长沙知识产权维权援助管理办法暂行（最终版）

第一篇：长沙知识产权维权援助管理办法暂行（最终版）

长沙市知识产权维权援助管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为促进和规范长沙市知识产权维权援助工作，维护知识产权权利人及其利害关系人的合法权益，根据有关法律、法规和国家知识产权局《关于开展知识产权维权援助工作的指导意见》（国知发管字„2007‟157号）、长沙市人民政府《关于进一步加强知识产权保护工作的意见》（长政发„2014‟33号）的规定，制定本办法。

第二条 长沙市行政区域内的知识产权维权援助，适用本办法。

本办法所称维权援助，是指长沙市知识产权维权援助机构（以下简称“市维权援助机构”）为符合本办法规定的申请人就专利权、著作权和商标权等方面的维权活动提供的智力援助和资金援助。

第三条 长沙市财政在知识产权专项下设立维权援助专项资金，纳入年度预算，在预算内专款专用。

维权援助专项资金主要用于知识产权人才培训、政府购买知识产权维权援助服务、补助企业知识产权预警分析和无力支付知识产权纠纷处理和诉讼费用的中小微企业及发生涉外、重大影响

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知识产权纠纷的企业等。

第四条 长沙市知识产权维权援助工作遵循依法援助、程序公开、服务至上的原则。

第五条 维权援助依申请启动。

对于重大知识产权案件，市维权援助机构可根据情况征得当事人同意后，主动介入，协助当事人及时有效地开展知识产权维权活动。

第二章 智力援助

第六条 智力援助分为一般咨询服务和专项维权援助服务。一般咨询服务是指市维权援助机构为申请人就知识产权的法律法规、申请授权、法律状态、纠纷解决等问题提供解答。

专项维权援助服务是指市维权援助机构直接或者组织相关知识产权专家（以下简称“专家”）对援助事项进行研讨论证，以书面报告的形式为申请人提供以下维权援助意见：

（一）知识产权侵权判定咨询意见；

（二）涉外、疑难知识产权案件解决方案的咨询意见；

（三）重大的研发、经贸、投资和技术转移活动的知识产权分析论证；

（四）其他知识产权维权服务。

涉外是指纠纷一方当事人为不具有中华人民共和国籍的自— 2 —

然人、法人和其他组织。

第七条 自然人、法人和其他组织，可以通过电话（知识产权维权援助公益服务热线“0731-12330-2”）、网络（网址http://www.xiexiebang.com）、来访等途径申请一般咨询服务，即时咨询、即时解答。

第八条 具有长沙市户籍的公民（含长沙县、浏阳市、宁乡县）、在长沙市行政区域内注册、登记的法人和其他组织，可以申请专项维权援助服务，应当以书面形式提交以下材料：

（一）《长沙市知识产权维权智力援助申请表》(见附件1)；

（二）申请人为公民的，应当提供申请人的有效身份证明原件和复印件（复印件本人签章）；申请人为法人或者其他组织的，应当提供单位主体资格的证明文件（企业营业执照、事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书、组织机构代码证）原件或者复印件（复印件加盖公章）；

（三）申请人为知识产权权利人的，应当提交权利的证明原件和复印件（复印件加盖公章或者本人签章）；

（四）援助事项和事由的说明文件，包括事件发生的时间、地点、经过、进展等相关材料；

（五）市维权援助机构认为需要提供的其他材料。市维权援助机构收到申请人提交的材料后，对材料进行审

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查。材料齐全的，3个工作日内作出是否给予援助的书面通知；材料不全的，通知申请人在10日内作出补正，逾期未补正齐全的，视为撤回申请；按要求补正的，市维权援助机构自材料补正之日起3个工作日内作出是否给予援助的书面通知。

