xxx乡2005年“三级联创”经验交流材料

第一篇：xxx乡2005年“三级联创”经验交流材料

xx乡地处xx县城周围，东临xx镇，西至xx镇，北接天山和xx亚煤矿，南靠xx，全乡总面积2400平方公里，其中耕地面积3.5万亩，是一个以种植葡萄、蔬菜为主的农业大乡；全乡共有11个行政村，１个牧业队、30个自然村。下辖11所中小学（2所中学），49座清真寺、47名宗教人士。2004年，全乡工农业总产值实现15631万元，农牧民人均纯收入3358元，较2003年人均增收280元。全乡总人口23428人，其中维吾尔族19120人,占总人数的81.7％；汉族3452人，占总人数的14.7％；回族856人，占总人数的3.6％；全乡共有党员947名，“三老”人员101人，团员1200名。

近年来，我乡紧紧围绕“抓示范、树典型、建机制、创特色、上水平”的整体思路，以“三级联创”为载体，采取有力措施抓好各项工作的落实，取得了较为明显的成效。xx乡党委共有30个基层党支部，其中行政村党支部11个、站所、学校党支部19个，自2000年7月乡党委被 地委首批命名为“六个好”乡党委至今，全乡11个行政村中已有10个村先后被县委命名为“五个好”村党支部，有4个站所被县委命名为“四个好”群众满意站所，有2所学校被县委命名为“五个好”学校党支部。今年，乡党委根据地委、县委的新要求和标准、继续加大创建力度，制定了xx乡“2005年创建工作计划”，明确了创建目标，出台了详细的创建措施，重点抓好“五个好”学校党支部，“四个好”群众满意站所的创建工作。工作中，我们坚持将创建工作与农村各项工作紧密结合，不断总结经验，扬长避短，积极探索农村基层组织建设的新途径。

一、以班子建设为突破口，发挥基层党组织的核心作用，是“三级联创”活动的关键

班子建设是各级创建活动中最关键、最核心的内容，强有力的班子是各项工作上台阶的重要保证，乡党委首先从自身做起，党委书记、乡长首先从自我做起，以身作则，率先垂范。一是抓好中心组学习，以制度建设入手，坚持考勤，雷打不动，除学习有关文件政策、法规外，乡党委组织每个班子成员对近期的工作进行回顾、总结。及时沟通、协调工作中存在的问题，不断提高领导干部的政治理论水平，夯实党委班子执政能力建设的理论基础；二是乡党委定期组织“谈心”活动，充分调动每位副科级干部的积极性，采取既分工又合作，为每位副科级干部都提供了展示自己才能的舞台，形成了人人有压力、人人有动力、人人有干劲的工作格局；三是坚持民主集中制，重大问题和重要决策坚持深入调研，广泛征求意见，充分发挥党委班子成员集体智慧，集体研究，集体决策，充分发挥民主，杜绝“一言堂”现象的发生；四是加强党风廉政建设，树立党员干部在群众中的良好形象。

二、以创新为核心，使“三级联创”活动始终充满活力

今年以来，乡党委以“三级联创”为总抓手，不断创新机制，巩固创建成果，推动各项工作的全面发展。一是在巩固提高创建达标村、站所、学校的基础上，进一步抓好“抓示范，树典型”活动。为了进一步推动xx党建工作，根据县委要求，xxx结合本身实际情况和工作特点，不断加大创建工作力度，在基层党组织中广泛开展创建“党建工作示范点”、树立了村级组织规范化管理，民主法制建设、优质服务窗口、党员先锋模范作用等15项、25个示范点。并制定了出了实施方案，规定了创建的目标任务、主要内容、措施，成立了领导小组。二是加大创建工作力度，对达到“五个好”的村党支部实行跟踪管理，对未达到“五个好”标准的村积极帮扶指导。xxxxx村前些年是一个班子软弱涣散的，群众意见较大的村，通过开展创建活动后，目前：该村班子团结协作，乡党委、政府安排的各项工作均能认真贯彻落实。党支部的向心力、凝聚力、号召力不断增强，由于该村工作成效突出，2004年7月大xxx村党支部顺利通过县委“五个好”村党支部命名。三是在村级班子中开展“一对好搭档”评选活动。强化村两委班子之间的团结协作，同时建立了专门的工作档案，定期将各行政村的各项工作完成落实情况进行记录备档。评选对象为各行政村书记、主任。并设立了专项奖励基金。2004年底乡党委把班子团结协较好的xxx村党支部和xxx党支部评为了“一对好搭档”，并且兑现奖金3000元，以资鼓励。四是制定和出台村级干部工资发放管理办法（试行）。为了进一步提高基层党组织工作人员的工作积极性，乡党委制定和出台村级干部工资发放管理办法（试行）。《办法》中制定了具体的考核措施，工资发放标准按照评议的三个等次（优秀、称职、不称职）执行，乡党委组织办负责将干部考核工资汇总情况报乡党委会研究批准，乡农经站根据最后的考核等次情况，足额发放村干部的工资，今年按照细则足额发放了村组干部工资。并兑现了奖励，对创建工作突出的单位个人予以奖励，对没有按期完成创建任务的做出相应的处罚。五是兑现“三级联创”工作奖金。在2004年底，乡党委根据年初制定的《xx乡“三级联创”工作考评奖励实施细则（试行）》，为激励全乡基层党组织和广大党务工作者牢记责任，与时俱进，积极探索创建活动的新方法，创新基层党组织工作的新形式、新内容，乡党委对创建工作突出的xx村、xxx村、乡农科所等单位进行了表彰，共奖励5500元整。六是制定出台了《xx村组集体土地承包管理办法（暂行）》。为了解决农民集体土地承包不合理、不公平、不公开，土地承包合同到期后，农民不愿交回土地等合同纠纷，土地纠纷问题，乡党委制定了该《办法》。在该《办法》出台前，在xxx、xx村的两起集体土地纠纷进行了试行，通过坚持土地所有权与经营权分离，采取多种经营方式，在实行有偿使用的总体原则的基础上，公开发包竞标。使xx48 人、xx村39户的集体上访事件，得到了合理解决，土地承包费也由以前的每亩140元，提高到了330元。目前，该《办法》已在全乡范围内推行。

三、以党建工作为基础，是开展好“三级联创”活动的根本保证

近年了，乡党委十分重视党建基础性工作，并做了大量的工作。一是加强党员干部的教育培训。乡党委专门制定了党员干部年度教育培训计划，充分发挥乡党校及农牧民学校的基地带动作用，举办各类培训班，有计划地组织党员干部进行培训。同时，发挥党员电教优势，利用巡回宣讲、标语、板报等方式，扩大学习教育面，大力营造学习氛围。二是认真做好党员发展工作。乡党委严格按照发展党员“十六字”方针，认真制定年度发展党员计划，对各支部的党员发展进行合理调配。2004年全乡发展党员50名。三是认真开展党员民主评议。在民主评议党员过程中，乡党委高度重视，周密部署，检查落实。全乡947名党员全部参加了评议，其中评议为优秀的101人，评议为合格的党员840人，不合格党员６人，针对不 合格党员的不同情况做出了党内除名和限期改正的决定，纯清的党队伍，保持了共产党员的先进性。四是扎实做好民主评议村干部工作。xx乡结合基层组织建设对村干部进行了民主评议工，制定了工作方案，明确了工作程序和要求。对109名村干部从干部的政治表现、大局意识、履职尽责情况、工作业绩、解决热难点问题的能力等方面进行了民主测评。此次民主测评共发放了民主测评表1950份，评出优秀村干部13名名；合格村干部95名；不合格村干部1名。五是开展站所行风评议工作。全乡所属5个职能站所参加了行风评议，乡农机站、农经站被评为优秀站所；医院、学区机关被评为良好站所，没有留察、留评站所。征求出意见4条、建议9条。有意见和建议的站所针对自身存在问题采取了整改措施，并将整改措施进行了公示，主动接受群众的监督。

