第一篇：2014 年人事管理学 练习
2014年1月高等教育自学考试人事管理学试题
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1、在下列国家中，公务员管理机构属于“部外制”的是
A．法国 B．日本 C．英国 D．德国
2、我国公务员应当具备的首要条件是
A．拥护中华人民共和国宪法 B．具有良好的品行
C．年满十八岁 D．具有中华人民共和国国籍
3、目前我国公务员级别一共有
A．27级 B.25级 C．15级 D.12级
4、我国公务员职位类别中职位数量最大的是 A．综合管理类职位 B．专业技术类职位 C．行政执法类职位 D．法官、检察官类职位
5、根据我国目前的实际情况，不能组织录用考试、无权审批录用人员名单的是
A．区级以下公务员主管部门 B．县级以下公务员主管部门 C．市级以下公务员主管部门 D．省级以下公务员主管部门
6、下列选项属于我国公务员考核形式的是
A．职位考核 B．周期考核 C．能力考核 D．平时考核
7、任免制度的核心内容是
A．任免机构 B．任免情形 C．任免形式 D．任免程序
8、我国公务员晋升职务的方式是 A．资格晋升 B．考试晋升
C．年资晋升 D．考核晋升
9、公务员年度考核不称职或不胜任现职又不适宜转任同级其它职务的，应按程序予以
A．降级 B．降职 C．辞退 D．撤职
10、领导干部任职试用期为
A．六个月 B．一年 C．一年半 D．两年
11、公务员法规定，记过的处分期间是
A．六个月 B．十二个月 C．十八个月 D．二十四个月
12、公务员受到的处分中，不能被解除的是 A．警告 B．记过 C．开除 D．撤职
13、公务员以外的工作人员调入机关的首要条件是 A．有国家规定的编制空额 B．符合回避规定 C．调人人员必须具备拟任职务所要求具备的政治思想水平 D．必须具备相应的工作能力和任职资格
14、下列属于国家公务员内部交流形式的是
A．调任 B．转任 C．轮换 D．挂职锻炼
15、我国实行冬季取暖补贴的地区是
A．长江以北 B．秦岭淮河以北 C．黄河以北 D．山海关以北
16、已婚公务员探望父母，每四年给假一次，假期为 A．10天 B．20天 C．30天 D．45天
17、下列关于公务员自动离职表述正确的是 A．自动离职是公务员的权利
B．自动离职是公务员本人的意思表示，法律予以保护 C．自动离职是公务员的擅自离职行为导致的后果 D．自动离职的法律后果由公务员本人决定
18、公务员自愿退休的条件是
A．工作年限满三十年的 B．工作年限满三十五年的 C．达到法定的退休年龄 D．部分丧失工作能力
19、公务员对涉及本人的人事处理决定不服．不经过原处理机关的复核而向同级公务员主管部门或上一级机关申诉是 A．一般程序 B．径直申诉程序 C．二级申诉程序 D．特别程序 20、我国的申诉受理机构基本属于
A．协调型 B．仲裁型 C．混合型 D．自治组织
二、多项选择题（本大题共10小题．每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
21、西方国家公务员管理遵循的原则有
A．政治中立原则 B．分类管理原则 C．公开、平等、竞争、择优原则
D．功绩制原则 E．保障公务员权益原则
22、一般而言，设置公务员职位应当依据的要素有 A．职能 B．级别 C．编制限额 D．工作内容 E．职数及结构比例
23、具有中国特色的公务员考核基本方法有
A．个人考核与集体考核相结合 B．领导考核与群众相结合 C．整体考核与局部考核相结台 D．短期考核与长期考核相结合 E．定性考核与定量考核相结合
24、与选任制、聘任制相比，委任制具有的优点有 A．能较好地反映公民意愿，体现民主管理原则
B．治事与用人相统一 C．保证公务员队伍的相对稳定 D．有利于降低行政成本 E．操作简便
25、公务员纪律的内容归纳起来可以分为 A．生活纪律 B．工作纪律 C．廉政纪律 D．道德纪律 E．政治纪律
26、公务员对处分决定不服的，可以向有关机关申诉，受理机关认为给予公务员处分不当或者有错误的，应当作出变更处分的决定，包括
A．重新处分 B．减轻处分
C．加重处分 D．撤销处分 E．解除处分
27、挂职锻炼的情形主要有
A．进行使用锻炼 B．进行素质锻炼 C．进行培养锻炼 D．进行业务锻炼 E．进行实践锻炼
28、公务员福利具有的涵义包括
A．由国家财政支付 B．由公务员所在单位支付 C．主要作用是弥补公务员部分额外支出 D．福利措施形式多样 E．主要以货币形式支付
29、公务员辞职的特点是
A．辞职是法律赋予公务员的一项基本权利 B．公务员辞职必须经过一定的法定程序 C．辞职主体受一定的法律限制 D．辞职享有法定的辞职待遇 E．辞职后不得再次任职
30、公务员控告的程序是
A．提出控告 B．立案 C．调查 D．作出处理决定 E．执行处理决定
三、名词解释题(本大题共4小题，每小题4分；共16分)
31、公务员制度
32、人事争议
33、工时制度
34、引咎辞职
四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
35、职位分类的优点和缺点是什么？
36、简述公务员交流制度的作用。
37、简述公务员工资制度的基本原则。
38、简述我国建立辞去领导职务制度的意义。
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
39、试述我国公务员应该履行的义务。40、试述我国公务员考核的基本内容。
2014年1月高等教育自学考试人事管理学试题答案及评分参考（课程代码00324）
一、单项选择题
1——
5、BDAAB
6——
10、DBDBB
11——
15、BCABB
16——20、BCABB
二、多项选择题
21、ABCDE
22、ABCE
23、BE
24、BCE
25、BCDE
26、BCD
27、ACE
28、ACD
29、ABCD
30、ABCDE
三、名词解释题
31、公务员制度 在我国，公务员制度是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系，（2分）即公务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。(2分)
32、人事争议 也称人事纠纷，是指具有人事关系的单位与其所属工作人员之间，因执行人事政策法规，（2分）或履行聘任合同，持不同的主张和要求而产生的争执。(2分)
33、工时制度 是指国家为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，（2分）调动职工的积极性，促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。（2分）
34、引咎辞职是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，（2分）或者对重大事件负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。（2分）
四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
35、职位分类的优点和缺点是什么？
优点：(1)因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；
(2)可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；(3)便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；(4)可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选，解决机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等问题，提高组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构经常处于合理高效的状态。缺点：(1)灵活性差；（1分）(2)管理成本高；（1分）(3)欠缺人性化。（1分）
36、简述公务员交流制度的作用。
(1)优化人才资源配置的作用；(2分)(2)培养锻炼公务员队伍的作用；（2分）(3)促进廉政建设的作用。（2分）
37、简述公务员工资制度的基本原则。
(1)按劳分配原则；（2分）
(2)体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素；（2分）
(3)保持不同职务、级别之间合理的工资差距。（2分）
38、简述我国建立辞去领导职务制度的意义。
(1)有利于推动领导人员的能上能下；(2分)
(2)有利于加强对担任领导职务公务员的监督约束；（2分）
(3)有利于推进社会主义民主政治建设。（2分）
五、论述题
39、试述我国公务员应该履行的义务。
(1)模范遵守宪法和法律；（1分）
(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（1分）
(3)全心全意为人民服务，接受人民监督；（1分）
(4)维护国家的安全、荣誉和利益（1分）
(5)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行，上级依法作出的决定和命令；（1分）
(6)保守国家秘密和工作秘密；（1分）