第九条 申请专项维权援助服务获得批准的，市维权援助机构应同时决定是自行处理还是选定专家处理。

（一）自行处理的，5个工作日内完成并将结果书面告知申请人。

（二）选定专家处理的，按照本办法第十八条、第十九条和第二十条的规定完成。市维权援助机构应在收到维权援助意见书后5个工作日内，将结果书面告知申请人。

第三章 资金援助

第十条 长沙市行政区域内注册、登记的企业法人与长沙行政区域外的自然人、法人或者其他组织发生知识产权纠纷的，可以申请知识产权维权资金援助。资金援助优先资助发生涉外或者国内具有重大影响的知识产权纠纷的企业法人、无力支付知识产权纠纷处理或者诉讼费用的中小微企业法人。

第十一条 申请资金援助的，应当以书面形式提交以下材料：

（一）《长沙市知识产权维权资金援助申请表》(见附件2)；

（二）企业营业执照、组织机构代码证和法定代表人身份证明的原件和复印件（复印件加盖公章）；

（三）申请人为知识产权权利人的，应当提交权利的证明原件和复印件（复印件加盖公章）；

（四）法院或者行政管理部门出具的生效法律文书、知识产权纠纷案件相关维权费用凭证的原件和复印件（复印件加盖公章）；

（五）支付知识产权纠纷处理或者诉讼费用有困难的企业，应当提供近两年本单位经营状况、财务负债等证明经济困难的材料；

（六）市维权援助机构认为需要提供的其他材料。第十二条 对申请人的资金援助请求，市维权援助机构依申请按以下标准酌情给予援助：

（一）一般的知识产权案件，援助金额不超过5万元；同一申请人每个年度内累计最多资助10万元。

（二）国内具有重大影响的知识产权案件，援助金额不超过20万元；同一申请人每个年度内累计最多资助50万元。

（三）重大涉外知识产权案件，援助金额不超过50万元；同一申请人每个年度内累计最多资助100万元。

第十三条 市维权援助机构每年度组织一次资金援助工作：

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（一）市维权援助机构收到申请人提交的材料后，对材料进行审查。材料不全的，通知申请人在10日内作出补正，逾期未补正齐全的，视为撤回申请；

（二）对材料齐全的申请进行整理分类，并根据本办法第十二条的规定制作年度知识产权维权资金援助申报表，报市知识产权局和市财政局审批；

（三）根据审批结果对资金援助事项进行公示，公示期满后5个工作日内向申请人发出给予援助的书面通知。

第十四条 申请资金援助获得批准的，申请人应当在给予援助的书面通知书规定的时间内领取援助资金，逾期视为放弃。

市维权援助机构对申请人援助资金的用途进行监督。

第四章 专家管理

第十五条 市维权援助机构应当建立知识产权专家库。专家库的建立遵循统一标准、动态进出、公正审核的原则，由市维权援助机构按照公开征集、自愿申请或者邀请参加的方式，通过资格审核、初审结果公示、正式聘任的程序，按专业选定一定数量的专家组成。

专家库名单报市知识产权局和市财政局备案。

第十六条 知识产权专家库专家的征集范围包括国家机关、高等院校、科研院所、企业、中介机构、学术团体等机构中具有— 6 —

知识产权专业知识的人员。

第十七条 纳入知识产权专家库的专家应符合下列基本条件：

（一）熟悉国家有关法律、法规、规章和政策，身体健康，热心长沙市知识产权事业；

（二）从事知识产权审判、行政执法工作八年以上；或者具有副高级以上职称或者博士学位，从事知识产权研究工作五年以上；或者在国家知识产权示范企业中担任知识产权事务主管；或者在律师事务所、知识产权代理机构中从事知识产权维权实务工作八年以上；

（三）自愿承担相关保密义务，自觉遵守本办法，无违法记录。

第十八条 市维权援助机构开展专项维权援助服务选定专家处理的，根据援助事项所涉行业及难易程度，决定是由单个专家处理还是由专家组参与处理，并确定承办的专家：

（一）由单个专家处理的，从专家库相应专业类别的专家中随机抽取一名专家；

（二）由专家组参与处理的，从专家库相应专业类别的专家中选取一个以上、单数个专家组成专家组，并指定专家组组长。

第十九条 由单个专家处理的，市维权援助机构在3个工作

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日内确定承办的专家，并与承办的专家签订协议，同时将申请人提交的相关材料一并移交承办的专家。

