工程建设管理规定[五篇范文]

第一篇：工程建设管理规定

工程建设管理规定

一、审批、开工管理

1、按国家、省及有关部门规定和要求办理项目的备案和核准、土地、环保、水利、安全、消防等相关手续，积极争取国家各项优惠政策：贴息、进口设备免征关税，国产设备抵免企业所得税等。

2、技改项目的审批见《技改项目审批、验收管理规定》。

3、公寓、单元楼等新建大型工程须报集团董事长批准。

4、零星维修工程须有经严格审批的《开工报告》。

二、机构设置及人员职责

1、项目管理组织机构：由项目经理及相关专业人员组成；依照项目规模和内容的不同，项目的组织管理机构可做适当调整。

2、基本建设项目管理实行项目经理负责制。公司与项目经理签定责任状，就项目建设的质量、进度、投资、现场、安全、达标达产等方面明确责任和考核。

3、项目经理负责制定项目进度计划；对项目建设中的人、财、物进行管理；对项目建设期间的质量、进度、投资、现场、安全、人员考核等进行管理；负责项目的对内、对外协调工作，公司内各部门应给予积极配合。

4、专业负责人对项目经理负责。专业负责人要严格按照项目经理的工作安排，作好本专业的进度计划、技术交流、考察、招标、验收、人员培训、安装指导、生产准备、生产调试等方面的工作；作好与其他各专业的工作配合和协调。

5、专业施工人员必须严格服从项目经理和专业负责人的管理，不断学习业务知识，熟悉图纸，熟悉项目操作程序，做好项目的指导、监督、检查、验收及现场管理、安全管理等工作。

三、招标、合同管理

招标按《集团招标管理规范》执行；合同按集团《合同管理制度》执行。

四、物资验收及保管 按公司有关规定执行。

五、施工管理

1、进度管理：

1.1 项目开工前，项目经理根据总工期编制科学的网络计划和进度计划交分管领导审核后，严格执行。1.2 各专业负责人根据进度计划编制详细的节点计划，确保进度计划的实施。

2、质量管理：

2.1 建筑工程严格按“工程设计图纸和说明书”、《建筑安装工程施工及验收规范》、《建筑安装工程质量检测评定标准》、地域性验收规范以及承包合同中明确规定采用的有关施工标准和验收标准施工。

2.2 工业安装工程严格按“工程设计图纸和说明书”、《工业安装工程施工及验收规范》、《工业安装工程质量检测评定标准》以及承包合同中明确规定采用的有关施工标准和验收标准施工。

2.3 施工过程中要规范施工，严格管理，发现严重质量问题坚决返工，并由施工方承担全部责任和损失。

3、投资管理：

3.1 不断优化工程方案，以节约投资。

3.2 规范项目建设施工管理，避免浪费，减少投资。

六、用材管理

1、发包方供材的管理

1.1 工程项目施工中应按合同严格区分甲方供材及安装工程主、副材范围。1.2 外部签约的土建维修队严禁甲方供材。1.3 严禁使用公司资金为施工单位购买各种材料。

1.4 对于工程领用公司材料，实行闭合管理，竣工结算时必须与供应购进、保管入库数量相符。

1.5 公司专业施工员负有监督供材使用情况的责任。严禁出现浪费或材料被偷盗等现象。

1.6 专业施工员、保管员、施工单位严格把握供应材料质量关，杜绝质量不合格材料进入施工现场，认真核实数量，杜绝材料超供现象。

2、承包方自购材料的管理

2.1 承包方自购材料须按实找差的材料应由发包方定质定价，对不能招标的材料实行比价制度，施工人员监督质量。

2.2 承包方自购不需按实找差的材料由发包方驻工地施工员严格控制质量，不允许假冒伪劣、质量低下的材料用于工程。

3、材料价格的控制

3.1 材料价格的确定应严格执行公司招标定价或比价制度。

3.2专业施工员和施工单位本着同质量，同规格，质优价廉的原则，根据工程进度双方共同对材料询价，并注明所用数量、产地、规格、品牌、质量标准、最低市场价及供货商的联系方式。询价不少于三家供货商。

3.3 比价要及时，所用材料二日内比价必须完成。

七、工程签证

1、签证要求

1.1工程签证必须以书面形式，我方须有两人以上（专业施工员、专业负责人或项目经理）现场确认签字。

1.2设计修改变更，必须有设计单位出具的设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意签证。

1.3对工程（现场）的一般性变更，由提出变更人出具变更或示意图，我方须经施工员、专业负责人核实准确无误后签字认可，对比较大的现场变更必须按程序报分管领导或主要领导批准。

2、签证时限

2.1 签证要把握与项目进度同步的原则。

2.2 签证要按要求及时移交预算科，确保工程割算及时、准确。

八、资料管理

1、档案管理

1.1基本建设项目设置专职档案管理员，各专业认真做好有关资料的收集和整理工作，将资料及时送给档案管理员，管理员做到资料收集齐全，整理及时，严格制定资料档案，做到目录、索引、标签清晰完整；存放整洁、有序。

1.2 合同约定编制割算的工程，资料要按时提交预算科一份，以便编制予决算。

1.3 资料归档要及时，资料借阅、查询要按规定办理借阅登记手续，同时要严格执行保密制度。

2、台帐管理

2.1 各工程管理单位应分别对每个单位工程建立相应台帐（如材料台帐、付款台帐等），并设专人负责管理，并定期与财务、保管等部门进行核对。

2.2 付款台帐的设立应科学、合理，记录人员应进行真实、准确、及时、全面的记录。

2.3 材料台帐应由各工程的主要施工人员根据不同的材料及价格逐一登记（包括土建、水、电、暖等安装工程）。

九、工程联络

1、工程联系单的下达要准确、快捷、简明、扼要的叙述好联系的内容，要注明发送、接收单位、回复与否、回复时间等内容。

2、工程联系单的回复，要按回复期限回复，内容要求严谨准确，严格按合同要求。涉及监理和设计单位的，要求监理和设计单位填写意见，并签字盖章认证。

十、监理管理

1、根据合同要求认真核实、派驻监理机构人员的人数，及派驻人员的素质等情况，是否与投标文件中的人员相符。

2、所有签证、联系单必须以发包人驻工地代表签字为准，若只有监理人员签字，无发包人驻工地代表签字的视为无效。

3、在工程的施工阶段、保修阶段，严格对监理合同中约定工作内容的执行情况进行监督，且对监理报告的内容进行核实。

十一、工程割算

1、施工单位提供的割算书，必须有发包方施工员及专业负责人签字的工程形象进度，材料定价单、变更、签证单等。

2、预算科割算前，到施工现场核实工程形象进度、变更、签证，认为不属实、不规范、不合程序或质量不符合合同要求的不予割算。

3、预算科认真核实工程量，根据合同扣除该扣除的水电费、甲方供材、备料款。割算值确定后，双方签字、盖章，送审计部门审定作为付款的依据。

4、割算时限：对大型工程要严格按照合同规定时限予以割算（一般每月割算一次），特殊情况随时调整割算时间。

十二、工程付款

1、割算项目

1.1 合同签订施工单位设备、人员进场后，支付合同暂定价的10%-20%作为备料款，工程开工后根据实际工程割算，三个月内扣回备料款。

1.2 每月25日施工单位提交割算，预算科审核后，报审计部门，按合同规定支付到让利后割算额的70%—80%。

1.3 工程竣工验收达到合同质量要求后，一至六个月内结算完毕，支付到让利后造价的90%，留10%作保修金，保修期满由项目各专业和使用单位共同出具合格证明后无息支付。

2、零星维修项目

每三个月根据审计部门实际审核额，支付到造价90%，留10%作为质保金。质保期满由基建和使用单位共同出具合格证明后无息支付。

3、其它项目 按合同约定的条款执行。

十三、工程验收

1、中间验收

1.1专业施工员及时对需要验收的部位进行验收，并留存详细的验收记录，记录内容中的文字说明或图示必须与工程实际相符，重要节点部位叙述清楚；对情况特殊的，要拍照留存。

1.2对验收中发现的问题，及时通知监督部门；必要时，会同监理、施工方代表召开现场会，限期返工或整改；验收合格前不得进行施工或隐蔽。

1.3中间验收时，我方有两人以上（专业施工员、专业负责人或项目经理）现场确认签字并加盖项目章后，视为工程合格；验收不合格，不予签证并限期整改；如涉及外部监督，必须有质检站或监理单位签字盖章认可。

2、竣工验收

2.1上级审批的项目，原则上按照上级的要求进行项目的竣工验收，特殊情况下，相关部门可组织内部竣工验收；技改项目的竣工验收见《技改项目审批、验收管理规定》；零星维修工程由使用部门、相关专业验收，须把验收的内容及施工的做法详细列明，并填制《竣工工程验收单》。

2.2 施工单位提出竣工验收申请，提供所有竣工图和竣工资料。2.3 对于无竣工验收证明的工程，审计部门不予审计结算。

2.4 项目建设期间，所有人员一律不允许以单位或个人的身份对工程进行验收及签署对外有效的文件。

2.5、验收时限

2.5.1 零星维修工程：完工后由基建部门牵头，组织相关部门必须在当月完成工程验收；情况特殊的，可根据工程实际适当延长，但最长不能超过二个月；零星土建工程原则上不准跨年度验收。

2.5.2 上级申批的项目：完工后由业主组织，监理单位、设计单位、施工单位、工程质量监督站共同完成合同要求的竣工验收。

十四、工程结算

1、工程竣工验收达到合同约定的质量要求后，相关专业必须在合同规定的时间内，将施工单位的决算书及全套的决算资料移交预算科。

2、按合同要求完成全部工程，达到合同质量要求的工程，预算科才能竣工结算。

3、预算科检查隐蔽验收记录，设计变更签证、材料定价单、甲方供材明细单。

4、预算科按图纸核实工程数量；竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，正确套用定额。争议比较大的和审计部门一起咨询定额站或审计机构。审核完毕送交审计部门。

