少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点

第一篇：少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点

少队德育2018年工作计划范文

XX少队德育工作计划(一)

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和xx大精神为指针，贯彻落实全国中小学德育工作会议精神，始终把德育放在素质教育的首要位置，努力做到教育育人、管理育人、服务育人;探索多媒体网络教育与学校德育工作整合的有效途径;进一步加强少先队自身建设，增强队组织的吸引力、凝聚力和影响力;加大安全教育和心理健康教育的力度;以德育科研为突破口，继续开展以“走进武大热爱珞珈”为主题的创新素质实践行活动，创出我校德育工作新特色。

二、主要工作

1、改革创新、注重实效、构建德育新模式。

构建以“走进武大热爱珞珈”为主题的“五生”德育新模式，并成为我校德育工作的重点。以“生本德育”为理念，以生命德育、生活德育、生存德育和生态德育为主要内容，以学生实践、体验为途径，结合校本课程开发，利用“创新素质实践行”活动，主题班队会、晨会、读报等有利时机，以提高德育针对性、实效性和主动性，使学生学会关爱生命、关心生活、关照生存、关注生态、关怀自己。

(1)根据不同年级学生实际，有针对性地开展丰富多彩的活动。低年级通过看、听、讲等形式开展“我知道了……”的活动，从而了解武大一人、一事或一景;中年级通过访问、调查、体验等形式开展“武大名人我知道”，“丰富的珞珈植物”活动，高年级通过寻访、调查、搜集、讨论等形式开展“悠久的历史我自豪”活动，使学生在实践活动了解武大过去、现在及今后的发展。

(2)落实实践活动时间，加大实践活动的指导力度。本学期将在教师的亲临下，有目的、有步骤地开展活动。

(3)注重收集、整理实践活动资料、打造精品，参加市区“创新素质实践行”活动优秀作品的评选。

2、抓住重点、夯实基础，作好德育科研工作。

(1)积极准备，迎接市级“六有六创新”德育基础建设先进学校的预检评估工作。

(2)组织、协调、监控、指导德育科研课题，如《做人中人》《多媒体网络与学校德育整合》的研究工作，注重案例开发，主题教育和阶段性成果展示，加强理论学习，提高实践能力，探讨规律。

(3)进一步巩固德育宣传阵地。继续做好珞珈雏鹰网站资料搜集、信息交流、活动宣传的工作，积极向《德育通讯》投稿。

3、端正思想，更新观念，加强德育队伍建设。

(1)提高班主任队伍的德育理论水平和实际操作能力。定期召开班主任工作例会，并邀请专家介绍工作经验，共同交流探讨，增强班主任在班级管理中的亲和力、吸引力和影响力。

(2)鼓励教师参加校、片、区的各项教育教学活动，吸取他人成功经验，避免重犯他人教育失误和不当，使自己的教育方法更合理、更科学。

(3)订阅相关杂志，了解最新的教育理念，紧跟时代步伐，做好1万字的学习笔记。

4、加大力度，常抓不懈，开展多项教育活动。

(1)公民道德教育

以执行《中小学生日常行为规范》为基本点，以行为习惯的养成为重点，广泛开展“不乱扔废弃物”“为学校做一件好事”的活动，并强化常规工作的检查、评比制度，评选星级班级，以调动学生积极性及自我管理意识，树立良好的学风和校风。

(2)安全教育

深化拓展“中国少年儿童平安行动”，进一步联合公安、社区等有关部门，以“安全伴我行”活动为载体，开展预防少年儿童意外伤害，保护少年儿童生命安全和身体健康活动。深入宣传，讲明道理，学习自护知识、消防知识、交通知识，培养自护能力，增加安全意识。

(3)心理健康教育

健全心理健康教育组织，配备专、兼职心理健康教师，组织学习心理健康教育理论，每位教师都要从心理学角度去激励和感化学生，学校开设心理咨询室，挂出心里话信箱，建立个别辅导档案，充分利用学校网络资源，完善雏鹰网站的心理聊天室的功能，有的放矢地做好学生心理健康教育工作。

(4)发挥少先队活动阵地的作用少先队要在校园文化建设中发挥积极作用。以大队部，红领巾广播站等为活动阵地，积极开展“唱校歌，爱校园”的歌咏比寒，搞好班级文化建设，建立班图书角、绿化角、竞赛栏，继续开展“绿色班级”的评比活动，实现班级的净化、绿化、美化，使班级成为学生学习生活的乐园，从而给更多的学生提供一个岗位，锻炼一种能力，形成一个习惯，促进良好校园文化的形成。

