村级团建工作三级联创经验交流材料

第一篇：村级团建工作三级联创经验交流材料

aa辖bb，现有农村青年团员3万余人。自团省委出台关于整体推进“强县固乡活村”县域共青团组织建设的工作意见以来，xx突出村级这个难点和(欲查看更多精品文章请访问〖范文之家www.xiexiebang.com〗)重点，积极探索“三级联动激活、团建模式灵活、村官项目带活、活动方式盘活、预警防瘫促活”的农村团建新模式，有效地激活了村级组织。目前，xxx行政村实现了村村支部活，个个有依托，人人比贡献的新风貌，团组织的凝聚力、战斗力、向心力大大增强。

一、三级联动激活，优化创新活村的工作环境

工作意见下发后，经过反复认真学习研讨，我们认为，“强县固乡活村”的难点和重点主要在村一级。为此我们在全县开展了农村团建调研工作，摸清了淇县的现状和问题。xxXX年就在全省率先实施了村村大学生村官任村团支部书记工作，新面貌新气象新活动使农村基层团组织呈现出了勃勃生机，但由于大学生村官的不稳定性，使村级团组织建设发展不平衡，一些村也存在一些突出问题，如在村的青年团员少，活动经费少，流动团员管理难等。对此，团县委按照高标准定位、高目标迈进、高起点推进的目标，制定下发了县乡村三级联动整体推进“强县固乡活村”的实施意见，要求各团组织围绕组织、队伍、阵地、活动等方面，全面完成“三级四联七帮四改三提高”（“三级”即：县乡村三级联动，“四联”即：团县委联系帮教，县直委局学校团组织联系帮扶、乡镇团委联系帮教、村党支部书记联系帮带;“七帮”即：帮助村建一个好组织、好班子、好队伍，帮助青年论证一个好项目，帮助村团支部建设规范一处活动室和阵地，帮助村团支部建立一套完善的运行机制，帮助青年学习一门实用技术；“四改”即：改进团组织设置模式，改进团组织的工作方式，改善团的工作基础，改善团的工作环境；“三提高”即提高团员青年的本领，提高基层团干部服务中心，服务大局，服务青年的能力，提高团组织的创造力、凝聚力和战斗力）的目标任务。县委副书记又和各乡镇签定了责任书，为全面激活农村团建工作奠定了基础。

二、团建模式灵活，创新团组织设置的新模式

xx打破以往按行政区域建团的传统模式，结合农村各自经济社会发展实际，根据团员青年分布流向，灵活设置团组织，变“人跟组织走”为“组织随人建”，努力做到哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作。一是独立建团。充分依托大学生村官和优秀青年团干部创办的各类企业、产业协会、示范基地、专业经济合作社建立团支部，把团组织的创建和活动有效地延伸到农村产业链和实体中，实现管理上的双重覆盖。xxx在自己创立的xx蛋鸡养殖协会上建立了团委，牵头组织举办大学生村官禽病技术研讨会，为养殖户解决实际困难，在蛋鸡养殖协会团委的影响下全县新发展蛋鸡养殖户759户，养殖规模达到120万只。全县有26名大学生村官通过领办协会、创办示范基地等多种形式，带领村里青年共同致富，实现农业产业化发展，逐步走出了一条“青年带头，能人带动，产业支撑，项目扶持”的农村团建新路子。二是联合建团。探索实施“村企联建”、“村校联建”、“村村联建”“村协会联建”、“村示范基地联建”、“村合作社联建”等新型基层组织设置形式，着力抓好松、散、瘫痪团支部的整顿工作，切实消灭团建空白点。xxx团支部书记孙xxx在自家自留地里率先建起了200头的小型养猪场，把技术无偿传授给乡亲，在他的带动带领下，该村三分之二以上户办起养猪场，今年该村生猪出栏10000多头，纯收入200多万元。xxx大量农村青年外出务工，存在“有支部无团员，有组织无活动”的“空壳”团支部现象，实行村与xx乡中联建团组织后，实现了活动有阵地,工作有载体,团员有作为,大大增强了团工作的力量。三是依托建团。在村集贸市场、工业小区中建立团组织，带动农村团员青年、外来工就业。四是动态建团。针对团员大量外出和隐性流失的现象，加强与“流入地”团组织的沟通联系，建立各类驻外团组织60多个。加强农村外来务工青年的管理，建立外来务工临时团支部。五是网络建团。针对目前农村外出务工青年普遍增多，当地团组织难以有效服务青年的现状，推进农村网络建团，利用网络平台、qq平台等建立团的组织和网上阵地。团员宣传发动在网上,思想交流在网上,开展活动在网上,热点话题组织团员网聊，有效联系和覆盖了流动团员、体制外团员和网络青年，实现团组织对网络团员青年跨越时空的渗透与覆盖,实现了青年工作的“网络青年组织化”和“组织青年网络化”。六是活动中心建团。就是在人口集中、有活动场地、器材的活动中心整合资源建立团支部。如xxx有一个XX多平米的文化大院，xxx镇在文化大院中建起了团支部，使青年团员在休闲娱乐中相互交流、切磋技艺。

三、活动方式盘活，创新农村团组织的工作方式

全县各乡村团委紧扣青年需求，多层次设计载体服务青年，多角度探索创新机制服务青年，以服务引导、吸引、凝聚更多的青年致富能手加入团组织。围绕全县xxx四大支柱产业，协调xxx部门，采取集中轮训、专题讲座、现场观摩、现身说教等形式，组织开展实用技术培训活动；围绕青年现实生活需求，依托技校和乡保障所建立的青年就业培训基地，通过举办电脑、汽驾、烹饪、美容美发、市场营销等培训，有效提高了农村青年的致富能力；依托农村职业学校、专业协会、青年龙头企业，定期向青年提供就业、市场、技术信息、维权等服务，服务青年成长成材；通过举办和开展书画赛、歌咏赛、象棋赛、农民运动会、科技文化卫生下乡等形式，充实农村青年生活，切实增强团组织的活力。利用qq平台、飞信等网络去联络服务广大农村青年。xxx团支部等团支部先后成立了农村青年qq群，把全村上百名青年都列为成员，利用网络平台发布消息、征询意见、召集农村青年积极参加团组织的活动。xxx团支部书记xxx在团员青年中普及飞信等软件的使用办法,利用网络与团员青年沟通联系,解决他们思想、工作中的实际问题。目前，在全县所有行政村全面推行了网络服务，拓展了农村团建工作的空间。

四、村官项目带活，全面活跃村级团的工作

一是凭能力带组织。按照“1+2+x”的目标选准配强村级团组织班子。1即按照三位一体（党支部副书记或村委主任助理、团支部书记、科技致富带头人）的要求，面向社会公开选拔大学生村官到农村任团支部书记，2即从青年兴业领头人、“种养加”大户私营企业主中选拔有一技之长的青年来担任团组织副书记，x即选配若干名“带头创业致富能力强、带领青年创业致富能力强”的“双强型”青年致富能人任委员，使基层团干部成为复合型人才的组织，从而提高团干部队伍的整体影响力。对连续两年在全乡目标管理考核中位于后三名或当年完不成任务的实行末位淘汰。xxx村大学生村官xxx利用所学的地质专业知识，指导本村打深水井11眼，不仅解决了群众的浇地难问题，而且节省了近一半的资金。二是以项目带队伍。增强大学生村官团支书致富带富本领。大学生村官尽管有一定的知识和文化，但如果不能在创业实践中得到运用，就难以取得群众的信任。因此，我们明确提出项目立官，要求每个大学生村官团支书都要有自己的致富项目。目前已有156名大学生村官有了致富项目。在他们的带动下全县9000名青年团员新上了致富项目。三是用服务促活力。教育引导大学生村官团支书用服务促进农村各项事业的发展。xxx村大学生村官xx任团支部书记后，筹资1000万元新上了免烧砖项目，安排农村青年团员100余人，年利润达200多万元。在发展农村经济上，鼓励引导大学生村官以新理念谋划农村发展，带领青年团员群众发展。xxx村团支部书记大学生村官xx创建起了奶牛养殖协会，不但带动养牛青年专业户560户，其公司也得迅速扩大。

五、预警防瘫促活，健全农村班子防滑防瘫预警机制

企业发展不稳定和青年流动快的特点，建了瘫、瘫了建始终是困扰农村团建的一大难题。xxx围绕从根本上预防和遏止先进支部下滑和后进支部反弹现象的发生，进一步增强农村基层团建工作的预见性和超前性，研究制定了“一定三建”预警机制。一定，就是每半年对支部进行一次排查，在合格以上支部与不合格支部之间，确立预警防线，实行正排抓先进、倒排抓整顿，防止优秀和合格支部向基本合格支部下滑、基本合格支部向不合格支部演变。三建，建立了信息反馈网、问题排查网、问题解决网。xxx对各村存在的问题、青年的意见、呼声、要求和建议及时逐级向上反馈;团县委每季度对各乡镇的后进支部转化整顿、情况督查一遍;各乡镇每月召开一次例会，对全乡存在的疑难问题进行剖析、研究解决，县每月召开一次专题会议，对全县存在的共性问题进行分析、研究，制订解决方案，指导全县的团建工作。

第二篇：党支部“三级联创”经验交流材料

党支部“三级联创”经验交流材料

梅列区人事局党支部在市人事局和区直机关党工委的关心指导下，认真贯彻落实《中共三明市人事局党组（党委）开展“三级联创”活动规划》文件要求和区委组织部、区直机关党工委关于开展党的建设“三级联创”活动的部署要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，以开展党的建设“三级联创”活动为载体，突出深化“创六好”活动，从思想上、组织上、作风上全面加强了党支部组织建设。2008在全区的绩效考评中获三等奖，全区新农村建设挂点工作队一等奖。我们的主要做法及成效：

一、加强组织领导，构建联创体系

1、制定方案，明确目标。我局的工作目标是：以机关党建“三级联创”活动为突破口，整体推进局党建工作水平。成立了“三级联创”活动领导小组，明确党支部书记为第一责任人；制定下发了《梅列区人事局党支部“三级联创”活动实施方案》、《梅列区人事局党支部“三级联创”工作规范》和《梅列区人事局党支部“三级联创”活动工作制度》；围绕中心工作，结合本局实际，制定党支部工作计划，对党支部建设工作进行全面而具体的部署安排，层层分解任务，抓好落实，构建了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管的领导体制和工作机制。

