xx市质量技术监督局2011年关于请求解决食品安全监管经费的函

第一篇：xx市质量技术监督局2011年关于请求解决食品安全监管经费的函

关于请求解决食品安全监管经费的函

xx市财政局：

近年来，在市政府的领导下，我局认真贯彻落实《食品安全法》，履职尽责，加强对辖区内的食品企业监督，确保食品生产加工领域的食品质量安全,没有出现食品安全事故，为我市社会经济快速、健康的发展保驾护航。

2011年以来，我国食品质量安全事故频发，“染色馒头”、“瘦肉精”、“塑化剂”等食品生产加工企业非法添加和滥用食品添加剂的现象尤为严重。我局根据国家质检总局、区质监局的统一部署，结合辖区内食品企业的产品结构，认真分析不同类型食品安全的风险，开展了多次食品添加剂专项整治工作，组织了全局力量，对贵港市食品企业进行了全面清查，严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的食品企业。为了全面整治我市食用植物油生产加工环境，我局还开展了食用植物油专项整治工作，在帮扶整改基础上，联合我市工商局，在生产和销售双管齐下，查封了xx家无证花生油生产加工企业，有效打击了非法生产者的嚣张气焰。在各项专项监督抽查和日常巡查工作方面，我局各巡查组现场监督检查企业xx家（次），并对全市xx家食品生产加工企业中的茶叶、腐竹、肉制品、糕点、白砂糖、饮料、饮用水、xx等xx个重点食品78批次产品进行了监督抽查，通过监督检验，做到早预警、早排查、早处理、早整改，不留安全隐患，使人民群众吃得安心，根据区质监局2011年度工作目标规定及我局年初制定的《2011年xx市产品质量监督定期检查计划表》，我局今年将开展至少2次食品安全整顿工作，并计划在xx个产品类型，xx家食品生产加工企业中，每半年开展一次监督抽查。虽然，上半年市政府拨付了xx万元给我局做为质量兴市专项工作经费，其中包含了食品安全监督抽查经费，但已全部投入了上半年的食品安全工作中。

为有效的开展下半年食品安全工作，特别是即将到来的中秋佳节，为确保月饼质量安全，严防非法生产和不合格月饼流入市场，预防食品安全事故发生，让人民群众过上一个安定祥和的节日，我局决定立即开展中秋月饼的专项抽查，对贵港市xx家月饼生产企业进行监督抽查。另外，下半年我局将开展茶叶专项整治工作，全面治理xx市xx区茶叶生产企业脏、乱、差的环境及生产企业小，设备技术落后，产品质量差的情况，并继续对获证食品生产加工企业进行日常巡查、日常检验、定期检验和监督检验，严厉打击食品中非法添加和滥用食品添加剂行为，坚决查处违法食品生产加工行为。为确保食品安全监管工作正常开展，维护人民群众的身体健康和生命安全，现恳请xx市财政局拨付我局今年质量兴市专项工作经费中剩余的xx万元。

xx市质量技术监督局 二〇一一年x月xx日

主题词：食品安全监管 经费 请示

xx市质量技术监督局办公室 2011年xx月xx日印发

（共印x份）

第二篇：双鸭山市质量技术监督局2010年食品安全监管工作总结

双鸭山市质量技术监督局

2010年食品安全监管工作总结

2010年，双鸭山市质量技术监督局在省局、市政府的领导下，以省局提出的“质量监督工作要点”为工作中心，突出重点，抓好落实，继续履行好食品安全综合监管、组织协调、查办食品安全违法行为的职能，建立健全工作机制，狠抓职责到位和工作到位，切实做到不越位、不错位、不缺位，充分发挥在食品安全监管方面的工作职能，不断推进食品安全监管工作的新局面，使全市食品质量安全水平在总体上有了明显的好转，有效推动了全市食品质量安全监管工作的顺利开展。现将2010年食品安全监管工作情况总结如下：

一、结合实际,切实做好食品安全整顿工作

继续落实国务院食品安全整顿工作部署和国家质检总局“四查、四建、四落实”的要求，进一步落实《食品安全法》及其实施条例，加强监管能力建设，提高监管人员工作水平，进一步落实监管工作责任，并以质量提升活动为抓手，把整治规范和发展提高结合起来，监督企业落实食品安全主体责任，为保障双鸭山地区的食品安全和经济发展做出新的贡献。

