乡镇（街道）人口与计划生育工作要点

第一篇：乡镇（街道）人口与计划生育工作要点

2013年，街道人口与计划生育工作坚持在党工委、办事处的领导和区人口计生委的指导下，着力调整工作思路，努力提升服务水平，落实各项奖励扶助政策，推动人口计生工作不断进步。2013年主要抓好以下工作：

一、加强组织领导，强化保障措施。一是落实领导责任制，继续落实党政一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓具体负责，班子成员结合分管工作配合抓的工作机制，确保计生工作制度、机构、经费、人员、设施到位。二是坚持目标管理责任制，街道、计生办、社区、辖区社会单位层层签定目标责任书，将各项目标任务进行分解落实到人，确保全年目标任务的完成。三是建立责任追究制，把重点工作纳入“一票否决”，对领导重视不够、措施不力、进度缓慢影响重点项目的单位、部门、社区相关责任人实行责任追究。

二、抓好八项工作,夯实基层基础。一是夯实网底建设，健全资源共享网络、志愿者网络，充实社区计生力量，彻底扭转长期以来基层计生力量薄弱的局面，提高人口计生干部队伍素质，加强人口计生队伍的作风建设。二是加强宣传教育，营造良好宣传氛围。坚持街道、社区联动、节日互动、环境带动“三动”并举，做到集中宣传有气势，经常宣传不断线，重点围绕“5.29”、“7.11”等人口计生重点节日开展宣传，不断提高宣传针对性和实效性。三是强化利益导向，引导群众自觉实行计划生育。除认真贯彻好国家规定的独生子女奖励费、特别扶助金等，继续落实好街道特色帮扶工程。四是坚持依法行政，全面推行计划生育政务公开，对各种生育政策、优先优惠政策及办事程序进行长期公示，规范计划生育各种办事程序，对前来办事的群众努力做到一次性告知，即时办理等，进一步提高办事效率。五是按照属地化管理、市民化服务原则，推进流动人口计生基本公共服务均等化建设、区域“一盘棋”建设。六是深化服务体系改革，推进优质服务提质提速。大力实施“健康重庆——生殖健康促进计划”。提高出生缺陷筛查、生殖健康普查参检率；推进“农民工青春健康”项目，提高育龄群众生殖健康服务水平。进一步畅通药具发放渠道，提高群众避孕药具的易得性。七是深入开展“诚信计生”创建活动，实现诚信计生。充分发挥计生协会在推进人口计生工作中的特殊作用，抓好协会“三进”、生育关怀行动和居民自治等工作。八是深入开展“三项活动”、“阳光计生行动”，扎实推进政风行风建设。

三、开展两项行动,塑造工作形象。一是不断强化优质服务。为辖区育龄群众开展生殖健康免费普查活动，举办生殖健康知识讲座，促进育龄群众生殖健康水平的提高。计生服务工作努力做到“对象上联姻、工作上联动、网络上联合、活动上联贯、情感上联络”，使计生服务工作真正服务辖区群众，推动社会和谐，深受群众欢迎的民心工作。二是深入开展“生育关怀行动”，要探索开展真正能使广大群众得到实惠的“生育关怀”项目，使更多的独生子女、计生特困家庭、育龄群众、社区计生工作者得到关怀和资助。

四、打造两大亮点,提升工作水平。一是打造人口计生宣传电子化新模式，建一个示范化社区（园林社区）。二是打造流动人口服务管理新亮点，建一个示范化社区（永丰社区）。通过亮点打造，提升计生工作整体水平。

第二篇：人口与计划生育工作要点

**乡2012人口与计划生育工作要点

2012年我镇人口与计划生育工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导以稳定低生育水平为目标，统筹解决人口问题为思路，以开展“人口与计划生育基层基础工作创新服务年”活动为重点，创建市、区级计划生育新农村及人口文化大院、优质服务乡镇为突破口，认真贯彻落实《创建全国计划生育优质服务先进区工作实施方案》通知精神，进一步加强领导，狠抓落实，确保全年人口与计划生育各项目标任务顺利完成，为促进我镇经济社会和谐发展营造良好的人口环境。