5、决算时限

5.1 零星维修工程验收合格后，专业单位必须于一个月内将决算书及图纸、变更签证、材料定价单等全套决算资料报预算科，预算科必须在一个月内审核完毕，交审计部门。

5.2上级申批的项目验收合格后，专业单位必须在合同规定时限内，将施工单位的决算书及全套的决算资料转交预算科，预算科必须在合同规定时限内决算完毕，双方签字盖章后交审计部门。

6、预算科决算误差控制在1.5%以内，超出此范围视情况对责任人停发工资、降职使用等处分。

十五、工程审计

1、工程审计要求

1.1非国家政策或者项目性质要求，不得委托社会中介机构审计。1.2 在审计过程中发现问题，原则上经双方协调解决；除非情况特殊，一般不进入外审程序。

1.3 审计完毕后，由合同签定部门及时送交财务部门入账。

2、审计时限

2.1 零星维修工程自送达审计部门之日起，在一月内审计完毕。情况特殊的，酌情处理。零星维修工程原则上不准跨年度审计。

2.2 大型工程决算，自送达审计部门之日起，按下列规定完成工程审计。情况特殊的，酌情处理。

2.2.1 送审工程造价，小于500万元（含500万元）的，在一个月内审计完毕。

2.2.2 送审工程造价大于500万元的，在二个月内审计完毕；情况特殊的，可适当延长审计时限，最长不超过三个月。

十六、本规定适用于集团公司、各子公司。

十七、本规定由集团审计部负责解释并监督执行。

第二篇：建设工程初步设计管理规定

建设工程初步设计管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为提高集团公司煤炭产业建设工程初步设计的质量、规范编制、审批管理，特制定本规定。

第二条 凡在集团公司所属煤炭产业的全资子公司、分公司、控股公司及其他公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项目，其建设工程初步设计及其审查、批准的管理工作，均须遵守本规定。

第二章 初步设计的管理

第三条 建设项目实行建设项目法人责任制，建设单位在可行性研究报告批准后，建设单位为管理项目而设立的指挥部、项目部、项目公司、筹备处等（以下简称项目管理单位）作为项目建设的责任主体，负责项目的具体实施，执行项目建设标准，实现投资控制的目标。

第四条 根据国家、行业和集团公司有关规定，初步设计实行分级审查和审批管理制度。

（一）由国家审批核准的项目或集团公司审批可行性研究的项目，集团公司负责组织初步设计的审查和审批管理工作。建设单位负责将审批后的煤矿建设项目向政府主管部门报批，并将审批文件报集团公司备案。

（二）由集团公司委托建设单位审批的初步设计，建设单位组织审查和审批，并将审批文件报集团公司备案。

（三）建设单位负责本单位初步设计的初审和报批等管理工作。

第三章 初步设计的编制

第五条 建设单位应按照国家有关规定，采取招标方式经过设计方案竞选、技术可行性、经济合理性比较，择优选择有相应资质、信誉良好的设计单位，明确拟建项目的功能和主要经济技术要求，签订工程设计合同后，编制初步设计。

设计单位承担控制设计内容、建设标准和工程量的责任，按批准后的初步设计内容、建设标准和工程量进行施工图设计。

第六条 初步设计文件编制的内容和深度，设计概算的编制方法和计价依据，应符合国家和有关行业的规定和编制要求。

第七条 建设单位应积极推行限额设计，经批准的建设项目可行性研究报告的投资估算是初步设计概算的限额投资，施工图预算不得超过批准的设计概算。

第八条 方案设计确定的建设内容和建设标准必须符合批准的可行性研究报告中提出的各项技术要求，满足初步设计概算的需要。如果中标的方案设计在初步设计时不能满足可行性研究报告中投资估算的需要，需建设单位重新选定设计方案。

第九条 建设项目如因客观条件发生变化，涉及可行性研究报告、投资计划等主要内容需要做必要的调整时，建设单位在编制初步设计前，须报经可行性研究报告的原审批部门批准同意，并在初步设计文件中重新明确。

第四章 初步设计的审批

第十条 初步设计的审查原则应符合国家产业政策、法律法规以及有关标准、规范和规定，初步设计技术方案依据建设工程具体情况，应确保安全可靠、技术先进、经济合理。

第十一条 初步设计文件的审查包括总体设计、项目组成、主体工艺、主要设备、工程量及投资概算等主要内容。

（一）主要指标符合可行性研究报告或项目核准报告及政府主管部门关于城乡规划、国土资源、环境保护、水土保持、安全生产、消防、职业卫生、节能减排等批复的要求；符合国家和有关行业工程设计规范、技术规范及标准，特别是工程建设强制性标准条文。

（二）批准的建设规模、投资概算编制依据、计价参数及编制方法，符合初步设计阶段国家规定的有关深度的要求。

（三）建设工期满足工程条件、施工方法和进度的要求。

（四）总平面布置、主要工艺流程、设备参数与配置数量的合理性及安全稳定性。

（五）重大技术方案进行设计优化、经济分析比选，既考虑技术上的先进性和可靠性，又结合国情，因地制宜，节约建设资金，满足安全、实用、可靠的要求。

（六）降低能耗，实现能量有效转换。节省占地，节约资源，减少排放，提高资源的综合利用和循环利用率。安全、环保等设施投资已经纳入建设项目概算。

（七）生产辅助设施、生活配套工程等建筑物的完整性。

（八）推广经鉴定并经实践检验的新技术成果，选用成熟、可靠的新工艺和先进、合理的新设备，采用适用、美观的新材料。新设计的建设项目，其技术经济指标应达到国内同类项目的先进水平。

（九）根据精简、高效和现代化管理的原则设置生产管理体系及生产定员。

（十）初步设计文件满足编制施工招标文件、施工图设计文件和主要设备订货的要求。

第十二条 审查程序及审查内容：

建设单位结合现场条件等实际情况，首先确认初步设计的设计深度，对工程地质条件、设计方案、规模、标准、工艺、结构、设备购置、工程造价等原则性内容组织符合性初审，形成初审意见，经建设项目法人审查、批准，同时向集团公司上报初步设计初审意见。建设单位应当对报批资料的真实性和时效性负责。

集团公司根据建设单位提交的初步设计评审申请报告，组织工程技术专家组成专家评审委员会，对初步设计进行评审。专家评审委员会经评审后形成专家审查意见。

建设单位和设计单位应按专家审查意见，逐条落实提出的问题并进行初步设计的修改和补充，形成初步设计文件修改版，报送集团公司履行相关审批程序。

第十三条 建设单位在审批初步设计文件时，应提供下列资料：

（一）经批准的建设项目可行性研究报告。

（二）组建项目管理单位的批复文件。

（三）承担建设工程勘察、设计单位持有的与建设规模相适应的勘察、设计资质证书、营业执照复印件，能够达到国家和有关行业编制深度规定及质量要求的初步设计文件、图纸。

（四）建设单位结合现场条件进行符合性审查后提供的初审意见。

（五）经批准的建设工程用地选址意见书、建设工程规划设计要点、环境影响、水土保持、安全设施、工程场地地震安全等“三同时”评价报告等政府审批文件。

（六）法律、法规、规章规定的其它文件。

第十四条 经集团公司评审的初步设计由集团公司履行相关审批手续。

初步设计批复文件应明确工程建设的规模、建设标准、使用性质、主要工艺与设备、总平面布置、公用辅助设计、生产及生活建筑面积、土地征用数量、劳动定员、建设工期、投资概算及资金来源等方面的审查内容。

由建设单位根据初步设计批复文件，通知设计单位进行初步设计修改与概算调整，并督促设计单位及时提交有关文件，并根据工期计划签定施工图供图协议。

第十五条 经批准后的初步设计，任何单位和个人对设计的主要内容和概算不得任意修改，不得擅自扩大建设规模、增加建设内容和提高建设标准。

施工图设计如发生重大、重要设计变更时，建设单位应报初步设计的原审批部门批准同意，方可进行施工图设计。

建设工程如因使用性质、产品方案、主要工艺与设备等发生变化，涉及初步设计必须进行修改的，建设单位须将调整方案报经初步设计的原审批部门重新审查批准后，再办理有关修改初步设计的审批手续。

第十六条 初步设计未经审查批准的建设项目，工程不得开工和拨付工程建设资金。

第六章 附 则

第十七条 煤炭产业部是集团公司煤炭产业项目建设工程初步设计工作归口管理部门，负责指导初步设计审查工作，组织审批初步设计及概算。

第十八条 本规定由集团公司煤炭产业部负责解释和修订。

第十九条 本规定自印发之日起执行。

第三篇：航道工程建设管理规定

航道工程建设管理规定

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 【目的依据】为加强航道工程建设管理，规范航道工程建设活动，提高建设管理水平，根据《航道法》《航道管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 【适用范围】在中华人民共和国境内从事交通运输行业航道工程建设活动，适用本规定。

本规定所称航道工程建设，是指新建航道以及为改善航道条件而进行的航道整治、航道疏浚和航运枢纽、通航建筑物等工程建设项目及其配套设施的工程建设。

第三条 【分级管理】交通运输部主管全国航道工程建设的行业管理工作。

省级交通运输主管部门负责所辖区域航道工程建设的监督管理工作。

设区的市和县级交通运输主管部门按照地方人民政府的规定，负责所辖航道工程建设的监督管理工作。

长江航务管理局按照规定负责长江干线航道工程建设的监督管理工作。

可行性研究报告；

（三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；

（四）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

（五）办理施工图设计审批手续；

（六）根据国家有关规定，依法办理开工前相关手续，具备开工条件后开工建设；

（七）组织工程实施;

