第一篇：乌苏市设施农业建设项目实施方案
乌苏市设施农业建设项目实施方案
第一章 项目概述
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称：乌苏市设施农业建设项目
1.1.2 项目承担单位：乌苏市八十四户乡人民政府 乌苏市头台乡人民政府
1.1.3项目实施管理单位：乌苏市委农办 1.1.4项目资金管理单位：乌苏市财政局 1.1.5项目绩效考核主持单位：乌苏市财政局 乌苏市委农办 乌苏市农业局 乌苏市林业局
1.1.6项目联系人及联系方式:乌苏市八十四户乡政府副乡长 ** 0992-**(办)**(手机)乌苏市头台乡政府副乡长 ** **（手机）
1.2 项目主要内容、实施地点、工作任务、年限及目标 1.2.1 项目实施的意义和基本条件 1.2.1.1 项目实施的意义
针对目前乌苏市设施农业起步晚，规模小，发展空间大等现状，按照自治区科技兴农建设项目总体要求，大力发展设施农业，进一步促进农牧民持续增收。乌苏市在八十四户乡、头台乡大力推广日光温室蔬菜、林果种植，进一步激发农民发展设施农业的积极性和主动性，加快设施蔬菜、林果产业的发展速度，提升蔬菜、林果产业规范化、标准化生产层次，提高蔬菜、林果产业的科技含量和经济效益，从根本上解决传统的种植模式，提高农民的种植技术水平和经济收入，实现农民增收，改善人民的生活水平，项目的实施对加速全面建设小康社会、推动新农村建设具有重大的意义。1.2.1.2 项目实施的基本条件
1.2.1.2.1有明显的地缘交通优势。乌苏市八十四户乡位于乌苏市城乡结合部，东与乌苏工业区相邻，北疆铁路、312国道、奎赛高速公路穿乡而过，与独山子、奎屯各相距十余公里。乌苏市头台乡位于乌苏城区北部，离城区50公里，东与皇宫镇毗邻，北与农七师125团相连，交通便利。项目区两乡镇以10分钟车程为半径的范围内有城市人口近50多万人，乌苏距塔城巴克图口岸360公里，开发区内和国外市场潜力巨大。2013年8月乌苏市将建成乌苏北园春农产品批发市场，成为北疆地区农产品集散地。
地果蔬的空白，满足广大市民需求。采取日光温室育苗，采用穴盘和营养袋育苗，全年蔬菜育苗200万株。加强日光温室蔬菜、林果种植适用技术的培训和指导，提高农民的整体素质。
第二章 项目实施技术路线和主要技术措施
2.1 项目区产业产品生产发展现状和编制依据 2.1.1项目区产业产品生产发展现状
项目区一：2004年八十四户乡蔬菜片区通过了国家农业部万亩无公害蔬菜基地认证，基地面积由1.5万亩扩大到3.5万亩，带动了周边乡场镇蔬菜的发展。基地在出入境检验检疫局申请认证了《出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案证书》，以此来积极拓展国外市场。建立了八十四户乡无公害蔬菜检测中心，初步完善了无公害蔬菜检测体系。确保了上市蔬菜都能达到无公害蔬菜标准。2007年11月申请注册了“巴海牌”农副产品商标。每年可向市场提供40多个品种20万余吨的优质无公害蔬菜和瓜果，所产的无公害瓜菜远销乌鲁木齐、塔城、伊犁、奎屯、独山子、克拉玛依等地。
项目区二： 2012年4月头台乡建立了林果业配套栽培示范与推广基地，初步完成了无公害果品示范基地建设体系。引进瑞光
28、千年红、中油
5、春蜜、春雷、英格尔、大久保等7个油桃蟠桃品种，克伦生、佛蕾无核、无核白鸡心、美人指、维多利亚等5个鲜食葡萄优良品种，秦冠苹果品种1个，整合农民农田土地300亩，作为设施林果业基地建设用地，以提高设施栽培综合生产能力，不断提高设施林果种植的产出率和效益；以实施规模化、标准化生产为前提，打造安全、优质、绿色名优品牌，建立核心科技示范区80亩，露地葡萄、苹果、蟠桃等200亩，并示范辐射带动全乡露地林果业3000亩。
2.1.2项目区产业产品编制依据
2.1.2.1本项目的建设依据新疆农业经济发展的“十一五”规划要求，项目建设顺应农业产业结构调整和西部大开发的新形势，符合新疆未来农业经济发展的方向和特色农业发展规划。2.1.2.2塔城地区给乌苏市定位以及乌苏市“十一五”发展规划提出绿色蔬果基地发展战略的要求。通过政策和资金扶持，推进我市农业产业化进程，通过项目的示范引导当地的设施农业的进一步发展，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村建设作出贡献。
2.1.2.3 项目的建设有助于充分发挥乌苏市特色农产品资源优势和生产优势，促进区域经济快速发展和提高农民收入，并为乌苏市特色精品农业的持续发展提供强有力的科技支撑，因而具有重大的指导作用。2.2 项目实施的指导思想
坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设，坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力。引导农户以资源为依托，以市场为导向，以科技和体制机制创新为突破口，以规模化、专业化、标准化生产为重点，以构建蔬、果支柱产业，提高土地利用率和增加农民收入为目标，走公司加基地联合作社（协会）带农户的产业化发展路子，加快全市蔬果生产，提高商品率，增加省内外市场份额，变自然、区位优势为经济优势，为我市与全自治区同步实现小康社会宏伟目标作出积极的贡献。
2.3 项目实施技术路线：温室设计-温室选址-钢架的距离-后坡设置-地下保温设置-滴灌-土建施工。
2.4 项目实施主要技术规程: 第三章 日光温室推广任务及年度计划 3.1 项目总体技术推广任务
新建标准化日光温室20座，提高土地利用率，增加土地复播指数，推广新技术、新品种，从而增加蔬菜、林果种植户的经济收入。3.2 项目分区实施年度任务计划
项目实施2013年 3月—2012年11月，在八十四户乡巴海村、康家庄村新建标准化蔬菜日光温室11座，在头台乡汪家庄子村新建标准化林果日光温室9座，以及温室周围路、林、渠、水、电等基础设施建设等。（见附件1项目实施进度表）第四章 项目实施效益分析 4.1 经济效益 新建蔬菜日光温室11座，蔬菜种植由一年1—2茬增至2—3茬，温室一茬蔬菜产量3000公斤，每公斤价格最低按2元计算，每座增加经济效益6000元，11座大棚增加效益6.6万元。每座温室育苗10万株，每株安0.3元计算，11座温室育苗110万株33万元，合计效益增加39.6万元。项目辐射带动周边夹河子乡、九间楼乡等乡场镇的设施蔬菜发展。新建设施林果业日光温室9座，收入估算两年项目期内林果示范田达到亩产优质桃600公斤，第三年达到亩产1000公斤以上，果品按10元/公斤计算，第二年亩收入就可达到6000元以上，第三年达到10000元以上，种植户人均收入达到20000元；葡萄第三年丰产期亩产量达到800公斤，亩收入为8000元以上，农民人均收入达到15000元以上。综合设施林果收入1000公斤/座，收入在10000元以上。
4.2 社会效益
项目区的科技普及率及科技贡献率进一步提高，土地利用率由1次提高到3次，土地生产效益由2500元提高到5000—8000元。高新技术覆盖率达到100%，优良品种的覆盖率达到100%。项目实施后，调整结构，增强农业后劲，形成新的经济增长点、农民的增收点，推进社会发展，确保农村稳定。此项目的推广可极大的提高设施果蔬产品的产量和质量，丰富乌苏市及周边地区早春及晚秋的果蔬产品品种，提高本地果蔬在冬季市场的竞争力，拉长果蔬销售时间，培育农民新的经济增长点；为市场提供质优、绿色合格的果蔬产品，改善和提高人民生活的质量，项目辐射带动周边夹河子乡、九间楼乡、西湖镇、皇宫镇、甘河子镇、四棵树镇等乡场镇的果蔬发展，项目的实施可在一定程度上解决农村富余劳动力转移、就业问题，可提供适量的就业岗位，增加当地农民增收致富；项目实施过程也是各种种植新技术推广普及的过程，这对于提高当地农民的科学技术水平，增强科技意识，提高劳动效率都大有裨益；可以在一定程度上解决制约当地果蔬产业化发展因科技和基础设施落后的困境。4.3 生态效益
通过项目实施建设，高新技术的使用，在项目实施过程中，将严格按照无公害果蔬操作规程，采用合理的农业生产技术措施,提高果蔬的抗逆性，减轻病虫危害，减少农药施用量和田间农药残留，防止果蔬污染生产环境的污染。严格控制“三废”进入项目区，使用地下水或天山雪水进行滴灌，采用有机肥和无机肥相结合，将有效改善项目区土壤的水、肥、气等状况，使设施果蔬无公害产品的环境得到改善。设施林果业的发展，不但给人们提供可口的水果，而且使周围空气质量环境得到改善，是人们观光、旅游的好去处，并且为郊区乡镇的发展奠定良好的基础。
第五章 经费估算、筹措和使用 6.1 经费估算
2013年3月—2013年11月乌苏市设施农业日光温室建设项目总投资274.1万元，其中申请项目补助资金58万元，自筹216.1万元。
第二篇：设施农业项目实施方案
设施农业项目实施方案
为加快我市“设施农业+产业化”建设步伐，促进农民持续增收、农业稳定发展，在总结几年来发展设施农业的基础上，制定2009年设施农业项目实施方案。
一、指导思想
以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。
二、设施农业资金安排及实施单位
2009年市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。
