八一乡2012年设施农业建设实施方案

第一篇：八一乡2012年设施农业建设实施方案

八一乡2012年设施农业建设实施方案

为加快我乡设施农业建设步伐，调整农村产业结构，确保农民持续稳定增收，按照市区《关于加快推进设施农业建设的实施意见》，结合我乡发展设施农业的情况和现状，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，调整产业结构，区域集中布局，突出设施蔬菜大棚示范区、标准园区建设，使产、供、销有机结合，确保设施农业实现规模、质量和效益协调发展，加快农民增收步伐。

二、发展目标

强力推进设施农业向规模化、标准化、集约化方向发展，2012年全乡计划新增以蔬菜为主的设施农业3000亩，建设标准日光温室大棚492栋，到2014年全乡设施农业面积要达到10000亩。

三、建设重点

以联丰村、八一村两个基地为基础，规划在联丰村5、7组建设温室131栋，1200 亩；在八一村1、2、4、5组建设361栋，1800 亩。并新建中泰设施农业园区，以此辐射带动全乡设施农业发展。

四、时间安排

1、宣传发动。2月中旬召开全乡设施农业建设再动员大会，充分利用各村广播、板报、标语等形式，广泛宣传设施农业的意义、效益等，做到家喻户晓。

2、流转土地。3月中旬在各农户报名的基础上，围绕建设重点区域展开土地流转工作。3月下旬全额支付被流转土地农户当年的土地流转金。

3、协调贷款。3月下旬，积极协调农村信用合作社，为符合贷款条件的大棚户，每户每个大棚贷款2—5万元。

4、工程建设。4月下旬，全面进行大棚的土方工程建设，计划7月底前完成此项工程；8月中旬前完成钢架安装、后坡辅设等覆膜前期工作，同时搞好建设大棚所用材料的联系准备事项；8月底完成卷帘机安装，房屋建设等；8月底完成基地道路、水、电等基础设施建设。

五、保障措施

1、全面落实各项惠农政策，使每一笔惠农资金都能真正用于大棚建设。

2、聘请专业技术人员，对所有棚户进行技术培训和技术指导。

3、进一步完善专业合作社的协调、统一、服务的功能，搞好大棚建设，努力做到产、供、销一条龙服务。

4、加强领导，严格考核。乡政府成立“设施农业发展领导小组”，负责对全乡设施农业发展的统一规划、组织和协调。组长由乡党委书记张新同志担任，副组长由乡党委副书记、乡长杨军，乡党委副书记尚永亮担任，成员由包村领导、园区所在村支部书记、村委会主任、包村干部担任。乡党委、政府将把此项工作作为各村和个人全年考核的一项重要内容，奖优罚劣。

八一乡人民政府

2012年2月3日

第二篇：设施农业项目实施方案

设施农业项目实施方案

为加快我市“设施农业+产业化”建设步伐，促进农民持续增收、农业稳定发展，在总结几年来发展设施农业的基础上，制定2009年设施农业项目实施方案。

一、指导思想

以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。

二、设施农业资金安排及实施单位

2009年市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。

（一）750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩（三亚海源实业有限公司负责实施）。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。

（二）880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目（三亚海源实业有限公司负责实施）。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。

（三）270万元用于设施大棚地方标准化建设（三亚南繁科学研究院负责实施）。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。

（四）420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。

（五）499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》（三府〔2008〕189号文件）第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667平方米的，一次性给予60元/平方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。

（六）4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。

三、相关要求

（一）成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市2009年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。

（二）项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。

（三）各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。

第三篇：xx乡xx村设施农业建设调研报告

xx乡xx村设施农业建设情况调研报告

2010年我村根据xx乡党委、政府《做好2010年农业和农村工作的意见》的有关精神，在科学规划、发展节水高效农业的前提下，围绕“农业增产、农民增收”这一主题，积极推进农业结构的战略性调整，全力做大做强设施农业这篇文章，把工作的出发点和落脚点着力放在增加农民收入上，使设施农业发展呈现了良好的发展势头。近期，我结合开展创先争优活动，深入设施农业村组了解情况、开展调研。现将此次调查情况报告如下：