（一）严格食品生产许可制度。依照食品许可证申请程序，严把食品生产许可的受理、审查，增加获证前企业的现场抽查比例；实行审查组长考核制度，严把食品生产加工企业条件审查关，对不符合食品生产许可证申请条件的，一律-1-

不受理、不审核，同时严格审证后的监管工作，对食品安全

监管人员进行系统性的培训，提高其分析、解决食品安全监

管基本问题的能力；开展食品安全监管及获证食品生产企业

互查工作。

（二）加强对食品生产小作坊进行检查。

2010年，我局进一步贯彻落实国家质检总局《关于进一

步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》的要求，加强

对食品生产加工小作坊的监管工作，进一步巩固和深化了

2009年食品安全专项整治取得的成果。到目前止，全市共有家食品生产加工企业取得了食品生产许可证，企业获证率

％；478 家符合条件的小作坊 100 ％签订承诺书，并

建立了原料进货、投料和销售台帐。经过今年的深入整治，全市的食品生产小作坊进一步得到了规范，其产品质量有了

进一步的保证。

1、增加巡查力度，严密监管小作坊生产。认真做好普

查建档工作，加强对小作坊的巡查力度，督促小作坊建立和

健全原辅料进货记录、投料记录和产品销售记录，指导其填

写相关表格，进一步完善、规范记录等，重点规范小作坊的生产加工工艺流程，提高小作坊生产管理水平。严格实施出

厂检验，督促没有自检能力的食品生产加工小作坊委托有资

质的检验机构进行出厂检验。强化公开承诺，要求符合条件的食品生产小作坊签订食品质量安全承诺书，向社会公开承

诺不使用非食品原料、不滥用食品添加剂，不断提高产品质

量，保证食品质量安全，并在规定区域内销售。

2、严格执法，重拳打击。围绕重点产品、重点区域，加大对小作坊的执法力度，根据我市的实际情况，以农村和城乡结合部和生产加工集中区域为重点，对突出的重点产品，组织开展一系列有针对性的小作坊专项执法行动，重点打击、取缔无证无照生产食品和生产伪劣食品的小作坊，规范了生产加工小作坊的生产行为，提高其产品质量水平。

3、加强指导，上门服务。我局对小作坊的监管坚持一手抓整治，一手抓帮扶。在查处和打击小作坊违法生产行为的同时，免费提供上门服务，帮助小作坊不断提高生产管理水平和产品质量水平。对证照不齐且条件较差的小作坊，劝退或限期退出食品生产加工领域，要求其自行拆除生产设备、改变生产场所用途、清除生产原料，并注销证照中食品生产加工许可范围，；对证照不齐且具备一定生产条件的小作坊，采取上门指导、免费提供服务等办法，帮扶其规范经营和发展生产。

（三）加大食品添加物质的生产和使用。

一是检查企业是否漏报、瞒报备案内容；是否对食品添加剂的使用进行了如实记录；是否存在超剂量、超范围使用食品添加剂的行为；是否将使用的食品添加剂按规定在产品包装上标注，并与备案表内容保持一致。对不符合要求的，立即责令整改。

二是严格按照标准对备案信息核实，确保符合标准要求。凡发现不明添加物质，无法说明全部配方的复合添加物质，不符合标准规定使用用途的添加物质，立即责令企业立

即停止使用、限期整改。

三是检查企业是否使用非传统食品原料和不在国家公布的目录内食品添加物。发现存在问题的企业，一律限期整改。四是依法严厉查处无证生产食品添加剂、滥用食品添加剂、添加非食用物质和不履行使用添加物质备案手续等违法行为。对严重违法的获证企业，依法注销其生产许可证；对涉嫌犯罪的，一律移交司法机关。对发现存在安全隐患的食品坚决责令企业实施召回。

二、督促企业落实食品安全主体责任。

按照《食品安全法》和国家质检总局发布的《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的相关要求，我局采取了加大宣贯力度、加强监督检查、与食品生产加工企业签订《食品生产加工企业质量安全主体责任书》等方面入手，督促企业落实食品安全主体责任。

加大相关法律、法规、规定的宣传力度，强化对食品生产企业的宣贯。我局组织所有获证食品企业的管理、检验、采购、保管等方面人员，分期分批集中开展了以《食品安全法》、食品安全监管责任制等方面的学习培训。通过学习，使企业负责人更加明白了自己是食品安全的主要责任人，企业是食品安全责任主体，增强了企业的法制意识和责任意识。