承办的专家应在协议规定时间内完成援助事项，并向市维权援助机构提交一式两份维权援助意见书，同时将办理援助事项过程中的相关材料整理归档，提交市维权援助机构备案。市维权援助机构收到相关材料后，应当进行审查。

第二十条 由专家组参与处理的，市维权援助机构在3个工作日内确定参与研讨的专家组组长和组员名单、以及进行研讨的时间和地点等，并将进行研讨的事项、时间和地点通知专家组成员。

市维权援助机构应当按通知时间组织专家开展研讨，专家组成员均应当对援助事项发表意见，并按意见一致的多数专家意见形成专家组意见。

在研讨会结束后的3个工作日内，专家组组长根据专家组意见向市维权援助机构提交一式两份维权援助意见书，同时将援助事项过程中的相关材料整理归档，提交市维权援助机构备案。市维权援助机构收到相关材料后，应当进行审查。

由专家组参与处理的，市维权援助机构应当在发出给予援助的书面通知后30日内完成援助事项。

第二十一条 专家的维权援助服务费用，包括专家参与援助— 8 —

事项的差旅费和专家的劳务费两项。市维权援助机构应在援助事项完成后15日内，报市知识产权局和市财政局审批专家的维权援助服务费用。

第二十二条 专家参与援助事项的差旅费标准参照《湖南省省直机关差旅费管理办法》（2014年7月1日起施行）的规定。专家的劳务费根据援助事项的难易程度，按以下标准支付：

（一）由单个专家处理的援助事项的劳务费，按2000至3000元/件的标准支付；

（二）由专家组参与处理的援助事项的劳务费，按1000、2000、3000元/半天的标准支付；每件专家组参与处理案件的援助服务费用不超过5万元。

第二十三条 专家办理援助事项时，应当遵守职业道德和执业纪律，为申请人提供规范的服务，接受市维权援助机构监督，依法维护申请人的合法权益。

第二十四条 同一专家不得同时为具有利害关系的当事人双方提供维权援助服务或者有偿服务。

第二十五条 专家确因客观原因需要终止援助事项，应当书面报请市维权援助机构同意。

第二十六条 市维权援助机构每年度对专家开展维权援助工作进行考核，对工作成绩突出的优先推荐申报长沙市保护知识

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产权市长奖；对违反国家法律、法规和本办法规定的，视情节轻重分别给予警告、劝退、除名或者按规定提请有关单位追究其相关责任。

第五章 其他规定

第二十七条 维权援助因如下事由终止：

（一）维权援助事项办理完毕；

（二）申请人不再符合接受维权援助的条件；

（三）申请人以不正当手段获得援助或者严重违反本办法的；

（四）市维权援助机构认为应当终止的其他情形。第二十八条 市维权援助机构工作人员与申请人、待审查的援助申请事项有利害关系的，应当自行回避；申请人也有权申请市维权援助机构工作人员予以回避。

第二十九条 市维权援助机构应当定期对参与维权援助工作的人员进行维权援助服务能力提升培训。

第三十条 申请人以欺诈或者隐瞒重要信息等不正当手段获得资金援助的，由市知识产权局向申请人追回援助资金，依法追究其责任，并在三年内不再受理其援助申请。

申请人获得资金援助后，不按原申请用途使用资金的，由市知识产权局责令改正；情节严重的，追回援助资金。

第三十一条 市维权援助机构应当建立健全档案管理制度，妥善保管维权援助档案材料。

第三十二条 市维权援助机构工作人员有下列行为的，由市知识产权局予以处理。

（一）在办理援助案件中借机敛财的；

（二）泄露在援助过程中获悉的技术或者商业等相关秘密的；

（三）侵占、私分、挪用援助资金的；

（四）弄虚作假、骗取援助资金的；

（五）有其他违法违纪行为的。

第六章 附则

第三十三条 本办法提供的知识产权维权智力援助意见仅供申请人参考。

第三十四条 本办法自2014年10月13日起施行。

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第二篇：湖南知识产权维权援助四年行动计划

湖南省知识产权维权援助四年行动计划

（2017-2020年）（征求意见稿）

为加快构建布局合理、服务面广、规范高效的知识产权维权援助体系，根据国务院《关于形势下加快知识产权》《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，国家知识产权局《关于严格专利保护的若干意见》，以及《湖南省人民政府办公厅关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》精神，结合我省实际，制定本行动计划。