一、设施农业发展基本情况

（一）搭建种植情况

今年，全村共搭建日光温室xx栋，面积xx亩。涉及x个组,其中以x组所占面积较大。大拱棚日光温室每年可种植2-3茬蔬菜，主要种植品种为西红柿、红提葡萄、辣椒等，同时间种白菜，油菜、萝卜等。

（二）效益情况

1、经济效益。

日光温室的经济效益：一般每栋棚面积为1.5-2亩,单棚年产值12000-20000元,平均年投入5000—10000元（包括棚模、棚杆、种子、农家肥、化肥、农药），年纯收入9000-12000元。今春效益最好的农户1.5亩大棚仅在冬季一茬辣椒就卖15000元,估计年产值能达到21000元左右,是一笔可观的收入。

2、社会及生态效益。

有效补充我乡及周边乡镇蔬菜淡季市场供应，平抑蔬菜淡季市场价格；更为重要的是发展设施农业对于解决我村乃至全乡水资源不足等问题具有重大而深远的意义。面对水资源短缺、结构调整矛盾突出和周边乡镇迅猛发展的竞争差距在不断拉大等严峻挑战，xx村委会立足实际情况，把推进农业产业结构战略性调整，发展节水高效生态农业作为强村富民的根本举措，有力的推进了xx经济的发展。

（三）2010年设施农业发展的新起色

观念的落后是我村发展设施农业、调整产业结构的最大障碍。部分农民思想守旧，对农业结构调整顾虑重重，习惯于传统的耕作方式，对农业结构调整发展设施农业心存顾虑，极大地阻碍了设施农业的顺利发展。针对这些情况，乡党委、政府首先将调整干部、群众的思想观念作为首要工作来抓。通过召开村干部大会、农业农村工作会议、农业结构调整现场会、典型示范观摩会等多种形式，帮助干部、群众分析发展设施农业、调整产业结构的背景，拓展发展设施农业和结构调整的思路，增进群众对结构调整重要性和必要性的认识，增强结构调整的紧迫感，从而促使群众自觉发展设施农业。

二、发展设施农业主要成效、经验及促进设施农业发展的措施方法

1、设施农业基础设施结构类型建筑水准逐年提高。2008年以来，随着国家政策扶持力度的加大和农业科技支撑的加强，xx村共建设日光温室xx栋，由于其结构合理，采光性能好，取得了明显的经济效益。

2、栽培技术不断提高和发展，新品种、新技术的投入，提高了设施农业的科技含量。为了适应设施农业生产的发展，我村从增加蔬菜的花色品种、延长采收期、补充市场淡季入手，进一步提高经济效益。

3、群众认识程度及市场化经营意识不断提高。温室大棚抵御自然灾害的能力较强，特别是冻旱灾害，这在xx村这个位于中部干旱带、水资源紧缺的特殊地理和气候条件下显露出了其强劲优势，也为我村部分农民增收起到了关键性作用，群众对发展设施农业认识程度不断提高。同时，随着各类农民经纪的出现，农商联手，扩大营销范围，拓宽销售渠道，为产品销售奠定了基础。

三、发展设施农业存在的问题

1、现有部分日光温室结构不合理，土地利用率低，资源浪费严重，运营管理费用高，管理技术水平低，单位面积产量低。

2、有重“硬件”设施建设，轻“软件”栽培管理倾向，配套技术滞后，单产水平、优质品比率、产品质量偏低，产后加工技术落后，产品附加值低，且远销、外销市场尚未全面打开。

3、日光温室棚内环境调控能力低，基本停留在手工作业、传统经验管理和粗放耕作的水平上，距自动化和机械化尚有很大距离。

4、抵御自然气象灾害能力不高：经调查，我村已搭建和正在搭建的大棚多为简易结构温室大棚，而xx村冬季气温偏低，棚内蔬菜常有被冻坏的情况，如何预防自然气象灾害将成为我村设施农业发展的一大瓶颈。

