乡镇计划生育工作要点

第一篇：乡镇计划生育工作要点

乡镇计划生育工作要点

一、突出抓好空挂户口的管理，促城区计生工作平稳发展

我镇总人口共9万多人，其中下岗职工和空挂户口各有两万多人，占了总人口的一半，而这一部分人又大都分布在城区社区，乡镇计划生育工作要点。综合前几年的计生工作情况，在违法生育的人员中空挂户口占了四分之一，因此抓好这部分人员的计生管理也尤为重要。对于这一部分特殊人群我们一方面要从他们的切身利益出发，在再就业、社会救助、独生子女优惠待遇等方面给予优先照顾，另一方面要对他们的计划生育实行严格管理，辖区行政企事业单位对其空挂户口人员的计划生育管理要视同干部职工的管理一样，开展计生政策的宣传教育，准确掌握婚育情况，落实其户口或关系人的担保责任，压滤机滤布 多途径对空挂户口人员进行跟踪管理。将工作真正落到实处，防止城区计生工作出现“灯下黑”，以促进城区社区人口和计划生育工作平稳发展。

二、突出抓好流出人口管理，促流动人口的计生管理规范

我镇对于流入人口的管理基本上摸索出了一套较完整的工作方法，近几年来，各单位管理的工作效果也很好。但流出人口的计生管理一直是我镇乃至全县、全省人口和计划生育工作的弱项，全省80%的违法生育都是流出人口，因此，抓好流出人口的管理势在必行。我们务必落实流出人口“六个一”的管理模式，即：办理一本婚育证明、签订一份有效合同、进行一次孕情监测、落实一项避孕措施、登记一个准确的通讯地址和联系方式、每半年寄回一张有效孕检证。夯实基础工作，抓好源头管理，跟踪落实到位。要利用WIS系统和全国流动人口信息平台实行网络信息交流，把每个流出已婚育妇的计生信息及时录入全省WIS系统，将每个流入已婚育妇信息每月10号前录入全国流动人口信息平台，想方设法促进流动人口计生管理工作规范推进。

三、突出抓好早婚早育的治理，促婚育观念的根本转变

近几年来，早婚早育现象呈上升趋势，传统的婚育观念还没有从根本上转变。我们一是要从关爱女孩入手，深入开展“婚育新风进万家”活动。抓住重点，以点带面，通过各种途径扩大和深化“关爱女孩行动”，广泛传播科学、文明、进步的婚育观念，把婚育新风的宣传教育融入到新农村建设之中，融入到各社区、各单位齐抓共管之中，融入到日常的管理和服务当中，融入到干部转变职能、为民服务之中，满足不同人群对人口与计划生育知识的需求，滤布 促进婚育观念的转变，工作计划《乡镇计划生育工作要点》。二是要依法加大征收社会抚养费的力度。对于一方或双方未达法定婚龄生育的，从法律的角度上讲与计外二孩一样都是违法生育，要加大查处力度，按程序、按标准、严征收，使之得到根本转变。

四、突出抓好优质服务工作，促计生管理与服务综合上水平

今年，要想实现创国优的工作目标，抓好计生优质服务工作至关重要。我镇要继续坚持正确的服务方向，巩固和提高镇居两级计划生育服务网络，加强基础设施建设，改善服务环境，规范服务标准，创新服务理念，提高服务能力，全面提升服务水平。一是确实加强社区计生“三位一体”服务网络建设。目前，还有几个社区的阵地建设达不到标准，要迅速落实，要加强计生专干、助专的业务培训，不断提高社区、小区两级计生工作人员的服务水平。二是以镇计生服务所为龙头，深入开展优质服务。坚持送政策上门，送避孕保健知识上门，送避孕药具上门等服务，发挥计生服务的专业职能作用，拓宽服务领域，开展流产、上环、换环、查治妇科病等业务，让广大育龄妇女享受优惠的计生技术服务。三是大力开展主题服务。继续推进“避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染防治”三大工程，以落实长效节育措施为重点，以“三查一治”为手段，以流动服务车为平台，组织技术人员扎实开展好“生殖健康村村行”活动和集中服务活动，不断满足群众日益增长的生育、节育、不育和生殖健康服务需求，促进计划生育管理与服务综合上水平。