(7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（1分）
(8)清正廉洁，公道正派；（1分）
(9)法律规定的其他义务。（1分）
（不仅能列出上述各项，且能对上述各项展开论述）（1分）
40、试述我国公务员考核的基本内容。
公务员法在总结我国实行公务员考核制度实践经验，吸收党政领导干部考察成功做法的基础上，明确规定“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”，使公务员的考核内容依法得到规范和完善。（3分）
其基本含义是：
(1)德，包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德；（1分）
(2)能，指业务知识和工作能力；（1分）
(3)勤，指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神；（1分）
(4)绩，是指工作实绩。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。它包括完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。（1分）
(5)廉，是指廉洁自律情况。（1分）
我国公务员考核在全面考核公务员德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考核工作实绩，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。这就是说，公务员考核的重点内容就是工作实绩。（2分）
第一部分 选择题（共40分）
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题 1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1、具有中国特色的公务员制度的一个重要特点是公务员包括（C）A、人大机关的工作人员 B、政协机关的工作人员 C、政党机关的工作人员 D、检察机关的工作人员
2、实行“部外制”公务员管理机构的国家是（A）A、美国 B、法国 C、德国 D、英国
3、下列属于职位分类缺点的是（B）
A、因人而设 B、管理成本高 C、注重学历身份 D、过于人性化
4、下列属于我国公务员录用的标准是（A）
A、公安部门的法医鉴定职位 B、国家安全部门的特种技术职位 C、外交部门的高级翻译职位 D、人民法院高级法官职位
5、下列属于我国公务员录用的标准是（C）
A、考试成绩 B、资格条件 C、德才兼备 D、工作实绩
6、我国新录用公务员在试用期间的考核结果是（B）A、只定等次，不写评语 B、只写评语，不定等次 C、不写评语，也不定等次 D、既写评语，又定等次
7、从性质上说，公务员是一种（D）
A、普遍教育 B、素质教育 C、技能教育 D、继续教育
8、下列不属于国家公务员培训的原则是（B）
A、理论联系实际 B、学用一致 C、按需施教 D、重学习，不必讲求实效
9、选任制的产生方式是（B）
A、录用 B、选举 C、调入 D、聘用
10、下列属于聘任制公务员可以不执行或者可以变通执行公务员管理规定是（C）A、公务员规定的公务员条件 B、公务员法有关纪律的规定 C、公务员法有关录用的规定 D、公务员法有关奖励的规定
11、我国领导干部任职试用期为（B）A、半年 B、一年 C、一年半 D、两年
12、公务员记大过的处分时间是（C）
A、六个月 B、十二个月 C、十八个月 D、二十四个月
13、下列符合授予荣誉称号标准的是（D）
A、在工作中表现突出，取得优异成绩的 B、在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的 C、在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的 D、功绩卓越，有特殊贡献的
14、行政处分的降级是指降低公务员的（A）
A、工资级别 B、职务级别 C、行政级别 D、职位级别
15、公务员受到的哪种处分不能被解除？（D）
A、警告 B、开除 C、记过或者记大过 D、撤职或者降级 16、2007年上半年中组部、国家人事部选派中央机关的干部到东北地区各级政府中交流任职，这种干部交流方式属于（B）
A、调任 B、转任 C、录用 D、挂职锻炼
17、公务员年度考核称职以上的，可在所在职务对应的级别内晋升一个级别的一般期限为（D）
A、每两年 B、每三年 C、每四年 D、每五年
18、公务员不论是旷工，还是无正当理由逾期不归，都要予以辞退的情况为（B）A、只要连续超过十天以上，全年累积缺勤三十天以上 B、只要连续超过十五以上，全年累积缺勤三十天以上 C、只要连续超过二十天以上，全年累积缺勤三十天以上 D、只要连续超过二十五天以上，全年累积缺勤三十天以上
19、我国执行的公务员退休年龄为（C）
A、男年满六十岁 女满五十周岁 B、男满五十五周岁 女满五十周岁 C、男满六十周岁 女满五十五周岁 D、男女均满五十五周岁 20、我国的申诉受理机构基于属于（C）
A、混合型组织 B、自治组织 C、仲裁型组织 D、协调型组织
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21、在我国，下列属于公务员的是（ABCD）A、市委书记 B、市人大常委主任 C、市长 D、政协主席 E、团委书记
22、在我国，实践中认定公务行为一般遵循的标准包括（ABCD）
A、身份标准 B、职权标准 C、目的标准 D、时空标准 E、实绩标准
23、按照我国现行的任用制度，公务员职务任免的类型有（ACD）A、选任制 B、考任制 C、委任制 D、聘任制 E、直选制
24、实行聘任制的范围有（ABCE）
A、专业性较强的职位 B、非领导的职位 C、辅助性的职位 D、国家秘密的职位 E、社会通用性强的职位
25、从公务员奖励制度本身的特性来看，公务员奖励的主要原则有（BC）A、精神奖励和物质奖励相结合 B、个人奖励与集体奖励并重
C、定期奖励和及时奖励相结合 D、奖励与升级相结合 E、领导与群众相结合
26、物质奖励的方式包括（CDE）
A、奖状 B、纪念章 C、一次性奖金 D、奖品 E、晋升工资档次
27、公务回避的特点有（CDE）
A、被动性 B、复杂性 C、随机性 D、公正性 E、自律性
28、通常情况来讲，公务员转任必须具备的条件有（ABCDE）
A、具有公务员身份 B、符合回避规定 C、必须有编制空额和职位空缺 D、具有正当理由 E、符合拟转任职务所要求的资格和条件
29、公务员保险的涵义包括（ABCDE）
A、法定的强制性保险 B、保险费用由国家财政支付 C、国家对公务员的补偿与帮助 D、保险利益形式多样 E、以货币形式为主
30、公务员申诉、控告制度的性质有（ABCD）
A、权利性保障 B、事后监督性 C、预防性 D、程序性 E、随机性
第二篇：人事管理学总复习资料
第一章 公务员制度概述
一、（P2）在我国，公务员是指的是依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员，只有同时具备这三个条件方为公务员。
1、依法履行公职，这是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。
2、纳入国家行政编制。
3、由国家财政负担工资福利。
二、(P3)我国公务员的范围
1、中国共产党机关的工作人员。
2、人大机关的工作人员。
3、行政机关的工作人员。
4、政协机关的工作人员。
5、审判机关的工作人员。
6、检察机关的工作人员。
7、民主党派机关的工作人员。
三、（P4—6）成为需要具备的条件：
1、具有中华人民共和国国籍，（首要条件）
2、年龄为18周岁以上，35周岁以下，3、拥护中华人民共和国宪法，4、具有良好的品行，5、具有正常履行职责的身体条件，、6、具有符合职位要求的工作能力和具有大专以上的文化程度，7、省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。
四、（P9）西方国家公务员制度的特点
1、政治中立。
2、分类管理。
3、公开、平等、竞争、择优。
4、功绩制。
5、保障公务员权益。
五、（P11）我国公务员制度的特点
1、坚持党管干部，反对“政治中立”
2、从实际出了确定公务员的范围
3、不实行“两官分途”
六、（p18）我国公务员管理遵循的原则
1、公开、平等、竞争择优原则。
2、监督约束与激励保障并重的原则。
3、任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则。
4、分类管理的原则（根据职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等类别）
5、法治的原则。
第二章公务员权利与义务概述
一、公务员权利的保含义
（P26）公务员的权益指的是国家法律基于公务员职责和身份，对公务员有资格享受某和权益，有权作出或不作出某种行为。以及要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障。
二、（P31）实行公务员制度的国家，公务员一般享有政治权利、经济权利和培训教育等权利。
三、（P34）我国公务员权利的基本内容
1、获得履行职责应当具有的工作条件