5、技术服务不能完全到位。目前虽然xx乡在农技站设专门的大棚蔬菜生产技术服务组织，但大棚蔬菜生产需要不断更新品种和运用农业新技术，以满足设施农业高产、优质、高效的目的。而我乡农技站由于受缺人员、少资金等因素制约，农技服务规模和水平远远赶不上设施农业发展的需求。

四、可行性建议

1、成立设施农业工作领导小组，具体制定我村设施农业发展规划及具体工作方案，进一步提高我村设施农业建设标准。

2、因地制宜，抓好设施农业基础设施建设。加强农业项目申报，积极争取项目建设资金，加快设施农业建设步伐。

3、加强技术指导工作。一是围绕设施农业工程建设、优良品种选育、土壤及水肥管理、病虫害防治等关键技术，开展农业技术培训；二是针对瓜菜生产实际情况，强化瓜菜新品种引进和推广工作；三是加强产品安全、质量管理，对农药等农业投入品加强监督管理，提升设施农产品质量和安全水平。

4、借鉴外地先进经验，通过组织专业技术人员及种植户代表到设施农业发展先进地区进行考察，制定符合我村实际的具体工作方案。

5、培育市场。一是稳步占领本地市场，下一步要抓紧建立蔬菜批发市场；二是农商联手，扩大营销范围，通过农业经纪人带动，扩大营销半径；三是树创品牌，通过发展有机、绿色、无公害农产品的手段，打造具有地方特色产品品牌，进而提高市场占有率。

6、建议今后发展方向：一是生产规模化；二是设施建设标准化；三是生产服务专业化；四是生产环节链条化。

第四篇：农业设施建设方案

农业设施建设方案

一、项目名称

龙惠生态农业园

二、建设地点

广西-东盟经济技术开发区正安农场尚才五队

三、项目概况

龙惠生态农业园总占地规模1041亩，是一个集蔬菜种植、特色矮晚柚种植、无公害水产畜牧养殖等为一体的现代化农业循环经济示范园。

四、拟建设施类型

项目主要拟建设施类型：

（1）生产设施用地40亩，包括联排猪舍20亩、联排鸡舍10亩、联排牛栏5亩、简易活动板房结构的育种育苗看护房5亩。（2）附属设施用地5亩，包括管理和生活用房600㎡、仓库用地1700㎡、硬化晾晒场1000㎡。

五、功能

（一）生产设施用地约40亩

1、规模化养殖中畜禽舍（含场内通道及畜禽有机物处置），其中猪舍占地20亩，鸡舍占地10亩，牛栏5亩。主要用于无公害养殖猪及鸡，实现园区循环农业绿色经济。

2、育种育苗简易活动板房结构的看护房5亩，用于蔬菜育种育苗。

（二）附属设施用地约5亩

1、仓库用地1700㎡，其中化肥房300㎡、农药房100㎡、农具房200㎡、蔬菜冷储房400㎡、矮晚柚果仓库房400㎡、蔬菜分拣包装房300㎡。

2、管理和生活用房用地600㎡，包括新员工宿舍10间，联排结构，30㎡/间，同时下层作为基地厨房及接待用房，共计300㎡；新建公司办公用房10间，300㎡。

3、硬化晾晒场1000㎡。

六、用地规模

设施农用地用地规模约45亩，其中生产设施用地40亩，附属设施用地5亩。

七、预估建设周期

项目总建设周期为2年。

八、拟经营年限

30年，自2013年1月1日-2042年12月30日。

九、效益分析

（1）蔬菜种植区及瓜果采摘区效益

无公害蔬菜及瓜果产量预计年产量达900万斤；年销售额稳定保持在400万元左右，利税约200万元，缴纳税金30万元左右，带动提高周边1000户农场职工收入，解决约50人就业，带动并惠及农民就业岗位约10000人次，可为当地农民增加年人均收入15000余元。

（2）矮晚柚特色种植区效益

每年稳定产量供应达60-90万斤；年销售额稳定保持在300万元左右，利税约20万元，带动提高周边89户农场职工收入，解决约50人就业（30名临时日工，20名管理人员），带动并惠及农民就业岗位约5000人次，可为当地农民增加年人均收入10000余元。（3）生态水产养殖垂钓区效益

