通信建设工程监理管理规定（含5篇）

第一篇：通信建设工程监理管理规定

关于发布《通信建设工程监理管理规定》的通知

【发布时间:2009年01月15日】 【来源：通信发展司】 【字号：大 中 小】

信部规〔2007〕168号

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，中国普天信息产业集团公司，中国通信建设总公司：

为规范通信行业建设监理活动，促进通信建设监理工作的健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合通信行业特点，部制定了《通信建设工程监理管理规定》，现予发布，请遵照执行。

本规定自2007年5月1日起实施。自实施之日起，原信部规（2001）714号发布的《通信建设监理企业资质管理办法》及《通信建设监理工程师资格管理办法》同时废止。

发文单位 信息产业部

发文时间 二○○七年三月二十三日

通信建设工程监理管理规定

第一章 总则

第一条 为加强通信建设工程监理的管理工作，规范通信建设工程监理活动，促进建设监理工作的健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电信条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事通信建设监理活动，实施对通信建设工程监理的监督管理，应遵循本规定。

本规定所称通信建设工程监理是指监理企业受建设单位委托，依据国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管理的活动。

第三条 信息产业部负责全国通信建设工程监理的监督管理工作。省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“通信管理局”）负责本行政区域内通信建设工程监理的监督管理工作。

第四条 实施通信建设工程监理活动，应当遵循依法、独立、公正、诚信、科学的原则。

第二章 监理的内容

第五条 通信工程建设单位和监理企业约定监理内容，可以包括以下事项：

（一）工程建设质量、进度、造价控制；

（二）工程建设安全、合同、信息管理；

（三）协调工程建设、施工等单位工作关系。

第六条 监理企业可以和建设单位约定对通信工程建设全过程（包括设计阶段、施工阶段和保修期阶段）实施监理，也可以约定对其中某个阶段实施监理。具体监理范围和内容，由建设单位和监理企业在委托合同中约定。

第七条 设计阶段监理内容，可以包括以下事项：

（一）协助建设单位选定设计单位，商签设计合同并监督管理设计合同的实施；

（二）协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定；

（三）协助建设单位审查设计和概（预）算，参与施工图设计阶段的会审；

（四）协助建设单位组织设备、材料的招标和订货。

第八条 施工阶段监理内容，可以包括以下事项：

（一）协助建设单位审核施工单位编写的开工报告；

（二）审查施工单位的资质，审查施工单位选择的分包单位的资质；

（三）协助建设单位审查批准施工单位提出的施工组织设计、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况；

（四）审查施工单位提供的材料和设备清单及其所列的规格和质量证明资料；

（五）检查施工单位严格执行工程施工合同和规范标准；

（六）检查工程使用的材料、构件和设备的质量；

（七）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》，是否与投标文件相一致；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；

（八）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位资产情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（九）实施旁站监理，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，做好隐蔽工程的签证；

（十）审查工程结算；

（十一）协助建设单位组织设计单位和施工单位进行竣工初步验收，并提出竣工验收报告。

（十二）审查施工单位提交的交工文件，督促施工单位整理合同文件和工程档案资料。

第九条 工程保修期阶段监理内容，可以包括以下事项：

（一）监理企业应依据委托监理合同确定质量保修期的监理工作范围。

（二）负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收。

（三）协助建设单位对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签发支付证明，并报建设单位。

保修期结束后协助建设单位结算工程保修金。第三章 监理企业和监理工程师

第十条 通信建设监理企业实行资质认证管理。未按照《信息产业部负责设施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（信息产业部第31号令）的规定取得《通信建设监理企业资质证书》的，不得以通信建设监理企业的名义开展通信建设工程监理活动。

第十一条 通信建设监理企业资质等级分为甲级、乙级和丙级。甲级、乙级按照专业设置，分为电信工程、通信铁塔（含基础）和邮政设备安装三个专业；丙级只设电信专业。

获得相应专业和资质等级的监理企业，可以承担相应的工程监理业务：

（一）甲级资质的监理企业，可以在全国范围内承担所获监理专业的各种规模的监理业务。

（二）乙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担所获监理专业的下列规模的监理业务：

1、电信工程专业：工程造价在3000万元以内的省内有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、综合布线等工程；1万平方米以下建筑物的综合布线工程；通信管道工程。

2、通信铁塔专业：塔高80米以下的通信铁塔（含基础）工程；

3、邮政设备安装专业：非省会二级中心局、三级中心局及各类转运站的邮政设备安装工程。

（三）丙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担工程造价在1000万元以内的本地网有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信等工程；5000平方米以下建筑物的综合布线工程；48孔以下通信管道工程。

第十二条 申请通信建设监理企业资质，应当按照信息产业部公布的专业类别和资质等级条件，按照法定的程序和期限向信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局提出申请。

第十三条 通信建设监理工程师实行资格认证管理。以通信建设监理工程师名义从事通信建设工程监理业务，应当依法取得《通信建设监理工程师资格证书》。申请人应当依据信息产业部公布的通信建设监理工程师的专业类别和资格认定条件，按照法定的程序和期限向信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局提出申请。

