第一篇:县长2018年全县安全生产工作会议讲话稿
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县长2018年全县安全生产工作会议讲话稿
县长2018年全县安全生产工作会议讲话稿
同志们:
按照会议安排,刚才,怀安同志宣读了表彰决定,下面,我简要通报一下2017年全县安全生产工作情况,并对今年的工作提出一些意见建议,希望大家抓好贯彻落实。
一、总结经验,汲取教训,切实增强安全生产责任意识
去年以来,在县委县政府的坚强领导下,全县上下牢固树立安全发展理念,始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,坚持标本兼治,强化隐患排查、专项治理、风险防控和责任落实,持续夯实安全生产基层基础,努力减少一般事故,防范遏制较大以上事故,全县安全生产形势持续稳定好转。
(一)贯彻落实上级精神,加强安全生产组织领导。全县上下坚决贯彻落实总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示精神,县委县政府多次召开县委常委会、政府常务会以及县政府安委会全体(扩大)会议,研究部署全县安全生产工作,协调解决重大问题;各级、各部门领导多次带队深入基层单位和企业检查指导、实地督查安全生产工作,有力促进了安全生产工作。
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(二)建立健全责任体系,严格落实安全生产责任。各乡镇、各部门严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,始终把安全生产放在首要位置来抓。狠抓安全生产责任落实,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步建立健全了安全生产责任体系,强化了安全生产主体责任落实。加大监管执法和“打非治违”力度,在全社会形成了强大的震慑力。
(三)始终坚持预防为主,深入排查安全生产隐患。从去年7月底开始,集中三个月的时间,在全县范围内深入开展了安全生产大检查活动。全县共出动检查组42个,检查生产经营单位253家,排查隐患x处,严厉打击违法违规行为7起,并集中曝光了较大以上安全隐患、惩治了一批典型违法行为、取缔了一批非法违法企业,关闭了一批不符合安全生产条件的企业,为安全生产提供了坚实保障。
(四)着力盯紧重点行业,扎实推进安全专项整治。对全县19个非煤矿山企业进行了全面的安全“体检”,扎实推进危险化学品综合治理、电气火灾综合治理,深入开展了烟花爆竹、建筑施工、工商贸企业、甲醇燃料、校园周边安全隐患等重点行业领域的安全专项整治,确保十九大、省市县“两会”和春节期间全县安全生产形势的持续稳定。
(五)完善安全管理措施,大力推进乡镇安全生产管理规范化建设。向各乡镇下发了《关于推进乡镇和行政村安全生产管理规范化建设的实施方案》(卢政办„2017‟72号),从完善基层安全管理体系、加强基层安全生产工作队伍建设、明确安全生产工作职责、完善管理机3
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制、强化保障措施等方面对乡镇安全生产管理规范化工作提出了具体的指导意见。制定了《乡镇安全生产监管机构人员配备及基础设施建设标准》,要求各乡镇严格按照标准配齐基层安全监管专职工作人员、配备相关办公设备以及各种个体防护装备,强化基层基础建设,为我县打通安全监管的“最后一公里”奠定了坚实的基础。
(六)加大宣传教育力度,营造安全生产良好氛围。一是在县城周边、乡镇重点路口等醒目位置树立大型宣传安全生产的标牌,营造全社会人人知安全、人人懂安全的社会氛围。二是组织开展“安全生产月”、《安全生产法》宣传周等宣传教育活动,积极推动安全知识进机关、进企业、进农村、进社区、进校园,发放安全知识宣传册x余册、宣传资料x余份,接待咨询群众x多人次。三是举办春秋两季安全生产培训班,不断加大从业人员培训力度,全年共培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员x余人。
(七)落实预测预警机制,提升应急救援能力。健全政府、行业和企业三级安全应急预案,建立政府监管、企业管理的联动机制,不断加强应急救援队伍建设,督促各类企业扎实开展应急救援演练活动,全县各生产经营单位共组织举行各类应急演练活动32次。这些成绩的取得,是全县上下齐心协力、履职尽责、共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府,向所有为安全生产工作作出贡献的同志们,表示衷心的感谢!
二、高度重视,寻找差距,正确面对存在问题
总结工作,既是为了总结成绩、鼓舞士气,也是为了查找不足、改4
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进提升。大家要清醒地看到,我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节,时刻都面临着风险、充满着挑战,总体形势依然不容乐观。
(一)安全生产基层基础还很薄弱。一些企业安全投入不足,生产安全设备设施落后,安全保障能力较差;隐患排查治理不够彻底,安全隐患特别是重大隐患依然存在,“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等现象仍然没有从根本上杜绝,因此提升企业本质安全的任务十分艰巨。
(二)安全生产监管还不到位。责任体系还不够完善,主体责任落实不够到位,一些行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素影响存在缺位或断档,监管力度存在逐级衰减的现象,人员不充足、工作不落实的问题仍然比较突出;个别乡镇属地监管责任落实不到位,安全监管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。
(三)安全监管手段有待改进。我县安全监管队伍的整体素质还需要进一步提高,日常监管仍处于经验管理阶段,基本上靠眼看、耳听、手摸,在超前防范抓安全、创新手段强监管上还不能完全适应形势发展的需要。
(四)安全生产意识淡薄。个别乡镇、部门、单位的领导重视不够,安全生产法规观念仍然比较淡薄,存在安排不扎实,强调不到位,教育不到位现象。没有切实把安全生产摆上重要位置,真正落实到实际工作中去。
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以上存在的这些问题,我们一定要高度重视,要在今后工作中采取有力措施加以解决。
三、明确目标,突出重点,扎实推进2018年安全生产工作 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是克难攻坚年和作风建设年,做好今年的安全生产工作意义重大。今年全县安全生产工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的各项决策部署,牢固树立安全发展理念,以贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手,加快推动《卢氏县党委政府及有关部门安全生产工作职责》的落实,以有效防范和坚决遏制较大以上事故为重点,加快建立完善的安全生产责任制度、科学的安全监管体制、严格的监管执法机制和严密的安全法治体系和风险防控体系,夯实乡镇安全生产基层基础,全面提升安全生产水平,实现事故零死亡目标,为决胜全面建成小康社会、开启新时代卢氏全面建设社会主义现代化新征程提供强有力的安全生产保障。今年要重点做好以下几方面工作:
(一)深入推进安全生产领域改革,完善治理体系。一是健全党委、政府统筹领导安全生产的工作机制,认真做好《地方党政领导干部安6
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全生产责任制规定》的政策解读和宣传贯彻,研究制定相关落实措施,推动属地管理责任落实。结合《卢氏县党委政府及有关部门安全生产工作职责》要求,进一步推动党委政府和有关部门安全生产责任的落实并纳入“三定方案”。二是在非煤矿山、尾矿库等高危行业领域全面推行分片包干责任制,将监管责任落实到各级领导干部。三是强化乡镇安全生产管理规范化建设,配齐配强监管力量,建立健全乡镇委托执法试点制度,进一步推动乡镇安委会办公室落实监管责任。四是依法建立健全安全生产责任保险制度,在非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域督促强制实施。五是拓展多元化监督渠道,充分发挥社会组织、职工群众和新闻媒体的监督作用,积极接受社会监督,构建“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的安全生产社会治理体系。