四、以“富民”为主攻方向，是“三级联创”活动追求的最终目的1、因地制宜，理清经济发展思路。今年，乡党委根据地、县两委扩大会议精神，围绕县委提出的“开拓创新、艰苦奋斗、发展融合、扶优扶强、统筹发展”的二十字发展方针和“南矿北油、一带一线”的发展思路，结合本乡工作实际，在调查论证和开展层层大讨论的基础上，因地制宜，确立了“ 以市场为导向，以农业增效、农民增收为目标，坚持以“葡萄为支柱，以农区畜牧业和反季节瓜菜为两翼”的农业发展思路和围绕“一大主业”，发挥“一近一远”优势，（“一大主业”指葡萄产业；“近”指：利用城郊优势，大力发展劳务输出、二三产业、牛羊育肥，培育农家乐旅游；“远”指：扩大xx核桃种植面积，力争用2---3年时间建成全县核桃供应基地，发展特色种植业的经济发展大格局。在乡党委、政府的引导帮助下，各村纷纷以集中教育和座谈、走访的方式，组织广大党员干部群众讨论、分析本村的实际情况，确定2005年的经济发展思路和增收措施，如：克其克村利用城郊村优势确定了“巩固葡萄产业的主要地位、鼓励发展交通运输和个体私营经济，利用本村的天然资源优势发展特色农家乐旅游经济”的发展思路。xx村充分发挥本村优势，大力发展设施农业，继续加大劳务输出力度，加强发展以家庭牧场的重点的养殖业。

2、全面落实责任制。为了确保农业各项工作的落实，乡党委、政府与各行政村、站所签订了农业、林业、畜牧业、劳务输出等11项目标责任书，细化各项工作指标任务，制定考核标准，进行定性、定量考核，促使各级干部履行好自己的职责。加大招商引资力度，加快xx村避署山庄建设。

3、积极探索发展壮大村级集体经济的好办法。如何发展壮大集体经济，提高行政村有钱办事的能力，乡党委结合本乡实际，组织了专题讨论，并制定出台了《xx乡发壮大集体经济安排意见》，主要包括六个方面的内容：一是充分发挥村级组织的协调优势，开展中介服务等形式，增加集体收入；二是利用本村优势营造良好的投资环境；三是加快对种类拖欠款的清欠核消工作，切实减轻集体负担；四是清理规范村级集体的各类承包合同，防止集体资产流失；五是强化民主监督体制，实行“一事一议”制度，减少不必要、不合理的开支；六是乡党委积极引导农民创办农村经济合作组织。

4、加强设施农业建设。今年，根据县委的统一安排，乡党委又充分发挥城郊乡优势，大力发展设施农业，将xx、xxx、xx等条件较好的村确立为设施农业基地，同时，针对栏杆村特殊的地缘，资源优势，在2004年的基础上再发展100亩设施农业，建棚40座。

5、加大劳务输出力度。劳务输出是农民增收的一条有效措施，乡政府加大组织、引导、协调力度，注重实效性。一是加强领导，乡政府安排一名科级干部专门负责劳务输出工作，对此项工作做到有安排、有部署、有落实；二是层层签订责任书，落实责任状，做到“层层有人抓，层层有人管”，确保工作取得实效；三是加强引导、协调，引导农民学习一技之长，提升劳务输出层次，合法务工，保障自身权益不受侵害。及时收集用工信息，积极与各用工单位协调，大力推荐本乡 劳动力，2004年我乡累计输出4213人次，创收330万余元，较2003年276万元增收54万元，实现人均增收25.67元。

6、加大调整产业结构力度。今年为了引导xx村调整产业结构，引种100亩“淑女红”葡萄新品种，乡党委组织人员深入到农户家中做动员宣传，印制上千份宣传单分发到农民手中，为了消除群众的顾虑，乡党委专门邀请水管、土地、农科等职能站所为农民讲解、化验土质、解决变压器、疏通低压管道，解除了农民的后顾之忧，为100亩“淑女红”葡萄成功定植奠定了基础。

五、以“助民”为落脚点，发挥“三级联创”活动的优势

（1）对症施治，强化整改措施的落实。结合基层组织建设工作，针对调查摸底和各项评议工作反映出的问题，乡党委要求各支部针对问题进行整改，整改分集体和个人两大块进行。经过认真的分析和梳理，并对各村整改措施情况进行回查，在回访和征求基层干部群众的基础上，各支部均制定了整改措施，同时，乡党委又对乡本级的整改措

第二篇：xxx乡2005年“三级联创”经验交流材料

xx乡地处xx县城周围，东临xx镇，西至xx镇，北接天山和xx亚煤矿，南靠xx，全乡总面积2400平方公里，其中耕地面积3.5万亩，是一个以种植葡萄、蔬菜为主的农业大乡；全乡共有11个行政村，１个牧业队、30个自然村。下辖11所中小学（2所中学），49座清真寺、47名宗教人士。2004年，全乡工农业总产值实现15631万元，农牧民人均纯收入3358元，较2003年人均增收280元。全乡总人口23428人，其中维吾尔族19120人,占总人数的81.7％；汉族3452人，占总人数的14.7％；回族856人，占总人数的3.6％；全乡共有党员947名，“三老”人员101人，团员1200名。

近年来，我乡紧紧围绕“抓示范、树典型、建机制、创特色、上水平”的整体思路，以“三级联创”为载体，采取有力措施抓好各项工作的落实，取得了较为明显的成效。xx乡党委共有30个基层党支部，其中行政村党支部11个、站所、学校党支部19个，自2000年7月乡党委被 地委首批命名为“六个好”乡党委至今，全乡11个行政村中已有10个村先后被县委命名为“五个好”村党支部，有4个站所被县委命名为“四个好”群众满意站所，有2所学校被县委命名为“五个好”学校党支部。今年，乡党委根据地委、县委的新要求和标准、继续加大创建力度，制定了xx乡“2005年创建工作计划”，明确了创建目标，出台了详细的创建措施，重点抓好“五个好”学校党支部，“四个好”群众满意站所的创建工作。工作中，我们坚持将创建工作与农村各项工作紧密结合，不断总结经验，扬长避短，积极探索农村基层组织建设的新途径。

一、以班子建设为突破口，发挥基层党组织的核心作用，是“三级联创”活动的关键

班子建设是各级创建活动中最关键、最核心的内容，强有力的班子是各项工作上台阶的重要保证，乡党委首先从自身做起，党委书记、乡长首先从自我做起，以身作则，率先垂范。一是抓好中心组学习，以制度建设入手，坚持考勤，雷打不动，除学习有关文件政策、法规外，乡党委组织每个班子成员对近期的工作进行回顾、总结。及时沟通、协调工作中存在的问题，不断提高领导干部的政治理论水平，夯实党委班子执政能力建设的理论基础；二是乡党委定期组织“谈心”活动，充分调动每位副科级干部的积极性，采取既分工又合作，为每位副科级干部都提供了展示自己才能的舞台，形成了人人有压力、人人有动力、人人有干劲的工作格局；三是坚持民主集中制，重大问题和重要决策坚持深入调研，广泛征求意见，充分发挥党委班子成员集体智慧，集体研究，集体决策，充分发挥民主，杜绝“一言堂”现象的发生；四是加强党风廉政建设，树立党员干部在群众中的良好形象。

二、以创新为核心，使“三级联创”活动始终充满活力

今年以来，乡党委以“三级联创”为总抓手，不断创新机制，巩固创建成果，推动各项工作的全面发展。一是在巩固提高创建达标村、站所、学校的基础上，进一步抓好“抓示范，树典型”活动。为了进一步推动xx党建工作，根据县委要求，xxx结合本身实际情况和工作特点，不断加大创建工作力度，在基层党组织中广泛开展创建“党建工作示范点”、树立了村级组织规范化管理，民主法制建设、优质服务窗口、党员先锋模范作用等15项、25个示范点。并制定了出了实施方案，规定了创建的目标任务、主要内容、措施，成立了领导小组。二是加大创建工作力度，对达到“五个好”的村党支部实行跟踪管理，对未达到“五个好”标准的村积极帮扶指导。xxxxx村前些年是一个班子软弱涣散的，群众意见较大的村，通过开展创建活动后，目前：该村班子团结协作，乡党委、政府安排的各项工作均能认真贯彻落实。党支部的向心力、凝聚力、号召力不断增强，由于该村工作成效突出，2004年7月大xxx村党支部顺利通过县委“五个好”村党支部命名。三是在村级班子中开展“一对好搭档”评选活动。强化村两委班子之间的团结协作，同时建立了专门的工作档案，定期将各行政村的各项工作完成落实情况进行记录备档。评选对象为各行政村书记、主任。并设立了专项奖励基金。2004年底乡党委把班子团结协较好的xxx村党支部和xxx党支部评为了“一对好搭档”，并且兑现奖金3000元，以资鼓励。四是制定和出台村级干部工资发放管理办法（试行）。为了进一步提高基层党组织工作人员的工作积极性，乡党委制定和出台村级干部工资发放管理办法（试行）。《办法》中制定了具体的考核措施，工资发放标准按照评议的三个等次（优秀、称职、不称职）执行，乡党委组织办负责将干部考核工资汇总情况报乡党委会研究批准，乡农经站根据最后的考核等次情况，足额发放村干部的工资，今年按照细则足额发放了村组干部工资。并兑现了奖励，对创建工作突出的单位个人予以奖励，对没有按期完成创建任务的做出相应的处罚。五是兑现“三级联创”工作奖金。在2004年底，乡党委根据年初制定的《xx乡“三级联创”工作考评奖励实施细则（试行）》，为激励全乡基层党组织和广大党务工作者牢记责任，与时俱进，积极探索创建活动的新方法，创新基层党组织工作的新形式、新内容，乡党委对创建工作突出的xx村、xxx村、乡农科所等单位进行了表彰，共奖励5500元整。六是制定出台了《xx村组集体土地承包管理办法（暂行）》。为了解决农民集体土地承包不合理、不公平、不公开，土地承包合同到期后，农民不愿交回土地等合同纠纷，土地纠纷问题，乡党委制定了该《办法》。在该《办法》出台前，在xxx、xx村的两起集体土地纠纷进行了试行，通过坚持土地所有权与经营权分离，采取多种经营方式，在实行有偿使用的总体原则的基础上，公开发包竞标。使xx48 人、xx村39户的集体上访事件，得到了合理解决，土地承包费也由以前的每亩140元，提高到了330元。目前，该《办法》已在全乡范围内推行。