与企业签订《食品生产加工企业质量安全主体责任书》。明确了双鸭山市的食品生产加工企业必须遵守规定。要求企

业法人在责任书上签字、盖章。通过我局食品监管人员的努力，目前，已经有95%以上企业签订了责任书。

加强督促检查，把食品安全工作落到实处。对食品安全主体责任的落实，我局采取企业自查结合监督抽查的形式，切实抓好食品安全责任落实工作。向企业发放《食品生产加工企业质量安全自查表》，督促企业开展自查自纠，并依据企业自查情况，对企业落实质量安全主体责任开展监督检查，针对当前工作中暴露出来的一些突出问题，逐个产品、逐个环节地开展集中清查，进一步完善食品安全责任体系、信息通报发布体系、食品企业信用体系、食品安全应急体系和食品安全标准体系，确保监管工作取得实效。

三、总结2010年食品安全监管存在的问题及下一步采取的具体措施

自2009年6月1日《食品安全法》实施以后，市政府相关的监督检验经费一直不到位，使我局的食品抽样检验工作无法顺利开展。

四、对2011年食品安全监管工作提出建议

《食品安全法》实施以后，食品卫生许可证废止，但是由于相关的规定还未出台，无法进行小作坊监管及相关许可工作的开展，希望能够尽快解决此问题。

双鸭山市质量技术监督局 二〇一〇年十一月二十四日

第三篇：双鸭山市质量技术监督局2010年食品安全监管工作总结

双鸭山市质量技术监督局 2010年食品安全监管工作总结

2010年，双鸭山市质量技术监督局在省局、市政府的领导下，以省局提出的“质量监督工作要点”为工作中心，突出重点，抓好落实，继续履行好食品安全综合监管、组织协调、查办食品安全违法行为的职能，建立健全工作机制，狠抓职责到位和工作到位，切实做到不越位、不错位、不缺位，充分发挥在食品安全监管方面的工作职能，不断推进食品安全监管工作的新局面，使全市食品质量安全水平在总体上有了明显的好转，有效推动了全市食品质量安全监管工作的顺利开展。现将2010年食品安全监管工作情况总结如下：

一、结合实际,切实做好食品安全整顿工作

继续落实国务院食品安全整顿工作部署和国家质检总局“四查、四建、四落实”的要求，进一步落实《食品安全法》及其实施条例，加强监管能力建设，提高监管人员工作水平，进一步落实监管工作责任，并以质量提升活动为抓手，把整治规范和发展提高结合起来，监督企业落实食品安全主体责任，为保障双鸭山地区的食品安全和经济发展做出新的贡献。

（一）严格食品生产许可制度。依照食品许可证申请程序，严把食品生产许可的受理、审查，增加获证前企业的现场抽查比例；实行审查组长考核制度，严把食品生产加工企业条件审查关，对不符合食品生产许可证申请条件的，一律

不受理、不审核，同时严格审证后的监管工作，对食品安全监管人员进行系统性的培训，提高其分析、解决食品安全监管基本问题的能力；开展食品安全监管及获证食品生产企业互查工作。

（二）加强对食品生产小作坊进行检查。

2010年，我局进一步贯彻落实国家质检总局《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》的要求，加强对食品生产加工小作坊的监管工作，进一步巩固和深化了

2009年食品安全专项整治取得的成果。到目前止，全市共有 家食品生产加工企业取得了食品生产许可证，企业获证率 100 ％；478 家符合条件的小作坊 100 ％签订承诺书，并建立了原料进货、投料和销售台帐。经过今年的深入整治，全市的食品生产小作坊进一步得到了规范，其产品质量有了进一步的保证。

1、增加巡查力度，严密监管小作坊生产。认真做好普查建档工作，加强对小作坊的巡查力度，督促小作坊建立和健全原辅料进货记录、投料记录和产品销售记录，指导其填写相关表格，进一步完善、规范记录等，重点规范小作坊的生产加工工艺流程，提高小作坊生产管理水平。严格实施出厂检验，督促没有自检能力的食品生产加工小作坊委托有资质的检验机构进行出厂检验。强化公开承诺，要求符合条件的食品生产小作坊签订食品质量安全承诺书，向社会公开承诺不使用非食品原料、不滥用食品添加剂，不断提高产品质量，保证食品质量安全，并在规定区域内销售。