（一）750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩（三亚海源实业有限公司负责实施）。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。
（二）880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目（三亚海源实业有限公司负责实施）。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。
（三）270万元用于设施大棚地方标准化建设（三亚南繁科学研究院负责实施）。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。
（四）420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
（五）499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》（三府〔2008〕189号文件）第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667平方米的，一次性给予60元/平方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
（六）4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。
三、相关要求
（一）成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市2009年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。
（二）项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。
（三）各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。
第三篇：乌苏市、沙湾两县设施农业调研报告
关于乌苏、沙湾设施农业发展的调研报告
为贯彻落实好地委扩大会议和地区农村工作会议精神，切实抓好设施农业建设，近日，地区经工办通过实地查看、座谈交流、走访农户等方式，专门就乌苏市和沙湾县设施农业发展情况进行深入调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
近年来，乌苏、沙湾立足地处天山北坡经济带的地缘优势，发挥紧邻乌鲁木齐、石河子和奎屯、独山子等中心城市的区位优势，大力调整农业生产结构，积极发展供应周边中心城市果蔬的城郊型设施农业，呈现出强劲发展态势，有力地促进了农业结构优化和农民增收。目前，两县市设施农业面积达2.23万亩，共建成各类大棚38436座（日光温室1536座，拱棚36900座），其中设施育苗标准化温室大棚1456座，面积3000亩。每座温室的纯收入为1.5-2万元，拱棚的纯收入为8000元。
乌苏市有日光温室 730座，实际种植面积545亩，其中2011年新建11座；拱棚20300 座，面积 1.63万亩。建设蔬菜保鲜库8座，合计库容320吨。无公害蔬菜出口基地备案登记面积为8780亩。认证无公害蔬菜生产基地面积2.5万亩，覆盖蔬菜主产区。注册“巴海牌”商标1个，成立蔬菜专业合作社4个。乌苏市设施农业发展主要集中在城郊的八十四户乡和夹河子乡，种植面积占全市蔬菜种植面积的82%。建设的日光温室主要以番茄、蔬菜育苗为主。设施农业从业人员约为7200余人，涉及农村人口1.6万人。设施农业发展重点乡镇农民60%的人均纯收入来自设施农业。
近年来，沙湾县把现代农业示范区建设作为推进农业现代化建设的载体和突破口，高起点加快设施农业建设，确立以大泉乡三道沟村设施农业示范园区为典型，辐射带动全县设施农业规模化发展。2011年，全县计划新建1000座高标准日光温室大棚，新增设施农业面积10000亩，截止目前，已新建日光温室大棚188座，设施农业生产面积达到了15318亩，其中温室大棚806座，面积2418亩，小拱棚面积11620亩。上半年，全县培训专业技术人员256人次，培训农民8600人次。
二、存在的问题
（一）两县市日光温室不宜进行深冬果菜类蔬菜生产。据了解，在正常情况下，冬季生产果菜类蔬菜只要连阴天不超过三天就可以进行，而两县市冬季阴霾天气较多，平均每年连阴天超过7天以上，并且出现的次数较多，这种气候条件不利于日光温室果菜类蔬菜冬季生产，只能生产一些叶菜类蔬菜。因此，两县市日光温室生产主要以春提早和秋延晚为主，春提早（2月-4月）主要以培育番茄、辣椒苗为主，7月-8月栽种一茬秋延晚蔬菜。