五、突出抓好考核评估，促各单位各部门计生责任的落实

进一步完善和强化“一票否决”制度，不断建立健全计划生育考核评估机制，根据各单位和各社区的工作基础及难易程度进行分类指导。强化平时地督促检查，以平时检查和年终检查相结合，改进检查方式，随机展开调查，对检查中出现的问题各单位、各社区务必及时整改，上报整改结果。镇党委、政府将加大考核奖惩力度，对于在人口和计划生育工作做出突出贡献的单位和个人将给予重奖，对在省市抽样调查中和“创国优”的迎检工作中出现工作失误的单位和个人，要参照石办3号文件精神，对其责任单位实行经济处罚;严格按照“一票否决”的条件，兑现一票否决。

第二篇：乡镇2009年人口和计划生育工作要点

**乡2009年人口和计划生育工作要点

一、指导思想

以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统揽，按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的要求，紧紧围绕全县人口和计划生育“1234”工作计划和创建全市计划生育示范乡这一目标，树立以人为本的科学发展理念，以规范协会参与村民自治工作为重

点，突出教育引导，加强基层管理，健全奖扶制度，提升优质服务，建立统筹解决人口问题的长效工作机制，推动全乡社会经济全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

圆满完成工作目标任务，计划生育率达到95%以上，出生孕情检出“三率”分别达到90%、85%、75%以上，节育措施落实率、落实及时率均达到95%以上，环孕情服务率达到95%以上，二女户累计结扎率、当年二女户节育手术落实率分别达到98%、100%，综合避孕率达到85%以上，社会抚养费征收率达到80%以上，统计信息准确率、及时率达到100%，扎实开展计划生育/优质服务系列工作，确保创建全市计划生育示范乡工作顺利通过验收并命名，协会参与村民自治工作规范、有序开展，信息化建设整体推进，基层基础管理水平不断提高，计生干部队伍素质明显提升，顺利通过各级检查考核。

三、总体思路

围绕一个目标，完善两套机制，培育三个典型，抓好四项工作。

围绕一个目标:就是紧紧围绕创建全市计划生育示范乡这一目标，确保圆满完成人口与计划生育目标任务，实现计划生育服务与管理水平的全面提升。

完善两套机制:即协作配合机制和利益导向机制。加大村企协作配合力度，建立综合治理人口问题机制，在全乡形成乡、村、企业各负其责，各司其职，齐抓共管计划生育的新格局；建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项优先优惠政策和帮扶措施，鼓励群众自觉实行计划生育。

培育三个典型：一是协会参与村民自治工作的典型。按照全县协会参与村民自治工作总体要求，进一步完善村级协会组织网络，加强硬件建设，充分发挥协会组织群众、服务群众的作用，完善提升**社区居民自治工作，开展东沟社区居民自治工作，健全麻池、土桥、韩河、曹家沟四村计生协会组织，提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力，在协会参与村民自治上实现新突破。二是信息化建设的典型。为3个社区和3个村计生室分别配备电脑、打印机各1台，安装wis系统，培训业务人员，实现全乡人口信息、基础资料的信息化管理。三是管理机制创新的典型。以**、麻池、韩河搬迁整合为切入点，取消村、社界限，按照就近管理服务的原则，重新海选自管小组长，强化管理与服务。

抓好四项工作:就是抓好优质服务、流动人口服务管理、宣传教育和基层基础管理四项工作。按照功能一流、设备完善、服务先进的目标，积极争取乡服务所纳入新型农村合作医疗定点医疗机构，进一步提升服务人员的业务能力和服务水平，拓展服务领域，在全乡广泛开展计划生育/优质服务系列工作，努力提高广大育龄群众的生殖健康水平；突出抓好流动人口的建档摸底和协议管理、担保管理工作，提高计划生育管理水平；以宣传计生政策，倡导婚育新风为重点，以入户宣传、集中培训、活动宣传为抓手，着力提高群众政策知晓率；加强基层基础管理工作，杜绝软件资料刮、擦、涂、改及缺项、漏项、逻辑关系误差等现象，结合信息化建设，进一步提高管理水平，夯实工作基础。