三、以党建工作为基础，是开展好“三级联创”活动的根本保证

近年了，乡党委十分重视党建基础性工作，并做了大量的工作。一是加强党员干部的教育培训。乡党委专门制定了党员干部教育培训计划，充分发挥乡党校及农牧民学校的基地带动作用，举办各类培训班，有计划地组织党员干部进行培训。同时，发挥党员电教优势，利用巡回宣讲、标语、板报等方式，扩大学习教育面，大力营造学习氛围。二是认真做好党员发展工作。乡党委严格按照发展党员“十六字”方针，认真制定发展党员计划，对各支部的党员发展进行合理调配。2004年全乡发展党员50名。三是认真开展党员民主评议。在民主评议党员过程中，乡党委高度重视，周密部署，检查落实。全乡947名党员全部参加了评议，其中评议为优秀的101人，评议为合格的党员840人，不合格党员６人，针对不 合格党员的不同情况做出了党内除名和限期改正的决定，纯清的党队伍，保持了共产党员的先进性。四是扎实做好民主评议村干部工作。xx乡结合基层组织建设对村干部进行了民主评议工，制定了工作方案，明确了工作程序和要求。对109名村干部从干部的政治表现、大局意识、履职尽责情况、工作业绩、解决热难点问题的能力等方面进行了民主测评。此次民主测评共发放了民主测评表1950份，评出优秀村干部13名名；合格村干部95名；不合格村干部1名。五是开展站所行风评议工作。全乡所属5个职能站所参加了行风评议，乡农机站、农经站被评为优秀站所；医院、学区机关被评为良好站所，没有留察、留评站所。征求出意见4条、建议9条。有意见和建议的站所针对自身存在问题采取了整改措施，并将整改措施进行了公示，主动接受群众的监督。

四、以“富民”为主攻方向，是“三级联创”活动追求的最终目的1、因地制宜，理清经济发展思路。今年，乡党委根据地、县两委扩大会议精神，围绕县委提出的“开拓创新、艰苦奋斗、发展融合、扶优扶强、统筹发展”的二十字发展方针和“南矿北油、一带一线”的发展思路，结合本乡工作实际，在调查论证和开展层层大讨论的基础上，因地制宜，确立了“ 以市场为导向，以农业增效、农民增收为目标，坚持以“葡萄为支柱，以农区畜牧业和反季节瓜菜为两翼”的农业发展思路和围绕“一大主业”，发挥“一近一远”优势，（“一大主业”指葡萄产业；“近”指：利用城郊优势，大力发展劳务输出、二三产业、牛羊育肥，培育农家乐旅游；“远”指：扩大xx核桃种植面积，力争用2---3年时间建成全县核桃供应基地，发展特色种植业的经济发展大格局。在乡党委、政府的引导帮助下，各村纷纷以集中教育和座谈、走访的方式，组织广大党员干部群众讨论、分析本村的实际情况，确定2005年的经济发展思路和增收措施，如：克其克村利用城郊村优势确定了“巩固葡萄产业的主要地位、鼓励发展交通运输和个体私营经济，利用本村的天然资源优势发展特色农家乐旅游经济”的发展思路。xx村充分发挥本村优势，大力发展设施农业，继续加大劳务输出力度，加强发展以家庭牧场的重点的养殖业。

2、全面落实责任制。为了确保农业各项工作的落实，乡党委、政府与各行政村、站所签订了农业、林业、畜牧业、劳务输出等11项目标责任书，细化各项工作指标任务，制定考核标准，进行定性、定量考核，促使各级干部履行好自己的职责。加大招商引资力度，加快xx村避署山庄建设。

3、积极探索发展壮大村级集体经济的好办法。如何发展壮大集体经济，提高行政村有钱办事的能力，乡党委结合本乡实际，组织了专题讨论，并制定出台了《xx乡发壮大集体经济安排意见》，主要包括六个方面的内容：一是充分发挥村级组织的协调优势，开展中介服务等形式，增加集体收入；二是利用本村优势营造良好的投资环境；三是加快对种类拖欠款的清欠核消工作，切实减轻集体负担；四是清理规范村级集体的各类承包合同，防止集体资产流失；五是强化民主监督体制，实行“一事一议”制度，减少不必要、不合理的开支；六是乡党委积极引导农民创办农村经济合作组织。

4、加强设施农业建设。今年，根据县委的统一安排，乡党委又充分发挥城郊乡优势，大力发展设施农业，将xx、xxx、xx等条件较好的村确立为设施农业基地，同时，针对栏杆村特殊的地缘，资源优势，在2004年的基础上再发展100亩设施农业，建棚40座。

5、加大劳务输出力度。劳务输出是农民增收的一条有效措施，乡政府加大组织、引导、协调力度，注重实效性。一是加强领导，乡政府安排一名科级干部专门负责劳务输出工作，对此项工作做到有安排、有部署、有落实；二是层层签订责任书，落实责任状，做到“层层有人抓，层层有人管”，确保工作取得实效；三是加强引导、协调，引导农民学习一技之长，提升劳务输出层次，合法务工，保障自身权益不受侵害。及时收集用工信息，积极与各用工单位协调，大力推荐本乡 劳动力，2004年我乡累计输出4213人次，创收330万余元，较2003年276万元增收54万元，实现人均增收25.67元。

6、加大调整产业结构力度。今年为了引导xx村调整产业结构，引种100亩“淑女红”葡萄新品种，乡党委组织人员深入到农户家中做动员宣传，印制上千份宣传单分发到农民手中，为了消除群众的顾虑，乡党委专门邀请水管、土地、农科等职能站所为农民讲解、化验土质、解决变压器、疏通低压管道，解除了农民的后顾之忧，为100亩“淑女红”葡萄成功定植奠定了基础。

五、以“助民”为落脚点，发挥“三级联创”活动的优势

（1）对症施治，强化整改措施的落实。结合基层组织建设工作，针对调查摸底和各项评议工作反映出的问题，乡党委要求各支部针对问题进行整改，整改分集体和个人两大块进行。经过认真的分析和梳理，并对各村整改措施情况进行回查，在回访和征求基层干部群众的基础上，各支部均制定了整改措施，同时，乡党委又对乡本级的整改措施落实情况进行了再梳理，建立了整改台帐。整改台帐明确了问题内容、整改责任人和整改期限。此次调查摸底和评议工作共梳理出乡本级各类问题27件，经过分析、汇总和再梳理出问题11件，其中乡本级自行解决的5件、需要上下联动解决的6件。已解决了5件，1件正在解决中。例如 ：针对中心组学习制度落实不够、学习不及时的问题，进一步健全完善中心组学习制度，在学习内容和学习方式上有所创新，严把学习质量关，增强班子成员的学习积极性。针对个别村农业生产用水紧张，影响了正常的农业生产和农民增收发问题，乡常委政府召开专题会议研究解决，并通过制定农业抗旱预案和鼓励和协调村组打出稿质量的机电井的途径予以解决和防范干旱损失的发生等。