2、非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分
3、获得工资报酬，享受福利、保险待遇
4、参加培训
5、对机关工作和领导人员提出批评和建议
6、提出申诉和控告
7、申请辞职
8、法律规定的其他权利。
第三章职务与级别
一、（P47）职位分类的含义与特点 职位分类，即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质，责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。
三、我国实行职位分类制度的意义
（P50）
1、为公务员的考试与任用提供了科学标准
2、为公务员的考试提供了参照系
3、为公务员工资待遇的确定提供了依据
4、为开展公务员培训提出了明确要求
5、公务员职位分类制度也为促进行政体制改革提供了制度环境
四、（p52）职位包括职务、职权、职责三个要素
五、（P54）职位类别
1、综合管理类职位
2、专业技术类职位
3、行政执法类职位
第四章公务员录用制度
一、（P68）公务员的录用制度，是指根据国家管理需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试，严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格投机倒把的公民中，择优录用担任某和职务的一种制度。
二、（71）公务员的录用程序
1、编制录用计划
2、发布招考公告
3、对报考者进行资格审查
4、对符合报考条件的人员进行公开考试
5、确定考察人选并公示录用人员名单
6、录取与试用
三、（P83）公务员培训是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划，有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练。
四、（P85）培训的种类、内容与形式
1、公务中培训的种类1）、初任培训（初任培训在试用期间进行，时间不少于10天，主要有两种方式：工作实习；专门的培训教育。）2）、任职培训（任职培训是指机关对准备晋升一定领导职务的公务，按照晋升职位的要求所实施的相应培训。任职培训一般在到职前进行，培训时间不少于30天，经任免机关批准，也可以行到职后培训，但必须在到职后一年内完成。）
第五章职务任免制度
一、（P92）职务任免的含义与类型
1、职务任免的含义 公务员的职务任免是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。
2、职务任免的类型
按照我国现行的任用制度，公务员职务任免主要包括三种：委任制、选任制和聘任制
二、职务任免的情形与程序
1、（P96）委任制的任免情形1）、任职情形（1、指新进入公务员队伍的人员，需要进行任职
2、指公务员职位发生变化，任免机关应该及时予以任职）2）、免职情形（1、公务员职位发生变化，承担了新的职责，应当免去原作职务。
2、因各种原因公务员不能坚持正常工作连续一年以上的等。）
2、委任制的任免程序1）任职程序：提出拟任职人选；考查；决定任命；下发任职通知
2）免职程序：免职建议；审核；任免机关审批；免职通知
三、（P97）选任制的任免形式
选任制公务员职务的任免，通常采取会议公报，公告等形式，在社会上或在一定范围内予以公布。
四、职务聘任的作用（P99）
1、实行聘任制有利于健全公务员用人机制，增强公务员制度的生机和活力。
2、实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要，适应行政管理发展的新要求。
3、聘任制引进人才也有利于利市公务员整体素质，提高公务吊坠专业化水平，五、职务出任的范围、条件、与程序（P100）
1、实行职务聘任的范围1）职位范围2）人员范围
2、职务聘任条件1）工作需要2）经省级以上公务员主管部门批准3）在规定的编制和工资经费限额内进行4）机关的选择
3、职务聘任程序
机关聘任公务员以采取两种方法，一种是公开招聘的方法；另一种是直接选聘的方法。
六、职务晋升的条件、方式、程序（P107）
职务晋升制度，是指机关依据法定的条件、方式、程序，使得公务员得到职务晋升的一种人事管理制度。条件
1、必备条件：（公务员晋升职务的必备条件，也称为基本条件，是侧重对公务员素质方面的要求，主要包括拟任职务所要求的思想政治素质，能力要求等）
2、资格条件（结合课本略看）P108
方式
1、考试晋升（西方各国较为普遍采用的晋升方法）
2、考核晋升（我国采取，强调功绩晋升的原则）
1）逐级晋升2）破格晋升3)越级晋升
程序
1、民主推荐
2、组织考察
3、按照管理权限讨论决定
4、按照规定发行任职手续
第六章 奖励制度
一、（P119）公务员奖励的主要作用体现在以下几个方面：
1、激励作用
2、示范作用
3、竞争作用
二、奖励的原则
1、精神奖励和物质奖励为主的原则
2、个人奖励与集体奖励并重的原则
3、定期奖励和及
时奖励相结合的原则
三、奖励的条件、种类、和形式
条件
1、奖励标准要有较高的目标价值和后期收效
2、奖励标准必须明确、具体、有针对性
3、奖励标准要考虑成功概率。P1
21种类现行公务员奖励的种类包括：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。由低到高左右为难排列。P12
3形式精神奖励的方式包括公示、授予证书、记入档案、召开表彰会、报告会等多种方式；
物质奖励的方式包括一次性奖金、奖品、晋升工资档次等做法。
四、公务员纪律归纳起来可以分为四类：政治纪律（违反政治纪律的行为有：1）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家集会、游行、示威等活动2）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工）、工作纪律、廉政纪律、道德纪律。
五、处分的程序（P135）处分程序是指有权作出处分的机关在行使职权，发行职责过程中所应遵循的方式和步骤。
1、初查
2、立案
3、调查取证
4、陈述、申辩
5、作出处分决定或者撤销案件。
处分期间
（P137）公务员法规定，警告的处分期间为六个月，记过为十二个月，记大过为十八个月，降级，撤职为二十四个月。
第七章交流与回避
一、在实施交流回避制度时，应遵循的各项基本原则：1）促进公务员的培养锻炼，实现人才资源优化的配置的作用。2）有助于实行公务员回避制度，促进廉政建设的作用。
二、公务员交流的法定形式。
我国公务员交流包括三种形式：调任、转任、和挂职锻炼（｛P147结合课本了解各形式的内容｝
三、公务员回避制度的含义与作用
回避的作用：1）对公务员公正发行职责起到积极导向作用。2）对公务员公正履行职责起到社会监督作用
3）对公务员公正履行职责起到制度保护作用（P153）
四、公务员回避的种类
公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避三种类型
1、按照公务员法规定，以下属于应任职回避的亲属：1）夫妻关系，2）直系血亲。3）旁系血亲。4）三
代以内的旁系血亲。5）姻亲。
2、公务员地域回避是指为了避免亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务，对公务员在亲属比较
集中的地域担任某些职务作出的限制。
第八章工资、福利与保险制度概述
一、公务员工资的含义
（P162）公务员的工资是国家根据按劳分配的原则，以法定货币形式支付公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。
1、公务员工资具有三层含义：1）公务员工资是公务员为国家的劳动所得，必须由国家财政支付；2）工资只能以法定货币形式出现，不包含其他物质和非物质形式的权益；3）工资是公务员收入中最基本的部分，具有决定性地位。
二、公务员保险的含义
（P163）公务员的保险，是国家对因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或者永久丧失工作能力的公务员提供必要的物质帮助和的一种法律保障形式。
三、工资、福利与保险的保障
1、工资、福利、保险法定原则
2、按时足额发放原则
3、财政保障原则（P163）
四、工资、福利与保险制度的意义
工资、福利与保险对公务员具有三种基本功能：1）保障功能2）激励功能3）调节功能。
1、是宪法规定的“按劳分配“原则在公务员制度中的贯彻落实。
2、为公务员工资、福利、保险的制度化，规范化提供了依据
3、促进公务员各项经济权利公开化，有利于公务员队伍建设。
五、工资构成1、公务员工资是公务员个人获得的劳动报酬，其涵盖的范围比较广泛，构成比较复杂，不仅包括基本工资，还包括津贴、补贴和奖金。
2、基本工资由职务工资和级别工资两部分构成。
3、津贴主要包括地区津贴岗位津贴两大类。
六、工资制度的基本原则（P171）
1、按劳分配原则
2、体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素
3、保持不同职务、级别之间合理的工资差距
七、工资水平和工次增长的基本原则（P173）
1、确定工资水平的因素
2、工资调查制度
3、公务员工资正常增长机制
八、公务员福利制度概述