第十四条 通信建设监理工程师资格按专业设置，分为电信工程、通信铁塔及邮政设备安装三类专业。

第十五条 通信建设工程监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师应当是取得《通信建设监理工程师资格证书》，且具有3年通信工程监理经验，经监理企业法定代表人授权，派驻现场的监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理企业的权利和义务，全面负责受委托工程监理工作的监理人员。

一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项。

第十六条 通信建设监理企业应当依照法律、法规以及有关规范标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程实施监理。

第十七条 监理企业要完善监理单位安全生产管理制度，根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训取得信息产业部或省通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。

监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十八条 通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及材料和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第十九条 通信建设监理企业不得超越本企业资质等级许可的范围或者以其他监理企业的名义承担工程监理业务，不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

第二十条 通信建设监理企业不得转让工程监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。

第二十一条 通信建设监理工程师不得同时在两个以上的监理企业任职，不得以个人名义承接监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。

第二十二条 通信建设监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验形式，对通信建设工程实施监理。第四章 通信建设工程监理实施

第二十三条 建设单位应当选择具有相应资质等级的通信工程建设监理企业实施工程监理。

第二十四条 通信建设监理企业承担监理业务，应当在工程开工前与建设单位签订书面建设工程委托监理合同。

合同的主要条款应当包括监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取与支付、违约责任及双方约定的其它事项。合同可以设定附加条款，包括项目总监理工程师姓名及所授予的期限等。

第二十五条 建设单位在监理企业实施监理前，将监理企业的名称、监理的范围和内容、项目总监理工程师的姓名以及所授予的权限，书面通知被监理企业。被监理企业应当接受监理企业的监理，按照要求提供完整的原始记录、检测记录等技术、经济资料，并为其开展工作提供方便。

第二十六条 监理企业应当根据所承担的业务，成立项目监理机构。项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

项目监理机构监理人员应专业配套，人员数量应当满足工作的需要。

第二十七条 通信建设工程监理应当按照下列程序实施：

（一）编制工程建设监理规划。按照工程建设强制性标准及相关监理规范的要求编写监理规划，同时还应编制安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和职责；

（二）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则。中型以上项目和危险性较大的分部分项工程应当编制监理实施细则，实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案；

（三）按照建设监理实施细则实施监理；

（四）参与工程竣工验收，签署建设监理意见。

通信建设工程监理业务完成后，监理企业应当按照合同约定向建设单位提交工程建设监理档案资料。

第二十八条 承担施工阶段的监理，监理企业应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻现场。

未经监理工程师签字的材料和设备不得在工程上使用或者安装；未经监理工程师签字，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第二十九条 在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况，未经建设单位授权，总监理工程师不得自主变更建设单位与被监理企业签署的工程承包合同。由于不可预见或不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，应当及时向建设单位提出建议，协助建设单位与被监理企业协商变更工程承包合同。

第三十条 在监理实施过程中，建设单位与被监理企业在执行工程承包合同中发生的任何争议，可以约定首先由总监理工程师调解。总监理工程师接到调解请求后，应当在约定的期限内将调解意见书面通知双方。争议双方或任何一方不同意总监理工程师的调解意见的，可以依据合同申请仲裁或者向法院提起诉讼。

第三十一条 建设工程安全监理的工作程序：

（一）监理单位按照编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则；

（二）在施工准备阶段，审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性编制要求；审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施；

（三）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或者复工意见。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时向建设单位或当地省通信管理局报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

（四）工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、等相关书面通知等按规定立卷归档。

第三十二条 通信建设工程监理收费标准应当符合国家统一公布的监理服务收费标准。

第五章 监督管理

第三十三条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当依照有关法律、法规加强对通信建设监理企业、个人等的监督管理工作，不定期对监理企业、监理现场进行监督检查。

第三十四条 部对通信建设监理企业资质实行动态管理。

企业或个人在取得资质后不再符合相应资质条件的，部和省通信管理局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，暂时收回其资质证书，并予以公告。

企业和监理工程师在监理工作中发生重大安全事故或重大质量事故的，予以公告。

第三十五条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供通信建设监理资质证书、监理工程师证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度的文件；

（二）进入被检查单位进行检查，查阅相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规和本规定以及标准和规范的行为。

第三十六条 有关单位和个人对部或者省通信管理局依法进行的监督检查应当协助配合，不得拒绝或者阻挠。

第三十七条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局依法对企业从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第三十八条 监理企业有下列情形之一的，应当及时向资质申请受理机关提出资质注销申请，交回资质证书，部应当办理注销手续，公告其资质证书作废。

（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；

（二）监理企业依法终止的；

（三）监理企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；

（四）法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

第三十九条 通信建设监理企业超越本企业资质等级或者未取得资质证书承揽工程，或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部或省、自治区、直辖市通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十条的规定处罚。

第四十条 通信建设监理企业允许其它单位或者个人以本企业名义承揽工程的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十一条的规定处罚。

第四十一条 通信建设监理企业转让监理业务的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定处罚。

第四十二条 通信建设监理企业有下列行为之一的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚：

（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

（二）将不合格的建设工程、设备、材料按照合格签字的。

第四十三条 通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及设备、材料供应单位有隶属关系或者其它利害关系承担建设工程监理业务的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十八条的规定处罚。