四、保证措施

1、严格落实目标管理责任制，加大工作推行力度。强化责任落实的力度，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构队伍不动摇，坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不动摇。完善行之有效的“三包”（包村、包社、包重点对象）工作责任制，确保责任到人、工作到户、措施到位。加强工作督查，实行每月评比、季度考核、兑现奖惩的办法，对工作失职的要严肃追究责任，对工作不力，考核处于后进的落实“一票否决”。

2、坚持工作重心下移，强化基层基础管理。围绕强化基层工作基础，加强村民自治，充分发挥村专干和自管小组长的作用，坚持月例会和入户访视工作制度，实行绩酬挂钩的目标管理责任制，确保责任、任务、报酬三到位，着力增强自主管理和自我服务能力。严格落实乡专干包村、包社、包重点对象责任制和陪查工作责任制，加强宣传教育、环孕情服务、流动人口管理、社会抚养费征收和优惠政策落实等基础性工作，制定严格的奖罚制度，把工作落实、任务完成、出勤统计与年终奖金严格挂钩，定期考核，予以公示，年终一次兑现。

3、加强信息化建设，提高科学化管理水平。完善乡村两级的管理台帐，确保各类统计信息的准确性和真实性，充分发挥人口计生信息系统在保证统计质量、提高工作效率等方面的重要作用，进一步完善育龄妇女信息系统，加强人口育龄妇女信息管理系统的应用，增强工作指导决策的科学性；充分发挥流动人口信息交换平台在管理和

第三篇：乡镇（街道）人口与计划生育工作要点

2013年，街道人口与计划生育工作坚持在党工委、办事处的领导和区人口计生委的指导下，着力调整工作思路，努力提升服务水平，落实各项奖励扶助政策，推动人口计生工作不断进步。2013年主要抓好以下工作：

一、加强组织领导，强化保障措施。一是落实领导责任制，继续落实党政一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓具体负责，班子成员结合分管工作配合抓的工作机制，确保计生工作制度、机构、经费、人员、设施到位。二是坚持目标管理责任制，街道、计生办、社区、辖区社会单位层层签定目标责任书，将各项目标任务进行分解落实到人，确保全年目标任务的完成。三是建立责任追究制，把重点工作纳入“一票否决”，对领导重视不够、措施不力、进度缓慢影响重点项目的单位、部门、社区相关责任人实行责任追究。

二、抓好八项工作,夯实基层基础。一是夯实网底建设，健全资源共享网络、志愿者网络，充实社区计生力量，彻底扭转长期以来基层计生力量薄弱的局面，提高人口计生干部队伍素质，加强人口计生队伍的作风建设。二是加强宣传教育，营造良好宣传氛围。坚持街道、社区联动、节日互动、环境带动“三动”并举，做到集中宣传有气势，经常宣传不断线，重点围绕“5.29”、“7.11”等人口计生重点节日开展宣传，不断提高宣传针对性和实效性。三是强化利益导向，引导群众自觉实行计划生育。除认真贯彻好国家规定的独生子女奖励费、特别扶助金等，继续落实好街道特色帮扶工程。四是坚持依法行政，全面推行计划生育政务公开，对各种生育政策、优先优惠政策及办事程序进行长期公示，规范计划生育各种办事程序，对前来办事的群众努力做到一次性告知，即时办理等，进一步提高办事效率。五是按照属地化管理、市民化服务原则，推进流动人口计生基本公共服务均等化建设、区域“一盘棋”建设。六是深化服务体系改革，推进优质服务提质提速。大力实施“健康重庆——生殖健康促进计划”。提高出生缺陷筛查、生殖健康普查参检率；推进“农民工青春健康”项目，提高育龄群众生殖健康服务水平。进一步畅通药具发放渠道，提高群众避孕药具的易得性。七是深入开展“诚信计生”创建活动，实现诚信计生。充分发挥计生协会在推进人口计生工作中的特殊作用，抓好协会“三进”、生育关怀行动和居民自治等工作。八是深入开展“三项活动”、“阳光计生行动”，扎实推进政风行风建设。