（二）蔬菜市场不稳定，规模不宜扩大。乌苏、沙湾所处地理位置优越，设施农业发展具有一定的规模，但周边城市如奎屯、克拉玛依、石河子等地的设施农业发展速度很快、规模较大，对两县市蔬菜生产效益冲击较大。再加上农户分散经营比重较大，农民合作社运行还处于起步阶段，多数农户种植的蔬菜还是自产自销，蔬菜上市比较集中，种植效益还没有得到有效保障。受2010年蔬菜价格较高的影响，各地蔬菜种植面积明显扩大，今年乌苏市八十四户乡，已上市的西红柿批发价格仅为0.5元，比去年减少1.5-2.00元，市场零售价为2.00-2.50元，流通环节费用较高。乌苏市今年上半年蔬菜生产效益较差，约为正常年份收入的60%左右，很大程度上影响了农民的收入，同时也影响了发展设施农业的积极性。
（三）技术力量薄弱。乌苏和沙湾仅有设施农业技术人员8名。设施农业技术人员严重不足，在一定程度上制约了设施农业的快速发展。
（四）建设资金短缺。今年，乌苏市和沙湾县新建日光温室任务分别为200座，目前乌苏新建11座，沙湾新建159座。据调研了解，乌苏市设施农业建设共需资金1500万元，农民或者企业自筹550万元，需要协调贷款900万元，财政贴息资金50万元。沙湾县计划新建温室1000座，需要资金6000万元，其中缺口资金达到2000万元。设施农业发展后续资金严重不足
三、几点建议
（一）建议乌、沙两县市设施农业发展要因地制宜，适当发展，以拱棚生产为主，适当发展日光温室。据了解，今年乌苏种植番茄7.8万亩，按照一亩育苗棚可移栽100亩地计算，800座日光温室就可以满足种植需要。沙湾种植加工番茄和辣椒9.9万亩，按照一亩育苗棚可移栽100亩地计算，1000座日光温室就可以满足需要。因此，两县市大规模发展育苗温室空间不大，建议合理引导、适当发展。
（二）建议乌、沙两县市探索多种发展模式，增加设施林果、花卉等种植品种和类型。据了解，沙湾县大泉乡种植的设施林果（樱桃、蟠桃等），效益显著，每个棚的纯效益达到3-4万元，建议两县市可适当发展设施林果和花卉生产。
（三）建议地、县两级在完善外向型设施农业扶持政策的同时，专门制定出台支持乌苏、沙湾两县市设施农业发展的优惠政策措施。地区要把两县市设施农业发展列入地区设施农业整体发展规划。
（四）建议地、县要加大资金扶持力度，特别是要支持农民专业合作社发展设施农业的积极性。据调研了解，两县市农民和农民专业合作社发展设施农业的积极性非常高，温室育苗的效益也相当可观。乌苏市兴禾农业公司，投资建设集中连片温室2处（四棵树镇和八十四户乡），有260座育苗温室。两县市的一些农民专业合作社不仅发展设施农业的积极性高，而且还计划种植蔬菜远销内地一些大的宾馆（据了解1公斤豇豆可卖到60元，效益可观），同时准备新上新鲜蔬菜加工厂项目，做到产供销一条龙，最大限度地降低市场带来的风险，保护农民的利益不受损失。存在的主要问题是资金短缺，建议地、县给予资金扶持。
第四篇：设施农业
设施农业发展趋势
主讲人：杨国栋
设施农业，是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。2012年我国设施农业面积已占世界总面积85%以上，其中95%以上是利用聚烯烃温室大棚膜覆盖。我国设施农业已经成为世界上最大面积利用太阳能的工程，绝对数量优势使我国设施农业进入量变质变转化期，技术水平越来越接近世界先进水平。设施栽培是露天种植产量的3.5倍，我国人均耕地面积仅有世界人均面积40%，发展设施农业是解决我国人多地少制约可持续发展问题的最有效技术工程。
1设施农业概述 设施农业简介
设施农业是采用人工技术手段，改变自然光温条件，创造优化动植物生长的环境因子，使之能够全天候生长的设施工程。设施农业是个新的生产技术体系，它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房。关键技术是能够最大限度利用太阳能的覆盖材料，做到寒冷季节高透明高保温；夏季能够降温防苔；能够将太阳光无用光波转变为适应光合需要的光波；良好的防尘抗污功能等。它根据不同的种养品种需要设计成不同设施类型，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。
设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。
设施园艺