（2）积极开展扶贫帮困活动，密切党群干群关系。今年以来，乡党委结合党员先进性教育活动的开展，要求基层各支部积极开展各种扶贫帮困活动，密切了党群干群关系。一是结合联乡驻村入户活动，深入到“三老”人员、贫困户、五保户、残疾人等弱势群众家中走访慰问。仅两节期间慰问69户贫困户，并送去价值9200元的慰问金和面粉、清油、煤等生活必需品。同时，xx党委重视关心下一代工作，为xxx学校维修校舍资助1000元及3吨水泥，xxx沟中学、xxx小学“模式三”投入5万元，为各中小学配备学生桌椅110套，教育办公桌32套，计2.53万元；同时，乡党委中层以上科级干部为45名贫困生解决学杂费4500元，捐书600册，慰问资助残疾贫困生20名，为贫困学生继续接受教育创造了条件。

六、转变作风，坚持党风廉政建设，是开展“三级联创”活动的基础保证

乡党委继续坚持从严治党的方针，狠抓党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制，并重新修定完善了乡党风廉政建设责任书，层层签订责任书，实行“一把手”负总责，副职干部各负其责的责任制和连带责任制。二是切实转变干部作风。乡党委以“三同”活动为载体，乡主要领导与党员群众并肩作战在田间地头、抗旱第一线，树立了党员干部在群众中的良好形象。三是在接待上级检查工作中，实行审批制度，车辆管理实行了派车单制度，办公用品实行统一采购制度，今年全乡办公费、水电费、燃料费与去年相比明显下降。四是进一步转变工作作风，完善群众信访大格局。由以前的群众上访变为乡党委的“下访”和主动排查，及时把一切矛盾和不稳定因素消除在萌芽状态。

七、抓稳定，为“三级联创”活动提供可靠保障

我乡是一个民族同志占绝大多数的乡，乡党委始终坚持将稳定工作作为一项极为重要的工作来对待。一是加强对宗教人士的教育和管理，每月对宗教人士进行一次集中培训，积极引导宗教人士增强明辨是非的能力;二是严格按照要求组织开展“双五好”评选工作；三是认真做好流动人口的调查摸底，及时掌握敌情社情；四是建立健全乡武装部、派出所、统战办等社会治安责任网络，充分发挥其职能作用。近年来，xx乡社会政治稳定，无非法宗教活动。为“三级联创”活动提供了可靠保障。

通过开展“三级联创”活动，全乡越来越多的村党组织、站所、学校达到了“三级联创”的建设目标。自2000年7月乡党委被 地委首批命名为“六个好”乡党委至今，全乡11个行政村中已有10个村先后被县委命名为“五个好”村党支部，达标率91%；有4个站所被县委命名为“四个好”群众满意站所，达标率36%；有2所学校被县委命名为“五个好”学校党支部，达标率18%。去年7月乡党委顺利通过“五个好”乡党委的命名。

中共xxx委员会

二00五年七月

第三篇：党支部“三级联创”经验交流材料

党支部“三级联创”经验交流材料

梅列区人事局党支部在市人事局和区直机关党工委的关心指导下，认真贯彻落实《中共三明市人事局党组（党委）开展“三级联创”活动规划》文件要求和区委组织部、区直机关党工委关于开展党的建设“三级联创”活动的部署要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，以开展党的建设“三级联创”活动为载体，突出深化“创六好”活动，从思想上、组织上、作风上全面加强了党支部组织建设。2008在全区的绩效考评中获三等奖，全区新农村建设挂点工作队一等奖。我们的主要做法及成效：

一、加强组织领导，构建联创体系

1、制定方案，明确目标。我局的工作目标是：以机关党建“三级联创”活动为突破口，整体推进局党建工作水平。成立了“三级联创”活动领导小组，明确党支部书记为第一责任人；制定下发了《梅列区人事局党支部“三级联创”活动实施方案》、《梅列区人事局党支部“三级联创”工作规范》和《梅列区人事局党支部“三级联创”活动工作制度》；围绕中心工作，结合本局实际，制定党支部工作计划，对党支部建设工作进行全面而具体的部署安排，层层分解任务，抓好落实，构建了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管的领导体制和工作机制。

2、完善制度，规范运作。一是建立了党建工作会议制度。领导小组成员每季度一次会议，研讨“三级联创”工作，部署下一阶段工作，有力地促进党建联创各项工作的落实。二是建立了党员干部培训制度。组织党员干部参加市、区举办的党务干部培训班。

二、强抓队伍建设，发挥表率作用

１、坚持理论武装，创学习型机关。局领导班子把加强学习作为理论武装、掌握新知识、指导“三级联创”活动的重要措施来抓，进一步健全理论学习制度，制定并下发了《党支部党员学习培训计划》，每月组织一次党员集体理论学习，每月过一次组织生活，每季度组织一次学习讨论，并将学习任务具体落实到每个人，要求每位党员撰写１篇学习体会，确保学习任务真正落实到位。促进了理论学习的规范化、制度化，形成了良好的学习机制。

２、认真开展党风廉政宣传活动。研究部署党风廉政建设宣传的各项活动计划和安排，明确以党支部为宣传阵地，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，广泛开展多样的宣传教育活动。在宣传教育过程中，局党支部有意识地将学习范围由党员向非党员干部延伸，组织全体干部观看反腐倡廉专题片和图片展，学习《效能投诉案例选编》和《效能建设论述摘编》，通过利用近几年全国发生的典型案例，结合身边发生的违法违纪案件，警示教育全体党员干部自觉遵守党纪政纪，主动执行党风廉政建设责任制的各项规定和要求，增强拒腐防变的能力。

３、加强思想道德教育。在全局干部中深入开展“两个务必”、“八荣八耻”和“科学发展观”学习讨论活动，教育全局干部保持艰苦奋斗的工作作风和谦虚谨慎的工作态度，坚定社会主义理想信念，树立科学的世界观和正确的人生观。通过学习，全体干部表示要改进作风，优化发展环境，提高服务质量。

三、强抓组织建设，增强组织活力

紧密结合工作的实际，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，为各项工作又好又快地发展提供了强有力的组织保证。

1、认真落实党员领导干部“一岗双责”制，明确党支部书记第一责任人的地位，认真履行党建工作第一责任人的职责，做好本部门的工作，努力完成上级组织交给的各项工作任务。

２、进一步健全党支部工作目标管理责任制，坚持“三会一课”制度，严格执行党内组织生活制度，认真负责地抓好党员的教育、管理工作，提高全体党员的政治素质的业务水平，增强党员干部的党性观念和为人民服务的本领。全体在职党员都认真按标准、按要求及时缴纳党费。

３、认真落实民主集中制，一是建立完善党组织议事和决策机制，定期召开会议，研究和解决在党组织生活、党内监督、党内民主等方面存在的突出问题，研究党建工作出现的新情况、新问题。二是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡重要事项都由集体研究决定，营造了互相尊重、互相谅解、互相支持、团结和谐的良好氛围。三是建立健全民主评议党员制度、党员干部民主生活会制度，坚持每年开展一次民主测评活动，深入开展批评与自我批评，促进党员干部之间的团结。四是认真落实好领导干部队伍谈话制度，增进党员与党员之间、党员与群众之间的谈心交流，及时了解和掌握党员干部的思想动态，对一些苗头性问题做到经常提醒及早防范。

４、完善党风廉政建设责任制。围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，制定了《领导干部党风廉政建设责任制的责任范围》，与区直机关党工委签订党支部党风廉政建设责任书，明确党支部任务，强化领导的责任主体地位，确保各项任务落到实处。

四、加强效能建设，改进工作作风

1、建立健全规章制度。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，构建完善的制度体系，着力规范机关行为。一是建立健全出勤考勤制，严格执行考勤签到，规范办理请假手续，并制定奖惩措施，做到以加强机关考勤工作为突破口，切实转变工作作风；二是建立岗位责任制，按照“规范化、科学化”管理要求，制定工作人员职责并上墙公开，时时提醒全局人员要认真履行职责，增强岗位意识；三是建立服务承诺制、首问责任制、限时办结制、否定报备制等各项制度，对工作人员的服务态度、办事效率、责任追究等都做了明确规定，有效地规范了机关行为。

2、经常性地开展业务范围内的业务知识培训，安排3人次参加了省、市举办的工资业务、专技岗位设置培训和市人事部门业务培训班等培训，增强了干部业务素质，自觉加强专门业务知识、计算机等技能学习，提高工作能力。

