县委书记在县委常委扩大会议上的讲话

第一篇：县委书记在县委常委扩大会议上的讲话

县委书记在在县委常委扩大会议上的讲话

一、科学分析形势，自增发展压力，进一步坚定加快发展的信心和决心

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持把稳增长作为首要任务，抢抓机遇，攻坚克难，全县经济社会发展继续保持良好势头。但同时，必须清醒地看到，全县经济运行和社会发展中还存在不少突出问题，加快发展的压力不断增大，争先进位的形势十分严峻。具体分析上半年的工作，可以用三句话来概括，就是“稳中有进、困难较多、压力很大”。

所谓稳中有进，具体表现在“三增三快”上：从全县发展形势来看表现为“三增”：一是主要指标平稳增长。上半年，实现地方生产总值119.2亿元，同比增长14.1%；财政收入13.4亿元，增长29.7%；工业增加值70.5亿元，增长20.9%；固投85.6亿元，增长20%；社会消费品零售总额35.1亿元，增长12.8%。其中，地方生产总值、财政收入、工业增加值增速分别超过全市平均水平0.3、10.2、3.1个百分点。二是工业经济较快增长。全县工业经济保持稳健运行的态势，上半年实现规上工业总产值294.5亿元，同比增长27.5%，分别比全省、全市快8.2和7.6个百分点。其中，电缆产业实现产值195亿元，增长19.2%，在全市四大主导产业中增速列第二位；新兴产业实现产值33.3亿元，增长35.9%；规上企业发展到224家，比去年底净增21家，其中产值超亿元企业87家，同比增加28家；工业用电量同比增长44.6%，分别高于全省、全市38.6、26.4个百分点。三是经济效益稳步增长。在全县上下的共同努力下，上半年财政收入完成全

年任务的55.63%，总量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四县之首；规模以上企业主营业务收入276.6亿元，同比增长23.2%，实现利润13.1亿元，增长18%，上交税金6.76亿元，增长57.5%，占全县财政收入的50.6%。企业效益综合指数323.4%，同比增加26.6个百分点，环比提高25.4个百分点。从重点工作推进来看表现为“三快”：一是城市建设推进较快。集中力量整体推进了城南新城建设，同步实施了东一环等老城改造项目。特别是城南新城起步区内33项政府性投资工程推进较快，军二路、高新大道拓宽工程基本建成通车，县中医院已正式投入使用，比亚迪大道、蓝鼎城市综合体已开工建设，新城整体形象初步展现。上半年，全县城市建设完成投资26.8亿元，同比增长16%。二是重大项目推进较快。对在建的一批重大项目实行月调度、月督查、月通报机制，整体建设进度较快，其中华谊煤化工、盐化配套一期已建成投产，双钱轮胎项目已投入批量生产，同人科技一期本月底试生产。特别是6月份集中开工了滨江新城华亿广场等18个重点项目，掀起了新一轮项目建设热潮。此外，我们抢抓国家宏观政策调整机遇，及时谋划上报了154个新项目，总投资达305亿元，为下一步扩大有效投入奠定了基础。三是融资工作进展较快。今年以来，我们对金融业发展和政府性融资工作一直紧抓不放，采取了一系列创新性的举措和办法，有效缓解了企业发展和各项政府性投资项目的资金难题。上半年，全县贷款余额161.2亿元，较年初增加20.2亿元，完成全年增量71.5%，其中域外贷款余额25.2亿元，增加5.1亿元。多层次拓宽政府融资渠道，通过争取农发行贷款、信托融资、定向融资、BT融资等方式，共募集资金6.05亿元。成功引进交行来无设立分支机构，徽商银行已完成落户选址，光大银行落户前期工作正在加快推进。出台了推进企业上市一揽子政策，亚兰德公司将于9月份实现报会。

所谓困难较多，集中体现在“五个问题”上：一是企业运行存在困难。受宏观环境影响，企业运行面临成本上升、利润下降、资金回笼困难、流动资金短缺等问题。上半年，全县规上企业利润增幅同比回落33.9个百分点，利息支出达3.6亿元，增长50.8%；应收账款和成品库存占用资金145.6亿元，增长11.7%，占企业流动资产平均余额的55.8%。二是主导产业拉动作用减弱。全县25个大类行业中有17个行业产值增速同比回落，特别是电缆产业主要原料铜材价格由上年同期每吨7.2万元降至5.7万元，影响工业产值增幅10个百分点；工业品产销率同比下降0.9个百分点，工业经济下行压力较大。三是新项目、大项目偏少。全县招商引资的氛围不够浓、力度不够大、成效不够明显，当年实际完成投资亿元以上项目数只有6个，在全市四县四区中列倒数第二；新引进的超5亿元大项目只有12个，数量不多，加快发展的后劲不足。四是投资增长乏力。一方面，受规划调整、土地指标等制约，一些重大招商项目和基础设施工程不能尽快落地开工。另一方面，项目投资完成进度明显滞后，上半年，全县64个省“861”项目和54个产业类重点项目完成投资的比例均不足40%。五是经济结构调整步伐较慢。战略性新兴产业引进和培育力度还不够大，产值增速列全市倒数第一，企业数仅占全市的6.1%，体量偏小、数量偏少。三产服务业发展不快，上半年，全县限额以上服务业企业只有117家，营业收入不到20亿元，与市内其他县区差距较大。

所谓压力很大，主要反映在“四大压力”上：一是

部分指标增速不快，加快发展压力大。上半年，部分经济指标与去年同期相比，增幅出现回落，其中固定资产投资较去年同期回落17个百分点，限上单位零售额回落28.6个百分点，规上工业增加值回落6.5个百分点，保持经济平稳较快增长的压力大。二是年中考核位次靠后，争先进位压力大。在上半年全市经济运行考核中，我县综合得分81.54分，处于后位，与第一位的相比，分值低10.2分。在四县四区中，我县固定资产投资和社会消费品零售总额两项指标增幅均居倒数第一，分别比排名第一的低10.4、11.1个百分点；规上工业增加值倒数第二，比排名第一的三山区低27.8个百分点。三是“双过半”目标没有实现，完成全年任务压力大。上半年，除财政收入超过序时进度外，其它指标均未达到序时进度，其中规模以上工业总产值、固定资产投资、限上单位零售额指标分别落后序时进度7.6、8.3、8.2个百分点，完成全年目标任务的压力不断增大。四是信访形势不容乐观，维护社会稳定压力大。上半年，全县信访总量一直高位运行，随着下半年党的“十八大”即将召开，维护社会和谐稳定的压力不断增大。

肯定成绩，是为了增强信心、增加动力；分析问题，是为了看清差距、自增压力。面对今年以来全县经济社会发展面临的严峻形势，全县各级各部门必须进一步增强负重赶超、争先进位的危机感、紧迫感和责任感，保持清醒的头脑，坚定必胜的信心，强化举措，顽强拼搏，扎扎实实抓好年内各项重点工作，确保全县经济社会加速跨越发展。