一、2012年工作指标：

1、出生人口符合政策生育率100﹪以上，性别比控制103-107之间

2、统计“零”误差。

3、重点三查对象“三查率”100﹪已婚育龄妇女生殖健康服务率90﹪以上，药具使用率100﹪，随访100﹪。

4、到点手术任务完成率100﹪，及时率100﹪。

5、流出育龄妇女办证率100%以上，流入育龄妇女验证率98%以上，流入育龄妇女“三查”率100%，符合政策生育率100%，享受免费服务率100%。

6、优惠政策落实率100﹪，已婚育龄妇女享受免费落实率100﹪.7、社会抚养费征收率90﹪以上。

8、群众对人口与计划生育政策知晓率90﹪以上。

二．围绕中心任务和工作指标，着力抓好以下几方面工作：

（一）加强网络信息化建设，提高网络化管理水平。

做好全员人口在线系统及流动人口信息平台的日常应用、管理和维护工作，各村、厂矿社区要全面搜集人口与计划生育信息、并做好信息的采集、登记、上报工作，多渠道收集信息，做好报表、育龄妇女卡册。与全员人口在系统信息一致，确保育龄妇女个案信息录入完整，准确，及时，实现人口信息的资源共享。

（二）加强流动人口信息化管理，促进流动人口管理市民化服务。

1、加强流动人口信息平台的应用和管理，依靠网络资源，对流出、流入人口制定和采取相应的制度措施，建立健全的流动人口动态信息登记制度，保持与流动人口户籍地经常联系沟通，准确掌握流动人口各项信息动态，做到底子清，情况明。

2、实行“属地化管理，市民化服务”将流动人口管理服务纳入日常性工作范围，享受与户籍人口同等的权利及义务。

（三）加强人口与计划生育基础服务，促进人口与计划生育基础服务水平。

1、加强基础服务，全面开展生殖保健避孕节育和“三查”等活动，做好“母亲健康”工程健康检查、孕前优生健康检查各项活动的组织准备工作，使育龄群众免费享受到基本的服务。

2、为符合政策准备生育及孕三个月内的已婚育龄妇女免费发放叶酸片，并做好其服用的随访跟踪服务并及时反馈上报。

3、做好当年出生已婚育龄妇女孕产期跟踪服务、知情选择、长效避孕节育措施、术后随访的落实工作，按照出生3日内上报表。“30天至42天之内用药具、42天至90天（一孩剖腹产180天）之内，一孩放臵宫内节育器，二孩结扎，术后四次随访的原则落实。

（四）加强人口与计划生育行政执法力度，促进人口与计划生育法制化管理。

1、开展综合治理出生人口性别比专项管治活动，严厉打击“两非”行为，维护妇女儿童合法权益。

2、开展计划生育药械市场专项管治活动，确保无“国家免费字样避孕药具流入市场、无以计划生育命名的店名牌匾。

3、开展便民维权活动、设立便民维权举报箱和举报电话。

(五)加强利益导向机制、落实各项优惠政策。

落实农村独生子女保健费、计划生育家庭奖励扶助、特别扶助放弃二胎一次性奖励和新合疗减免摸底建档上报工作，全面落实兑现各项优惠政策。

三、创建任务以开展“人口与计划生育基层工作创新服务年”活动为重点，规范提高基层基础服务工作，创新人口计生工作服务，打造人口计生工作亮点。

1、规范提高基层基础服务工作，按照“四有标准”加强基层

基础服务阵地建设，详见（建设标准），即各村厂矿（社区）有专门的标准化人口与计划生育办公室、服务室，办公室、服务室有规范健全的制度，挂牌，已婚育龄妇女每个人有“育龄妇女人口与计划生育资料袋”（育龄妇女服务手册，三种以上人口与计划生育宣传品，节育证明或知情选择协议书），有浓厚的人口与计划生育宣传氛围（如横幅、标语、喷画、板报、广播、信息等）。服务阵地建设于6月10日前完成，6月10日后组织人员进行验收；8月份前完成井家塬村省级计划生育新农村创建任务；9月份前完成优质服务乡镇创建任务及2块大型永久宣传牌的制作；上马村区级计划生育新农村、人口文化大院示范村创建任务；井家堡村区级人口文化大院创建任务；完成全镇新家庭100户创建任务。

