2010平湖区廉租住房保障实施细则

第一篇：2010平湖区廉租住房保障实施细则

2010年度平湖市市区廉租住房保障实施细则

为切实做好市区廉租住房保障工作，根据《浙江省人民政府关于进一步加强城市住房保障促进房地产业平稳健康发展的若干意见》（浙政办发〔2010〕1号）和《平湖市市区廉租住房保障办法》，结合《平湖市区低收入家庭住房保障规划》（2010-2012年），制定本实施细则。

一、保障原则

1、坚持实事求是，公开、公平、公正的原则。

2、实行货币补贴、实物配租和租金减免三种保障方式，主要通过发放租赁补贴，来增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。

二、保障对象

本实施细则所称市区（含当湖街道、钟埭街道、曹桥街道）低收入家庭，是指下列具有城市居民户口的家庭：

1、经民政局、总工会、残联等部门核准登记在册，持有《平湖市城乡居民最低生活保障金领取证》、《平湖市特困职工优惠证》、《平湖市特困残疾人优惠证》其中之一的市区低保、特困职工和特困残疾人家庭（以下简称有证困难家庭）。

2、没有取得上述证件，但家庭人均年收入低于2009年度市区最低生活保障标准（4080元/年）2.5倍（10200元/年）以内的经济困难家庭（以下简称无证困难家庭）。

三、保障条件

(一)市区低收入家庭申请廉租住房保障须符合下列住房困难条件之一：

1、无房户：无自有住房，现以市场租金租住私有住房的。

2、拥挤户：按市区常住户口计算，拥有私有住房和承租公有住房的建筑面积，合计人均低于16平方米的。

（二）申请廉租住房保障的家庭，其家庭成员拥有的下列住房面积纳入核定范围：

1、承租的公有住房；

2、申请家庭成员现所有的房改房[含按政府优惠政策购买的解困房、安居房、集资合作建房、公房拆迁安置住房（如属选择货币补偿的，以货币拆迁补偿协议注明的建筑面积为准）等]；

3、申请家庭成员现所有私房和通过继承、赠与等方式取得的各类私有住房，通过市场方式购买的商品房、二手房或期房等；

4、有证困难家庭一年以内曾有过交易等产权变化的所有房屋；

5、无证困难家庭三年以内曾有过交易等产权变化的所有住房。

凡已购买房改房的无证困难家庭，其住房无论是否转让均纳入住房面积核定范围。

（三）有下列情况之一的，可不计入上述住房面积核定范围：

1、原夫妻双方曾有私有住房或承租公房，离异时无房的一方，有证困难家庭至受理申请时已满一年以上，仍无住房;无证困难家庭至受理申请时已满三年以上，仍无住房;

2、因家庭成员身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，造成家庭经济困难将原私有住房出售，其售房款或拆迁货币安置款用于家庭救济，且已被市“扶贫帮困”领导小组办公室列入救助对象，并能提供相应证明的。

（四）申请家庭成员的认定

申请家庭成员必须具有本市市区（指当湖街道、钟埭街道、曹桥街道）城市居民户口，并且至少有一人取得本市市区城市居民户口3年（含）以上（计算至公告受理之日）。

1、有证困难家庭成员以相关证件上记载的人员为准；

2、无证困难家庭申请廉租住房保障的，其户的认定以居民户口簿为基本依据，同一户口薄上家庭成员，应具有法定的赡养或抚养关系，人均住房建筑面积不足16平方米（含）的家庭，方可按下列方式分户：

（1）夫妇（或一方已故、离异的单身居民）与未成年或未婚且年龄在 35周岁（不含）以下的子女为一户；（2）婚后无子女或子女皆已婚的夫妇为一户；

（3）35周岁（含）以上的未婚居民，以及最近一次离异单身超过3年的，可视作一户认定（计算至公告受理之日）。申请家庭户子女在异地（不包括境外）就学或在部队服义务兵役期间（包括户口已迁出），可计入家庭实际人数。

四、操作程序

（一）申请受理

申请廉租住房保障的家庭在申请受理期限内，由户主向户籍所在地居委会提出书面申请，并提交下列材料：

1、廉租住房保障申请表；

2、申请对象家庭成员身份证原件及复印件；

3、申请对象家庭成员（或单身）的居民户口簿原件及复印件；户口与父母或子女在一起的，须提供同一户口本所有人员信息，如夫妻双方户口不在同一户口簿的，需提供双方的居民户口簿原件、结婚证书原件及复印件；如离婚的需提供离婚协议书及复印件或法院判决离婚的判决书及复印件和婚姻登记部门提供的目前婚姻情况证明；如家庭成员已到法定年龄但未婚的需提交婚姻登记部门提供的未婚证明；如属单位集体户口，则由单位或户口所在地派出所出具证明；