三、开展两项行动,塑造工作形象。一是不断强化优质服务。为辖区育龄群众开展生殖健康免费普查活动，举办生殖健康知识讲座，促进育龄群众生殖健康水平的提高。计生服务工作努力做到“对象上联姻、工作上联动、网络上联合、活动上联贯、情感上联络”，使计生服务工作真正服务辖区群众，推动社会和谐，深受群众欢迎的民心工作。二是深入开展“生育关怀行动”，要探索开展真正能使广大群众得到实惠的“生育关怀”项目，使更多的独生子女、计生特困家庭、育龄群众、社区计生工作者得到关怀和资助。

四、打造两大亮点,提升工作水平。一是打造人口计生宣传电子化新模式，建一个示范化社区（园林社区）。二是打造流动人口服务管理新亮点，建一个示范化社区（永丰社区）。通过亮点打造，提升计生工作整体水平。

第四篇：有关乡镇计划生育工作要点

一、工作思路

2015年全县计划生育工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕国家、省、市要求XX县委、县政府的统一部署，按照“深化改革、强化基础、优质服务、突破难点、竞进提质”的总体要求，继续推进计划生育创新发展，以稳定低生育水平为基础，积极开展出生人口性别比治理年活动，进一步整治和规范生育秩序；以深入推进村为主规范化管理为重点，进一步完善机制体制，夯实基层基础；以提升群众满意度为出发点，进一步加大流动人口服务管理和利益导向力度；以推进依法行政和优质服务为着力点，提升计划生育综合服务管理水平，力争实现2015年全县计生工作再进位的工作目标。

二、工作目标

出生人口政策符合率达84%以上，政策外多孩率控制在3%以下，出生人口性别比控制在110以内，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到100%，全员人口信息覆盖率和主要数据准确率均达到95%以上。

三、工作任务与措施

(一)加强计划生育基层基础工作

1．强化统筹工作机制。坚持各级各部门党政一把手亲自抓、负总责及班子成员“一岗双责”制度，坚持各级定期研究计生工作，解决问题，统筹推进计生工作；建立各级领导班子成员包联村(社区)、主要领导及成员单位包联后进村(社区)和乡镇干部包联村的责任机制，均衡推进计生工作；坚持计生成员单位目标责任管理，履行综合服务管理职责，合力推进计生工作。

2．强化基层计生工作队伍建设。乡镇要明确一名党委副书记分管计生工作、一名班子成员主抓计生工作，每个乡镇计生办至少有3至5名工作人员，另配备1至2名电脑操作员，确保计生重点工作和经常性工作有效落实；各村(社区)要配齐配强计生女专干，建立健全计生协会组织，配备组级信息员，共同落实“村为主”工作职责；机关、企事业单位、社会团体要配备计生专(兼)职人员，切实做好城区、系统和单位的计生工作。

3．严格落实目标管理。制定科学合理的人口计生目标管理办法，加强监管考核，强化结果运用。改革考核方式方法，实行一年2次综合性考核、3次日常重点工作督查和平时抽查暗访相结合的考核模式。

4．严格依法行政。取消一孩生育服务证申请领取制度，进一步简化规范再生育审批流程，加快推进网上办证进程。扎实开展生育秩序专项治理年活动，依法加大对违法生育特别是党员、国家工作人员违法生育的查处力度，规范社会抚养费征收管理，严肃查处违规收取计生押金、保证金、使用不规范票据和乱罚款行为。全面推行计生政务公开，接受群众监督，维护群众合法权益。落实信访责任，有效排查化解计生矛盾纠纷，确保计生工作大局稳定。

5．积极推进生育政策调整工作。加强政策宣传，主动做好生育审批和对象生育意愿引导工作，降低政策外生育反弹风险，保持良好的生育秩序。

6．严格控制政策外生育。加大“三查四术”落实力度，对计生重点对象实行全程跟踪服务管理，从源头上减少违法生育的发生。以双女户结扎为重点，落实干部包保和个案销号制，狠抓长效节育措施落实。加强孕情监管，做到政策外二孩孕情早发现，补救措施早落实，严格控制政策外生育。