2、完善制度，规范运作。一是建立了党建工作会议制度。领导小组成员每季度一次会议，研讨“三级联创”工作，部署下一阶段工作，有力地促进党建联创各项工作的落实。二是建立了党员干部培训制度。组织党员干部参加市、区举办的党务干部培训班。

二、强抓队伍建设，发挥表率作用

１、坚持理论武装，创学习型机关。局领导班子把加强学习作为理论武装、掌握新知识、指导“三级联创”活动的重要措施来抓，进一步健全理论学习制度，制定并下发了《党支部党员学习培训计划》，每月组织一次党员集体理论学习，每月过一次组织生活，每季度组织一次学习讨论，并将学习任务具体落实到每个人，要求每位党员撰写１篇学习体会，确保学习任务真正落实到位。促进了理论学习的规范化、制度化，形成了良好的学习机制。

２、认真开展党风廉政宣传活动。研究部署党风廉政建设宣传的各项活动计划和安排，明确以党支部为宣传阵地，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，广泛开展多样的宣传教育活动。在宣传教育过程中，局党支部有意识地将学习范围由党员向非党员干部延伸，组织全体干部观看反腐倡廉专题片和图片展，学习《效能投诉案例选编》和《效能建设论述摘编》，通过利用近几年全国发生的典型案例，结合身边发生的违法违纪案件，警示教育全体党员干部自觉遵守党纪政纪，主动执行党风廉政建设责任制的各项规定和要求，增强拒腐防变的能力。

３、加强思想道德教育。在全局干部中深入开展“两个务必”、“八荣八耻”和“科学发展观”学习讨论活动，教育全局干部保持艰苦奋斗的工作作风和谦虚谨慎的工作态度，坚定社会主义理想信念，树立科学的世界观和正确的人生观。通过学习，全体干部表示要改进作风，优化发展环境，提高服务质量。

三、强抓组织建设，增强组织活力

紧密结合工作的实际，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，为各项工作又好又快地发展提供了强有力的组织保证。

1、认真落实党员领导干部“一岗双责”制，明确党支部书记第一责任人的地位，认真履行党建工作第一责任人的职责，做好本部门的工作，努力完成上级组织交给的各项工作任务。

２、进一步健全党支部工作目标管理责任制，坚持“三会一课”制度，严格执行党内组织生活制度，认真负责地抓好党员的教育、管理工作，提高全体党员的政治素质的业务水平，增强党员干部的党性观念和为人民服务的本领。全体在职党员都认真按标准、按要求及时缴纳党费。

３、认真落实民主集中制，一是建立完善党组织议事和决策机制，定期召开会议，研究和解决在党组织生活、党内监督、党内民主等方面存在的突出问题，研究党建工作出现的新情况、新问题。二是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡重要事项都由集体研究决定，营造了互相尊重、互相谅解、互相支持、团结和谐的良好氛围。三是建立健全民主评议党员制度、党员干部民主生活会制度，坚持每年开展一次民主测评活动，深入开展批评与自我批评，促进党员干部之间的团结。四是认真落实好领导干部队伍谈话制度，增进党员与党员之间、党员与群众之间的谈心交流，及时了解和掌握党员干部的思想动态，对一些苗头性问题做到经常提醒及早防范。

４、完善党风廉政建设责任制。围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，制定了《领导干部党风廉政建设责任制的责任范围》，与区直机关党工委签订党支部党风廉政建设责任书，明确党支部任务，强化领导的责任主体地位，确保各项任务落到实处。

四、加强效能建设，改进工作作风

1、建立健全规章制度。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，构建完善的制度体系，着力规范机关行为。一是建立健全出勤考勤制，严格执行考勤签到，规范办理请假手续，并制定奖惩措施，做到以加强机关考勤工作为突破口，切实转变工作作风；二是建立岗位责任制，按照“规范化、科学化”管理要求，制定工作人员职责并上墙公开，时时提醒全局人员要认真履行职责，增强岗位意识；三是建立服务承诺制、首问责任制、限时办结制、否定报备制等各项制度，对工作人员的服务态度、办事效率、责任追究等都做了明确规定，有效地规范了机关行为。

2、经常性地开展业务范围内的业务知识培训，安排3人次参加了省、市举办的工资业务、专技岗位设置培训和市人事部门业务培训班等培训，增强了干部业务素质，自觉加强专门业务知识、计算机等技能学习，提高工作能力。

五、加强单位履职，争创一流业绩

局党支部以“三级联创”活动为载体，扎实推进党建工作先进单位创建活动，努力做到“三个结合”，把党建工作与业务工作相结合，与经济建设相结合，与精神文明建设相结合。取得了良好的成效：

1、落实一个法规，切实提高公务员队伍建设。深入贯彻实施《公务员法》，推进公务法配套法规政策的贯彻实施，按照《公务员录用规定》、《福建省公务员考核办法（试行）》、《公务员奖励规定（试行）》、《行政机关公务员处分条例》等文件精神，抓好公务员日常管理，维护公务员的合法权益。一是加强公务员队伍素质建设。深入贯彻福建省“十一五”行政机关公务员培训纲要，以公共管理核心课程培训为重点，加强公务员岗位培训和更新知识培训，建立健全公务员培训档案。开展了《公务员行政管理核心课程》等培训，并将公务礼仪课程纳入培训内容。加强公务员职业道德建设，深入开展做人民满意公务员活动，进一步培育和弘扬公务员精神。二是落实《公务员奖励规定（试行）》文件精神。配合组织部门，完成国家行政机关、事业单位工作人员考核工作。经考核确定优秀等次人选。同时落实考核奖励制度，对连续三年考核优秀的同志给予记三等功一次的奖励，对考核优秀的机关工作人员给予嘉奖一次的奖励，并及时审批受奖励人员奖金。三是把好人员调配关。会同区委组织部继续做好区直机关科以下和行使行政管理职能的事业单位中科级以下工作人员轮岗交流摸底工作，积极探索建立干部轮岗交流的长效机制。严格按程序办理人员调动手续。同时，理顺进口，在全区机关超编不进人的情况下，将洋溪乡政府2个职位上报省、市公务员管理部门审批，面向社会公开招考，增加机关工作人员新血液。

2、深化两个制度改革，激发机关干群活力。

积极稳妥推进事业单位人事制度和工资收入分配制度两项制度改革，建立事业单位用人新机制，把人才的积极性充分调动起来。一是积极推进事业单位人事制度改革。根据省市部署，事业单位岗位设置管理工作全面铺开。进一步规范事业单位补充工作人员渠道，把好人员调配。认真审核事业单位招聘计划，对全区22名经费自给调整为财政核拨的人员进行公开招考或考试考核。二是稳妥推进工资收入分配制度改革。做好公务员“阳光津贴”的对接工作。加强与市人事部门的沟通、协商，按时组织兑现公务员津贴补贴。认真核定工资基金总量，下发了《关于对机关事业单位在编不在岗人员清理情况进行集中检查的通知》，联合组织部、编办、监察局、财政局到各单位进行检查，对目前全区在编不在岗的工作人员，分别按要求提出处理意见，从源头上防范和控制“吃空饷”现象的发生。

3、搭建三个平台，服务梅列社会经济发展

坚持以科学发展观为统领，加快构建人才队伍、人事人才公共服务、毕业生就业三个平台，更好的实施人才强区战略。一是搭建各类人才队伍建设平台，促进梅列区经济发展。全面推行“评聘分开”的专业技术职务聘任制度，加强专业技术资格评价与专业技术职务聘任分开的后续管理和具体指导，探索完善相关规定。发挥职称政策的导向作用，通过倾斜职数鼓励和支持各类专业技术人才到非公企业、社区、农村基层单位服务。继续做好各类职称评审考试工作。深入推进高层次人才、技能型人才队伍建设。慰问2名享受政府特殊津贴的专家，为他们送去慰问金，同时认真听取了专家对我区专家管理服务工作的意见和建议。强化技能人才的管理和培训，组织开展工人技术等级考核工作。鼓励工勤人员参加高、中、初级技术等级考试资格并上报省、市工考中心，并组织他们参加继续教育培训。二是搭建人事人才公共服务平台，推进和谐梅列发展。积极创建 “梅列区人事人才网站”，于2008年上半年开通运行。同时，走出机关，局领导带队主动上门为区属的庆龙公司、普诺维公司等一批私营企业提供人事代理咨询、代办医保等“一条龙服务”；建立非公企业特殊档案柜，将区属非公企业对本企业员工有特殊要求的人事档案分类归放，为非公企业做好人才贮备。支持企业与高校、科研机构开展“产、学、研”合作，帮助引进外国专家，目前，正邦（福建）治金材料有限公司，年产8000吨中间合金6000吨熔剂生产线的引智项目正在积极申报中，为我区重点项目和科技含量高的非公企业提供了智力支持。三是搭建毕业生就业平台，服务梅列社会事业发展。主动加强部门沟通，配合市人才中心举办了大中专毕业生专场招聘会。积极引导、推荐毕业生到中小企业及非公有制单位就业，在梅列人事人才网开设就业推荐专栏，将企业及毕业生信息登录在网上，做好择业和就业的对接；鼓励高校毕业生自主创业、灵活就业；及时办理毕业生接收、报到和落户等手续，落实毕业生未就业登记制度，及时办理大中专毕业生的待就业登记手续。继续实施 “一村（居）一名大学生计划”，出台了《梅列区专职村（居）务工作者考评办法（试行）》，明确村（居）务工作者工作职责。同时，加强对村（居）务工作者培养，提供良好的工作、生活环境，积极争取资金，从2008年开始，由财政全额出资为村（居）务工作者办理医疗保险。注重对村（居）务工作者政治上的培养，目前，现有村务工作者26名中已有13名村（居）务工作者向党组织递交了入党申请书，1名被列为重点考察对象。