一、指导思想

以知识产权强省建设和知识产权综合管理改革为统揽，以全省知识产权“四抓”工作体系为主线，以构建知识产权严保护、大保护、快保护、同保护格局为目标，积极完善知识产权维权援助体系，推进全面维权、能动维权、创新维权，为实施创新引领、开放崛起战略，加快建设支撑型知识产权强省作出贡献。

二、总体目标

构建适应发展需求的知识产权维权援助体系，维权援助服务效能大幅提升，打造知识产权维权援助“湖南业绩、湖南模式、湖南品牌”，促进形成维权援助公共服务与行政保护、司法保护优势互补、有机衔接的保护维权大格局，形成知识产权保护合力。

——建成一个中部地区具有影响力知识产权保护品牌

2机制，重点配合执法部门开展好展会执法维权、电子商务领域执法维权等行动。强化维权援助服务对湖南重点产业、重点企业发展的支撑，到2020年，维权援助服务率先覆盖先进轨道交通装备产业、工程机械产业、智能制造、新材料、电力装备、文化创意等6大产业，联系重点企业200家，重点涉外企业50家。

4、介入重点项目、对接高层次人才，开展维权援助服务，积极支持本地经济建设活动。为我省重点产业、特色行业涉及知识产权的问题开展分析论证、提供咨询意见和预警等服务，提升维权援助机构在知识产权的创造、运用、保护和管理各个环节中的桥梁纽带作用。

5、推进跨省跨国知识产权维权援助。整合优势资源，多层次、宽领域、高精准为企业或社会组织应对跨省跨国知识产权纠纷或发生的重大、疑难知识产权问题提供法律咨询、分析论证、司法鉴定、风险评估等知识产权维权援助事项。2018年起每年为20起以上的跨省维权案件、10起以上的跨国维权案件提供援助服务。

6、引导企业建立知识产权海外维权联盟，帮助企业在当地及时获得知识产权保护。引导知识产权服务机构提高海外知识产权事务处理能力，为企业“走出去”提供专业服务。

（四）创新多元化解

1、填补我省维权援助公共服务与司法衔接方面的政策空白，联合检察机关、审判机关出台知识产权保护维权政策文件。推动省高级人民法院与省知识产权局联合下发《关于建立知识产权多元化解机制的意见》、省人民检察院与省知识产权局联合下发《关于开展知识产权公益诉讼的意见》等文件。

2、加强与湘江新区管委会、中南大学对接，加快推进中心选地、智库遴选、规程制定、人员培训等工作。整合社会资源、行政资源，司法资源，实现调解中心2017年正式挂牌运行。

3、加快维权中心跨部门、跨中心的案件转交或共同办理效率，支持和协助专利、商标、版权行政执法部门开展工作，加快各类知识产权纠纷案件的调处化解工作。

4、创新完善知识产权多元化解案件司法确认工作，推动多元化解工作可持续性发展，实现人民调解、行政调解、行业调解与司法调解的有机衔接。

5、探索推进知识产权维权援助公益诉讼，联合检察机关和社会公益组织，在食品药品、环境保护、安全生产等涉及知识产权的领域，协同开展公益诉讼，服务民生，助力发展。

（五）规范司法鉴定 1、2018年，理顺湘知司法鉴定所管理体系，执行司法鉴定工作规程，推进鉴定所规范运营。

2、严格把关，广纳人才，吸引集聚一批专利、商标、版权等领域的优秀司法鉴定人，建立20人以上的专业化、6促进形成“同”为核心的团队文化，营造同志相得、同仁相忧、同声相应、同气相感，同道相成的良好氛围。促进形成“干”为核心的执行文化，让每位干部想干能干、实干精干、干好干成。促进形成“恕”为核心的心态文化，倡导理性平和、达观包容、向上向善的和谐人际关系与工作生态。