(二)开展企业安全生产主体责任年活动,压实主体责任。一是完善企业主体责任制度。落实“企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人”规定,对企业安全管理共同担责,在执法案件办理和事故处理中一并追责。推行企业全员安全生产责任制,督促企业建立全过程安全生产与职业健康管理制度、企业安全责任量化评估结果与薪酬挂钩制度。二是加强企业风险管控和隐患排查双重机制建设。督促企业全面开展风险辨识和评估,科学评定安全风险等级,对安全风险实行分级管控、动态管理。建立企业自查、自报、自治的隐患排查治理体系,利用全省隐患排查治理系统平台,实行隐患排查清单化管理,逐步实现企业隐患排查线上统计直报。三是加强企业应急救援7
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管理。督促企业建立完善应急预案,开展经常性的应急演练和人员避险自救培训,提高事故应急处置能力。四是强化监管执法力度。完善安全生产监察大队执法职能,配齐配强人员,将责任体系、机构建设、制度完善、投入保障、风险防控、隐患排查、现场管理、应急准备作为执法检查的必查内容,对违法违规企业依法追责问责,以严格执法促进企业落实主体责任,强化安全管理。
(三)加强重点行业领域专项整治,严防事故发生。当前正值春季,气候干燥,火灾隐患增大。同时生产经营活动日渐频繁、道路交通繁忙,各类安全事故呈现易发、多发势头和苗头。各乡镇、各部门要突出重点行业领域,进一步加强危险化学品、建筑施工、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、旅游景点、公众聚集场所等重点领域的安全检查和隐患整改,督促各生产经营单位落实安全生产主体责任,确保安全生产形势平稳。一要抓好火灾防治。森林防火安全是我县安全生产工作的重中之重,必须常抓不懈。各乡镇、各部门要切实承担起属地责任,做到守土有责,加大宣传力度,夯实护林员职责,加强监管,特别注意二月
十五、清明节扫墓祭祖烧纸引发火灾,要防患于未然。同时要组织调动相关行业部门加强对商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所和劳动密集型企业的监督检查,严防火灾。二要抓好道路运输治理。持续深化“道路运输平安年”、道路运输“两客一危”专项整治。推行客运班车、旅游包车、危险物品运输车辆视频监控、防碰撞等技术装备。强化交通安全保障,打造绿色交通、安全交通。三要抓好危险化学品治理。继续深入开展危险化学品安全8
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综合治理、企业“两重点一重大”整治。严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为。四要持续抓好矿山治理。做好重点时段非煤矿山执法检查,消除基建探矿矿山和“头顶库”、采空区、排土场等危险源重大隐患,持续开展危险源专项治理。完善矿山依法关闭退出机制,进一步减少超深矿井、露天采石场数量。五要抓好建筑施工治理。开展建筑施工专项治理,持续深化建设施工安全“两防”专项行动。现在春暖花开,正是项目建设的黄金期,建筑安全监管点多、面广,各乡镇、各有关部门要深刻吸取事故教训,切实抓好建筑施工安全监管,监督施工单位严格按照操作规程进行施工,严禁建筑施工赶工期、追进度,时间服从质量、服从安全,确保工程质量和人员安全。另外,要加强农民自建房安全监管,提高建筑施工现场安全管理能力,确保安全风险在控可控。六要抓好工贸行业治理。组织工贸企业开展较大危险因素辨识管控和重大事故隐患排查治理,持续开展粉尘防爆专项整治、有限空间作业条件确认工作,同步推进企业负责人依法履职和特殊作业管理情况专项监督检查工作。七是抓好职业健康治理。以尘毒危害因素和矿山、化工等行业领域为重点,加强日常监管和专项治理,依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。八是抓好食品安全治理。工商质监、食药监、卫生部门要按各自分工,抓源头、抓环节、抓整改,严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为,对消费者负责。
(四)狠抓安全生产责任,推动工作落实。一是严格企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务,加快推动企业建立全9
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员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单,将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间,做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是强化部门监管责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,建立部门安全监管权力清单和责任清单,工作照单履职、失职照单问责。三是落实党委政府领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产“一票否决”制度,制定党政领导干部任期安全生产责任制,强化领导干部安全生产实绩档案运用。四是狠抓失职追责落实。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不”原则,依法依规严肃追责。
同志们,安全生产责任重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实党中央、省、市和县委县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,统筹推进安全生产领域改革发展,全面落实安全生产各项措施,促进全县安全生产形势进一步稳定好转,为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。谢谢大家!
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第二篇:街道安全生产工作会议讲话稿
街道安全生产工作会议讲话稿
同志们:
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求:
一是要对安全工作有深刻的认识和考虑,安全工作关系民生,关系到群众的切身利益,要坚持以人民为中心,牢固树立安全发展观念,强化“为官一任、造福一方”的使命担当,始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
二是创新安全生产宣传教育模式,以“黑龙潭文化艺术节”为载体,设置安全生产文艺表演专场,设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育,邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解,通过3D安全益智游戏、VR体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点,打造安全生产常态化示范教育基地,以立欣洲小区为试点,在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以“一岗双责”为抓手,利用“五级治理”推动安全生产工作,与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训,整合力量,对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查,并由街道及“五级治理”督促其整改。
对于主体责任不落实,不参加培训拒不整改的,进入执法检查程序。五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”,多部门联合整治,另一方面按照茨坝街道网格包保划分,加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,下发消防隐患整改通知书,要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案,整改责任、整改措施、整改时间,设置城中村、出租房规范示范区,以点带面,推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。
第三篇:全市安全生产工作会议讲话稿
全市安全生产工作会议讲话稿
同志们:
1月9日,国务院、省政府相继召开了全国、全省安全生产的电视电话会议,国务院的领导同志和晓东省长分别在会上作了重要讲话,这个会一直开到县里,各级政府的主要负责同志和分管负责同志以及各安委会成员单位都参加了,就全国全省的会议精神贯彻落实,我市也作了具体安排部署,最近我们从大安全角度来讲,连续发生了9起一氧化碳中毒事件,书记市长在1月6日市委全会工作经济会议上专门就这个问题作了强调,要求各地网格员进村入户宣传,两办还专门印发了通知。因此书记市长要求我们再开一次会议,把今年的安全生产各项措施落实到位,这次会议的主要任务是,贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,总结2018年全市的安全生产工作,安排部署全市2019年的安全生产工作。
刚才,我们观看了安全生产警示片,虽然只是选择了4起省市内外的安全生产事故,从这些事故中画面中,我们可以看出都是血淋淋的惨痛教训。晓东同志通报了去年的安全生产情况,对今年的安全生产工作提出了建议,我都赞同。南漳县、襄州区、市公安局、市城建委等4个单位作了交流发言,介绍了2018年他们抓好安全生产工作的经验,也提出了今年工作的重点任务,希望各地各部门认真学习借鉴。下面,就去年的工作和今年的重点工作任务,我讲三点意见:
一、充分肯定成绩,科学研判形势,切实增强安全生产工作的信心和决心
2018年,全市各地各部门在市委、市政府的坚强领导下,聚焦事故防范,狠抓安全生产责任落实,持续深入开展隐患排查治理、安全专项整治,深化安全监管改革,强化基层基础,广泛开展安全宣传教育,全市安全生产形势持续稳定。公路安防工程建设、消防机械化信息化建设、煤矿整体关闭退出、非煤矿山整顿关闭等重点工作取得突破性进展,全市安全生产基础不断巩固加强。2018年,全市共发生各类生产安全事故xx起,死亡xx人,受伤xx人,直接经济损失xx万元,同比分别下降xx%。从地区来看,xx事故下降幅度较大;从行业来看,道路运输和建筑施工事故下降幅度较大。全市没有发生较大以上安全生产事故,圆满实现了“两无两降”的预期目标,呈现出总体稳定好转,但稳中有忧、稳中有险、稳中有变的特点。成绩来之不易,应当充分肯定。总的来看,2018年的工作有以下四个方面的特点:
一是组织领导更加有力。
以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定为主轴,借力借势推动党政领导责任层层压实。针对天门市岳口镇潭湖污水处理有限公司“7·18”较大中毒窒息事故、哈尔滨“8·25”火灾重大事故、xx点军区车溪景区“9·22”房屋垮塌、上海市徐汇区飞洲国际商场“12·8”试衣镜垮落事故和入冬以来发生的一氧化碳中毒事故等,xx市长先后7次就安全生产工作作出重要批示,提出明确要求;8月底,乐成书记专题到市安监局调研指导,为全市安全生产工作“把脉问诊”;英才市长多次亲自带队检查安全生产,我作为分管安全生产工作的副市长,坚持每月调度、每月检查安全生产工作,每季度组织召开全市安委会会议,安排部署相关工作;市委常委会、市政府常务会议先后5次研究安全生产工作。全市各级党政领导干部认真落实“安全检查周”制度,坚持每月最后一周,由市、县两级党政班子成员,带队检查分管领域安全生产工作,形成党政同责、高位推进的工作机制。2018年市领导亲自带队检查企业186家,督促排查整改各类安全隐患xx余处。二是基层基础更加夯实。
启动了《xx市安全生产“一票否决”实施办法》修订工作,责任体系进一步完善;完善了《县市区政府安全生产目标考核细则》《安委会重点成员单位安全生产目标考核细则》,考核管理进一步优化;出台了《xx市安全生产约谈实施办法(试行)》,对保康、枣阳、襄城等地政府实施了安全生产专题约谈;建立了《生产安全事故警示通报制度》,对东津新区“3·14”非法加油站燃爆、保康“5·8”矿山顶板、襄城“5·24”化工、枣阳“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”欧克达中毒等5起单项事故进行专题通报,分3批次对高温汛期等重要节点事故进行集中通报;严格落实安全生产“黑名单”制度,严格执行安全生产“一票否决”制度,倒逼安全生产责任落实;持续深化“落实企业安全生产主体责任攻坚年”活动,率先在矿山领域开展双重预防机制试点建设,全市非煤矿山企业累计投入安全专项资金1.7亿元,用于整改治理隐患、推进科技兴安,强制淘汰落后设施设备1100余台套,企业安全本质水平不断提高;市政府一次性投入8000余万元,购置65台不同类型的消防机器人,为“智能化”灭火救援插上了科技翅膀,灾害应对处置能力明显提升,综合性应急救援基础进一步夯实。统筹推进“生命防护工程”“四好农村路”等重点工作,全市共建设公路安全生命防护工程3064.16公里,按每百公里道路1名的标准招录选聘农村交管“路长”,农村交通管理难题逐步解决。对全市2783辆“两客一危”车辆车载4G动态视频监控系统进行升级改造,建成第三方监测服务平台,安全营运得到有效管控。大力推广“智慧用电”“智慧工地”“工程机械在线监控”等安全生产先进适用技术,不断提高事故防范能力。三是治本攻坚更加有效。
全市始终保持安全生产高压态势,“打非治违”和大排查大整治“百日攻坚”专项行动成效显著。2018年,全市累计排查各类安全隐患39.23万条,督促整改xx万条,隐患整改合格率达到xx%;对安全生产非法违法行为实施警告xx次,没收违法所得、非法生产设备xx起;责令停产停业、停止建设、停止施工1219家;暂扣或吊销有关许可证xx个;关闭非法违法企业或网点xx家;落实行政拘留xx人,移送追究刑事责任55人;执行处罚罚款xx万元,取得了“打非治违”和“百日攻坚”的阶段性成果,有效预防了较大以上事故的发生。特别是针对多年禁而不止、打而不绝的非法加油站点,全市采取了打防并举、疏堵结合的新举措,一方面,严格落实非法加油设施设备一律拆除、库存油品一律抽空、储油罐体一律浇筑混凝土或沙子的“三个一律”工作要求;另一方面,针对如何安全处置非法设施、非法油品、疏通出路,如何保证农村自用油、重点工程和大型厂矿自用油实际需求等一批典型问题,制订了非法加油站去功能化认定标准,规范了自用油限制标准,在安全条件允许的前提下,明确了储存品种、储存量和储存条件,保障了重点工程建设实际用油需求,取得了安全与发展齐头并进的良好效果。四是安全意识更加浓厚。
创新宣传方式,加大宣传投入,全方位、多角度、立体化开展安全生产宣传教育,组织开展了声势浩大的“安全生产月”活动;全市7万余名干部群众积极参与全省安全生产网络知识竞赛,我市获得了全省第二名的好成绩。扎实开展宣传教育“七进”活动,立足贴近社区、贴近群众、贴近生活,在全省率先启动了社区安全体验场馆建设,先后建成了襄州区红星社区、襄城区民主路社区安全体验馆;撬动企业和社会资本,建成了1个综合应急体验馆、1个体验式安全培训教育基地、1个多功能建筑安全体验基地、xx个小型建筑工地安全体验馆;总投资xx余万元的化工安全体验馆及樊城区、高新区社区安全体验馆也正在筹备建设之中,将安全教育由以往“单方说教式”转变为“现场体验式”,探索了提升全民安全意识的新路径。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前我市安全生产基础仍然薄弱,工作稍有松懈,事故就会反弹。从企业看,主体责任落实不够、本质安全水平不高、现场安全管理粗放等问题还比较突出;从管理看,安全监管不到位、行业管理不落实、监管执法不严格、隐患排查治理及“打非治违”流于形式等问题依然存在,有的专业委员会长期没有履行安全生产行业管理职能,隐患排查零上报,专项治理零进展,“打非治违”零突破;从形势看,部分地区及行业领域安全监管能力不足,事故防控措施落实不力,安全监管没有跟上工业化、城镇化和新业态的发展步伐,多发高发的事故趋势还没有得到有效遏制,需要引起高度重视。
二、提高政治站位,强化专项治理,牢牢把握安全生产工作主动权
2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是我市加快实施《汉江生态经济带发展规划》和全省“一芯两带三区”战略部署的起步之年,也是机构改革推进之年,应急管理起步之年。我们要认真贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,进一步树牢“红线”意识,抓住改革机遇,压实责任体系,夯实安全基础,强化监管举措,提升应急水平,推进安全生产和应急管理提档升级。总的要求是:贯穿一条主线(部门机构改革),突出两大重点(生产安全事故防控、应急管理能力提升),压实三项责任(属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任),推进四化建设(打非治违常态化、专项治理科学化、应急管理系统化、监管执法规范化),为xx建成“一芯之心、两带之极、三区之柱”和高质量发展创造和谐稳定的安全生产环境。
一是提高站位,牢固树立“红线”意识和“底线”思维。