第四十四条 任何组织或者个人在申请资质证书或者资格证书时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，部或者省、自治区、直辖市通信管理局不予受理或者不予核发资质证书。

第四十五条 企业未取得资质证书或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部或者省、自治区、直辖市通信管理局按照《建设工程质量管理条例》第六十条规定处罚。

第四十六条 监理单位有下列行为，部或通信管理局依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条的规定处罚。

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工；

（三）施工单位拒不改正或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第四十七条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局在实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。

第十四条 监理单位的安全生产责任：

（一）按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。

（二）要完善安全生产管理制度，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗。

（三）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（四）在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第五章 工程监理单位的质量责任和义务

第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第三十六条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

第二篇：通信建设工程监理管理规定

通信建设工程监理管理规定

关于发布《通信建设工程监理管理规定》的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，中国普天信息产业集团公司，中国通信建设总公司：

为规范通信行业建设监理活动，促进通信建设监理工作的健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合通信行业特点，部制定了《通信建设工程监理管理规定》，现予发布，请遵照执行。

本规定自2007年5月1日起实施。自实施之日起，原信部规（2001）714号发布的《通信建设监理企业资质管理办法》及《通信建设监理工程师资格管理办法》同时废止。

信息产业部

二○○七年三月二十三日

附件：通信建设工程监理管理规定

通信建设工程监理管理规定

第一章 总则

第一条 为加强通信建设工程监理的管理工作，规范通信建设工程监理活动，促进建设监理工作的健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电信条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事通信建设监理活动，实施对通信建设工程监理的监督管理，应遵循本规定。

本规定所称通信建设工程监理是指监理企业受建设单位委托，依据国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管理的活动。

第三条 信息产业部负责全国通信建设工程监理的监督管理工作。省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“通信管理局”）负责本行政区域内通信建设工程监理的监督管理工作。

第四条 实施通信建设工程监理活动，应当遵循依法、独立、公正、诚信、科学的原则。

第二章 监理的内容

第五条 通信工程建设单位和监理企业约定监理内容，可以包括以下事项：(一)工程建设质量、进度、造价控制；(二)工程建设安全、合同、信息管理；

通信建设工程监理管理规定

获得相应专业和资质等级的监理企业，可以承担相应的工程监理业务：

(一)甲级资质的监理企业，可以在全国范围内承担所获监理专业的各种规模的监理业务。

(二)乙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担所获监理专业的下列规模的监理业务：

1、电信工程专业：工程造价在3000万元以内的省内有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、综合布线等工程；1万平方米以下建筑物的综合布线工程；通信管道工程。

2、通信铁塔（含基础）专业：塔高80米以下的通信铁塔（含基础）工程；

3、邮政设备安装专业：非省会二级中心局、三级中心局及各类转运站的邮政设备安装工程。

(三)丙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担工程造价在1000万元以内的本地网有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信等工程；5000平方米以下建筑物的综合布线工程；48孔以下通信管道工程。

第十二条 申请通信建设监理企业资质，应当按照信息产业部公布的专业类别和资质等级条件，按照法定的程序和期限向信息产业部或者通信管理局提出申请。

第十三条 通信建设监理工程师实行资格认证管理。以通信建设监理工程师名义从事通信建设工程监理业务，应当依法取得信息产业部颁发的《通信建设监理工程师资格证书》。

申请人应当依据信息产业部公布的通信建设监理工程师的专业类别和资格认定条件，按照法定的程序和期限向信息产业部或者通信管理局提出申请。

第十四条 通信建设监理工程师资格按专业设置，分为电信工程、通信铁塔及邮政设备安装三类专业。

第十五条 通信建设工程监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师应当是取得《通信建设监理工程师资格证书》，且具有3年通信工程监理经验，经监理企业法定代表人授权，派驻现场的监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理企业的权利和义务，全面负责受委托工程监理工作的监理人员。

一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项。

第十六条 通信建设监理企业应当依照法律、法规以及有关规范标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程实施监理。

第十七条 监理企业要完善监理单位安全生产管理制度，根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训取得信息产业部或省通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。

监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十八条 通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及材料和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第十九条 通信建设监理企业不得超越本企业资质等级许可的范围或者以其他监理企业的名义承担工程监理业务，不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

第二十条 通信建设监理企业不得转让工程监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。

第二十一条 通信建设监理工程师不得同时在两个以上的监理企业任职，不得以个人名义承接监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。

第二十二条 通信建设监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验形式，对通信建设工程实施监理。

第四章 通信建设工程监理实施

通信建设工程监理管理规定

要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或者复工意见。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时向建设单位或当地省通信管理局报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

(四)工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则等相关书面通知等按规定立卷归档。

第三十二条 通信建设工程监理收费标准应当符合国家统一公布的监理服务收费标准。

第五章 监督管理

第三十三条 部或者省通信管理局应当依照有关法律、法规加强对通信建设监理企业、监理工程师等的监督管理工作，不定期对监理企业、监理现场进行监督检查。

第三十四条 部对通信建设监理企业资质实行动态管理。

企业或个人在取得资质后不再符合相应资质条件的，部和省通信管理局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，暂时收回其资质证书，并予以公告。