4、市民政局、总工会、残联等部门出具的《平湖市城乡居民最低生活保障金领取证》、《平湖市特困职工优惠证》或《平湖市特困残疾人优惠证》(原件及复印件)；

5、申请对象有自有住房的，提供《房屋所有权证》及复印件；已拆迁的房屋还需提供拆迁安置协议；承租公房或私房的，提供《房屋租赁证》（或租赁协议）及复印件，同时承租公房的还应提供向产权单位承诺购买经济适用住房后退出公房的具结书。拥有商铺等非住宅的，提供专业评估机构出具的资产评估报告及同地段普通商品住房均价报告，申请家庭人员中有农业户口的，需由户口所在地土管部门出具有无使用宅基地的证明；

6、属无证困难家庭的还需提供家庭成员收入证明。如夫妻双方或一方（或单身）有工作单位的，则由单位对其上年度收入、住房分配等情况作出书面证明并加盖公章。如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位的，未达到退休年龄的（年龄计算至公告之日（含），下同），则分别由户口所在地社区（居委会或村委会）负责对其职业与收入情况进行核实，并签署意见和加盖公章，如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位的，达到退休年龄的，则由社保部门对该成员是否享受退休金（如享受退休金，应注明2009年度领取退休金总额）签署意见并加盖公章；

7、审核部门认为需要提供的其他材料。

（二）初审

1、街道办事处应当在收到各居委会提供的材料之日起30日内，就申请家庭的成员、收入、住房状况是否符合条件进行审核，提出初审意见后进行公示，公示期限为10天，并将公示无异议后的申请材料报送市民政部门；

2、市民政部门应当自收到申请材料之日起30日内，由市民政部门牵头社会劳动保障部门、工商行政管理部门和公安车管等部门，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请家庭的申请材料反馈市房地产行政主管部门；

3、市房地产行政主管部门应当自收到民政部门审核材料后的30日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。

（三）联审公示

1、市房地产行政主管部门应当在审核后20日内会同市房改办、财政局、民政局、总工会、残联、公安局、监察局、信访局、劳动保障局、工商局等部门及街道办事处，对申请家庭的情况进行联审。

2、经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由市房地产行政主管部门在《嘉兴日报平湖版》上予以公示，公示期限为10日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。

3、经审核，不符合规定条件的，市房地产行政主管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市房地产行政主管部门申诉。

五、保障方式

（一）租赁补贴

市房地产行政主管部门根据市财政安排的资金，每半年发放保障对象租金补贴。(二)实物配租

1、廉租住房保障实物配租须同时符合下列条件：

（1）经民政局、总工会、残联等部门核准登记在册，持有《平湖市城乡居民最低生活保障金领取证》、《平湖市特困职工优惠证》、《平湖市特困残疾人优惠证》其中之一的且持证一年以上的（申请受理之日起计算）市区低保、特困职工和特困残疾人家庭；

（2）无自有住房，现以市场租金租住私有住房的。

2、有下列情形之一的，不得享受廉租住房实物配租；

（1）符合进敬老院而未进的三无对象（无劳动能力、无经济来源、无直系亲属）；（2）户口挂靠在亲戚处，尚在校就读或未成年的低保个人；（3）经平湖市住房保障联审小组联审认定的其它特殊情形的。

廉租住房的实物分配根据政府当年确定的廉租住房实物配租户数，本着公开、公平、公正的原则，采用公开抽签的方法来确定廉租住房实物配租对象，未中签的家庭继续享受租金补贴，中签的家庭在未签订租房协议前，继续享受租金补贴，一旦交房，停止租金补贴，按廉租住房实物配租的租金标准，向有关部门交纳租金。

（三）租金核减

符合廉租住房租金减免的家庭，由所承租的产权单位按规定给予租金核减。

六、保障标准

最低住房面积保障标准，按每户家庭住房建筑面积计算不低于 36平方米，同时按人均住房建筑面积计算不低于 16平方米，最高保障标准为 60平方米。

（一）住房租金补贴标准

1、有证家庭无房户租金补贴标准为：2人（含）以下家庭每户每月340元，3-4人家庭每户每月为450元，5人（含）以上家庭每户每月500元。

2、无证家庭无房户租金补贴标准为：2人（含）以下家庭每户每月300元，3-4人家庭每户每月为400元，5人（含）以上家庭每户每月450元。

3、廉租住房保障家庭原已有私房，包括已租用国家公房或单位自管房，其人均住房建筑面积不足16平方米的，实施住房租金差额补贴，其不足部分有证家庭按人均每平方米12元计算，无证家庭按人均每平方米10元计算（以上补贴额最高不能超过第一、二条补贴标准）。