1、福利制度主要内容（P176）1）福利设施（结合课本了解）2)福利补贴3）工时制度4）休假制度
九、公务员保险制度特征：（P179)
1、公务员保险的对象是丧失劳动能力的公务员及应当由他们供养的直系亲属。
2、建立公务员保险制度的目的主要是为了满足丧失劳动能力或待业原公务员的基本生活需要，3、保险的组织与实施都是社会化的，而非由单位负责组织实施的行政化动作形式。生育保险制度是指国家对女性公务员在怀孕和分娩时所给予一定的照顾和物质帮助的制度，包括假期、假期待遇和服务三部分内容。
其他保险待遇：1）退休公务员的养老待遇2）工伤待遇3）失业待遇4）优抚待遇
第九章辞职制度
一、公务员辞职的特点（P186）
1、公务员辞去公职是法律赋予公务员的一项基本权利
2、公务员辞去公职必须经过法定的程序。
3、辞去公职的公务员主体受一定的法律限制。（有下列情形之一的不得辞去公职：未满国家规定的最低服务年限的；在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的解密期限的；重要公务尚未处理完毕，且需由本人继续处理的；正在接受纪律审查、司法调查或者审计的；法律、行政法规规定的其他不得辞职的情形。）
4、辞去公职的公务员享有法定待遇
二、建立公务员辞去公职制度的意义在于：（P188）
1、建立公务员辞去公职制度，既体现并巩固了我国对传统人事制度改革的成果，又有利于进一步加快人事制度改革的整体进程。
2、建立公务员辞去公职制度，有效保障了公务员择业自由权的实现。
3、建立公务辞去公职制度，有助于保证公务员队伍的活力，提高管理效率。
三、公务员辞去公职的程序（P191）
1、公务员本人向所在单位提出辞职申请
2、任免机关审批
3、任免机关应当在一定时限内处理公务员的辞职申请。（任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批中，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。）
4、公务员在辞职审批期间，不得擅自离职。
公务员辞去公职后，不得从事与原工作直接相关的营利性活动
因辞职主要适用于人大、政协选举产生的领导干部
二、开除是一种行政处分、而辞退不是一种行政处分。（P194）结合课本区分
三、公务员辞退的条件（P196）
根据公务员法的规定，在下列五种情开下机关可以辞退公务员：
1、在考核中连续两年被确定为不称职的公务员；可能辞退。
2、对不胜任现职工作，又不接受其他安排的公务员，可能辞退
3、对因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的公务员，可以
辞退
4、对不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开
除处分的公务员，可以辞退
5、对无故旷工，无正当理由逾期不归连续超过十五天以上或者全年累积三十上以上的公务员，可以辞退
四、我国公务员法规定不得辞退的情形有：（P197）
1、因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的2、患病或者负伤，在规定的医疗期内的3、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的4、法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形
五、办理交接手续
被辞退的公务员在接到辞退通知的一定期限内，应在接到<公务员辞退通知书》后的三十日内，持有关证件到当地政府人力资源管理部门指定的有关机构登记。
六、公务员退休的含义（P199）
公务员退休，是指公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，依法办理退休手续离开工作岗位，由国家给予一定的退休待遇和生活保障。
七、公务员退休的的特点（P099）
1、严格坚持到龄即退，实现公务员退休的制度化，规范化和法制化。
2、公务员退休金计发办法和标准，突出了公务员的特点，符合分类管理的原则
3、与养老保险制度相衔接
4、重视对退休公务员的管理
八、公务员退休的条件（P203）
1、强制退休：1）达到法定的退休年龄2）完全丧失工作能力
2、自愿退休的条件：1）工作年限满三十年的2）距国家规定制退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。3）符合国家规定的可能提前退休的其他情形。
第十章公务员申诉、控告制度概述
一、公务员申诉的概念、特点（P212）
1、公务员申诉，是指公务员对其所在机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服、依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。
2、公务员申诉的特点：
1）申诉必须由公务员本人提出。
2）申诉的对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定
3）申诉的原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损害了自己的合法权益。
4）公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益
二、公务员控告的概念、特点（P213）
1、公务员控告，是指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级机关或者有关的专
门机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法，违纪的机关及其领导人员的行为。
2、公务员控告的特点
1）控告终须由公务员本人提出
2）控告的原因是公务员认为自己的合法权益受到了机关及其领导人员的不法侵害，要求对责任人进行惩处
3）控告的对象是特定的，即公务员所在机关及其领导人员
4）受理公务员控告的机关，可以是上级机关，也可以是有关的专门机关，如行政监察机关。
三、公务员申诉制度的基本内容（P216）
1、申诉的范围1）行政处分2）辞退3）考核定为不称职及降职4）法律、法规规定可以提出申诉的其他人事决定。
2、公务员申诉的条件1）主休条件；公务员本人2）对象条件；早诉必须是针对已经生效的人事处理决定提起的3）时间条件；申请复核的时间期限是三十日
四、申诉人、控告人应尽的义务（P222）
1、申诉、控告要忠于事实
2、不得捏造事实诬陷他人
五、设定公务员法的法律责任的必要性
1、是完整的公务员法律规范的一般要求
2、是公务员法律制度得以正确全面落实的保证
3、是实现公务权利义务的保障
4、是加大公务员制度执行力度的保障
注意:由学生整理提供,仅供参考！!
第三篇：人事管理学复习资料（定稿）
《人事管理学》复习资料
一、名词解释
1、职务序列：
2、公务员的义务：
3、公务员奖励：
4、公务员申诉：
5、引咎辞职：
6、公务员的录用制度：
7、公务员辞职：
8、公务员交流：
9、公务员的权利：
10、公务员回避制度：
11、挂职锻炼：
12、公务员控告：
13、职位分类:
二、简答题
1、确立引咎辞职制度有何重要意义？
2、请你谈谈公务员职务聘任的作用。
3、当前我国公务员培训的主要机构有哪些？
4、违反公务员辞职或者退休后的从业限制的行为中包括哪几种具体情形？
5、简述公务员义务的基本内容。公务员违反工作纪律的行为包括哪一些？
6、请简述公务员退休的条件。
7、请简述公务员保险制度存在问题及改革方向。
8、请简述实行公务员考试录用制度的重要意义。
9、请你谈谈任职试用期制度的意义。
10、公务员辞去公职的限制性条件有哪些？
11、地域回避的范围和对象。
三、论述题（20分）:
1、请你谈谈实行公务员降职制度对我国干部人事制度改革的现实意义。
2、试论述公务员申诉与控告的关系。
3、试比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。
第四篇：现代人事管理学总结
公务员含义：
A 限定在行政系统内，排除选举职和任命职（英国）；
B 范围扩大到整个行政系统的所有工作人员，包括选举产生和政治任命的政务官在内（美国）C 所有国家机关，包括立法、行政、司法三大系统的工作人员以及公共企事业单位的人员（如邮局职工、公共汽车司机等）统称为公务员（法国）
我国公务员的三大条件：
A 依法履行公职
B 纳入国家行政编制
C 由国家财政负担工资福利
我国人员编制大体分为：
A 行政编制
B 事业编制
C 企业编制
D 军事编制
我国公务员的范围：
A 中国共产党机关的工作人员（中央组织+地方组织+基层组织）B 人大机关的工作人员（乡镇人大不设常务委员会）
（全国人民代表大会及其常务委员会+地方各级人民代表大会及其常务委员会）
C 行政机关的工作人员（国务院+地方各级人民政府）
D 政协机关的工作人员（中国人民政治协商会议全国委员会+地方各级委员会）E 审判机关的工作作员（最高人民法院+地方各级人民法院+军事法院）F 检察机关的工作人员
（最高人民检察院+地方各级人民检察院+军事检察院）G 民主党派机关的工作人员
（中国国民党革命委员会+中国民主同盟+中国民主建国会+中国民主促进会+ 中国农工民主党+中国致公党+九三学社+台湾民主自治同盟）
成为公务员需要具备的条件 A 中华人民共国国籍 B 18岁以上，35岁以下 C 大专以上