4、强化四类服务，促进梅列和谐发展。

充分发挥人事部门的职能作用，切实做好退休干部、军转干部、信访、新农村建设等工作，增强服务意识，促进社会和谐发展。一是落实好退休政策。做好离退休干部节日慰问及困难补助工作，及时慰问去世退休干部的家属。积极开展形式多样的有益老年人身心健康的文体活动，与市退协联合举办了乒乓球友谊赛，组织了区退协理事、分会会长就地就近休闲浏览活动。老年节期间，举办了全区退休干部庆祝老年节暨表彰大会。会上，表彰了退休干部管理先进单位、先进个人、5.12四川地震救灾积极分子。同时，还为年满70周岁和80周岁以上的退休干部老寿星集体祝寿。二是安置好军转干部。努力做好军转干部安置工作，按照《军队转业干部安置暂行办法》的精神，落实省、市人事部门各项工作部署，定期走访慰问部分企业军转干部，落实企业军转干部解困维稳机制。三是畅通申诉渠道。事业单位人事制度改革、公务员法实施，工资制度改革三大人事制度改革是热点难点问题，关系广大干部职工的切身利益。一方面我们坚持依法依规办事，一方面做好政策宣传解释工作，对干部群众来访，我们都热情接待，耐心给予答复。对干部群众信访，我们都十分重视，认真调查核实、研究处理，确保把问题解决在最基层。同时，积极畅通申诉渠道，听取各方意见，认真答复办理每一个投诉和咨询件，热情接待好每一个来访群众，来访者对答复内容均表示满意。四是服务挂点村新农村建设工作。深入挂点村了解村情，并指定专人长期驻在村里，协助村两委制定了《渔溪村2008年新农村“五化”建设工作考评方案》。协调区委、区政府有关部门召开渔溪村新农村建设座谈会。积极协调相关部门植树1千余棵、完成79米的防洪堤建设，做好乡村公园配套设施建设。同时，充分发挥渔溪村地理和气候优势，做好“烟叶”文章，积极协调城区烟草部门，投入资金62万余元，建密集式烤房群11座，执行统一烤烟，提高了烘烤质量，降低了能耗，促进村民减工增收。成立了渔溪“三友”烟叶生产专业合作社，在政策法规的扶持下，为烟农“产、供、销”提供优质服务，实行专业化队伍统一育苗，烟农所需的生产资料统一调配，烟农产出烟叶统一收购的“三统一”方式，预计此“烟叶”项目可为村民增加收入2.16万元。2008年获省级第二批社会主义新农村建设“百村示范”联系点及市级先进基层党组织。

近年来，我局党支部“三级联创”活动虽取得明显成效，但也存在一些问题，在围绕机关作风建设、提高干部素质、打造服务型政府部门等方面，还缺乏更有效的载体和更有力的抓手，联动不够、创新不足问题依然存在，如何深化“三级联创”活动，增强感召力、凝聚力、创造力有待进一步探讨与实践。

第三篇：党支部“三级联创”经验交流材料2

阿荣旗建设局党委“三级联创”活动扎实有效

阿荣旗建设局机关党的建设“三级联创”工作，坚持以创建局机关“六个好”目标要求和基层组织建设“五个好”为重点，围绕发展大局，立足城乡规划、建设和城市管理工作，在“联、创、带”上做文章，扎实开展“三级联创”活动。我们的主要做法和体会：

一、制定方案，精心运作

我们结合建设部门的工作实际，2006年制定了《建设局开展机关党的建设“三级联创”活动实施方案》，2007、2008年初，分别制定了建设局开展机关党的建设“三级联创”活动的工作计划。建立了党政班子成员的工作责任制，实行党政一把手负总责，各党支部书记为第一责任人的“三级联创”工作机制，强化对开展机关党的建设“三级联创”活动的组织领导。党政班子成员在带头参加机关党的建设“三级联创”活动的同时，实行定期深入挂点单位进行督查指导，及时掌握活动开展情况，形成上下共抓。三年来，我们开展机关党的建设“三级联创”活动，始终坚持与落实旗委、旗政府重点项目建设和为民办实事项目，与创建基层组织建设“五个好”，与机关单位招商引资工作，提升经济业务能力和服务工作融为一体，一同考核、一同奖惩，促进了机关党的建设“三级联创”活动的有序开展。

二、立足自我，上下联动

局机关是开展“三级联创”活动主要单位，三年来，我们抓住旗委、旗政府开展“干部作风建设年”、“服务提升年”活动和“创建文明县城”等契机，组织局机关党员干部积极参与，在全旗率先推行机关党员岗位服务承诺，把开展机关党的建设“三级联创”活动，联接、融入机关党员干部的思想作风和工作实际，强化党员干部在各项工作当先锋、走前头的模范意识，确保“三级联创”活动不流于形式，有实质性的内容。我们主动联接自治区、市的指导和工作延伸，积极做好向上级汇报，主动向上级沟通工作情况，取得工作支持和业务指导。同时，做好基层单位的宏观指导和协调督促。把上下级建设部门的“纵向联创”和基层单位“横向同创”结合起来，切实增强“创先争优”的实效。组织开展创建基层组织建设“五个好”和创建“党建工作先进单位” 活动，通过建立健全党支部书记联席会、党务干部培训、党建工作﹙信息﹚报告等制度，指导、带动所属党支部结合单位业务职能和工作实际开展创建活动。把“党员增素质、支部争活力”、“党员先锋窗口”、“党员先锋示范岗”、“党的好干部、人民的贴心人”等创先争优活动内容有机结合起来，形成浓厚的争创氛围。

三、创新载体，注重实效

一是与加强党员干部队伍建设相结合。我们把建设一支高素质、懂业务、有活力的党员干部队伍，作为实现机关党建工作“走前头”和深化“三级联创”活动的关键。三年来，坚持以人为本，在关心人、理解人、尊重人、鼓舞人上作文章。把关心和帮扶党员干部措施落实到行动上，坚持给党员干部寄政治生日贺卡、送生日蛋糕，帮助和服务改制企业党员干部再就业、建立困难党员干部帮扶联系制度等。在“三级联创”活动中，把争创活动的内容、方式方法主动听取党员干部的意见和建议，尽量使活动贴近党员干部的思想、工作和生活实际，更加丰富多彩和富有吸引力。牢固树立“关键在党、关键在人”的思想，统筹建设部门机关党的建设和业务工作，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，采取专兼职相结合的办法，把2名政治坚定、作风优良、既懂党务又懂业务的复合型干部选进班子，较好地优化党务干部队伍结构。加强机关单位党员干部的教育和培训，坚持每月两次的党员干部政治教育、法律知识和业务工作学习，不断提高他们的思想素质和开展“三级联创”活动的能力。

二是与城乡建设“服务提升年”活动相结合。我们坚持从领导干部做起，从党员干部自身做起，通过转变工

作角色，提升服务意识，变“在机关坐等办事”为“主动上门服务帮助”，变“企业要我服务”为“我要为企业服务”。在“服务提升年”活动中，建设局党员领导干部带领机关相关股室负责人深入到乡镇、村，积极为服务对象答疑解难，为他们的企业项目落地和中心村（镇）建设，解决规划、建设许可50多件。同时，推行党员岗位服务承诺，促使建设部门党员在各自的岗位上，在“服务提升年”活动中，“思想认识比群众更高一点、服务质量比群众更好一点、工作作风比群众更实一点、业绩奉献比群众更大一点”。以党员的先进性和示范作用带动全员的服务提升，转变机关单位思想工作作风，达到提升服务要求、提升服务内容、提升服务水平、提升群众和市场主体的满意度。

三是与争创文明单位活动相结合。我们紧紧抓住旗委、旗政府争创“文明镇” 这一契机，在建设系统开展争创“ 市级文明单位”活动。三年来，系统上下积极参与“洁我家园，共创文明”行动，以治理城区“脏、乱、差”为抓手，大力开展城区市容环境卫生的综合整治工作，取得了阶段性成效，得到了市领导的好评。

四是与为民办实事项目建设相结合。群众的事就是我们作风建设的重点，群众的需求就是我们作风建设的努力方向。在开展“三级联创”活动中，我们牢牢关注民生民计这个重点，当好旗委、旗政府的参谋，把落实为民办实事项目抓好、抓实。

四、完善制度，持续开展

一是抓好工作机制，促进党建工作落实。为推进机关党的建设“三级联创”活动经常化、规范化，我们对机关党建工作各项制度进行梳理，按照“三级联创”的要求，建立起系统带动、横向联动、上下互动的制度，如党建工作指导制度、党建联席会议制度、党务干部培训制度、党务干部交流制度、结对共创制度、挂钩联系制度、联创考评制度等。同时加强对机关党建工作制度化问题的研究，拓展依靠制度深化机关党的建设“三级联创”活动的路子。

二是抓好工作业绩，推动建设工作创一流。我们在找准党建工作与业务工作的结合点，争创一流业绩上下功夫，通过党支部战斗堡垒作用的体现，全体党员先锋模范作用的发挥，促使各项工作的全面进步，为建设部门工作创一流打下坚实的思想、组织和作风基础。着力在文明、优质、及时、便民上下功夫，从每个党员干部做起，推进文明办公、首问责任，执行“五办”即在法律和政策的框架内，立即办、主动办、上门办、变通办、特事特办；在机关效能建设中规范了文明礼貌用语，出台机关效能建设“四条禁令”，有效促进机关作风转变；在执法中严格遵守“五公开”、“七不准”。

三是抓好服务群众，提升机关新形象。我们按照“党员提诺、支部定诺、大会宣诺、全员评诺”的工作程序，在建设系统推行党员岗位服务承诺制，把党员岗位承诺作为推进“服务提升年”活动和加强机关单位作风建设的一项重要举措，有效地推进建设系统党的建设工作。同时针对人民群众关心的城市建设、房屋拆迁、工程质量、拖欠农民工工资、来信来访等方面的问题，建立专人接访和限期解决制度。三年来，建设局与车辋沟村建立“连心共建”为内容的“五送四访三帮”制度，投资30多万元，为该村编制新村规划，完善工作制度，改善村容村貌、基础设施建设等工作，该村的面貌大为改观，农村基础设施得到加强，机耕路村、组、户相通，群众通过发展种养业和扩大劳务输出增加收入，村容村貌焕然一新，群众居住的房屋室内干净，圈舍整齐卫生了，村民生活条件得到了明显改善。

阿荣旗建设局通过开展“三级联创”活动，党员干部理想信念、宗旨观念、执政意识、责任意识、服务意识得到进一步增强，服务态度和办事效率明显提升，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步得到提高，党建工作取得了一定的成效，但如何更有效地开展“三级联创”活动的思路还不够宽，适应新形势新要求还有差距，等等这些，都有待我们在今后继续深入开展“三级联创”活动中，认真总结和完善。（张福林）

第四篇：三级联创工作典型材料

三级联创工作典型材料

层层推动 合力争创

南靖县龙山镇位于319国道旁，全镇人口万人，有23个村，2个居委会。现有43个党（总）支部，其中：2个农村党总支部、21个农村党支部、6个非公党支部，有党员1412 名，近三年来，先后被授予国家级荣誉的有2个、省级表彰的有8个、市级表彰的有5个、县级表彰的有32个。