各地各部门要从树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的政治高度,全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和党中央关于安全生产工作的一系列决策部署,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,善于抓住主要矛盾,敢于面对难点痛点,保持临战状态,强化清零意识,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,牢牢把握安全生产工作的主动权,把安全生产作为一项重大政治责任扛在肩上。各地各部门要牢固树立“安全是首要前提,安全是最大效益”的意识,坚决做到守土有责、履职尽责,尤其是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的特殊时期,安全监管工作更要树立信心,主动跟进、严防死守,为打赢稳增长、调结构、促发展这场硬仗,提供坚强有力的安全保障。二是未雨绸缪,狠抓安全生产大暗访、大排查、大防控、大整治。
安全生产工作成在于知,败在于疏,重在于防,贵在于治,功在于实。“祸患常积于忽微”,细节决定成败,更是安全生产的灵魂。当前正值岁末年初,企业容易出现“赶产、赶建、赶销”的情况,各地各部门要紧盯重点行业领域、重点环节部位、重点作业场所,立即开展全覆盖的安全生产大暗访、大排查、大防控、大整治。要前移安全生产关口,坚持预防为主,把安全风险排查和防控作为第一道工序,对所属区域进行一次全面的安全风险排查,制定防控措施。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作,常态化开展安全生产大检查和专项整治,常态化开展隐患整改落实情况“回头看”,切实做到不留死角、不留盲区。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节,加强风险管控,分类建立台账,做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改,根据轻重缓急,列出风险等级,能整改的必须立即整改;条件暂时不具备、整改确实有困难的,也要明确安全措施,跟踪督促限时整改。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要立即责令停产停业整改,确保万无一失。对拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的,要依法实施强制手段,该停电停水的要坚决关停,该查封扣押的坚决查扣,坚决从严惩治一批典型违法行为。三是多措并举,狠抓道路交通安全综合治理。
道路交通安全一直是全市安全生产事故总量的“基本盘”(事故起数占全市总量的70.2%,死亡人数占全市总量的69.9%),必须把道路安全作为我们工作的重中之重,在补短板、降事故、控伤亡上狠下功夫。当前正是恶性道路交通事故的易发高发期,公安交警、交通运输部门要针对雨雪冰冻、雾霾等极端恶劣天气影响,充分把握当前春运等节假日人流车流集中等特点,持续开展道路交通专项整治。要加大对景区出入口、急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段、地质灾害易发路段等重点部位的巡查力度,完善交通安全标志标识和安全防护措施。要加强“两客一危”、重型货车、公交车、校车等重点车辆监管,特别是公交车安全管理问题,要按照时间节点督促落实公交车司机隔离保护措施和张贴警示标志标识,推动公交车北斗导航定位、智能报警、自动灭火、一键式应急破玻璃等技术设备建设。积极推进在跨江跨河、跨高速公路和高速铁路,以及经过人员密集区、政治中心区的重点线路公交车上,统一配备乘务管理员。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的突出问题,逐一建立台账,有针对性的落实整改方案和临时管控措施。对整改不到位、隐患突出的运输企业,要坚决予以停业整顿,坚决不允许“带病”上路,倒逼推动运输企业落实主体责任。四是重点治乱,狠抓建设施工领域安全监管。
当前,我市高铁、公路、水利施工任务重,棚改、拆迁项目多,部分建设施工工地为了赶工期、抢进度,超能力、超强度施工,塔吊、脚手架拆除过程中极易发生安全事故,必须引起高度重视,坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害、触电为重点的专项整治力度,继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大风险源的现场管控,强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控,及时发现和消除安全隐患。当气象条件达不到安全施工要求时,要果断停止施工建设,确保施工安全。我们不搞安全监管“一刀切”,但在涉及人命关天的特殊条件下,有关部门要敢于担当,该出手时就要果断出手,坚决不能听之任之。五是突出重点,狠抓矿山安全管理。
一是要紧盯煤矿关闭退出收尾工作。保康县、南漳县要强化属地管理,市经信委、安监局要加强暗查暗访,要像去年全市整治非法加油站、确保去功能化一样,严格关闭验收标准,把工作做细做实做到位,坚决防止死灰复燃。二是严把节后复工复产关。对矿山企业的复工复产,各地要逐一开展现场核查,严格安全审查把关,特别是对矿工的安全教育培训,要作为审查的重点,达不到安全条件和规定要求的,一律不得启动复工复产。安监部门要提前介入,加强指导,主动服务,在确保矿山安全生产的前提下,争取实现矿业经济“开门红”。三是严把重点治理关。要加强对长期停产矿井、停产整改矿井和尾矿库、排土场的巡查监控力度,督促各项监管措施落实,严防以整改之名行开采之实。要严格矿山炸材安全规范管理,做到可追溯、能管控、防流失;要严格落实“一库一档”“一库一策”“五人包保”责任制、“库长制”和“三等以上库在线监测制”等各项管理要求,不断巩固尾矿库综合治理成果;严格尾矿库总量控制,现有尾矿库只减不增,加强用地审核管理和定期现场巡查,严禁产生“头顶库”“病险库”和新的“无主库”。六是打防结合,狠抓危化品和烟花爆竹安全监管。
危险化学品要坚决打好综合治理的攻坚战,去年12月2日,国务院安委会召开了全国危化品专项整治的电视电话会议,部署了五个方面的重点工作。就贯彻落实好危化品专项整治要求,市安办今年要对谷城、老河口、宜城等沿汉江的重点危化品县市开展点对点的约谈、面对面的指导,加强化工企业安全风险管控,加快实施搬迁改造工程。当前要针对性地做好危化企业防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作,加强外包施工作业的安全管理,强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理,严防火灾、爆炸、中毒事故;岁末年初正是烟花爆竹销售旺季,各地各部门要始终保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势,加强执法检查,加大处罚力度,严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管,严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点,严禁走街串6巷兜售烟花爆竹,严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全管理,严禁个人燃放礼花弹等超标产品,严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具,严格大型焰火燃放活动安全审批和现场管理,落实燃放主办单位和作业单位安全责任,发生事故的要严肃查处。市区要巩固禁鞭成果,严禁燃放烟花爆竹,防止反弹。七是强化宣传,狠抓火灾防控和一氧化碳中毒预防工作。
时值寒冬,天干物燥,是火灾事故及一氧化碳中毒的多发季节。要突出冬季防火工作重点,全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查,扎实开展学校及周边消防安全治理,突出文化娱乐场所、“三合一”建筑、使用钢瓶液化气的餐饮企业、挂牌督办重大火灾隐患专项整治,严防火灾事故发生。要继续抓好防范一氧化碳中毒工作,持续加大宣传教育、警示提醒力度,按照此前一户不漏、一人不落的要求,走村串巷、敲门入户,坚决遏制一氧化碳中毒事件高发态势。特别是对使用火炉、木柴、煤炭取暖的学校、养老院、老旧居民区、集体宿舍、临时用房和农村鳏寡独居家庭,尤其要加大宣传提醒力度,不能会议一开了之、见面一讲了之、资料一贴了之,要跟踪提醒、反复宣讲,真正做到入脑入心、家喻户晓。三、强化监管执法,狠抓责任落实,坚决防范重特大事故发生
无数血淋淋的事故教训都表明,安全事故的发生,多数源于工作推进不到位、监管执法不到位、责任落实不到位。各地各部门都必须紧紧抓住责任制这个关键,抓紧抓实各个环节,以最坚决的态度强化执行,以最严厉的措施狠抓落实。
一是推进依法治安。