(5)体卫工作

落实田径队训练时间、人员、内容，开好春季趣味运动会，学期中定期举行各种竞技比赛，如跳绳、拔河、踢键子等。

对毕业年级进行青春期教育，使学生了解有关青春期知识，科学地认识自己。做好卫生宣传工作，定期出黑板报，结合实际，进行卫生健康讲座。

(6)完善网站内容，发挥网站功能。

高度重视互联网在德育宣传及传播少先队文化中的重要作用，精心组织，整合资料，主动 适应网络技术的发展给少先队工作方式和运行机制带来的影响，办好“德育阵地”、“心理聊天室”、“家长学校”等栏目，调动家长、学生、教师参与热情，寻找网络与德育有效整合的途径。

XX少队德育工作计划(二)

一、指导思想：

以党的xx大精神为指导，以贯彻落实《****中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的若干意见》为重点，树立和落实科学发展观，突出少先队工作的针对性和实效性，夯实基础，丰富载体，开拓创新，进一步推进未成年人思想道德建设工程，做好组织、引导、服务少年儿童和维护少年儿童合法权益的工作，促进少年儿童“勤奋学习、快乐生活、全面发展”。力争做到常规工作扎实，重点工作突出，特色工作鲜明，力求使少先队工作服务于学校的总体发展和少年儿童的健康成长。

二、工作要点及目标

(一)、组织辅导员认真学习《莱州市学校工作常规》和《少先队辅导员工作纲要》，强化大德育意识，牢固树立以人为本的思想，做到管理育人、教书育人、服务育人。

(二)、深化常规工作，为少年儿童的健康成长创造条件。

1、加强德育工作小组的领导，完善学校、家庭、社会共建共育网络。做好少先队辅导员的聘任、聘用机制，认真落实辅导员的各项待遇。

2、加强辅导员队伍的建设，平时利用工作例会、辅导员培训，对辅导员工作加大指导力度，加强与辅导员的联系，多听取广大中队辅导员的意见，引导广大辅导员多开展贴近实际、贴近生活、贴近少年儿童的丰富多彩的活动;同时继续完善辅导员考核制度，完善评价和激励机制，使广大辅导员能以更加高昂的热情投入少先队工作。

3、继续加强养成教育，引导队员进行自我管理。各中队可以通过设立班级小管理员的方法，使队员们人人有岗位，人人有责任，促使队员养成良好的行为习惯;同时大队部通过各项常规评比以及红领巾监督岗的设立，要求广大队员能严格要求自己，将优秀的品德和良好的行为体现在日常所作所为中。

4、充分利用网络资源，做好学少网信息报送工作，通过中队培训帮助队员掌握信息报送方法，引导广大队员上好学少网。

5、做好德育阵地建设。建立不同的校内外德育基地，成立小广播、黑板报、评比栏、图书角、队室、阅览室、兴趣小组、派出所、司法所、烈士陵园、工厂企业等，基地活动要做到经常化、序列化、规范化，做好活动的研究工作，推动实践活动的纵深发展。

(三)坚持以人为本，深入开展少先队各项教育活动，引导学生快乐参与，健康成长。

1、继续坚持重大节日活动制度，本学期，以学雷锋月、安全教育日、清明节、艺术月、六、一国际儿童节等节日为契机，开民各种纪念活动，旨在通过活动，丰富队员课余生活，使广大队员在活动中接受教育，在活动中享受成长的快乐。

九月份：

开展 就业局人口和计划生育工作要点

20**年县就业服务管理局人口和计划生育工作，坚持以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，按照市人口和计划生育工作目标管理要求，结合就业服务工作实际，认真做好人口和计划生育工作。

一、加强组织领导，完善人口计生工作机制

（一）完善组织领导。根据单位人事变动情况，及时调整人口和计划生育工作领导小组，配备和调整专兼职工作人员，健全和完善人口和计划生育工作组织网络。

（二）强化党政责任。进一步健全和完善计生工作制度，坚持部门主要负责人负总责，自觉把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入本部门的总体部署，与业务工作一同研究、安排、检查和落实，把“一把手亲自抓、负总责”落到实处。签订人口和计划生育目标管理责任书，实行计划生育工作层层负责、分级管理。

（三）抓好督查指导。建立常态指导与阶段性督查相结合，加强计生工作落实情况的督促检查，确保各项工作切实有效地开展。严格实行计划生育工作一票否决制，违反计生政策的个人一律不得参与评先选优。