企业和监理工程师在监理工作中发生重大安全事故或重大质量事故的，予以公告。

第三十五条 部或者省通信管理局履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

(一)要求被检查单位提供通信建设监理资质证书、监理工程师证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度的文件；

(二)进入被检查单位进行检查，查阅相关资料；

(三)纠正违反有关法律、法规和本规定以及标准和规范的行为。

第三十六条 有关单位和个人对部或者省通信管理局依法进行的监督检查应当协助配合，不得拒绝或者阻挠。

第三十七条 部或者省通信管理局依法对企业从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第三十八条 监理企业有下列情形之一的，应当及时向资质申请受理机关提出资质注销申请，交回资质证书，部应当办理注销手续，公告其资质证书作废。

(一)资质证书有效期届满，未依法申请延续的；

(二)监理企业依法终止的；

(三)监理企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；

(四)法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

第三十九条 通信建设监理企业超越本企业资质等级或者未取得资质证书承揽工程，或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部或省通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十条的规定处罚。

第四十条 通信建设监理企业允许其它单位或者个人以本企业名义承揽工程的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十一条的规定处罚。

第四十一条 通信建设监理企业转让监理业务的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定处罚。

第四十二条 通信建设监理企业有下列行为之一的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚：

（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

（二）将不合格的建设工程、设备、材料按照合格签字的。

第四十三条 通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及设备、材料供应单位有隶属关系或者其它利害关系承担建设工程监理业务的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十八条的规定处罚。

第三篇：通信建设工程监理基本知识

通信建设工程监理基本知识

一、理工作方式：旁站、巡视、平行检验、见证

二、项目部人员组成：总监理工程师、专业监理工程师、监理员。总监理工程师助理。

三、监理控制原则：

1、程序化控制原则；

2、主动控制与被动控制相结合原则；

3、关键点控制原则；

4、工程质量控制原则。

四、通信建设工程监理主要工作内容：

审查设计文件，审批施工组织设计（方案），审核工程开工条件，设备材料进场的检验，处理工程暂停及复工，处理费用索赔，处理工程延期及工程延误，分析工程安全事故并参与处理，参加工程验收等。