公务员制度的内容（部件+框架）
西方国家公务员制度的发展历程
A 现代公务员制度创立于19世纪中叶的英国
B 职业文职官员阶层的出现，是西方公务员制度产生的前提 C 16世纪后，经历第二个发展时期，被称为“个人赡徇制时期”
西方国家公务员制度的特点：
政治中立；分类管理；公开、公平、竞争、择优；功绩制；保障公务员权益
我国公务员制度的历史
1.新中国成立后的17年—形成与探索阶段
2、文化大革命的10年—混乱与干扰阶段
3、中共11届3中全会后—恢复、发展、改革阶段。
我国公务员制度特点：
A 坚持党管干部，反对“政治中立” B 从实际出发确定公务员范围 C 不实行“两官分途”
公务员管理体制： A 部外制（美、日）B 部内制（法、德）C 折中制（英）
公务员管理机构具有职能有：
A 决策职能
B执行职能
C 监督、仲裁职能
D 协调职能
我国公务员的管理机构：
纵向分类：A 中央设立 B 地方（县级以上）设立
横向分类：A 综合性的（党委组织部门和政府人力资源管理部门）
B 各机关内设的（如法院、检察院管理本系统内）
我国公务员管理遵循的原则 A 公开、平等、竞争择优 B 监督约束与激励保障并重
C 任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩 D 分类管理 E 法治
公务员的分类
A 根据职位性质、特点和管理需要：综合管理类、专业技术类、行政执法类 B 根据产生、任免方式及管理主体的不同：领导成员、非领导成员 C 根据任用方式的不同：委任制、选任制、聘任制
第二章：
公务员权利分类：A 身份方面的权利：身份保障权、辞职权、退休权
B 职务方面的权利：工作条件要求权、参加培训权
C 经济方面的权利：获得工作报酬权
D 政治方面的权利
公务员义务具有强制性
公务员在法律上义务权利关系就是公务员法律关系，公务员法律关系产生之时就是公务员义务权利产生之时
能够引起公务员法律关系产生进而引起公务员义务权利产生的情况，在法学上称为“法律事实”
公务员权利与义务的基本特点：
同一性、平等性、法制性、强制性、不可放弃性
规定公务员权利与义务的意义： A 有利推进国家的民主和法制建设
B 是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障 C 有得提高公务员的权利意识和责任意识 D 有利对公务员的管理和监督
国外公务员享有的权利内容： A 政治权利：
信仰自由和言论自由、政治平等、申诉控告 B经济权利
职业保障权；劳动工资、津贴、福利保险等；退休权；辞职权；假期、健康、卫生及生命安全权 C培训教育权利/文化教育权
我国公务员的权利内容：
A 获得改选职责应当具有的工作条件
B 非因法宝事由、非经法定程序、不被免职、降职、辞退或者处分 C 获得工资报酬，享受福利、保险待遇 D 参加培训
E 对机关工作和领导人员提出批评和建议 F 提出申诉和控告 G 申请辞职
国外公务员义务的基本内容：
A 忠于国家、忠于宪法、忠于职守
F 遵守职业道德，廉洁奉公 B 服从领导、执行命令
G 申报财产 C 保持政治中立
H 对兼职的限制规定 D 严守国家机密、E 回避
我国公务员的义务的基本内容： A 模范遵守宪法和法律
B 按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率 C 全心全意为人民服务，接受人民监督 D 维护国家的安全，荣誉和利益
E 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令 F 保守国家秘密和工作秘密
G 遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德 H 清正廉洁，公道正派
第三章：
职务与级别设置是公务员管理的基础
公务员基本的分类方式：职位分类、品位分类
我国公务员法规规定的分类制度是：以职位分类为主，职位分类和品位分类相结合。
职位分类制度主要体现：划分职位类别、职位设置
职位：由上级组织确定，由一个工作人员所担负的工作量及职务与责任的集合体
概念含素：组织分配、单位工作量、职务与责任结合
职位特点：
A 执行公务的基本单位
B 以“事”为中心而设的，相对稳定性
C 有数量限制 D 有可变更性
E 每一职位有一定的标准
F 每个职位对应一定的类别和等级
职位设置：对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作
设置公务员职位的四大要素：（是职位设置的前提限定因素）
职能、级别、编制限额（编制数量=职位数量）、职数以及结构比例（职数指某一职务的具体数量）
职位设置的最终要求：
明确各个具体职位的工作职责、明确具体工作任务、落实岗位责任、确定任职资格条件
职位分类制度含义：根据公务员的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素
它是以事为中心的现代人事制度
职位分类特点： A 遵循“因事择人”
B 基本因素：工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件 C 达到分类管理目的
D 通过实行科学分类来提高公务员管理水平
E 随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化
职位分类相对应的是品位分类
职位分类首创于美国
品位分类制度含义：以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度。（英国为代表）
职位分类制度的优点： A 因事设人
B 考试和考核标准客观
C 便于实行公平合理的工资待遇和制订工作人员的培训计划 D 职责分明
职位分类制度的缺点：
A 灵活性差
B 管理成本高
C 欠缺人性化
品位分类制度的优点：
A 结构富有弹性，适应性强，应用范围广 B 公务员应具有多方面知识的通才 C 注重按行政首长和上级主管的意图行事
品位分类制度的缺点：
A 不注重对工作人员现有岗位设置是否合理进行调查分析 B 在人事管理中主观随意性比较大 C 过分重视学历、资历、身份等静态因素
职位分类与品位分类，两者相互弥补不足，取长补短
英国的人事分类制度改革进行得早；美国的职位分类以精密细致而著称，被认为是实行功绩制的一种方法和人事现代化的标志。
我国实行职位分类制度的意义： A 为公务员考试与任用提供了科学标准 B 为公务员的考核提供了参照系 C 为公务员工资待遇的确定提供了依据 D 为开展公务员培训提出来了明确要求
E 公务员职位分类制度也为促进行政体制改革提供了制度环境
职位包括：职务（核心）、职权、职责
我国实行的是职务分类制度，不是职位分类制度
职位分类存在的问题：
缺乏多样化职务序列、缺乏专业技术类职位设置
职位类别的划分必须符合标准的统一性与类别的排他性原则，必须能够涵盖所有公务员范围
职位类别的划分是职务设置的前提，职务设置是职位类别划分的结果。世界各国普遍根据公务员职位类别设置公务员职务序列。
我国已有的职务类别：
综合管理类：数量最大，是公务员职位的主体
专业技术类：特点：A 只对专业技术本身负责的纯技术性
B 具有不可替代性
C技术权威性 行政执法类：特点：纯粹执行性、现场强制性 法官和检察官类：具有司法强制性和较强的专业性
职务序列是机关科层组织的构成要素，也是公务员职位分类制度的具体表现
职务序列含义：依据负责任大小，难易程度高低，资格条件不同，面设置的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，为公务员提供职业发展的阶梯。
它包括的两大要素：职务名称，职务层次
职系是在职位类别之下的进一步分类，有多少职系就有多少职务序列。
我国与西方分类制度不同，只有职位类别的划分，没有职系的划分。
我国根据“职位类别”和“是否承担领导职责”来区分公务员的职务类型，构成公务员职务序列
公务员职务分为：领导职务，非领导职务
非领导职务层次与领导层次对应的最高上限：非领导职务层次在厅局级以下设置。
职务序列分类：
A 领导职务序列（国家级-省部级-厅局级-县处级-乡科级）有正副
B 综合管理类非领导职务序列（巡视员-调研员-主任科员-科员-办事员）前无正字后有副 C 综合管理类以外其他职位类别公务员的职务序列
分为：专业技术类职务序列，行政执法类职务序列 D法官、检察官职务序列（领导职务与非领导职务）
级别是功能：确认工资及其他待遇的重要依据，平衡比较种类职务序列的标尺
实行职位分类的国家（美、日），职位的级别是确定公务员工资待遇的唯一标准； 职位分类级别（实际是“职等”）是根据职位的性质，责任大小，工作难易程度确定的
实行品位分类的国家（英国），公务员的级别也是确定工资待遇的依据，主要依据人的资历、经历、能力确定。
兼有职位分类与品位分类的国家（法），级别与职务是确定公务员工资待遇的要素
公务员级别反映职务、能力、业绩、资历的综合标志，兼容职位与品位因素，使职务与级别成为确定工资及其他待遇的两个基本依据。
职务与级别具体对应关系，彼此不取代，不分离。
各国公务员级别与职务的对应关系取决于实行公务员分类制度的类型，工资制度，历史传统等。而级别设置在工资制度中的地位与作用是决定级别与职务对应关系的首要因素
确定级别的依据：（确定级别的依据，又是级别晋升的依据）
A职务（领导与非领导职务）
B 德才表现
C 工作实绩
D 资历
公务员的其他级别制度：