依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。全市各地各部门要全面贯彻落实中央、省、市《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,加强安全法制宣传教育,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要结合安全生产检查发现的突出问题和安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管指南。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和工业园区等区域性安全监管执法工作。要加大对安全生产违法行为、典型案件的曝光和处罚力度,大幅提高违法成本,坚决杜绝人情执法、关系执法、选择性执法的现象,强化安全监管执法的震慑力,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。二是压实安全责任。
抓安全生产,核心在于责任落实。一要做实党政领导责任。切实落实党政同责、一岗双责。二要强化部门监管责任。要将总书记反复强调的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求真正落到实处,充分考虑新事物、新业态的发展趋势,从消除盲区、堵塞漏洞、规范管理、细化责任的角度考虑,在新的机构改革中将其承担的安全生产行业监督管理职责在部门“三定”规定中予以明确,着力消除安全生产监管盲区,健全完善安全生产责任体系。这方面,各地政府要统筹安排,安办、编办及有关职能部门要加强衔接。三要压实企业主体责任。要通过以监管促规范,以执法促提升,倒逼企业落实安全责任,健全安全机构,完善安全制度,规范安全管理,加大安全投入,严格依法办企、依规生产,最大限度预防和减少生产安全事故发生。三是严肃责任追究。
各地各部门要以今年的“担当年”为契机,从安全生产领域率先开始做起,治“懒”增干劲、治“庸”求作为、治“推”强责任、治“慢”提效率、治“浮”促实干,驰而不息抓作风促落实。要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规、不作为、不担当行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查,对发生的各类生产安全事故,都要严格按照“四不放过”原则,对照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任。既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化督查考核,各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查作用,对工作不落实、措施不到位的,要公开通报批评。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关人员责任。同志们,安全生产只有起点、没有终点,只有进行时、没有完成时,任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。各地各部门一定要强化使命担当,克难奋进,扎实工作,确保全市安全生产形势稳定,努力为xx“一极两中心”建设营造安全稳定的发展环境!
谢谢大家!
第四篇:安全生产工作会议讲话稿
安全生产工作会议讲话稿
县委安全生产会议讲话稿
同志们:
今天,县政府召开县安委会第一次全体会议,主要任务是:全面总结去年安全生产工作取得的成绩,分析当前安全生产工作存在的困难和问题,研究部署今年第一季度的安全生产工作,动员全县干部职工深入贯彻落实十八大精神,树立安全发展理念,强化安全监管,狠抓责任落实,形成工作合力,确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲两点意见。
一、客观分析、总结2012年安全生产工作
2012年,全县累计发生各类伤亡事故107起,死亡6人,受伤63人,直接经济损失178.6万元。同比事故起数下降47.54%,死亡人数下降25 %,受伤人数下降20.25%,经济损失上升77.71%。分行业情况:道路交通事故106起,死亡5人,受伤63人,经济损失28.11万元;煤矿事故1起,死亡1人,经济损失150.5万元;其他行业无伤亡事故报告。全县安全事故死亡人数比市政府下达的全年安全生产死亡控制指标少2人。
一是
回顾2012年安全生产工作,主要有以下五个特点。领导重视,高位推进。县委、县政府高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为全县经济建设和社会发展的重要工作来抓,县委常委会、政府常务会、县长办公会、县安委全会多次召开安全生产专题会议,研究部署各个阶段的安全生产工作。各乡镇、行业监管部门建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓安全生产工作的组织机构,高位推进安全生产工作,为全县经济快速发展提供了强有力的组织保障。分解任务,落实责任。县人民政府与9个乡镇和县直负有监管任务的14家部门签订了《安全生产责任状》,各行业领域监管部门与所监管企业、乡镇与辖区内生产经营单位签订安全生产责任状,将安全生产责任层层分解落实到乡镇、到部门、到企业,做到责任落实横向到边、纵向到底的工作格局。上下联动,形成合力。9个乡镇、有关部门在县委、县政府的统一安排部署下,密切配合,对重点时段、重点区域、重点行业开展联合检查、巡查,形成强有力的监管合力。打非治违,成效明显。各执法部门严格按照全县安全生产执法行动要求,切实加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为。县国土资源局会同各乡镇强化非法小煤窑整治,加强巡查检查,全年未发生非法开采小煤窑和非法开采、盗采煤矿行为。县法院对2011年非法盗采煤矿资源的3名犯罪分子在所属的乡镇进行了公开审判;住建部门查处非法违法建筑行为25起,违章操作10起,下发整改通知书22份;县公安局收缴违规使用炸药1223.6公斤,雷管2027枚,导火索1.9米,黑火药0.5公斤,查获涉爆违法犯罪案件1件;县安全监管局查处非法经营烟花爆竹经营户6户,收缴烟花爆竹12箱,价值1.5万元;公安交警大队查处违法交通行为2261起,无证驾驶61起,客车超员65起,罚款14.3万元,其他执法部门按照职能职责,加大监管执法力度,切实维护了正常的生产经营秩序。排查隐患,及时整改。各乡镇、各部门结合“春节”、“五一”、“国庆”等重大节假日,对工矿商贸企业、道路交通、学校、建筑施工、公共聚集场所等采取统一部署、集中行动、相互联动的机制,狠抓隐患排查整改。一年来,共排查一般安全隐患1587个,已整改通过验收1561个,整改率达到98.3%。
通过各项措施的有效落实,及时消除、整治了一大批安全隐患,全年未发生一起重特大安全生产事故,安全生产形势稳定好转,在全市2012安全生产工作考核中位列第一,取得这些成绩,是县委、县政府科学部署、高位推进的结果,是各乡镇、各部门齐心协力、真抓实干的结果,希望大家在新的一年里,发扬成绩、再接再厉、勤奋工作,采取更加有力的措施,切实加大工作力度,为大关实现跨越发展、进位争先营造良好的安全环境。
一是
虽然2012年全县安全生产形势总体平稳,取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求和人民群众的期望相比还存在较大差距。主要表现在以下六个方面:道路交通事故仍然是我县安全生产工作的重中之重,从事故起数、死亡人数、经济损失都占全县安全事故的98%以上,全县安全生产形势依然十分严峻。安全基础仍需改善。部分生产经营企业生产技术落后,安全投入不足,事故隐患大量存在。从业人员安全意识不强、素质不高,且人员流动性大,岗前安全教育培训制度落实不到位,违章作业现象时有发生。安全生产认识仍然有待提高。个别乡镇和行业主管部门仍然存在安全生产认识不到位,安全监管主体责任的落实仍有差距,职责不清,个别行业和领域安全监管仍然存在死角或空白;安全监管业务人员能力偏低,监管手段单一,隐患治理跟踪问效不到位,安全监管档案台账不规范等问题仍然存在。安全生产薄弱环节仍然存在。我县地处交通要道,过往车辆较多,极易发生交通安全事故;乡村道路等级较低,广大群众特别是学生等特殊群体出行安全隐患大,事故隐患根除不及时,仍然存在薄弱环节。打击非法违法开采盗采行为力度还需加大。部分乡镇、部门打击非法开采盗采行为意识不强,日常监管不到位,致使非法开采盗采行为屡禁不止,并存在较大安全隐患,严重扰乱我县正常的矿业秩序,影响全县安全生产形势的持续稳定。食品安全监管任务繁重。我县食品安全基础比较薄弱,食品安全涉及面广点多,管理环节多、难度大。群众自我保护意识和防范意识欠缺,宣传教育上还需加强。食品流动摊点较多,特别是校园周边的食品小摊贩较多,监管长效机制尚未健全,学生食品安全存在较大隐患。