五、加强单位履职，争创一流业绩

局党支部以“三级联创”活动为载体，扎实推进党建工作先进单位创建活动，努力做到“三个结合”，把党建工作与业务工作相结合，与经济建设相结合，与精神文明建设相结合。取得了良好的成效：

1、落实一个法规，切实提高公务员队伍建设。深入贯彻实施《公务员法》，推进公务法配套法规政策的贯彻实施，按照《公务员录用规定》、《福建省公务员考核办法（试行）》、《公务员奖励规定（试行）》、《行政机关公务员处分条例》等文件精神，抓好公务员日常管理，维护公务员的合法权益。一是加强公务员队伍素质建设。深入贯彻福建省“十一五”行政机关公务员培训纲要，以公共管理核心课程培训为重点，加强公务员岗位培训和更新知识培训，建立健全公务员培训档案。开展了《公务员行政管理核心课程》等培训，并将公务礼仪课程纳入培训内容。加强公务员职业道德建设，深入开展做人民满意公务员活动，进一步培育和弘扬公务员精神。二是落实《公务员奖励规定（试行）》文件精神。配合组织部门，完成国家行政机关、事业单位工作人员考核工作。经考核确定优秀等次人选。同时落实考核奖励制度，对连续三年考核优秀的同志给予记三等功一次的奖励，对考核优秀的机关工作人员给予嘉奖一次的奖励，并及时审批受奖励人员奖金。三是把好人员调配关。会同区委组织部继续做好区直机关科以下和行使行政管理职能的事业单位中科级以下工作人员轮岗交流摸底工作，积极探索建立干部轮岗交流的长效机制。严格按程序办理人员调动手续。同时，理顺进口，在全区机关超编不进人的情况下，将洋溪乡政府2个职位上报省、市公务员管理部门审批，面向社会公开招考，增加机关工作人员新血液。

2、深化两个制度改革，激发机关干群活力。

积极稳妥推进事业单位人事制度和工资收入分配制度两项制度改革，建立事业单位用人新机制，把人才的积极性充分调动起来。一是积极推进事业单位人事制度改革。根据省市部署，事业单位岗位设置管理工作全面铺开。进一步规范事业单位补充工作人员渠道，把好人员调配。认真审核事业单位招聘计划，对全区22名经费自给调整为财政核拨的人员进行公开招考或考试考核。二是稳妥推进工资收入分配制度改革。做好公务员“阳光津贴”的对接工作。加强与市人事部门的沟通、协商，按时组织兑现公务员津贴补贴。认真核定工资基金总量，下发了《关于对机关事业单位在编不在岗人员清理情况进行集中检查的通知》，联合组织部、编办、监察局、财政局到各单位进行检查，对目前全区在编不在岗的工作人员，分别按要求提出处理意见，从源头上防范和控制“吃空饷”现象的发生。

3、搭建三个平台，服务梅列社会经济发展

坚持以科学发展观为统领，加快构建人才队伍、人事人才公共服务、毕业生就业三个平台，更好的实施人才强区战略。一是搭建各类人才队伍建设平台，促进梅列区经济发展。全面推行“评聘分开”的专业技术职务聘任制度，加强专业技术资格评价与专业技术职务聘任分开的后续管理和具体指导，探索完善相关规定。发挥职称政策的导向作用，通过倾斜职数鼓励和支持各类专业技术人才到非公企业、社区、农村基层单位服务。继续做好各类职称评审考试工作。深入推进高层次人才、技能型人才队伍建设。慰问2名享受政府特殊津贴的专家，为他们送去慰问金，同时认真听取了专家对我区专家管理服务工作的意见和建议。强化技能人才的管理和培训，组织开展工人技术等级考核工作。鼓励工勤人员参加高、中、初级技术等级考试资格并上报省、市工考中心，并组织他们参加继续教育培训。二是搭建人事人才公共服务平台，推进和谐梅列发展。积极创建 “梅列区人事人才网站”，于2008年上半年开通运行。同时，走出机关，局领导带队主动上门为区属的庆龙公司、普诺维公司等一批私营企业提供人事代理咨询、代办医保等“一条龙服务”；建立非公企业特殊档案柜，将区属非公企业对本企业员工有特殊要求的人事档案分类归放，为非公企业做好人才贮备。支持企业与高校、科研机构开展“产、学、研”合作，帮助引进外国专家，目前，正邦（福建）治金材料有限公司，年产8000吨中间合金6000吨熔剂生产线的引智项目正在积极申报中，为我区重点项目和科技含量高的非公企业提供了智力支持。三是搭建毕业生就业平台，服务梅列社会事业发展。主动加强部门沟通，配合市人才中心举办了大中专毕业生专场招聘会。积极引导、推荐毕业生到中小企业及非公有制单位就业，在梅列人事人才网开设就业推荐专栏，将企业及毕业生信息登录在网上，做好择业和就业的对接；鼓励高校毕业生自主创业、灵活就业；及时办理毕业生接收、报到和落户等手续，落实毕业生未就业登记制度，及时办理大中专毕业生的待就业登记手续。继续实施 “一村（居）一名大学生计划”，出台了《梅列区专职村（居）务工作者考评办法（试行）》，明确村（居）务工作者工作职责。同时，加强对村（居）务工作者培养，提供良好的工作、生活环境，积极争取资金，从2008年开始，由财政全额出资为村（居）务工作者办理医疗保险。注重对村（居）务工作者政治上的培养，目前，现有村务工作者26名中已有13名村（居）务工作者向党组织递交了入党申请书，1名被列为重点考察对象。

4、强化四类服务，促进梅列和谐发展。

充分发挥人事部门的职能作用，切实做好退休干部、军转干部、信访、新农村建设等工作，增强服务意识，促进社会和谐发展。一是落实好退休政策。做好离退休干部节日慰问及困难补助工作，及时慰问去世退休干部的家属。积极开展形式多样的有益老年人身心健康的文体活动，与市退协联合举办了乒乓球友谊赛，组织了区退协理事、分会会长就地就近休闲浏览活动。老年节期间，举办了全区退休干部庆祝老年节暨表彰大会。会上，表彰了退休干部管理先进单位、先进个人、5.12四川地震救灾积极分子。同时，还为年满70周岁和80周岁以上的退休干部老寿星集体祝寿。二是安置好军转干部。努力做好军转干部安置工作，按照《军队转业干部安置暂行办法》的精神，落实省、市人事部门各项工作部署，定期走访慰问部分企业军转干部，落实企业军转干部解困维稳机制。三是畅通申诉渠道。事业单位人事制度改革、公务员法实施，工资制度改革三大人事制度改革是热点难点问题，关系广大干部职工的切身利益。一方面我们坚持依法依规办事，一方面做好政策宣传解释工作，对干部群众来访，我们都热情接待，耐心给予答复。对干部群众信访，我们都十分重视，认真调查核实、研究处理，确保把问题解决在最基层。同时，积极畅通申诉渠道，听取各方意见，认真答复办理每一个投诉和咨询件，热情接待好每一个来访群众，来访者对答复内容均表示满意。四是服务挂点村新农村建设工作。深入挂点村了解村情，并指定专人长期驻在村里，协助村两委制定了《渔溪村2008年新农村“五化”建设工作考评方案》。协调区委、区政府有关部门召开渔溪村新农村建设座谈会。积极协调相关部门植树1千余棵、完成79米的防洪堤建设，做好乡村公园配套设施建设。同时，充分发挥渔溪村地理和气候优势，做好“烟叶”文章，积极协调城区烟草部门，投入资金62万余元，建密集式烤房群11座，执行统一烤烟，提高了烘烤质量，降低了能耗，促进村民减工增收。成立了渔溪“三友”烟叶生产专业合作社，在政策法规的扶持下，为烟农“产、供、销”提供优质服务，实行专业化队伍统一育苗，烟农所需的生产资料统一调配，烟农产出烟叶统一收购的“三统一”方式，预计此“烟叶”项目可为村民增加收入2.16万元。2008年获省级第二批社会主义新农村建设“百村示范”联系点及市级先进基层党组织。

近年来，我局党支部“三级联创”活动虽取得明显成效，但也存在一些问题，在围绕机关作风建设、提高干部素质、打造服务型政府部门等方面，还缺乏更有效的载体和更有力的抓手，联动不够、创新不足问题依然存在，如何深化“三级联创”活动，增强感召力、凝聚力、创造力有待进一步探讨与实践。