2、严格执法，重拳打击。围绕重点产品、重点区域，加大对小作坊的执法力度，根据我市的实际情况，以农村和城乡结合部和生产加工集中区域为重点，对突出的重点产品，组织开展一系列有针对性的小作坊专项执法行动，重点打击、取缔无证无照生产食品和生产伪劣食品的小作坊，规范了生产加工小作坊的生产行为，提高其产品质量水平。

3、加强指导，上门服务。我局对小作坊的监管坚持一手抓整治，一手抓帮扶。在查处和打击小作坊违法生产行为的同时，免费提供上门服务，帮助小作坊不断提高生产管理水平和产品质量水平。对证照不齐且条件较差的小作坊，劝退或限期退出食品生产加工领域，要求其自行拆除生产设备、改变生产场所用途、清除生产原料，并注销证照中食品生产加工许可范围，；对证照不齐且具备一定生产条件的小作坊，采取上门指导、免费提供服务等办法，帮扶其规范经营和发展生产。

（三）加大食品添加物质的生产和使用。

一是检查企业是否漏报、瞒报备案内容；是否对食品添加剂的使用进行了如实记录；是否存在超剂量、超范围使用食品添加剂的行为；是否将使用的食品添加剂按规定在产品包装上标注，并与备案表内容保持一致。对不符合要求的，立即责令整改。

二是严格按照标准对备案信息核实，确保符合标准要求。凡发现不明添加物质，无法说明全部配方的复合添加物质，不符合标准规定使用用途的添加物质，立即责令企业立

即停止使用、限期整改。

三是检查企业是否使用非传统食品原料和不在国家公布的目录内食品添加物。发现存在问题的企业，一律限期整改。四是依法严厉查处无证生产食品添加剂、滥用食品添加剂、添加非食用物质和不履行使用添加物质备案手续等违法行为。对严重违法的获证企业，依法注销其生产许可证；对涉嫌犯罪的，一律移交司法机关。对发现存在安全隐患的食品坚决责令企业实施召回。

二、督促企业落实食品安全主体责任。

按照《食品安全法》和国家质检总局发布的《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的相关要求，我局采取了加大宣贯力度、加强监督检查、与食品生产加工企业签订《食品生产加工企业质量安全主体责任书》等方面入手，督促企业落实食品安全主体责任。

加大相关法律、法规、规定的宣传力度，强化对食品生产企业的宣贯。我局组织所有获证食品企业的管理、检验、采购、保管等方面人员，分期分批集中开展了以《食品安全法》、食品安全监管责任制等方面的学习培训。通过学习，使企业负责人更加明白了自己是食品安全的主要责任人，企业是食品安全责任主体，增强了企业的法制意识和责任意识。

与企业签订《食品生产加工企业质量安全主体责任书》。明确了双鸭山市的食品生产加工企业必须遵守规定。要求企

业法人在责任书上签字、盖章。通过我局食品监管人员的努力，目前，已经有95%以上企业签订了责任书。

加强督促检查，把食品安全工作落到实处。对食品安全主体责任的落实，我局采取企业自查结合监督抽查的形式，切实抓好食品安全责任落实工作。向企业发放《食品生产加工企业质量安全自查表》，督促企业开展自查自纠，并依据企业自查情况，对企业落实质量安全主体责任开展监督检查，针对当前工作中暴露出来的一些突出问题，逐个产品、逐个环节地开展集中清查，进一步完善食品安全责任体系、信息通报发布体系、食品企业信用体系、食品安全应急体系和食品安全标准体系，确保监管工作取得实效。

三、总结2010年食品安全监管存在的问题及下一步采取的具体措施

自2009年6月1日《食品安全法》实施以后，市政府相关的监督检验经费一直不到位，使我局的食品抽样检验工作无法顺利开展。

四、对2011年食品安全监管工作提出建议

《食品安全法》实施以后，食品卫生许可证废止，但是由于相关的规定还未出台，无法进行小作坊监管及相关许可工作的开展，希望能够尽快解决此问题。

双鸭山市质量技术监督局 二〇一〇年十一月二十四日

第四篇：县质量技术监督局2006年食品安全监管工作实施方案

县质量技术监督局2006年食品安全监管工作实施方案

食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到国民经济平稳较快发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，是社会主义市场经济建设和构建社会主义和谐社会中的一项长期任务，高度重视人民群众最关心、最直接的利益，把食品安全抓好了，就是为党分忧，就是为民解难，就是实践“三个代表”重