二、咬定年度目标，主攻重点难点，全力以赴加快经济社会发展步伐

年内工作总的要求就是要全力抓好“三大重点”，继续解决“三大难题”，切实加强“三项工作”，确保实现“三个目标”。

确保实现“三个目标”。一是要坚持稳中求进、好中求快，确保全县经济保持平稳较快发展。二是要紧紧咬定全年目标任务不放松，用心用力，补缺补差，确保全面完成今年各项目标任务，努力实现争先进位的目标。三是要全力做好当前及“十八大”期间信访维稳工作，确保全县社会大局和谐稳定。

全力抓好“三大重点”。第一，突出抓好项目投资。坚持把扩大项目投资作为稳增长的关键，持之以恒地抓紧抓实，为经济增长提供强力支撑。一要加快项目载体建设。要围绕“两个一流”的目标，按照年初既定的计划，加快经济开发区扩容升级步伐，提升承载能力。特别是城东工业园区要进一步完善组织机构和运行机制，加快园区报批和规划编制进度，全面启动道路、供水供电、高铁站前广场等五大基础设施建设，确保丰原药业迁建、天成纺织迁建、五金机电综合大市场等七大项目年内开工，为新一轮发展打下基础。二要加大招商引资力度。大项目、好项目的来源主要靠招商引资。要主动外出招商，县委、县政府已经决定三季度在全县开展“招商引资推进月”活动，县招商局要尽快制定活动方案，各乡镇和县直22个招商组要坚持领导带队，带着招商线索深入到重点区域，高频率、深层次、有针对性地开展招商活动，不断提高招商成功率，迅速掀起招商引资的新高潮。要坚持挑商选资、招大引强，严把“五个关口”，主攻世界、国内500强企业和上市公司、大型民企，力争年内再签约引进一批大项目、好项目。要严格落实招商责任，加大对各乡镇和县直招商组的调度、督查、通报力度，对后进单位要及时约谈、问责问效，做到每月

都有一批招商线索进行对接，每月都有一批在谈项目取得新的进展，每月都有一批新的项目签约落户，确保完成全年招商任务。年终，我们将严格按照招商引资目标管理考核办法，坚决兑现“一票肯定”和“一票否优”。三要加快重大项目建设。要进一步强化县领导牵头重大项目机制，严格实行一月一通报、一月一调度、一月一督查，促进项目加快建设。对今年新签约的通达新材料产业园、易智钢贸城等12个超5亿元大项目，要强化跟踪落实，力争尽快开工建设；对所有已开工的项目要排细工作计划，倒排竣工期限，全力加快进度，特别是对6月份集中开工的滨江新城华亿广场等18个重点项目，要及时解决项目建设中的困难和问题，确保完成年度投资计划。四要加大项目争取力度。要抢抓国家宏观政策预调微调的机遇，及时了解投资动态，找准争资方向，做深做细项目前期工作，积极向上争取项目和资金。对前期已上报的裕溪河西河流域综合整治、沿山大道等154个重点项目，相关部门要加大跑部跑省跑市力度，确保顺利挤进国家和省投资计划。

第二，持续抓好转型升级。一要加快工业转型步伐，保持工业经济平稳增长。要认真落实省、市、县促进经济平稳较快发展的意见，兑现有关政策，深入开展“百名干部进企业”活动，县级领导牵头的28个和县直单位牵头的24个工作组以及各乡镇要深入联系企业，送政策、送服务、送项目，全力帮助解决融资、货款回收等实际困难，提振企业的发展信心，促进企业不断做大做强。要按照“首位产业、首要任务、首位扶持”的思路，加快电缆产业转型升级步伐，重点推进天龙光缆、亚神铝合金电缆等16个新上新型电缆项目建设，年内要建成国家级电缆检测中心，举办好首届电缆博览交易会，确保

电缆产业产值突破400亿元。要进一步加大高端装备制造、新材料、电子信息等新兴产业项目的引进力度，加快推进智能电谷等12个在建新兴产业项目建设，力争年内新兴产业企业再增加10家，全年产值占规上工业产值比重达15%以上。二要加快服务业转型步伐，培育新的经济增长点。要认真落实国家家电、汽车等节能产品补贴政策，进一步释放消费潜力。要通过行政推动、政策激励等举措，加大限上服务单位的统计和培育力度，力争年内使限上服务企业数量和营业收入有较快增长。要推进传统商贸业提档升级，尽快开工建设华亿城乡商业一体化、安德利商业综合体等项目，加快滨江新城华亿广场等在建项目建设进度。要尽快组建成立县旅游投资开发公司，突出抓好“农家乐”、农村休闲旅游，力争9月份启动由中明集团投资的万年台等4个景区项目建设。要积极支持荣弟羽绒等企业加快“走出去”步伐，鼓励企业参加美国电力展等展销会，力争超额完成全年进出口任务。三要加快农业农村转型步伐，促进统筹协调发展。要加快现代农业发展，重点推进白茆现代农业综合开发示范区等10大现代农业项目建设，力争年底前开工建设中明集团冷链物流园项目，不断提高农业产业化发展水平。要加大美好乡村建设力度，县住建、规划等部门和相关乡镇要加快进度，全力抓好6个市级、15个省级村庄整治示范点的规划和建设工作，确保市级村庄整治示范点8月底竣工，省级示范点9月份全面开工。要加快农村基础设施建设，下半年重点推进无六路升级改造、万亩圩口堤防达标等项目建设，不断改善农村生产生活条件。要加快推进城乡统筹发展，三个重点乡镇对确定的城乡一体化示范点，要因地制宜完善好规划，全力加快建设进度，确保年内取得突破、形成亮点。要坚

决克服麻痹松懈思想，继续坚持防汛抗旱工作两手抓，严格落实责任，坚决夺取今年防汛抗旱的全面胜利。

第三，强力抓好城市建设。要继续把城市建设作为拉动固定资产投资和经济增长的主动力来抓，进一步抢抓时间、升温加压、加快推进。一要主攻重点区域。要强力推进城南新城33项政府性投资工程和蓝鼎城市综合体等重点项目建设，尽快编制完成新城中心区建设规划并全面启动建设，确保年内3.2平方公里起步区城市形象实现大的提升。要加大力度推进老城东一环改造、东门外大街改造等项目，着力改善老城区域形象。要加快报批城东新区建设规划，启动无城路等道路建设，抓好东环城河改造、晏公圩安置房、通济桥等项目建设，进一步拉开新区框架。要加快滨江新城道路、学校、城市综合体等配套设施建设，进一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建设进度。六个城建工程指挥部以及滨江新城建设指挥部，要发挥好综合协调和督导作用，对已开工项目要加强调度、加快推进；对没有开工项目要解决问题，尽快动起来；对列入今年实施计划的项目要抓紧做好前期工作，抢时间、抓进度，争分夺秒，只争朝夕；对所有施工企业，要安排专人，紧盯工期，确保按既定序时进度推进建设。参与各指挥部工作组的部门和人员，要进一步增强全局意识、合作意识，齐心协力，合力推进。三要抓好文明创建。各乡镇和相关部门要进一步加大城乡文明创建力度，当前要按照前期会议的部署，以深入开展文明创建专项整治月、集中宣传月、爱国卫生运动集中活动月三项活动为抓手，切实抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治，抓好文明创建软环境建设，强化工作责任，提升工作效果，尽快扭转我县文明创建工作的被动局面。