二、广泛开展宣传，营造良好的计生工作氛围

（一）加强宣传阵地建设。制作计划生育宣传橱窗，悬挂计生宣传横幅，并定期对宣传内容进行更新，全方位地宣传人口和计划生育政策。同时，在流动人口多的车站发放计生知识宣传资料，充分利用就业服务专项活动，广泛开展人口计生政策宣传。

（二）加强职工培训教育。组织干部职工开展优生优育、生殖保健、关爱女孩等人口和计划生育专题宣传，邀请专家开展计生知识专题讲座。在政治理论学习中安排专项学习人口和计生知识，要求干部职工学习做到“五个有”：有计划、有记录、有笔记、有考勤、有资料。通过集中培训学习，使广大干部职工进一步增强遵守计生政策的自觉性。

三、推进优质服务，提升计生服务质量和水平

(一)进一步完善流动人口和育龄妇女信息档案。按照“属地管理”流动人口计划生育管理机制，明确职责，切实做好流动人口计划生育管理和服务工作。认真做好育龄妇女情况的摸底和登记，做到有信息卡、有台帐，逐一登记造册，做到信息清、情况明。

(二)进一步落实各项人口和计划生育政策。保障适婚职工享有法定婚假，全面落实和兑现独生子女各项奖励政策，落实单独两孩政策，对企业买断工龄并达到退休年龄的职工按照规定发放一次性补贴。

(三)组织干部职工开展健康检查。组织育龄妇女进行妇科常见病的普查普治工作，做到有病早治、无病早防，保障女职工的身心健康。

四、强化工作职责,扎实开展计生扶贫工作

(一)大力开展困难帮扶活动。进贫困计生家庭，切实开展扶贫帮困工作；关心、关爱失独老人家庭和空巢老人家庭，帮助他们解决工作和生活中的困难，充分体现组织的关怀与温暖。

(二)加大就业帮扶力度，促进充分就业、稳定就业。深入云台镇鞍山镇开展种养殖等实用技能培训，提高就业技能，促进贫困计生家庭促进充分、稳定就业。

第二篇：就业局人口和计划生育工作要点与局上半年人口和计划

就业局人口和计划生育工作要点

20**年县就业服务管理局人口和计划生育工作，坚持以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，按照市人口和计划生育工作目标管理要求，结合就业服务工作实际，认真做好人口和计划生育工作。

一、加强组织领导，完善人口计生工作机制

（一）完善组织领导。根据单位人事变动情况，及时调整人口和计划生育工作领导小组，配备和调整专兼职工作人员，健全和完善人口和计划生育工作组织网络。

（二）强化党政责任。进一步健全和完善计生工作制度，坚持部门主要负责人负总责，自觉把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入本部门的总体部署，与业务工作一同研究、安排、检查和落实，把“一把手亲自抓、负总责”落到实处。签订人口和计划生育目标管理责任书，实行计划生育工作层层负责、分级管理。

（三）抓好督查指导。建立常态指导与阶段性督查相结合，加强计生工作落实情况的督促检查，确保各项工作切实有效地开展。严格实行计划生育工作一票否决制，违反计生政策的个人一律不得参与评先选优。

二、广泛开展宣传，营造良好的计生工作氛围

（一）加强宣传阵地建设。制作计划生育宣传橱窗，悬挂计生宣传横幅，并定期对宣传内容进行更新，全方位地宣传人口和计划生育政策。同时，在流动人口多的车站发放计生知识宣传资料，充分利用就业服务专项活动，广泛开展人口计生政策宣传。

（二）加强职工培训教育。组织干部职工开展优生优育、生殖保健、关爱女孩等人口和计划生育专题宣传，邀请专家开展计生知识专题讲座。在政治理论学习中安排专项学习人口和计生知识，要求干部职工学习做到“五个有”：有计划、有记录、有笔记、有考勤、有资料。通过集中培训

学习，使广大干部职工进一步增强遵守计生政策的自觉性。

三、推进优质服务，提升计生服务质量和水平

(一)进一步完善流动人口和育龄妇女信息档案。按照“属地管理”流动人口计划生育管理机制，明确职责，切实做好流动人口计划生育管理和服务工作。认真做好育龄妇女情况的摸底和登记，做到有信息卡、有台帐，逐一登记造册，做到信息清、情况明。

(二)进一步落实各项人口和计划生育政策。保障适婚职工享有法定婚假，全面落实和兑现独生子女各项奖励政策，落实单独两孩政策，对企业买断工龄并达到退休年龄的职工按照规定发放一次性补贴。

