外包工程安全管理办法 考卷

第一篇：外包工程安全管理办法 考卷

一、填空

1、各单位是外包工程安全管理的责任主体，应全面落实对外包工程安全管理的责任；各单位必须将外包工程纳入到本企业安全生产管理体系，实现组织、计划、协调、监督和考核的统一。

2、各单位必须遵守“管项目必须管安全、管业务必须管安全”的原则，建立安全生产责任体系，明确企业内各部门及有关人员对外包工程安全管理的责任，做到责任清晰，管理清晰，严禁以包代管。

3、在同一作业区域有两家及以上承包商进行施工作业，且可能危及对方生产安全的，由项目负责人会同安全管理部门组织承包商间签订“同一作业区域承包商间施工作业安全管理互保协议书”。

4、需要求承（总）包商应将分包方纳入安全管理体系，落实监督管理的责任，严禁以包代管。

5、开工前施工方应完成组织措施、安全措施、技术措施及施工方案编制与审核，报各单位组织会审，并做好会审记录，经批准后实施。

二、选择

1、开工前3天，项目归口管理部门应督促承包商完成以下培训与授权、安全技术交底工作。A

2、外包工程实施项目负责制，各单位选用承包商时应明确项目负责人，并由项目负责人组织、协调承包商安全管理。A

3、安全监督管理部门应参与承包商引入时审查，审查承包商近三年安全生产同类业绩及无较大事故证明。C

4、各单位应组织承包商开展施工作业的危害辨识与风险评估工作，重点对中高风险作业进行管控，并制定有效的控制措。

5、各单位应建立承包商人员变化信息报告与考核机制，施工过程中若承包商人员需要变化，必须书面申请并得到各单位批准后方可实施，一个项目的施工人员变化率不得超过10%，主要管理人员非特殊原因严禁变更。A

6、各公司从外包工程款中预留10%作为本外包工程质量保证金。A

7、《国家电投安全奖惩规定》，发生较大事故，负有主要领导责任的三级单位主要负责人、分管副职5年内不得担任集团公司同行业企业的行政正职、副职。D

8、对不符合规定要求的投标单位，安全管理部门具有“一 票否决”权。A

9、对承包商的安全能力评估是通过前期调研获得部分资料。B

10、对涉及到升压站、电子间、配电室、励磁小间、工程 师站等重点授权施工区域施工项目，各单位应派专业人员进行监护。A

三、多选

1、发（承）包方任何人不得违章指挥或强令施工人员在安全条件不具备、安全措施不落实、安全隐患未排除的情况下 冒险作业。BDC A、应急措施 B、安全条件 C、安全隐患 D、安全措施

2、选择外包工程承包商时，其资质等级必须满足项目要求。应优先考虑资质优、信誉好、实力强、管理规范、业绩突出及业务相对稳定的承包商。CD

3、承包商施工人员发生违章时，任何人都有权制止，并将违章信息报安监部门。安全监督管理部门在调查核实后，应对承包商项目负责人，现场负责人、工作负责人进行诫勉谈话。ABC A、项目负责人 B、现场负责人 C、工作负责人

4、对较为严重的违章和触及安全管理“十条红线”行为，安全监督管理部门和项目归口管理部门应按以下方式处理：

B、及时约见承包商负责人及安全人员，责令其分析原因并针对性制订预防措施； C、按照“四个一罚则”的要求进行追责； D、将违章人员列入“黑名单”并劝离。

5、发生人身重伤及以上事故，扣除（A）质量保证金，发生人身轻伤率大于1%，扣除（B）质量保证金，发生因施工造成的机组非计划停运事件，扣除不少于（B）质量保证金。

A、100% B、50% C、70% D、60%

6、安全管理协议书应明确双方的安全责任，明确发生安全质量事件与违章时的考核要求。安全管理协议书由安全管理部门与承包商签订，协议合同一式四份分别交由（A）（B）（C）及承包商。

A、安全管理部门 B、合同管理部门 C、项目管理部门 D、项目负责人

7、各单位应对分包工程（A）、分包方（B）、（C）安全生产条件等事项进行审核，确保满足要求方可同意分包。

A、施工内容 B、施工资质 C、安全生产许可证 D、安全投入。

8、在《安全生产法》第一百条规定：生产经营单位末与承包单位，承租单位签订专门的安全生产管理协议或者末在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者末对承包单位、承租单位的安全生产统一协调管理的，责令限期改正，可以处（A）万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人可以处（D）万元以下罚款，逾期末改正的责令停产停业整顿。A、5 B、3 C、10 D、1

9、由人力资源管理部门组织有关部门对施工人员进行厂级安全教育培训、厂规厂纪教育培训、工程质量教育培训，并经考试合格，厂级安全教育应包括但不限于以下内容：（A）（B）（C）（E）

A、相关法律、法规和规章制度；B、电力安全生产工作规程；C、施工项目安全管理制度；D、作业规范；E、相关应急预案及流程

10、各单位应加强对外包工程的监督管理，在组织与人员配置上，实现（A）定（C）、定（D）、定时间的安全监督，工作监护人员独立行使监督、监护责任，不得作为承包商工作班成员。

A、定点 B、责任 C、项目 D、区域

判断题：

1、承包商对工程项目进行转包或将主体工程进行分包。（X）

2、常年外包维护工作票不能由承包商签发，只能有业主单位签发。（X）。

3、承包商的技术负责人、安全监督负责人可以兼任工作班成员。（X）

4、各单位严格审核承包商的人力投入，合理安排工期，特殊情况下可以压缩工期和拖延工期。（X）

5、监理单位项安全副总监必须具有注册安全工程师执业资格证书，安全监理必须具有政府或行业主管部门颁发的注册安全工程师、安全评价师、安全工程师等资质证书，并有相应的从业经历。（√）