A 衔级制度：衔接一般有标志性装饰，反映国空给予特定公务员群体的荣誉
如人民警察、海关、驻外外交机构；职务是确定衔级的最重要依据 B 法官、检察官等级制度
十二级法官主要划分为：首席大法官、大法官、高级法官、法官
十二级检察官主要划分：首席大检察官、大检察官、高级检察官、检察官
我国将公务员级别设置为27个层次。
第四章：
我国是世界上最早衽考试录用政府官员的，起源于我国隋朝的科举制度。现代意义上的文官制度产生于19世纪的英国
干部录用实行公开招收，自愿报名，进行德、智、体全面考核，坚持考试，择优录用的考试录用办法。
录用的适用范围：
A 从职务性质、职务层次上确定考试录用的适用范围
职务性质：公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务人员
职务层次：领导职务和副调研员以上非领导职务的职位出现空缺时，可以采取内部晋升、外部调任等方式进行补充，不宜采取录用的方式。
B 考试录用的具体适用对象
主任科员以下非领导职务，包括办事员，科员，副主任科员和主任科员。C 考试录用适用范围需要明确的问题
县、乡机关中存在“股长”、副股长，应从公务员队伍内部选拔，外部补充，适用考试录用
公务员录用的程序： A 编制录用计划 B 发布招考公告
C 对报考者进行资格审查
D 对符合报考条件的人员进行公开考试 E 确定考察人选并公示拟录用人员名单 F 录取与试用
考试录用工作的保障：
A 法律保障：法律责任、回避制度、申诉制度 B 便民保障：
C 技术保障：技术支持、智力支持、保密技术 D 经费保障
公务员考核制度由以下要素构成： A 考核对象和考核主体
B 考核内容
C 考核形式
D 考核的程序和方法 E 考核等次
F 考核结果的使用
我国公务员考核的基本内容：德、能、勤、绩、廉
对于工作实绩的考核，应当制定科学的考核方法：系统性、针对性、科学性 公务员考核原则：
A 依法考核
B 客观公正
C 民主公开
D注重实绩 公务员考核的类型：平时考核和考核
对非领导成员公务员的定期考核采取考核方式，以一年为一个周期，一般在当年年底或翌年年初进行。初任培训不少于10天，任职培训不少于30天；更新知识培训，每人每年不少于7天。如新加坡每年培训12天，不少于100小时。
非领导成员公务员考核主要程序有三项： A 个人总结
B 主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议 C 由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。
西方国家公务员考核的基本方法： 主观评价法、客观比较法
我国公务员考核的基本方法： A 领导考核与群众相结合 B平时考核与定期考核相结合 C 定性考核与定量考核相结合
公务员培训的目的：
A 使公务员获得履行职责的知识和能力 B 提高公务员的素质 C 提高机关工作的效能
公务员培训的原则必须遵循的一般准则：
A 理论联系实际原则
B 学用一致原则
C 按需施教原则
D 讲求实效原则 E 注重能力建设原则
培训的种类、内容与形式： A 公务员培训的种类
1、初任培训：对象是机关新录用人员（工作实习、专门的培训教育）
2、任职培训：对准备晋升一定领导职务的公务员，必须在到职后一年内完成。（不<30天）
3、专门业务培训
4、更新知识、提高工作能力的在职培训 B 公务员培训的内容
1、政治理论的学习
2、专业知识的培训
3、管理才能的培训
4、职业道德的培训 C 公务员培训的方式：部内培训、部际培训、交流培训、工作培训、学校培训、选择培训 当前我国公务员培训的主要机构有哪些：
A 中共中央党校和国家行政学院（最高、最权威的国家高级公务员）B 地方各级党校和行政学院
C 其他培训机构，主要有各部门管理干部学院及承担部分公务员培训任务的大专陆军校，科研院所。
第五章：
职务任免包括：任职、免职
职务任免类型：
A委任制：限于政务类公务员任用，各国行政首脑的组阁也一般采用此类型。
目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。
优点：治事与用人相统一、保证公务员队伍的相对稳定、操作简便 B选任制：一般适用于作用专业技术人员，多数国家行政首脑采用
C聘任制：多数国家任用公务员的主要形式；对于专业性较强的职位和辅助性职位通过此方式。
以任职方式方核心，包括任职方式，管理方式
选任制公务员的任免机构及权限： 任免机构：选举机构
任免职务：中国共产党代表大会及其委员会；国家权力机关；人民政协；民主党派
委任制公务员的免机构与权限
任免机关：委任制公务员职务任免的主体，包括具有法定任免权的机关及其首长
任职情形：对新进入公务员队伍的人员；公务员职位发生变化
免职情形：公务员职位发生变化；因各种原因公务员不能履行职务的；
自动免职（受到刑事处罚或劳动教养的，受到行政撤职或开除处分的，被辞退的，因机构变动推动职位的，死亡的）
选任公务员职务，两种方式： A 选举方式
B 在定条件下也可以决定任命（代表大会闭会期间及上级组织认为有必要时，两条件同时具备）
选任制公务员的免职 A 任期届满不再连任
B 任期内辞职，被罢免，被撤职的聘任制的作用：
A 有利于健全公务员用人机制
B 有利于满足机关对多样化人才的需要 C 有利于提高公务员整体素质
D 有利于降低行政成本
实行职位聘任的范围：（涉及国家秘密的职位不实行此制度）职位范围：A专业性较强的职位
B 辅助性职位
C 临时性职位 人员范围：A 机关急需紧缺人才
B 社会通用性强的人才
聘任制条件：
A 编制限额，工资限额化
B授权型规范
聘任制程序：公开招聘，直接选聘
仲裁：是一种在世界范围内被广泛承认和采用的解决争议的有效方式。
指争议双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者做出裁决，双方有义务执行的一种解决争议的方法
仲裁的特点：双方自愿，客体是人之间发生一定的范围争议，裁决有强制性。
人事争议：具有人事关系的单位与其所属工作人员之间，因执行人事政策法规，或履行聘任合同，持不同主张和要求而产生的争执。
人事争议仲裁：1指人事争议仲裁委员会对申请仲裁的人事争议案，依法进行调解和裁决的活动。
2其委员会组成人员应当是单数，由三名或三名以上组成
3程序：在争议发生之日起60日内，以书面形式申请，按申请人数递交副本
不服的，15日内向人民法院提起诉讼；申请复议的权利，10日内
职务晋升包括必备条件和资格条件
晋升职务方式：
国外：考试晋升，考核晋升
我国：逐级晋升，破格晋升，越级晋升
晋升职务程序：民主推荐，组织考察，按管理权限讨论决定，按规定履行任职手续
我国选拔作用公务员的重要方式：竞争上岗，公开选拔
任职前公示时间，7-15天
公务员降职条件：定期考核中为不称职 竞争上岗、公开选拔规定：
A 竞适用范围：司局级正职以下领导职务 B 选适用范围：厅局级正职以下领导职务
降职与处分的区别：
A 目的不同
B 原因不同
C 实施效果不同
第六章： 公务员奖励特点：
A 主体是公务员所在的各类机关
B 对象是公务员个人或公务员集体
C 条件是工作上表现突出
公务奖励作用：
激励作用、示范作用、竞争作用
奖励原则：公平、公正、公开
公务员奖励的主要原则：
A 精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主 B 个人奖励与集体奖励并重 C 定期奖励和及时奖励相结合
奖励的条件：
A 奖励标准要有较高的目标价值和后期收效 B 奖励标准必须明确、具体、有针对性 C 奖励标准要考虑成功概率
奖励种类：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号
奖励形式：
A 物质奖励：一次性奖金、奖品、晋升工资档次
B 精神奖励：公示、授予证书、记入档案、召开表彰会、报告会
公务员纪律的特点：法定性、普遍性、强制性、全面性
执行公务员纪律的意义！A 保证机关正常运转 B 提高公务员素质外在动力
C 实现依法治国方略和依法行政目标的必然要求 公务员处分的情形：行政惩戒、司法惩戒
公务员处分的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
处分原则：
A 事实清楚
B 证据确凿
C 定性准确
D 处理恰当
E 程序合法
G 手续完备
处分期间： A 警告：6个月 B 记过：12个月 C 记大过：18个月 D 降级、撤职：24个月
解除处分的条件：（不能视为撤销处分）
A 受到撤职处分以下的处分才能予以解除，受到开除处分的不适用解除处分 B 处分期间届满
C 在处分期间有悔改表现 D 没有在处分期间发生违纪行为
有权撤销处分的是原处决定机关的上级机关，而非原处分决定机关。
公务员的纪律类型：政治/工作/廉政/道德纪律
处分后果：
A 解除处分后，受处分的公务员的晋职、晋级和晋升工资档次不再受到此次处分的影响，其权利、义务与未受处分公务员没有任何不同。
B 对受到降级、撤职处分的公务员，在处分期满后，不能认为是要恢复其在受处分前的级别和职务，而是指今后的晋级，晋职应当在受处分后新确定的级别和职务的基础上正常进行。C 解除处分后，公务员参加考核也应当按照实际工作表现确定等次。
第七章
交流和流动的区别：
交流
流动 A 责任主体不同
组织行为
个体行为 B 适用范围不同
主要是公务员内部
宽泛 C 适用人群不同
公务员身份/从事公务行为
各种各样身份