努力解决“三大难题”。一要解决用地的问题。年内重点要加大力度推进“联圩并圩、复耕增地”工程，确保项目主体工程8月底前全面完成；要加大闲置土地清理力度，严格对照政策，把闲而不用、圈而不建的土地坚决清理到位；要加大土地整理复垦力度，加快推进工矿废弃地整治工作，各乡镇必须在规定时限内把已上报的土地复垦项目复垦到位，确保验收成功，并加快推进前期布置的新项目建设，做到储备项目等指标，打好工作主动仗。二要解决融资的问题。上半年，我县在创新金融服务、破解资金难题上取得了较好的成效，下一步还要进一步加大力度。要尽快促成徽行、光大银行落户，力争年内再申办1家村镇银行。要深入推进“中小企业融资服务年”活动，积极开展银企对接，鼓励域外金融机构增加信贷投放，协调电缆企业与海汇担保公司开展应收帐款债权流转业务，力争全年信贷增长20%以上。要尽快启动城投公司与德弘公司合作发行城建发展基金，与国元、华容信托公司发行信托理财产品，力争年内政府平台再融资8-10亿元；要积极筹备私募债券的发行，谋划组建3-5亿元的风险投资基金，加快推动亚兰德按期报会和香枫塑胶公司改制进程。三要解决节能减排的问题。上半年，随着华谊煤化工一期、盐化配套一期等项目建成投产，我县节能减排的压力不断加大。年内，要进一步严格项目准入，杜绝高能耗、高污染项目引进，同时，千方百计加大对上争取环境容量指标力度，确保完成省、市下达的节能减排任务。

切实加强“三项工作”。一要加强民计民生工作。要全力抓好民生工程建设，特别是对16项工程类民生项目要进一步加快建设进度，确保35项民生工程任务按时完成、当年见效，力争在省、市争先进位。要深入推进

居民收入倍增计划和创业富民工程，力争全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15.5%和15%。要统筹推进文化、教育、卫生等社会事业发展，确保县医院改扩建工程9月份开工，文化活动中心年内开工，图书馆、职教特教中心年底前主体工程竣工，新一中年内建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建设，确保今年建设任务按照完成，同时，要加强房地产市场监测，年内要保持80万平方米的商品房开发规模，促进房地产市场平稳健康发展。要扎实抓好计划生育工作，集中力量解决好出生人口性别比偏高、“两项手术”欠账较多、政策符合率偏低等问题，做好年度考核各项准备工作，确保实现争先进位的目标。

二要加强信访维稳工作。当前，到十八大召开之前，稳定是压倒一切的政治任务。各乡镇、各部门要按照前期县委、县政府专题召开的会议要求，严格落实当前及十八大期间的信访维稳责任，紧密结合“千名干部下基层”、“领导干部大接访”等活动，深入进行矛盾纠纷大排查大化解，努力把矛盾化解在基层、问题解决在当地，确保实现信访工作“两无一降”的目标。要进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。要高度重视安全生产工作，切实抓好重点行业和领域安全隐患排查整改，坚决杜绝重大安全生产事故的发生，确保社会大局和谐稳定。

三要加强和创新社会管理。要认真落实全县加强和创新社会管理的《实施意见》及《分工方案》，继续抓好基层组织分类建设管理，不断夯实社会管理基层基础。要认真学习借鉴先进地区的经验，进一步加强社区标准化建设，加快完善社区软硬件设施，推进各类公共服务向社区延伸，切实发挥社区的功能和作用。要推广泥汊

镇“五星村民组”创建经验，不断完善流动人口，农村留守妇女、儿童、老人管理和服务工作，提高农村社会管理水平。

三、加强作风建设，强化执行力度，为加速跨越发展提供坚强有力的保障

当前，全县经济社会发展任务十分繁重，各级干部都要牢固树立“抓落实、干到位、勇争先”的责任意识，以创新的思路、一流的工作、务实的作风、严格的考核和坚强的领导，保证各项工作任务高质量、高效率完成。

一要继续解放思想，以创新的思维引领发展。思想是行动的先导，在严峻的挑战和紧迫的任务面前，解放思想更是信心大提升、工作大推进、事业大发展的总阀门。要继续深入开展思想解放大讨论活动，全面融入、深度融入，全面对接、提升水平，争取最大的支持。各级领导干部要继续把解放思想作为加快发展的头道工序，真正静下心来，潜心学习发达地区的发展理念和先进经验，全面把握新形势下的发展规律和阶段性特征，坚持用发展的眼光、改革的精神、辨证的思维和创新的理念分析问题、解决问题、推进工作，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，努力破除思维定势和传统方式的束缚，坚决克服安于现状、盲目自满、因循守旧的消极思想，在不断解放思想中树立新理念、开拓新思路、实现新发展。

二要坚持高点定位，以一流的工作带动发展。面对当前经济社会发展的严峻形势，面对上半年考核中的差距和不足，我们不能悲观气馁、无所适从，必须要进一步强化争先进位意识，确立更高的标杆，充满激情干工作，昂扬向上抓发展。各乡镇、各部门要紧紧围绕年内中心工作和重点任务，肯动脑筋、肯下功夫，集中精力、心无旁骛地把各项工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、创大业、争先进位的精气神，始终以饱满的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心谋事，用心干事，真正把心思用到抓发展上，把精力用到抓落实上，做到在岗位上创先进，在工作上争一流。

三要弘扬实干精神，以扎实的作风推进发展。圆满完成全年各项目标任务，需要各级各部门和广大党员干部在求真务实中破题攻坚，在强化责任中真抓实干。一是领导要带头。抓落实，领导干部是关键。在座的各位都是领导干部，一定要在其位、谋其政、尽其责，真正起到模范带头作用。对涉及经济发展、民生改善、安全稳定的大事要事，要始终放在心上、自觉抓在手上、具体落实到行动上；对已经作出的决策和明确的任务，要开动脑筋、想方设法去完成，确保执行到位、达到目标、做出实效；对工作推进中的问题，该想的办法一定要想到，该使的力气一定要使到，该办的事情一定要办好。二是方法要改进。各级领导干部特别是主要负责同志，要牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，解决会干的问题，善弹钢琴，注意统筹兼顾，分清轻重缓急，善于抓主抓重，做到重点工作有突破、常规工作有亮点。三是责任要落实。各级领导干部要进一步增强责任意识、勤政意识、效能意识，不管遇到什么样的困难，都必须迎难而上、主动破解，不管遇到什么样的矛盾，都要勇于面对、及时解决，真正做到敢于负责、善于负责。四是作风要扎实。要持续推进机关效能建设，深入开展“治理庸懒散、全面转作风”活动，继续开展“百名股长（中层干部）民主评议活动，真正做到动真碰硬、问责问效。从现在起，各乡镇、各部门要将年内各项重点工作、需要解决的突出问题列出任务单、排出时间表，一项工作