（八）工程完工后，编制竣工资料，办理工程竣工前的各项工作；

（九）组织竣工验收。

第九条 【企业投资项目建设程序】企业投资的航道工程建设项目，应执行以下基本建设程序：

（一）根据规划，编制项目申请书或者填写备案信息，履行核准或者备案手续；

（二）根据核准的项目申请书或者备案信息，编制初步设计文件；

（三）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

（四）办理施工图设计审批手续；

（五）根据国家有关规定，依法办理开工前相关手续，具备开工条件后开工建设；

（六）组织工程实施;

（七）工程完工后，编制竣工资料，办理工程竣工前的

门、设区的市或县级交通运输主管部门提出申请。

第十三条 【初设申请材料】项目单位申请航道工程建设项目初步设计文件审批，应当提供以下材料：

（一）申请文件原件1份；

（二）初步设计文件1份及其电子版本；

（三）经批准的可行性研究报告，或者经核准的项目申请书，或者备案证明1份。

第十四条 【初设编制要求】编制航道工程建设项目初步设计文件，应当符合以下要求：

（一）建设方案符合航道等规划；

（二）建设规模、标准及主要内容等符合项目审批、核准文件或者备案信息；

（三）设计符合有关技术标准，编制格式和内容符合水运工程设计文件编制要求。

第十五条 【施工图审批管理】省级交通运输主管部门负责除长江干线外的由国务院有关主管部门、省级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的航道工程建设项目的施工图设计文件的审批；长江航务管理局负责长江干线航道工程建设项目的施工图设计文件的审批。

设区的市或县级交通运输主管部门按照地方人民政府规定的职责，负责其他航道工程建设项目施工图设计文件的审批。

制单位资质等级。

对于航运枢纽、通航建筑物等技术复杂、难度较大、风险较大的航道工程建设项目，负责施工图设计审批的部门在审批施工图设计前应当委托另一设计单位进行技术审查咨询。受委托的设计单位资质等级应当不低于原施工图设计文件编制单位资质等级。

第二十条 【技术审查咨询内容】技术审查咨询主要核查以下内容，并对工程设计方案和概（预）算编制提出咨询意见：

（一）工程建设规模和主要建设内容与项目审批、核准文件或者备案信息的符合性；施工图技术审查咨询还应核查与初步设计文件的符合性;

（二）工程设计与强制性标准的符合性；

（三）总体设计、总体布置、主要设备配置的合理性；

（四）地基基础、主要建筑物、金属结构等设计的合理性、安全性、稳定性、耐久性；

（五）主要施工方案、施工组织设计、疏浚土处理方式等的合理性；

（六）环境保护、安全、消防、节能等涉及公共安全、公众利益的工程措施的合理性；

（七）工程概（预）算的编制依据和方法的合理性。第二十一条 【审批时限要求】交通运输主管部门应当

任何单位和个人不得非法干预。

项目单位应当符合《水运建设市场监督管理办法》规定的管理能力；不具备管理能力的，应当按照规定委托符合条件的代建单位进行项目建设管理。

第二十七条 【调整批准文件】政府投资的航道工程建设项目投资概算超过项目批准的投资估算10%的，或者项目建设地点、建设内容及规模发生重大变化的，项目单位应当按照项目审批机关的要求重新报送可行性研究报告。

经核准的企业投资的航道工程建设项目建设地点发生变更，或者建设规模、内容发生较大变更的，项目单位应当向项目核准机关提出变更申请。已备案的企业投资航道工程建设项目信息发生较大变更的，企业应当及时告知备案机关。

第二十八条 【重新批准初设】航道工程建设项目出现批准机关调整审批、核准文件或者重新办理备案的，项目单位应当向初步设计审批部门申请调整初步设计审批内容。

第二十九条 【设计变更】航道工程建设项目设计文件一经批准，应当严格遵照执行，不得擅自变更。确需对设计文件内容进行变更的，应当履行相关手续后方可实施。

项目单位不得肢解设计变更规避办理相关手续。第三十条 【设计变更要求】航道工程建设项目设计变更应当符合强制性标准和技术规范要求，满足工程安全、质

2.改变航运枢纽总体布置、主要建设内容，主要建筑物平面布置、高程、主要结构型式和主要尺度；

3.改变通航建筑物的输水系统型式、工作闸阀门和启闭型式；

4.改变升船机的驱动方式；

5.改变水轮发电机组型式、单机容量、配置数量和重要技术参数；

6.改变电站接入系统方式和电气主接线方案； 7.改变航运枢纽主要水工建筑物的基础处理方案、消能防冲方案、主要机电设备和金属结构设计、主要建筑物施工方案, 且工程费用变化超过单项工程总投资的10%;8.改变航运枢纽工程的施工导流标准和导流方式； 9.政府投资航道工程建设项目超出初步设计批准总概算但在项目批准的投资估算10%以内。

（四）通航建筑物工程

1.改变通航建筑物工程等别、主要建筑物级别和设计水位；

2.改变通航建筑平面布置、高程和有效尺度； 3.改变通航建筑物的输水系统型式、工作闸阀门和启闭型式；

4.改变升船机的驱动方式；

5.改变通航建筑物主要水工建筑物的结构型式、基础处

12.调整引航道、口门区、连接段等布置方案； 3.调整主要配套工程、公用工程、辅助建筑物的规模和平面布置；

4.改变导流建筑物方案；

5.改变高压配电装置和高压引出线设计方案； 6.改变电站控制运行方式及继电保护方案； 7.改变移民安置方案；

8.改变次要或一般水工建筑物的布置或结构型式、基础处理方案、一般机电设备及金属结构设计、次要建筑物施工方案, 且工程费用变化超过单项工程总投资的5%；

9.单次变更工程费用变化值超过批复总概算2%。

（四）通航建筑物工程

1.局部调整通航建筑物总平面布置且不影响其功能和规模；

2.调整引航道、口门区、连接段等布置方案； 3.调整主要配套工程、公用工程、辅助建筑物的规模和平面布置；

4.改变导流建筑物方案；

5.改变次要或一般水工建筑物的布置或结构型式、基础处理方案、一般金属结构设计、次要建筑物施工方案, 且工程费用变化超过单项工程总投资的5%；

6.单次变更工程费用变化值超过批复总概算2%。

3增加投资不作为计取其他费用的基数。

第三十八条 【应急抢险变更】因应急抢险等紧急情况引起的第三十一条、三十二条设计变更情形的，项目单位可先行组织实施，但应当在10个工作日内书面报告设计变更审批部门，并按要求及时履行相应的设计变更手续。

第四章 验收管理

第三十九条 【竣工验收】航道工程建设项目应当按照法规和国家有关规定及时组织竣工验收，经竣工验收合格后方可正式交付使用。

本规定所称竣工验收，是指航道工程建设项目完工后、正式交付使用前，对工程交工验收、航运枢纽工程阶段验收、工程质量、强制性标准执行、资金使用等情况进行全面检查验收，以及对工程建设、设计、施工、监理等工作进行综合评价。

第四十条 【交工验收组织】航道工程建设项目合同段完工后，由项目单位组织设计、施工、监理、试验检测等单位进行交工验收，并邀请具体负责建设项目监督管理工作的交通运输主管部门参加。

第四十一条 【交工验收条件】交工验收应当具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已建设完成，未遗留有碍船舶航行和生产安全的隐患;

（二）项目单位组织对工程质量的检测结果合格;

（三）监理单位对工程质量的评定（评估）合格;

（四）质量监督机构对工程交工质量核验合格;

（五）设计单位、施工单位、监理单位已完成工作总结报告。

第四十二条 【交工验收内容】交工验收的主要工作内容：

（一）检查合同执行情况，核验工程建设内容与批复的设计内容是否一致;

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料;

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理总结报告及质量评定资料;

（四）检查设计单位对工程设计符合性评价意见和设计总结报告;

（五）检查工程实体质量;

（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，出具交工验收意见。

第四十三条 【阶段验收组织】航运枢纽工程在截流前、水库蓄水前、通航前、机组启动前等关键阶段，项目单位应组织设计、施工、监理、试验检测、运行管理等单位进行阶

（三）主要机械设备或设施调试及联动调试合格，达到运行条件；

（四）航标等配套的导助航设施已经建设完成；

（五）航运枢纽、通航建筑物等工程建设项目环境保护设施、安全设施、消防设施等已按要求与主体工程同时建设完成，符合国家有关法规、标准规定的试运行要求，且已通过验收或者备案。

第四十七条 【试运行时间】航道工程建设项目试运行时间原则上为1年，对不能按期申请竣工验收的项目，项目单位应当向负责建设项目竣工验收的交通运输主管部门申请延期，延长期限不得超过1年。

试运行期满足要求且符合竣工验收条件的航道工程建设项目，应当在6个月内申请竣工验收。

第四十八条 【竣工验收权限】交通运输部负责长江干线航道和国际、国境河流航道工程建设项目的竣工验收。

省级交通运输主管部门负责除上款规定以外的由国务院有关主管部门、省级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的航道工程建设项目的竣工验收。

设区的市或县级交通运输主管部门按照地方人民政府规定的职责，负责其他航道工程建设项目的竣工验收。

第四十九条 【竣工验收职责】交通运输主管部门应当按照国家规定的程序和时限完成航道工程建设项目竣工验

8计要求；

（五）环境保护设施，航运枢纽、通航建筑物等工程建设项目的安全设施、消防设施、水土保持设施等已按要求与主体工程同时建设完成，且已通过验收或者备案；

（六）竣工档案资料齐全，并通过专项验收；

（七）竣工决算报告已编制完成，按照国家有关规定需要审计的，已完成审计；

（八）工程运行管理单位已落实；

（九）廉政建设合同已经履行。

第五十二条 【竣工验收申请】位于长江干线的航道工程建设项目，项目单位向长江航务管理局提出竣工验收申请。长江航务管理局应当在5个工作日内将竣工验收材料和初步意见转报交通运输部。