设施园艺按技术类别一般分为连栋温室、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)四类。国际上塑料农膜占整个覆盖面的97%，我国占到98%，其他为玻璃/PC板覆盖。
我国设施农业发展有两条道路：一是引进国外具有自动化、智能化、机械化并具备人工升温温、光照、通风和喷灌设施，可进行立体种植，属于现代化大型温室。但是不仅没有普及开来，高成本甚至难以实现商业运营。另一条道路是我国农技推广部门推动农膜生产企业和农民联手，从塑料大棚和拱棚开始，逐渐发展为日光温室和连栋温室，形成快速发展，形成总面积达到其他国家总和的5倍以上。在辽阔的大地上种养了品种最全的设施种养成果。其优点在于采光时间长，抗风和抗逆能力强，主要制约因素是建造成本过高。福建、浙江、上海等地的玻璃/PC板连栋温室在防抗台风等自然灾害方面具有很好的示范作用，但是目前仍处在起步阶段。塑料连栋温室以钢架结构为主，主要用于种植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其优点是使用寿命长，稳定性好，具有防雨、抗风等功能，自动化程度高；其缺点与玻璃/PC板连栋温室相似，一次性投资大，对技术和管理水平要求高。一般作为玻璃/PC板连栋温室的替代品，更多用于现代设施农业的示范和推广。②日光温室的优点有采光性和保温性能好、取材方便、造价适中、2 节能效果明显，适合小型机械作业。天津市推广新型节能日光温室，其采光、保温及蓄热性能很好，便于机械作业，其缺点在于环境的调控能力和抗御自然灾害的能力较差，主要种植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比较普遍的多为日光节能温室，辽宁省也将发展日光温室作为该省设施农业的重要类型，甘肃、新疆、山西和山东日光温室分布比较广泛。③塑料大棚是我国北方地区传统的温室，农户易于接受，塑料大棚以其内部结构用料不同，分为竹木结构、全竹结构、钢竹混合结构、钢管(焊接)结构、钢管装配结构以及水泥结构等。总体来说，塑料大棚造价比日光温室要低，安装拆卸简便，通风透光效果好，使用年限较长，主要用于果蔬瓜类的栽培和种植。其缺点是棚内立柱过多，不宜进行机械化操作，防灾能力弱，一般不用它做越冬生产。④小拱棚(遮阳棚)的特点是制作简单，投资少，作业方便，管理非常省事。其缺点是不宜使用各种装备设施的应用，并且劳动强度大，抗灾能力差，增产效果不显著。主要用于种植蔬菜、瓜果和食用菌等。
随着蔬菜农药残留带来的食品安全问题的日益突出，环境安全型温室建设成为无毒农业、设施农业、蔬菜标准园建设的核心设施。使用这种设施可以生产出没有农药污染的蔬菜瓜果，是今后设施农业重点发展的对象。
设施养殖
设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。①水产养殖按技术分类有围网养殖和网箱养殖技术。在水产养殖方面，围网养 3 殖和网箱养殖技术已经得到普遍应用。网箱养殖具有节省土地、可充分利用水域资源、设备简单、管理方便、效益高和机动灵活等优点。安徽的水产养殖较多使用的是网箱和增氧机。广西农民主要是采用网箱养殖的方式。天津推广适合本地发展的池塘水底铺膜养殖技术，解决了池塘清淤的问题，减少了水的流失。上海提出了“实用型水产大棚温室”的构想，采取简易的低成本的保温、增氧、净水等措施，解决了部分名贵鱼类越冬难题。陆基水产养殖也是上海近年来推广的一项新兴的水产养殖方式，但是投入成本高，回收周期长，较难被养殖场(户)接受。②在畜牧养殖方面，大型养殖场或养殖试验示范基地的养殖设施主要是开放(敞)式和有窗式，封闭式养殖主要以农户分散经营为主。开放(敞)式养殖设备造价低，通风透气，可节约能源。有窗式养殖优点是可为畜、禽类创造良好的环境条件，但投资比较大。安徽、山东等省以开放式养殖和有窗式养殖为主，封闭式相对较少；青海设施养殖中绝大多数为有窗式畜棚。贵州目前的养殖设施主要是用于猪、牛、羊、禽养殖的各种圈舍，以有窗式为主，开敞式占有少部分，密闭式的圈舍比较少。黑龙江养殖设施以具有一定生产规模的养牛和养猪场为主，主要采用有窗式、开放式圈舍。河南省设施养殖以密闭式设施为主。甘肃养殖主要以暖棚圈养为主，采取规模化暖棚圈养，实行秋冬季温棚开窗养殖、春夏季开放(敞)式养殖的方式。
自2008年开始，随着动物疫病的不断增加和疫苗难防问题的 4 日益严重，随着空间电场生物效应的发现以及空间电场防疫自动技术的发明，环境安全型畜禽舍的建设就成为集约化畜牧业的建设重点。[1] 水产养殖设施