(三)组织干部职工开展健康检查。组织育龄妇女进行妇科常见病的普查普治工作，做到有病早治、无病早防，保障女职工的身心健康。

四、强化工作职责,扎实开展计生扶贫工作

(一)大力开展困难帮扶活动。进贫困计生家庭，切实开展扶贫帮困工作；关心、关爱失独老人家庭和空巢老人家庭，帮助他们解决工作和生活中的困难，充分体现组织的关怀与温暖。

(二)加大就业帮扶力度，促进充分就业、稳定就业。深入云台镇鞍山镇开展种养殖等实用技能培训，提高就业技能，促进贫困计生家庭促进充分、稳定就业。

局上半年人口和计划

一、责任指标执行情况

（一）半年报表数据情况

1、出生情况：截止XX年3月，共出生2599人，出生率为5.18‰，同比增加23人，其中一孩增加148人，二孩减少131人，政策内多孩增加6人。人口自然增长率为1.92‰。出生人口性别比为99.46。

2、符合政策生育情况：政策内生育2560人，符合政策生育率为98.50%。政策外生育共计39人，其中一孩24人，二孩10人，多孩5人，同比减少1人。

3、节育情况：全县已婚育龄妇女94825人，累计采取各种措施82207人，综合节育率为86.6%，半年落实各种节育措施2394例，其中女性绝育14例，放置宫内节育器2136例，非意愿妊娠落实补救措施244例，同比减少57例。半年内生育一孩妇女上环率49.05%，低于县定责任指标15.95个百分点。

4、女性初婚及独生子女领证情况：半年女性初婚1306人，同比增加212人，其中晚婚619人，晚婚率为47.40%；独生子女领证6986人，领证率为7.37%。

5、流动人口管理情况：截止XX年3月底，全县共有流动人口83063人，其中：流入人口16763人，查验婚育证明16105人，查验率为96.07%，其中已婚育龄妇女1187人，参加“三查”服务1038人，“三查”参检率为87.45%；流出人口66300人，办证62084人，办证率为93.64%，已婚育龄妇女13293人，在乡参加“三查”服务10174人，寄回孕检证明2120人，流出已婚育龄妇女参检率为92.48%。

（二）半年考核数据情况

半年考核调查了12个乡镇的24个样本村（社区），调查登记XX年10月1日至XX年3月31日出生469人，调查流动已婚育龄妇女240人，有607名已婚育龄妇女接受了调查询问，调查的代表性较好。

调查汇总数据显示，符合政策生育率为98.46%，人口出生统计准确率为99.93%；XX年10月以来生育的婚育妇女采取长效措施的比例为70.55%，重点对象“三查”服务到位率为70.2%；期内采取节育手术和使用避孕药具随访率为71.2%，孕情登记及时率为91.3%；宣传资料入户率为75.28%；流出人口登记准确率为78.4%，办证率为68.4%，流出婚育妇女办证率为78.3%，寄回检证15份，已婚育龄妇女主要信息准确率89.1%。

二、主要工作进展情况

1、领导重视程度进一步加强。一是党政领导亲自抓、负总责。3月1日，全县召开人口和计划生育工作会议，县委书记龙世洪自始至终参加会议，并作重要讲话，龙书记着重从成绩来之不易，增强忧患意识，分析工作中存在的不足及采取应对措施等方面进行了强调。3月28日，县委副书记、县人口和计划生育领导小组组长刘冰主持召开了领导小组工作会，着重就中央《决定》的贯彻、流动人口管理、两清一治、分类管理等重点工作进行了专题研究，对计生部门存在的困难提出了解决办法。4月5日，县委中心学习小组对中央《决定》 进行了专题学习。半年来，县人口和计划生育领导小组发文件4个，县委办、县政府办联合行专门文件5个。各乡镇党委政府把人口计生工作摆到重要议事日程，定期研究，层层签定目标责任书，细化量化“三线”考核办法。野三关、大支坪、信陵镇、东壤口镇开专题会议研究工作在五次以上，其主要领导多次到村督办工作落实。二是严格责任目标管理。各乡镇委政府和县直职能部门认真兑现目标责任书，执行一票否决，严格奖惩。野三关镇对未完成责任指标的村和15名责任人执行赔款达3300元，组织评选了“十佳”村计生专干。三是加大经费投入保障力度。县财政在调减各单位部门预算经费时，保证了计生经费足额预算，目前已调度计生事业费100万元（不含以钱养事经费）。各乡镇加大投入力度保运转，野三关镇、金果坪乡、信陵镇调拨1万元启动 野三关镇、绿葱坡镇购买了档案盒（袋），对XX年的资料进行了归档。三是大力开展“八个清理”。本着摸清底数，查清问题，夯实基础，改进工作的原则，各乡镇认真清理育龄妇女及已婚育龄妇女人数、清理流动人口、清理已怀孕对象、清理节育措施欠帐、清理出生及上报情况、清理独生子女、清理政策外生育及社会抚养费征收情况。四是用“经常6+1”工作模式夯实基础。做到用制度管人，用制度办事，这项工作模式受到省人口计生委的充分肯定。4月中旬，省人口计生委派专人来我县调研，准备向国家人口计生委推介经验。四是村民自治和协会工作有了新的进展，全县对重点婚育妇女普遍实行合同管理，突出抓好孕情跟踪管理与服务、月例会制度、协会会员联系流动人口管理等工作重点。五是实行分类管理。县委办、县政府办下发了关于对人口和计划生育实行分类管理的通知（巴办文[XX]81号），这个文件对乡镇、村实行甲、乙、丙、重点管理四类进行管理，将有助于推进全县人口计生工作的平衡发展。