4、对选择退出承租公房或单位自管房的家庭,其补贴额度按无房户租金补贴标准金额补贴。

（二）实物配租租金标准

对获得实物配租方式保障的家庭，租金标准按有关规定执行。

七、监督检查

市房地产行政主管部门应会同市监察局等相关职能部门，定期开展监督检查。

八、法律责任

对违反《平湖市市区廉租住房保障办法》的行为，由相关部门按照《平湖市市区廉租住房保障办法》规定进行处理。

九、本实施细则所称住房面积均按照建筑面积计算，住房建筑面积换算住房使用面积的公式为：住房使用面积=住房建筑面积÷1.33系数

十、本实施细则由平湖市规划与建设局负责解释。

十一、本实施细则自发布之日起施行。

第二篇：廉租住房保障工作计划

根据住房和城乡建设部、国家发改委、财政部《 年廉租住房保障规划》（建保［］42号）、《省-年廉租住房保障规划》、《市年-年廉租住房保障规划》，特制订本计划。

一、总则

本计划是解决全市城镇低收入家庭住房困难的重要依据，在规划期限和范围内，解决低收入家庭住房困难的各项措施符合国家和省政策规定，并与市城市总体规划、市国民经济和社会发展规划纲要协调一致。

（一）适用范围：市京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、屈家岭管理区、经济开发区的城镇居民。

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（二）保障对象：符合市廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭。

（三）保障方式：以实物配租为主，租赁补贴为辅。

（四）保障标准：廉租住房保障标准控制在人均住房建筑面积12平方米以下，套型建筑面积50平方米以内，保证基本的居住功能。租赁补贴根据当地平均市场租金、家庭住房支付能力合理确定。

二、主要目标和工作任务

区新增廉租住房250套，发放租赁补贴4669户，其中新增1208户；

管理区新增廉租住房200套，发放租赁补贴1300户，其中新增300户；

经济开发区新增廉租住房128套；

市新增廉租住房520套，发放租赁补贴5488户，其中新增1697户；

县新增廉租住房492套，发放租赁补贴2493户，其中新增900户；

县新增廉租住房488套，发放租赁补贴2824户，其中新增1261户；

三、保障措施

（一）加大投入力度，多渠道筹集住房保障资金。各地财政要将廉租住房保障资金纳入预算安排；住房公积金增值收益扣除风险准备金和管理费用后的余额要全部用于廉租住房建设；保证土地出让净收益用于廉租住房保障的资金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央预算内投资补助资金。中央廉租住房保障专项补助资金，要严格按照国家规定要求、范围使用。省级廉租住房保障专项补助资金以及专项用于廉租住房建设的地方债券资金，主要用于中央专项补助资金的配套，务必落实到位，发挥效益。市本级住房保障建设项目的中央、省和市级财政筹措资金由市财政统一管理，对东宝区、掇刀区、经济开发区廉租住房建设保障资金按800元/？补助（含中央、省补助资金）包干使用。中央和省补助给屈家岭管理区的廉租住房建设保障资金全额拨付，市级财政不再配套。廉租住房保障资金实行专户管理，专款专用。

（二）多方筹措廉租住房房源。各地要加大廉租住房筹集力度，通过新建（包括统建和配建）、购买、改建、实施城市棚户区（危旧房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。

（三）严格工程质量监管。对廉租住房建设项目，要严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，严格执行国家有关住房建设的强制性标准，确保工程质量。同时，要完善项目前期工作，建立行政审批快捷通道，缩短审批时限。廉租住房项目要合理布局，优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套设施建设。推广省地节能环保的新技术、新材料和新工艺。

（四）加强组织实施与监督检查。加快实施城市低收入家庭廉租住房建设，已初步纳入年市委、市政府为民办实事项目，是促进经济持续较快增长的重要举措。按照分级负责、属地管理的原则，各县（市、区）政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，认真履行职责，自行组织，自己解难，自我担责，不折不扣地完成计划。市政府将定期对各地城市低收入家庭廉租住房建设情况进行目标责任考核。对履行目标责任且成效突出的给予表扬；对考核认定不合格给予通报批评。