从我们自身存在的问题来看,我县的安全生产形势仍然十分严峻,摆在各乡镇、各部门面前的安全工作任务仍然十分艰巨,责任十分重大。春节即将来临,全国“两会”即将召开,在这特殊和关键时期,做好安全生产工作尤其显得重要。因此,各乡镇、各部门必须从战略和全局的高度,充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和做好安全生产工作的极端重要性的认识,牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念,切实把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,把人的生命安全放在各项工作首位,把加强安全生产工作摆在政府工作的重中之重,以高度的责任感、使命感和紧迫感,警钟长鸣,常抓不懈,采取更加有力的措施,采取超常规手段抓好安全生产工作落实,决不能无动于衷,麻木不仁,放任自流,要将安全生产工作放在心上,抓在手上,落实在行动上,确保全县安全生产和社会稳定。
二、提高认识,强化措施,全力推进安全生产形势稳定好转
今年安全生产工作的总体思路及要求是:以十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,认真贯彻落实国务院、省、市安全生产文件、会议精神,以科学发展安全发展为总要求,以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体,以落实责任、打非治违、瓦斯防治、整合技改、科技支撑、基础管理为主要措施,全面抓好安全生产“三项行动”(安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动)、“三项建设”(安全监管体系建设、安全生产基础建设、安监队伍建设),有效防范和坚决遏制重特大事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转,为推动经济社会又好又快发展创造良好安全生产环境。重点抓好以下工作。
(一)夯实企业安全生产基础。
各乡镇、县直有关部门要围绕我县2013年标准化建设的目标任务,督促企业加大工作力度,狠抓措施落实。着力提高煤矿企业的基础条件。经贸科技局要按照市政府的要求,督促煤矿企业推进标准化建设,达标验收合格,不合格的不予恢复生产。着力提高非煤矿山企业的基础条件。县安全监管局、经贸科技局等部门要加大督促指导力度,按要求完成人员定位、监测监控、通信联络三大系统的安装任务。县直有关部门在行政许可过程中,务必要把安全标准化作为安全生产的基本条件和行政许可的重要内容,严把准入关口,着力提高非煤矿山企业的基础条件。着力提高危险化学品及烟花爆竹企业的基础条件。危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发单位必须达到三级以上安全标准化水平,民用爆炸物品生产经营企业要深入开展岗前达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化建设,筑牢企业安全生产基础,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣安全生产许可证,责令其停产整顿,对整改逾期未达标的企业提请县人民政府依法予以关闭。
(二)突出重点,着力推进重点行业专项整治。
抓好其他行业、领域的安全监管。县发改部门要做好在建水电站的安全监管工作。县质监部门要做好锅容管特、特种设备的安全监管工作。教育部门要做好学校的安全监管工作。其他行业主管部门,按照职能职责,切实履职,抓好本监管行业的安全监管工作,坚决杜绝重特大安全生产事故发生,减少一般事故,维护好社会稳定。
(三)全力做好“打非治违”工作。要确保社会稳定和全县安全生产形势持续好转,必须严厉打击非法违法生产经营行为,切实解决影响和制约我县安全生产工作的难点问题。县直有关执法部门要加强对打击非法违法生产经营建设行为的领导,建立联合执法机制,开展专项整治,严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为,切实做到“四个一律”。即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭;对存在违法生产的,一律停产整顿;对非法违法生产经营建设的有关单位和个人,一律按照规定上限予以经济处罚;对触犯法律法规的有关单位和人员,一律严格追究法律责任。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方,依法追究有关执法部门主要负责人和有关责任人的责任,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的处分。各执法部门要建立健全工作机制,完善措施制度,配强执法队伍,配齐执法装备,切实加大打击力度;监察等职能部门要加强监督检查,组织专门工作组深入基层和生产一线进行检查指导,确保“打非治违”工作取得实效。
(四)做好应急值守工作。各乡镇、各部门要严格执行行政领导干部到岗带班和24小时值班制度,值班人员名单要报县委办、县政府办和县安委办,领导干部要24小时开机,确保信息畅通,要修订完善好应急救援预案,抓好应急救援队伍、物资等应急资源的落实,提高生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理能力,确保遇到突发事件后能及时有效进行处置。
同志们,新的一年已经开始。安全生产工作从一个关键阶段进入另一个关键阶段,永远没有“松口气”的时候,我们任何时候都绝不能过高估计安全生产形势,绝不能过高估计安全生产管理的能力和水平。各乡镇、各部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,切实抓好责任落实和制度执行,一丝不苟地推进各项安全生产工作任务的落实,以一万分的努力防止万一的发生,促进安全生产形势稳定好转。
县政府安全生产工作会议讲话稿
同志们:
县政府召开这次会议,主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神,深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件的教训,深入分析当前安全生产形势,全面部署当前和2015年安全生产工作,努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。下面,我讲三点意见:
一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,全县相关部门认真履职,扎实工作,在安全生产工作方面做了大量的工作,但是我县安全生产形势仍然十分严峻,不容乐观。一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。2014年,全县共发生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受伤106人,同比上升51.43%,直接经济损失13万元,同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。二是消防安全形势不能掉以轻心。2014年,全县共发生火灾事故39起,同比上升12.34%,财产损失30余万元,同比上升9.64%。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%,一些地方火险隐患十分突出,必须加大消防整治力度。三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午,xx镇xx二窑(红砖厂)农民工王xx(男,现年51岁,xx镇xx人)在本岗位从事切大条机械作业时,因机械故障,被大功率电机皮带将左手搅入,齐肩部撕断,当场死亡。当地镇村干部高度重视,处置有力,及时将该事故予以平息(共赔偿40万元)。
因此,我县当前安全生产形势是十分严峻的,县委县政府对此高度重视,强调严格。全县各职能部门必须审时度势,积极作为,严防死守,确保安全。要保持清醒的头脑,充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性,切实增强责任感、使命感和危机感,举一反三,立即行动,强化措施,明确责任,全力消除各类安全隐患,坚决防止发生群死群伤安全事故,确保人民群众生命财产安全。
在此特别强调,全县各职能部门要树牢三个意识,全力以赴抓好安全生产。一要树牢安全红线意识。安全大于天,人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责,严格执法,依法监管,全力保障人民群众生命财产安全,绝不能因为我们工作不落实、监管不到位,导致发生群死群伤事件。二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予,我们必须对照法律规定认真履行好职责使命,真正做到不偏不倚,不枉不纵、严格按法律办事,绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃,造成管理缺位、执法失当的现象。三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持“非法就是事故、隐患就是事故”的安全生产责任,保持头脑清醒,职责清晰,工作清白,不要抱有任何侥幸心理,乱作为就是渎职,不作为、消极作为就是失职,不能够有半点马虎。