要思想的具体表现。食品安全是当前政府监管的重点、社会关注的焦点、百姓关心的热点，抓住了食品，就抓住了关键。2006年是“十一五”规划的开局起步之年，做为今年的食品安全监管工作，对于实现质量技术监督事业新发展具有重要意义。

一、总体要求

2006年食品监管工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领质监工作全局，以“依法行政，严格把关，服务经济，促进发展”为宗旨，以大力实施“以质取胜”战略为主线，按照规范化、法制化、科学化的要求，建立和完善适应社会主义市场经济体制的质监工作体系，努力提高依法把关能力，维护国家经济安全，增强质监工作对经济社会发展的有效性，为推动实现某经济社会全面、协调、可持续发展做出新贡献。

二、目标任务

（1）2006年，本县小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋、肉制品、乳制品、饮料、糖、味精、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、速冻米面食品、膨化食品等15类食品生产企业符合发证条件的，力争96取得生产许可证，茶叶、炒货等其他13类食品具备必备条件的生产企业力争90取得生产许可证。

（2）基本消除小麦粉、肉类、糕点、儿童食品加工企业滥用食品添加剂行为。2006年，小麦粉、肉类、糕点、儿童食品具备必备条件的98的加工企业中滥用食品添加剂行为得到有效控制。

（3）制售有毒有害食品的违法犯罪案件受到及时依法查处。2006年进一步加大打假治劣力度，依法查处无食品生产许可证的生产加工企业，严厉打击制售假冒伪劣、有毒、有害食品的违法行为，使各类违法案件得到及时查处，有关责任人得到严肃处理。

（4）积极推进食品安全信用体系建设试点工作。2006年配合县药品监督管理局对大米生产企业安全信用体系建设试点工作，努力探索建立大米类生产企业安全信用体系建设的制度规范，管理服务系统与运行机制，培育企业的良好信用，增强企业是食品安全第一责任人的意识。

三、具体任务

（一）加强对食品生产和加工环节的监管

1、严查用非食品原料加工制作食品行为。重点检查大米、小麦粉、食用油、酱油、食醋、腐竹、肉制品、水产品、酒类等产品生产加工点；重点查处陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收的过期变质食品、工业双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现即收缴全部物品、设备，并严厉查处。

2、加强对食品添加剂使用的监管。开展对食品生产和加工企业和小作坊使用食品添加剂的专项整治，特别要加大对面粉中增白剂、强筋剂，儿童食品中糖精钠、饮料食品中的色素及糕点中添加剂的专项整治，加大抽检力度，使我县食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。

3、加强食品生产加工环节的监管，严格市场准入制度。加大食品生产加工过程中使用非食品物品、过期食等违法行为力度，重点加强对调味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、月饼等食品生产企业的监督管理。严格实行饮料、调味品、冷冻饮品、膨化食品等10类食品的市场准入制度，对不具备办理食品生产许可证的生产企业严格按无证进行查处。

4、加大食品生产企业巡查、回访、年审、监督抽查的力度。对食品生产企业的巡查、回访、监督抽查严格按生产许可证现场审核必备条件做好各项检查笔录，发现存在问题帮助企业整改到位。对获证企业的年审工作按照必备条件逐项现场审核，对年审不合格的企业责令限期进行整改。对换发证的食品生产企业认真做好申报工作。

5、加强对生产加工环节食品质量的监督抽查。提高和扩大对纳入整治和监管重点品种的抽查抽检频率和覆盖面，对产品质量有严重问题的生产企业，要立即责令停止生产加工，对不具备必备生产条件的要立即吊销许可证，其生产的相关产品立即撤下柜台、退出市场。

（二）严厉打击各种制售不符合标准和有毒有害食品的违法犯罪行为。

要把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治，对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，依法严厉打击，坚决取缔无证非法生产加工企业。对大案、要案要及时查处，涉嫌构成犯罪的要及时移交公安机关依法查处；同时通过新闻媒体加大典型案件的曝光力度，切实保护合法经营，严厉打击各类违法活动。