其他航道工程建设项目，项目单位按管理权限向负责建设项目竣工验收的交通运输主管部门提出竣工验收申请。

第五十三条 【竣工验收材料】项目单位申请竣工验收，应当提交以下材料：

（一）申请文件1份；

（二）竣工验收报告1份。

第五十四条 【竣工验收报告】项目单位申请竣工验收前应当组织编制竣工验收报告，竣工验收报告应当包括以下内容：

0收现场核查报告。

第五十六条 【竣工验收核查】交通运输主管部门应当成立竣工验收现场核查组对工程进行现场核查。

竣工验收现场核查组应当由交通运输主管部门、质量监督机构、项目单位人员和专家等组成，并邀请海事管理机构等其他依法对项目负有监督管理职责的相关部门参加。

工程设计、施工、监理、试验检测等单位人员应当参加现场核查。

第五十七条 【竣工验收核查组成员】竣工验收现场核查组成员应当为9人以上单数，其中专家不少于5人；竣工验收现场核查组组长由负责组织竣工验收的交通运输主管部门人员担任。

对于建设内容简单、投资规模较小的航道疏浚、航道整治类建设项目，竣工验收现场核查组可以由7人以上单数组成，其中专家不少于4人。

第五十八条 【竣工验收专家要求】竣工验收专家应当具有一定的水运工程建设和管理经验，具备良好的职业道德，具有高级专业技术职称，且不得与项目单位以及勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位有直接利害关系。

第五十九条 【现场核查要求】竣工验收现场核查组应当对照航道工程竣工验收主要内容，客观公正、实事求是地对工程进行现场核查，形成竣工验收现场核查报告。

2第六十四条 【竣工验收报备】省级交通运输主管部门完成国务院有关主管部门审批、核准的航道工程建设项目竣工验收后，应当自《航道工程竣工验收证书》签发之日起20个工作日内将竣工验收报告和竣工验收现场核查报告报交通运输部。

第六十五条 【监督检查】上级交通运输主管部门应当通过市场检查、专项督查等方式对下级交通运输主管部门组织的竣工验收工作进行监督检查。

第六十六条 【分期申请】对于一次设计、分期建成的航运枢纽、通航建筑物等航道工程建设项目，项目单位可以对已建成具有独立使用功能并符合竣工验收条件的部分航道工程提出分期竣工验收申请。

第六十七条 【尾留工程】航道工程建设项目有尾留工程的，项目单位应当落实竣工验收现场核查报告对尾留工程的处理意见。尾留工程完工并符合交工验收条件后，项目单位应当组织尾留工程验收，验收通过后将相关资料报负责建设项目竣工验收的交通运输主管部门。

第六十八条 【交付手续】航道工程建设项目竣工验收合格后，项目单位应当按照国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续。

第五章 政府投资项目的资金管理

第六十九条 【资金落实】政府投资的航道工程建设项目所需资金，应当按国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设。

第七十条 【资金计划】政府投资航道工程建设项目的项目单位应当科学决策、合理安排工程进度计划，按规定编制投资建议计划报交通运输主管部门。

第七十一条 【资金控制】政府投资航道工程建设项目的项目单位应当加强投资计划和预算执行管理，严格控制工程投资，合理安排和使用建设资金，不得擅自改变建设内容、建设标准或将建设资金用于工程以外的其他用途。

第七十二条 【资金上缴】政府投资的航道工程建设项目竣工验收合格后，应当按规定及时办理竣工财务决算审批手续。竣工验收合格后结余的政府投资资金，应当按规定及时上缴国库。

第七十三条 【监管管理】交通运输主管部门应当加强对政府投资航道工程建设项目资金筹集、使用和管理工作的监督管理。

第六章 工程信息及档案管理

第七十四条 【信息报送制度】航道工程建设项目实行信息报送制度。

526用建设资金的，交通运输主管部门予以通报批评，责令限期改正；情节较重的，暂停或者停止资金拨付；情节严重的，暂停或停止项目建设；对负有责任的领导人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八十五条 【行政部门罚则】交通运输主管部门在办理设计审批、设计变更、竣工验收等手续中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，由有关行政主管部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第八十六条 【管理部门】本规定所称设区的市和县级交通运输主管部门含按地方人民政府规定的职责负责公用航道工程建设监督管理的港口行政管理部门。

第八十七条 【国际航道建设管理】在国际、国界河流上从事航道工程适用本规定，但本规定与我国缔结的政府间协议不一致的，按照有关协议执行。

第八十八条 【施行日期】本规定自2019年 月 日起施行。《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号）、《航道工程竣工验收管理办法》（交通部令2008年第1号）、《关于修改<航道工程竣工验收管理办法>的通知》（交通运输部令2014年第13号）同时废止。

第四篇：港口工程建设管理规定

港口工程建设管理规定

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 【目的依据】为加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，提高建设管理水平，根据《港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 【适用范围】在中华人民共和国境内建设的港口工程建设项目适用本规定。

本规定所指港口工程建设项目，是指在港口规划港区内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程，以及同时建设的航道）、防波堤工程、锚地工程等建设项目。

第三条 【监督管理】交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。

省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作，所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体负责本行政区域内港口工程建设的监督管 理工作。

第四条 【建设原则】港口工程建设应当遵守国家有关法律、行政法规，符合港口规划，执行国家和行业相关标准。

第五条 【建设要求】港口工程建设应贯彻落实绿色发展理念，采取有效措施，加强生态环境保护和大气污染防治、水污染防治等。

新建、改建、扩建码头工程应当规划、设计和建设岸基供电设施和水污染防治设施。

第六条 【鼓励新技术应用】鼓励港口工程建设项目采用新技术、新设备、新工艺、新材料，推行施工质量和安全标准化管理，科学组织建设。

第七条 【信息化监管】按照国家统一部署，项目单位应登录投资项目在线审批监管平台进行项目申报，报送开工建设、建设进度、竣工等信息；省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应利用投资项目在线审批监管平台进行在线审批、在线监测、协同监管、信息公开等，提高信息化管理水平。

第二章 建设程序管理

第八条 【基本要求】港口工程建设应按照国家规定的建设程序和有关规定进行。除国家另有规定外，不得擅自简化 建设程序。

第九条 【基本建设程序】港口工程建设项目一般应执行以下基本建设程序：

（一）根据规划，办理立项审批、核准或备案手续；

（二）根据立项审批、核准或备案文件，办理工程设计文件（一般包括初步设计文件和施工图设计文件）审批手续；

（三）根据国家有关规定，依法办理开工前相关手续，具备开工条件后开工建设；

（四）组织工程实施；

（五）工程完工后，办理工程竣工前的各项手续；具备验收条件后，办理竣工验收手续;

（六）工程竣工验收合格后，办理固定资产移交手续。第十条 【危险货物港口工程建设项目管理】新建、改建、扩建存储、装卸危险货物的港口工程建设项目，项目单位除执行第九条的规定外，还应按《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《港口危险货物安全管理规定》等要求，办理安全条件审查、安全设施设计审查手续，组织安全设施验收等。

第十一条 【岸线使用】港口工程建设项目需要使用港口岸线的，项目单位应当按照港口岸线使用的管理规定办理 港口岸线使用手续。

第十二条 【初步设计审批管理】由国务院投资主管部门或省级政府审批、核准或备案的港口工程建设项目，项目单位向省级交通运输主管部门提出初步设计审批申请，同时抄送所在地港口行政管理部门；其余港口工程建设项目向所在地港口行政管理部门提出初步设计文件审批申请。

第十三条 【初步设计编制要求】编制港口工程建设项目初步设计文件，应当符合以下基本要求：

（一）建设方案符合港口规划；

（二）建设规模、标准及主要建设内容等符合项目审批、核准或备案文件；

（三）设计符合国家和行业的有关技术标准，编制格式和内容符合水运工程设计文件编制要求。

第十四条 【初步设计申请材料要求】申请港口工程建设项目初步设计文件审批，应当提供以下材料：

（一）申请文件原件1份；

（二）初步设计文件1份及其电子文件；

（三）经批准的可行性研究报告或者经核准、备案的项目申请报告1份；

（四）根据国家有关规定应当提交的其他文件。第十五条 【施工图设计审批管理】项目单位应向所在地港口行政管理部门提出港口工程建设项目施工图设计审批申请，报送相关材料。

第十六条 【施工图设计编制要求】编制港口工程建设项目施工图设计文件，应当符合以下基本要求：

（一）建设规模、标准及主要建设内容符合经批准的初步设计文件；

（二）设计符合国家和行业有关技术标准，编制格式和内容符合水运工程设计文件编制要求。

第十七条 【施工图设计申请材料要求】申请施工图设计文件审批，应当提交以下材料：

（一）申请文件1份；

（二）施工图设计文件1份及其电子文件；

（三）经批准的初步设计报告1份；

（四）根据有关规定应当提交的其他文件。

施工图设计文件一般应集中报批。对于工期长、涉及专业多的项目，可以分批报批。

第十八条 【设计审批申请受理】设计文件审批申请材料符合规定的，省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当予以受理，并出具受理单；申请材料不齐全或者 不符合法定形式的，省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。