2、继续推行加强“1128”管理模式，规范村级报表，一牌、两卡、八册，做好基层基础规范化建设工作。

3、日常工作：充分利用人口学校及广播、宣传标语等方式，定期开展各种宣传培训活动，营造浓厚的人口与计划生育宣传氛围，使人口与计划生育政策家喻户晓，“三查”、“到点手术”任务分解到人，责任落实到人，充分发挥计生专干、中心户长职能作用，提高计生人员网络体系应用，全面完成目标任务，出生人口及流动人口管理工作，做到情况清、底子明、不漏人，定期开展清理清查活动，认真摸底，逐人建档，及时更新上报信息，实行动态管理。

第三篇：乡镇2009年人口和计划生育工作要点

**乡2009年人口和计划生育工作要点

一、指导思想

以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统揽，按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的要求，紧紧围绕全县人口和计划生育“1234”工作计划和创建全市计划生育示范乡这一目标，树立以人为本的科学发展理念，以规范协会参与村民自治工作为重

点，突出教育引导，加强基层管理，健全奖扶制度，提升优质服务，建立统筹解决人口问题的长效工作机制，推动全乡社会经济全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

圆满完成工作目标任务，计划生育率达到95%以上，出生孕情检出“三率”分别达到90%、85%、75%以上，节育措施落实率、落实及时率均达到95%以上，环孕情服务率达到95%以上，二女户累计结扎率、当年二女户节育手术落实率分别达到98%、100%，综合避孕率达到85%以上，社会抚养费征收率达到80%以上，统计信息准确率、及时率达到100%，扎实开展计划生育/优质服务系列工作，确保创建全市计划生育示范乡工作顺利通过验收并命名，协会参与村民自治工作规范、有序开展，信息化建设整体推进，基层基础管理水平不断提高，计生干部队伍素质明显提升，顺利通过各级检查考核。

三、总体思路

围绕一个目标，完善两套机制，培育三个典型，抓好四项工作。

围绕一个目标:就是紧紧围绕创建全市计划生育示范乡这一目标，确保圆满完成人口与计划生育目标任务，实现计划生育服务与管理水平的全面提升。

完善两套机制:即协作配合机制和利益导向机制。加大村企协作配合力度，建立综合治理人口问题机制，在全乡形成乡、村、企业各负其责，各司其职，齐抓共管计划生育的新格局；建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项优先优惠政策和帮扶措施，鼓励群众自觉实行计划生育。

培育三个典型：一是协会参与村民自治工作的典型。按照全县协会参与村民自治工作总体要求，进一步完善村级协会组织网络，加强硬件建设，充分发挥协会组织群众、服务群众的作用，完善提升**社区居民自治工作，开展东沟社区居民自治工作，健全麻池、土桥、韩河、曹家沟四村计生协会组织，提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力，在协会参与村民自治上实现新突破。二是信息化建设的典型。为3个社区和3个村计生室分别配备电脑、打印机各1台，安装wis系统，培训业务人员，实现全乡人口信息、基础资料的信息化管理。三是管理机制创新的典型。以**、麻池、韩河搬迁整合为切入点，取消村、社界限，按照就近管理服务的原则，重新海选自管小组长，强化管理与服务。