一项工作推进，一个问题一个问题解决，特别是对上半年的欠账，要具体地查问题、查原因，针对存在的薄弱环节，采取措施，加强调度，补缺补差，迎头赶上。

四要强化监督检查，以严格的考核促进发展。对年内各项发展目标、重点工作，各级领导干部要坚持亲自督查督办，及时掌握工作进展情况和落实效果，及时协调解决工作中存在的问题。县纪检监察机关、效能建设办公室和两办督查室要充分发挥职能作用，加大对重点工作和目标任务完成情况的督查力度，对任务没完成、落实不得力的，严格问责问效。要把目标责任考核作为推动发展的重要保障，作为衡量各地各单位领导班子工作成效的最有效手段。各乡镇、各部门要对照考核指标，将年内目标任务进行再细化、再分解，落实到具体责任人，按照序时进度狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成。年终，县委、县政府将对照考核指标的完成情况，严格兑现奖惩。

五要加强班子建设，以坚强的领导保障发展。坚强有力的领导班子，是促进发展的根本保证。全县各级领导班子和广大干部都要从无为跨越发展的大局出发，不自满、不气馁、不浮躁，始终保持昂扬向上的精神状态，把巨大的发展压力转化为强大的前进动力，努力创造出一流的工作业绩。要以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动为载体，努力提高各级领导班子科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面的能力。要牢固树立大局意识，各级领导班子都要团结协作、密切配合、共谋发展，部门与部门之间、部门与乡镇之间，要多联系、勤沟通，碰到问题不推诿，遇到困难合力办，努力形成团结共事的强大合力。要进一步健全干部选拔任用机制，继续做好市县干部“双向挂职”工作，认真

做好城区社区“两委”换届工作，切实提高组织工作的满意度。要按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，通过开展“基层组织建设年”活动，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把党风廉政建设和反腐倡廉摆在更加突出的位置，大力推进廉政文化建设，认真做好廉政风险防控管理和党务公开工作，不断完善用制度管权、管钱、管事、管人的机制，严肃查处违反制度规定的行为，努力营造风清气正的政治生态环境。

第二篇：在全县招考委扩大会议上的讲话

同志们：

一年一度的“两考”工作即将开始，今天会议的主要任务是，组织和动员招考委成员单位和有关学校，切实做好“两考”工作，保证我县“两考”招生考试工作顺利进行。刚才，县招生办郑主任的发言内容充实，要求具体，非常具有指导意义，我完全同意，希望有关部门抓好落实。下面，就做好今年的“两考”工作我讲三点意见。

一、统一

思想，提高认识，进一步增强做好“两考”工作的责任感和使命感

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门密切配合下，我县在整顿和建设招考环境、严肃招考纪律等方面做了大量卓有成效的工作，“两考”工作一直平稳，考试环境和考试工作整体形势良好。但是，我们必须清醒地看到，由于近几年考生规模膨胀，考务管理环节增加，违纪作弊形式多样化，考试环境更加复杂化，这一切都给统考管理增加了困难，带来了压力。虽然我县今年报名人数比去年少了很多，但是工作压力和难度不减。尤其是今年招考形势不容乐观，利用高科技作弊呈上升趋势，校园安全又面临新的挑战，社会矛盾可能增多，考试工作一旦出现问题，很有可能成为引发社会矛盾的导火索，甚至诱发群体性事件，这些现象和问题都要引起我们的足够认识。对此，招考委各成员单位和有关学校一定要认清形势，提高认识，务必把思想统一到国家和省、市有关会议精神上来，从实践“三个代表”重要思想，维护稳定大局，建设和谐社会的高度，充分认识做好“两考”工作的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实地把今年“两考”工作做好。

二、精心组织，扎实工作，高质量地完成“两考”各项工作任务

关于考试前期准备，县教育局和招生办已经做了大量工作，组织报名、考点安排、监考教师选聘等各项工作已经到位。在开考之前和考试过程中，我认为要着力抓好以下重点工作：

一是做好监考队伍建设。县教育局和各有关学校要加强对监考人员的教育、培训、聘任和管理，努力建设一支公正廉洁、认真负责、敢抓敢管、不徇私情的监考队伍。监考教师所在学校的校长是考务工作的第一责任人，负责对监考教师的教育培训工作，要在教育局的统一领导下，坚持监考教师聘任制、轮换制、责任制和奖惩制，严格选聘标准，真正选聘那些思想作风过硬，勇于坚持原则，工作认真负责，从事过监考工作，又不需要回避的同志来担任监考任务。县教育局和有关学校要把教师监考工作完成情况列入教师和学校考核内容，对监考人员主观过错造成严重后果的，除严肃处理当事人外，还要追究相关领导的责任。

二是做好试题、试卷保密工作。试题在考前是国家绝密级材料，招考委各有关单位要把试题、试卷的安全保密工作作为重中之重，确保不发生试题泄密、失密和试卷丢失、损坏等恶性事件。公安、纪检、教育、招生等部门要做好保密工作，严格按取送、保管试题的有关规定办事，克服麻痹大意思想，提高保题人员的警惕性、责任心，增强安全意识。要落实岗位责任制，实行昼夜值班，确保试题、试卷万无一失。要加大对“两考”试卷运输、发放、保管等各个环节的管理与监控，利用先进的报警技术和运输装备技术，增强试卷运输、保管的安全性，提高防范试卷失密、失窃的预警能力。保密、公安、纪检、监察等部门在考试期间要经常组织安全保密工作专项检查，逐一严格验收，消灭死角和盲区，确保安全保密工作不出现纰漏。

三是优化考点、考场环境。各有关部门要切实转变工作作风，将管理寓于服务中，为考生营造良好的考试氛围和考场环境。要立即组织专门人员对考点的设备、设施进行一次全面检查，重点查看外语听力测试系统，电力照明设施能否正常使用，坚决不能因设施、设备问题影响考试顺利进行。广大考务工作者要讲究工作方式和方法，尽量减少对考生的干扰，减轻考生的心理压力，尽量为考生提供一个良好的考试环境。

四是做好应急准备工作。教育部门和招生办要制定出突发和偶发事件的应急预案，并负责与相关部门做好衔接，各相关部门也要根据部门职责、招生重点工作、重点环节制定切实有效的应急预案，有效预防、及时发现并解决各种突发事件，确保招生考试工作顺利进行。

三、明确责任，相互配合，为完成“两考”各项工作任务提供保障

组织好招生考试工作不仅是教育部门的任务，也是招考委各成员单位的责任，各相关部门要把“两考”工作纳入当前重要议事日程，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实做到思想认识到位、责任明确到位、工作配合到位。招生部门要做好考务的全面组织和协调工作，严格管理，规范操作，认真执行各项政策规定，加大对考点、考场的监管力度，严密防范措施，严格组织和安排好考试工作的各个环节；纪检、监察部门要主动介入，进一步发挥纪检、监察部门对考试工作的监督作用，强化对重点环节、重点岗位的监督，派专人参与考试各环节的工作，并加大监督查处力度，尤其要做好考风考纪的监督检查和各项责任制度的督促落实，监督试卷的取送、保管和