第十九条 【设计技术审查咨询】对于技术复杂、难度较大的港口工程建设项目，省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门在审批初步设计前应当委托不低于初步设计文件编制单位资质等级的另一设计单位进行技术审查咨询；所在地港口行政管理部门在审批施工图设计前可委托不低于施工图设计文件编制单位资质等级的另一设计单位进行技术审查咨询。

第二十条 【技术审查咨询工作内容】技术审查咨询工作的主要内容：

（一）核查工程建设规模和主要建设内容与立项审批、核准或备案文件的符合性。

（二）核查工程设计执行国家和行业强制性标准情况。

（三）核查总平面布置、主要工艺流程、主要设备配置的合理性。

（四）核查地基基础、主体结构的合理性、安全稳定性。

（五）核查环境保护、安全、职业病防护、消防、节能等涉及公共安全、公众利益的工程措施执行国家标准和有关 评价意见情况。

（六）核查工程概（预）算的编制依据和方法的合理性。

（七）对工程设计方案和概（预）算编制提出合理化建议。

第二十一条 【审批时限要求】省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当在法定期限内对受理的设计审批申请作出书面决定，并告知项目单位；需要延长审批时限的，应当依法按程序办理。

第二十二条 【设计审批要求】港口工程建设项目设计文件经批准后方可使用。

第二十三条 【简化建设程序情形】对于建设内容简单、投资规模较小的备案制项目，初步设计和施工图设计可以合并为一阶段设计，深度应达到施工图设计要求。省级交通运输主管部门可根据本行政区实际情况制定具体实施细则。

第三章 建设实施管理

第二十四条 【开工时间】项目单位应当在立项审批、核准文件及其他文件规定的有效期内开工建设。在有效期内不能开工建设的，应当按规定在有效期届满前申请延期。

第二十五条 【开工管理】港口工程建设项目在条件具备后方可开工建设。项目单位在工程开工前，应当办理完成 法律法规规定的各项手续，登录投资项目在线审批监管平台填写项目开工基本信息，并主动接受交通运输部、省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门和依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门的监管。

所在地港口行政管理部门应通过在线监测、现场核查等方式加强对工程开工的监管。

第二十六条 【项目单位职责】项目单位依据国家有关规定对工程建设项目实行全过程管理，对工程质量和安全管理负总责。

项目单位应符合《水运建设市场监督管理办法》规定的管理能力；不具备条件的，应按其规定选择符合条件的代建单位进行项目建设管理。

第二十七条 【调整审批、核准、备案文件】企业投资的港口工程建设项目拟变更建设地点，或者对建设规模、内容发生作较大变更的，项目单位应当向项目核准机关提出变更申请；已备案项目信息发生较大变更的，企业应及时告知备案机关。

政府投资的港口工程建设项目投资超过项目批准的投资估算10%的，或者项目建设地点、建设内容及规模发生重大变化的，项目单位应当向项目审批机关重新报送可行性研 究报告。

第二十八条 【调整初步设计审批】港口工程建设项目出现批准机关调整审批、核准文件或重新办理备案的，项目单位应向初步设计审批部门申请调整初步设计审批内容。

第二十九条 【设计变更规定】港口工程建设项目初步设计文件一经批准，应当严格遵照执行，不得擅自变更。确需对初步设计文件内容进行变更的，应履行相关手续后方可实施。

第三十条 【设计变更要求】港口工程建设项目设计变更应当符合国家和行业有关强制性标准和技术规范要求，满足工程安全、质量、使用功能和环境保护等要求。

第三十一条 【设计变更分类】港口工程建设项目设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

第三十二条 【设计变更管理】港口工程建设项目重大设计变更由初步设计审批部门批准，较大设计变更由施工图设计审批部门批准，一般设计变更由项目单位负责管理。

第三十三条 【重大设计变更划分】有下列情形之一的，属于重大设计变更：

（一）对工程总平面布置进行重大调整，主要包括水域设计水深、码头或防波堤顶面高程、陆域生产区主要布置形 式、防波堤轴向或口门尺度等；

（二）改变主要水工建筑物结构型式；

（三）改变主要装卸工艺方案；

（四）政府投资港口工程建设项目超出初步设计批准总概算但在项目批准的投资估算10%以内。

第三十四条 【较大设计变更】有下列情形之一的，属于较大设计变更：

（一）对工程总平面布置进行较大调整，主要包括水域主要布置形式、陆域辅助生产区主要布置形式等；

（二）调整主要生产建筑物结构型式；

（三）调整主要装卸工艺设备配置规模。

第三十五条 【一般设计变更管理】除第四十三条、四十四条以外的设计变更为一般设计变更。

第三十六条 【细化设计变更管理】省级交通运输主管部门可根据本行政区域工程建设实际情况，进一步细化重大设计和较大设计变更的范围和管理权限。

第三十七条 【项目单位设计变更管理】项目单位应加强一般设计变更管理，制定设计变更内部管理程序，严格工程建设管理，禁止一切随意变更设计建设内容，或采取肢解设计变更内容等任何方式规避设计变更审批手续等行为。第三十八条 【设计变更文件编制】港口工程建设项目设计变更文件应当由原设计单位编制。经原设计单位书面同意，也可以由其他具有相应资质的设计单位编制。设计变更文件编制单位对设计变更文件承担相应责任。

第三十九条 【设计变更申请材料】申请港口工程重大设计变更或较大设计变更，应当提交以下材料：

（一）申请文件1份；

（二）设计变更文件1份，内容包括该港口工程建设项目的基本情况、拟变更的主要内容以及设计变更的合理性论证；设计变更前后相应的勘察、设计图纸；工程量、概算变化对照清单和分项投资等；

（三）根据项目实际情况要求提供的其他材料。第四十条 【应急抢险情况】对于应急抢险等引起的重大和较大设计变更，项目单位可先行组织实施，但应在10个工作日内报告设计变更管理部门，同时按要求及时履行相应的设计变更手续，并附相关证明材料。

第四十一条 【过失变更情形】由于项目勘察、设计、施工、设备材料供应、监理等有关单位的过失引起设计变更并造成经济损失的，应根据过失责任扣减相关责任单位费用，增加投资不作为记取其他费用的基数。

第四章 竣工验收管理

第四十二条 【竣工验收总要求】港口工程建设项目应当按照法律、法规和国家有关规定及时组织竣工验收，经竣工验收合格后方可正式投入使用。

本规定所称竣工验收，是指港口工程建设项目完工后、正式投入使用前，对工程交工验收、执行国家和行业强制性标准、投资使用等情况的全面检查验收，以及对工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。

第四十三条 【交工验收】港口工程建设项目单位工程或合同段完工后，由项目单位组织工程设计、施工、监理、试验检测等单位及质量监督机构进行交工验收，邀请所在地港口行政管理部门参加。

第四十四条 【交工验收条件】单位工程或合同段进行交工验收应具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已建设完成，不得遗留有碍船舶航行和港口作业安全的隐患；

（二）项目单位组织对工程质量的检测结果合格；

（三）监理单位对工程质量的评定（评估）合格；

（四）质量监督机构已出具工程交工质量核验意见，并明确工程质量符合交工验收条件；

（五）设计单位、施工单位、监理单位已完成工作总结报告。

第四十五条 【交工验收内容】交工验收的主要工作内容：

（一）检查合同执行情况，核验工程建设内容与批复的设计内容是否一致；

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理总结报告及质量评定资料；

（四）检查设计单位对工程质量的评价意见和设计总结报告；

（五）检查工程实体质量；

（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，出具交工验收意见。

第四十六条 【试运行】港口工程建设项目完工后，按设计要求需要进行试运行经营的，应按照《港口经营管理规定》开展试运行经营，并取得试运行经营期的港口经营许可。

第四十七条 【试运行经营期】港口工程建设项目不得超过试运行期经营。试运行经营期内符合竣工验收条件的港口工程，项目单位应当及时办理港口工程竣工验收手续。试运行中达不到设计要求的，项目单位应当立即停止试运行并进行整改。整改完成后再次申请试运行的，试运行时间应当累计计算。

第四十八条 【竣工验收管理】政府投资的港口工程建设项目，项目单位向所在地港口行政管理部门申请竣工验收；企业投资的港口工程建设项目由项目单位组织竣工验收，所在地港口行政管理部门进行监督。

第四十九条 【竣工验收部门职责】所在地港口行政管理部门应当按照国家规定的程序和时限完成港口工程竣工验收。

第五十条 【竣工验收依据】港口工程建设项目竣工验收的主要依据：

（一）国家有关法律、法规、规章及相关技术标准、规范;

（二）项目审批、核准或备案文件；

（三）项目初步设计、施工图设计、设计变更等批准文件；

（四）主要设备技术规格或者说明书；

（五）合同文件。

第五十一条 【竣工验收条件】港口工程建设项目竣工 验收应当具备以下条件：

（一）港口工程有关合同约定的各项内容已建设完成，各单位工程和合同段交工验收合格；建设项目有尾留工程的，尾留工程不得影响建设项目的投产使用，尾留工程投资额可根据实际测算投资额或按照工程概算所列的投资额列入竣工决算报告，但不得超过工程总投资的5%；

（二）主要工艺设备或设施通过调试具备生产条件；

（三）港口工程需要试运行的，经试运行符合设计要求；

（四）环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施已按照有关部门规定通过验收或者备案；航标设施以及其他辅助性设施已按照《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；

（五）竣工档案资料齐全，并通过专项验收；

（六）竣工决算报告编制完成，并通过审计；

（七）廉政建设合同已履行。

第五十二条 【竣工验收申请材料】项目单位向所在地港口行政管理部门申请竣工验收，应提交以下材料：

（一）申请文件1份；

（二）竣工验收报告1份。

第五十三条 【竣工验收报告】申请或组织竣工验收前，项目单位应组织编制竣工验收报告，竣工验收报告应包括如下内容：

（一）项目单位工作报告；

（二）设计、施工、监理等单位的工作报告；

（三）试运行报告；

（四）竣工决算报告和竣工决算审计报告；

（五）环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施已按照有关部门规定通过验收或者备案的相关文件；