4、打造维权援助智库，借力聚智，在省知识产权局原有的侵权判定专家咨询团队的基础上，组建集专利、商标、版权“三位一体”的高水准的援助专家团队，力争到2020年专家团队人数达到50人的规模。

5、放眼大保护、大维权，在全省高校、知识产权事务所、律师事务所、行业协会中，逐步遴选出30家机构纳入省知识产权维权援助协助单位。

6、壮大维权援助志愿者队伍，拓展志愿服务的领域与方式，发挥志愿者维权援助、普法宣传中的积极作用。

（九）开展培训宣传

1、扎实开展“知识产权保护维权‘三湘行’”活动，推进维权援助进园区、进企业、进院所、进校园、进社区，提升维权援助的社会参与度、认同度、关注度，让知识产权维权援助公益服务深入人心。

2、每年举办湘知大讲堂、湘知文化沙龙等培训交流活动5期次以上，提升论坛品位，打造集“名校、名企、名家、名权”于一体的高端讲堂、论坛。

3、依托湖南省知识产权研究院、湖南省保护知识产权志愿者联盟，高质量举办湖南省知识产权竞答赛，推广知识产权知识，传递知识产权理念，培育知识产权素养，打造“享誉湖南，辐射全国”的知识产权推广平台。

4、继续与省内知识产权强企合作，在机场、高铁、地铁等场所推送宣传12330公益宣传广告，让“12330维权110”走进千家万户。

（十）开展评选奖励

1、省知识产权局联合协同省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅等单位，推动设立湖南省知识产权保护奖暨“国知器——和氏璧奖”，面向司法机关、行政机关、公益组织、大众媒体等维权主体，开展全省知识产权保护优秀案例评选活动，倡导“尊重知识、崇尚创新、保护产权”的精神，努力营造大保护、大维权的良好氛围。

2、落实维权援助奖励政策，出台印发《湖南省知识产权违法行为举报投诉奖励办法》，激励维权，震慑违法行为。

第三篇：知识产权经典维权案例

知识产权经典维权案例

案例

1申请人“死磕”伟哥专利

针对美国辉瑞公司的伟哥案，2004年7月5日，国家知识产权局专利复审委员会以“专利说明书不够完整、准确”为由裁定辉瑞伟哥专利无效引发广泛争议。一个自然人潘华平，以及包括广州白云山医药科技发展有限公司、地奥医药集团在内的12家制药企业联合对辉瑞公司伟哥专利提出无效请求，历时3年终于换来“伟哥”专利被宣告无效的复审结果。

1991年，辉瑞公司发现，一种治疗心脏病的药物，用于治疗男性勃起障碍症疗效更佳，于是1993年在英国申请了专利。该专利也同时在中国内地提起申请。伟哥于1998年和2002年先后获得欧洲和美国专利。2001年，中国也批准了伟哥的专利申请。这些专利只保护伟哥的新型应用，而不是保护药物配方本身。12家国内制药企业联合向国家知识产权局提出该专利保护无效申请。而在此之前，国际知名的几家制药企业礼来来（Eli Lilly）、伊科斯(ICOS)和拜耳(Bayer)等公司也在力争推翻伟哥在欧洲的专利保护。1999年，英国一家法院撤消了伟哥的专利申请，欧洲专利局也于2001年取消了伟哥在欧洲的专利。

中国公司提出的抗辩理由与英国、欧洲的理由相似。他们认为辉瑞公司的专利并无独创性，只停留在该领域科学家的已知水平。他们还提出，辉瑞公司对相关信息披露不足。国家知识产权局专利复审委员会以说明书不够完整、准确为由宣告其专利无效。

辉瑞已就该案提起了行政诉讼。因为三方都不会轻易放弃，辉瑞公司与中国制药企业的这场官司恐怕将会在一个时期内继续纠缠不清、没完没了。

案例

2微软选错被告成笑谈

引起各界广泛关注的全国首例软件终端用户因用盗版成被告案—微软状告亚都，于1999年12月17日上午在北京市第一中级人民法院一审判决，其颇有戏剧性的结果是，亚都科技集团不是本案被告，驳回微软诉讼请求。

