烟草产业垄断背后的委托代理关系（最终五篇）

第一篇：烟草产业垄断背后的委托代理关系

烟草产业垄断背后的委托代理关系

烟草专卖局（公司）在烟草专卖制度中，事实上是分别与国家和烟农之间建立了各自的委托代理关系，在国家与烟草公司的委托代理关系中，国家在考虑制定烟草领域的政策时，会倾向于其代理人烟草公司；而烟农和烟草公司的委托代理关系中存在着不平等的交易关系。而这两组委托代理关系，给烟草专卖局（公司）所带来的烟草产业链中的获益优势，正是其极力维持烟草专卖制度的关键。

国家与烟草专卖局（公司）间的委托代理关系

国内的烟草公司属于国有企业，国家作为国有企业的所有者，处于委托人地位；而国家烟草专卖局则作为国家的代理人，管理整个烟草行业，作为“两块牌子，一套人马”的中国烟草总公司则负责经营该产业。这样关系的背后，隐含着一个契约条件，其逻辑是：国家赋予国家烟草专卖局（公司）拥有对烟草行业政策性垄断经营权，与此同时，国家烟草专卖局（公司）则要为国家实现税利最大化的目标。事实上，“国家利益至上”的表述确实出现在国家烟草专卖局所提出的全行业价值观中。

从经济利益即国家财税收入角度，国家在考虑制定烟草产业政策时，优先考虑的必然是收入的最大化，之后才会考虑到社会产出的最大化。国家烟草专卖局（公司）作为代理人，其通过国家政策赋予的、特有的行政垄断权力，为国家谋取了超额利益。在这样的逻辑关系之下，在烟农和从事烟叶原料收购的烟草公司两者的利益权衡上，国家政策必然会更偏重于烟草专卖局（公司）。于是，在现有的制度下烟叶产销流程中，财税收入的受益者国家及地方政府，对烟草专卖局（公司）的业绩考核，则会是以产量完成情况、烟叶质量、实现的税利总额等指标来衡量评价。

烟农与烟草专卖局（公司）间的委托代理关系

在烟叶原料购销交易过程中，烟农作为烟叶的原始所有者和售卖者，其属于委托方；地市级烟草专卖局（公司）作为烟叶原料在一级市场中的购买方，属于代理方。两者背后所隐含的契约条件：烟农按烟草专卖局（公司）的计划指标种植生产烟叶原料，在收割和初烤后交由烟草公司负责销售；烟草专卖局（公司）则按照国家烟草专卖局制定的烟叶等级标准，以公司内部相关专业人士（而非第三方机构）自身的判断对烟叶进行分级，并按照当年国家烟草专卖局制定的不同等级的梯度价格，收购烟农的烟叶。

在这样的交易过程中，基于两者的委托代理关系，会出现不平等的博弈关系。首先，烟草专卖局（公司）作为代理方，处于优势地位，其掌握几乎完备的市场相关信息，比如烟叶原料调拨价格（跟卷烟工业企业间的交易价格）及卷烟工业企业的市场需求情况，以及产销过程中的各种成本和费用等。相对而言，作为委托方的烟农则处于弱势地位，一则由于烟农分散，单户个体经营规模小；二则烟农综合素质普遍偏低，即使在整体的农业人口中，烟农也多处于经济相对落后的地理区域，这就造成烟农总体市场意识极为薄弱，谈判及议价能力完全处于劣势，尤其是在烟叶分级环节。

由于分散性，单体的种烟农户几乎没有可能形成一个共同的利益集合体，与烟草专卖局（公司）进行博弈，更谈不上对其监督。再加之该人群，素质较低，信息不对等，对相关产业政策，尤其是烟草专卖局（公司）在烟叶购销过程中的获利程度等关键信息，无法判断自身所得利益是否合理。

在此情况下，委托人对代理人没有选择权，亦无监督权，作为代理人的烟草专卖局（公司）就会在这样的购销活动中，更倾向于压缩作为委托人――烟农的利益空间。在此情形之下，作为委托人的烟农只有两个选择――要么继续维持这样的不平等委托代理关系，要么通过放弃种植烟叶而选择结束这一委托代理关系。

事实上，作为烟草产业的最高直接管理机构，国家烟草专卖局，试图通过一种“补偿机制”来尽量防止这一委托代理关系的瓦解，即所谓的补贴政策，在烟草业内也被称之为“工业反哺农业”。由国家烟草专卖局从烟草产业的总利润中，拿出一定比例的资金，投入到烟叶种植产区的农业基础建设或其他一些相关性的补贴。但这样的补偿机制，且不论其“羊毛出在羊身上”的本质，单其程度和效果，也仅仅够勉强维持烟农种植烟叶的积极性而已，甚至不足。