第四篇：乡三级联创工作总结（推荐）

乡三级联创工作总结

“>乡三级联创工作总结2007-12-07 23:31:05第1文秘网第1公文网乡三级联创工作总结乡三级联创工作总结(2)文章标题：乡三级联创工作总结

深化“三级联创”创新工作机制 今年，乡党委将干大事、求实效、抓落实作为实践“三个代表”,争创“五好”乡党委的重头戏来抓，根据州、市党委对“三级联创”工作提出的新要求，结合本乡实际，理清思路，积极部署，按照市“三级联创”总体规划，坚持以班子建设和村容村貌建设为重点，结合乡、村、站所的实际，制定了远、中、近期建设规划，分解落实各项创建任务；调整充实了创建工作领导小组，召开了创建工作动员会，制定了创建奖惩机制，以点带面，确保计划创建单位工作上水平。一年来，在乡党委、政府的领导和市委组织部门的直接指导下，我乡的基层组织建设不断强大，后进转化取得了突破性的进展，尤其是通过深入开展“五个好”基层党组织创建活动，充分调动了各级党组织抓基层组织建设的积极性，形成了上下左右争先创优、奋发向上的工作格局。

全乡5个行政村，5个站所、1个学校，1个党总支，15个党支部，行政面积1320平方公里，耕地面积5700亩，总人口4050人，由汉、哈萨克、维吾尔、回、东乡等5个民族组成，其中少数民族占总人口的72；党员225名，新发展党员16名；“五好”村党支部3个，“五好”站所2个。2005年全乡农村经济总收入6624万元，人均收入4995元。

一、党委统一领导，党政齐抓共管，创新“三级联创”长抓不懈工作机制

（一）立足重点，把握关键，以点带面

乡党委把“三级联创”作为农牧区基层组织建设的中心来抓。年初对“双目

标”考核细则做了进一步的修订和完善，乡党委书记与各党总支、支部书记层层签订了责任状，签约率达到了100。同时，将党建经济“双目标”实行了立项管理，成立了五大项目组，分解了八项重点工作，建立了项目实施目标责任制，开创了全乡各项工作的新局面。

为认真扎实地开展“三级联创”活动，切实履行党委书记第一责任人职责，乡党委根据州、市党委对“三级联创”工作提出的新要求，结合本乡实际，理清思路，积极部署，按照市“三级联创”总体规划，坚持以班子建设和村容村貌建设为重点，结合乡、村、站所的实际，制定了远、中、近期建设规划，分解落实了各项创建任务；调整充实了创建工作领导小组，成立了5个指导小组，确定了10个工作联系点，采取典型引路，整体推进的方式，对创建活动进行全程督导。在五个村中，我们把三工村、四工村、石人沟口村作为创建“五好”村党支部的重点，由党委书记、副书记、乡

长亲自来抓。在五个站所中，把农业服务中心、农税所作为创建州级“五好”站所，医院、畜牧草原兽医站、文化广播服务中心作为创建市级“五好”站所来抓，层层召开动员会，制定创建计划，落实创建任务。乡党建精神文明建设项目组的全体成员，每人联系一个村，一个站所，提出了具体措施，从而形成了上下联动、齐抓共管败、以点带面的工作格局，确保计划创建单位工作上水平。

石人沟口村原是全州挂了号的重点村、上访村，村虽不大，问题却不少，班子软，人心散，村风不正，政令不通，村集体空壳。为改变这种状况，乡党委派工作组进驻该村，与州市工作组一道帮助该村整顿基层组织，研究发展思路，调整产业结构。经过几年的努力，石人沟口村发生了巨大的变化。有线电视、自来水进村入户，铺修了村道，围栏了果园；利用农村“民主日”活动，悉心听取群众意见，解决急热难点问题，获取民心；通过退耕还林和承包度假村，壮

大集体经济，不但甩掉了空壳村的帽子，还从后进村迈入了先进行列。去年，在福建援疆干部的积极支持下，一幢高标准的文化活动中心于10月底竣工，今年在市委组织部的支持下，投资5184元购置彩钢椅子108坐，实现集体经济收入7万元，2004年荣获市级“五好”村党支部。市级后进村北草滩村也于2004年实现了后进转化。

乡党委一心为民谋利，通过抓党建、促经济来实现农村集体经济的壮大和农牧民收入的增加。北草滩村是全州有名的穷困村，四工村是背负十多万元债务的“空壳村”，2003年至2005年乡党委鼓励两个村实施退耕还林，依靠国家政策补贴十多万元，二年就脱掉了“空壳村”的帽子，增收的集体资金用在了维修村文化室，铺修、绿化村道上，使村容村貌焕然一新。集体经济壮大了，农牧民的日子好过了，人民的生活水平提高了，汽车、手机、高档家电进入了普通农牧户的家，###乡出现了远近闻名的

“汽车村”、“手机村”和“秀才村”。目前，全乡五个村实现集体积累40万元。

（二）强化学习培训，提高对创建工作重要性的认识

一是我们抓住教育培训这个关键，强化理论水平的提高。乡党委制定了学习培训计划，除了规定学习的基本内容外，还选择了一些与实际有关的科技知识作为补充学习资料，提高党员干部的政治理论素质。乡副科级以上领导干部、村党支部书记、村委会主任分别参加州、市党校培训

乡三级联创工作总结

第五篇：乡三级联创工作总结

文章标题：乡三级联创工作总结

深化“三级联创”创新工作机制

今年，乡党委将干大事、求实效、抓落实作为实践“三个代表”,争创“五好”乡党委的重头戏来抓，根据州、市党委对“三级联创”工作提出的新要求，结合本乡实际，理清思路，积极部署，按照市“三级联创”总体规划，坚持以班子建设和村容村貌建设为重点，结合乡、村、站所的实

际，制定了远、中、近期建设规划，分解落实各项创建任务；调整充实了创建工作领导小组，召开了创建工作动员会，制定了创建奖惩机制，以点带面，确保计划创建单位工作上水平。一年来，在乡党委、政府的领导和市委组织部门的直接指导下，我乡的基层组织建设不断强大，后进转化取得了突破性的进展，尤其是通过深入开展“五个好”基层党组织创建活动，充分调动了各级党组织抓基层组织建设的积极性，形成了上下左右争先创优、奋发向上的工作格局。

全乡5个行政村，5个站所、1个学校，1个党总支，15个党支部，行政面积1320平方公里，耕地面积5700亩，总人口4050人，由汉、哈萨克、维吾尔、回、东乡等5个民族组成，其中少数民族占总人口的72；党员225名，新发展党员16名；“五好”村党支部3个，“五好”站所2个。2005年全乡农村经济总收入6624万元，人均收入4995元。

一、党委统一领导，党政齐抓共管，创新“三级联创”长抓不懈工作机制

（一）立足重点，把握关键，以点带面

乡党委把“三级联创”作为农牧区基层组织建设的中心来抓。年初对“双目标”考核细则做了进一步的修订和完善，乡党委书记与各党总支、支部书记层层签订了责任状，签约率达到了100。同时，将党建经济“双目标”实行了立项管理，成立了五大项目组，分解了八项重点工作，建立了项目实施目标责任制，开创了全乡各项工作的新局面。

为认真扎实地开展“三级联创”活动，切实履行党委书记第一责任人职责，乡党委根据州、市党委对“三级联创”工作提出的新要求，结合本乡实际，理清思路，积极部署，按照市“三级联创”总体规划，坚持以班子建设和村容村貌建设为重点，结合乡、村、站所的实际，制定了远、中、近期建设规划，分解落实了各项创建任务；调整充实了创建工作领导小组，成立了5个指导小组，确定了10个工作联系点，采取典型引路，整体推进的方式，对创建活动进行全程督导。在五个村中，我们把三工村、四工村、石人沟口村作为创建“五好”村党支部的重点，由党委书记、副书记、乡长亲自来抓。在五个站所中，把农业服务中心、农税所作为创建州级“五好”站所，医院、畜牧草原兽医站、文化广播服务中心作为创建市级“五好”站所来抓，层层召开动员会，制定创建计划，落实创建任务。乡党建精神文明建设项目组的全体成员，每人联系一个村，一个站所，提出了具体措施，从而形成了上下联动、齐抓共管败、以点带面的工作格局，确保计划创建单位工作上水平。