此前，微软的授权代理人中联知识产权调查中心在亚都大厦发现了盗版光盘，包括微软享有著作权的MSDOS、MSWindows95等十余套软件，当时海淀区工商局的执法人员对这些软件进行了清查，现场情况由公证人员做了公证。这份公证书成为微软公司最有力的一份证据。微软认为亚都的侵权行为给他们造成了重大的经济损失，因此要求其赔偿150万元。

亚都科技集团则拒不承认使用盗版软件，他们称中联知识产权调查中心没有去过他们的办公场所，所以不可能发现盗版软件，工商局的人也从未对他们进行调查，所以公证书是虚假证据。

在公开庭审中，亚都科技集团解释了此事的前因后果。他们说当时微软的人所清查的办公场所是亚都大厦中的另一家公司—亚都科技有限公司，而非被告亚都科技集团，这是两家独立法人的公司，所以微软告错了人，亚都科技集团不应是被告。鉴于这些情况，法院最终认定，亚都科技集团不是本案被告，公证书虽指明侵权行为发生在亚都大厦，但都无法得出侵权人是亚都科技集团。由于微软提供证据不足，法院驳回了微软的诉讼请求。

ETS诉新东方侵权胜诉

2003年9月27日，历时一年多的美国教育考试服务中心（ETS）和GMAC告新东方学校侵犯著作权及商标权案一审判决，北京市一中院判令新东方学校立即停止侵权行为，并赔偿原告方各项损失共计人民币1000余万元。

一审法院经审理认为，TOEFL试题由ETS主持开发设计，具有独创性，属于中国著作权法意义上的作品，由此汇编而成的整套试题也应该受到保护。新东方学校未经ETS许可，以商业经营为目的，擅自复制并公开销售TOEFL试题，侵犯了ETS的著作权，应承担相应的法律责任。新东方学校在其发行的TOEFL考试题出版物的封面上以醒目字体标明TOEFL字样，且商品类别与ETS注册的商品类别相同，新东方学校的行为侵犯了ETS的注册商标专用权。判决新东方学校停止侵犯著作权和注册商标专用权的行为，赔偿损失1000余万元，并消除影响和赔礼道歉。

北京新东方学校不服一审判决，提起上诉。

北京市高级人民法院经审理认为，一审判决对新东方学校侵犯ETS著作权的认定正确，应予维持，但对侵犯ETS注册商标专用权及赔偿数额的认定和处理不当，应予酌情纠正。据此于2004年12月27日依法判决，维持一审判决有关著作权的判项，撤消一审判决有关注册商标专用权的判项。

朗科诉华旗侵权案一审胜诉

被称为中国IT 界第一起知识产权案的郎科起诉华旗资讯侵犯专利权一案，于2003年6月1日在深圳市中级人民法院作出一审判决。深圳市中级人民法院判决书称，被告华旗公司、深圳富光辉电子有限公司（华旗代工工厂）和深圳市星之岛贸易有限公司（华旗的代理商）立即停止侵害朗科公司发明专利权的行为。立即停止生产、销售爱国者迷你王闪存盘，包括迷你型MP3闪存盘产品；判决被告向郎科公司赔偿侵权损失合计100万元人民币。

2002年9月，郎科以闪存盘发明专利受到侵犯为由将华旗告上法庭。郎科方面称，1999年郎科公司于首届高交会上推出世界第一款优盘。并因此而获得闪存盘的全球基础性发明专利“用于数据处理系统的快闪电子式外存储方法及其装置”。

华旗则提出，郎科采用的USB技术及闪存技术实则是几种共知技术，任何此领域厂商的产品都不可能不涉及USB和Flash这些公用标准与公知技术，经过3年的发展，闪盘行业在国内已具有相当的规模。专利的意义在于推动技术进步和行业发展，而不是被个别厂商钻空子、滥用专利，据公众权利为私有。