6、对于“特定服务项目”且承包商与公司达成战略合作关系时，公司可以不与之签订年度安全生产管理协议书。（X）

7、承（总）包商将工程分包时，承包商方可以不将分包方纳入安全管理体系，以包代管。（X）

8、承包商必须提供施工人员两年内的健康体检证明。（X）

9、凡增补、调换和更换工种的人员，在上岗前可以不必经安全培训和考试合格。（X）

10、工作票填写人应为承包商工作负责人，外包项目工作票面工作负责人可以不是承包商实际工作负责人。（X）

11、合同准备、合同签订可以不关注职业健康条款的约定。（X）

12、赶工期时开工前施工方可以在组织措施、安全措施、技术措施及施工方案业主方末审核情况下，直接施工。（X）

13、各单位可以在末办理任何协议情况下将施工工器具提供给施工方。（X）

14、各单位可以不需在招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产费用、安全生产保障措施提出明确的要求。（X）

15、安全监督管理部门可以不参与承包商的引入时审查。（X）

16、承包商应落实“工前会”要求，各单位项目管理组应安排人员每天参加承包商“工前会”跟踪指导当天工作风险分析、预控措施落实。（√）

17、外包商发生一般以上火灾事故，扣除50%质量保证金。（X）

18、施工过程中发现的违章，安全监督管理部门和项目归口管理部门应下发《违章处罚通知书》并提出整改要求，对施工工期内个人发生2次违章的列入“黑名单”（X）

19、项目竣工可以不要安全监督管理部门参加验收。（X）

第二篇：大修外包工程安全管理办法

大修外包工程安全管理办法

（草案）总则

1．1为搞好大修外包工程的安全，切实保障大修现场人身和设备安全以及生产机组的正常运行，根据国家有关法律、法规及原电力部有关规程，参照华能电力开发公司的一些做法，制定本办法。

1．2外包工程工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，防止“以包代管”。

1．3公司总经理（安全第一责任人）对外包工程的全过程安全管理负领导责任。

1．4本办法适用于大修外包工程。1．5本办法解释权属公司安监部门。安全管理

2．1大修外包工程无论采取何种承包方式，都要签订承包合同，明确承包方施工现场安全负责人和公司现场安全负责人，明确双方安全责任。2．2健全对承包单位的资质审查制度。承包单位在签订承包合同前要填写申请登记表，内容包括：单位基本情况、业绩，到大修现场工作人员的基本情况、安全工器具清单、施工现场组织结构等。2．3公司应对承包单位进行资质审查，审查内容包括：①承包单位管理部门颁发的“三证”：施工（营业）执照、资质证书、法人资格证书或法人代表委托书。其资格和签约权限应与所承包的工程相适应。②承包单位备有满足工程需要、保证施工安全的机具，以及经劳动部门和有关技术检验部门检查合格的工器具及安全防护设施、安全用具。③承包单位负责人、工程技术人员和作业人员安全施工的技术素质符合外包工程的要求；特殊工种需持有关部门颁发的有效上岗证书。④承包单位必须以自己的设备、技术和劳力完成合同规定的任务，不得把接受的合同转让给第三方。如必须进行转包和分包，应经我公司有关部门审查同意。⑤能正确理解和执行我公司安全规程制度、编制施工安全技术措施，有负责施工安全的机构。⑥有施工简历，且有与所承包的工程类似的施工业绩，在业绩中要注明三年内发生本企业因工死亡及3人以上重伤的人身事故的有关情况。

2．4公司要建立外包工程队伍的资质档案，登录相关的资料、资审结论及在本单位工作期间的安全业绩，作为动态考核依据。

2．5公司应预留或预收外包工程安全施工保证金，并向承包方明示安全考核办法。

2．6公司安监机构应该监督外包工程中各项安全生产规章制度和上级有关安全生产指示的贯彻执行。

2．7发生不安全事件，应立即报告安监部门和有关领导，并认真组织调查分析，做到“三不放过”。安全责任

3．1各单位应遵照《电力生产安全工作规定》的要求，承担发包方应负的安全责任，包括：作好资质审查、安全教育、安全交底、系统隔离、安全措施、协调实施、安全监护、安全监督及合同规定的应由本公司负责的其它安全工作等安全责任。

3．2发包方一般应承担以下安全责任：①对承包单位的资质进行审查，确认符合各项安全要求。②提供和解释有关电力安全管理规程和本单位文明施工规定，监督承包单位对施工人员进行安全教育，必要时经抽查考核，合格者才准许进入现场。③开工前对承包方负责人和工程技术人员进行必要的安全技术交底，并应有完整的记录或资料；交底的书面记录应经承包方签字确认。④实施必要的系统隔离，保证其正确无误。⑤电力生产特殊区域或特殊作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等及可能引起生产设备停电、停运时，发包方应事先要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后，监督实施，并按《电业安全工作规程》的要求设监护人。⑥遇有不同单位空间交叉作业或工序间有交叉配合的情况，发包方应协调有关施工单位共同制定安全技术措施、分工落实。⑦电厂提供的施工机械、工器具及安全防护设施符合安全规定，并经使用单位验收。⑧按规定对承包单位的现场安全工作进行监督、管理和指导。⑨落实合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

3．3 根据“谁施工，谁负责安全，并相互协助”的原则，承包方应按安全协议规定、安全交底内容，作业要求及工作环境状况提出安全技术措施，经电厂审查同意后贯彻；安全技术措施按安全协议的规定，分由公司或承包方落实，各负其责。安全技术措施中应明确安全施工负责人。