（六）工程质量鉴定报告和工程质量监督管理工作报告；

（七）有关批准文件。

第五十四条 【竣工验收内容】港口工程建设项目竣工验收的主要内容：

（一）检查工程执行有关部门批准文件情况；

（二）检查工程实体质量；

（三）检查工程合同履约情况；

（四）检查工程执行国家和行业强制性标准情况；

（五）检查环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施、档案等验收或备案情况；

（六）检查竣工验收报告编制情况；

（七）检查廉政建设合同执行情况；

（八）对存在问题和尾留工程提出处理意见；

（九）对港口工程建设、设计、施工、监理等单位的工作作出综合评价；

（十）对工程竣工验收是否合格作出结论，出具竣工验收现场核查报告。

第五十五条 【竣工验收现场核查组组成】港口工程建设项目竣工验收应成立竣工验收现场核查组对工程进行现场核查。竣工验收现场核查组由所在地港口行政管理部门、海事机构、项目单位人员和专家等组成，可邀请上级交通运输主管部门和其他依法对项目负有监督管理职责的相关管理部门人员参加。

工程设计、施工、监理、试验检测等单位人员应当参加竣工验收现场核查。

第五十六条 【验收核查组人数和组长】竣工验收现场核查组成员应为9人以上单数，其中专家不少于5人；竣工验收现场核查组组长由负责组织竣工验收的所在地港口行政管理部门或项目单位人员担任。

第五十七条 【专家要求】竣工验收专家应有一定的水运工程建设和管理经验，具备良好的职业道德，具有高级专 业技术职称，且不得与项目单位以及勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位有直接利害关系。

第五十八条 【竣工验收现场核查工作要求】竣工验收现场核查组对照港口工程竣工验收主要内容，客观公正、实事求是地对工程进行全面现场核查，形成竣工验收现场核查报告。

第五十九条 【验收核查报告】竣工验收现场核查报告应全面反映竣工验收现场核查工作开展情况和工程建设实际情况，并明确作出竣工验收合格或不合格的核查结论。

第六十条 【验收核查报告签字要求】竣工验收现场核查报告由竣工验收现场核查组全体成员签字。

竣工验收现场核查组成员对核查结论有不同意见的，应当以书面形式说明其不同意见和理由，竣工验收现场核查报告应当注明该不同意见。竣工验收现场核查组组长应组织全体成员对不同意见进行研究，必要时可通过投票方式进行表决。竣工验收现场核查组成员2/3以上同意通过验收的方可通过竣工验收。

竣工验收现场核查组成员拒绝在核查报告上签字，又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意核查结论。

第六十一条 【整改要求】竣工验收现场核查报告明确 竣工验收合格但提出整改要求的，项目单位应进行整改，将整改情况形成书面材料存档；竣工验收现场核查报告明确竣工验收不合格的，项目单位整改后应重新申请或组织竣工验收。

第六十二条 【竣工验收信息报备】港口工程建设项目竣工验收合格后20个工作日内，由项目单位负责组织竣工验收的，项目单位应将修改完善的竣工验收报告和竣工验收现场核查报告报所在地港口行政管理部门。由所在地港口行政管理部门负责组织竣工验收的，所在地港口行政管理部门应将竣工验收报告和竣工验收现场核查报告报省级交通运输主管部门。

第六十三条 【报备竣工验收信息】港口工程建设项目竣工验收合格后，项目单位应按要求及时登录投资项目在线审批监管平台报备竣工基本信息。

第六十四条 【竣工验收监督管理】省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当通过市场检查、专项督查等方式对竣工验收工作进行监督管理。

第六十五条 【分期竣工验收】对于一次设计、分期建成的港口工程建设项目，可以对已建成具有独立使用功能并符合竣工验收条件的部分港口工程建设项目进行分期竣工 验收。

第六十六条 【尾留工程验收】港口工程建设项目有尾留工程的，项目单位应落实竣工验收现场验收核查报告对尾留工程的处理意见。尾留工程完工并符合交工验收条件后，项目单位应组织尾留工程验收，验收通过后将相关资料报所在地港口行政管理部门。

第六十七条 【竣工验收后手续】港口工程建设项目竣工验收合格后，项目单位应当按国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续；需要进行港口经营的，应当按照《港口经营管理规定》的要求办理相关手续。

第五章 工程信息及档案管理

第六十八条 【信息报送制度】港口工程建设项目实行信息报送制度。

第六十九条 【信息公开和报送】省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当按照政府信息公开和报送的要求，积极做好工程建设项目信息的公开和报送工作。

第七十条 【信息报送要求】项目单位应当自工程开工建设之日起按统计制度规定每月报送工程建设信息，并登录投资项目在线审批监管平台报备项目建设动态进度基本信息。项目单位应指定信息员及时进行信息的收集、整理、统计和报送工作，确保所报信息真实、准确和完整，不得虚报、瞒报、漏报。

第七十一条 【档案管理制度要求】项目单位应建立健全工程档案管理制度，保证档案资料真实、准确和完整，督促勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位加强建设项目档案管理，按照有关规定办理工程竣工档案专项验收。

第七十二条 【档案管理人员要求】项目单位应当配备档案管理专职人员，按照国家有关规定负责港口工程建设项目档案的收集、整理和归档，包括纸质技术档案资料、电子技术档案资料、影像及图片资料等。

第七十三条 【从业单位基本要求】港口工程建设项目勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位应加强资料档案的管理，按照国家有关规定建立健全各自的工程项目档案，对各环节的文件、图片、影像等资料进行立卷归档。

第六章

法律责任

第七十四条 【弄虚作假罚则】项目单位在申请设计审批、设计变更、竣工验收等手续时隐瞒事实、提供虚假材料办理的，省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门不予受理，并责令整改；以欺骗、贿赂等方式取得相关手续 的，省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门予以撤销办理的相关文件，并处项目总投资额1‰以上5‰以下罚款。

第七十五条 【工程设计未经批准罚则】工程设计未经批准，或工程设计虽经批准但做出重大修改未履行相关批准手续，项目单位擅自组织工程实施的，所在地港口行政管理部门应责令整改，按《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，处20万元以上50万元以下罚款，并视情况责令恢复原状或补办相关手续。

第七十六条 【规避肢解设计变更罚则】项目单位采取肢解设计变更内容等任何方式规避设计变更审批手续，擅自开工建设的，所在地港口行政管理部门予以责令停止施工，按《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，处20万元以上50万元以下罚款，并视情况责令恢复原状或补办相关手续。

第七十七条 【未验收使用罚则】港口工程建设项目未经验收合格，擅自投入使用的，所在地港口行政管理部门予以责令停止使用，按《建设工程质量管理条例》第五十八条规定，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。

项目单位未按本规定组织竣工验收工作，擅自降低竣工 验收条件和标准，或通过隐瞒、贿赂等方式通过竣工验收的，竣工验收合格无效；已投入使用的，由所在地港口行政管理部门按前款规定予以处罚；尚未投入使用的，由所在地港口行政管理部门责令限期整改。

第七十八条 【未报送信息罚则】项目单位未按规定按时报送项目建设信息的，由所在地港口行政管理部门责令限期整改；省级交通运输主管部门或所在地港口行政管理部门未按本规定报送相关信息的，由其上级交通运输主管部门责令限期整改。

第七十九条 【管理部门罚则】省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门在办理设计审批、设计变更、竣工验收等手续中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，所办理的相关手续无效，由有关行政主管部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第八十条 【单独立项项目管理】码头作业区内单独立项储罐、仓库、堆场等生产建筑物和办公用房等辅助生产建筑物应按照国家和地方人民政府规定的管理部门职责由相应的管理部门进行建设管理。

政府投资的港口公用航道工程按交通运输部关于航道 工程建设管理的有关规定执行。

第八十一条 【部属单位项目管理】交通运输部部属单位用于支持保障的港口工程建设项目按照中央预算内直接投资建设项目和部属单位基本建设项目的相关规定执行。

第八十二条 【施行日期】本规定自××年××月××日起施行。《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）、《港口工程竣工验收管理办法》（交通部令2005年第2号）、《关于修改<港口工程竣工验收管理办法>的决定》（交通运输部令2016年第44号）同时废止。

第五篇：港口工程建设管理规定2018

港口工程建设管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，保证港口工程质量，根据《港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。第二条 在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动，适用本规定。

本规定所称港口工程建设，是指在港口规划范围内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。

第三条 交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。

省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。

第四条 港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。

第五条 港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。新建、改建、扩建的码头工程应当规划、设计和建设岸基供电设施。已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。

港口工程应当按照法规和技术标准要求同时建设船舶污染物接收设施，并做好与城市公共转运、处置设施的衔接。

客运码头工程应当按照法规和技术标准要求建设客运设施，满足旅客安全、便捷出行需要。

第六条 鼓励港口工程建设采用新技术、新设备、新工艺、新材料，推行施工质量和安全标准化管理，加强施工安全风险管控，科学组织建设。

第七条 港口工程建设的项目单位（以下简称项目单位）应当通过登录国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）进行项目申报，并按照要求填写开工建设、建设进度、竣工等信息。

省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当利用在线平台进行在线审批、在线监测、协同监管等，提高信息化管理水平。第二章 建设程序管理