抓好四项工作:就是抓好优质服务、流动人口服务管理、宣传教育和基层基础管理四项工作。按照功能一流、设备完善、服务先进的目标，积极争取乡服务所纳入新型农村合作医疗定点医疗机构，进一步提升服务人员的业务能力和服务水平，拓展服务领域，在全乡广泛开展计划生育/优质服务系列工作，努力提高广大育龄群众的生殖健康水平；突出抓好流动人口的建档摸底和协议管理、担保管理工作，提高计划生育管理水平；以宣传计生政策，倡导婚育新风为重点，以入户宣传、集中培训、活动宣传为抓手，着力提高群众政策知晓率；加强基层基础管理工作，杜绝软件资料刮、擦、涂、改及缺项、漏项、逻辑关系误差等现象，结合信息化建设，进一步提高管理水平，夯实工作基础。

四、保证措施

1、严格落实目标管理责任制，加大工作推行力度。强化责任落实的力度，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构队伍不动摇，坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不动摇。完善行之有效的“三包”（包村、包社、包重点对象）工作责任制，确保责任到人、工作到户、措施到位。加强工作督查，实行每月评比、季度考核、兑现奖惩的办法，对工作失职的要严肃追究责任，对工作不力，考核处于后进的落实“一票否决”。

2、坚持工作重心下移，强化基层基础管理。围绕强化基层工作基础，加强村民自治，充分发挥村专干和自管小组长的作用，坚持月例会和入户访视工作制度，实行绩酬挂钩的目标管理责任制，确保责任、任务、报酬三到位，着力增强自主管理和自我服务能力。严格落实乡专干包村、包社、包重点对象责任制和陪查工作责任制，加强宣传教育、环孕情服务、流动人口管理、社会抚养费征收和优惠政策落实等基础性工作，制定严格的奖罚制度，把工作落实、任务完成、出勤统计与年终奖金严格挂钩，定期考核，予以公示，年终一次兑现。

3、加强信息化建设，提高科学化管理水平。完善乡村两级的管理台帐，确保各类统计信息的准确性和真实性，充分发挥人口计生信息系统在保证统计质量、提高工作效率等方面的重要作用，进一步完善育龄妇女信息系统，加强人口育龄妇女信息管理系统的应用，增强工作指导决策的科学性；充分发挥流动人口信息交换平台在管理和