3．4 承包方一般应承担以下责任：①开工前组织全体施工人员分工种进行安全教育和考试，并向公司安监部门备案。②开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均掌握工程特点及施工安全措施。③复杂的和危险性较大的工程，应制定特殊的安全技术措施，经发包方审查合格后贯彻实施。④现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和公司颁发的安全、文明生产规定的有关部分。开工前应组织施工人员学习上述规程、规定中的有关部分，并经考核合格后方可进行工作。⑤开工前应对施工机械，工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。应向发包方提供有效的检验证明。承包单位的施工人员对施工机械、工器具及安全防护设施的正确使用负责。⑥严禁使用未成年工和不适应现场施工安全要求的老、弱、病、残人员进行施工。⑦承包单位的特种作业（操作）人员，必须经过有关部门的安全技术培训，经考试合格后，方可持证上岗。有效证件需提交公司安监部门审查登记备案。⑧承包单位必须接受发包单位的监督、管理和指导。发生人身、设备、火灾等事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即向有关部门汇报和组织处理，并会同公司安全监察部门进行事故调查。⑨承包单位的负责人（安全施工第一负责者）对公司安全监察部门提出的意见必须及时整改。

3．5 检修电力生产设备，必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班负责人的同意，不得扩大工作范围和做与工作无关的事。

3．6 外包工程按规定需要办理〔热力机械工作票〕、〔动火工作票〕、〔电气一、二种工作票〕的工作，应按规程要求办理开工、终结、延期等手续，工作票签发人、工作负责人、工作许可人、监护人与工作班成员（含动火执行人）各负相应的责任。3．7 涉及外包工程的工作票，其签发人、工作负责人、工作许可人、监护人的设置及责任见〔外协单位工作票管理办法〕的有关规定。处罚规定及其他

4．1 发包方安全责任不清、以包代管而发生人身伤亡、火灾或设备损坏时要追究本公司有关部门的责任。并按《电业安全生产事故调查规程》、《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》、《电力安全生产奖惩规定（试行）》及本公司《安全生产奖惩办法》按责论处。

4．2安全管理不力或对安全施工、文明施工严重失控的承包单位，公司有关部门应责令其纠正、停工整顿或辞退。造成损失者，公司将追究其责任。

第三篇：国家对外包经营工程安全管理办法

《外包建设工程安全管理暂行办法》

外包建设工程（以下简称外包工程）的安全生产，由发包单位负主体责任，承包单位对其施工现场的安全生产负责。禁止承包单位以转让、出租、出借资质证书等方式允许他人以本单位的名义承揽工程。

承包单位及其项目部应当根据承揽工程的规模和特点，依法健全安全生产责任体系，完善安全生产管理基本制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员和有关工程技术人员。

外包工程有多个承包单位的，发包单位应当对多个承包单位的安全生产工作实施统一协调、管理。

承担外包工程的勘察单位、设计单位、监理单位、技术服务机构及其他有关单位应当依照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，履行各自的安全生产职责，承担相应的安全生产责任。

企业应当建立外包工程安全生产的激励和约束机制，提升外包工程安全生产管理水平。

一、发包单位的安全生产职责，发包单位应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，对外包工程的安全生产实施管理和监督。

发包单位不得擅自压缩外包工程合同约定的工期，不得违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业。

发包单位应当审查承包单位的安全生产许可证和相应资质，不得将外包工程发包给不具备安全生产许可证和相应资质的承包单位和挂靠单位及个人。

承包单位的项目部承担施工作业的，发包单位除审查承包单位的安全生产许可证和相应资质外，还应当审查项目部的安全生产管理机构、规章制度和操作规程、工程技术人员、主要设备设施、安全教育培训和负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗等情况。承担施工作业的项目部不符合规定的安全生产条件的，发包单位不得向该承包单位发包工程。

发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。安全生产管理协议应当包括下列内容：

（一）安全投入保障；

（二）安全设施和施工条件；

（三）隐患排查与治理；

（四）安全教育与培训；

（五）事故应急救援；

（六）安全检查与考评；

（七）违约责任。安全生产管理协议的文本格式由国家安全生产监督管理总局另行制定。

发包单位是外包工程安全投入的责任主体，应当按照国家有关规定和合同约定及时、足额向承包单位提供保障施工作业安全所需的资金，明确安全投入项目和金额，并监督承包单位落实到位。

总发包单位、分项发包单位以及金属非金属矿山总发包单位，应当每半年对其承包单位的施工资质、安全生产管理机构、规章制度和操作规程、施工现场安全管理和履行本办法第规定的信息报告义务等情况进行一次检查；发现承包单位存在安全生产问题的，应当督促其立即整改。

发包单位应当按照国家有关规定建立应急救援组织，编制本单位事故应急预案，并定期组织演练。外包工程实行总发包的，发包单位应当督促总承包单位统一组织编制外包工程事故应急预案；实行分项发包的，发包单位应当将承包单位编制的外包工程现场应急处置方案纳入本单位应急预案体系，并定期组织演练。

发包单位在接到外包工程事故报告后，应当立即启动相关事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，并依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，立即如实地向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

发包单位和承包单位应当根据事故调查报告及其批复承担相应的事故责任。

二、承包单位的安全生产职责，承包单位应当依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，以及承包合同和安全生产管理协议的约定，组织施工作业，确保安全生产。承包单位有权拒绝发包单位的违章指挥和强令冒险作业。

外包工程实行总承包的，总承包单位对施工现场的安全生产负总责；分项承包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分项承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

总承包单位依法将外包工程分包给其他单位的，其外包工程的主体部分应当由总承包单位自行完成。禁止承包单位转包其承揽的外包工程。禁止分项承包单位将其承揽的外包工程再次分包。

承包单位应当依法取得非煤矿山安全生产许可证和相应等级的施工资质，并在其资质范围内承包工程。承包工建筑程的资质等级，应当符合《建筑业企业资质等级标准》的规定。

第四篇：外包施工队安全管理办法

外包施工队安全管理办法

第一节 总则

为了认真贯彻安全生产方针,落实《安全生产法》赋予生产经营单位的安全生产主体责任,切实加强外来施工队伍、劳务用工安全管理,确保公司安全生产,特制定本规定。

第一条 公司所属分公司、项目部招用的外来施工队是指持有营业执照,具有法人资格,实行经济独立核算,具备安全生产条件,具有相应安全生产资质的施工队伍。

第二条 分公司、项目部及负责人对外来施工队伍的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任。应将外来施工队伍的安全管理纳入本单位的安全管理中,并签订专门的安全生产管理协议,明确各自安全生产管理职责,对外来施工队作业区域进行监督检查。必须将劳务用工的安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。要将施工作业过程中存在的危险危害因素如实告知外来施工队伍及劳务用工,对发包工程项目进行技术交底,严禁以包代管。