石人沟口村原是全州挂了号的重点村、上访村，村虽不大，问题却不少，班子软，人心散，村风不正，政令不通，村集体空壳。为改变这种状况，乡党委派工作组进驻该村，与州市工作组一道帮助该村整顿基层组织，研究发展思路，调整产业结构。经过几年的努力，石人沟口村发生了巨大的变化。有线电视、自来水进村入户，铺修了村道，围栏了果园；利用农村“民主日”活动，悉心听取群众意见，解决急热难点问题，获取民心；通过退耕还林和承包度假村，壮大集体经济，不但甩掉了空壳村的帽子，还从后进村迈入了先进行列。去年，在福建援疆干部的积极支持下，一幢高标准的文化活动中心于10月底竣工，今年在市委组织部的支持下，投资5184元购置彩钢椅子108坐，实现集体经济收入7万元，2004年荣获市级“五好”村党支部。市级后进村北草滩村也于2004年实现了后进转化。

乡党委一心为民谋利，通过抓党建、促经济来实现农村集体经济的壮大和农牧民收入的增加。北草滩村是全州有名的穷困村，四工村是背负十多万元债务的“空壳村”，2003年至2005年乡党委鼓励两个村实施退耕还林，依靠国家政策补贴十多万元，二年就脱掉了“空壳村”的帽子，增收的集体资金用在了维修村文化室，铺修、绿化村道上，使村容村貌焕然一新。集体经济壮大了，农牧民的日子好过了，人民的生活水平提高了，汽车、手机、高档家电进入了普通农牧户的家，###乡出现了远近闻名的“汽车村”、“手机村”和“秀才村”。目前，全乡五个村实现集体积累40万元。

（二）强化学习培训，提高对创建工作重要性的认识

一是我们抓住教育培训这个关键，强化理论水平的提高。乡党委制定了学习培训计划，除了规定学习的基本内容外，还选择了一些与实际有关的科技知识作为补充学习资料，提高党员干部的政治理论素质。乡副科级以上领导干部、村党支部书记、村委会主任分别参加州、市党校培训，机关、站所干部、农牧民党员参加乡党校的培训。今年上半年，乡党校对机关干部、站所副职、村配套组织干部进行了为期5天的集中培训，累计培训671人，每人记读书笔记10000字，写心得体会2000字。二是真抓实学，强化学习内容。根据民族乡语言不同的特点，我们在培训中采取“三统一分”的办法，即统一教材内容、统一培训进度、统一质量要求、分别授

课；为强化培训质量，乡党委明确规定四个不准：即领导干部不按要求完成授课或培训计划，年终不准评优；站所领导、一般干部教育培训经考核不过关，其单位年终不准参与五好站所评选；村干部培训整体不过关，年终不准评选“五好”村党支部。

（三）实施先锋工程，发挥农村党员的先锋模范作用。

乡党委结合无职党员设岗定责活动，开展了党员先锋岗创建四项活动。一是“党员致富当标兵”活动；二是“党员尽职带骨干”活动；三是“党员帮困献爱心”活动；四是党员承诺做贡献活动。同时在抓党建工作方面又有所创新，制定了农村党员管理办法，将履行党员义务同享受待遇挂起钩来，增强了党员履职的自觉性。开展了党员佩带党徽“亮身份”活动，主动接受干部群众的监督，增强了立党为公的透明度。

二、创新工作机制，严格考核办法。

制度为本，力在查纠。一年来，乡党委从抓机制创新、抓工作提高入手，将创建工作纳入“双目标”管理，强化了责任主体意识，创新了“一岗双责”考核管理机制，增强干部的为民服务意识。形成了党委统一领导、党政齐抓共管的局面。乡党政“一把手”与包村领导、驻村工作组组长、村党支部书记、村委会主任共同签状，实行“三位一体”的捆绑式量化考核。建立了干部“双项考核”目标责任制。村干部工作的好坏由乡领导和“民主日”活动督导组双方共同打分考核，从而把管事与管人、抓业务工作与抓党建工作有机地结合了起来。建立健全了约束激励机制，解决了村干部责任意识淡漠、工作作风弱化的问题。将《村规民约》、《红白事简办的规定》等各项制度的贯彻执行情况落实到每个村干部肩上，着重解决了村务难管理、难考核的问题。同时，利用农村“民主日”活动对驻村工作组和村干部进行逐月量化考核和不定期督查考核。考核内容涵盖了经济指标任务的完成，上级交办的临时性工作任务的落实，以及职责范围内所涉及的各项工作任务的完成。对双项职责实行一周一小结一通报，一月一小评一公布，一季度一考核一汇总，半年一评议一总结，年底总验收总考评工作制度，考核分为好、一般、较好、差四个等次。年终对所有签状单位进行总评，总评的标准按各单位全体成员的平均分数定等，实行末尾淘汰制。考核在前三名的予以表彰奖励，考核在末尾的单位，由乡党委对直接责任人进行诫勉谈话。今年结合党风廉政建设教育、集中教育整顿活动和“民主日”活动，对工作滞后、群众意见大的三工村领导班子进行了调整，撤换了村党支部书记，对于有令不行，有禁不止的干部坚决按照制度进行处理。对工作表现差的4名机关干部和2名站所负责人就自身存在的问题作了廉政勤政谈话，对问题严重的2名机关干部和2名党支部书记分别作出了停职反省、辞退和撤消党内职务的处理。同时，对表现出色的优秀党员干部在经济工作会议和庆“七一”会议上进行了表彰奖励。

三、坚持推行政务、财务公开，打造透明政府形象。

乡上成立了政务公开领导小组，出台了《###乡政务公开实施方案》，每年至少召开两次党委（扩大）会议专题研究政务公开工作，解决存在的困难与问题。同时，从硬件上加大对政务公开工作的支持力度，制作版面、告示牌、监督台、公开栏、意见箱等。政务、财务公开的形式我们本着因地制宜、简便易行、便于群众知情和监督的原则，实行随时公开与“滚动式”公开相结合的方式进行，根据不同内容采取不同的形式公开，做到及时、真实、全面。以设立政务、财务公开栏为基本公开形式，将公开的内容在本部门的醒目处或办事窗公开。做到重大决策事前公开和实施过程的动态公开，对重大政务、业务活动，结束后立即公开；有时限要求的工作，每完成一个阶段公开一次进展情况；群众要求公开的专项政务事项做到及时公开；群众关心的问题随时公开；常规性工作在规定的时限内公开；突发的、涉及面广的重大事项及时公开。财务公开实行了“四定额”，即办公费定额、电话费定额、电费定额、车辆加油费定额，从而较好地解决了费用超支浪费现象。

四、强化监督，建立各类有效机制，提升创建水平

1、建立长期学习制度，不断提高各级干部的思想、政治、文化和科技素质。一是加强了机关干部的政治理论学习，坚持每天半小时学习制度，做到学习时间、学习人员、学习内容、学习制度四落实。严格考勤制度，每天一点名，每月一通报，以确保学习效果。每一位机关干部都有学习笔记，根据重点学习内容每月写一篇心得体会。乡党委中心组坚持每月一次的集中学习，为使学习、工作两不误，我们将中心组学习大都安排在晚上或休息日，班子成员轮流主持，充当中心发言人，围绕学习主题，谈体会、谈工作，做到理论与实践相结合；二是以乡党校为主阵地，对机关、站所、村干部进行集中培训，全年举办种类培训班5期，培训人数488人次，播放电教片72场次，观看人数1565人次，其中党员1364人次，干部172人次；制定了干部教育培训三年规划和计划，明确了培训运行任务；三是鼓励村干部参加了学历教育。目前，全乡村两委班子成员中已有12人取得了中专以上学历，5人在农广校参加学历教育，今年又选送2名村级后备干部参加农广校学历教育。

2、建立乡领导联系村制度，认真落实包扶责任制，强化了村级组织建设和民主政治建设。全乡9名副科级以上领导干部分别包扶5个村，党政一把手联系重点村，进一步完善了包扶责任制，确定了包扶目标。在组织实施上，做到“两结合”“三统一”，即：把包扶工作与基层组织建设工作紧密结合，与经济工作紧密结合；统一领导、统一部署、统一检查。各包村领导经常深入自己所联系的村，走访群众，开展调查研究，解决实际问题和困难。

3、建立了工作督查制度。成立了督查组，对全乡的各项工作实行不定期全面督查，发督查令。督查采取督查组检查、发督查令和督查通报等方式进行。督查令用于对具体工作的安排和督促，发第一次督查令安排工作；第二次在督查通报上点名批评；第三次在机关会或在驻村工作组会、村干部大会上作检查，并由主管领导进行诫免谈话；第四次，属机关干部的停止工作自费学习、工资减半，是驻村工作组的退回原单位处理，是村干部的建议辞职或调整岗位。