近两年来，龙山镇党委以争创党建工作先进镇为动力，紧紧围绕经济建设这一主题，采取有效的措施，积极探索党建工作新路子，取得了较好的成效。先后被市委评为党建工作先进单位、先进基层党组织。

一、以人为本，创建五个服务阵地。近年来，我们把坚持服务群众的宗旨贯穿于党工作的始终，着重建设好五个服务阵地：一是创建全省首家镇级“农技110”。采取来电咨询服务、上门服务、便民日活动、巡回培训服务、代理服务、延时服务等形式为农民服务。农技110的作法和经验多次在省、市报刊登载，先后在市110社会联动工作会、市县两级机关效能建设会上作典型发言，并在全省农业系统作巡回介绍；二是建设好农村剩余劳动力转移服务中心，为农村富余劳动力的培训和输出牵线搭桥，两年来解决了上千名劳动力就业；三是建设好计生“三优”服务中心，主动为计生对象提供优质服务，确保计生工作保持在全县前列；四是建设好个私企业服务投拆中心，积极为企业主排忧解难，促进了全镇经济快速发展；五是建设好148法律服务中心，促进了全镇社会安定稳定。镇党委通过这些服务阵地，开展服务发展、服务群众活动，既使党员干部在服务中得到锻炼，有效地提高了党员干部的整体素质，又进一步密切了党群干群关系。

二、突出发展，加快工业立镇的步伐。近年来，我们紧紧抓住发展第一要务，全面实施工业立镇战略。XX年全镇社会总产值达亿元，镇财政收入650万元，村集体收入580万元，农民人均纯收入4188元。全镇规模工业达16家，上亿元的企业有2家。工业项目工作连续三年在全县的考评中名列第一。

三、夯实基础，延伸农村工作手臂。为进一步发挥全镇农村党小组长、村民小组长、计生协会女组长这“三小”人员在农村社会改革、发展、稳定中的作用，组织百名党小组长争创“五好”（思想作风好、完成工作好、服务群众好、奉献精神好、模范带头好）先锋岗、百对的村民小组长或计生协会女小组长对手赛争当“五员”（完成任务的“督导员”、致富的“领航员”、群众的“服务员”、化解矛盾的“调解员”）。通过活动，延伸了镇党委、政府的工作手臂中，有效地促进村级干部队伍素质进一步增强、村级党组织的战斗力进一步增强、村级综合实力有了进一步增强，有力地夯实了党建工作基础。“双百”活动的做法和成效，省市电视台、报刊等新闻媒体先后进行了专题报道。

在下一阶段工作中，龙山镇将以三级联创为契机，紧紧围绕服务发展这一主线，层层创先抓载体，努力夯实农村党建工作基础，实现创建“五好”乡镇党委和“五好”村级党组织的目标

一、以深化创建“110式党委”活动为载体，争创“五好”乡镇党委。镇党委要以“五好”为目标，继续开展创建110党委活动，要在深化服务内容、扩展服务领域上下功夫，大力弘扬求真务实之风，切实转变工作作风，做到以突出的业绩造福于民，以优良的作风取信于民，以良好的形象感召于民。一是要以提高执政能力重点，加强党委班子建设。要以思想政治建设为重点，建立健全各种制度，进一步加强镇领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，提高领导班子的综合素质；按照统揽全局、协调各方的原则，做好与人大、政府等班子的沟通、协调，加强对工会、共青团、妇联等群组织的领导，充分发挥党委的领导核心地位，不断提高党委的执政能力和领导水平，努力把镇领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。二是要以为群众服务为宗旨，加强干部队伍建设。要把农村税费改革后的镇、村干部工作重心转移到服务“三农”上来，以片为单位，以村为网点，把镇干部下派到全镇三个片23个村当“五员”，即：农业科技员、农副产品流通信息员、社会治安的调解员、工业发展的联络员、精神文明的宣传员，争当做农民冷暖的第一知情人；做农村真相的第一报告人；做农民致富的第一带路人；做农村稳定的第一责任人。三是要以转变工作作风为根本，密切党群干群关系。开展创建“群众满意的镇直部门”活动，促使镇直部门围绕党委、政府的中心工作，转变工作方式方法，树立“五个服务”的观念，即：服务经济建设、服务基层、服务企业、服务群众、服务投资者。继续建设好“农技服务110”、农村剩余劳动力转移服务中心、计生“三优”服务中心、个私企业服务投拆中心、148法律服务中心等五个服务阵地，切实把群众的利益服务好、维护好。四是以规范化建设为抓手，完善制度建设。要把明年确定为“工作规范建设年”，建立健全各种工作规范。要从党委议事规则、中心组学习、民主生活会、党政务公开等制度规范起，带动所站、村、组财务、议事、村务组务公开、民主管理等制度的规范。从而实现以章管人、以章理事。五是以建设工业强镇为目标，加快发展步伐。

二、以深化“支部带协会”活动为载体，争创“五好”农村党组织。要把开展支部带协会活动与村级党组织争创“五好”活动紧密结合起来，做到有机统一、相互促进。一是要在建协会的环节中，加强班子建设。实行一个村党支部创办一个协会，并且按照规定程序实行党支部班子成员与协会负责人 “ 双向进入、交叉任职 ”。对于一些规模大、地域广的行业，则由镇党委牵头，跨村建立协会，以扩大优势产业。通过村党组织充分发挥政治优势和组织优势，不断促进村党组织班子建设；二是要在协会运作的过程中，加强党员干部队伍建设。通过把党员干部推向专业协会的关键岗位，根据产业化经营的实际需求，有针对性地对党员干部开展培训，提高党员干部的综合素质，充分发挥党员的模范带头作用，不断加强党员队伍建设；三是要因地制宜建协会，找准发展经济的好路子。村党组织要根据各村的农业生产布局和农业产业化经营的要求，在产业结构的关键环节拉动。四是要在对协会管理的过程中，建立好的工作机制。镇党委要通过开展“工作规范化建设年”，促进村党组织加强自身的规范化建设，建立一个好的工作运行机制来指导和帮助协会建立健全管理机构、协会章程、工作制度等，使协会的各项工作有章可循，促进协会的规范化管理和健康发展；五是始终坚持服务农民群众的发展方向，塑造村党组织在群众中的威信。通过引导协会把增加农民收入作为中心任务和最终落脚点，督促协会必须坚持“五不”原则，即：不得搞强迫命令、不得违背大多数农户的意愿、不得低于市场价格压价压级、不得向农户摊派费用、不得随意违反与农户签订的有关协议，以塑造村党组织在群众中的凝聚力的号召力。

三、以抓“双百”活动为载体，夯实争创工作基础。农村“三小”人员是镇、村的重要工作手臂，更是镇、村党组织争创“五好 ” 的基础。在下一阶段的工作中，我们将进一步深化“双百”活动，培育、树立一批农村“三小”人员的先进典型，激励和带动“三小”人员的争创活动。组织实施“五校联动、培训三证”方案，由镇党校、文技校、龙山职校、人口学校、农函大学校等五个学校联合运作，分别对“三小”人员进行系统培训，使全镇“三小”人员获得“政治理论培训结业证”、“任职资格证”、“农村致富绿色证”等“三证”，进一步提高“三小”人员素质，在农村改革、发展、稳定中发挥更大的作用，奠定争创 “ 五好 ” 工作基础。

第五篇：“三级联创”工作规范

“三级联创”工作规范

机关党组织的职责

一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务，“三级联创”工作规范。

二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。

三、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

四、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

五、做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

六、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

七、协助党委管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

八、领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

九、按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

机关党的纪律检查委员会的职责

一、维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。

二、检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

三、协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设。

四、检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对这些案件中的党员的处分。

五、受理党员的控告和申诉。

党委书记的职责

党委书记作为党建工作第一责任人，全面负责本单位的党务工作，其具体职责如下：

一、按照机关党的基层组织的职责，结合本党委的实际，抓好全面工作。

二、指导和支持副书记、委员和群团组织积极开展工作。

三、经常听取副书记和委员的工作汇报，及时了解党委工作情况，发现工作偏差要及时予以纠正或提出改进意见。

四、对重大问题要亲自把关，并提交党委会集体研究决定。

五、认真贯彻落实上级党组织的决议和各项工作部署，确保上级党组织的决议的贯彻执行和各项工作任务的圆满完成。

党委专职副书记的职责

党委专职副书记作为本单位党建工作的直接责任人，主持本单位党务的日常工作，其具体职责如下：

一、认真贯彻落实上级党组织和本组织的决议。

二、根据党委的工作部署，具体落实党委的各项工作任务。

三、经常向书记汇报和请示工作，主动提出自己对党委工作的建议和想法，重大问题提交党委会研究决定。

四、深入基层各总支、支部了解掌握党员职工的思想工作生活情况，发现问题及时解决，抓好党员经常性的思想政治工作。

五、检查各总支、支部执行党委决议情况和工作安排及各种制度落实情况。

六、经常与委员和群团组织保持密切联系，交流情况，互相配合，充分调动各方面的积极性。

七、抓好本单位的精神文明、社会治安综合治理、计划生育等项工作。

八、按时完成上级党组织交办的其它事宜。

党支部书记的职责

党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会决议，负责主持支部的日常工作，其主要职责是：

一、负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。

二、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

三、把党支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告。

四、经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

五、抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

党支部副书记协助支部书记开展工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

单位工会职责

一、执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。

二、代表和组织职工依照法律规定，通过职工大会和其它形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

三、参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议，并监督执行。

四、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验，做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。

五、对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动，办好工会文化、教育、体育事业。

六、监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好劳动保险、劳动保护工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。

七、维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。

八、搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的接收、教育工作。

九、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。

团组织职责

一、组织团员和青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论及“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针和政策，学习科学、文化和业务。

二、宣传、执行党和团组织的指示和决议，参与民主管理和民主监督，充分发挥团员的模范作用，团结带领青年积极投身改革开放和现代化建设，为物质文明和精神文明建设作贡献。

三、教育团员和青年学习革命前辈，继承党的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与改革开放和社会发展相适应的新观念，自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

四、了解和反映团员与青年的思想、要求，维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和休息，开展文化、娱乐、体育活动。

五、对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。

六、对团员进行教育和管理，健全团的组织生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。

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七、对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作为党员发展对象；发现和培养青年中的优秀人才，推荐他们进入更重要的生产和工作岗位。