每年产量约3万尾鱼，年销售额500万元左右，直接就业岗位15个，惠及农民就业岗位5000人次，可增加农民收入约3000余元。

（4）生态农业观光旅游效益

每年将吸引约2万人次，每年带来收入约400万元。

第五篇：山丹县设施农业建设

在全县新农村试点建设暨现代设施农业

现场观摩推进会议上的讲话

刘晓云

同志们：

这次全县新农村试点建设暨现代设施农业现场观摩推进会的主要目的是通过现场观摩和学习交流，统一思想，坚定信心，强化措施，迅速行动，把我县新农村试点建设工作和发展设施农业的目标任务进一步落到实处。会前，我们组织大家现场观摩了4个设施农业示范点。会上，设施葡萄和高原夏菜种植大户作了交流发言，8个乡镇作了表态发言。之后，有武县长对我县新农村试点建设和发展设施农业工作作了具体的安排部署，讲的很好，我完全同意。关于新农村试点建设工作，请大家按照全县农村工作会议精神和李书记、有武县长讲的认真抓好落实。下面，我着重就加快发展现代设施农业强调讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强发展设施农业的信心和决心

设施农业是农业农村经济发展到一定阶段的必然趋势，也是农业现代化的一项重要内容。设施农业对拓宽农民就业和增收渠道，加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程都具有十分重要的作用。为此，发展设施农业，统一思想是首要问题。为什么还要强调这个问题？因为这个问题在我们领导层虽然统一，但在执行当中，有的干部仍然有这样那样的想法。即使在干部层统一了，但群众对发展设施农业的重要性认识还不够，推动起来还比较困难。我们周边的兄弟县区如甘州、临泽、高台设施农业发展起步早、效益显著，已被广大群众所接受。而对于我县来讲发展设施农业还需要一个过程，仍然需要做好思想工作，加大宣传力度，通过算账对比、观摩交流等形式，让农民群众明白，设施农业是高效农业，设施农业是避灾农业，设施农业是节水农业，设施农业也是富民农业。

当前，我县发展设施农业面临着非常难得的历史机遇，概括地说就是“天时、地利、人和”的优势。“天时”，就是国家支持农业发展的有利环境。党的十七大提出转变经济发展方式，今年中央1号文件提出从多方面加大对“三农”的支持力度，推动资源要素向农村配置，统筹城乡一体发展。国家启动实施新一轮西部大开发战略，明确生态保护、基础设施建设和培育特色产业并重的思路。省委、省政府实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，支持和鼓励发展区域特色优势产业，“张武定”农业循环经济示范基地建设上升为国家支持方向。市委、市府“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的总体思路和实施“十大工程”中有六项涉及农业农村，这些都为我县发展现代农业带来了前所未有的政策和项目机遇。“地利”，就是我县光热资源丰富，四季分明，昼夜温差大，降雨稀少、空气干燥、水肥资源充足，是发展设施农业的理想区域。依托优越的水土光热资源，通过多年建设，我县已经形成了较为完备的灌溉、道路、防护林等农田水利基础设施网络，特色产业基地和农产品加工群体初具规模，农产品交易市场体系逐步完善，为发展现代农业奠定了基础。“人和”就是发展设施农业的内在动力。县委、县政府提出了“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，把能人带动作为推进科学发展的核心动力，规划建设能人创业长廊，制定出台了《关于加快发展设施农业促进农民持续增收的意见》，把建设万亩寒旱区红地球葡萄示范园区、山丹花观光农业示范园区、瞭高山高效畜牧业示范园区、东乐乡南滩高效节水农业示范园区、位奇镇四坝滩综合养殖示范园区和陈户乡长城驿综合农业示范园区作为我县发展现代设施农业的主战场，今年县上将整合涉农资金3000万元，重点扶持发展日光温室种植、暖棚规模养殖等现代设施农业。特别是通过近年来的宣传和培训，广大农民学习和运用现代农业科技的能力不断增强，发展现代农业的积极性日益高涨，加快发展现代农业的势头和氛围已经形成。加之，我县属资源型干旱缺水县，全县人均可用水资源量不足600 立方米，农业用水占到了水资源总量的80%。农业用水比例过高，不仅挤占了大量的生态用水，也严重制约了工业发展，而发展设施农业可以做到节水与高效兼顾。以日光温室为例，温室的亩用水量在200立方米以内，是大田作物的1/4到1/5，如果发展1万亩日光温室，可节水500至800万立方米，能有效解决持续发展和生态保护的用水问题。同时，发展设施农业有利于拓宽生产领域，促进农民持续增收。高效日光温室种植蔬菜每棚纯收入达1万元左右，种植葡萄每棚纯收入在2万元左右，这是传统农业无法达到的水平。如果我县设施农业发展到1万亩，对农民增收的带动作用该有多大？大家可以算一算这个账。