第三条 分公司、项目部应与外来施工队建立较长期的合作关系,以形成固定的劳务基地。对于一个单位有多个劳务队的情况,要进行清理,原则上同类型作业只能使用一个外包队,且必须采取招投标方式选择施工队,对不服从分公司、项目部安全管理的外来施工队伍和劳务用工,有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的,必须立即终止合同或辞退,限期退

－1－ 出施工现场并不得重新录用,严禁外来施工队伍将承包工程项目进行二次转包。

第四条 分公司、项目部安全管理要根据国家有关法律法规要求,对招用的外来施工队进行安全施工资质审查登记。各分公司、项目部严禁将生产经营项目、场所设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。

第五条 外来施工队应提交以下安全施工资质证明:

1、有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件(加盖印章)。

2、外来施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件，3、外来施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印件

4、外来施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证(正本)复印件。

5、外来施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。

第六条 分公司、项目部对聘用的劳务用工和施工队必须进行入厂前三级安全教育,办理意外伤害保险,做好上岗前,在岗期间的日常安全生产教育与考试。

第七条 分公司、项目部聘用的劳务用工应符合下列规定:

1、年满18周岁,不超过50周岁。

－2－

2、身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。

3、外来施工队主要负责人是外来施工队安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责。建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度、操作规程、事故应急救援预案,保证安全生产投入,配备专、蒹职安全员,加强对聘用人员的安全技能培训教育和有关职业健康防护措施,并建立记录,定期组织安全检查、事故整改等安全生产管理工作,按照国家有关规定配备劳动防护用品,进行文明施工,保持作业现场安全防护设施齐全、有效。

第八条 外来施工队对所承担的施工项目必须进行危险源的辩识,编制安全施工措施方案和事故应急救援预案并同施工人员划分班组及班组安全员组建情况,报分公司、项目部安全员审核备案。分公司、项目部安全员应组织外来施工队和劳务工参加定期或不定期的安全检查和安全例会,及时传达施工安全情况和安全要求。外来施工队和劳务工在施工方面必须接受分公司、项目部安全管理、监督和指导,并定期主动向分公司、项目部汇报安全工作情况。

第九条 外来施工队发生轻伤、重伤事故由外来施工队按照四不放过的原则进行事故调查处理,落实伤者工伤待遇;发生死亡及死亡以上事故时按照国家法律法规,有分公司、项目部及时上报公司安全主管部门,并会同当地安监、公安部门、工

－3－ 会进行事故调查处理,严禁弄虚作假、隐瞒不报。

第十条 公司对外来施工队及使用劳务用工过程中发生的安全伤亡事故纳入分公司、项目部安全管理考核之中,各分公司、项目部对外来施工队按照工程合同价款的5﹪收取安全生产风险抵押金。制定安全生产抵押金管理办法,按照死亡事故的性质、情节等情况,进行管理。

第二节 外包施工队员工安全教育制度

第一条 目的

为预防和减少外包施工队发生各类事故，根据《项目职工安全教育制度》的要求，结合生产实际，特制定本制度。

第二条

坚持贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，在施工队进场时现场工程师，必须及时将进场人员名单通知项目安全环保部，有安全部组织对新进场的员工进行项目、工区、作业班组三级安全教育，安全风险告知，并逐级签订安全生产责任状，并经考试合格，方能上岗作业。

第三条 承包施工工程的分部负责人，必须按时组织员工参加项目部安全活动及安全学习。队（组）班前会上必须进行班前安全教育和安全学习，使每个员工懂得在安全生产工作中自我防范，做到三不伤害。

－4－ 第四条 调换工种人员必须到项目部接受安全教育，再经过队（组）安全教育，项目部记录在案后，才能上岗作业；员工必须自觉接受安全知识教育，参加安全技术学习。

第五条 离岗15天以上的员工必须经过项目部、队（组）的安全教育，方能安排工作。

第六条 队（组）安全教育内容：

（1）劳动纪律、岗位安全技术操作规程及安全生产责任制度；

（2）违章事故案例及预防事故措施；

（3）安全、消防、环保装置及工器具、个人防护用品的性能及使用办法。

（4）事故应急处理措施和救护知识。第七条 处罚

（1）项目部对外包施工队员工的安全教育必须列为本单位职工教育计划的内容，开展三级安全教育、复岗、转岗等日常的安全教育工作，教育情况登记台帐，并建立外包施工队班组建设台帐。此项工作项目将纳入安全管理综合量化评估考核的内容；

（2）凡未经安全教育培训，安排员工上岗的，一经查实，一次给予外包施工队500元/人〃次，年内出现三次，不再允许其承包工程。

－5－ 第三节 外包施工队安全管理综合量化评估办法

第一条 制定本办法的目的和意义

为了杜绝以包代管现象，真正落实外包施工队的安全管理职责，做到谁经营、谁主管、谁负责，形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，全方位推进我项目的安全管理工作，提高我项目综合安全管理水平，特制定本《办法》。