5、优质服务内容进一步拓宽。一是以“三查”服务为主的技术服务得到加强。各乡镇和县直职能部门认真组织本辖区本部门的重点婚育妇女参加了“三查”服务，野三关、清太坪、金果坪四个乡镇实行资源共享、整合技术力量，计生与卫生强强联手，为育龄群众提出适宜的“三查”技术服务，使“三大工程”建设有了实质性进展。沿渡河镇发起鄂渝相邻五乡镇联管计生，建立沟通协作机制，深受广大育龄群众的拥护。同时，整合技术资源，积极开展妇科病查治活动、引导男性参与生殖保健活动，送免费药具上门，完成随访到户的服务工作。二是惠民政策进一步落到实处。各乡镇将惠农政策向计划生育户倾斜，县农业局、县扶贫办、县财政局在农村引水，沼气池建设，扶贫开发，农业技术推广等方面优先计划生育家庭户，全县共落实近3000户。民政部门将计生贫困户纳入农村低保范围。

6、机关效能建设成效显著。一是制定了计生系统州级文明单位创建规划；二是认真开展“弘扬八种风气，创学习型机关”的主题教育，打造廉洁务实机关，制定了工作方案，聘请县委党校的老师现场授课。三是制定了机关管理的16项管理制度，坚持用制度管人、管事。四是加大党建、党风廉政建设、综治工作的落实力度。五是加大政务财务的公开力度，广泛接受社会和群众的监督。

三、存在的主要问题

（一）稳定低生育水平任务艰巨。一是受人口惯性的拉动，新的生育高峰已经来临，出生率在一定程度上有所回升，半年较去年同期上升0.08个千分点；二是政策外生育呈上升趋势。半年报反映，全县符合政策生育率为98.46%，官渡口、清太坪、水布垭三个乡镇均低于责任指标。半年政策外出生40人，一孩24人、二孩11人、多孩5人，比去年同期增加14人。官渡口镇政策外生育11人（含半年考核查出的漏报政策外二孩1人）；清太坪镇政策外生育6人；水布垭镇政策外生育6人，其政策外多孩率为0.72%，超出县定责任指标0.22个百分点。究其原因主要是一是知情选择使得少数对象因短期避孕措施失败而妊娠生育；二是流动人口外出务工未到法定婚龄生育；三是组合家庭强行超生；四是行政处罚乏力，导致少数对象抢生。五是非婚同居人员和流入人员违法怀孕、生育的情况将冲击符合政策生育率的完成，稳定低生育水平任务十分艰巨。