五、编制规划的程序及主要内容

（一）编制程序

1、收到监理合同及设计文件

2、由总监理工程师主持

3、由总监理工程师与专业监理工程师研究修改。

（二）主要内容（12项）

1、工程项目概况

2、监理工作范围

3、监理工作内容

4、监理工作目标

5、监理工作依据

6、项目监理机构的组织形式

7、项目监理机构的人员配备计划

8、项目监理机构的人员岗位职责

9、监理工作程序

10、监理工作方法及措施

11、监理工作制度

12、监理设施配备

六、监理细则的编制程序及主要内容

（一）编制程序

1、中级以上或专业性较强的项目应编制细则

2、细则由总监理工程师批准

3、专业监理工程师编制。

（二）主要内容

1、专业工程的特点

2、监理工作的流程

3、监理工作的控制要点及目标值

4、监理工作的方法及措施

七、信息管理系统五个子系统：投资控制，进度控制，质量控制，合同管理和安全管理。

八、工程信息的特点

真实性、系统性、时效性、不完全性、层次性

九、工程信息的构成：文字图形信息，语音信息，电子图像信息。

十、施工阶段的监理材料有哪些：

1、施工合同文件及委托监理合同；

2、勘察设计文件；

3、监理规划；

4、监理实施细则；

5、分包单位资格报审表；

6、设计交底与图纸会审纪要

7、施工组织设计（方案）报审表；

8、工程开工/复工报审表及工程暂停令

9、测量核验资料；

10、工程进度计划；

11、工程材料、构配件、设备的质量证明文件；

12、检查试验资料；

13、工程变更资料；

14、隐蔽工程验收资料；

15、工程计量单和工程款支付证书；

16、监理工程师通知单；

17、监理工程师联系单；

18、报验申请表；

19、会议纪要;20、来往函件；

21、监理日记；

22、监理周（月）报；

23、质量缺陷与事故的处理文件；

24、分部工程、单位工程等验收资料；

25、安全监督管理资料；

26、索赔文件资料；

27、竣工结算审核意见书；

28、工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；

29、监理工作总结。

十一、常用监理表格分类：三类A（10个）承包单位用表B（6个）监理单位用表C（2个）各方通用表。

A类：

1、工程开工/复工报审表

2、施工组织设计（方案）报审表

3、分包单位资格报审表

4、报验申请表

5、工程款支付申请表

6、监理工程师通知回复单

7、工程临时延期申请表

8、费用索赔申请表

9、工程设备/材料/仪表报审表

10、工程竣工验收证书 B类：

1、监理工程师通知单

2、工程暂停令

3、工程款支付证书

4、工程临时延期审批表

5、工程最终延期审批表

6、费用索赔审批表 C类：

1、监理工作联系单

2、工程变更单

十二、工程协调的主要内容：

1、工程进度协调；

2、工程造价协调；

3、工程质量协调；

4、合同管理方面协调；

5、外部协调。

十三、协调方法

1、工程协调会；

2、监理工程师通知单；

3、监理指令；

4、函件；

5、监理工作联系单。十四、三控：进度控制、质量控制、投资控制。

十五、进度控制的基本原则：动态控制原则，系统原则，封闭循环原则，信息原则，弹性原则，网络计划技术原则。

十六、进度控制的方法：经济方法，管理方法（规划、控制、协调），技术方法。

十七、进度控制措施：组织措施，技术措施，经济措施，合同措施，信息管理措施。

第四篇：四川省建设工程监理从业人员管理规定

四川省建设工程监理从业人员管理规定

第一章 总则

第一条 为加强四川省建设工程监理从业人员管理，维护建筑市场秩序，提高工程监理质量与水平，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院令第279号《建设工程质量管理条例》、四川省人民政府令第180号《四川省建设工程监理规定》、建设部令第147号《注册监理工程师管理规定》等法律法规，结合四川省实际，制定本规定。

第二条 四川省建设工程监理从业人员的执业、变更注册、继续教育和监督管理，适用本规定。

第三条 本规定所称建设工程监理从业人员，是指已取得全国注册监理工程师注册执业证书和执业印章，并在四川省行政区域内执业的人员；取得四川省项目总监理工程师执业证书和执业印章或四川省监理工程师执业证书和执业印章或四川省项目监理员执业证书，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。未取得上述执业证书和相应的执业印章的人员，不得从事工程监理及相关业务活动。

第四条 四川省建设行政主管部门负责对四川省行政区域内的建设工程监理从业人员执业活动依法实施监督管理，并设立四川省注册监理工程师管理委员会，负责对四川省建设工程监理从业人员的考试、执业活动实施监督管理。市、州建设行政主管部门对所辖行政区域内的建设工程监理从业人员执业活动依法实施监督管理。第二章 执业资格 第五条 监理从业人员不得同时受聘两家及以上工程监理企业，监理从业人员不得同时持有国家注册监理工程师、省监理工程师和监理员执业证书。第六条 全国注册监理工程师，是指经考试合格取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并按照建设部相关规定注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章的专业技术人员。

四川省项目总监理工程师，是指经考试合格取得四川省项目总监理工程师执业证书，由监理单位法定代表人书面授权，全权负责履行监理合同，主持项目监理机构工作的专业技术人员。

四川省监理工程师，是指经考试合格取得四川省监理工程师执业证书，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师指派，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签字权的专业技术人员。

四川省项目监理员，是指经考试合格取得四川省项目监理员执业证书，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的专业技术人员。

第七条 申报全国注册监理工程师，按照建设部、人事部相关规定进行申报。申报四川省项目总监理工程师应至少监理过一个一等工程或两个二等工程或三个三等工程，还应具备以下条件之一：

（一）年龄在30岁以上（1975.10.1以前出生）取得国家监理工程师执业资格并具有三年以上同类工程监理工作经验；遵纪守法，身体健康，胜任现场监理工作的监理人员，可申报项目总监。

（二）年龄在45岁以上（1960.10.1以前出生）取得四川省监理工程师执业资格并具有三年以上同类工程监理工作经验；遵纪守法，身体健康，胜任现场监理工作的监理人员，可申报项目总监。

（三）年龄在55岁以下（1950.10.1以后出生）未取得国家监理工程师执业资格的，2008年12月31日后不得担任项目总监工作。申报四川省监理工程师应具备以下条件之一：

（一）取得工程技术、工程经济专业类中专学历，且从事工程监理或工程建设类相关工作18年以上，并取得工程技术、工程经济专业中级职称3年以上。

（二）取得工程技术、工程经济专业类大专以上学历，且从事工程监理或工程建设类相关工作10年以上，并取得工程技术、工程经济专业中级职称3年以上。申报四川省项目监理员应具备以下条件：

取得工程技术、工程经济专业类中专以上学历，且从事工程监理或相关工作3年以上，或取得工程技术、工程经济专业初级职称。

第八条 凡在四川省行政区域内，已受聘于监理单位从事监理活动并符合第七条规定的人员，年龄在65周岁以内的，均可申请相应执业证书。第九条 凡符合条件申请四川省项目总监理工程师、四川省监理工程师、四川省项目监理员执业证书的人员须参加四川省注册监理工程师管理委员会组织的相关考试，考试合格后，统一发放相应执业证书和执业方章。第十条 有下列情形之一的，不予受理申报：

（一）不具备完全民事行为能力的；

（二）受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申报之日不满5年的；

（三）在工程监理或者相关业务中有违法违规行为，并受到责令停止执业的行政处罚，自行政处罚之日起至申报之日不满2年的；

（四）在申报过程中有弄虚作假行为的；

（五）同时执业于两个以上工程监理单位的；

（六）年龄届满65周岁的；

（七）法律、行政法规、规章规定不予申报的其他情形。

第三章 执业

第十一条 监理工程师、项目监理员原则上只能在一个监理承包合同的项目上任职。

第十二条 执业证书和执业印章是监理从业人员的执业凭证，由监理从业人员本人保管、使用。四川省项目总监理工程师、四川省监理工程师、四川省项目监理员执业证书和执业印章有效期为2年。