一审法院审理认为，闪存盘采用了USB技术与闪存技术，但不是简单地对上述公知技术的移植和叠加，而是包含了通过创造性劳动实现快闪电子式外存的存储管理方法、供电系统策略、连接关系、物理结构和可靠性等关键技术。被告虽以公知技术进行了不侵权抗辩，但提出抗辩的公知技术存在于3份单独的技术文件中而不是存在于一份独立的技术文件中，故法院认为被告提出的以公知技术抗辩事由不符合公知技术抗辩的条件，对被告公知技术抗辩主张不予支持。

中国电池冲破海外专利阻击

2004年10月4日，美国国际贸易委员会（ITC）就关于无汞碱锰电池专利侵权调查（337电池调查案）正式公布最终结果：“原告美国劲量公司709专利不具备确定性而无效，中国电池企业可以继续向美国出口无汞碱电池。”听到这一消息，中国电池联合企业应诉团成员无不击掌欢呼。据称，这次胜诉，是目前中国企业在应对国外知识产权和贸易纠纷中唯一获得全胜的一场官司。

2003年4月28日，美国劲量控股集团和EVEREADY电池公司指控中国内地、日本、中国香港、印尼等国家和地区25个生产无汞碱锰电池和零件的企业侵害其“无汞碱锰电池”的知识产权而开展的”337调查”。

近些年来，中国的电池产量占全球1/3，而其中70%的产品用于出口。美国正是中国无汞碱锰电池出口的一个大市场。美国劲量公司希望利用自己“无汞碱锰电池”的专利（简称709专利），一举封杀美国市场的中国电池.在整个行业生死攸关的关键时刻，面对着一些被诉侵权的国外电池企业纷纷向劲量妥协，中国电池行业作出了迅速的反应。在中国电池工业协会组织下，以及中国轻工业联合会、中国工业经济联合会和中国机电产品进出口商会等部门的支持与配合下，18家电池企业组成了联合应诉团队，迅速组织了由20多名电池行业专家学者参加的应诉专家工作组，并采用招标的方式选取称职的律师事务所。

2004年6月2日，ITC初裁，判定包括中国在内的电池生产商侵犯了原告专利。中国应诉团队仍然没有放弃，要求ITC复议，并提交了100多页的复议报告，针对初裁法官的错误一一驳斥，并列举了大量的案例。

2004年10月4日，复议结果出来了。美国国际贸易委员会的决定包括3项：停止一切应诉的调查；中国企业没有违反美国“337”条款；劲量公司在诉讼中所称的专利无效。

第四篇：关于开展知识产权维权援助工作的指导意见

关于印发《关于开展知识产权维权援助工作的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市知识产权局，各知识产权示范城市创建市、试点城市知识产权局：

现将《关于开展知识产权维权援助工作的指导意见》印发，请认真贯彻落实，并将落实中的情况和意见及时报我局。

特此通知。

二○○七年十一月七日

电 话：010—62083631 62086566 传真：010—6208309

1电子邮件：zhifa@sipo.gov.cn

通讯地址：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号

国家知识产权局协调管理司执法管理处

邮 编：100088

关于开展知识产权维权援助工作的指导意见

当前，知识产权工作在我国政治、经济、科技、文化生活中的重要性日益凸显，加强知识产权公共服务，推进知识产权维权援助工作，大力提高全社会保护和运用知识产权的能力，已经成为我国经济社会发展的内在需要。同时，我国知识产权工作已开展20多年，培养了一支素质较高的队伍，积累了相当的经验与资源，一些地方在知识产权维权援助方面进行了有益的探索，这为有效开展知识产权维权援助工作打下了一定基础。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要

加强行政管理体制改革，建设服务型政府，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务。为深入贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，积极履行公共服务与社会管理职能，为发展社会主义市场经济、建设创新型国家提供有力支撑，促进社会和谐发展，我局决定在全国开展知识产权维权援助公共服务工作，有序推进知识产权维权援助中心（以下简称中心）建设工作。