二、要努力实现“两个坚决”工作目标
三、要确保各项安全生产工作落到实处
(一)要加强组织领导。全县各有关部门都要成立“一把手”为组长的安全生产工作领导小组,分管领导是第一责任人,直接责任人要靠前抓,具体抓,要到一线抓。同时,要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系以及“管业务要管安全、管业务要管队伍,管行业要管安全”的要求全面落实领导责任。各部门要参照县政府做法,成立领导小组及办事机构,认真组织开展好安全生产工作。
(二)要强化部门协作。各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、政府汇报,向相关部门主动沟通,要尽快解决突出问题。特别是要安监、公安、交通、教育、工商等部门的协作,明晰责任,健全机制,建立长期的安全生产协商机制和联动机制,把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练,在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备,确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。
(三)要注重宣传发动。要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径,全方位、多角度地宣传报道安全生产工作,及时曝光事故隐患,公开揭露问题,倒逼整改落实,努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展“进单位、进学校、进企业、进社区、进农村”五进宣传,增强宣传工作的针对性、实效性,最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度,打好安全隐患排查整治的人民战争。
(四)要狠抓工作落实。一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作,以属地为主开展摸排,动员各乡镇参与,把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人,并签字负责,摸排工作不到位,由摸排责任人负责,摸排工作到位了,整改没有落实,由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行,不能留有死角。二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制,要定时间、定任务、定责任、包落实,把任务全面分解,按时间整改到位,任务必须要落实。
(五)要严格追究责任。要强化责任,压力层层传导,责任逐级分解,绝不允许说在嘴上、停留在文件上,真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的,必须严格依法依规追责到位,该处分的处分,该撤职的撤职,构成犯罪的依法追究刑事责任,决不姑息迁就。
各位领导、同志们,安全监管工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神,全力以赴,扎实工作,明确责任,严格督导,狠抓落实,争取更好的效果,向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷,为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献!
第五篇:安全生产工作会议讲话稿
安全生产工作会议讲话稿
同志们:
县政府召开这次会议,主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神,深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件的教训,深入分析当前安全生产形势,全面部署当前和XX年安全生产工作,努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。下面,我讲三点意见:
一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,全县相关部门认真履职,扎实工作,在安全生产工作方面做了大量的工作,但是我县安全生产形势仍然十分严峻,不容乐观。一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。XX年,全县共发生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受伤106人,同比上升51.43%,直接经济损失13万元,同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。二是消防安全形势不能掉以轻心。XX年,全县共发生火灾事故39起,同比上升12.34%,财产损失30余万元,同比上升9.64%。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%,一些地方火险隐患十分突出,必须加大消防整治力度。三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午,xx镇xx二窑(红砖厂)农民工王xx(男,现年51岁,xx镇xx人)在本岗位从事切大条机械作业时,因机械故障,被大功率电机皮带将左手搅入,齐肩部撕断,当场死亡。当地镇村干部高度重视,处置有力,及时将该事故予以平息(共赔偿40万元)。
因此,我县当前安全生产形势是十分严峻的,县委县政府对此高度重视,强调严格。全县各职能部门必须审时度势,积极作为,严防死守,确保安全。要保持清醒的头脑,充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性,切实增强责任感、使命感和危机感,举一反三,立即行动,强化措施,明确责任,全力消除各类安全隐患,坚决防止发生群死群伤安全事故,确保人民群众生命财产安全。
在此特别强调,全县各职能部门要树牢三个意识,全力以赴抓好安全生产。一要树牢安全红线意识。安全大于天,人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责,严格执法,依法监管,全力保障人民群众生命财产安全,绝不能因为我们工作不落实、监管不到位,导致发生群死群伤事件。二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予,我们必须对照法律规定认真履行好职责使命,真正做到不偏不倚,不枉不纵、严格按法律办事,绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃,造成管理缺位、执法失当的现象。三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持“非法就是事故、隐患就是事故”的安全生产责任,保持头脑清醒,职责清晰,工作清白,不要抱有任何侥幸心理,乱作为就是渎职,不作为、消极作为就是失职,不能够有半点马虎。
二、要努力实现“两个坚决”工作目标
根据县委县政府统一部署,全县各职能部门要按照中办国办《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求,迅速组织开展安全生产大检查,深入推进打非治违专项行动,加强重点领域安全管理和风险防范,进一步强化春运组织、道路交通安全、消防安全管理以及人员密集场所管理,彻底排查安全隐患,强化应急准备,督促落实安全生产责任,全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。