（二）基层基础工作薄弱环节多。一是基础信息不准确。半年考核24个村的120份卡片中，信息差错高达183项，基础信息准确率只有89.2%。各乡镇计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑录入数据与实际情况不相符。二是乡村资料不规范。调查中发现，不少的村没有按巴人口局[XX]35号文件要求抓规范，档案资料零乱，官渡口镇彭溪槽村、沿渡河镇东芋口村无村级活动室，资料残缺，漏登、错登、涂改现象严重。三是村为主管理不到位，村专干认为待遇低、思想严重滑坡，除每月报一份月报告单外，日常的信息收集凭记忆，其他工作靠计生办干部代办，造成村级育龄对象的信息资料乡镇有村级无的现象，个别村有弄虚作假、故意瞒报政策外生育的嫌疑，人为造成政策内外上报差错。四是计生业务不熟悉。换届后人员调整比较大，由于培训抓得不好，不少专干业务生疏，口径把握不准，如非常住流入上报问题、生育证编号及审批时间界定不准确的问题、乡镇之间主协管相互推诿的问题等，易造成工作上的漏洞。五是村民自治走过场。村级两个合同的签定完全应付形式，多数村由专干一人代签，村级计生协会形同虚设，没有发挥作用，特别是村 级例会没有坚持，致使信息源头差错多。

（三）技术服务能力和水平比较低。一是长效节育措施欠帐任务大。半年报表反映，全县当年生育一孩妇女上环率为49.05%，低于责任指标15.95个百分点，只有溪丘湾、沿渡河完成了责任指标，其他乡镇离责任指标的差距比较大，官渡口镇只有1.84%。这一方面说明我们的“知情选择”成了“自由选择”，药具应用率较去年同期上升0.45个百分点；另一方面说明各乡镇对责任指标研究不够，由于年初工作启动缓慢，经常性工作不到位，主要责任指标完成情况较差，如管渡口镇彭溪槽村出生11人，只上环2例。这项工作长期不落实，易造成工作隐患。二是“三查”服务走过场。半年考核中全县的“三查”参检率仅为70.2%，随访服务率仅为71.24%，这与我们优质服务的要求相差甚远。就其原因：主要是部分技术人员的业务素质低，不能为育龄群众的生殖健康保健提出很好的意见和建议，查不出病，久而久之，失去了群众对他们的信任与支持。加之设备老化，特别是b超不能满足工作需要，有5个乡镇的b超已坏多次，育龄群众接受度不高。同时乡镇、村组织不力，认为年年搞老一套，有厌战情绪，马马虎虎应付检查。

（四）依法行政管理十分乏力。一是政策外生育的处罚不到位，社会抚养费征收欠帐大。XX年以来违法生育872人，应征社会抚养费422.15万元，到目前只征了34.36万元，不足9%，这说明在社会抚养费的征收问题上存在有不作为、不敢为的现象，同时个别乡镇还有乱作为的现象存在。二是技术服务欠规范，个别乡镇计生服务中心的技术人员不严格执业规程，医疗责任事故时有发生。三是利益导向机制尚未建立。不少乡镇因财力限制，无能力兑现独生子女保健费而拒绝办证，半年报表显示独生子女领证人数同比下降858人，考核调查中发现，3个样本村没有独生子女户，这项政策不落实，是导致出生率攀升的原因之一。农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的调查摸底，存在有工作不到位的情况，调查情况真实度不高，半年的信访件中有60%反映类似的问题。县直各涉农部门在制定惠农政策时，对实行计划生育家庭只作一般性号召，落到实处的不多，导向性作用不明显。

（五）流动人口管理难题未破解。流动人口管理是当前计划生育工作薄弱环节和工作难题，半年出生的24名政策外一孩，都是外出务工人员生的。就全县而言，对流动人口管理与服务手段一般，没有很好的办法和措施，也没有形成良好的管理机制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，“三查”参检率更低，从抽样调查情况来看，虽然各乡镇都开展了大规模的流动人口清理活动，但有的还是没有彻底摸清流动人的底数，更谈不上掌握其怀孕、生育的情况，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。流出人口登记准确率只有78.4%，办证率只有68.4%。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育龄妇女没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段，调查240名流出重点婚育妇女，寄回孕检证明的只有15人。特别是未婚青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

四、下步工作建议

（一）加强领导。一是党政一把手亲自抓要到位。各乡镇和县直部门的一把手要定期听取工作汇报，亲自安排部署，研究解决工作难题，深入一线督办，到后进地方“解剖麻雀”，加强整改。二是分管领导的精力要到位。各乡镇的分管领导管的工作较多，但必须对计划生育工作进行有效领导，保证主要精力用在对村级计生工作的调研、指导、督查和落实上。同时要加强自身的业务学习，研究责任指标的执行情况。三是村计生专干管理要到位。村专干未实行“县聘、乡管、村用”的模式，选配年纪轻，初中以上文化程度的同志，以女同志为主，其待遇按年人平3000元标准，从县财政局拨付到县人口计生局帐户，根据乡镇和县考核情况兑付专干工资。四是摸实情、报实数的领导责任要到位。各乡镇分管领导和计生办主任要树立正确的政绩观，坚决杜绝“上有政策、下有对策”和弄虚作假、报喜不报忧的不良现象，严格实行“一票否决”，做到“求真、务实”，不做浮功，不贪虚功，不报假数。五是确保经费投入到位。县对乡镇的转移支付经费，要全额用于计划生育工作，严禁挪作他用。各乡镇根据工作需要，要增加必要的财力，保证工作的正常开展。