第三篇：廉租住房保障申请书

廉租住房保障申请书

保障性住房申请书

尊敬的公司领导：

我叫×××，今年年满××岁，老家在×××。我于×××年毕业于×××学院，同年进入×××工作，至今已工作满××年。为了结束到处飘零的日子，稳定心绪，我非常希望能够有一套属于自己的住房，以解决后顾之忧，使自己更加安心地投入到工作当中。父母远在老家农村，又身体不好，背井离乡的我无法尽到做儿子的责任，想把父母接过来照顾，又没有地方可住;再加上我已经到了晚婚的年龄，工资也不高，除了为母亲看病以外，同时还要补贴家里日常生活开销，现又物价持续上扬，房价很高，所以我无力在本市购房。女友因无房不肯领证结婚，父母为我婚姻日夜操劳，所以房子成为我们生活和结婚面临的最大的难题。

现在单位筹备建设了职工保障性住房，解决住房困难的住户和安居扎根单位的青年人，我非常高兴。因此特向领导提出申请，希望能分配一套住房。恳请领导能够审批。

此致

敬礼> 申请人：×××>

××××年×月×日

廉租住房补贴申请书范文

XXX社区：

本人XXXXX年生，系XXXX镇居民，1990年至2000年在XXX厂做工，2000年以后无固定职业。丈夫XXX，XXX年生，X镇XX旱田人，无固定职业，目前在家务农，2008年11月5日家中老房毁于洪水、泥石流，现借住于村邻家。女儿XX，现年8岁，就读于XX县民族小学三年级。

本人长期以来身患XXX病，四处求职无门，无固定收入，X手术后失败后需长期服药治疗，双方有4位老人需赡养，一家人全部费用靠丈夫务农和打工维持。2003年8月和2004年12月，本人和女儿分别享受城镇最低生活保障金。本人和丈夫1999年结婚至今一直居无定所，为了生活，在县城四处奔波，租房居住，且夫妻长期两地分居，由于本人家庭生活的实际困难和无住房的实际情况，现申请政府廉租住房一套，望给予批准为盼!> 申请人：xxx> xx年xx月xx日

第四篇：郑州市廉租住房保障办法

郑州市廉租住房保障办法 郑政〔2008〕25号

二○○八年八月十二日

第一章 总 则

第一条 为促进廉租住房制度建设,逐步解决城市低收入家庭的住房困难,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《廉租住房保障办法》(建设部、发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局第162号令)和《郑州市人民政府关于完善住房保障体系稳定住房价格的若干意见》(郑政〔2007〕24号),制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区(不含上街区)范围内城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及监督管理。

第三条 本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指市区范围内家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的家庭。

第四条 市房地产行政管理部门负责本行政区域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具体工作可以由市廉租住房管理办公室实施。区房地产行政管理部门负责各区廉租住房保障工作。廉租住房保障的具体工作可以由各区人民政府确定的实施机构以及街道办事处、乡(镇)政府实施。发展改革、建设、监察、民政、财政、国土资源、规划、统计、公安、劳动和社会保障、物价、税务、金融管理、土地储备及住房公积金管理等部门按照各自职责,共同做好廉租住房保障工作。

第五条 城市低收入家庭住房保障发展规划及计划纳入全市国民经济和社会发展规划以及住房建设规划。市房地产管理局负责会同有关部门制定本市城市低收入家庭住房保障发展规划及计划,明确廉租住房保障的工作目标和措施,报市人民政府批准后实施。

第二章 保障方式及标准

第六条 本市廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主,实物配租和公房租金核减为辅。(一)发放租赁住房补贴是指市、区人民政府向符合条件的申请家庭按照规定的标准发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。(二)实物配租是指市、区人民政府向符合条件的申请家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。(三)公房租金核减是指市、区人民政府参照租赁住房补贴标准,向承租公有住房且符合条件的申请家庭在住房保障面积标准范围内的租金进行补贴。符合条件的申请人只能享有一种保障方式。

第七条 租赁住房补贴保障面积及补贴标准,

第五篇：廉租住房保障家庭收入证明

兹有 201年家庭人均收入为

特此证明

负责人（签字）：

单位（盖章）：主管单位：（盖章）

二0一年月日

兹有在县城规划区范围内无私有住房，且未参加过集资建房，未购买过房改房，也未享受过拆迁补偿。现住在县城 路排号租赁房屋居住，租住面积 特此证明

负责人（签字）：

单位（盖章）：主管单位：（盖章）

二0一年月日