考点巡视监察工作；公安、交警部门负责考试期间安全保卫工作，抽调干警参加试卷的取送、保管、考点从考前到考试结束的封闭管理、考点秩序维护和周边环境治理，实施部分道路封闭，严格监控利用网络传播假的考试信息，防范不法分子趁机干扰正常的考试秩序；卫生部门负责考试期间对餐饮业的卫生检查，确保各餐饮点的卫生安全，杜绝饮水和食物中毒现象发生，并为

考点配备医生和应急药品，负责做好考生医疗服务工作；环保部门负责治理考点环境，考试期间禁止周边建筑施工，确保考生在不受任何干扰下应考和休息；电业部门要做好供电线路检修和维护，保证考试期间安全供电、用电；保密部门要协助指导好试题、试卷的保密工作。总之，招考委各部门要各司其职，分兵把守，互相配合，步调一致，共同做好今年的“两考”招生考试工作。

同志们，“两考”工作任务繁重，责任重大，我相信，通过大家的共同努力，我们一定能够把今年的“两考”考务工作做好，确保今年的“两考”在考试实施与管理水平上再上一个新台阶，为全县人民交一份满意的答卷。

最后，预祝今年“两考”工作圆满成功。谢谢大家！

第三篇：书记在中心组学习扩大会议上的讲话

同志们：

从10月15日到11月9日的24天内，上三级分别召开了党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会和市委常委扩大会议，会议的主要内容就是总结“十一五”成就、制定“十二五”规划。今天，我们在这里召开全旗干部大会，是旗委、政府主要领导调整后召开的第一次统一思想、提高认识、全力做好我旗各项工作的一次会议，主

要任务就是一方面学习宣传、贯彻落实上三级的会议精神，另一方面安排部署制定我旗的“十二五”规划。

刚才，建军旗长传达了党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次会议和市委常委扩大会议精神。下面，就贯彻落实上三级会议精神，安排部署我旗的“十二五”规划和有关工作讲四点意见：

一、结合我旗实际，认真学习宣传上三级会议精神

学习宣传贯彻好上三级会议精神，对于推动我旗“十二五”时期经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。全旗各单位、各部门要把学习宣传上三级会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，认真谋划、精心安排，在全旗迅速掀起学习宣传高潮，切实抓好会议精神的贯彻落实。各单位、各部门要认真学习，将会议精神迅速传达到全旗广大党员干部和群众中去，要把学习会议精神同我旗将要召开的两会结合起来，要同2011年工作安排部署结合起来，要同制定“十二五”规划的内容结合起来。要用上三级会议精神指导完成好我旗“十二五”规划的编制工作。按照会议精神，要逐条进行梳理研究，广泛征求和吸纳各苏木镇、各部门及社会各界的意见和建议。使我旗的“十二五”规划与上三级精神相一致，与我旗实际相符合，更好地指导我旗今后五年的经济社会发展。

旗委中心组要首先带头学习贯彻好会议精神，准确把握会议精神实质，特别是全旗处级干部和主要部门的主要领导，要带头认真学习，深刻领会，自觉地用会议精神武装头脑，真正把思想和行动统一到会议的精神上来，统一到旗委、政府的决策部署上来，把会议精神转化为推动我旗科学发展的思路和举措，为做好我旗改革发展稳定各项工作打下坚实的思想、理论和政策基础。

宣传部门、文化系统要把上三级会议精神的学习宣传当作当前工作的重中之重，制定学习宣传计划、宣传方案、明确达到的目标，要必须印发学习宣传册及相关资料；乌后周刊、广播电视、后旗网站等各类媒体要拿出一定的版面、时段开展专题宣传；要请各级讲师团集中组织开展好会议精神的宣讲工作，各单位、各部门也要认真组织开展形式多样的学习宣传活动，进一步加深干部群众对会议精神的理解和把握；旗党校要把会议精神纳入教学内容，迅速举办好各类培训活动；组织部要在12月底前安排全旗副科以上干部对上三级会议精神，特别是中央“十二五”规划建议的理解程度进行考试，作为年内考核的一项内容，作为学习态度的一个评价，以促进我们的干部按政策办事、按规矩办事、科学办事。

二、简要归纳总结“十一五”时期，我旗国民经济和社会发展主要情况

以来的五年，是我旗建旗以来发展速度最快，经济效益最好，人民得实惠最多，城乡面貌变化最大的五年，也是我们全旗各族干部群众真抓实干，实现旗域经济快速崛起，为“十二五”更好更快发展奠定坚实基础的五年。

综合经济实力显著增强。到今年年底，全旗地区生产总值预计完成68.4亿元，是十五末13.6亿元的5倍，年均递增30%，比全国平均增速高出3倍，人均gdp预计可达到10万元，位于全区第9位；预计财政收入完成15.3亿元，是十五末2.7亿元的5.7倍，年均递增33.5%，人均财政收入预计达到2.3万元，居全区第5位；五年累计完成固定资产投资249亿元，是建旗以来前35年累计投资46.2亿元的5.4倍，年均递增28%；城镇居民人均可支配收入14941元，是7312元的2倍，年均递增15.4%；农牧民人均纯收入预计达到6423元，是2097元的3倍，年均递增25%。我旗连续四年跨入中国西部县域经济基本竞争力百强旗县行列，排名从第99位上升为第60位，2010年还未评选，位次应该会更靠前。

过去的五年是极不平凡的五年。五年来，我们按照节能减排的要求，关停取缔了不符合产业政策、不符合环保要求、不符合安全标准、能耗高、污染严重的小企业18家，规范治理、整顿了存在问题的企业26家，到现在我们的企业基本上全部符合国家的产业政策。，我们成功应对了突如其来的国际金融危机的严重冲击，迅速制定出台了九项应对金融危机的有效措施，我们恐怕在全国也是反应速度最快的旗县。我们10月14号就出台了政策，国家、自治区在一个月以后才相继出台相关政策，而且我们的九项措施基本都在国家的十一项措施里面。工业总量不断扩张，矿山采选规模不断扩大，产业链条进一步延伸，工业经济由单纯的采选发展到现在以采选、冶炼、化工、风电、光伏等为支柱的初具规模的现代工业体系，工

第四篇：书记在2011年经信委党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市经信委党风廉政建设工作会议暨党风廉政建设责任书签字仪式，这是我们在春节后召开的第一个会议。刚才，广勇同志传达了中纪委十七届六次全会精神；乾水同志结合经信委实际对2011年党风廉政建设进行了安排部署，我与党委班子成员、分管主任与分管处室处长以及直属单位负责人都签订了党风廉政建设责任书，同时还签订

了安全责任书。我们要以这次会议为契机，按照全市党风廉政建设的安排部署，认真抓好组织学习，尤其要深刻领会总书记的讲话精神，把思想认识统一到中央和省市委的部署要求上来，抓好贯彻落实。下面，我结合全委的工作，讲几点意见：

一、党风廉政建设和责任制落实情况

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市经济和信息化系统以科学发展观为统领，按照市委关于构筑惩治预防体系、打造廉洁高效济南的意见要求，围绕“转方式、调结构、促发展、惠民生、保稳定”中心任务，以建立反腐倡廉预防体系为核心，以健全制度为保障，认真落实党风廉政建设责任制，各项工作都取得了明显成效。