第二条 制定办法的指导思想

以制度有效为原则，结合实际，履职到位为核心，分级管理，层层负责，杜绝以包代管为主线，以创建安全生产标准化为主要内容，全方位实施施工队安全管理职责的评估与考核。

第三条 组织机构

为确保该《办法》的有效贯彻与落实，项目成立外包施工队考核领导小组：

组长： 副组长： 成员：

办公室设在安全环保部，负责日常的业务开展。办公室主任由安全环保部主任担任。

职责要求：领导小组负责评估办法的实施，组织开展检查、评估，最终形成综合性的评估报告，提交考核领导小组。

第四条 检查评估的周期及形式。

－6－ 采取专业性检查、日常检查相结合，实施全面检查，综合评估，月评估，优胜劣汰，形成长效竞争机制。

第五条 评估的对象

项目所辖各外包施工队。第六条 量化等级界定

一类施工队：安全管理状况良好，无伤亡事故，得分在90分以上，综合量化评估第一名的；

二类施工队：安全管理状况一般，安全管理局部地方需要整改，得分在80-89分之间的；

三类施工队：安全管理基础差，发生多起轻伤事故，现场安全隐患较多，得分在70-79分之间的；

四类施工队：安全管理状况较差，发生重伤事故或发生工亡事故，安全管理急需停产整顿，得分在70分以下；

第七条 综合评估考核内容（见附表：按项目对外发包工程综合安全管理现状量化考评表考核内容考核）

第八条 考核办法

一类施工队：即综合量化评估第一名，奖励500元； 二类施工队：不扣不罚；

三类施工队：扣罚外包施工队7000元； 四类施工队：扣罚外包施工队9000元； 第九条 本办法解释权在项目安全环保部。第十条 本办法自发文之日起执行。

－7－

第四节 外包施工队伤亡事故管理办法

第一条 总则

为了及时报告和外包施工队伤亡事故，积极采取措施，防止重复事故的发生，规范外包施工队伤亡事故管理，促进我项目安全工作，保障安全生产，保护人身安全结合我项目实际，制定本办法。

第二条 外包施工队伤亡事故的定义

外包施工队伤亡事故是指在本项目生产、工作区域范围内，非本项目职工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。

第三条 外包施工队伤亡事故的统计上报范围

1、在项目生产、工作区域中发生的与生产、工作有关的伤亡事故，均作统计上报；

2、所有与项目承包的工程，在施工承包工程过程中发生的伤亡事故，必须由外包施工队负责人向项目上报，并向地方安全管理部门上报；

3、外包施工队员工不在本项目生产、生活区域发生的伤亡事故不作统计上报；

4、项目外任何单位、集体、个人承包工程，在生产、工作过程中发生伤亡事故，由外包施工队负责人向地方安全管理部门上报。

－8－ 第四条 外包施工队员工伤亡事故报告

1、轻伤事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或逐级报告项目安全环保部门，并由发生事故单位（外包施工队负责人）在一个星期内填报《伤亡事故登记表》，报送安全环保部门;

2、炮烟中毒事故，重大未遂事故发生后，外包施工队负责人应立即报告安全部门；

3、重伤、死亡事故发生后，外包施工队负责人必须将事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、伤害程度、事故简要经过和原因，以最快的形式报告安全部门，安全部门接到报告后再通知相关人员。

第五条 事故现场的保护

事故发生后，现场相关人员必须立即组织进行抢救，并保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部份物品时，应做标志，绘制事故现场图。

第六条 伤亡事故的调查分析

1、轻伤事故、重伤事故、死亡事故发生后，都必须按“四不放过”的原则进行调查分析；

2、轻伤事故、重伤事故的隐患由外包施工队组织，安全部门参与进行调查分析，由外包施工队负责人写出《事故调查报告书》报一份给矿安全部门备案；

－9－

3、死亡事故、重大死亡事故的调查分析，由香格里拉县安委会成立事故调查小组进行调查分析，最终形成事故调查分析报告，由外包施工队负责人报地方行政主管部门结案。

4、伤亡事故的调查分析、处理、结案时间的规定要求：（1）轻伤事故应在一个星期内调查分析、处理、结案；（2）重伤事故在三十天内调查分析、处理和结案；（3）死亡事故在九十天内调查分析结束。

5、事故调查分析的主要内容（1）事故发生的时间、地点；（2）事故性质（3）事故类别（4）事故经过

（5）事故原因（直接原因和间接原因）（6）事故伤亡人员情况

（7）事故发生现场的生产设备、设施、工艺及条件（8）事故经济损失统计（9）确定事故责任者（10）事故防范措施

第七条 发生伤亡事故的处罚规定

1、发生死亡事故一人次，扣罚外包施工队500元，并同时按《项目对外发包工程综合安全管理现状量化考评表》进行

－10－ 考核处罚。在结案前将处罚款项交项目财务部，由项目财务部列为安全专项奖励基金；

2、外包施工队一年轻伤人数超过五人次，扣罚外包施工队负责人1000元，一次性扣罚；

3、外包施工队在我项目一年累计发生工亡事故3人以上（含3人），自动解除当年的工程承包合同，下年也不准再签合同。

第八条 事故档案管理

1、外包施工队伤亡事故登记表；

2、外包施工队伤亡事故调查报告书；

3、现场调查笔录及现场图纸、照片；

4、人证、物证材料；

5、经济损失计算单；

6、死亡证明书；

7、事实劳动关系证明；

8、事故结案报告及上级批复文件等。

第九条 上述规定若与国家和矿务局有关伤亡事故统计上报的规定发生矛盾时，按国家和局有关规定执行。本办法解释权在项目安全环保部。

第十条 本办法自2011年3月15日之日起执行。

第五节 项目外包施工队安全生产管理办法

－11－ 第一条 为了加强外包队施工的安全管理，贯彻落实《安全生产法》，保障施工作业人员安全和健康，防止事故发生，维护共同利益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共国矿山安全法》及项目安全管理制度有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称安全管理，是指在劳动生产过程中保护劳动者的安全和健康所采取的各种措施。

第三条 本办法适用于项目外来承包工程施工的单位、团体和个人；本办法作为对外承包工程，对外包队员工安全教育、安全检查考核、分析事故、追究责任的依据。

第四条 认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，东盟营造工程有限公司项目有关规定，坚持“安全第一，预防为主”，本着“谁受益谁负责”的原则，落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理工作体制。