4、进一步加强了广播电视和文化阵地建设，文化广播服务中心认真开展了“三项学习教育”活动，使干部职工的综合素质有了进一步的提高。去年乡党委投资4000多元给三个牧业村安装了大喇叭、收录放机和调频音箱，每日分早、中、晚三次播放新闻。目前，五个村的农牧民群众基本都能收听到广播。大喇叭的入村率达到了100，有线电视的入户率达到了65。同时，各村以“六进村”活动为契机，开展了“先进文化村”创建活动，利用农村文化阵地开展丰富多彩的、富有民族特色的文体活动，受到了农牧民群众的喜爱。

5、以创建“五好”、文明乡镇为目标，突出抓好村容村貌建设和绿化建设，认真治理牧区的脏、乱、差，改善居住环境。两年来，始终坚持实行卫生包户、一户一厕制和户轮式卫生检查制，责任到单位。特别是天池公路两侧的居民，必须保持门前、路边清洁，乡上定期进行检查。今年，###乡被州、市党委确定为全州保持共产党员先进性教育试点乡镇，按照州市党委的整体安排，我乡从2月6日开始在全乡开展了保持共产党员先进性教育活动，狠抓了党员干部的学习教育，要求全乡党员干部解放思想、深入调研、大胆探索、勇于实践。并把###谷旅游带清理整顿和拆迁安置工作作为先进性教育的具体体现和量化标准，在学习教育和拆迁安置工作中，广大党员干部顶着难以承受的压力，反复上门做拆迁户的工作，工作难度虽然很大，但我们只有一个宗旨，那就是和州、市委保持高度一致。工作中狠抓党员干部队伍管理，充分发挥党员的先锋模范作用，全乡上下团结一致，党员干部包户并带头。截至目前共签订拆迁合同354户，拆除房屋354栋1418间，拆除面积113280平方米，并顺利完成了西台子和五疙瘩两个居民点建设，圆满地完成了上级党委交办的这项工作，今年，被阜康市委授予###谷综合整治优秀党委，2个村集体，15位先进个人受到了表彰奖励。有三个村已创建为市级“五好”村党支部，两个站所创建为“五好”站所党支部。

6、以“文明走廊”建设为重点，加大村容村貌“六乱”综合治理工作力度。集中精力组织了三次战役性整治活动，从住宅到片区，从片区到整个村庄逐步改造。从户到村，从村到乡，由点带面，逐步推进，使“乱垛、乱倒、乱放、乱建、乱画”等“六乱”现象得到有效改观。

坚持规划先行，完善林、渠、路规范建设，组织村民投工投劳，大力开展村庄建设，使村庄建设初具规模，显现农村新面貌、新气象。乡党委针对文明创建工作的内容，结合我乡实际情况，成立了六个工作组：移风易俗工作小组（下设红白理事会）；群众性创建活动工作小组；###谷旅游建筑规划工作小组；环境卫生整治工作小组；普法、依法治理工作小组；科技普及教育工作小组。规定了工作任务和工作要求，并分别要求各工作小组编制完成工作方案及出台相关制度。各工作小组及相关单位结合各自实际，在领导小组的指导下，分解任务，抓好落实，每个村、单位都相应制定了一个文明创建工作长远规划，各村依据规划，逐步开展了创建活动。

7、开展了移风易俗、婚丧事简办活动。起草了精神文明创建规划、实施方案及全乡精神文明建设十五规划、“文明走廊”创建规划。编制完成了###乡城乡建筑初步规划，着手做好###谷绿化和植被恢复工作。充分发挥中小学生人多力量大的作用，以团支部、少先队为基本单位划分了12个小组，中小学生与家长签订《爱护公共卫生、维护家庭卫生、清洁个人卫生协议书》，并开展了小组间入户互观互查活动。

8、开展了“文明走廊”创建工作。针对###谷内15家私营旅游服务单位，发出了“提升###谷文明水平，共驻共建，带动全乡精神文明整体推进，把我们的家园、###谷、天池景区、阜康市建设的更加美丽”的倡议书，与15家私营旅游服务单位、5个村、8个机关站所签订了文明走廊共驻共建和优质文明旅游服务单位创建协

议书。开展了争创优质文明旅游服务单位活动，受到了驻###谷各单位、各旅游行业服务单位的积极响应。乡党委根据《优质文明旅游服务单位管理标准》，结合实际制定了《优质文明旅游服务单位创建规划》和互帮互助措施，将创建任务落实到每个三级文明单位、站所、旅游行业服务单位。

9、在立项抓党建精神文明创建工作中，我们不断探索新方法，推广好经验，树立典型示范，重点抓大村和抓条件好的村，切实抓出了成效。把基础好的村建成规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁，具有示范带头作用的文明示范村，发挥他们典型示范和辐射带动的作用，推动了精神文明建设整体水平提高。

五、通过“民主日”活动，创新“三级联创”的监督机制

我乡把每月的20日定为村“民主日”活动时间，月月召开，雷打不动，已形成了制度。为确保“民主日”活动扎实有效的开展，我们在实践中探索出了一些新的方法，并在工作中得到运用。一是确定“民主日”活动主题；二是实行“四项活动”合一制度。既将电教日、党员活动日、民主理财日和民主日活动安排在同一天召开，既节省了群众的时间，又使组织者好召集，同时活动内容也充实。三是实行“民主日”活动督查制。四是坚持“民主日”意见报告制。五是借开展“民主日”活动之机，按照###乡《村规民约》和《农村党员管理办法》，对村干部和驻村工作组进行考核。六是制作了“民主日”活动工作手册，将开展“民主日”活动的所有内容、程序、制度纳入其中，非常便于操作和管理。通过民主日活动，既扩大了群众的知情权，调动了群众参与村务管理的积极性，又形成了“三级联创”的有效监督机制，发挥了上情下达，下情上达的作用。

六、统一思想认识，理清发展思路，形成了全乡经济发展的巨大合力。

我们依据本乡的地理优势和资源优势，经过反复讨论，确立了以市场为依托、畜牧业为主导、农业为基础、林果业为突破、旅游业为潜力、科技为动力，实施全乡经济发展的“136”战略步骤。即：围绕一个目标，采取三项战略，实施6大工程。围绕把###哈萨克民族乡建成文明富裕的旅游生态小康乡为目标，采取“农牧增收，旅游富民，科技兴乡”三项战略，实施6项工程：一是以开发区和西台子两个万亩人工草场开发建设为重点，对南部山区、###谷、北部沙漠自然草场按照规划进行轮牧、休牧和禁牧，实施草场生态保护工程；二是以小畜换大畜为带动，以着力发展“一品村”区域规模养殖为重点，以加快3个小区建设，推进产业化进程为突破，加快全乡畜牧业发展的速度，提高发展的层次和水平，实施畜牧业增收工程；三是依托资源优势，继续大力推进农业结构优化调整，按照“增草、优粮、促林、兴特”的布局，以绿色农业、精品农业、观光农业、菌草产业、特色农业为重点，实施生态农业发展工程；四是紧抓国家退耕还林政策实施的机遇，加快特色经济林，优质生态林的发展力度，实施林业生态建设工程；五是进一步规范旅游秩序，加强旅游公司科学化管理进程，提高接待水平。积极引导农牧民创办民族风情旅游、沙漠旅游、农家乐田园旅游，开发民族手工艺品等旅游纪念品，拓宽旅游增收渠道，实施旅游富民工程；六是充分挖掘农村富余劳动力资源，加强劳动力资源的优化配置，引导农村剩余劳动力加速转移，实施劳动力转移工程。

为确保目标的实现，乡上成立了五大项目组，协助各村狠抓工作任务的完成。五大项目组即：党建精神文明党风廉政建设项目组，畜牧业发展项目组，农林业发展项目组，二、三产业、旅游、河谷治理项目组，信访工作项目组。项目组勇挑重担，大力度开展工作，不到半年的时间，已经呈现出了良好的工作局面，多项工作受到了上级党委、政府的表扬。

总之，就我乡创建活动总体而言，虽然做了一些工作，总结了一点经验，但离上级党委、政府的要求还很不够，与兄弟单位相比还有一定差距。今后我们将继续努力、深入研究、求实创新、扎实工作，为把我乡建成现代化旅游小康乡而努力奋斗。

二00六年十一月二十五日

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