第四篇：乡镇人口与计划生育工作职责

大演乡人口与计划生育工作职责

一、乡党政主要领导工作职责。

乡党政主要领导对全乡人口和计划生育工作负总责，为本乡人口和计划生育工作第一责任人，主要职责有：

1、负责协调乡政府、乡直各单位及各村工作，充分调动各方面的积极性，共同抓好计划生育工作；

2、每周听取人口和计划生育工作汇报，掌握全乡计划生育工作动态，督促和指导各村及有关部门抓好人口计划生育工作；

3、保障本乡人口和计划生育工作经费投入。

二、乡人口和计划生育分管领导工作职责。

分管领导对本乡人口和计划生育工作负责，为直接责任人，主要职责有：

1、领导乡计生办（服务所）开展工作；

2、负责协调计划生育办公室同其他部门之间工作关系；

3、负责审核计划生育工作各类报表和文件资料；

4、协调、处理全乡人口和计划生育工作中的重点和难点问题。

三、联系村的乡党政领导班子成员工作职责。

联系村的乡党政领导班子成员对所联系村的计划生育工作负责，为所联系村的人口和计划生育工作共同责任人，主要职责有：

1、指导联系村按上级要求做好计划生育基础工作；

2、负责督促联系村干部协助本村按上级要求开展的计划生育集中服务活动和其他工作；

3、指导、协助联系村抓好育龄妇女的孕、环检和孕情跟踪工作；

4、帮助村落实“四项手术”；

5、指导村做好流动人口管理工作；

6、帮助联系村协调好与其它部门（单位）工作关系。

四、乡计划生育办公室工作职责。

乡计生办在分管领导的领导下开展工作，对全乡的计划生育日常工作负直接责任，主要职责有：

1、负责计划生育办公室日常工作；

2、负责各类计划生育表格，统计数据等填报，负责有关计划生育的文件资料起草；

3、指导并督促村级计划生育工作开展，帮助村计划生育专干搞好计划生育业务工作；

4、督促乡计划生育服务所搞好计划生育技术服务；

5、和村共同负责处理计划生育突发事件；

6、负责收集有关计划生育信息并及时汇报；

7、负责本乡流动人口计划生育业务管理工作；

8、负责组织和实施“婚育新风”、“关爱女孩”、“村民自治”等宣传教育活动的开展；

9、乡计生办其它工作人员在计生办主任的领导下开展工作，按照计生办内部分工，共同履行上述职责。

五、乡计生服务所工作人员工作职责。

乡计生服务所工作人员对全乡计划生育技术服务工作负责，服务所长在分管领导和计生办主任的指导下开展工作，主要职责有：

1、负责本乡计生服务所日常工作；

2、规范完成育龄妇女放（取）环等手术，按要求完成每年两次的环情监测任务；

3、负责全乡的避孕药具管理及发放工作；

4、指导并督促村专干按时按质完成孕情监测及孕情跟踪工作；

5、全面完成节育手术对象的随访工作。

6、服务所其它工作人员在所长的领导下开展工作，共同履行上述职责。

六、联系村的乡干工作职责。

联系村的乡干对所联系村的计划生育工作负共同责任。主要职责有：

1、协调所联系的村完成计划生育基础工作；

2、在联系村乡领导的安排下参与所联系村的计划生育工作；

3、按照乡领导的安排，参与本乡计划生育突击活动和集中服务活动。

七、村党支部书记、村委会主任工作职责。

村党支部书记、村委会主任对本村的计划生育工作负总责，为第一责任人，主要职责有：

1、负责督促本村计划生育专干按上级要求做好计划生育各项工作；

2、负责召开本村计划生育领导小组会议，听取计划生育工作汇报，研究本行政村计划生育工作；

3、负责村计划生育服务室、村人口学校的硬件设施建设；

4、负责本村计划生育工作经费投入和奖励保障措施的出台、兑现；

5、负责牵头处理本村的计划生育突发事件和疑难问题；

6、完成党委、政府交办的其他任务。

八、村两委成员主要职责

1、负责所包村民组计生信息及时、准确上报。

2、协助做好宣传教育培训和宣传品发放工作。

3、负责所包村民组应参检对象参检或补检工作，负责补救措施及节育措施的落实。

4、协助做好所包村民组政策内孕情跟踪管理与服务工作任务。

5、协助做好生育证明、流动人口婚育证明的审查和送发工作。

6、带头实行计划生育。

九、村计生专干工作职责。

村计生专干对本村的计划生育工作负具体责任，为本村计划生育工作直接责任人，主要职责有：

1、负责宣传计划生育方针政策、法律法规及优生育等科普知识，解答群众在实行计划过程中的疑问。

2、负责计生信息的收集、整理、登记、报送工作，及时、准确填报和变更各种统计信息资料。

3、负责有关计划生育证件的申办和发放工作。

4、负责孕检具体操作，做好政策内孕情跟踪随访与服务、避孕药具管理、发放的指导工作。

5、协助乡计生开展环检、生殖健康检查、咨询及育后、术后的随访工作。

6、主动做好计生对象的思想工作，督促对象落实长效节育措施；

7、承办村每月一次例会具体工作并做好相关的记录，负责服务室内部设施的日常管理工作。

8、完成乡、村交办的其他工作任务。

第五篇：18年人口与计划生育工作要点

2018年人口与计划生育工作要点

2005年人口与计划生育工作要点2007-12-17 14:36:58第1文秘网第1公文网2005年人口与计划生育工作要点2005年人口与计划生育工作要点(2)2005年全县人口与计划生育工作指导思想和主要任务是：继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，围绕建立＂依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理＂的计生工作机制要求，以稳定低生育水平、提高人口素质为中心，以提升优质服务水平、依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作，在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化城镇社区基础工作等方面，力争有新的突破，为我县建设经济宽裕

县、文化先进县、生态示范县、社会和偕县创造良好的人口环境。2005年全县人口与计划生育工作总体思路是：明确一个主题，突出两个重点，破解三大难点，争创四大亮点工程，构建五大体系。