第五条 外包施工队安全生产实行安全生产合同化管理，明确承包方与发包方双方安全生产职责以及应当享有的安全生产权利和义务，严密界定各自的法律责任、经济责任。

第六条 实行安全生产市场准入制度，不具备安全生产条件和相应资质的单位或个人不得承包生产经营项目、场所、设备。各外包施工队必须三证齐全，即“经营执照，安全管理资质证，经营项目资质证”，并经审查和验证，安全监督人员必

－12－ 须取得安全监管资质证，方能签订《承包工程合同》及《安全生产合同》。

第七条 各外包施工队必须严格执行项目安全教育制度，对施工人员及新进场人员进行安全教育，进行安全教育时，必须认真核实登记人员的籍贯、身份证号码、简历等情况，建立员工档案，做好登记台帐，按项目的规定组织开展安全学习活动。

第八条 各外包施工队特种作业人员必须经过专业技术教育培训，考核合格，取得操作资格证者，方可上岗操作。

第九条 各外包施工队法定代表人或委托代理人、驻地代表人依法对承包经营范围内的安全生产工作全面负责。同时建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，保证承包工程项目安全生产条件所需资金的投入，配备安全管理人员，并定期或不定期进行安全检查，同时做好安全检查记录。

第十条 各外包施工队专（兼）安全生产管理人员或安全监督人员必须按时参加各种安全检查和会议，负责现场安全监督检查。发现事故隐患，应当及时向所在安全环保部门或向项目安全生产管理机构报告；对违章操作，违章指挥的，必须立即制止。

第十一条 所有外包施工队员工必须严格按《安全生产合同》要求，遵守和执行我项目安全管理制度规定、安全技术操

－13－ 作规程及作业程序标准，落实责任和安全措施，接受项目安全检查人员的监督、检查和考核。

第十二条 各外包施工队必须服从项目的安全管理与协调，执行各种安全指令。依据安全生产法律法规、项目的安全管理制度、规程，对所用员工实施合同化、法制化安全管理。

第十三条 项目查获外包施工队员工违反项目安全管理制度规定、安全技术操作规程及作业程序标准，比照《项目员工违章处罚规定》处罚，第一次违章，责令其到所在项目部学习，考试合格方准上岗，并罚款100元；第二次违章，责令其到项目安全管理机构学习，考试合格方准上岗，并罚款200元；第三次违章，责令外包施工队负责人辞退此人员，并要求所有外包施工队不得再聘用此人员。外包施工队员工违章教育时间按《外包施工队员工安全教育制度》执行，违章情况实行行文和对各施工单位进行通报。

第十四条 外包施工队负责人安全管理不到位，或其员工严重违章，造成各种事故，给项目造成经济损失的，按经济损失二倍处罚外包施工队负责人。

第十五条 按国家有关规定，对工作期间受到人身伤害的员工，给予一定的经济赔偿。

第十六条 外包施工队员工故意破坏生产设施、生产通讯，按原价二倍赔偿，若数额巨大，触犯法律的，移交司法机关处理。

－14－ 第十七条 外包施工队法人应当履行的安全生产职责。

1、对承包经营范围内的安全生产负总责，保证员工的安全生产权利；

2、服从发包单位的安全管理与协调，执行各种安全指令。依据安全生产法律法规、发包单位的安全管理制度、规程，对所用员工实施安全管理；

3、对工程施工中应当具备的安全生产条件负责，保证资金投入，及时整改隐患；

4、依法为所用员工办理工伤社会保险；

5、组织所用员工参加发包单位实施的全员安全教育培训、取证，保证所用员工持有三级安全教育合格证或特殊工种操作证；

6、保证设施、设备完好，达到发包单位设施设备管理的规范、标准要求。

7、配备符合国家行业规定的合格劳动保护用品。

8、对员工实行日常安全教育。

9、必须依照国家有关规定与所用员工签订劳动合同及安全生产合同。

第十六条 外包施工队员工的安全生产义务和权利

1、接受安全教育培训，掌握本工种及相关工种的生产、安全技术知识，安全规章制度、规程，取证上岗；

－15－

2、遵章守纪，按章操作，服从安全管理，履行安全生产职责；

3、及时报告事故和隐患；

4、自觉执行施工安全防范措施，检查整改隐患；

5、承担因自身责任或违章作业导致的人身伤害、设备事故；

6、发生非本人责任的伤亡事故，具有要求赔偿的权利；

7、有拒绝违章指挥、强令冒险作业的权利和了解掌握安全生产情况的知情权；

8、具有提出安全管理的建议权和紧急避险权；

9、对违反国家安全生产法律法规、生产经营单位安全规章制度、规程、管理制度的行为，具有批评、检举、控告权。

第十七条 本办法的解释权在东盟营造工程有限公司项目安全环保部。

第十八条 本办法在实施过程中若与有关法律法规、上级规定抵触，以有关法律法规、上级规定为准。

第十九条 本办法自2011年3月15日起实行。

第六节 安全检查奖惩办法

为确保项目部施工过程中不发生较大、重大安全生产事故，使项目部安全生产管理工作跨上新的台阶，根据项目施工特点情况，项目部将在每月对标段内所有作业队现场进行定期

－16－ 或不定期安全检查（包括上级机构部定期的安全生产检查），并依据每次的检查情况对各作业队进行相应奖励与处罚，特制定本奖惩办法。

第一条 范围

所有施工作业队 第二条 检查内容

检查内容包括：①是否佩戴安全帽、系安全带；②配电箱是否及时关闭；③作业队范围内标志标牌安置是否到位（预警牌必须每日更新）；④作业队范围内的防护设施维护情况；⑤现场电缆线、材料工具是否摆放整齐，施工垃圾是否及时清理；⑥气焊作业时，乙炔瓶与氧气瓶之间距离是否在5米以上，气瓶上是否装有防护装置；⑦百米桩、公里桩是否缺失。