7．严格工作过程管理和责任追究。乡村要充分发挥计生平台信息资源的引领指导作用，实行“看表管理”。继续实行计生目标管理责任制执行情况定期通报、专项督查、抽查暗访、预警约谈、重点管理和“一票否决”等责任追究制度，推进工作落实。

(二)加大性别比综合治理力度

8．强化统筹协调。建立组织领导机构，完善党政领导牵头主导、部门依法履责、信息交换共享、定期研究协商的综合治理出生人口性别比工作机制，将其纳入“三线”目标责任考核，实行“一票否决”。

9．强化日常监管。落实县乡村三级包保责任，对政策内怀孕和流出孕妇实行全程跟踪服务管理，二孩以上妊娠对象孕情监测到位率55％以上。卫计、食品药监等部门要加强相关从业人员的职业道德教育，加强对重点地区、单位和人员的监管，进一步完善落实b超使用管理、终止妊娠药品销售和使用管理、怀孕14周以上终止妊娠手术审批、出生计生手术实名登记、出生婴儿死亡登记报告、区域协作等制度，从源头预防“两非”行为发生。

10．强化“两非”打击。卫计、食药监、公安、法院等部门要经常性开展“两非”专项整治活动，落实有奖举报，多途径全方位积极寻找“两非”线索，对实施“两非”行为的机构和个人坚决依法打击，从严惩处。每个乡镇查处结案不少于1件，全县查处典型“两非”案件达到10件以上。

(三)加强流动人口服务管理

11．落实综合服务管理。深化流动人口计划生育“一盘棋”工作机制，加强流动人口网上信息交换，提升网络化协作水平。深化双向协作，以我县异地流动人口协会和便民服务中心网络组织为平台，强化与周边地区、流出人口较多地区的信息互通，交流合作，区域联动，内外结合，做好流动人口便民服务和计生管理工作，流动已婚育龄妇女跟踪管理到位率85％以上。

12．推进均等化服务。将流动人口置产兴业、社会保障、医疗卫生、计生服务、子女就学、就业培训，便民维权等服务工作纳入本地同部署、同落实，维护流动人口合法权益，促进流动人口社会融合，流动人口基本公共服务均等化到位率达到80％以上。

(四)提升综合服务水平和能力

13．完善利益导向机制。继续落实好奖励扶助、特别扶助、部分计划生育家庭养老保险、独生子女保健费发放及企业独生子女退休职工一次性奖励等政策，建立政策兑现长效发放和动态增长机制，促进计划生育利益导向政策与相关经济社会政策的有效衔接，增强计生家庭自主发展能力。加强部门政策协调，探索制定计划生育特殊困难家庭扶助政策，妥善解决计划生育特殊困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题，拓展计划生育困难家庭的帮扶渠道。

14．继续推进免费孕前优生健康检查。建立检查督查机制，重点督导项目组织管理、服务规范、实验室检查质量、风险评估指导、后续随访服务等环节的工作质量，实现免费孕前优生健康检查目标人群全覆盖。

15．落实基本免费公共服务。进一步优化妇幼保健计划生育资源配置，切实增强妇幼卫生和计划生育技术服务能力。开展育龄妇女生殖健康行动，切实做好农村适龄青年免费婚前医学检查、高龄产妇优生指导、农村妇女“两癌”筛查、孕产期保健和助产服务、出生缺陷综合防治等工作。规范药具发放和管理工作。按程序开展计划生育手术并发症、病残儿医学鉴定等工作。

(五)推进计划生育信息化建设

16．深化重点业务系统建设。加快全员人口信息系统、村居在线服务平台、人口基础信息共享平台、流动人口服务管理系统、便民办证系统、“两非”案件管理系统、利益导向系统等建设与应用，充分发挥信息化在工作中的指导、评估和管理作用。

17．提升信息共享水平。以育龄妇女信息为基础，以人口出生信息为重点，加强人口信息的自主采集、业务办理采集和共享采集工作，加强与人社、公安、工商、统计、民政、教育等相关部门的协作沟通，建立孕期保健、住院分娩、儿童防疫、户籍管理、婚姻登记、义务教育等信息共享机制，提升信息共享水平和人口数据质量，为计划生育工作决策提供信息支撑。