第三篇：人口与计划生育工作要点

**乡2012人口与计划生育工作要点

2012年我镇人口与计划生育工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导以稳定低生育水平为目标，统筹解决人口问题为思路，以开展“人口与计划生育基层基础工作创新服务年”活动为重点，创建市、区级计划生育新农村及人口文化大院、优质服务乡镇为突破口，认真贯彻落实《创建全国计划生育优质服务先进区工作实施方案》通知精神，进一步加强领导，狠抓落实，确保全年人口与计划生育各项目标任务顺利完成，为促进我镇经济社会和谐发展营造良好的人口环境。

一、2012年工作指标：

1、出生人口符合政策生育率100﹪以上，性别比控制103-107之间

2、统计“零”误差。

3、重点三查对象“三查率”100﹪已婚育龄妇女生殖健康服务率90﹪以上，药具使用率100﹪，随访100﹪。

4、到点手术任务完成率100﹪，及时率100﹪。

5、流出育龄妇女办证率100%以上，流入育龄妇女验证率98%以上，流入育龄妇女“三查”率100%，符合政策生育率100%，享受免费服务率100%。

6、优惠政策落实率100﹪，已婚育龄妇女享受免费落实率100﹪.7、社会抚养费征收率90﹪以上。

8、群众对人口与计划生育政策知晓率90﹪以上。

二．围绕中心任务和工作指标，着力抓好以下几方面工作：

（一）加强网络信息化建设，提高网络化管理水平。

做好全员人口在线系统及流动人口信息平台的日常应用、管理和维护工作，各村、厂矿社区要全面搜集人口与计划生育信息、并做好信息的采集、登记、上报工作，多渠道收集信息，做好报表、育龄妇女卡册。与全员人口在系统信息一致，确保育龄妇女个案信息录入完整，准确，及时，实现人口信息的资源共享。

（二）加强流动人口信息化管理，促进流动人口管理市民化服务。

1、加强流动人口信息平台的应用和管理，依靠网络资源，对流出、流入人口制定和采取相应的制度措施，建立健全的流动人口动态信息登记制度，保持与流动人口户籍地经常联系沟通，准确掌握流动人口各项信息动态，做到底子清，情况明。

2、实行“属地化管理，市民化服务”将流动人口管理服务纳入日常性工作范围，享受与户籍人口同等的权利及义务。

（三）加强人口与计划生育基础服务，促进人口与计划生育基础服务水平。

1、加强基础服务，全面开展生殖保健避孕节育和“三查”等活动，做好“母亲健康”工程健康检查、孕前优生健康检查各项活动的组织准备工作，使育龄群众免费享受到基本的服务。

2、为符合政策准备生育及孕三个月内的已婚育龄妇女免费发放叶酸片，并做好其服用的随访跟踪服务并及时反馈上报。

3、做好当年出生已婚育龄妇女孕产期跟踪服务、知情选择、长效避孕节育措施、术后随访的落实工作，按照出生3日内上报表。“30天至42天之内用药具、42天至90天（一孩剖腹产180天）之内，一孩放臵宫内节育器，二孩结扎，术后四次随访的原则落实。