一、明确一个主题，充分认识人口与计划生育面临的新形势

人口与计划生育工作的主题是：保持低生育水平，提高人口素质，提升服务水平，依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健日益增长的需求。部分育龄群众生育愿意依然强烈，闲散居民超生反弹，流动人口不断增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施让育龄夫妇知情选择，外来育龄女性违法生育，新《婚姻登记条例》和公安部门便民措施的出台实施等因素，给计生服务与管理带来了新的挑战，对我县新一年控制人口增长、稳定低生育率构成了巨大的压力。各级各部门必须保持清醒的头脑，充分认识人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈思想，切实加强领导，及时研究新情况，采取新措施，确保全年人口控制目标任务的完成。2005年全县人口出生控制在2000人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在‰和‰以内，计划生育率达95以上。

二、突出两个重点，着力提升人口与计划生育工作水平

(一)深化镇村(居委)计生经常性工作，提升基层基础工作水平。根基不牢，地动山摇。计划生育工作的重点在基层，关键在村组，村级工作能力的强弱，直接影响到计划生育工作的好坏。要从根本上实现从依靠集中服务活动解决完成工作难点和工作目标任务向经常性工作转变，真正做到计划生育常抓不懈。一是突出抓好生育规划、孕情监控、优生检测、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服务＂工作和＂四术＂措施的及时落实，提高节育措施及时率，减少库存，减少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四术＂的真实准确，逐月上报，日清月结，从根本上消灭瞒报、错报、漏报的现象。

进一步完善县五套班子领导挂镇、县直单位挂镇包村、镇村干部包村包户的层级责任管理制度，明确包干内容、明确工作责任、明确准罚，保证责任制落实，形成纵向、横向联动的计划生育包干责任制。

加大检查考核力度。县、镇对计生经常性工作要进行经常性的检查指导，培育先进典型，适时召开经验交流会，对工作基础薄弱的村(居委)要加大督促指导力度，促进本辖区工作的平衡发展。县领导小组在半年和年终将按评估标准严格考核，对工作不力、没有完成管理目标责任制规定任务的镇、村，坚决实行＂一票否决＂。

(二)优化技术工作，提升优质服务水平。

在思想认识上要树立新的服务理念，尽快实现两个转变，即由过去单纯的避孕节育服务向生殖保健服务转变，由过去单纯依靠计生技术力量向发挥自身优势与整合卫生等资源的转变，以全新的理念从事计生技术服务工作。

在服务内容上应满足育龄人员的需求，深入推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健服务“三大工程”，围绕生育、节育、不育和生殖保健，积极开展并不断拓展服务领域，尽力满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求。对育龄夫妇要加强宣传服务，在知情的基础上，指导其选择适合自身、安全可靠的避孕节育措施。继续抓好长效措施的落实，力争当年达到90以上，使国家指导和群众自愿相结合的原则真正落到实处。对已婚女性在做好查孕查环查病和术后随访等服务的同时，继续抓好妇女常见病的普查工作，努力防止和减少意外妊娠，使患者及时得到医治，切实保护妇女的身心健康。查环查孕率平均每次达95以上，普查普治率达80以上。对已婚男性要加大宣传服务力度，有组织地开展查治工作，提高其生殖健康水

平。毫不放松地抓好优生检测和福施福等引入性干预项目的推广和应用工作，努力降低可预防的出生缺陷发生率。

三、破解三大难点，深入推进人口与计划生育工作

(一)加大社会抚养费征收力度，促使生育的有序性。一是扣紧依法行政，建立依法征收工作机制，实现依法征收工作制度化管理。严肃认真地做好政策外生育处置工作，做到发现一个及时查处、征收一个，维护正常的生育秩序。二是严格规范依法征收执法程序、标准和行为，切忌过宽或过紧。严格执行《广东省社会抚养费征收管理办法》规定操作程序和规范的要求，提高执法水平。三是规范依法申请强制执行案件立卷

2005年人口与计划生育工作要点