第八条 港口工程建设项目应当按照国家规定的建设程序进行。除国家另有规定外，不得擅自简化基本建设程序。

第九条 政府投资的港口工程建设项目应当执行以下建设程序：

（一）开展工程预可行性研究，编制项目建议书；

（二）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；

（三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；

（四）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

（五）办理施工图设计审批手续；

（六）根据国家有关规定，依法办理开工前相关手续，具备条件后开工建设；

（七）组织工程实施；

（八）工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；

（九）组织竣工验收。

第十条 企业投资的港口工程建设项目应当执行以下建设程序：

（一）编制项目申请书或者填写备案信息，履行核准或者备案手续；

（二）根据核准的项目申请书或者备案信息，编制初步设计文件；

（三）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

（四）办理施工图设计审批手续；

（五）根据国家有关规定，依法办理开工前相关手续，具备条件后开工建设；

（六）组织工程实施；

（七）工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；

（八）组织竣工验收。

第十一条 储存、装卸危险货物的港口工程建设项目，项目单位除执行本规定第九条、第十条的规定外，还应当按照《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《港口危险货物安全管理规定》等要求，办理安全条件审查、安全设施设计审查手续，组织安全设施验收。

第十二条 港口工程建设项目需要使用港口岸线的，项目单位应当按照港口岸线使用的管理规定办理港口岸线使用手续。未取得岸线使用批准文件或者交通运输部关于岸线使用的意见，不得开工建设。第十三条 交通运输部负责国家重点水运工程建设项目初步设计审批。省级交通运输主管部门负责经省级人民政府及其投资主管部门审批、核准或者备案的港口工程建设项目初步设计审批。

所在地港口行政管理部门负责其余港口工程建设项目初步设计审批。第十四条 项目单位应当向有审批权限的交通运输主管部门或者所在地港口行政管理部门申请初步设计审批，并提供以下材料：

（一）申请文件原件1份；

（二）初步设计文件1份及其电子版本；

（三）经批准的可行性研究报告，或者经核准的项目申请书，或者备案证明1份。

第十五条 编制港口工程建设项目初步设计文件，应当符合以下要求：

（一）建设方案符合港口总体规划；

（二）建设规模、标准及主要建设内容等符合项目审批、核准文件或者备案信息；

（三）设计符合有关技术标准，编制格式和内容符合水运工程设计文件编制要求。第十六条 所在地港口行政管理部门负责港口工程建设项目施工图设计审批，对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。

第十七条 项目单位应当向所在地港口行政管理部门申请施工图设计审批，并提供以下材料：

（一）申请文件原件1份；

（二）施工图设计文件1份及其电子版本；

（三）经批准的初步设计文件1份。

施工图设计文件应当集中报批。对于工期长、涉及专业多的项目，可以分批报批。项目单位在首次申请施工图设计文件审批时，应当将分批安排报所在地港口行政管理部门。

第十八条 编制港口工程建设项目施工图设计文件，应当符合以下要求：

（一）建设规模、标准及主要建设内容符合经批准的初步设计文件；

（二）设计符合有关技术标准，编制格式和内容符合水运工程设计文件编制要求。第十九条 对于技术复杂、难度较大、风险较大的港口工程建设项目，交通运输主管部门或者所在地港口行政管理部门在审批初步设计前应当委托另一设计单位进行技术审查咨询。受委托的设计单位资质等级应当不低于原初步设计文件编制单位资质等级。

所在地港口行政管理部门在审批施工图设计前可以委托另一设计单位进行技术审查咨询。受委托的设计单位资质等级应当不低于原施工图设计文件编制单位资质等级。

第二十条 技术审查咨询主要核查以下内容，并对工程设计方案和概（预）算编制提出合理化建议：

（一）工程建设规模和主要建设内容与项目审批、核准文件或者备案信息的符合性；

（二）工程设计与强制性标准的符合性；

（三）总平面布置、主要工艺流程、主要设备配置的合理性；

（四）地基基础、主体结构的合理性、安全性、稳定性、耐久性；

（五）环境保护、安全、职业病防护、消防、节能等涉及公共安全、公众利益的工程措施与强制性标准的符合性；

（六）工程概（预）算的编制依据和方法的合理性。

第二十一条 交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当在法定期限内对受理的设计审批申请作出书面决定，并告知项目单位；需要延长审批时限的，应当依法按照程序办理。

第二十二条 港口工程建设项目设计文件经批准后方可使用。

第二十三条 对于建设内容简单、投资规模较小的按照备案管理的港口工程建设项目，初步设计和施工图设计可以合并设计，深度应当达到施工图设计要求。第三章 建设实施管理

第二十四条 项目单位应当在立项审批、核准文件及其他文件规定的有效期内开工建设。在有效期内不能开工建设的，应当按照规定在有效期届满前申请延期。第二十五条 港口工程建设项目在条件具备后方可开工建设。项目单位在开工建设前，应当完成法规规定的各项手续，登录在线平台填写项目开工基本信息，并接受省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门等对项目依法负有监督管理职责的相关部门的监管。

所在地港口行政管理部门应当通过在线监测、现场核查等方式加强对项目开工建设的监管。

第二十六条 项目单位依据国家有关规定对港口工程建设项目实行全过程管理，对工程质量和安全管理负总责。

项目单位应当符合《水运建设市场监督管理办法》规定的管理能力；不具备管理能力的，应当按照规定委托符合条件的代建单位进行项目建设管理。第二十七条 经核准的企业投资港口工程建设项目建设地点发生变更，或者建设规模、内容发生较大变更的，项目单位应当向项目核准机关提出变更申请。已备案的企业投资港口工程建设项目信息发生较大变更的，企业应当及时告知备案机关。

政府投资的港口工程建设项目投资概算超过项目批准的投资估算10%的，或者项目建设地点、建设内容及规模发生重大变化的，项目单位应当按照项目审批机关的要求重新报送可行性研究报告。

第二十八条 港口工程建设项目出现批准机关调整审批、核准文件或者重新办理备案的，项目单位应当向初步设计审批部门申请调整初步设计审批内容。第二十九条 港口工程建设项目设计文件一经批准，应当严格遵照执行，不得擅自变更。确需对设计文件内容进行变更的，应当履行相关手续后方可实施。第三十条 港口工程建设项目设计变更应当符合强制性标准和技术规范，满足工程安全、质量、使用功能和环境保护等要求。

第三十一条 设计变更发生下列情形之一的，由原初步设计审批部门审批：

（一）对工程总平面布置进行重大调整，主要包括水域设计水深、码头或者防波堤顶高程、陆域生产区主要布置形式、防波堤轴向或者口门尺度等；

（二）改变主要水工建筑物结构型式；

（三）改变主要装卸工艺方案；

（四）政府投资港口工程建设项目超出初步设计批准总概算但在项目批准的投资估算10%以内。前款规定的设计变更涉及施工图设计重大修改的，还应当由原施工图设计审批部门审批。

第三十二条 设计变更发生下列情形之一的，由原施工图设计审批部门审批：

（一）对工程总平面布置进行较大调整，主要包括水域主要布置形式、陆域辅助生产区主要布置形式等；

（二）调整主要生产建筑物结构型式；

（三）调整主要装卸工艺设备配置规模。

第三十三条 审批部门在批准设计变更时，可以委托另一设计单位进行技术审查咨询。受委托的设计单位资质等级应当不低于原设计文件编制单位资质等级。第三十四条 本规定第三十一条、第三十二条以外的设计变更，项目单位应当加强管理，制定设计变更内部管理程序，不得随意变更设计内容，或者采取肢解设计变更内容等方式规避设计变更审批手续。

第三十五条 港口工程建设项目设计变更文件应当由原设计单位编制，或者经原设计单位书面同意，也可以由其他具有相应资质的设计单位编制。编制单位对设计变更文件承担相应责任。

第三十六条 申请港口工程建设项目设计变更，应当提交以下材料：

（一）申请文件1份；

（二）设计变更文件1份，内容包括港口工程建设项目的基本情况、拟变更的主要内容以及设计变更的合理性论证；设计变更前后相应的勘察、设计图纸；工程量、概算变化对照清单和分项投资等。

第三十七条 因应急抢险等紧急情况引起本规定第三十一条、第三十二条规定的设计变更情形的，项目单位可以先行组织实施，但应当在10个工作日内书面报告设计变更审批部门，并按照要求及时履行相应的设计变更手续。第四章 验收管理

第三十八条 港口工程建设项目应当按照法规和国家有关规定及时组织竣工验收，经竣工验收合格后方可正式投入使用。

本规定所称竣工验收，是指港口工程建设项目完工后、正式投入使用前，对工程交工验收、执行强制性标准、投资使用等情况进行全面检查验收，以及对工程建设、设计、施工、监理等工作进行综合评价。第三十九条 港口工程建设项目合同段完工后，由项目单位组织设计、施工、监理、试验检测等单位进行交工验收，并邀请所在地港口行政管理部门参加。第四十条 交工验收应当具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已建设完成，未遗留有碍船舶航行和港口作业安全的隐患；

（二）项目单位组织对工程质量的检测结果合格；

（三）监理单位对工程质量的评定（评估）合格；

（四）质量监督机构对工程交工质量核验合格；

（五）设计单位、施工单位、监理单位已完成工作总结报告。第四十一条 交工验收的主要工作内容：

（一）检查合同执行情况，核验工程建设内容与批复的设计内容是否一致；

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理总结报告及质量评定资料；

（四）检查设计单位对工程设计符合性评价意见和设计总结报告；

（五）检查工程实体质量；

（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，出具交工验收意见。第四十二条 港口工程建设项目建成后，按照设计要求需要进行试运行经营的，应当按照《港口经营管理规定》取得港口经营许可后，方可进行试运行经营。第四十三条 试运行经营期内符合竣工验收条件的港口工程建设项目，项目单位应当及时办理港口工程竣工验收手续。