第二篇：委托代理人事档案关系协议

委托代理人事档案管理

合 同 书

北京双高人才发展中心（以下简称甲方）与 _（以下简称乙方）聘用的 同志（以下简称丙方），依据甲方与乙方签订的《人事代理协议书》为原则，就委托代理人事档案及关系问题订立合同如下：

一、甲方责任：

1、应乙方和丙方委托，管理丙方人事档案及关系。丙方原工作身份为 _。户籍所在地为。

2、根据档案记载，经乙方许可，为丙方出具相关人事证明。

3、丙方在聘用工作期间工龄连续计算。

4、甲方在未得到乙方与丙方解除聘用关系的书面通知前，不得应丙方个人要求调转其人事档案及关系或提供相关人事管理服务。

5、甲方不负责其他管理责任。

二、乙方责任

1、乙方应委派专人按甲方的规定办理丙方的人事档案委托保存及相关档案利用服务等事宜。

2、负责按有关规定缴纳人事档案保管费每份每月10元。最长欠缴时间不得超过一年。

3、乙方聘用人员终止或解除劳动合同后，乙方应在15日内出具《北京双高人才发展中心单位委托代理人员聘用期内鉴定表》（乙方盖章和丙方签字）和《单位委托代理人员解除代理合同通知书》（乙方盖章和丙方签字）送达甲方或交予丙方前来办理档案转出手续，否则乙方应继续为其支付存档费至档案转出月。

三、丙方责任：

1、服从甲方人事管理规定和乙方的工作安排。

2、丙方与乙方解除聘用关系后，应在离职后的15日内本人持《北京双高人才发展中心单位委托代理人员聘用期内鉴定表》（乙方盖章和丙方签字）和《单位委托代理人员解除代理合同通知书》（乙方盖章和丙方签字）到甲方办理档案调转手续（上述材料已送达甲方则不需携带），否则由于迟延调档的相关责任由丙方自行承担。

3、丙方开具人事证明或办理有关手续时，须向甲方出具乙方介绍信。

4、丙方调离或改变代理方式时，须交回合同书及存档凭证，结清代理费。

四、本合同一式三份，三方各执一份，具有同等效力，本合同自签订之日起执行，自丙方档案转出之日起失效。

甲方： 乙方： 丙方签字：（盖章）（盖章）

****年**月**日

第三篇：区域垄断代理合同书

区域垄断代理合同书

甲方:动感时代多媒体科技<北京>有限公司(以下简称甲方或总部)

乙方:___刘翔***116_______(以下简称乙方或代理商)

乙方经过对甲方之经营管理、营销模式、商品及价格、管理能力等多方考核及市场明确定位后，结合自身条件、当地市场资源、总部条件等多方面情形，提出所在区域的垄断经营申请。经过甲、乙双方友好协商，本着平等互利、共同发展的原则，特约定如下条款，以兹共同遵守。

第一条：总则

1、甲、乙双方均是独立自主、自负盈亏的合法经营事业者，双方在合作期间不存在任何隶属、投资、雇佣、承包关系。代理商及其员工不是总部的员工，总部对其劳动关系及行为不承担任何责任。对代理商所发展的经销商所产生的经济纠纷以及民事法律责任，甲方不承担任何责任。

2、乙方向甲方交纳的代理费（垄断经营），是指乙方仅取得本合同约定区域范围内的独家垄断权利，并具备所签定区域代理的资格。

第二条：代理经营区域、代理经营期限。代理费用的确定

1、乙方独家垄断型代理经营地域范围是___安徽__省__滁州市__琅琊区(县),此代理为__区间__级代理.2、乙方独家垄断型代理经营期限为_壹_年.。期满后乙方享有持约权利，可在合同期满前一个月内向甲方提出续签申请，重新签约后，甲方则不再收取其他费用。此合同终止期为__2012年___6__月__29__日.第三条:相关费用以及供货价格

1、乙方一次性向甲方交纳代理费用为__叁万__元,甲方为乙方免费配送产品__贰__台(含投影机,投影机为甲方赠送,不属甲方自主商品).后期进货一次不得少于10台.若乙方连续两个月未补进货,且无任何文字说明,则视为乙方违约,乙方所交费用不予退还,甲方有权在本合同授权区域另行发展其他经销商或代理商.2、游戏机主机单机供货价格为__2200__元/台.(未含税价格)投影机甲方可代为购买.3、后期现金进货起每台返还现金__120__元作为代理费的返还,合同期内返完为止.4、代理费返还完后甲方给予年终进货总额的_4_%作为奖励.第四条:甲方的权利和义务