综上所述，我县发展设施农业是挖掘资源优势，顺应自然规律，拓宽市场空间，促进农业结构调整，改善农业生产条件，推动传统农业向现代农业转变，实现抗旱减灾，农业增效，农民增收的一条好路子、好办法，是符合县情实际的，是现阶段我县农业发展的战略抉择。为此，各乡镇、各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府发展设施农业的决策部署上来，知难而进，负重拼搏，全力以赴，推动设施农业快速发展。

二、突出特色，抓主抓重，推动设施农业建设取得重大进展

当前和今后一个时期，我县设施农业发展应围绕“一个核心”、加快“两个转变”、树立“三种意识”、抓好“五项工作”，助推设施农业发展。

1、围绕“一个核心”。即围绕农业增效、农民增收这一核心。把发展设施农业作为今后一个时期的重要工作，充分发挥我县的资源优势，挖掘潜力，在基础设施、品种优化、科技服务、产品销售等方面充分发挥政策引导、资金扶持、市场导向作用，构建综合服务体系，夯实基础、培育特色、优化结构、形成规模、提升效益，强力推进设施农业发展。

2、加快“两个转变”。一是转变农业发展思维定势，树立跨越式发展的意识，用现代市场经济理念推进现代农业发展；二是转变农业发展方式，推动传统农业向现代农业的跨越。

3、树立“三种意识”。即树立科技意识、市场意识和品牌意识。一是树立科技意识。加大新技术推广力度，严格按照设施农业技术操作规程实施，大力推广节水灌溉、测土配方、立体栽培和生物防治等生产技术，实行规范化、标准化生产。二是树立市场意识。农口部门要及时掌握各地农产品需求情况，做好市场预测和信息发布，为农民提供全方位的信息服务，引导农民生产适销对路的优质产品，拓展市场空间和引导消费开发市场。积极培育农民经纪人和营销队伍，培育贮藏保鲜和运销大户，提高设施农业的市场化和组织化程度，真正实现生产环节和市场的对接与连通。三是树立品牌意识。品牌是优质产品的标志，是进入市场的通行证。在抓好设施农业生产的同时，要切实抓好产品的销售，走产加销一体化的路子，着力发展无公害产品和绿色产品，提高产品的竞争力和辐射带动能力。

4、做好“五项工作”。

一是抓规划，以高水平规划引领设施农业发展。要严格遵循“思想高站位、规划高起点、建设高标准、发展可持续”的原则，因地制宜，充分发挥比较优势，优化布局，突出重点，制定和完善设施农业发展规划，提高规划的科学性和可行性。各乡镇要立足全县发展格局，依托自然和区域优势，优化布局，科学确定本乡镇现代农业发展的方向、布局和规模。总体来看，沿山的霍城、大马营、李桥、陈户乡、老军乡干旱缺水，气候变化大，基础条件差，要重点发展马铃薯、油料、双孢菇、砂田西瓜和设施养殖业。清泉镇、位奇镇和东乐乡气候温和，基础条件较好，要瞄准高端市场需求，优化品种布局，提升技术含量，重点发展绿色有机的高原夏菜、设施蔬菜和葡萄、玉米制种及规模养殖业。要通过规划引导，扶持“一乡一业”、“一村一品”，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇，必要时可打破乡镇村界限，进行统一规划，连片建设，规模经营，力争建成一条重要的设施农业生产带。