(六)深化示范创建引领活动

18．实行创建引领。按照“政府主导、部门联动、群众参与、聚集优势、突出特色，实质推进”的总体要求，整合五型计生幸福家庭、诚信阳光计生先进(合格)单位创建工作，深入开展“全省计划生育基层基础工作示范单位”创建活动，用两年时间，每年创建3个示范乡镇、30个示范村(居)，将创建活动作为强基固本的重要抓手，调动各级创建的积极性，带动整体服务管理水平的提高。

19．强化宣传引导。通过各种形式和渠道，加强计生法律法规、生育政策调整、利益导向机制建设和避孕节育、优生优育、生殖健康知道等宣传，营造良好的人口计生环境。积极融入社区管理和新农村建设，推进家庭人口文化建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念。创新社会公益宣传方式，切实抓好舆情引导，加强舆情监测工作。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届四中全会精神，加强卫生计生法制建设。建立完善计划生育公共服务体系，进一步提高岳阳街道计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。

二、主要指标

1、户籍人口计划生育率99% 以上，流动人口计划生育率88%以上；

2、计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度；

3、户籍人口出生性别比控制在107以内，流动人口出生性别比与上相比有所下降。

三、主要工作

1、切实加强计划生育依法行政工作。认真落实计划生育依法行政责任制和行政执法过错追究制度，加强计划生育执法监督和行政监督，严肃查处违法行政行为，维护群众计划生育知情权、参与权、监督权。组织开展“居民区违法生育专项治理行动”，扎实做好社区违法生育清查工作，进一步推进计划生育居民自治。全面开展计划生育便民维权活动。编印《岳阳计划生育便民服务实用手册》，汇集计生政策法规、奖励制度、办事程序，使居民深入了解计生知识，理顺基层计生工作流程，方便居民办理业务。贯彻落实《信访条例》，实行“首问责任制”，认真处理来信，接待来访，耐心做好群众的解释、安抚工作。

2、重视强化出生人口性别比综合整治。以转变婚育观念、消除性别歧视、促进男女平等为重点，深入开展“关爱女孩行动”。与街道妇联团工委等部门协同努力，动员社会各界力量，广泛宣传女性成才、女儿养老等典型事例，形成关爱女孩、关心妇女的舆论氛围。大力开展流动人口关爱女孩宣传教育，加强对流动人口出生性别比的专项治理。认真贯彻《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的决定》，加强与卫生服务中心的协调配合，健全和落实凭证引产和孕期管理等各项制度。加强孕情监测，对妊娠14周到28周的妇女，重点加强孕期随访服务，寓管理于全程服务之中，防止进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠。开展专项执法检查，通过有奖举报、明查与暗访相结合等，加大对“两非”行为的查处和打击力度。

3、努力提升计划生育惠民服务水平。深化“流动人口计划生育关爱关怀”、“流动人口服务月”、“青春健康教育”等项目，为流动人口提供属地化、均等化、人性化的关怀和服务。依托社区事务受理服务中心、卫生服务中心、文化活动中心等各类社会公共资源，有效拓展计划生育公共服务网络。推进家庭计划指导三级网络建设，实施优生优育促进、避孕节育、生殖健康、青春健康援助和男性生殖健康促进、健康管理均等化“六大项目”。坚持宣传与服务相结合，继续推进药具“优得工程”公共服务示范点的创建活动，规范药具发放服务体系。放大“江医生工作室”、“贝贝乐”、“乐孕俱乐部”等品牌的示范效应，开展面向社区家庭、促进家庭幸福、和谐发展的服务活动，提升家庭计划指导服务水平。

4、认真落实计划生育各项奖励扶持政策。严格执行国家和本市有关规定，依法落实“奖、免、特、扶、补”等计划生育利益导向政策，切实维护计生群众的合法权益。落实《XX市申请享受生育保险待遇计划生育情况审核办法》、《关于XX市支内支边退休回沪后申领年老一次性计划生育奖励费的实施意见》等新政，做好咨询受理补助工作；落实《XX区计划生育特殊家庭一次性补助的实施意见》，做好16周岁以上意外伤残、死亡、大病的未婚独生子女家庭的特别补助工作；实施“外来婚嫁家庭帮扶项目”、“关爱基层人口计生工作者项目”，继续开展独生子女困难家庭赠送保险计划，切实增强独生子女困难家庭的抗风险能力。