（一）抓住关键环节，党风廉政建设责任制得到较好落实。一是健全工作机构，明确责任分工。党委坚持把加强党风廉政责任制、建立健全反腐败长效机制作为一项重要的政治任务，成立了以党政“一把手”为第一责任人、纪委监督检查、组织协调的工作机构。按照省、市纪委的有关规定，结合市经信委实际制定了党风廉政建设工作意见，明确了党风廉政建设的工作任务、工作重点和方法步骤，并按照“谁主管、谁负责”的原则，党员领导干部层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成一岗双责，人人参与，齐抓共管较为健全的监督保障体系，有力地保证了党风廉政建设和反腐败工作的扎实开展。二是加强制度建设，健全防范体系。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对《党风廉政建设责任制实施细则》、《行政执法检查和行政处罚实施办法》、《优化经济发展环境实施意见》、《失职责任追究制度》等4项制度进行了修订和完善，制定了《《关于认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》、《关于开展反腐倡廉“制度创新年”活动的实施方案》、《领导干部驾驶公务用车规定》等文件和规章制度，有力地推动了惩防体系建设。三是加强监督检查，狠抓工作落实。对市党风廉政建设和反腐败工作任务分工中涉及经信委的11项任务及时进行调度督促，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，建立起督察、考评、奖惩等工作机制，在做好9项协办任务的同时，重点抓好企业减负和节能减排两项牵头任务，都取得明显成效。同时，我们健全了机关处级干部和直属企事业负责人廉政建设档案，加强对党员干部的管理和监督制约；结合干部考评，设置公开监督电话和投诉网址，进一步加强了对党员领导干部党风廉政建设的民主评议，有力地保障了党风廉政建设责任制落实到位。

（二）突出教育重点，领导干部廉洁从政意识进一步增强。一是加强宣传教育，提高思想认识。结合“执政为民，廉洁高效”主题教育和“学习型机关”建设，组织经信委系统广大党员干部认真学习总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话和中纪委、省、市纪委全会精神，认真学习和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部选拔任用四项监督制度》以及新修订的《行政监察法》，安排了理想信念、职业道德教育和廉政勤政等方面的教育学习活动，使党员干部在筑牢思想防线的同时，提高了廉洁勤政意识和执政能力。二是创新教育形式，抓好反腐倡廉和廉洁自律教育。去年以来，先后组织机关全体党员干部和所属企事业单位领导班子成员集中观看《欲之祸》、《忏悔录》和《济南市机关行政效能服务质量查访纪实》等教育片，以支部为单位组织集体讨论，撰写了心得体会。举办《廉政准则》专题讲座，按照市纪委的要求组织广大党员干部进行了廉政准则考试。利用经信委网站，及时宣传中央、省、市纪委会议精神，传达党委党风廉政建设的决策部署，起到了很好的效果。三是扎实开展主题教育，推进工作作风建设。按照市纪委的统一部署，先后开展了反腐倡廉“制度创新年”活动、“增强制度意识、争做执行表率”主题教育和“机关党员先锋号”创建活动。围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节，完善了经信委领导干部选拔任用、工业和信息化发展资金内部统筹管理等制度，并运用科技手段和现代信息网络，建立起预防腐败信息共享机制和腐败预警机制，从制度上堵塞了滋生腐败的漏洞，形成了一切按规章制度办事，一切坚持高标准、严要求的工作作风。全委干部职工在党风廉政建设上总体情况较好，没有发现利用职权为个人和亲朋好友谋取私利等违法违规行为。

（三）认真处理来信来访，严查、清理违规违纪行为。根据我委企事业单位多，群众投诉、举报案件时有发生的特点，坚持以人为本和群众利益无小事的原则，进一步完

善工作程序，形成了来信有登记，来访有记录的制度，妥善解决职工和下属单位实际问题。对重要的来信来访，由委领导亲自批办和出面接待；对一些牵涉面较广的重大问题，及时派出工作组进行了调查处理。对系统内党员干部的违规违纪和群众信访举报加大了协办和查办力度，并在每次协办和查办案之后，及时向全委系统通报，达到了认真进行整改并引以为戒的目的。加大

对直属企事业单位资产、财务、投资等方面的管理力度，组织专门人员强化监督检查，规范审计制度，加强经济责任审计，努力将问题解决在萌芽状态；对检查中发现的问题，要求限期整改，并做好跟踪督查，取得了较好效果。对机关各处室和所属事业单位的小金库进行了专项治理，没有发现设立“小金库”问题。

（四）优化发展环境，提高服务效能。牢固树立“视企业为衣食父母”和“帮企业就是帮自己”的服务理念，面向企业开展全方位零距离服务，全面落实企业减负各项优惠政策，扎扎实实地帮助企业解难题、办实事。先后出台了《促进工业经济又好又快发展若干政策的意见》、《关于鼓励和支持民间投资、促进民营经济发展的意见》、《关于创建中国软件名城的意见》和《济南市关于创建中国软件名城的若干政策》等一批含金量高的政策措施。到目前为止，经信委机关以及所属执法队伍，尚未发现有任何执法不公、徇私舞弊、乱收乱罚、吃拿卡要等不良现象，较好地维护了政府形象，保护了群众和企业的利益，以实际行动维护了改革稳定大局，为社会和谐和企业发展做出了积极贡献。

回顾去年以来的工作，我委党风廉政建设和反腐败工作的总体形势是好的，标本兼治的成效也是明显的。但是，也必须清醒地认识到，反腐倡廉建设还面临许多新情况、新问题，我们的工作同广大干部职工对反腐倡廉工作的期望相比还存在一定的差距。一是系统内党风廉政建设工作还存在着发展不平衡问题。个别单位对党风廉政建设的重要性认识不足，总感到职能性质受制，手中权力有限，廉政建设和反腐败与自己关系不大，反腐倡廉的责任意识、大局意识、忧患意识还需要进一步提高。二是机关作风有待进一步转变。虽然上级对转变机关作风，提高工作效率都有明确要求，党委也对此有具体意见，出台了一系列规章制度，但仍有个别单位的个别职工违反工作纪律。虽说这些问题发生在个别人身上，但影响到经信委的整体形象。三是对新情况、新问题研究得还不够深入。个别单位还存在制度不健全，财务不公开，管理较混乱的局面，时常出现群众集体上访的现象。虽说事情不大，但极易造成负面影响。这些问题必须引起我们的高度重视，加强对新情况、新问题的研究分析，建立健全反腐倡廉工作的长效机制，采取有效措施，认真加以解决。

二、进一步增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感

党风廉政建设和反腐败工作是党中央在新时期实施新的伟大工程的重要组成部分。坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证，是建设社会主义精神文明和政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。对此，我们必须要高度重视，充分认识，不断增强进一步搞好党风廉政建设的责任感。

（一）抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期党的建设工作需要。党的十七大报告明确指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大政治任务，不坚决惩治腐败，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”总书记同志在十七届中央纪委六次全会上强调：“党风廉政建设和反腐败斗争必须贯彻落实以人为本、执政为民。要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；要紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；要坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。”因此，我们必须充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，自觉围绕中心、服务大局，履行党章赋予的职责，切实增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。