(一)全面排查整治交通安全隐患。要以“人车路”为重点全面开展交通安全隐患排查整治,强化源头管理,加大路面管控,突出宣传教育,落实企业主体责任,综合运用行政、经济、法律等手段,以最严格的管理、最严厉的执法,最大限度地消除可能发生群死群伤的交通安全隐患。当前交通安全隐患要重点抓下三个方面工作:一是要全面落实校车管理。公安、教育、交通、安监等部门要主动全面排查中小学校、幼儿园校车园车运行与管理,对校车及其驾驶人资质、行驶线路、校车园车安全管理制度等情况逐人逐车“回头看”、“再复查”。特别是要全面排查校车行驶线路是否存在临水、急弯、陡坡以及较为复杂的路段,是否按照规定设置交通标识标线、警示提示信息,是否依法依规进行车辆安全技术检验、驾驶人审验,是否执行安全管理制度等。对于违反规定的,要坚决停止营运资格和驾驶资格,并严格依法进行处罚。对校车超员、超速、不按审核确定路线行驶、非法校车、非法驾驶校车等严重交通违法行为的行为,要发现一起查处一起,决不姑息。二是要全面加强危险品运输车辆管理。公安、交通、安监、质监、工商等部门要紧密配合,主动摸排全县危险化学品生产、销售、运输企业底数,做到见车、见人、见台帐。要加大车辆排查力度,对普通运输证运输危险化学品车辆、非法改装嫌疑车辆逐台排查并整改到位,对存在大吨小标、非法改装、逾期未年审等危险化学品运输车辆,联合严厉打击;要加大路面检查整治力度,严把进城、出城、高速公路出入关,严查严纠危险化学品运输车辆超速超员、疲劳驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重交通违法行为。对非法运输危险化学品等违法行为要严管重罚,从重处理。三是要全面加强客运车辆和水上交通管理。交通、公安交管等部门要切实加大客运车辆、水上交通的安全监管力度,确保客运交通、水上交通的绝对安全。严格落实运输企业主体责任,安监、运管等部门要经常性突击检查客运车辆安全措施落实情况,对违规的涉事运输企业采取约谈法人、停止营运等措施,坚决防止非法违法营运行为发生。当前正值外出务工人员返乡时期,客运车辆安全必须重视关注,对客运车辆企业开展上门宣传、签订责任状、加强路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部门要积极配合交通、水务部门做好水上安全宣传、船舶运输监管和河道港湾治理,确保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隐患。一是要加强消防安全检查。公安消防部门要牵头,组织有关部门对全县社会单位进行一次全面排查,对属于人员密集场所、高层地下公共建筑、易燃易爆场所的社会单位进行重点排查,对存在消防安全问题的,一律责令整改,存在重大火灾隐患的,一律立案查处。特别公安派出所要加强对管辖范围内单位场所的检查,对发现的重大火灾隐患要及时移交消防部门处理。同时,要充分发挥“96119”火灾隐患举报投诉热线的作用,对群众举报火灾隐患核查属实的予以奖励。二是要加强火灾隐患整治。全县有关部门要严格履行监督职责,对重大隐患依法责令限期整改,督促相关单位落实整改责任。对逾期未整改销案和整改难度较大的,在用足用好责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等行政执法手段的同时,一律提请各级政府实施挂牌督办,形成全社会整治火灾隐患的高压态势,确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”,坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。对到期不改或整改期间不能保证安全的,必须果断采取关闭措施。三是要加强防火宣传和灭火救援准备。公安消防部门要进一步加大防火宣传,利用多种形式普及防火常识、灭火技能,特别是要对重点火患单位如加油站、危险品销售、储存单位及其周边居民,开展入户宣传,将防火灭火常识宣讲到户到人,确保人人当好安全员、消防员。消防部队要严格落实执勤备战措施,大力加强实战演练,提高火灾处置指挥合成能力、救援能力和扑救能力,确保一旦有灾情能快速出动、科学指挥、有效处置。
(三)全面排查整治治安隐患。全县各职能部门要坚决落实“谁主管、谁负责”的原则,实行“属地管辖、分级负责”,坚决防止群死群伤治安事故。一是要强化人员密集场所安全隐患排查整治。要进一步加大对商场、大型超市、学校、医院等人员密集场所安全管理工作,严格落实9类人员密集场所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火灾、防拥挤踩踏事故”为重点,主动加强部门联系,提前掌握辖区拟举办活动的规模、时间、地点,预测活动中可能出现的问题,先期介入,早作安排,防患于未然,切实加强对大型群众性活动的安全监管。严格大型群众性活动的安全许可,对不符合安全要求的,一律不予批准。各职能部门要严格把关,严格执行审批报备制度,对批准举办的大型群众性活动,按照“谁主办,谁负责”的原则,明确主办单位的安全责任,督促指导主办方制定安全工作方案和突发事件应急救援预案,落实各项安全工作措施,及时发现和整改安全隐患,严防发生人员跌落、踩踏等安全事故。对于群众自发形成的聚集活动,要提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,必要时实行人员分流限流,确保人员密集场和公共场所安全。要针对春节前后人员流动量大、节庆和集会活动多的特点,严格落实安全防范措施。二是要强化危爆物品安全隐患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货现场等“五场”为重点,深入开展滚动排查,深化动员上缴、举报查缴、检查收缴、破案追缴、深挖追缴等“五缴”,全力追缴社会上的枪爆物品。烟花爆竹安全要对烟花爆竹运输企业、销售网点进行“拉网式”检查,坚决源头治理、卡口防范、流动检查、专项打击,严厉惩处非法运输烟花爆竹违法犯罪行动。危险化学品安全要积对生产、经营、使用剧毒化学品的单位进行全面彻底的安全大检查,督促落实人防、物防、技防措施,防丢失、防被盗、被抢和安全事故的发生。三是要强化重点场所、部位安全隐患排查整治。要推进专职巡逻队、义务巡逻队、物业保安队、治安志愿队的“四位一体”治安防控网络建设,以防暴力恐怖袭击、防斧砍刀杀、防纵火爆炸、防个人极端暴力犯罪为重点,提升安检防控等级,加强安防设施配备,强化反恐防暴措施。要进一步加强校园安全保卫,综治、教育、公安等部门要逐一检查学校、幼儿园内部保卫力量、安全设施、安全防范制度的落实情况和校园周边治安巡逻防控开展情况,堵塞漏洞、消除隐患。
三、要确保各项安全生产工作落到实处
(一)要加强组织领导。全县各有关部门都要成立“一把手”为组长的安全生产工作领导小组,分管领导是第一责任人,直接责任人要靠前抓,具体抓,要到一线抓。同时,要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系以及“管业务要管安全、管业务要管队伍,管行业要管安全”的要求全面落实领导责任。各部门要参照县政府做法,成立领导小组及办事机构,认真组织开展好安全生产工作。
(二)要强化部门协作。各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、政府汇报,向相关部门主动沟通,要尽快解决突出问题。特别是要安监、公安、交通、教育、工商等部门的协作,明晰责任,健全机制,建立长期的安全生产协商机制和联动机制,把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练,在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备,确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。
(三)要注重宣传发动。要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径,全方位、多角度地宣传报道安全生产工作,及时曝光事故隐患,公开揭露问题,倒逼整改落实,努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展“进单位、进学校、进企业、进社区、进农村”五进宣传,增强宣传工作的针对性、实效性,最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度,打好安全隐患排查整治的人民战争。
(四)要狠抓工作落实。一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作,以属地为主开展摸排,动员各乡镇参与,把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人,并签字负责,摸排工作不到位,由摸排责任人负责,摸排工作到位了,整改没有落实,由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行,不能留有死角。二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制,要定时间、定任务、定责任、包落实,把任务全面分解,按时间整改到位,任务必须要落实。
(五)要严格追究责任。要强化责任,压力层层传导,责任逐级分解,绝不允许说在嘴上、停留在文件上,真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的,必须严格依法依规追责到位,该处分的处分,该撤职的撤职,构成犯罪的依法追究刑事责任,决不姑息迁就。
各位领导、同志们,安全监管工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神,全力以赴,扎实工作,明确责任,严格督导,狠抓落实,争取更好的效果,向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷,为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献!