第十三条 工程监理活动中形成的监理文件资料由取得相应执业证书的监理从业人员按照规定签字盖章后方可生效。

第十四条 监理从业人员在监理项目现场工作时按照相关规定必须佩带由四川省注册监理工程师管理委员会统一制发的胸牌。监理从业人员胸牌只限本人使用，不得转借他人。

第十五条 因工程监理事故及相关业务造成经济损失的，监理单位应当承担赔偿责任，监理执业人员承担连带赔偿责任。法律、行政法规有规定的，从其规定。第四章 变更 第十六条 鼓励监理从业人员合理流动。

第十七条 全国注册监理工程师变更注册按照建设部规定办理。

第十八条 办理四川省项目总监理工程师、监理工程师、监理员变更登记需提供以下资料：

（一）《四川省项目总监理工程师、监理工程师、监理员变更登记申请表》一份；

（二）原单位解聘合同或能证明与原聘单位无劳动合同关系的相关材料；

（三）现单位聘用合同；

（四）原执业单位的执业证书、执业方章和胸牌；

（五）其他变更需要的相关资料。

第十九条 有下列情形之一的，不予变更：

（一）从事工程监理或相关活动违法违规受到行政处罚尚未执行或未完全执行处罚决定的；

（二）年龄超过65周岁的；

（三）距上次变更时间不足一年的；

（四）其他法律、行政法规、规章规定的不予执业变更的情形。

第五章 监督与管理

第二十条 四川省项目总监理工程师、四川省监理工程师、四川省项目监理员执业证书的有效期为2年，执业有效期满需继续执业的，应当在执业有效期满30日前，由申请人所在监理单位向四川省注册监理工程师管理委员会申请续期执业。

第二十一条 省监理从业人员申请办理续期执业的应提供下列书面资料：

（一）《四川省监理从业人员续期执业登记申请表》一式两份；

（二）原执业证书；

（三）监理人员继续再教育培训结业证明；

（四）与所在监理企业签定的有效劳动合同；

（五）从事工程监理的业绩证明。第二十二条 四川省监理从业人员在每一执业有效期内应当接受继续教育，参加执业培训，每一执业有效期内继续教育不得少于40课时，并作为续期执业的依据。

第二十三条 四川省监理从业人员有下列情形之一的，其执业证书和执业印章失效：

（一）聘用单位破产的；

（二）聘用单位被注销、吊销营业执照的；

（三）聘用单位被注销、吊销监理企业资质证书的；

（四）已与聘用单位解除劳动关系的；

（五）注册有效期满且未续期注册的；

（六）年龄超过65周岁的；

（七）死亡或者丧失行为能力的；

（八）其他导致注册失效的情形。

属于上述

（一）至

（四）项情形，符合条件的，可以申请变更。

第二十四条 四川省监理从业人员有下列情形之一的，四川省注册监理工程师管理委员会应当办理注销手续，收回执业证书和执业印章。无法收回的应与公告其执业证书和执业印章作废：

（一）不具有完全民事行为能力的；

（二）申请注销的；

（三）有本规定第二十三条所列情形发生的；

（四）依法被撤销注册的；

（五）依法被吊销注册证书的；

（六）受到刑事处罚的；

（七）法律、行政法规、规章规定应当注销的其他情形。

四川省监理从业人员有上述情形之一的，监理从业人员本人和聘用单位应当及时向四川省注册监理工程师管理委员会提出注销执业的申请；弄虚作假的，有关单位和个人有权向四川省注册监理工程师管理委员会举报。

第二十五条 四川省监理从业人员执业证书遗失的，由本人在公开发行的报刊或相关网站上声明作废后，持作废声明和《四川省监理从业人员执业证书补发申请表》到四川省注册监理工程师管理委员会办理申请补发执业证书。证书破损的，应及时申请换发。第六章 法律责任

第二十六条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请执业的，四川省注册监理工程师管理委员会不予受理，并给予全省通报批评，列入不良行为记录，且1年之内不得再次申请。

第二十七条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证书的，依照建设部令第147号《注册监理工程师管理规定》第二十八条的规定予以处罚。

第二十八条 违反本规定,未取得执业证书，擅自以监理工程师或监理员的名义从事工程监理及相关业务活动的，依照四川省人民政府令第180号《四川省建设工程监理规定》第三十二条、建设部令第147号《注册监理工程师管理规定》第二十九条的规定予以处罚。

第二十九条 违反本规定，未办理变更，仍以原执业证在新聘用单位执业的，依照建设部令第147号《注册监理工程师管理规定》第三十条的规定予以处罚。

第三十条 监理从业人员在执业活动中有下列行为之一的，依照建设部令第147号《注册监理工程师管理规定》第三十一条的规定予以处罚。

（一）以个人名义承接业务的；

（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让执业证书或者执业印章的；

（三）泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的；

（四）超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；

（五）弄虚作假提供执业活动成果的；

（六）同时受聘于两个或者两个以上的单位，从事执业活动的；

（七）其它违反法律、法规、规章的行为。

其中，属第（六）项违法情形的，可根据四川省人民政府令第180号《四川省建设工程监理规定》第三十二条的规定给予处罚。

第三十一条 被注销、吊销执业证书的当事人有异议的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。第七章 附则