妇委会职责

一、宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新女性。

二、贯彻、执行妇女代表大会和旗直妇委会会议精神，完成旗直妇委会部署的工作。

三、推动并参与有关妇女发展政策的制定和落实，向有关部门反映妇女的意见、建议和要求，维护妇女的合法权益，代表妇女发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进男女平等基本国策的落实。

四、开展“巾帼建功”和“五好文明家庭”活动，组织培训、交流和研讨等活动，提高妇女的理论素养、知识水平和工作技能。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

五、宣传、表彰妇女先进典型，建立妇女人才信息库，定期向有关部门和上级妇委会推荐妇女人才，推动妇女参政。

六、建立和完善学习培训、工作会议、人才培养和推荐、评比表彰等工作制度。

武装部工作职责

一、依据《纲要》结合本地区实际，制定民兵基层建设的具体规化和实施细则，并组织民兵连队付诸实施。

二、督促、检查民兵连队落实基层建设的各项制度。

三、组织民兵连（营）完成组织、教育、训练和各种急难险重任务。维护社会治安。

四、及时发现、解决和反应基层建设中存在的问题。

五、武装部长要经常亲临连队落实上级赋予的各项任务。

六、培养典型，表彰先进。

乌敦套海镇信息调研宣传工作岗位责任制

一、息调研员要坚持正确的舆论导向，及时、准确、全面做好对内、对外信息宣传报道工作。

二、位信息调研员每半年至少上报一篇质量较高的调研文章。

三、位信息调研员每月至少上报五条信息。年内至少被上级有关部门采用信息六篇，调研文章一篇。

四、息及调研文章经分管领导审核后方可上报。

五、每少完成一条信息或调研文章，扣发信息调研员工资20元；上级有关部门采用信息或调研文章未达到规定指标的，扣发信息调研员工资50元。

党委会会议制度

为充分发扬党内民主，不断加强党的执政能力建设，强化党的集体领导，克服官僚主义，全面正确地决定和处理问题，提高党委的工作质量和工作效率，避免工作指导上发生重大失误，特定本制度。

一、党委会每季召开一次，特殊情况可随时召开。

二、党委会由党委书记或副书记主持，由党委秘书负责召集。必须有半数以上党委委员参加，不能参加者必须请假。

三、会议要坚持民主集中制原则，发挥委员们的集体智慧。在讨论问题上要集思广益，力求把党委的决议制定得准确、切合实际。

四、党委会的主要内容是：

1、党的路线、方针、政策和上级党委重要指示的贯彻执行情况。

2、接纳新党员和预备党员转正的审批。

3、支部（总支）成员的补选、改选的批复。

4、党员奖惩纪律处分。

5、向上级党组织请示重要问题的报告，重要工作总结和需要党委讨论的其它重要问题等。

五、研究议题由党委秘书提前通知各位委员。

六、如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后必须向党委会报告。

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七、党委会作出的决定，会后必须认真贯彻执行，如有意见可向上级组织提出。但在行动中必须执行党组织的决定。

党委办公会会议制度

为随时解决和协调有关执行党委决议和日常需要集体研究的问题，特制定本制度：

一、党委办公会每月召开一次，特殊情况可随时召开。

二、会议由书记或副书记主持，有关工作人员参加。

三、会议议案由各分管委员提出，由秘书统一整理后，在办公会议上提出讨论研究。其主要内容是，研究贯彻上级有关指示精神，党委会决议的落实和日常工作的一些重要问题。

四、需交党委会研究讨论的议题，由分管委员汇报，经党委办公会酝酿提出意见后，再提交党委会讨论决定。

五、党委办公会做出的决议，要明确职责，分头落实。

六、如遇特殊情况来不及开会，由书记、副书记和有关工作人员酌情处理，并向下次党委办公会报告。

党委成员党建工作联系点制度

为切实加强对党建工作的检查指导，特制定本制度：

一、党委书记、副书记、党委成员要每人建立1—2个联系点。

二、要经常深入联系点检查指导工作，每季度不少于一次。

三、耐心听取基层党组织的意见和要求，及时向上级党组织反映情况，并提出合理化建议。

四、及时解决处理好在具体工作中遇到的实际问题。

五、积极总结新经验，注重发现和培养典型，推动党建工作的全面开展。

党委理论中心组学习制度

一、党委年初都要制订全年学习计划，每月要作

出具体的学习安排意见，每次学习讨论，都要确定专题并提前通知到各中心组成员。

二、党委理论中心组根据实际，灵活安排学习时间，全年每位成员学习时间不少于25天。

三、建立考勤册，中心组成员每次集中学习讨论都要有记载，并在年终公布，除因重要公务或到外地出差开会外，在学习讨论期间一律不得请假。

四、每位中心组成员全年要结合实际撰写两篇理论文章或调查报告。

五、中心组成员要有个人学习档案，此外，中心组要有集体学习档案，学习档案由党办统一管理。

六、党委中心组组长要带头学，带头坚持学习制度，要亲自安排和主持学习，充分发挥中心组的作用。

七、党办要认真做好学习联络、资料准备、信息反馈工作，保证中心组活动的开展。

党支部“三会一课”制度

为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育和支部建设，提高党的战斗力，发挥党组织的监督作用，党支部必须坚持“三会一课”制度。

支部党员大会

一、党支部大会的主要任务是：学习、传达党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定贯彻落实的计划和措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其它需要由支部党员大会的重要问题。

二、支部党员大会每季召开一次，特殊情况可随时召开。

三、支部党员大会由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由支部副书记主持，必须有半数以上正式党员参加。

四、会前要做好充分准备，将会议内容、目的、要求等通知全体党员，根据会议内容的需要，必要时可以吸收非党干部或入党积极分子列席会议。

五、会议的议题要明确，中心要突出，要充分发扬民主，按照民主集中制的原则做出决议。

六、支部党员大会作出的决定，支部委员会要认真贯彻执行，不得随意修改和推翻。

七、会议要指定专人作好记录，内容要完整齐全，要认真保管，存档备查。

八、支部党员大会的主要任务：

1、传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，制定本支部贯彻落实的计划、措施。

2、定期听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

3、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。

4、选举支部委员会和出席上级党的代表大会的代表。

5、讨论决定其它应由支部党员大会讨论决定的重要问题。

支部委员会

支部委员会在支部党员大会闭会期间负责支部的日常工作、对支部党员大会和上级党组织负责。

一、支部委员会会议每月召开一次，特殊情况可随时召开。

二、支部委员会由支部书记主持，支部书记因故不能到会，由支部副书记主持，全体支部委员参加。

三、支部委员会主要研究贯彻上级党组织的指示和党员大会决议，研究决定本支部的日常工作，对需提交党员大会进行讨论决定的重要问题（发展党员、党员教育和管理，入党积极分子的培养等）提出初步意见和方案等。

四、支委会在讨论和决定问题时，要充分发扬民主，坚持民主集中制的原则。

五、会议要指定专人负责记录，存档备查。

党小组会

党小组不是党的一级组织，是党支部的一个组成部分。党小组在党支部统一领导下，负责对党员管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证党的指示和决议贯彻执行。

一、党小组会由党小组长召集，每月召开一至二次，如支部有特殊任务可随时召开。

二、小组会的内容一般是围绕党的中心工作和支部近期的具体任务，结合本小组的实际情况确定。如：学习党内文件汇报思想，开展批评与自我批评，酝酿支部候选人等。

党课制度

为有效地提高党员的理论政策水平和党员的思想文化素质，党支部必须坚持上好党课。

一、党课每季组织一次，由支部组织、宣传委员召集，全体党员参加。也可吸收入党积极分子参加。

二、党课以《党章》《准则》、马列主义毛泽东思想和邓小平理论及“三个代表”重要思想为基本教材，也可结合各个时期党的中心工作和本单位党内思想实际选学有关学习材料。

三、上党课要有规划。支部委员或党课教员分头备课，按时讲授。

四、党课教育的形成应灵活多样，可先讲课后讨论，也可先自学后讨论，提出问题，然后有针对性的讲课。避免念、听、散，提高党课质量。

五、有条件的单位，可把经常性的党课教育同轮训党员结合起来，有的单位党员流动性大，人员分散，可采取一次党课多次讲，或培训骨干分组讲。

六、没有特殊情况，不能推迟和占用规定的学习时间，对不能按时参加上课的党员，要组织补课。

七、党课要有记录和讲授提纲。

民主评议党员制度

一、党支部在上级党委的指导下每年底要认真组织开展好民主评议党员活动。

二、民主评议分评议支部工作、支委会工作和党员三个层次进行。

三、民主评议党员要在党员自我总结的基础上以支部为单位，对党支部、支委会的职能作用的发挥及党员履行党员义务、完成本职工作情况、发挥先锋模范作用等方面进行全面评议。

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四、评议采取自评、党内互评、党外群众或群众代表评议、党支部综合测评方式进行。

五、民主评议党员可与年终评优结合进行。按照新时期党员标准，分优秀、合格、不合格三个档次评议，对不合格党员，按上级有关要求进行严肃处理。

六、党员和群众在评议中对党支部、支委会提出的意见及建议，党支部要认真研究做出答复。

民主生活会制度

一、民主生活会，原则上每半年召开一次，根据需要可以随时召开，上半年民主生活会在七月底前召开，下半年民主生活会在翌年一月底前召开，遇有特殊情况需要延期时，必须报经上级党组织同意。

二、民主生活会的主要内容是：围绕党的基本路线，结合党组织和党员的实际，着重检查解决能否在思想上行动上同党中央保持一致，认真执行党的决议，卓有成效地开展党建工作；能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，科学决策；能否深入实际调查研究，密切联系群众，解决群众工作和生活中的实际困难；能否树立全心全意为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法等。

三、召开民主生活会会前党组织主要负责人要做好准备工作，决定召开会议前一周通知参加会议的所有成员，以便做好准备，保证会议质量。

四、民主生活会应遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，围绕议题交流思想认识，总结经验教训，增强政治性和原则性，达到统一认识，增强团结，改进工作的目的。

五、对民主生活会提出的问题，要制定出整改措施，狠抓落实，属于个人的问题要查找原因，对群众关心的热点问题要采取措施，限期解决，对违反党纪、政纪、法律的问题，应按规定交有关部门处理。