公务员交流法定方式：调任、转任、挂职锻炼
国外交流制度简述：
平级跨职型调动（日本），竞职型交流，异地交流（美）
公务员交流的原则：
A 合法性与合理性兼顾
B 优化配置与适才适用
C 严格管理权限与个人服从组织
公务员交流的作用：
A 促进公务员的培养锻炼，实现人才资源优化配置 B 有助于衽公务员回避制度，促进廉政建设作用。
公务员交流的法定形式： 调任，转任（仅限于行政机关系统内部），挂职锻炼
挂职锻炼的适用范围：所有年龄段的公务员
挂职锻炼的情形：使用/培养/实践锻炼
古代回避制度主要适用于有品级的官员，包括：地域/职务/科考回避
公务员回避的作用：
A 积极导向作用
B 社会监督作用
C 制度保护作用
D 组织建设作用
公务员回避种类：任职、地域、公务回避
任职回避的含义：指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出限制
遵循低职回避原则。
任职回避的对象：存在法定的亲属关系的公务员（夫妻关系，直系血亲，旁系血亲，姻亲）任职回避的情形：A 不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务
B 不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务
C 不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务
地域回避的含义：限制公务员在本籍或原籍任职，尽量避免亲情关系对工作的干扰 地域回避的对象：任乡级机关，县级机关及其有关部门主要领导职务的公务员。
地域回避是公务员回避制度中管理成本相对较高的一种措施；民族区域自治地方人民政府的公务员不适用于地域回避制度。
公务员回避带有强制性，预防性，它有以下特点：随机性，公正性，自律性，时限性
回避方式：公务员主动申请回避，得害关系人发现公务员有法律规定的。
公务回避的情形：
A 涉及本人利害关系的B 涉及与本人有比较密切的四种亲属关系（夫妻关系，直系血亲关系，三代以内旁系血亲关系，近姻亲关系）
第八章：
工资、福利与保险的保障的原则：
A 法定原则
B 按时足额发放原则
C 财政保障
工资、福利和保险的基本功能：保障、激励、调节
工资构成：基本工资（职务工资、级别工资）+ 津贴、补贴和奖金
级别工资的晋升途径：
每五年晋升一个级别，每两年晋升一个工资档次
工资制度的基本原则： A 按劳分配
B 体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等 C 保持不同职务、级别之间合理的工资差距
工资水平和工资增长的基本原则：
A 确定工资水平的因素
B 工资调查制度
C 公务员工资正常增长机制
福利制度主要内容： A 福利设施
B 福利补贴：福利费（定期和临时补助），取暖费（最长的达10个月，最短2个月），交通费 C 工时制度
D 休假制度
保险制度的主要内容：
A 基本医疗保险制度
B 生育保险制度
C 其他保险待遇（工作待遇，失业待遇，优质待遇）
保险制度的改革/如何完善公务员的保险制度： A 健全公务员保险制度的内容
B 提高公务员保险管理和服务的社会化程度 C 完善公务员保险基金的运营与监管
第九章：
公务员辞职特点：法律赋予的权利，必须经过法定程序，主体受一定的法律限制，享有法定待遇
有下列情形不能辞去公积： A 未满国家规定的最低服务年限的
B 在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职或离开上述职位不满国家规定的解密期限的 C 重要公务尚未处理完毕，且需由本人继续处理的 D 正在接受纪律审查、司法调查或者审计的
可以在规定范围内重新就职，在辞职者担任其他国家公职后原工龄可连续计算。
公务员辞去领导职务有如下特点：
A 形式是法定的B 主体是特定的C 必须履行法宝程序
辞去领导职务包括：因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职
公务员辞去公职的条件
A 肯定性条件：不愿意或不适宜在机关工作 B 限制性条件：不得辞去公职的五种情形
不得辞去公职的五种情形/辞去公务的限制性条件 A 未满国家规定的最低服务年限：3-5年
B 在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的 C 重要公务尚未处理完毕，且须本人继续处理的
D 正在接受审计、纪律审查，或涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的
建立公务员辞去公职制度的意义：
A 体现并巩固我国对传统人事制度改革的成果，又有利于进一步加快人事制度改革的整体进程 B 有效保障公务员择业自由权的实现
C 有助于保证公务员队伍的活力，提高管理效率。
建立公务员辞去领导职务制度的意义：
A 有利于健全和完善担任领导职务公务员的“上下”机制 B 有午于健全和完善对担任领导职务公务员的监督约束机制 C 有利于推进社会主义民主政治建设
公务员申请之日30日内审批；领导成员申请之日90日内审批
辞退的特征：
A 机关法宝的用人权利B 必须存在一定的法律事由 C 必须遵循必要的法律程序 D享有法宝待遇
公务员辞退的法律后果： A 职务关系归于消灭 B 按照规定享受辞退待遇：
辞退费：不足2年，发3个月；2年以上，每增1年，增发1个月，最长不超24个月。
失业保险
建立公务员辞退制度具有的意义： A 有利于改革传统干部人事管理制度 B 有利于公务员队伍整体素质的提高
C 有利于督促行政机关正确行使权力，切实维护公务员的合法权益。
辞退公务员的条件：
A 在考核中连续2年被确定不称职的 B 对不胜任现职工作，又不接受其他安排的
C 对因所在机关调整，撤销，合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。
D 对不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的
E 对无帮旷工，无正当理由使其不归，连续超过15天以上或者全年累积30天以上
不得辞退的情形： A 因公致残
B 患病或者负伤，在规定的医疗期内 C 女性公务员在孕期，产假，哺乳期内
退休特点：
A 严格坚持到龄即退 B 退休金计发办法和标准 C 与养老保险制度相衔接 D 重视对退休公务员的管理
公务员退休制度基本原则：
A 待遇国家保障性
B 基本制度统一性
C 待遇与社会发展水平相适应 D 法律保障
公务员退休方式：强制，自愿
公务员退休条件：年龄、工作年限、身体条件 公务员退休制度意义：
A 有利于形成稳定的更新交替机制 B 享受老有所养权利的保障 C 避免出现公务员领导职务终身制
D 有利于发挥广大公务员的积极性和创造性
强制退休条件：
A 达到法定退休年龄：男60，女55 B 完全丧失工作能力
自愿退休的条件： A 工作年限满30年
B 距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年
确定公务员退休后待遇，必须遵循三个基本原则： A 确定科学的退休金计发标准和办法 B 体现功绩原则，鼓励敬业精神 C 建立正常的调节机制
公务员退休待遇包括：政治待遇，物质待遇
公务员退休的安置：
A 安置原则：坚持以就地安置为原则；对少数退休公务员就地安置确有困难，应体现适当照顾原则 B 安置条件：一般应当就地安置
C 安置待遇：到其他城市安置的，原单位发一定的安家补助费
到农村安置的，发给一定的建房补助费
退休公务员的管理：
A 管理职权下放
B 衽一体化、属地化的管理模式
C 发展社区服务
第十章：
公务员申诉：指公务员对其所在机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为
公务员申诉的特点：
A 必须由公务员本人提出
B 申诉对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定
C 申诉原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损害了自己的合法权益 D 公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益
公务员控告：指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级机关或有关的专门机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法、违纪的机关及其领导人员的行为
公务员控告特点：
A 必须由公务员本人提出
B 控告原因是公务员认为自己的合法权益受到了机关及其领导人员的不法侵害，要求对责任人进行惩处
C 控告对象是特定的D 受理公务员控告机关，可以是上级机关，也可是有关的专门机关
公务员申诉、控告制度的性质：
A 权利保障性
B 事后监督性（申诉和控告没有将之纳入司法程序）C 预防性
D 程序性
公务员申诉与控告的相同点与区别：
相同点：A 主体是公务员法律确定的公务员
B 对象是公务员法规定的机关及其工作人员
C 客体是公务员所在机关及其工作人员侵犯公务员特有的权利和利益的违法或者不当行为
区别：
A 起因不同：
申诉原因：是公务员对已发生效力的处理决定不服，要求重新审查处理结果
控告原因：是所在机关及其领导人员实施了违法乱纪的行为