第三十二条 本规定由四川省建设厅负责解释。

第三十三条

本规定自发布之日起施行，原《四川省建设监理工程师考评和注册办法》、《四川省建设工程项目监理员管理暂行办法》同时废止。

第五篇：《建设工程监理人员岗位职责管理规定》

建设工程监理人员岗位职责管理规定

简介：建设工程监理人员岗位职责管理规定，为了加强建设工程监理人员的监督管理，保证建设工程监理工作质量，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，制定本规定。 关键字：建设工程，监理人员，岗位职责，管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强建设工程监理人员的监督管理，保证建设工程监理工作质量，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，制定本规定。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程施工阶段监理活动的，必须遵守本规定。

本规定所称项目监理机构，是指监理单位派驻工程项目现场负责履行建设工程委托监理合同（以下简称监理合同）的组织。

本规定所称总监理工程师，是指具有相应资格，由监理单位法定代表人书面授权，全面负责监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理人员。

本规定所称专业监理工程师，是指具有相应资格，在总监理工程师授权下，负责某一专业或者某一方面监理工作的监理人员。

本规定所称监理员，是指具有相应资格，由总监理工程师授权并在专业监理工程师指导下，从事具体监理工作的监理人员。

第三条 建设单位应授权监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理，并在监理合同及建设工程施工合同中予以明确。建设单位应支持监理人员履行岗位职责。施工单位应接受监理人员的监督管理。

第四条 任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建设工程监理活动。

第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责监理人员的监督管理。第二章 项目监理机构

第六条 监理单位应在工程项目现场设立项目监理机构。项目监理机构组织形式和规模应根据监理合同的范围和内容确定。

第七条 项目监理机构一般应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，必要时可设总监理工程师代表。总监理工程师代表必须经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权。

项目监理机构应保证监理人员专业配套、数量满足监理工作的需要。

第八条 项目监理机构必须遵守国家有关的法律、法规及技术标准；全面履行监理合同，控制建设工程质量、造价和进度，管理建设工程相关合同，协调工程建设有关各方关系；做好各类监理资料的管理工作，监理工作结束后，向本监理单位或相关部门提交完整的监理档案资料。

第九条 项目监理机构应采用巡视、检测、见证取样和平行检验等方式控制工程质量，对关键部位或关键工序实施旁站监理。平行检验比例不得低于施工单位检验数量的5%，检验费用由建设单位承担。

第十条 项目监理机构应依据监理合同配备满足现场监理工作需要的检测设备和工具。建设单位应为项目监理机构开展监理工作提供必要的办公、交通、通讯及生活设施。

第十一条 监理单位应对项目监理机构的工作进行考核，指导项目监理机构有效地开展监理工作。项目监理机构应在完成监理合同约定的监理工作后撤离现场。

第三章 总监理工程师

第十二条 建设工程监理实行总监理工程师负责制。

监理单位法定代表人应以书面形式向总监理工程师授权，明确其职责和权限，并将书面授权书送达建设单位。

第十三条 总监理工程师必须具备下列条件之一，方可上岗：

（一）取得监理工程师执业资格并经注册，具有三年以上相关工程监理工作经历；

（二）具有相关专业大专以上学历、二十年以上相关工程施工管理经验，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可。