5、不断深化居民群众计生自治项目。加强计生协会建设，进一步创新工作方法，拓展工作领域，丰富工作内容，不断扩大基层计划生育协会组织网络的覆盖面，重点推进流动人口集聚地、民营企业计划生育协会组织建设。积极完善计生协会“政府购买、项目委托”运作机制，不断拓展计划生育协会的人口早教、青春健教等常态化运作项目，积极培育和鼓励社会组织参与公共服务和社会管理。进一步强化居委会的自治功能和社区业主委员会的共治功能，努力构建政府行政管理与社区自治管理相衔接的社会管理新模式

6、大力推进计划生育干部队伍建设。以打造“育婴师”、“心理咨询师”、“生殖健康咨询师”、“社工师”队伍为抓手，切实加强社区科学育儿指导员、综合服务站咨询医生、计划生育服务管理员“三支”社工队伍的职业化建设。加强对人口计生干部队伍的继续教育，开展菜单式、项目化、实务性、职业化的培训，提高人口计生系统依法行政、社会管理、公共服务、群众工作、信息化运用等能力水平。

l、坚持加大宣传力度，营造良好的计划生育工作氛围。坚持抓好新渔村人口文化建设。建设、完善好规范人口文化中心、人口文化社区、人口文化大院和人口文化中心户、户外宣传上档次为主的人口文化载体建设，努力营造我镇浓厚的新型人口文化宣传氛围，宣传品进村（社区）入户，把人口文化根植于广大人民群众之中。坚持用科学、文明、进步的人口文化引导群众，抓好新农村、新家庭的计生宣传工作。

2、坚持抓好优质服务工作。以优质服务选进区作为抓手，常抓不懈。切实加强计生服务机构队伍建设，稳定机构和人员，继续在技术服务上下功夫，努力推进优质服务。

3、坚持强化人口问题的综合治理。一是认真落实《流动人口计划生育管理办法》，按照要求切实履行职责，协调公安、工商、劳动、卫生等部门共同做好流动人口计划生育管理工作；二是继续全面落实企事业单位法定代表人计生工作责任制，明确工作职责；三是加大倾斜力度，不断健全和完善利益导向机制，认真落实奖励扶助和独生子女父母奖励金政策；四是积极开展计生家庭“关爱”活动，坚持落实对独生子女计划生育家庭的“奖优免补”政策。

4、提升人口工作质量。切实加强规统工作，继续对pip系统的全员人口信息进行修正，提高基础信息质量。严格执行国家和省市人口与计划生育统计法规，加强统计管理和统计监督，广泛、深入、经常性地开展人口统计质量抽查。

5、进一步完善计划生育村民自治工作，加强对村级计生经费的管理，确保村民自治工作收到实效，充分发挥村民自治在计划生育工作中的作用。

6、认真总结查找人口和计划生育工作的不足，针对存在的问题，认真加以整改。

第五篇：乡镇工作要点

200x年是全面实现“十五”计划目标的重要一年，也是我镇实施赶超发展战略的关键一年。全镇经济社会发展总的要求是，以党的十六届四中全会和各级经济工作会议精神为指针，以科学发展观为统领，以赶超发展为主旋律，以工业经济为主导，突出园区建设、民营经济、招商引资和农民增收四大重点，注重经济社会的协调发展，注重财政增收节支，注重构建和谐社会，注重全面加强党的建设，解放思想加压奋进，凝心聚力赶超发展，努力开创三个文明建设的新局面。2005年全镇经济社会的发展目标是，实现“五个高于、一个前移”。五个高于，就是2005年GDP、实际外资、固定资产投资、出口创汇、地方财政收入增幅高于全区平均水平，其中GDP确保增长18，力争增长20；实际利用外资确保增长35，力争增长40；固定资产投资确保增长30，力争增长35；出口创汇确保增长25，力争增长30；地方财政收入确保增长25，力争增长30。一个前移，就是今年在全区的经济综合考核中位次前移。