（三）加快信用体系建设，不断探索建立长效监管机制。

加强食品生产加工企业质量档案工作，加快建立以产品质量为主要内容的企业信

用体系。在建设企业质量信用体系，实施分类监管的基础上，以信用等级监管、扶优治劣等手段配之信息技术手段，为社会营造质量信用环境，搭建企业质量信用信息平台，同时做好与社会信用体系链接的准备工作。

（四）突出难点重点，开展专项整治

继续推进“无公害食品行动计划”，结合群众反应强烈、社会危害严重的难点热点问题，以粮、油、肉、奶

制品、豆制品、水产品为重点品种，以农村为重点区域，加强综合执法、联合执法、日常监管，深入开展食品安全专项整治，重点抓好生产加工环节，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，突出整治儿童食品、食品包装、标识、商标，加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治，坚持，“五不放过”的原则，加大执法查处力度，依法及时查处大案要案，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，规范市场秩序，增强人民群众食品消费安全感。

（五）搞好食品安全宣传教育

充分利用广播、电视等媒体，采取多种形式，大力宣传食品安全法律知识，普及食品安全科学常识，报道食品安全工作成果以及优质食品、优良品牌和优秀企业，介绍食品安全典型案例，曝光不合格食品及其生产经营企业，强化企业食品安全责任意识，引导广大生产经营者诚信守法经营，提高人民群众自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视食品安全监管的社会氛围

第五篇：请求解决工作经费的报告

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请求解决工作经费的报告

区人民政府：

我乡在兑现涉农惠农资金期间，由会计人员胡健在具体办理此项业务，胡健本人采取欺上瞒下、移花接木等手段，将应兑现给农户的惠农资金占为己有，为确保国家惠农政策及时兑现，维护村民利益和社会稳定，将负面影响降到最低，经乡党委政府研究；一是对胡健个人违规违法行为移交司法机关依法查处；二是对应兑现给农户的钱，乡里积极筹措资金，先行兑付；三是密切关注、关心群众的生产生活，维护社会的稳定；四是积极主动配合司法等部门做好善后调查处理工作。现我乡群众思想情绪稳定，兑付工作有序进行，为保证工作顺利推进，恳请区政府解决工作经费补助，共计394442.64元为谢。

务本乡人民政府二0一一年十一月二十三日

七佛乡人民政府

关于请求解决办公经费的报告

县人民政府：

“5.12”特大地震已有大半年时间，半年多时间内，我乡为抗震救灾和灾后重建投入大量的精力、人力、财力和物力。加之在地震中，我乡原有办公设备全部损坏，购置新办公用品花费大量办公经费。目前，我乡办公经费严重紧缺，尽管我们厉行勤俭办公、办事的原则，但仍常常无济于事。因办公经费紧缺而存在工作开展难度大、进度缓慢的情况。为保障我乡正常办公，更快推动灾后重建工作，现特具专项报告，请求解决办公经费10万元。

以上报告妥否，请批示。

二〇〇九年一月十四日

近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，城市现代化建设的加快，政府职能的转变，居委会出现了责权利不统一、职责任务不明确、管理方式落后、管辖范围过小、人员老化、工作条件差，难以实行自治等问题。为了从根本上解决这些问题，国务院赋予民政部“指导社区服务，推动社区建设”的职能，民政部把社区建设作为一项重要任务进行了部署，已在全国各省开展了这项工作。

为了在我省开展社区建设工作，我厅派人赴沈阳、大连、青岛学习了他们开展社区建设的经验，并经与西宁市委、市政府研究，在西宁市四区开展了以社区组织建设、社区服务，社区环境、社区卫生、社区治安、社区文化教育为主要内容的社

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区建设试点，明年将在全省全面开展社区建设工作，逐步建立与市场经济发展相适应的城市基层组织管理体制和运行机制，创建环境优美、治安良好、生活方便、人际关系和谐，居民热爱社区，有归属感、有凝聚力的文明社区，为社会稳定服务。同时，由于社区建设与下岗职工再就业、与基层政权和群众自治组织建设、与建立社会保障体系有着密切的联系，特别是它承担着城镇居民最低生活保障制度中的调查摸底、填表评审、档案管理、保障金的发放落实等工作任务，加之这项工作在政府机构改革后赋于民政部门的一项新工作，为此，请求解决社区建设干部培训费、印制宣传材料费等方面的资金12万元为盼。

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