第十四条 总监理工程师应履行下列主要职责：

（一）组织项目监理机构，确定人员岗位职责，全面负责项目监理机构的日常工作；

（二）主持编制监理规划，审批监理实施细则和旁站监理工作方案；

（三）签发工程开工或者复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书和工程竣工报验单等；

（四）审查施工单位提交的施工组织设计、技术方案和进度计划等；

（五）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算；

（六）审查和处理工程变更；

（七）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔和审批工程延期；

（八）审查施工分包单位资质；

（九）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（十）主持或参与工程质量事故的调查；

（十一）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和监理工作总结；

（十二）审核签认分部及单位工程质量检验资料、审查竣工申请、组织竣工预验收并参加竣工验收；

（十三）主持整理工程项目监理资料；

（十四）当发现重大施工质量和安全问题时，应协同有关方面采取相应措施予以处理，并按有关规定及时报告建设单位和建设行政主管部门。

第十五条 总监理工程师拥有下列权力：

（一）当工程具备开工或者复工条件时，在征得建设单位同意后发布开工令或者复工令；

（二）当发现施工过程中出现工程质量问题或者不安全作业以及其他违法违规情况时，责令施工单位整改直至发布工程暂停令；

（三）审查施工单位和分包单位资质；

（四）审查施工单位的施工组织设计、技术方案和进度计划；

（五）审核确认工程款及工程结算；

（六）建议更换施工单位不合格项目负责人或者不合格施工分包单位。

第十六条 在履行监理合同期间，监理单位不得随意更换总监理工程师，确需更换时应征得建设单位同意。

第十七条 总监理工程师原则上只能承担一项监理合同业务，确需同时承担多项监理合同的，不得超过三项一等以下工程监理合同业务。

第十八条 总监理工程师经监理单位法定代表人同意，可书面授权总监理工程师代表行使其部分职责和权力。

总监理工程师代表的任职条件不得低于专业监理工程师。

总监理工程师或总监理工程师代表必须常驻现场。第四章 专业监理工程师

第十九条 专业监理工程师的职责和权限应在总监理工程师的书面授权书中予以规定。

第二十条 专业监理工程师必须具备下列条件之一，方可上岗：

（一）取得监理工程师执业资格并经注册，具有二年以上相关工程监理工作经历；

（二）具有相关专业大专以上学历、十年以上相关工程施工管理工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可。

第二十一条 专业监理工程师应履行下列主要职责：

（一）在总监理工程师指导下，巡视检查施工现场；

（二）负责编制相应专业的监理实施细则；

（三）组织、指导、检查和监督本专业监理员工作；

（四）审查施工单位提交涉及本专业的施工组织计划、方案和申请，并向总监理工程师提出审查报告；

（五）负责本专业分项工程及隐蔽工程的检查和验收；

（六）定期向总监理工程师报告监理工作实施情况；

（七）做好监理日记；

（八）负责相应监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（九）根据有关规定进行平行检验；

（十）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（十一）对关键部位或者关键工序安排旁站监理，检查督促旁站监理工作。

（十二）当发现施工质量和安全问题时，必须采取相应措施予以处理，并及时报告总监理工程师。

第二十二条 专业监理工程师具有下列权力：

（一）要求承包单位报送关键部位或者关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施；

（二）禁止未经验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备进场；

（三）对未经验收或验收不合格的部位或工序拒绝签认；

（四）要求施工单位对施工过程中出现的质量缺陷进行整改。

（五）未经验收或者验收不合格的工程不予计量。第五章 监理员

第二十三条 监理员的职责和权限应在总监理工程师的书面授权书中予以规定。

第二十四条 监理员必须具备下列条件之一，方可上岗：

（一）具有相关专业中专以上学历、一年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可；

（二）具有相关专业技师职称、十年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可。

第二十五条 监理员应履行下列主要职责：

（一）在专业监理工程师指导下进行质量监督、检测和计量等具体监理工作；

（二）核查并记录进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件，以及施工人员的使用情况；

（三）签认工程质量检查和工程计量原始凭证；

（四）负责旁站监理工作，做好旁站监理记录；

（五）收集整理相关监理资料；

（六）做好监理日记和有关监理记录；

（七）当发现重大施工质量和安全问题时，及时报告总监理工程师。

第二十六条 当发现施工活动危害工程质量和安全时，监理员有权制止并及时报告总监理工程师。第六章 监督管理

第二十七条 省级人民政府建设行政主管部门应对监理人员的工作质量进行监督管理，严格审核各类监理人员的任职条件，建立监理人员跟踪管理档案，将不定期检查结果记录在案，作为监理人员和监理单位年检的重要依据。

第二十八条 省级人民政府建设行政主管部门应加强对监理人员的继续教育，不断提高监理人员的业务水平。

第二十九条 建设行政主管部门对监理人员在监理过程中发现的工程质量和安全问题，应责成有关方面及时处理；对建设单位或者施工单位妨碍监理人员正常开展监理工作的行为，应及时予以制止和纠正。

第三十条 建设单位有权要求监理单位更换不具备任职条件的监理人员。第七章 罚则

第三十一条 建设单位违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，可处罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）明示或者暗示监理单位同意施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；

（二）未经总监理工程师签字拨付工程款或者进行竣工验收的；

（三）妨碍和阻挠监理人员正常开展监理工作的。

第三十二条 监理单位违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，可处罚款；造成重大工程质量事故的，降低监理单位资质等级，直至吊销资质等级证书；造成损失的，依法承担连带赔偿责任：

（一）因监理人员不履行职责造成工程质量和安全事故的；

（二）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量的；

（三）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；

（四）选派不具备条件的人员承担监理工作的。

第三十三条 监理人员违反本规定，有本规定第三十二条

（一）、（二）、（三）款行为之一的，责令改正，可处罚款；造成重大工程质量事故的，吊销监理工程师注册证书，五年内不予注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 施工单位违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，可处罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）与监理单位串通，弄虚作假，降低工程质量的；

（二）妨碍和阻挠监理人员正常开展监理工作的。

第三十五条 建设行政主管部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由上级机关责令改正；情节严重的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对监理人员的工作不进行监督管理的；

（二）滥用职权、徇私舞弊，认可不符合任职条件的人员承担监理业务的。

第三十六条 本规定中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定，无幅度规定的为五千元以上三万元以下。第八章 附则

第三十七条 从事建设工程其他阶段监理或者设备监造活动的，参照本规定执行。

第三十八条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。

第三十九条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第四十条 本规定自发布之日起施行。本规定施行以前有关文件与本规定不符的，按本规定执行。