B 前提条件不同：
申诉：必须以机关的人事处理决定的存在控告：不以机关的人事处理决定的存在 C 目的不同：
申诉：使处理机关改变或撤销对自己的处理决定，以便恢复自己的合法权益，并使已经受到的损失得到补偿。
控告：不仅是使自己的合法权益得到恢复和补偿，而且还要求有关机关追究实施不法侵害的机关或人员的法律责任
D受理机关不同：
申诉：原处理机关，同级公务员主管部门或作出该人事处理的机关的上一级机关
控告：上一级机关或有关的专门机关
E 功能不同：
申诉：保护公务员个人的合法权益，及时纠正机关的不当处理
控告：对机关及其领导人员的监督，保证其执行政策和法律的准确性，严肃性
建立公务员申诉、控告制度的意义： A 保障宪法赋予公民的权利的实现
B 促进了机关体系内部监督机制的健全 C 保障了公务员的基本权利的实现 D 保证了公务员制度的实施
申诉的范围：行政处分，辞退，考核定为不称职及降职
申诉的条件： A 主体条件：
必须是具有申诉权的公务员本人
具体分为：要求申诉受理权；要求变更或撤销原处理决定权；要求赔偿损失或挽回影响的权利 B 对象条件：
必须是针对已经生效的人事处理决定提起的。C 时间条件：
申请，复核期限为30天；
申诉期限有两种：接到复核决定15天内；不经过复核直接申诉，30天内提出
D 管辖条件：
同级公务员主管部门或原机关的上一级机关
公务员申诉受理机关：
有权改变或撤销原处理机关作出的人事处理决定的各种组织的总和。受理机构类型：协调型，仲裁型，混合型，自治组织
我国申诉受理机构基本属于仲裁型。
有权受理公务员申诉的机关有： A 原处理机关：复核 B 同级公务员管理机关 C 上一级机关 D 行政监察机关
公务员申诉的程序：
A 一般程序 B 径直申诉程序
C 二级申诉程序
D 行政机关公务员处分申诉的特别程序
公务员申诉类型：
A 对管理机关作出的人事处理决定不服的申诉程序
B 对行政监察机关作出的人事行政处理决定不服的申诉程序
申诉期限：
最长不超过60天，延长时间不超过30天，日是指自然日，而非工作日，若最后一天是法定休息日，则最后期限在法定休息日后顺延一日。
控告范围：
A 认为机关及其领导人员有违法或不当行为，给公务员本人的合法权益造成损害。（主要内容）B 由于机关及其工作公务员的违法和不当行为，给社会，公众或不特定的公务员的合法权益造成损害。
控告的条件：
A 主体条件，必须是公务员，必须署名
B 对象条件：只能是违法乱纪的行为，侵犯了自己合法权益的违法违纪行为 C 有明确的控告人：必须是合法权限受到直接侵害的公务员本人 D 被控告的机关和人员属于受理控告的机关管辖 E 控告的事实必须是与公务员管理制度有关的事实 F 控告一般也要以法定局面形式提出。
受理控告的法定机关： 上级机关，有关专门机关
公务员控告的程序：提出控告—立案—调查—作出处理决定—执行处理决定
申诉人、控告人应尽义务
A 申诉、控告要忠于事实
B 不得捏造事实诬陷他人
公务员的法律责任的特点：
A 主体仅包括公务员法中涉及的机关和公务员
B 针对的情形仅限于机关或者公务员违反公务员法的行为 C 违反公务员法的行为是多元的
设定员法的法律责任的必要性：
A 是完整的公务员法律规范的一般要求
一个的法律规范，应当包括适用条件，行为模式以及违反法律规定的行为模式应承担的法律责任这三个要素
B 是公务员法律制度得以正确全面落实的保证
C 是实现公务员权利义务的保障 C 是加大公务员制度执行力度的保障。
公务员法的法律责任的内容： A 机关违反公务员法的法律责任
公务员管理活动都是以机关的名义实施的公法性质的行为
针对对象是公务员管理中出现的违法行为
不需要考察主观因素
机关违反公务员法行为有7种类型：
A 突破条件任用公务员的行为
B 不按条件奖惩，回避与输退休的行为 C 违反程序对公务员进行任用、考核、奖励行为
D 违规更改公务员工资、福利、保险待遇标准的行为 E 妨害竞争性公务员管理活动的行为
F 不按规定受理和处理公务员申诉，控告的行为
机关承担公务员法的法律责任的方式：
A 责令纠正或者宣布无效
B 批评教育或者处分
C 依法追究刑事责任
违反公务员离职后任职，从业回避的限制行为：
A 原系领导成员的公务员在离职（包括辞去公职和退休）后3年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或其他营利组织任职
B 非领导成员的公务员在离职（包括辞去公职和退休）后2年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职
C 原系领导成员的公务员在离职3年内，非领导成员公务员在离职2年内，不得从事与工作业务直接相关的营利性活动。
第五篇：2012学习人事管理学心得体会
进入大学后，我开始接触管理学。以前对于管理只接触过一些断断续续的概念，不是很全面了解。经过半年的系统学习下来，我有了不少收获，以前工作中接触过的一些管理培训思想都通过逐步学习而全面一一对应起来。
通过学习，我发现这门学科涉及面非常广。而有效的管理，是没有一种固定模式的。首先摆在第一位的必须是结合实际，对不同的情况，不同的目标，都会有很多个管理的选择，而我们则要从中选择出一种最有效，最节约，又或是最易实现的办法。于是，我们必须要首先明确一个最核心最本质的目标。对于企业管理，那就是投入最小成本换取最多的回报，而工作和人是管理的两个重要部分。对于工作，所有的企业都是由无数人来担任无数职位然后形成的，因此所有的企业都有一定的组织结构和工作方式。同时每一个职位的人，不论是管理者、技术人员、工人，他们需要完成的工作也是在一定的计划内的，这些都是企业在运作前需要设计规划好的内容。因此管理的第一项也是最重要的任务便是把这些工作的结构和内容计划安排好。单从工作的角度看，如果一个企业的组织结构达到了最合理最科学，而企业中每个人的工作也是最恰当最精准，那么这个企业就能做到已最少的投入换回最多的回报。现实中这是不可能的，因为永远找不到一个最完美的工作方式，同时实际情况也是变化万千，现实的要求在不断改变，如果要“最完美”，那就必须不停的改变，这对于管理者来说也是极不现实的。因此管理学家只是致力于更大地提高工作效率，而非求一个“最完美”。在这方面，20世纪初出现的科学管理思想有着很大的成就。泰勒提出的科学管理思想，包括确定合理的工作标准、工作方法标准化、合理配备工人、实行有差别的计件工资制、实行职能工长制。这些理论本身对有效管理起了很大作用，同时也使人们更加重视对工作的科学设计和改造，从而提高效率。每一个管理者都应该从科学管理思想中收获更本质的内容，那便是通过科学有效的管理，使人们的工作效率不断提高。泰勒在这一方面只是为人们开了个头，后来的管理者需要发挥创造力，面对各种情况，科学理性地设计组织结构、工作方式等，从而使效率达到最大。这便是对于工作的一部分，当然不只是科学管理思想对其有积极作用，但最终目标还是通过调整工作，来使效率达到最大。
第一部分无疑是管理中最重要的部分，然而如果没有第二部分的话，第一部分无疑会大打折扣。
这第二部分是对于论文联盟www.xiexiebang.com整理人。如果说对于工作的设计和调整是属于比较固定和硬性的话，那么对于人的工作是充满弹性和不固定因素的。因为人和工作工具是不同的，人的心理和生理上的各种因素会影响人工作的效率。如果想提高工作效率，对人的关注是绝对不能忽视的。如果不这样，光靠改善第一方面内容会使其效果大大降低。如果长久忽视对人的关注，则会产生更消极的影响。对于人，管理者要做到的是，使人的工作效率达到最大，这需要人对工作有很大的积极性，并且一切工作因素都是利于人发挥出他们的最大工作效率。工作环境、人际关系、人文气氛等方面都是非常重要的。在这一方面，梅奥的人际关系学说开创了这一领域。他通过著名的霍桑实验，提出了与科学管理不同的新概念，包括社会人的假设、士气的概念、非正式组织。梅奥的理论使人们开始关注工作中的“人”。一个和谐愉快的工作环境、一群和睦竞争的工人、一股积极向上的工作风气，能产生的工作效率将会很大地超过一般情况下的工作环境。这一方面显然不同与工作方面，充满着很大的弹性和变化，也对管理者有更高的要求。不同类型的管理者或许会营造截然不同的工作环境，即使是优秀的管理者也是一样。好的工作环境没有特定的标准，只要能更好地促进人们工作就算是。管理者需要有很强的人际交往和沟通能力，才能把对人的工作做好，这一点也是相当的不容易。总的来说，对于人这一方面，虽然不及对于工作那一方面重要，但是它产生的效果可能更显著，同时也会给一个企业带来一些不能靠改善工作带来的内容。我认为企业中的管理，大致可分为这两个方面的内容，对于工作和对于人。而管理所包括的计划、组织、控制、激励、领导五方面工作，都可以包含在这两方面的具体任务之中。管理是一种艺术，它需要管理者有各方面的能力，同时其具体操作方法又不局限和拘束，需要有很好的创造力。学习管理学，我想不光是要学习管理学本身的学科内容，也要从其他方面全面的提高自己，更要在实践中去发现问题，研究问题。管理学也是一门很需要自己思考和研究、发现问题的学科，并且所有的知识都必须要经得住真正实践的考验。以上是我管理学学习半年来的一些认识，短时间内也很难思考得很全面，因此先写下这这篇心得，算是自己学习的一个阶段性总结吧，进入了这个领域才发现这是片无比广阔的天空，我要广泛的涉猎管理学以及与管理有关方面重要书籍，在日常的管理工作中结合实际进行实践，以取得更多的收获。
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