试运行期间达不到设计要求的，项目单位应当立即停止试运行并进行整改。整改完成后再次申请试运行的，试运行时间应当累计计算。

第四十四条 国家重点水运工程建设项目由项目单位向省级交通运输主管部门申请竣工验收。

前款规定以外的港口工程建设项目，属于政府投资的，由项目单位向所在地港口行政管理部门申请竣工验收；属于企业投资的，由项目单位组织竣工验收。所在地港口行政管理部门应当加强对项目单位验收活动和验收结果的监督核查。第四十五条 省级交通运输主管部门或者所在地港口行政管理部门应当按照国家规定的程序和时限完成港口工程竣工验收。竣工验收合格的，应当签发《港口工程竣工验收证书》。

第四十六条 港口工程建设项目竣工验收的主要依据是：

（一）法规及相关技术标准、规范

（二）项目审批、核准文件或者备案证明；

（三）项目初步设计、施工图设计、设计变更等批准文件；

（四）主要设备技术规格或者说明书；

（五）合同文件。

第四十七条 港口工程建设项目竣工验收应当具备以下条件：

（一）已按照批准的工程设计和有关合同约定的各项内容建设完成，各合同段交工验收合格；建设项目有尾留工程的，尾留工程不得影响建设项目的投产使用，尾留工程投资额可以根据实际测算投资额或者按照工程概算所列的投资额列入竣工决算报告，但不超过工程总投资的5%；

（二）主要工艺设备或者设施通过调试具备生产条件；

（三）需要试运行的，经试运行符合设计要求；

（四）环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施已按照有关规定通过验收或者备案；航标设施以及其他辅助性设施已按照《港口法》的规定，与港口工程同时建设，并保证按期投入使用；

（五）竣工档案资料齐全，并通过专项验收；

（六）竣工决算报告编制完成，按照国家有关规定需要审计的，已完成审计；

（七）廉政建设合同已履行。

第四十八条 项目单位向所在地港口行政管理部门申请竣工验收，应当提交以下材料：

（一）申请文件1份；

（二）竣工验收报告1份。

第四十九条 申请或者组织竣工验收前，项目单位应当组织编制竣工验收报告，竣工验收报告应当包括以下内容：

（一）项目单位工作报告；

（二）设计、施工、监理等单位的工作报告；

（三）质量监督机构出具的交工质量核验意见；

（四）试运行报告；

（五）竣工决算报告（按照国家有关规定需要审计的，应当包括竣工决算审计报告）；

（六）环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施已按照有关部门规定通过验收或者备案的相关文件；

（七）有关批准文件。

第五十条 港口工程建设项目竣工验收的主要内容：

（一）检查工程执行有关部门批准文件情况；

（二）检查工程实体建设情况，核查质量监督机构出具的交工质量核验意见；

（三）检查工程合同履约情况；

（四）检查工程执行强制性标准情况；

（五）检查环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施、档案等验收或者备案情况；

（六）检查竣工验收报告编制情况；

（七）检查廉政建设合同执行情况；

（八）对存在问题和尾留工程提出处理意见；

（九）对港口工程建设、设计、施工、监理等单位的工作作出综合评价；

（十）对工程竣工验收是否合格作出结论，出具竣工验收现场核查报告。第五十一条 港口工程建设项目竣工验收应当成立竣工验收现场核查组对工程进行现场核查。

竣工验收现场核查组应当由验收组织部门或者单位、所在地港口行政管理部门、质量监督机构、项目单位人员和专家等组成，并应当邀请海事管理机构等其他依法对项目负有监督管理职责的相关部门参加。

工程设计、施工、监理、试验检测等单位人员应当参加现场核查。

第五十二条 竣工验收现场核查组成员应当为9人以上单数，其中专家不少于5人；竣工验收现场核查组组长由负责组织竣工验收的部门或者单位人员担任。对于建设内容简单、投资规模较小的备案项目，竣工验收现场核查组可以由7人以上单数组成，其中专家不少于4人。

第五十三条 竣工验收专家应当具有一定的水运工程建设和管理经验，具备良好的职业道德，具有高级专业技术职称，且不得与项目单位以及勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位有直接利害关系。

第五十四条 竣工验收现场核查组应当对照港口工程竣工验收主要内容，客观公正、实事求是地对工程进行现场核查，形成竣工验收现场核查报告。第五十五条 竣工验收现场核查报告应当全面反映竣工验收现场核查工作开展情况和工程建设实际情况，并明确作出竣工验收合格或者不合格的核查结论。第五十六条 竣工验收现场核查报告由竣工验收现场核查组全体成员签字。竣工验收现场核查组成员对核查结论有不同意见的，应当以书面形式说明其不同意见和理由，竣工验收现场核查报告应当注明不同意见。竣工验收现场核查组组长应当组织全体成员对不同意见进行研究，提出竣工验收是否合格的核查结论。竣工验收现场核查组成员拒绝在核查报告上签字，又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意核查结论。

第五十七条 竣工验收现场核查报告明确竣工验收合格但提出整改要求的，项目单位应当进行整改，将整改情况形成书面材料存档；竣工验收现场核查报告明确竣工验收不合格的，项目单位整改后应当重新申请或者组织竣工验收。第五十八条 港口工程建设项目竣工验收合格后15日内，由项目单位负责组织竣工验收的，项目单位应当将修改完善的竣工验收报告和竣工验收现场核查报告报所在地港口行政管理部门。由省级交通运输主管部门或者所在地港口行政管理部门负责组织竣工验收的，省级交通运输主管部门或者所在地港口行政管理部门应当按照要求将竣工验收报告和竣工验收现场核查报告报上一级交通运输主管部门。

省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当在港口工程建设项目竣工验收后30日内向海事管理机构通报通航技术尺度等信息。

第五十九条 港口工程建设项目竣工验收合格后，项目单位应当按照要求及时登录在线平台填报竣工基本信息。第六十条 交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当通过市场检查、专项督查等方式对项目单位组织的竣工验收工作进行监督检查。上级交通运输主管部门应当对省级交通运输主管部门或者所在地港口行政管理部门组织的竣工验收工作进行监督检查。

第六十一条 对于一次设计、分期建成的港口工程建设项目，可以对已建成具有独立使用功能并符合竣工验收条件的部分港口工程建设项目进行分期竣工验收。企业投资的港口工程建设项目的分期竣工验收方案应当报所在地港口行政管理部门。

第六十二条 港口工程建设项目有尾留工程的，项目单位应当落实竣工验收现场核查报告对尾留工程的处理意见。尾留工程完工并符合交工验收条件后，项目单位应当组织尾留工程验收，验收通过后将相关资料报所在地港口行政管理部门。第六十三条 港口工程建设项目竣工验收合格后，项目单位应当按照国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续；需要进行港口经营的，应当按照《港口经营管理规定》的要求办理相关手续。第五章 工程信息及档案管理

第六十四条 港口工程建设项目实行信息报送制度。

第六十五条 省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当按照政府信息公开和报送的要求，做好工程建设项目信息的公开和报送工作。

第六十六条 项目单位应当自工程开工建设之日起按照统计制度规定每月报送工程建设信息，并登录在线平台填报项目建设动态进度基本信息。

项目单位应当指定信息员及时进行信息的收集、整理、统计和报送工作，确保信息真实、准确和完整，不得谎报、瞒报、漏报。

第六十七条 项目单位应当建立健全工程档案管理制度，保证档案资料真实、准确和完整，督促勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位加强建设项目档案管理，按照有关规定办理工程竣工档案专项验收。

第六十八条 项目单位应当按照国家有关规定负责港口工程建设项目档案的收集、整理和归档，包括纸质技术档案资料、电子技术档案资料、影像及图片资料等。第六十九条 港口工程建设项目勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位应当加强资料档案的管理，按照国家有关规定建立健全工程项目档案，对各环节的文件、图片、影像等资料进行立卷归档。第六章 法律责任

第七十条 项目单位有下列行为之一的，由所在地港口行政管理部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：

（一）施工图设计未经批准，擅自开工建设的；

（二）施工图设计经批准后，对本规定第三十一条、第三十二条规定的情形擅自作出变更或者采取肢解变更内容等方式规避审批并开工建设的。

第七十一条 项目单位有下列行为之一的，由所在地港口行政管理部门责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款：

（一）未组织竣工验收或者验收不合格，擅自交付使用的

（二）对不符合竣工验收条件和要求的项目按照合格项目验收的。

第七十二条 项目单位违反本规定未按时报送项目建设信息的，由所在地港口行政管理部门责令限期整改；省级交通运输主管部门或者所在地港口行政管理部门违反本规定未按时报送相关信息的，由其上级交通运输主管部门责令限期整改。第七十三条 交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门在办理设计审批、设计变更、竣工验收等手续中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，由有关行政主管部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第七章 附 则

第七十四条 本规定所称国家重点水运工程建设项目，是指国务院投资主管部门审批、核准或者交通运输部审批的港口工程建设项目。

第七十五条 港口公用航道工程按照交通运输部关于航道工程建设管理的有关规定执行。

第七十六条 本规定自2018年3月1日起施行。2007年4月24日以交通部令2007年第5号发布的《港口建设管理规定》、2005年4月12日以交通部令2005年第2号发布的《港口工程竣工验收办法》、2014年9月5日以交通运输部令2014年第12号发布的《关于修改<港口工程竣工验收办法>的决定》、2016年4月19日以交通运输部令2016年第44号发布的《关于修改<港口工程竣工验收办法>的决定》同时废止。

附件：1.××工程竣工验收报告 2.××工程竣工验收现场核查报告 3.港口工程建设项目竣工验收证书 1.××工程竣工验收报告.pdf 2.××工程竣工验收现场核查报告.pdf 3.港口工程建设项目竣工验收证书.pdf