第三条 奖励与处罚

1、当月内安全检查时，发现未带安全帽、未系安全带，第一次检查时对该作业队不符合要求的按未佩戴人数处罚，每人100元；第二次检查时出现未佩戴情况的，处以每人200元；第三次检查仍存在此问题的，按未佩戴者人数每人400元；第四次为800元，第五次检查时，仍有以上情况存在的，直接对该作业队处以5000元罚款；

2、配电箱未关闭的，每发现一次处以50元罚款；

3、标志牌有倒塌、破损的，按牌子大小处以50～200元罚款，预警牌日期未及时更新的罚款50元；

－17－

4、作业队范围内的防护设施维护不到位或不缺失的，每次处以100元罚款；

5、现场电缆线、材料工具摆放混乱的，处以50元罚款；

6、气焊作业时，气瓶间距离不符合要求的处以100元罚款，严禁用液化气代替乙炔，出现替换情况的一律处以1000元罚款；

7、百米桩、公里桩每缺失一处，处以100元罚款；

8、对于在月底检查或相关例行检查时，被上级领导批评或扣分的作业队，一律处理1000元罚款，并取消该作业队当月奖励资格；被上级领导批评两次的作业队，处以2000元罚款，批评三次的作业队处以5000元罚款；

9、月底安全检查完后，对各作业队当月完成任务的成绩情况进行总评，当月未被安全部或上级领导机构处罚过的作业队，项目部给予奖励2000元；

以上管理办法，从11月15日开始实施，最终解释权由项目安全环保部负责解释和修订。

第七节 安全设施及劳保用品管理制度

为保护项目员工在劳动中的身体安全健康，规范项目安全设施及劳保用品的采购、发放、使用等管理工作，特制定本制度。

第一条 适用范围

－18－ 本制度适用于项目安全设施及劳保用品的管理、使用的各部门、分部、岗位。

第二条 职责

1、安全环保部负责项目安全设施及劳保用品的使用品种、用量、采购计划编制和发放控制等工作。

2、公司采购供应部门依照安全环保部所报、项目领导批准的计划进行采购。

3、安全设施及劳保用品入库前，须经安全环保部验收后方可办理入库手续。

4、安全设施及劳保用品按使用计划进行发放。新员工、施工队进场须经项目、部门负责人填写劳保用品领用申请单，到安全环保部备案，然后凭安全环保部所开劳保用品领用通知单到仓库领用。

5、安全环保部及项目各部部门建立“防护器具及防护用品管理台帐”，对本部门安全设施及劳保用品的品种、型号、编号、数量、有效期、生产日期、使用日期等情况进行控制。

6、安全环保部负责项目安全设施及劳保用品配备、使用和保管工作的日常监督检查工作，并对检查中发现的不符合要求现象予以公布。

第三条 具体内容

1、安全环保部劳保管理人员建立“常规劳保用品发放台帐”。工作服、毛巾、手套依据其发放标准及采购工作的实施

－19－ 情况内集中发放。使用单位和个人依据安全环保部的发放通知届时领取。

2、安全帽由安全环保部负责发放。

3、不定期定量发放标准的劳保用品和定期定量发放后仍不能满足使用的劳保用品，使用单位可根据实际需求随时提出“请领单”报安全环保部，经安全环保部经理审批后，劳保管理员开出“劳保用品领取单”交使用部门，使用部门持“领取单”和“领单”到劳保仓库领料即可。

4、劳保仓库保管员发料后填写“安全设施及劳保用品采购发放台帐”，各使用单位领取后填写“职业卫生防护器具及个体防护用品管理台帐”。

第四条 安全设施及劳保用品的采购

1、安全设施及劳保用品全部实行代存采购，由仓库保管员对各类安全设施及劳保用品的代存量进行日常控制，及时提报库存缺口，通过物资管理信息系统经安全环保部审核，主管领导审批后下达正式的采购计划，由安全环保部负责编制、提交采购订单后实施采购。

2、安全设施及劳保用品分为特种安全设施及劳保用品和一般安全设施及劳保用品。特种安全设施及劳保用品目录由国家安全生产监督管理总局确定并公布（具体内容见附录 “特种安全设施及劳保用品目录”）；未列入目录的安全设施及劳保用品为一般安全设施及劳保用品。特种安全设施及劳保用品实

－20－ 行生产许可证管理和安全标志管理。特种安全设施及劳保用品的生产企业必须取得“工业产品生产许可证”（或“特种安全设施及劳保用品生产许可证”）和“特种安全设施及劳保用品安全标志证书”，经营企业必须取得省级安全生产综合管理部门的资格认证。

3、安全环保部安全设施及劳保用品采购人员负责做好“安全设施及劳保用品采购发放台帐”。第五条 安全设施及劳保用品的储存与保管

1、安全设施及劳保用品发放前集中存放于劳保仓库，仓库环境保持干燥通风，无虫蛀鼠咬并定期检查库存物资。

2、生产维修单位领取个人或公用安全设施及劳保用品后均应定点存放，确保安全易于存取。定期清查数量，定期检查其部件是否整洁、完好，固定或放置是否牢靠、正确；检查空气呼吸器呼吸阀是否完整好用，呼吸器密闭及各部件连接是否紧密，气瓶压力是否正常，手动补给钮、自动排气阀是否好用；检查滤毒罐是否超重或试用是否有轻微异味。