二是抓科技，以先进技术支撑设施农业发展。要加强农业科技创新体系建设，大力提高原始创新能力和引进消化吸收再创新能力，集中力量，整合资源，抓好关键技术攻关和高新技术研发，力争在品种、技术、加工、产品等方面实现更大突破。要加强农业科技推广体系建设，通过各种形式展示宣传农业科技成果，搞好种苗中心建设，积极引进推广新品种，发挥示范园区的作用，普及设施农业关键技术与装备的应用，不断提高科技成果的转化率。要加强农民培训体系建设，组织动员科技人员深入村镇，讲授技术，组织养殖能手、种植大户进村入户传授经验，利用各种渠道传播知识，不断提高农民科技文化素质，提高从事设施生产的技能和经营管理水平。

三是抓市场，以良好收益促进设施农业发展。最近有些同志建议，设施农业发展起来之后，一定要把市场做好。这个问题提得对。开拓市场是个大问题，但设施农业实际上是个规模效应，与生产规模有很大关系，做大了才有市场，越有规模销路越好，规模越小越不行，只有形成地域优势和规模优势，才能开拓市场，提高农产品的市场占有率和竞争力，才能真正让农民尝到甜头，得到实惠。决不能让农民摆在街头上、路边上，小打小闹、提篮叫卖，那肯定没有市场。要积极创建品牌，壮大优势产品，加大宣传，扩大影响，充分发挥品牌的带动效应。要集中力量培植扶持一批有优势、有特色、前景好的骨干龙头企业和生产大户，鼓励龙头企业与农民建立稳定的产销关系，完善企业与农民的利益联结机制，发展订单农业。要完善市场网络，按照设施先进、功能完善、交易规范的标准，建设和完善批发市场，培育专业营销组织、中介机构和农民合作组织，壮大农村经纪人队伍，加快建设集冷藏、保鲜、加工、配送一体化的农产品交易中心，实现规模化生产和集约化经营。

四是抓服务，以优越环境保障设施农业发展。今年我县的土地流转面积已达到8.6万亩，要进一步加快土地流转，完善流转机制，巩固壮大这一成果，切实提高土地集约化经营水平。要动员各类企业、个体工商户搞设施农业，发挥企业成熟的服务体系和销售体系，把先进的经营理念和技术手段及时引入我县设施农业发展中，调动一切积极因素，共同推进设施农业建设。要积极推进设施农业服务的专业化、社会化，培育扶持管理咨询、物资供应、技术服务、产品贸易的企业、个人和专业合作组织，通过市场运作，提升各环节的专业化程度和服务水平，提高保障程度和经营效益。

五是抓重点，以循环农业助推设施农业发展。去年底，国务院批准了《甘肃省循环经济发展总体规划》，把我省整体列为全国唯一的循环经济示范区，省委、省政府综合分析甘肃经济发展状况、自然资源禀赋和生态环境状况等要素，明确提出以循环农业为基础、循环工业为主体、循环第三产业为补充的循环经济发展思路，在全省范围内构建循环型农业、循环型工业、循环型社会三大体系，打造16条循环链、培育100户循环经济示范企业、形成36个环境友好型开发区、建设7大循环经济专业基地。我市和武威、定西列入特色农副产品加工循环经济基地。我们必须抓住这一机遇，理清发展思路，加大工作力度，以循环经济基地建设带动现代农业加快发展。立足我县丰富的农畜产品资源、矿产资源和光能、风能等新能源，按照循环经济的要求，加快推动农业与畜牧业、种养业与加工业、新能源开发和高载能产业之间的循环。要按照种植带动养殖、养殖催生加工、加工反哺种植的思路，依托秸秆资源发展肉牛养殖，利用养殖业形成的畜禽粪便发展户用沼气，把沼渣沼液用于发展高效日光温室及高原夏菜，建立和完善种—畜—沼—菜的循环模式。要着力推广节约型农业技术，大力发展连片日光温室蔬菜、日光温室葡萄和标准化养殖小区，提高单位面积产出率。要推广农作物秸秆、畜禽粪便等废弃资源循环利用技术，开展秸秆能源化、饲料化、肥料化的综合利用。要大力推进农畜产品精深加工和分级分类包装，延伸产业链条，实现多层次加工增值，使种、养、加、贮、运、销、服务相配套，形成以工补农、以农带牧、以牧促农、以农畜资源支持工业发展的生态经济大循环和开放复合式结构，推动现代农业发展实现新突破，推进农业农村经济跨上新台阶。