在水产养殖方面，设施养殖更多地集中在育苗方面。增氧、实时灭菌、促生长等技术装备多集中在育苗室。其中对水产养殖效益影响最大的技术问题就是水体的实时灭菌消毒，介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术装备在育苗池内的防病效果理想，以介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术、空间电场空气净化防疫技术设施为核心设计的环境安全型育苗场正在试验示范，其成熟的技术成果将对水产养殖业产生重大影响。
2设施装备
设施装备的应用情况
在设施园艺方面，覆盖材料是至关重要的，聚烯烃温室大棚膜的流滴、消雾、耐老化、防尘抗污功能，据定了设施的太阳能利用率。再就是搭建骨架，用竹片或竹竿做骨架，每个骨架用水泥柱或木桩做支柱；钢架大棚，采用钢管搭建大棚，目前普遍用连接件代替焊接技术来固定钢管。塑料连栋温室以钢架结构的为主。玻璃/PC板连栋温室以透明玻璃或PC板为覆盖材料的温室，这类温室的骨架为镀锌钢管，门窗框架、屋脊为铝合金轻型钢材。
温室设施内使用的主要装备包括物理植保技术装备或其他喷雾植保机械、物理增产技术装备、耕耙与灌溉类机械装臵、湿帘 5 降温系统等。其中，物理植保技术装备包括温室电除雾防病促生系统、土壤连作障碍电处理机、臭氧病虫害防治、色光双诱电杀虫灯、防虫网；而物理增产技术装备包括利用空间电场生物效应制造的空间电场光合作用促进系统、烟气净化二氧化碳气肥机、补光灯、滴灌系统等；耕耙机械装臵包括微耕机、微滴灌装臵；其他喷雾植保机械包括机动和手动施药器具。温室设施外使用的机械装备有草苫(保温被)卷帘机、卷膜器等。在生产作业中，机械耕作比较普遍，其他生产环节大多是人工作业。
在设施养殖方面，环境安全型畜禽舍是建设重点，其中的防疫装备包括空间电场防疫系统、等离子体灭菌除臭系统，而生产辅助设备土要有喂料机、喷淋设备、风机、冷水帘以及粪便处理设备等，大型养牛场还配备了自动挤奶、杀菌、冷藏等设备。大型鸡、鸭、鹅饲养场还配备有自动孵化设备。
在食用菌生产方面，环境安全型菇房已经成为食用菌工厂化生产建设的重点。其中，空间电场灭菌防病和促进食用菌生长的技术装备是其配臵的重点。
在水产养殖方面，目前应用最普遍的是利用聚乙烯网片制作的网箱，配备的设备主要是增氧机。介导鱼礁水体微电解自动消毒技术正在进入试验示范阶段，它的发明对集约化水产品养殖业健康发展至关重要。
高投入大棚 3经营分析
从设施园艺各种类型比较来看，玻璃/PC板连栋温室成本最高，投入也最大，塑料连栋温室、日光温室、温室大棚次之，小拱棚和遮阳棚投资最少。玻璃温室的投资成本在600-800元/平方米，PC板温室的造价在700-1000元/平方米。温室主体加上周边道路、加温等配套设施造价在1000元/平方米左右，塑料连栋温室以钢架结构的为主，造价在60-100元/平方米之间；日光温室按建筑材料不同，造价在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本费在10元/平方米左右；钢管大棚，设备投资成本高，造价25元/平方米左右。因此，世界上聚烯烃温室大棚膜覆盖设施园艺占总面积的97%，我国更高达98%，其他为玻璃和PC板。聚烯烃膜在日光温室和连栋温室仅占总成本的1/20左右，却起到最关键的作用。成本最高依次为骨架-保温墙-保温被等。
经营状况
从各省调研情况来看，设施园艺的投入产出比很高，经济效益非常可观。山东省设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光温室的毛收入可以达到17000元，实现纯收入10000元左右。一亩塑料大棚的毛收入为6000元，纯收入为3000元左右。据浙江省测算，小拱棚、遮阳棚的年投资回报率达153.42%，塑料大棚的年投资回报率为70.88%，低于平均水平。相对而言，标准节能日光温室每亩平均投资10720元，每年每亩折旧费3050元，虽然亩产值高达9185元，但扣除折旧及直接生产成本费后，每亩的年净收入为4510元。根据各省统计数据测算，密闭式养殖设施 7 的单个养殖设施年产值1.55万元，单位面积年产值742.94元/平方米，人均年产值2.89万元。有窗式的单个设施年产值为1.93万元，单位面积年产值为674.02元/平方米，人均年产值1.69万元。开敞式的单个设施年产值为1.18万元，单位面积年产值为238.47元/平方米，人均产值1.67万元。从投资回报率的角度进行测算，设施养殖中密闭式年投资回报率最高，达到38.02%，而其主要类型的有窗式和开敞式的年投资回报率分别为17.57%和27.91%。
4政策措施 发展战略