一、打造载体优势，提升园区建设水平

1、进一步加快园区建设步伐。要进一步加强园区环境建设，全面提升园区的硬化、绿化、亮化和整体配套水平。城东工业区年内要完成基础设施投入4200万元。计划新开通金埠大街东扩、东新路北延、三吕大街、崔山北街、大窑路至金埠大街、棉纺西路6条道路，总长8019米，硬化面积16.44万平方米。要积极引入竞争机制，做好经营城市文章。重点吸引资金完成东新路、棉纺北街、金埠大街、新城大街4条道路的路灯、绿化、人行道板铺设及消防栓的安装，完成水、电、汽及污水处理等配套设施建设。

2、抓好园区重点项目的续建新建，提升园区的集约发展水平。要加快阳光特殊钢、新利特磨擦、天华食品、电焊机、德国汽车零部件、啤酒厂搬迁等项目的续建新建进度，加快富海工业园、恒邦化工项目发展，年内要确保新建续建项目30个，总投资要达到15亿元。全年要完成合同外资4000万美元，实际利用外资3000万美元，出口创汇500万美元。

二、强化政策引导，加快民营经济发展

3、引导扶持镇内民营企业做大做强。要围绕推动民营经济向更高层次、更宽领域发展，通过政策引导、领导帮扶等措施，扶持现有的民营企业膨胀发展，做大做强。要设立大窑私营企业经济园，提倡基础资源共享，支持有条件的强村强企向园区集中，优先抢占有利位置。大展纸业、仙坛饲养、芳园食品、奥威制冷等骨干企业，要在市内乃至全国同行业争创一流。重点抓好张格庄村服装加工基地建设。年内全镇要完成个体私营经济税收2000万元。

4、调动千军万马搞民营。要按照小产品大行业、小企业大协作、小资本大集聚的发展模式，加快膨胀造纸、食品、纺织、饲养等产业集群。要进一步优化民营经济发展环境，认真落实鼓励民营经济发展的有关政策规定，通过舆论引导、政策扶持等方式，鼓励群众自主创业，激活民间资本，努力形成“人人想当老板，人人争当老板”的创业氛围。到年底，力争新增个体工商户100户以上，总量达到460户，新增私营企业30户以上，总量达到120户。

三、创新招商思路，加快对外开放步伐

5、努力提高招商引资水平。要把招商引资作为全镇经济工作的重点，转变招商策略，注重招商实效，借助外来资本的优势铸造加快发展的强势。注重由“引资”向“选资”转变，注重由主攻外资向内外资并重转变。要注重引进科技含量高、税收贡献大的项目，注重引进投资规模大、带动能力强的项目，注重引进资源节约型、生态环保型项目。要强化国内招商力度，抓住当前“南资北移”的趋势，瞄准长三角、珠三角和浙江等民资活跃地区及镇外大企业，制订有针对性的招商策略，实现国内招商的新突破。要突出产业招商，通过产业招商拉长全镇现已形成的三大主导产业链条，提升现有产业水平。同时要大力引进投资额大、科技含量高的项目，促进新兴产业形成，走新型工业化道路。要鼓励现有企业增加投入，做好“无地招商”文章。要加大全社会招商力度，继续抓好园区和农村招商，分解任务，落实责任，严格奖惩。要积极开展代理招商、专业招商，提高招商成功率。

四、加大固定资产投入，增强经济发展后劲

6、集中抓好重点项目建设。要继续实行镇级领导分包重点项目制度，突出抓好全镇7个投资过亿元项目和10个投资过千万元项目的跟踪服务，确保早开工、早投产、早见效。其中，总投资4500万美元的阳光特殊钢项目要加快二期工程建设；新利特磨擦材料项目要在原投资1250万美元的基础上，年内增资1000万美元，加快建设步伐；总投资1亿元的烟台天华食品项目年内要完成投资2000万元；总投资1.2亿元的富海工业园项目要力争早日开工建设；总投资1.3亿元的名人大酒店项目要力争6月份完成基础工程，10月份竣工投入使用；总投资1亿元的奥威制冷项目要加快二期工程建设，年内要完成投资2500万元；总投资1亿元的