（二）抓好党风廉政建设和反腐败工作是加快两化融合、打造现代产业体系的现实需要。经信委作为全市工业和信息化管理的综合部门，承担着推进经济结构战略性调整的重任，肩负着打造现代产业体系的重要使命，在党风廉政建设和反腐败工作中也负有重大责任。近年来，市委、市政府对工业和信息化工作高度重视，尤其是随着“一体两城”建设的不断加快，项目建设也越来越多，同时违规的机会就会不断增大，监管任务也日益加重。去年，我市共获得中央、省财政资金2.65亿元，加上市工业和信息化引导资金近2亿元，负责近5亿元的资金分配。这对推进我市经济结构战略性调整，加快传统产业改造提升，培育发展战略性新兴产业和生产性服务业，保持工业经济和信息化平稳较快发展都发挥着重要作用，但同时也在一定程度上提供了诱发腐败问题的土壤和条件，给我们不少干部正确使用手中的权力提出了严峻挑战。只有抓好廉政建设工作，才能保证我们广大党员干部树立正确的权力观和人生观，才能保证各项制度规定得到严格落实，才能保证各类项目申报的合理、公正和资金的使用安全，才能保证各类项目在打造现代产业体系中发挥出重要作用。因此,我们各级党组织，尤其是党员领导干部一定要时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，提高对加强党风廉政建设极端重要性和紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感,加大工作力度,把我市经信系统反腐倡廉工作推向深入。

（三）抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期做一名合格党员的基本要求。随着经济发展和社会的进步，中央对党员干部的要求越来越严，社会对机关干部的关注越来越多，广大人民群众对腐败现象的深恶痛绝程度也越来越高。因此，作为一名党员干部和国家机关工作人员要时刻保持清醒头脑，不断强化廉政意识，严格执行各项法规和廉政建设规定，实实在在办事，兢兢业业工作，堂堂正正做人，清清白白做官，任何情况下都要维护好公务员的形象，维护好党员干部的形象，维护好我们经信委的形象。各级党员领导干部不仅要以身作则，率先垂范，执行好廉政建设的各项规定，更要为全系统广大干部职工树立榜样和典范，为推进经信系统党风廉政建设和反腐败工作做出贡献。

三、全力做好2011年党风廉政建设工作

刚才，贾书记对市经信委2011年党风廉政建设工作作了安排。希望大家紧紧围绕经信委中心工作，服务经信事业发展大局，不断增强反腐倡廉的紧迫感和责任感，不断加强廉政教育的针对性和有效性，不断提高拒腐防变的自觉性和坚定性，努力构建和谐经信大家庭，塑造廉洁机关新形象，为加快我市两化融合步伐、开创工业和信息化工作新局面提供坚强保障。下面我提三点要求：

一是要加强领导、落实责任。各级党组织要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，结合本单位、本部门实际，围绕容易滋生腐败的重要环节，制定加强反腐倡廉建设的工作措施。各级党组织领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党政主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，领导班子其他成员要承担起职责范围内的直接领导责任，认真落实“一岗双责”要求，既要抓好业务工作，又要抓好廉政建设，确保业务工作开展到哪里，党风廉政建设就要抓到哪里。

二是要牢固树立以人为本、执政为民理念。要精心组织好中央、省、市纪委党风廉政建设会议精神的宣传学习和贯彻落实，使反腐倡廉工作深入人心。按照市委统一部署，组织开展“深入基层、服务群众”主题活动，确保取得明显成效。把帮助群众解决实际问题与加强干部思想教育紧密结合起来，着力加强党性和宗旨教育，着力加强科学发展观教育，着力加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。要以解决突出问题为重点，坚决纠正损害企业利益、群众利益的不正之风，切实解决发生在群众身边的腐败问题。继续深化政风行风的民主评议工作，提高评议的质量和效果。要高度重视加强作风建设，避免出现办事不公、行为不廉、作风粗暴等问题。

三要严格执行党风廉政建设责任制，提高依法行政的能力和水平。近年来，我们坚持与机关处室、直属单位党政主要负责人签订“党风廉政建设责任书”，实行“层层负责”，起到很好的效果。各级党组织要进一步增强政治责任感，及时发现党风廉政工作中出现的新情况、新问题，及时进行研究，制定改进措施，确保责任制的贯彻落实。要组织广大干部职工加强对党中央、国务院修订后《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习，并认真抓好贯彻落实。要不断改进反腐倡廉的教育方式和方法，积极开展廉政文化创建活动，深入发掘先进典型，深刻剖析反面案例，增强示范教育和警示教育的说服力和感染力。要把法制教育和党风廉政教育纳入干部职工教育培训计划，在增强干部专业技能的同时，加强岗位廉政培训，强化干部的大局意识、责任意识、效率意识和服务意识，着力提高干部素质和能力，努力培养一批德才兼备、具有发展潜力和能干事、会干事的后备干部队伍。要把今年党风廉政建设的六项主要任务，贯穿于经信委各项工作的全过程，确保各项工作有序开展，为圆满完成全年的各项目标任务保驾护航，提供政治保障，争取以优异的成绩迎接建党90周年。

最后，给大家拜个晚年！春节过后，万象更新，祝愿大家新年新气象，在新的一年里身体康健，阖家美满，工作顺利，事业给力！

第五篇：在县委常委扩大会议上的讲话

在县委常委计生工作专题扩大会上的讲话

×××

2009年12月23日

同志们：

今天县委召开常委扩大会议，专题组织学习、贯彻《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，研究人口和计划生育工作。刚才，组织学习了中央《决定》的主要精神和内容，传达了全省人口和计划生育局局长会议精神，县计生领导小组提交了2007年人口和计划生育工作研究事项，对如何学习贯彻中央《决定》精神，提出2007人口计生工作思路，大家都谈了很好的意见和建议。下面，我就如何学习、宣传、贯彻中央《决定》精神、抓好当前人口和计划生育工作提三点要求：

一、要精心组织，迅速掀起学习贯彻落实中央《决定》精神的新高潮。

1、充分认识《决定》的重大意义。《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在新的历史起点上，从党和国家事业发展的全局出发，就全面加强人口和计划生育工作作出的重大战略决策，对于以科学发展观统领人口和计划生育工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资 1

源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的步伐，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入分析现阶段人口发展面临的形势和挑战，深刻阐释全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，明确提出新时期人口和计划生育工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施。《决定》是全面加强人口和计划生育工作，推进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的行动纲领，是统筹解决人口问题，实现中华民族伟大复兴的战略举措，不仅对“十一五”时期人口和计划生育工作发展具有重要的指导意义，而且对今后一个时期人口和计划生育工作发展具有全局性的深远影响。