各地资源状况、气候条件、生产水平和耕作制度有差异，各省(直辖市、自治区)都分别针对不同类别设施农业的发展要求，科学规划了本地设施农业的发展战略。但是技术推广和市场营销是设施农业发展的关键，很多成熟的蔬菜基地没有额外补贴，农民自己购买高端的覆盖材料，取得良好的效益。有些地方政府大力扶持设施农业发展，多数效果很好，但也有政府包办购买材料搭建设施，也不乏购买到劣质产品，这样就达不到理想效果。2012年我国设施农业面积5796万亩，农业部规划2020年我国设施农业面积7500万亩，这个规划是稳健可行的。中国设施农业面积已占世界总量的88%，量的绝对优势必将转化技术含量的提高，中国设施农业技术引领世界发展的时代已为时不远。在重视补贴设施栽培的同时，应当重视覆盖材料的技术进步，特别是将一年期覆 8 盖的温室大棚膜转换成多年覆盖；鼓励生产长期无滴无雾的镜面膜；鼓励研制长效防尘抗污染的高性能功能膜。这样农民就能得到丰厚的回报，即便补贴少一些甚至没有补贴，农民积极性仍会很高。
大棚养殖 扶持政策
各省(直辖市、自治区)都制定了设施农业的财政、税收上的优惠政策，对农户贷款贴息和补贴也逐年增加。天津市还将温室卷帘机、微耕机、物理农业机具等设施农业产品列入农机购臵补贴目录，对农民购买设施农业产品实行补助政策。部分地方政府对设施农业生产用水、用电、机耕道路等基础设施的建设给予财政投入。上海市采取了“政府扶持、社会多元投入、企业运作”的模式，例如由松江区农业委员会下属的农业投资有限公司为主体，引进上海部分园艺公司等参与市场、基地的建设和经营，建成了“松江浦南万亩花卉基地”、“华东花卉交易市场”等。但对于改革开放初期拟定的三大农资产品化肥、农药、农膜中的农膜扶持太少，农膜若能将目前农技推广中心拟定的温室透光率从55%提升到80%，将能够多生产50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相当于增加了数千万亩土地的产量。但现在科技发展规划、政府扶持项目中都没有农膜的目录。
农业部农技推广中心积极推动各地政府，组织科技人员辅导菜农，结合高校、科研单位、龙头企业、示范基地，投资了大量 9 人力和物力，提高设施产品的科技含量和生产效益。种养的类别发展到：蔬菜、水果、花卉、禽畜、渔业、林木育苗、食用菌、中草药等方面，成为国计民生中不可缺少的设施。对设施内作物生长环境因子的研究正在取得突出成效，光、温、水、气、肥环境因子的优化步入世界先进水平；甘肃宁夏干旱少雨地区和沙漠地区的设施栽培更取得可喜成绩；结合设施覆盖材料的研制，更多的利用太阳能量将设施产量提升至露天栽培的5倍已成为现实。国产温室大棚膜技术已经达到国外流滴消雾持效期3年以上的水平；优化太阳光波的温室膜也已经试验成功；针对内陆地区雾霾较重研制的防尘抗污膜达到世界先进水平；屏蔽病虫菌可视光抑制病虫害繁衍的技术也研制成功；还研制出光催化杀菌养殖专用膜和夏季降温膜。这些技术将更快推动我国设施农业技术达到国际先进水平。光温环境因子的优化加大光合作用进程，设施内二氧化碳就不够用了，农技推广技术人员研制用秸秆落叶生成二氧化碳，以弥补设施内二氧化碳不足。综合技术将使设施农业产量整体达到露天种植的5倍，我国18亿亩耕地将不再是令人揪心的红线。
5优劣分析
政府部门多头管理，设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门，存在多头管理情况，这从体制上制约了设施农业的协调有序发展；扶持资金投入不足，各省虽然都出台了各项优惠政策，但是扶持资金的投入仍显不足；设施农业标准化程度低，日前在 10 全国范围内，还没有出台统一的设施农业标准；另外，很多企业只重视温室主体结构和配套设备的性能指标和质量，而忽视了温室的整体性及其配套产品的标准化。
设施农业技术
设施农业科研投入不足，技术创新不够，在温室设计和制造等关键环节，我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少；设施农业装备发展滞后，设备比较简易，环境控制能力差，机械化自动化程度低；专业设施农业技术人员缺乏，农户技术水平低，整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应；农产品的质量安全形势严峻，农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降，动物养殖防疫、消毒设施落后，危及消费者的健康。