三、真抓实干，注重实效，确保各项目标任务全面完成

发展设施农业是实现传统农业向现代农业跨越的重要途径，是一项紧迫而长期的任务。各乡镇、各部门和全县各级领导干部要进一步增强紧迫感和责任感，发扬求真务实的精神，采取切实有效的措施，推动我县设施农业建设又好又快发展。一要加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要进一步完善领导体制，强化组织领导，及时研究解决重大问题，形成统一领导、分工负责、上下贯通的领导体系。要按照建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，实行严格的责任制，确保责任落实、任务落实。全县各级领导干部要进一步深化认识，用心工作，狠抓落实，务必干出效果，干出水平。要按照一个产业、一套方案、一套班子的原则，完善县乡设施农业发展工作领导小组，切实做到目标同向、步调一致，一级抓一级、层层抓落实，真正把发展设施农业作为当前和今后工作的重中之重，创新工作理念，明确工作思路，切实把设施农业抓紧、抓实、抓好。同时，严格实行设施农业建设目标管理制、建设进度周报制和定期督查制，奖优罚劣，促进设施农业建设扎实开展。

二要强化宣传，提高认识。发展设施农业是农业生产方式的重大变革，能否取得成效，取决于群众思想观念的转变和主体作用的发挥。在设施农业发展上，要采取召开会议、举办讲座、组织观摩、入户动员、新闻媒体等灵活多样的方式，广泛宣传设施农业的优点和好处，用生动鲜活的典型事例启发群众、教育群众，同时，及时兑现市、县两级扶持政策，激发群众的参与热情，从多方面调动群众的主动性、能动性和积极性，使农民群众自觉自愿地投身于设施农业建设。

三要大力支持，形成合力。发展设施农业，是各方面的共同责任。要充分发挥政府的主导作用、市场的基础作用、农民的主体作用、龙头企业的带动作用，形成共同参与、共同促进的发展格局。要坚持“政府投入为导向、农民和企业投入为主体、社会投入为补充”的原则，充分发挥政策支持和利益导向机制的作用，整合资金发展设施农业。同时，相关部门和单位要进一步改进工作作风，提高办事效率，加大对相关政策的落实力度，积极主动、满腔热情地为农村服务、为农民服务，切实帮助解决各种实际问题。特别是县内各金融部门要切实转变服务方式，创新工作方法，尽可能为设施农业发展提供强有力的信贷资金支持，从根本上解决资金不足的问题。发展设施农业我最担心的是技术问题，设施农业的竞争是技术的竞争，是人才的竞争。所以，技术培训至关重要。过去，我们在这方面有过教训。要总结经验教训，高度重视技术培训问题，不能在发展设施农业上出问题。如果技术过不了关，发展初期受到影响，老百姓积极性受到挫伤，再发动就会很难。要在加强与科研院所、高等院校交流合作的基础上，积极从农业科研院所、高等院校聘请一些资深专家担任政府发展设施农业的顾问，这样既可以帮助我们解决设施农业发展中遇到的技术难题和棘手问题，又可通过岗位培训，使全县农业技术人员和种养大户尽快掌握设施种养技术、管理技术，使之成为设施农业方面的技术人才、行家、甚至专家，指导和帮助农民依靠科技发展设施农业，推动设施农业持续快速发展。

同志们，做好今年的设施农业发展工作，意义重大。全县上下一定要从战略和全局的高度认真对待这项工作，解放思想，振奋精神，开拓创新，务实苦干，以更加奋发有为的状态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措，强力推进设施农业大发展，为促进农业增效、农民增收、农村繁荣，加快推进新农村试点建设做出新的更大的贡献。