六、民主生活会要做好记录，存档备查，会议结束后五日内写出民主生活会总结汇报材料，报上级党组织。

党员管理教育制度

为提高党员素质，增强党组织战斗力，在管理中搞好党员教育，在教育中加强党员管理，使每个党员真正做到在组织之中，在活动之中，充分发挥党员先锋模范作用，特制定本制度：

一、每个党员必须把自己置身于党的组织之内，编入党的一个支部、小组参加党的组织生活，并在其积极工作。

二、党员要积极参加党小组、党支部、党总支和党委召开的党员大会，党员领导干部还要按时参加单独召开的党内民主生活会。

三、党员要主动接受党的培养和训练，参加党课学习，阅读党刊和党内文件，学习文化、科学和业务，加强自身建设。

四、党员要定期在组织生活会上认真如实地汇报思想、工作和学习情况，求得组织和同志们的帮助。此外，党员在工作、生活等方面遇到什么问题和群众反映的意见要求，要随时向党组织汇报。

五、党员要通过参加党的组织生活、开展批评与自我批评，接受党组织的监督，接受党外群众的监督，加强党员之间的互相监督。

六、交纳党费是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现，党员交纳党费，不仅可以在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念，党员必须自觉地按期按规定交纳党费。

七、对党员无故不过组织生活、不参加党的会议，给予批评教育。严重者，必须给予党纪处分，直至除名。

党内监督制度

一、党内监督的内容：

1、政治纪律监督：在工作上各级党组织和党员必须认真贯彻党的基本路线，坚持一个中心、两个基本点。在政治上、思想上同党中央保持高度一致。绝不允许对党的路线、方针和政策抱消极应付、甚至抵制反对的态度；绝不允许干扰、压制或破坏改革开放的进行。

2、组织原则监督：各级党组织、每个党员必须自觉遵守党内民主集中制的组织原则。坚持集体领导和个人分工负责的领导制度。禁止“一言堂”、“家长制”的不良作风。

3、群众纪律监督：坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立党和人民的利益高于一切、密切联系群众、广泛听取群众意见的好传统。坚决摒弃对人民的事业不负责任、玩忽职守的官僚主义和高高在上的衙门作风，不允许谋取任何私利和特权。

4、干部制度监督：坚持任人唯贤的干部路线，按照干部四化标准和德才兼备的原则使用干部。不允许任人唯亲、拉帮结伙。

5、思想作风监督。保持艰苦奋斗的优良传统，大公无私、廉洁奉公，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建残余思想的侵蚀，在改革开放的新形势下，加强自身修养，经得起执政和开放的考验。

二、党内监督方法

1、党组织的监督：即党委对所属党总支、支部以及党员的监督。

2、党员群众的监督：即每个党员对党组织和党的领导干部进行监督。

3、党员干部、班子成员之间互相监督。

4、专职机关的监督、纪检组织的监督，管理制度《“三级联创”工作规范》。

三、党内监督形式

1、组织生活会议制度：党员领导干部要以普通党员的身份，按时参加所在支部、小组召开的组织生活会，带头汇报思想工作情况，开展批评与自我批评。党委每半年检查一次领导干部参加生活会的情况。

2、党员领导干部民主生活会制度：各级党的领导干部，除按时参加所在支部、小组的会议外，还必须参加各级党组织召开的民主生活会，并将民主生活会情况报纪委和组织部门审阅。

3、对党员领导干部任职期间工作的评价鉴定制度：党员干部任期届满或调动工作时，由所在党支部对该人思想、工作作风等方面进行民主鉴定，上报党委、组织、纪检部门审议。

4、述职报告和民主评议党员干部制度：党员领导干部每年系统总结一次自己工作的完成情况，总结经验教训，经群众评议，形成书面材料，上报党委、组织部门。

5、请示报告制度：各总支、支部必须经常向党委报告工作情况。如计划的制定及实施，工作进展情况及遇到的问题，吸收新党员、支部改选、补选、对党员的处分等有关重大问题，都必须向党委请示报告。

6、接待群众的来信来访制度：对群众的来信来访，要热情接待，认真研究，分清情况，及时处理。

党员领导干部参加双重组织生活制度

为了提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，端正党风，增强团结，密切党群关系，加强集体领导，不断改进领导工作，加强党内监督，提高领导水平，特制定本制度：

一、各级党的领导干部，都必须编入一个支部和小组，以普通党员的身份在其中过组织生活，自觉地接受党组织和党内外群众的监督，支部或小组召开会议，要提前通知本支部或小组中的党员领导干部，请他们参加会议。如确有某些特殊原因，不能参加支部或小组的组织生活会，应向支部或小组请假。

二、各级党员领导干部每年要参加两次党委单独召开的党内民主生活会，共同学习，谈心通气，开展批评与自我批评，总结经验，统一认识。

三、党的各级组织要对每个党员领导干部参加双重组织活动情况进行登记，每半年向党委报告一次。

学习制度

一、认真

学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和科学文化知识，不断提高党员职工的政治素质和业务能力。【1】【2】【3】【4】【5】【6】【7】【8】【9】【10】《11》《12》《13》《14》《15》《16》《17》《18》《19》《20》《21》《22》《23》《24》

二、坚持每星期五半天的集中学习，因特殊原因占用学习时间的要另行安排时间给予补足。

三、坚持集中学习和个人自学相结合的方法。学习要做到有计划，有安排，有主题，有笔记，有记录。

四、凡集中学习时，任何人无特殊情况不准请假，无故不参加者按旷工对待。

党费收缴制度

按时交纳党费，是共产党员必须具备的一个起码条件，是党员关心党的事业的具体表现。为加强党费管理工作特制定本制度。

一、党员应按规定的标准每月向支部、小组交纳一次党费。在一般情况下，不能由别人代交，或一次交纳几个月的党费。

二、支部收缴党费时，应填写党员名单和收缴金额，填写党费证或给党员开收据。

三、支部收缴党费由支部组织委员负责，党员多的支部可先由党小组收缴，交组织委员。组织委员变动时必须履行交接手续，结清帐目，交清现金。

四、支部要建立党费收缴台帐，做到帐、票、款相符，有据可查。

五、支部每半年检查一次党员交纳党费情况，并将检查情况向同级党员大会报告。

六、任何人都不准借支或侵占党费，严禁个人保管数额较大的现金，党费要按时上交，支部每月上交一次，不得拖延和欠交，党委按季向旗委组织部缴纳。

七、新入党的党员（包括共青团员入党）应从上级党委批准其入党的当月开始交纳党费。共青团员如果在入党的当月已交纳了团费，可从下月交纳党费，停止交纳团费。

八、对连续六个月无故不交纳党费的，按自行脱党处理。

九、党费收缴标准

1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。

工资总额中相对固定的、经常性的工资包括①机关工作人员：职务工资+级别工资+基础工资+工龄工资+津贴；②事业单位专业技术人员、管理人员：职务工资+等级工资+津贴+奖金；③机关、事业单位工人：岗位工资+等级工资+津贴+奖金；④企业人员：工资收入中固定部分（基本工资）+活的部分（津贴、奖金）

交纳党费比例：每月工资400元（含400元）以下者，交纳月工资的0.5%；400元以上至600元（含600元）者，交纳1.0%；600元以上至800元（含800元）者，交纳1.5%；800元以上（税后）至1500元（含1500元）者，交纳2%；1500元以上（税后）者，交纳3.0%。

2、民办教师、村居委会干部，凡有固定收入的，按照每月固定收入，参照上述规定比例交纳党费。其他农民党员每月交纳党费0.20元。下岗待业党员、依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.20元。

3、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数；领取养老保险金的党员以养老金为基数，参照上述规定比例交纳党费。

4、从事个体经营的党员，每月按上季度平均纯收入参照上述规定比例规定交纳党费。

5、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新工资为基数，按规定比例交纳党费。

党员组织关系接转程序

一、在党委内部调动的党员，由原所在党支部开据证明，到党委换取介绍信即可。

二、跨党委和跨旗县区调动的党员，由原所在党支部开据证明，到本党委换取介绍信后，再到组织部换取介绍信。

注1：党委组织部门开具中国共产党党员组织关系介绍信，必须注明党员的具体去向和所担负的职务、姓名、性别，是正式党员还是预备党员，以及最后一次交纳党费的月份。党员组织关系介绍信要用毛笔或钢笔填写，字迹要清楚，不得涂改。在介绍信和存根的联接部应加盖骑缝章，统一编号，并注明介绍信的有效期限。有效期可根据具体情况而定，但一般不得超过3个月。

注2：转移党员组织关系，要由本人亲自或由党组织派人办理手续，不得委托他人特别是非党员代办。党员在接到组织关系介绍信后，要妥善保管，也可以由党内交通或机要通信传递。党员要在介绍信注明的有效期内，到所去单位的党委组织部门办理接转组织关系的手续。如无正当理由，逾期不办理接转手续，介绍信就自行作废。对于无正当理由，6个月不转组织关系，不参加党员的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，应按党章规定，按自行脱党处理。

注3：党员组织关系介绍信一旦丢失，要立即向所在单位的党组织或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告。党组织应对丢失介绍信的情况进行审查，如确系本人不慎丢失，可由最后办理转移组织关系的党组织予以补转，并立即通知新单位党组织，原介绍信作废。接转单位在接转时，要对介绍信进行认真审查核对。

流动党员管理制度

为了加强对流动党员的管理，把这支队伍管好，管活，充分发挥他们的积极作用，根据中央有关部门的规定，特制定本制度。

一、党员外出务工经商或从事其它正当职业，有固定地点、时间在6个月以上的，党员所在党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位党组织；时间在三至六个月的，应出具党员证明信，由所去地方或单位党组织负责安排其参加党的有关活动。党员应及时主动与所去地方或单位党组织联系，转递党员组织关系。

二、党员短期外出三个月以内，或外出时间较长但无固定地点无法转移组织关系的，党员应通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出活动情况，按时交纳党费。

三、党员三人以上集体外出，地点相对集中的，原所在党组织应在他们中建立党小组或党支部（或临时党支部）。对外出时间在三个月以上的，应同时出具有关证明，委托所去地方或单位的党组织负责管理这些党员，原所在党组织应继续同他们保持联系。

四、外来经商党员较多的集贸市场，应在这部分党员中建立党支部或党小组。根据不同情况，这些党支部或党小组，可由镇、街道党组织领导，也可由当地工商管理部门党组织或个体劳动者协会党组织领导。

五、党员要求流动应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策规定的，党组织应予以同意并及时为党员转移组织关系。所在单位尚未建立党组织的，应将党组织关系转到所去单位上级主管部门的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。

六、在人员流动问题上，因单位与单位或单位与个人发生争议，而提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁的，有关单位党组织应根据仲裁结论确定是否办理转移党员组织关系手续。