设施农业的龙头企业少，辐射带动能力较差；在开拓国际市场方面，外贸型龙头企业少，规模化花卉、果蔬类产品出口量少。广大农户规模小，设施农业产业化水平低；农户对市场的认知度不够，市场信息不灵，生产中存在一定的盲目性，造成收益不稳定，抗风险能力不强；设施农业专业化组织作用相对较弱，大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱；经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。
6建议措施
建立健全设施农业管理组织机构，特别是健全设施农业技术推广队伍建设，形成稳定、统一的设施农业发展规划，制定设施 11 农业建设标准；各地根据实际情况，制定适合当地发展的产业政策；引导厂商企业、外资企业投资设施农业，推进产业化进程；积极争取设施农业技术装备、特别是覆盖材料进入政府补贴目录和鼓励科技发展目录；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等，扶持设施农业发展。建立果蔬产量评估机制和产销平衡机制，避免丰产坚守的现象出现。鼓励设施覆盖材料的研制向优化作物生长环境因子方向努力，做出能够调节温度、优化太阳光光波的高端覆盖材料，以保障我国设施农业尽快达到国际领先的水平。
农业技术
研发推广适合于我国国情的温室(棚)结构及其配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广应用。各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训；完善监测系统，加强对设施园艺生产作业过程的监测和对设施养殖室(棚)环境建设的监督检查，加大对设施农产品的卫生质量监测，保证食品质量安全。
市场经营
打造品牌战略和特色农产品战略，在引导设施农业经济合作组织有序发展的同时，扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户，带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展，引导民间资本和吸引外资来开发设施农业，提 12 高设施农业工业化水平；建立“国家——省——县”三级设施农业信息网络，加强设施农业产销信息的研究和利用；积极培育产地交易市场和社会中介组织，促进产销的流畅和衔接，积极向外界发布销售信息，解决农民的销售难题。
7农业产业化浪潮来袭 设施农业将迎大发展
“中国农业正处于一个大产业、大市场、大发展的朝阳行业中，面临着农业产业化大发展的新浪潮。”怀揣“三农”梦想、想在农业产业化领域有所作为的企业，一定要紧跟农业现代化发展进程，实现产业结构转型和升级。
随着农业生产经营体制的创新，中国将出现大批量的新型农业经济体，即农业示范园区、家庭农场、农业专业合作社等，这将是一次农业产业化的浪潮。在此产业化大潮下，农业相关的配套服务业尤其是设施农业必然迎来快速发展的契机。
第五篇：设施农业
中央财政三十五亿元扶持农业产业化
日期：2009-11-06 14:57 作者：赵永平来源：人民日报
从财政部国家农业综合开发办公室获悉，明年中央财政初步安排35亿元资金，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的农业综合开发产业化经营项目。
国家农业综合开发办主任王建国介绍，“十五”期间，中央财政共安排农业综合开发产业化项目资金113.5亿元，占同期中央支持农业产业化总投入的90%以上。1988—2009年，农业综合开发共建设优质高效农业种植基地2299万多亩，发展水产养殖749万亩，扶持农产品加工和农业生产服务项目9074个。
王建国说，明年农业综合开发将主要采取贷款贴息和财政补助两种扶持方式，积极扶持龙头企业，优先扶持农民专业合作社的项目，提高农业生产组织化程度，重点扶持专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、“双低”油菜、“双高”糖料、棉花、名优经济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、淡水水产等14个产业。
本报北京11月5日电（记者余建斌）11月5日，在江苏沛县召开的送科技下乡促进农民增收农业科技成果转化对接会上，又一批经农业科技成果转化资金支持、已完成中试和熟化的先进实用技术成果发布，受到了企业界的欢迎。从2001年至2009年，中央财政累计投入26.5亿元，引导地方财政和社会资金投入140亿元，农业科技成果转化资金9年来共支持项目4338项,带动了5200多万农民增收。
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