2、准确把握《决定》的主要内容。《决定》内涵丰富、体系缜密、统筹兼顾、重点突出、措施有力，为新时期人口和计划生育工作指明了方向。主要内容包括五个方面：①深刻阐明人口问题在我国经济社会发展全局中的重要地位。②坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。③全面部署统筹解决人口问题的主要任务（一是千方百计稳定低生育水平；二是大力提高出生人口素质；三是综合治理出生人口性别比偏高问题；四是不断完善流动人口管理服务体系；五是积极应对人口老龄化。④明确要求切实加大人口和计划生育事业保障力度）。⑤进一步加强对人口和计划生育工作的领导。

3、大力营造学习宣传《决定》的浓厚氛围。各级党委、政府要将学习宣传《决定》作为当前的一件大事来抓，纳入党委中心组学习的重要内容和党校干部教学课程。县处级领导和科级干部

必须带头深入学习、带头到基层宣传。要把学习《决定》与贯彻落实党的十六届六中全会精神有机结合起来，紧密联系当地实际，科学制定系统的学习宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的活动，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮。要依托各级党校、人口学校等阵地，采取研讨班、培训班、报告会等多种形式，使各级党政领导及广大党员干部深入领会《决定》精神，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。各级新闻单位，广播、电视、互联网等大众传媒，都要把宣传《决定》纳入到宣传报道计划。各级人口计生部门要充分利用各种媒体、现有的专题栏目、计生工作网络和印发宣传提纲等形式，对《决定》的重大意义、核心内容和重要政策开展深入的宣传，做到家喻户晓，形成有利于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的舆论环境。

4、要切实加强对贯彻落实《决定》的组织领导。要把贯彻落实《决定》作为当前和今后一个时期工作的头等大事，摆上突出位臵，在创造环境、加强保障、创新发展上下功夫，切实抓出成效。将贯彻落实《决定》的情况纳入党委政府的重大事项督查范围，开展经常性的督促检查和情况通报，确保各人口计生各项工作任务的完成。按照《决定》的要求，建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系、建立稳定增长的投入保障机制、强化人口和计划生育管理服务体系等方面的配套政策措施。人口和计划生

育部门要充分发挥参谋助手和综合协调作用，围绕加快建立和完善人口和计划生育工作新机制这一主线，深入调查研究，抓住影响全局、制约人口计生工作整体水平提高的主要矛盾和突出问题，向党委、政府提出切实可行的政策建议和实施方案。协助党委政府协调和督促相关部门落实加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的职责，完善目标管理责任制，制定科学的考核评估体系，推动各级各部门主动抓、经常抓、扎实抓。

二、要认清严峻形势，增强抓好当前人口计生工作的责任感和紧迫感。

1、深入分析形势，找准存在问题。主要表现在八个方面：一是当年出生量下降，补报往年出生问题严重。二是出生性别比仍然偏高。三是政策外生育控制不够有力。四是双查和长效节育措施拖欠量较多。五是持证对象终止妊娠现象屡禁不止。六是二女育妇非正常减少。七是社会抚养费征收不够到位。八是流动人口管理存在较大的隐患。以上这些问题如果不及时采取有效措施认真地加以解决，势必严重影响到我县全年人口和计划生育责任的全面完成。各乡镇要对今年人口计生工作形势进行全面、细致地分析，找准本乡镇人口计生工作面上的和深层次的问题，并针对这些问题研究措施、落实责任，确保上半年工作取得明显成效。

2、加大工作力度，抓好春节期间计生工作。春节期间是外出打工人员和外逃计生对象返乡过节的高峰时期，更是计划生育工作最容易出现空档的时候。各乡镇务必要牢牢地抓住这时期的计划生育工作。重点抓好以下几个方面：一要进一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始终贯穿到计划生育工作的全过程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏报和已婚育妇漏管为重点，对那些有可能存在漏报的计生重点对象，通过多方面、多渠道对他们的实际婚育状况进行核实，把计生工作底子澄清。二要强化责任落实，解决“双查”漏查和节育措施拖欠问题。在春节期间必须采取更加有力的措施，明确乡村干部的责任，确保督促到位，落实措施。对长效节育措施拖欠对象，要逐一分析，对照要求，严格标准，把应落实的措施补上。三要加大社会抚养费征收力度。这一时期，一些躲避社会抚养费缴纳义务的对象即将返乡，各乡镇要组织乡村干部上门做好思想教育和政策宣传工作，督促违反计生政策对象按规定缴纳社会抚养费。原来申请县法院强制执行征收的社会抚养费案件，要充分利用这一时期，加快执行强制征收的进度，提高案件的办结率，努力提高社会抚养费的征收面和征收额。四要做好未婚男女青年见面工作。对大龄青年逐个进行过滤排查，看是否已造成暗婚暗育乡镇必须明确乡、村干部对未婚青年跟踪管理的职责。未婚青年父母必须协助做好未婚青年的婚前教育工作。对清出已政策外生育对象要及时落实节育措施，征收社会抚养费；对已事实结婚且符合领证的对象，计生部门要及时补办生育证，确保发证到位；对政策外怀孕对象要坚决采取补救措施。五要把流动人口管理好。各乡镇要抓住“两节”期间外出务工人员大量返乡的有利时间，切实做好流动人口计生管理和服务工作，提高流动人口计生管理和服务水平。城区居委会和城乡结合部村（居）委会要利用“两节”外出人员返回的有利时机，对原来未核实清楚的挂靠户、迁移户、下岗人员等对象，进行重新入户调查核实，澄清计生工作底子，消除计生管理隐患，提高规范管理水平。六要全面开展“五访五问”活动。当前，年关将至。各级党委政府和相关部门要深入开展“五访五问”活动，及时把党和政府的温暖送到自觉实行计划生育的家庭。要组织乡村干部深入到二女扎户、计生困难户等计生“三结合”户家中，了解他们的生产、生活情况，帮助解决一些实际困难和问题，让他们过上一个欢乐、祥和的传统佳节。七要广泛开展宣传教育活动。春节期间，各乡镇、村要通过各种群众喜闻乐见的形式，进一步深化中央《决定》的宣传，营造浓厚的工作氛围。计生等部门要积极参与宣传、文化、卫生等部门组织开展的“三下乡”活动，紧密结合当地实际，广泛宣传婚育新风尚、新型生育文化、计生法律法规和生殖健康知识、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育正反两个方面典型案例等，营造良好氛围。

三、要立足巩固提高，谋划新一年人口计生工作。一个好的工作思路，是保证全年工作开展的重要保证。各乡镇要围绕以下五个方面的重点，精心制定好新一人口和计划生育工作计划。一是认真贯彻中央《决定》精神，加快建立计生工作新机制。二是继续整治重点难点问题，努力实现综合治理新突破。三是夯实基层基础工作，提高计生管理服务新水平。四是坚持政策推动，加快树立农村婚育新风尚。五是加强计生工作组织领导，努力开创协调发展新局面。

同志们，当前春节临近，各级各部门要做的工作很多，但是这期间是落实计划生育工作的“黄金”季节。各级各部门要以学习、宣传、贯彻中央《决定》精神为契机，紧紧抓住这一有利时机，对各项工作进行统筹兼顾，合理安排，保证必要的领导力量

和工作时间，抓紧抓实当前和春节期间人口与计划生育工作为2010人口与计划生育工作开好局、起好步，打好基础。