七、党员擅自离职，党组织应给予批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。

八、党员流动中，没有转来党员组织关系或没有出具党员证明信的，所去地方或单位的党组织，不得承认其党员身份或安排其参加党的组织生活。

九、凡是按照规定转来党员组织关系的，有关地方和单位党组织应予接纳，不应拒绝接收。

入党积极分子定期考核制度

一、入党积极分子的日常考核工作以支部为单位进行，其具体工作由培养人负责。

二、凡经支委会讨论通过，已确定入党积极分子的，每季度进行一次考核。

三、考核工作由支部临时派支委成员会同培养人一同进行。考核结果要形成书面材料装入该积极分子档案。

四、考核材料要以记实为主，公正客观、实事求是，避免空洞的议论。

五、考核工作结束后，考核人必须同被考核人进行谈话，肯定其成绩，指出不足和努力方向。

六、入党积极分子每季度向支部写一份思想汇报。

七、支委会每半年研究一次入党积极分子的培养考察工作情况，党委每年听取一次各支部入党积极分子的培养、教育工作情况的汇报，并有专题会议记录。

入党积极分子定期培训制度

一、对所有入党积极分子，各基层党组织每年要集中培训两次。二、一般情况下，普通积极分子由基层党支部负责培训，列入重点培养对象和当年发展计划的由党委负责培训。培训班可吸收外围积极分子参加。

三、每次培训结束时，积极分子均要写一份学习体会，支部将学习体会和学习情况一并归入积极分子档案。

入党积极分子定期整顿制度

一、入党积极分子的整顿工作在党委的指导下，以支部为单位进行，每年整顿一次。

二、整顿工作要根据入党积极分子的日常表现和定期考核结果，由支委会集体讨论决定，整顿结果要及时上报党委。

三、对入党积极分子，要按普通入党积极分子、重点培养对象、发展计划三个档次分类造册。

四、入党积极分子队伍的分类，不能以提出入党申请时间的早晚来“论资排队”，必须注重实际表现。对于工作表现突出、积极靠近党组织、群众威信好的普通积极分子可列入重点培养对象的层次来管理，对虽已列入重点培养对象或发展计划的，但工作表现一般，长期没有思想汇报，不积极靠近党组织的要降为普通积极分子，对于入党动机不纯或违反党纪的一律开除入党积极分子队伍。

五、普通入党积极分子，经考核整顿已列入到重点培养对象的时间，要从整顿调整后的时间算起，绝不能任意更改时间。

入党积极分子档案管理制度

一、建立入党积极分子档案工作，要在党委的统一指导下以支部为单位进行，档案要有专人负责管理。

二、对所有入党积极分子，均要按普通、重点和列入当年发展计划三个类别逐人建立档案。党委要建立花名册，全面掌握情况。

三、归档材料的范围是：入党申请书、思想汇报、入党积极分子登记表、入党积极分子考察登记表、政审材料、定期考察材料、综合考核材料、培训情况、自传及其它材料。

确定入党积极分子程序

确定入党积极分子，不仅要看其是否向党组织提出了入党申请，还要看其是否具备了一定的条件，其一般的程序应该是： 一、一般要经过党小组提名（无党小组的可以不经党小组提名）或者团组织推荐的优秀青年团员。

二、支委会根据申请人的表现，依据入党积极分子的条件讨论确定，同时指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人（无支委会的经党员大会通过）。

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三、将支委会的研究结果在支部大会上宣布。

四、报上级党组织备案。

注

（一）：支委会在讨论确定前要对申请人从以下几个方面进行了解。

1、认真审阅入党申请书。

2、通过查阅档案和有关知情人，了解申请人成长的经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，以及其他家庭主要成员、主要社会关系等方面的情况。

3、与申请人谈话，鼓励其成长进步，了解其入党动机和态度。

4、个别听取党员对申请人的评价，征求党小组和支部委员对申请人能否列为入党积极分子的看法。

注

（二）：入党积极分子的条件应该比照党员条件来确定，但也不能把党员条件同入党积极分子条件画等号。一般来说，入党积极分子的条件是：

1、年满十八岁，为中国公民，主动申请入党，有较强的入党愿望，积极靠近党组织。

2、承认党的纲领并愿意遵守党的章程，具有初步的共产主义信念和觉悟，自愿为共产主义奋斗终生。

3、拥护党的基本路线和各项方针政策，积极投身现代化建设，在生产、工作、学习等岗位上表现比较突出。

4、遵纪守法，能够开展批评和自我批评，敢于同不良倾向作斗争。

5、思想作风正派，注意团结同志。肯干助人为乐，具有奉献精神。

接受预备党员程序

接收预备党员工作程序，是党组织实施壮大党员队伍目标的具体工作步骤，具有相对的稳定性和规范性。一般说来，这个程序是按时间顺序排列的。在接收预备党员时应按如下程序办理。

一、政治审查

党组织在讨论接收预备党员之前，必须对发展对象进行政治审查。未经过政治审查的不能入党。

（一）政治审查的主要内容：看其对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

（二）对发展对象政治审查的方法，一般采取与本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调和外调。

（三）党组织对发展对象进行政治审查后，需形成综合性政审材料，主要内容有：本人简历；政审中提出的问题（包括问题发生的时间、地点和主要情节。同时说明是本人交待的还是被组织查出来的，或别人检举的，组织上曾否作过结论或进行过处理）；调查的结果（要写明经调查已清楚的问题以及悬而未定的问题或疑点）；结论意见（对查证结果综合分析，认定查证问题的事实、性质、程度及本人认识，提出是否影响其入党的意见）。

二、党委考核

党支部对申请入党的同志经过认真培养、教育、考察，在充分听取党内外群众意见的基础上，认为已经具备了党员条件后，将有关情况和材料报上级党组织预审。上级党组织对上报的材料要进行认真的审查，从中审查入党手续的有关问题，看入党材料是否齐全规范，并派人对发展对象进行考核，经考核党委认为可以履行入党手续，再将《入党志愿书》发给党支部。

三、进行公示

党支部将党委考核通过的初步人选进行公示。

四、填写《入党志愿书》，确定入党介绍人

党支部安排经过公示没发现问题的发展对象填写《入党志愿书》，并指派支部负责人或入党介绍人找申请人谈话，进行党性教育，同时将《入党志愿书》的有关内容解释清楚，指导申请人填好《入党志愿书》。

党支部在安排发展对象填写《入党志愿书》的同时，按党章规定确定入党介绍人，入党介绍人的确定可由发展对象自己约请，也可以由党组织指定。由党组织指定的介绍人一般应由培养联系人担任，这是因为培养联系人了解发展对象的思想和工作情况，有利于其被接收为预备党员后培养、教育工作的连续性。

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五、支部委员会审查

召开党支部大会讨论接收预备党员之前，党支部委员会对发展对象应该进行严格审查。审查的主要内容：

（一）审查发展对象对党的认识是否正确，入党动机是否端正，对党在新时期的路线方针政策的态度，以及能否正确对待组织的考验等。

（二）审查入党对象本人的经历及家庭、主要社会关系情况是否填写清楚，与组织掌握的情况是否一致。

（三）审查发展对象的培养教育和考察记录、党小组或团组织推荐意见是否齐备，是否符合有关要求。

（四）审查入党介绍人填写的意见是否实事求是，在此基础上，党支部委员会认真研究，讨论其是否符合党员条件，有关材料是否齐全、完备，经集体讨论认为合格后，即可提交党支部大会讨论。凡经支部委员会审查认为不合格的，不能提交支部大会讨论。

六、支部大会讨论接收预备党员并上报决议

召开支部大会讨论接收预备党员，是党章规定的必须履行的入党手续，因此，党支部必须认真开好接收预备党员的支部大会。其主要程序是：

（一）一般由支部书记担任会议主持人，宣布开会，报告出席会议的党员人数，提出会议的议题及开好会议的具体要求，指定会议记录人员。

（二）入党申请人汇报自己对党的认识、入党的动机、本人履历、现实表现、家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。

（三）入党介绍人介绍申请人的主要情况和对其进行培养教育情况，并对其能否入党表明意见。

（四）支部委员会向支部大会报告对申请人审查的情况和征求党内对外群众意见的情况，一般应包括以下内容：

1、申请人的基本情况和表现。

2、申请人政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况。

3、其他需要向支部大会说明的问题。

4、党内外有关群众对申请人的表现情况及其是否具备党员条件的评价和意见。

5、对申请人填写《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况。

6、支部委员会对其能否入党的意见。

（五）与会党员充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论。讨论中要实事求是，肯定成绩，指出缺点和不足。

（六）申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度，对讨论中党员提出的有关问题能够解释说明的，应做出实事求是的解释和说明。

（七）与会正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决，按照少数服从多数的原则，作出决议；赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。大会讨论表决接收预备党员时申请人不必回避。

（八）支部书记对支部大会情况作简要总结，支部党员大会形成决议后，支部委员会应将支部大会决议及时填入发展对象《入党志愿书》的有关栏目内，由支部书记签名盖章。若同意接收发展对象为预备党员，则应及时报上级党组织审批。否则，由支部保存备查。

召开接收预备党员的大会应注意以下事项：

1、要保证出席的人数，尽量做到全体党员都参加，如果到会有表决权的党员少于应到会有表决权的正式党员半数，支部大会不能举行，虽超过半数，但缺席人数较多的，一般也应改期召开。

2、申请入党的人和介绍人必须始终参加支部大会，若申请人或两名入党介绍人因故不能参加，支部大会应改期召开。如因特殊情况介绍人中有一人不能出席会议，但在会前向党支部作了认真负责的介绍，支部大会可以如期召开。

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3、在召开接收预备党员的支部大会前，支委会要通知支部全体党员。开会时，主持人要充分发扬民主，让与会的每一名党员都充分发表意见。讨论时，党员对申请人提出的问题，支委会、介绍人和申请人应予以解答。

4、表决在有表决权的正式党员中进行，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，接收申请人为预备党员的决议有效。如果讨论中持赞同意见与持反对意见的人数接近，则不宜进行表决，应进一步听取意见和弄清情况，提请下一次支部大会讨论表决。因故不能到会的正式党员，凡会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会表决之后才提出书面意见的，失去了作为表决依据的作用，应视为无效。在表决前和表决时，任何人不得以暗示、串联等方式左右他人意见。

5、支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

6、支部要指定专人做好会议记录。写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。

7、支部大会决议，要写清支部大会对申请人的基本评价，表决情况（包括支部党员数、到会党员数和其中有表决权的党员数，表决时赞成、反对和弃权的人数及表决结果）、支部名称、通过表决的日期等。