1、国内市场开发、推广及品牌形象的宣传。

2、为乙方提供相关的经营技术资产，负责产品的开发与供应。

3、甲方有权利对乙方和乙方发展的经销商的经营管理情况进行检查。

4、甲方为乙方免费培训1-2名售后服务人员,培训地点为甲方技术部.5、甲方也可以接受乙方委托购买投影仪,投影仪价格以厂家供货价格为准,出现质量为题,甲

方可代为乙方与厂家协调进行维修.第五条:乙方的权利和义务

1、代理商正式确定后，未经代理商同意，总部不在其区域内私自再发展代理商、经销商。

2、代理商签约前，总部在其区域先期总部在其区域先期已发展的区间代理商及经销商，其

业务继续由总部垂直管辖和办理，与乙方无关。此合同签定之日起，则视为乙方对自己的所代理区域分部现状的认可。

3、在销售代理期间，乙方不得对甲方产品作虚假宣传。如因此造成的一切责任及损失由乙

方负责。

4、乙方每次提货需要提前七天书面通知甲方，货款需提前汇款给甲方。

第六条:货运

1、甲方收到乙方汇款五个工作日内发货（每周日、法定节假日不发货）。发货运费由乙方

承担。（限乙方收到货物24小时向甲方提出书面异议，否则视为乙方对货物的认可，若外包装箱损坏乙方有权拒收）。

2、甲方对由于自身产品质量问题的货物实行退换,并承担运费.第七条:售后服务

1、乙方应设专人对出售商品进行售后服务，乙方商品售出后，乙方为顾客免费保修一年，甲方商品出售给乙方，自发货之日起十二个月内给乙方免费调换零件，一年后，甲方收取损坏零件的成本费。

2、具体操作：乙方维修人员根据故障现象判断桌面投影游戏机损坏的零件，然后将损坏的零件发给甲方，甲方处理后再返还给乙方。

3、甲方将不定期的更新游戏机内部的游戏内容，乙方如需更新，可致电甲方商务部联系游

戏内容更新事宜，甲方公司应免费给予添加或更新游戏。

4、因投影仪为代购商品，保修由供货厂家负责。

第八条：合同变更和终止

1、在销售期间，如果出现新的情况和变化，需要补充和修改合同，由甲乙双方协商一致，予以变更和修改。

2、在发生下列任何事件时,甲方可立即终止乙方的代理权和本合同:

(1).如乙方从签订合同日期起7日内,乙方未按本合同条约向甲方汇入购机款项.(2)乙方不再营业或进行违法经营.第九条:违约责任和其它

1、甲方不得在乙方代理区域内再另行发展其他经销商、代理商。

2、乙方在经销地区以外销售甲方产品，搅乱甲方产品销售的正常秩序。按成交额两倍对乙

方处以罚款，代理费用不予返还，并取消其销售代理资格。

3、乙方若连续贰个月未能达到本合同双方所议定进货量,且无任何文字申请说明,则视为乙

方违约,甲方有权将合同终止,代理费不退.甲方有权在乙方原代理区域另行发展其他经销商.4、本合同履行期内,如乙方提出提前终止合同,所交代理费用不退.并应按合同约定的代理费的35%向甲方赔偿违约金,且守约方有权终止及解除合同.5、本合同是约定甲乙双方权利与义务的最后唯一依据,一式两份,双方各执一份为据,具有同

等法律效力,复印无效.6、代理商正式确立条件为:本合同签订及乙方应交纳的代理费全额到达甲方指定账户.7、合同签约履行地:甲方所在地.第十条:完整的合同

本合同构成了甲乙双方之间就本合同所述内容的全部解释,取代所有先前或当前有关口头、书面的合同或理解，甲乙双方只有通过其授权代表签署书面文件才可以对本合同的条款进行修改和补充。

本合同一式贰份，甲、乙双方各执一份。本合同未尽事宜，由双方协商解决；协商不成，双方必须通过北京市丰台区人民法院解决争议。遇到不可抗力之因素，责任互免。

甲方：动感时代多媒体科技（北京）有限公司乙方：_______________________ 代表人:陈东代表人:

电话:***

地址:北京市丰台区南三环西路搜宝商务中心电话:***

3号楼306

日期:2011年6月30日地址: 安徽省定远县

日期:2011年6月30日

签约及履行地点:北京市丰台区

第四篇：产权理论与委托代理理论的关系

如果一定要说关系，那么产权理论是委托代理理论的基础和前提。产权理论认为，私有企业的产权人享有剩余利润占有权，产权人有较强的激励动机去不断提高企业的效益。所以在利润激励上，私有企业比传统的国营企业强。委托代理理论是制度经济学契约理论的主要内容之一，倡导所有权和经营权分离，企业所有者保留剩余索取权，而将经营权利让渡。主要研究的委托代理关系是指一个或多个行为主体根据一种明示或隐含的契约，指定、雇佣另一些行为主体为其服务，同时授予后者一定的决策权利，并根据后者提供的服务数量和质量对其支付相应的报酬。授权者就是委托人，被授权者就是代理人。也就是，产权理论明确了企业主对企业的所有权，然后在这个基础上随着专业分工化，企业主保留对企业的所有权，而将管理权和使用权等委托给有相应能力的人进行代理，更加高效地为企业谋利润。简单来说，企业的股东就是企业的所有权人，产权理论就是确认了他们对企业享有所有权。而这些股东可能没有相应的能力或时间来管理企业，他们就招聘了总经理，相当于他们把企业委托给总经理管理，但他们仍享有所有权，总经理通过代理享有对企业的管理权和使用权等，并可以要求股东支付其报酬。这就是委托代理理论。

委托代理理论的主要观点认为：委托代理关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。其原因一方面是生产力发展使得分工进一步细化，权利的所有者由于知识、能力和精力的原因不能行使所有的权利了；另一方面专业化分工产生了一大批具有专业知识的代理人，他们有精力、有能力代理行使好被委托的权利。但在委托代理的关系当中，由于委托人与代理人的效用函数不一样，委托人追求的是自己的财富更大，而代理人追求自己的工资津贴收入、奢侈消费和闲暇时间最大化，这必然导致两者的利益冲突。在没有有效的制度安排下代理人的行为很可能最终损害委托人的利益。而世界——不管是经济领域还是社会领域——都普遍存在委托代理关系。

产权理论：1991年诺贝尔经济学奖得主科斯是现代产权理论的奠基者和主要代表，被西方经济学家认为是产权理论的创始人，他一生所致力考察的不是经济运行过程本身(这是正统微观经济学所研究的核心问题)，而是经济运行背后的财产权利结构，即运行的制度基础。他的产权理论发端于对制度涵义的界定,通过对产权的定义,对由此产生的成本及收益的论述,从法律和经济的双重角度阐明了产权理论的基本内涵.以马克思对产权的定义为指导,全面深刻地从正反两个方面分析研究科斯产权理论(主要是“科斯第二定理”)的实质和特点。

可以说产权理论经过逐步的发展衍生出了委托代理理论，而委托代理理论也在逐步的完善这产权理论的不足，二者相辅相成吧。

第五篇：双高人才个人委托代理人事档案关系

个人委托人事档案管理

合同书

北京双高人才发展中心（以下称甲方）与同志（以下称乙方），就保存人事档案及关系订立合同如下：

一、乙方自愿将其人事档案及关系转入甲方管理。乙方原身份为。

二、甲方责任：

1、应乙方要求为其办理人事档案及关系的调转手续，并受乙方委托管理其人事档案及关系；

2、按规定向有关组织出具档案中已记载的证明材料；

3、根据国家有关规定提供相关人事管理和服务；

4、应乙方要求按其原身份和存档期间的实际情况介绍到新的就业单位；

5、甲方不负责其它管理责任。

三、乙方责任：

1、乙方委托代理人事档案管理费每月贰拾元，从人事档案及关系转入甲方当月起计算，每年预交费一次。过期未交者，须从未交月份起补交，并同时按每月5元计交纳违约金，其它人事代理项目按有关规定标准另行收缴；

2、乙方在存档期间发生的病、残、伤、亡等意外事故，均由乙方个人承担责任；

3、乙方存档期间需由个人委托转为单位委托代理时，应及时向甲方通报并与甲方办理有关手续；

4、乙方存档期间个人情况有所变化（职称、学历等）时，应及时通知甲方，并将有关材料送甲方归档；

5、乙方调离甲方时，应结清有关代理费，退回合同书及存档凭证；

6、乙方存档期间有临时性工作，需由工作单位出具工作鉴定，交甲方归入个人档案，工龄连续计算。

7、乙方出国留学、定居应指定其代理联系人，并一次性预交五年的档案管理费。

四、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具同等效力，自签订之日起生效，自乙方档案转出甲方之日起失效。

甲方签字（盖章）：

乙方签字： 年月日