（四）加强人口与计划生育行政执法力度，促进人口与计划生育法制化管理。

1、开展综合治理出生人口性别比专项管治活动，严厉打击“两非”行为，维护妇女儿童合法权益。

2、开展计划生育药械市场专项管治活动，确保无“国家免费字样避孕药具流入市场、无以计划生育命名的店名牌匾。

3、开展便民维权活动、设立便民维权举报箱和举报电话。

(五)加强利益导向机制、落实各项优惠政策。

落实农村独生子女保健费、计划生育家庭奖励扶助、特别扶助放弃二胎一次性奖励和新合疗减免摸底建档上报工作，全面落实兑现各项优惠政策。

三、创建任务以开展“人口与计划生育基层工作创新服务年”活动为重点，规范提高基层基础服务工作，创新人口计生工作服务，打造人口计生工作亮点。

1、规范提高基层基础服务工作，按照“四有标准”加强基层

基础服务阵地建设，详见（建设标准），即各村厂矿（社区）有专门的标准化人口与计划生育办公室、服务室，办公室、服务室有规范健全的制度，挂牌，已婚育龄妇女每个人有“育龄妇女人口与计划生育资料袋”（育龄妇女服务手册，三种以上人口与计划生育宣传品，节育证明或知情选择协议书），有浓厚的人口与计划生育宣传氛围（如横幅、标语、喷画、板报、广播、信息等）。服务阵地建设于6月10日前完成，6月10日后组织人员进行验收；8月份前完成井家塬村省级计划生育新农村创建任务；9月份前完成优质服务乡镇创建任务及2块大型永久宣传牌的制作；上马村区级计划生育新农村、人口文化大院示范村创建任务；井家堡村区级人口文化大院创建任务；完成全镇新家庭100户创建任务。

2、继续推行加强“1128”管理模式，规范村级报表，一牌、两卡、八册，做好基层基础规范化建设工作。

3、日常工作：充分利用人口学校及广播、宣传标语等方式，定期开展各种宣传培训活动，营造浓厚的人口与计划生育宣传氛围，使人口与计划生育政策家喻户晓，“三查”、“到点手术”任务分解到人，责任落实到人，充分发挥计生专干、中心户长职能作用，提高计生人员网络体系应用，全面完成目标任务，出生人口及流动人口管理工作，做到情况清、底子明、不漏人，定期开展清理清查活动，认真摸底，逐人建档，及时更新上报信息，实行动态管理。

第四篇：人口和计划生育工作要点

人口和计划生育工作要点

一、指导思想

**年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群

众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

**人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成省、**市考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90% 以上；流动人口怀孕生育全过程管理85%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率90%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。

三、工作任务

根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平

1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。

2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置《人生》、《优生代》、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和维权意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。

3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。

（二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平

1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行《一孩生育证明》的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生

”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。

2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施，坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。

3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级《村规民约》奖励政策。

（三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作

1.加快推进基层基础。完善计生服务员和联系员的教育培训和管理制度，开展“勤工作、比贡献”活动，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德，建立起一支想服务、会服务、能服务的高素质专业化服务队伍，进一步提升人口计生队伍的新形象。以“为民、便民、惠民”为宗旨，完善网格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示范村创建活动，完善村（居）计划生育管理与服务的经常性工作机制，提高基层基础工作的整体水平。

2.注重加强信息化建设。加强基层基础信息管理，实行村（居）计生联系员月会制度；完善每月核对抽查和每季统计质量检查、育龄妇女基础信息核对制度，提高计生信息的准确率；完善部门之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度；计划生育档案规范齐全，统计数据正确；强化全员人口信息质量日常监管，对基础信息的及时率、准确率、完整率等项目进行网上检查和实地核查。

3.切实发挥基层协会作用。加强计生协会建设，大力推进基层基础群众自治工作，扎实开展“人口和计划生育基层群众自治‘双示范活动’”、生育关怀行动，不断促进人口计生基层群众自治。围绕群众生产、生活、生育、生殖健康需求，主动开展服务形式更加多样，服务内容更加贴近群众需求的活动，有利于人口计生工作的健康持续协调发展。

第五篇：人口和计划生育工作要点

麟人社发（2013）65号

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年人口和计划生育工作要点

局属各单位、各股室：

1、坚持计划生育“三个一”领导机制，年内计划生育工作有安排、有总结、有专门的会议记录，生育率、节育率、“三查率”等各项指标必须达到100%。

2、认真开展省级优质服务先进县创建活动。成立领导机构，紧密配合，抓好各项创建任务落实。

3、建立人口和计划生育工作规范化管理制度。干部职工中的育龄妇女实行《档案卡》管理，流动人口中的育龄妇女实行《信息卡》管理，生育、节育、死亡、三查、怀孕、服务登记册规范齐全，资料完整。

4、加强“三查”工作。组织育龄妇女健康检查，检查率达到

1100%，坚持每季组织本单位和流动人口中育龄妇女进行“三查”，并及时报送“三查”结果；出租房屋的单位，要签订流动人口管理协议，确保不发生任何违反计划生育政策的人和事。

5、认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《陕西省流动人口计划生育管理办法》，严把流动人口流出、流入关。实行“谁租房，谁管理”的原则，确保本单位流动人口计划生育不出问题。

6、各单位要及时为独生子女领证户足额发放保健费，发放率达到100%。

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：县计生局 ————————————————————————————