七、旗委组织员谈话

支部大会形成决议报党委后，党委要对支部大会决议和《入党志愿书》的其它内容进行认真审阅。同时，将党委考核情况形成书面材料，同发展对象的其它材料和报告单报旗委组织部基层组织办公室，组建办审阅后派旗委组织员进行谈话。

八、上级党组织审批

党委在审批预备党员过程中，应当注意四点：

（一）做好审批前的准备工作。主要包括：

1、准备好发展对象的有关材料。

2、对党支部报送的申请人《入党志愿书》及有关材料进行认真审查。如发现材料不全或存在其他问题，应抓紧查清或由党支部补报。

（二）坚持标准，严格审批。确认申请人具备党员条件且入党手续完备的，即可批准支部大会的决议，同意接收其为预备党员，并将审批意见填写在《入党志愿书》的有关栏目内，注明预备期的起止时间。如发现报批手续不完备，应返回报批支部，在查清问题和手续完备后再讨论审批。如经审议，申请入党人尚不完全具备党员条件，也应将审批意见填写《入党志愿书》的有关栏目内，责成有关部门或人员，协同报批党支部，认真做好有关人员的思想政治工作。

（三）坚持集体讨论，逐一审批，审批预备党员，必须召开党委会议集体讨论决定。审批预备党员是一项严肃而重要的工作，直接关系到保持党组织的先进性和纯洁性、提高党的战斗力的问题。党委必须集体讨论审批并做出决定，贯彻党的民主集中制的原则。充分发挥每个党委委员的作用，依靠集体的智慧和力量把住党员的“入口关”，防止发展党员工作中的不正之风，避免个人或少数人说了算。不得以碰头会或传阅或召开有关人员联席会或由部分党委委员或委托党委职能部门等形式和办法，代为审批预备党员。党委集体讨论审批预备党员，参加会议的党委委员必须超过应到会委员的半数，否则，党委形成的决议无效。如果在一次会议上讨论审批两个以上预备党员时，应逐个审议和表决。

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（四）及时讨论，按时审批。党委审批预备党员必须在党支部通过的接收预备党员决议上报后三个月内讨论审批，无故超过规定时间的，应退回原报批党支部复议后再进行审批；如遇到特殊情况可以适当延长审批时间，但不得超过六个月。超过规定期限的，应重新履行入党手续，包括重新填写《入党志愿书》。经过上级党组织批准的预备党员，其预备期从支部大会通过之日算起，党委审批后，应将审批结果及时通知本人，并在支部大会上宣布。

预备党员转正程序

预备党员转正应履行如下程序：

一、本人提出书面转正申请。预备党员预备期满后应主动、及时地向党组织提出转正为正式党员的申请。如本人没有及时提出转正申请，党组织要进行启发教育，讲明道理，但不能强迫其申请转正。

二、党小组提出意见。预备党员预备期满后，联系人应及时报告对预备党员的教育和考察的情况，所在党小组应及时讨论，并向党支部提出其能否按期转正的意见。

三、党支部征求党内外群众的意见。党支部要通过多种形式，广泛征求党内外群众对预备期满的预备党员能否转正的意见，并把党内外群众的意见作为衡量预备党员能否转正的重要依据。

四、支委会审查。党支部要根据预备党员的转正申请、党小组的意见和党内外群众的意见，以及在预备期间对预备党员教育和考察的情况，召开支委会进行综合分析，认真研究和提出预备党员能否转正的意见，提交支部大会讨论。

五、支部大会讨论、表决通过。预备党员能否转为正式党员，应由支部大会讨论决定。申请转正的预备党员必须到会，入党介绍人也应到会。讨论预备党员转正的支部大会的主要程序是：

1、申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。

2、党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和党小组的意见。

3、支委会介绍预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。

4、支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手或无决名投票方式进行表决，作出决议。

5、申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。

六、报上级党委审批。支部大会作出决议，支委会要将决议填入预备党员的《入党志愿书》的有关栏目内，经支部书记签名盖章后，连同转正申请、预备期的考察材料一并报上级党委审批。

七、上级党委审批。上级党委接到党支部上报的预备党员转正的决议后，要对有关材料进行审查。主要看党支部对预备党员的教育和考察工作是否扎实，党支部讨论其转正的手续是否完备等。经全面审查之后，应在支部上报转正决议的三月内，召开党委会集体讨论审批。党委审批程序和要求与审批预备党员是一致的。基层党委讨论审批预备党员转正并提出意见后，应及时将党委讨论的结果填入申请转正人的《入党志愿书》。批准按期转正的，要注明党龄起始时间；延长预备期的，要简要列出原因。党委审批结果要及时通知报批的党支部。

民主评议党员程序

一、认真学习搞好思想教育，提高思想认识，重点进行政治理论教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

二、党员自我评价。对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习、作风等方面的表现，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

三、民主评议。在评议中，要敢于触及党员的痛处，认真开展批评，在分清是非基础上对党员作出实事求是的评价。

四、听取党外群众的意见。

五、组织考察。支委会对党内外评议意见进行实事求是的评价。

六、表彰或处理。

不合格党员的处置程序

一、对在民主评议中

初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理综合性写实材料。材料内容一般包括：党员简况，主要问题，评议意见，本人态度等。

二、支委会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。

三、召开支部大会，讨论支委会提出的初步处理意见。

四、党支部将处置决定、核实材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。

五、支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委审批意见，做好思想工作。之后，召开支部大会，宣布党委决定。

党委召开党代会进行换届选举的主要程序

一、筹备阶段的工作及其程序

1、在党委任届期满之前（一般提前3－5个月），召开党委会研究召开党代表大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，提出换届选举筹备工作的初步意见等。可责成党委办公室根据这次会议精神提出具体意见。

2、召开党委会听取党办汇报，并对召开党代表大会的时间，指导思想，主要议程，代表名额、构成比例、分配原则、产生办法，党的委员会（纪律检查委员会）组成名额、委员、书记和副书记职数等提出原则性意见，并向上级党委组织沟通；研究党代表大会筹备工作事宜；责成党办根据会议精神起草《关于召开党代表大会的决议》（草案）及其说明。

3、召开党的委员会全体会议，讨论《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的决议》及其说明，并表决通过《决议》。以党委的名义向旗委呈报《关于召开中国共产党×××第×次党代表大会的请示》。

4、《关于召开中国共产党×××第×次党代表大会的请示》获得旗委批准后，召开代表选举工作会议。会议的主要内容是：研究确定代表名额分配方案，布置代表选举工作并提出要求，讨论《关于党代表大会代表选举工作的通知（草案）》。

会后，应及时下发《关于党代表大会代表选举工作的通知》。党的基层委员会应建立代表资格审查小组，负责对代表资格的审查工作。

5、指导选举单位做好选举代表工作。主要是：指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选；听取选举单位汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察情况；审批选举单位报送的代表候选人预备人选；指导选举单位选举产生代表。

6、党的委员会或代表资格审查小组对代表资格进行初步审查。审查内容主要是：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表工作和代表资格问题的调查核实情况。

代表资格经初步审查基本符合要求后，对选举单位的代表选举结果作出批复。

7、党委会组织推荐下届党的委员会、纪律检查委员会候选人初步人选。

党委会在广泛听取意见的基础上研究确定下届党的委员会、纪律检查委员会候选人初步人选，并组织考察组进行考察。

党委会根据考察情况研究确定下届党的委员会、纪律检查委员会候选人预备人选。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗〖7〗〖8〗〖9〗〖10〗〖11〗〖12〗〖13〗〖14〗〖15〗〖16〗〖17〗〖18〗〖19〗〖20〗〖21〗〖22〗〖23〗〖24〗

8、向旗委呈报关于下届党的委员会、纪律检查委员会候选人预备人选。

9、起草党代表大会有关文件。主要是：起草党的委员会、纪律检查委员会工作报告（草案）及有关决议（草案）；起草代表资格审查报告（草案）；编制代表名册，提出代表编制（组）的意见；编制党的委员会、纪律检查委员会成员候选人预备人选名单和登记表；起草大会选举办法（草案）；起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话；编制党代表大会日程（草案）等。

10、做好宣传教育工作。主要内容是：制定召开党代表大会宣传提纲；利用各种宣传教育工具和阵地，采取多种形式对党员进行宣传教育。

11、党代表大会前夕，做好各项会务准备工作：提出大会会务实施方案；编制大会经费预算；安排代表食宿；制作各种证件、佩条；布置大会会场；准备票箱，购置大会用品、选举用具；确定代表团地点；草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册；安排文娱活动和医务、保卫等工作。

12、党代表大会各项筹备工作基本就绪，收到旗委《关于××委，××纪委换届候选人预备人选的批复》后，即应召开党委会。会议内容是：听取各种筹备工作小组工作情况的汇报；研究以党委名义提交党代表大会预备会议通过的有关文件，包括：大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会、大会秘书处机构和主要负责人等建议名单以及大会工作机构、任务、职责、工作人员名单等。

13、召开本届党委最后一次党委会，主要内容是：审议通过党的委员会、纪律检查委员会工作报告（草案）。会后，即可以党委的名义下发关于召开党代表大会的通知。

二、预备会议阶段的工作及其程序

14、召开各代表团（组）召集人会议。会议由党的委员会负责人主持。主要内容：简要介绍大会的筹备工作情况；各代表团（组）推选代表团（组）的正副团（组）长，讨论大会议程，酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查小组建议名单。

15、召开各代表团（组）会议。主要内容是：传达代表团（组）的召集人会议的内容；推选代表团（组）正副团（组）长；酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查小组建议名单和大会议程。

16、召开大会预备会议。主要内容是：党委主要负责同志介绍大会筹备情况，说明大会的指导思想，主要任务，提出开好大会的要求；通过大会主席团和秘书长名单，通过大会议程和其他确认事项。

17、召开大会2191.cn主席团会议（第一次）。主要议题是：审议通过大会日程，大会执行主席分组名单，副秘书长、列席人员、来宾名单及其他需要确定的事项。

三、正式会议阶段的工作及其程序

18、举行党代表大会开幕式。主要议程是：宣布大会开幕；奏《国际歌》；作党委工作报告。如时间允许，还可以作纪委工作报告。

19、召开代表团（组）会议。会议内容是：审议党的委员会、纪律检查委员会工作报告等，提出意见和建议。

20、召开大会主席团会议（设主席团党务委员会的，在每次主席团会议之前是否召