第六条 安全设施及劳保用品的使用

1、进入生产区人员必须穿工作服，戴安全帽。

2、各岗位员工必须根据作业场所的职业健康危害特点正确配戴相应的个体防护用品。

3、安全设施及劳保用品使用后，必须对其完好性和有效性进行检查，需更换的部件必须及时更换，确保完好有效。公

－21－ 用呼吸器官防护用品使用后，应先用消毒液清洗，晾干后放回原处。

第七条 监督与考核

1、安全环保部负责公司劳保用品配备、使用和保管工作的日常监督检查工作。

2、安全环保部负责每月一次对项目内安全设施及劳保用品的配备和使用情况进行监督检查与考核。

3、安全环保部每季度对本制度的执行情况进行监督检查并考核。

4、对违反相关规定的人员及队伍，将按照奖励与处罚管理办法进行执行。

附：《对外发包工程综合安全管理现状量化考评表》

安全环保部

－22－

－23－

第五篇：外包工程队安全管理办法

大连中远船务工程有限公司 版本及修改号：1.0页次： 1/

2编写：日期：

审核：日期：

批准：日期：外包工程队安全管理办法 编号：COSCO-SYGD-C(SS)-

3123

44.1

4.2

4.2.1

a)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

4.2.2

4.2.3

4.3

4.3.1

4.3.2

4.3.3 目的 为了加强进厂外包队的安全管理，确保他们在船舶修理中的安全和健康。适用范围 适用于本公司从事船舶修造的外包队。定义 外包工程队是指在公司内承接（包）船舶修造工程项目的法人单位。内容 公司与外包工程队同时加强安全生产管理，以保障职工在生产过程中的安全与健康。承包合同的签订 公司与外包工程队签订工程项目合同前要进行安全资格审核，外包工程队要具备下列条件： 外包单位具有法人资格和大连市安全生产监督局颁发的《安全资格证书》，所签订合同、协议与经营业务范围一致。建立健全安全生产管理组织体系，外包队法人代表（委托人具有法人代表委托书）为本队安全生产第一责任人，对本队的安全管理及安全生产负责。设立专职安全员，具体负责本队安全管理的各项业务工作。建立健全安全生产规章制度、消防安全规章制度及安全操作规程，并能严格遵守公司安全生产规章制度及安全操作规程。安全教育和特种作业人员安全技术培训达到公司或市劳动部门等有关方面的要求，持有效证件。个体防护用品齐全，按公司要求配备符合国家标准的劳防用品。需在船舶上明火作业的队伍持有港监颁发的《船舶明火作业许可证》和《船舶防火安全员证书》。油仓（柜）清油作业的队伍持有港监颁发的《船舶污油、油渍回收许可证》。作业人员年龄符合国家规定，身体必须健康，没有妨碍从事作业的禁忌症疾病或生理缺陷。进厂外包队必须与公司签订《安全责任保证书》，其内容包括双方的责任和责任人，特种作业的安全管理、安全教育、安全检查、对发生的事故处理原则及安全奖惩办法。外包队必须负责对外包工实行人身意外事故投保工作。组织管理 外包队的管理归口为公司的外来劳动力管理部，其安全监督归口为公司的安全监督部。车间、部门将外包队视同车间、部门员工一样进行安全管理。使用外包队的车间、部门不得私自招用外包队，不得指派其人员从事合同以外的工作。外包队进厂前，必须将进厂作业人员名单、特种作业人员名单填写在“五联单”

送公司外来劳动力管理部登记注册，由外来劳动力管理部负责人签字后转送所属车间、质保部、安全监督部、保卫科审核签字后方可，安全监督部将外包队的安

外包工程队安全管理办法

编号：COSCO-SYGD-C(SS)-31版本及修改号：1.0页次：2/2 全管理纳入公司安全管理系统，进行三级安全教育及检查指导和监督。

4.3.4 外包队工作人员进住公司时，必须明确带队负责人和专职安全员，负责监督检查

本队履行合同条款和有关规定，并按照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，经常对本队人员进行安全生产遵章守纪教育，加强安全检查，采取防范措施，做到安全生产、文明生产。

4.3.5 外包队作业人员必须保证相对稳定，特别是特殊作业人员，不能任意调动（调离），确需调换的需征得外来劳动力管理部、安全监督部的同意。

4.3.6 外包队作业人员在船舶修理过程中，必须严格遵守公司安全规章制度、安全操作

规程、作业标准、消防安全规章制度及ISO9001有关安全生产方面的规定。服从现场安全人员检查，遵章守纪，积极配合安全检查人员工作，不得无理取闹。

4.3.7 严格执行明火作业、用电、密闭仓室喷涂、搭拆脚手架等危险作业的申请审批制

度，落实安全防护措施。

4.3.8 外包队自带生产用车辆、设备、工具，必须符合国家标准，特种设备及车辆必须

经安全科检验后方可使用，如使用公司设备，需经公司主管部门批准后，按要求使用，严禁私自动用公司的设备和设施。

4.4 安全教育

4.4.1 外包队作业人员入厂安全培训时间，不少于12课时，以本队教育为主，集中培训，复训时间为一年。

4.4.2 在公司安全监督部培训的基础上，使用车间及外包队应对所属人员进行经常性的安全教育，并应有记录，每周二为各队安全活动日，坚持一小时安全教育活动，做到“三不伤害”。

4.4.3 未经“三级教育”者不能进入生产岗位。特种作业人员必须持有安全监督部签发的《特种作业人员上岗证》方可上岗作业，无证不准上岗操作。

4.5 事故管理

4.5.1 发生工伤事故后要立即上报车间和安全监督部，外包队要保护好现场，积极参加

抢救和配合调查工作，未经安全监督部同意，任何人不得破坏现场。

4.5.2 发生重伤、死亡事故后，公司与外包队各自向上级主管部门和所在地有关部门立

即报告，不得隐瞒和谎报。

4.5.3 事故发生后要根据“四不放过”的原则，认真找出事故原因，提出防范措施、落

实整改、教育员工、处理责任人，吸取教训、防止类似事故发生。

4.6 奖罚

4.6.1 外包队作业人员在作业现场及时发现重大隐患或避免重大事故发生;在安全生产工

作中成绩突出的，按公司《管理制度考核细则规定》给予奖励。

4.6.2 外包队作业人员在作业现场违反公司有关安全生产制度的，按公司《管理制度考

核细则规定》，给予罚款处理，所罚款金额从该队工程款中扣除。