一、工作原则

（一）发挥优势，积极推进。各地应结合当地实际，针对社会需求重点，充分利用和发挥优势，积极推进维权援助工作，不断完善维权援助工作机制。

（二）整合资源，协调运行。中心的运行要与现有的管理与服务工作机制相协调，充分调动和整合社会各界资源，为维权援助对象提供有效服务。要通过维权援助工作，积极推动、支持各类知识产权中介服务机构的发展。

（三）公开公平，优质高效。要公开知识产权维权援助的政策、措施与方式，向符合条件者公平地提供服务与支持。要不断提高维权援助工作的质量，向社会提供优质高效的知识产权公共服务。维权援助工作人员与案件有利害关系的，应当回避。

二、维权援助对象

（一）因经济困难，不能支付知识产权纠纷处理和诉讼费用的中国公民与法人 ；

（二）遇到难以解决的知识产权事项或案件的中国公民、法人或其他组织。

三、维权援助内容

（一）组织提供有关知识产权的法律法规、申请授权的程序与法律状态、纠纷处理和诉讼咨询及推介服务机构等服务；

（二）组织提供知识产权侵权判定及赔偿额估算的参考意见；

（三）为具有较大影响的涉外知识产权纠纷以及无能力支付纠纷处理和诉讼费用的中国当事人提供一定的经费资助；

（四）协调有关机构，研究促进重大涉外知识产权纠纷与争端合理解决的方案；

（五）对疑难知识产权案件、滥用知识产权和不侵权诉讼的案件，组织研讨论证并提供咨询意见；

（六）为重大的研发、经贸、投资和技术转移活动组织提供知识产权分析论证和知识产权预警服务；

（七）对大型体育赛事、文化活动、展会、博览会和海关知识产权保护事项，组织提供快捷的法律状态查询及侵权判定等服务。

各地可以结合当地经济社会发展状况和知识产权工作现状，根据实际需求，对中心的援助内容进行适当调整。

四、维权援助程序

（一）申请人可以向申请人住所地、经常居住地，侵权行为地，或对方当事人住所地、经常居住地的中心提出维权援助申请。

（二）知识产权纠纷的双方当事人，符合本意见规定条件的，均可向中心提出维权援助申请。

（三）知识产权维权援助申请必须以书面形式提出，同时递交下列材料：申请人身份证明文件；申请援助事项的基本情况；援助对象属于经济困难的，应提交有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明；中心认为需要提供的其他材料。

（四）中心在收到维权援助申请后，应审查是否符合第（一）项和其他条款所规定的条件。

中心认为申请人提供的材料不完备或有疑义的，应通知申请人作必要的补充，并可视情况进行调查。

中心应当及时对维权援助申请作出是否予以维权援助的决定：对符合条件者，应作出同意提供维权援助的书面决定，并尽快组织落实；对不符合条件的，作出不予援助的决定，并通知申请人。

申请人对中心作出的不予援助的决定有异议的，可以申请当地知识产权局重新审议一次。

五、中心的建设与运行

（一）设 置

各中心可以结合当地实际设置。设在省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的中心，工作人员不得少于6人；设在地级市的中心，工作人员不得少于4人。中西部地区可以适当放宽条件。

（二）条件保障

我局根据中心的运行情况提供适当的支持，各地方知识产权局主要依靠地方财政给予中心必要的资金支持。要创造条件，协调有关机构与组织，建立知识产权维权援助资金。

各中心必须具备一定的场地、办公设备等条件，设在省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市的中心，办公场地不得少于80平方米；设在地级市的中心，办公场地不得少于50平方米。中西部地区可以适当放宽条件。

（三）工作机制

中心通过组织协调有关中介机构、研究机构、社会团体与专家，依照规定开展知识产权维权援助工作。

各地应根据本意见，结合本地实际，制定中心的工作方案或操作办法，报我局审批后施行。

对维权援助中的侵权判定、论证分析和代理等服务工作，中心应组织不具有公务员身份的中介服务机构人员和其他机构专业人员承担。

各中心应积极开展知识产权维权援助合作单位库、专家库等必要的基础工程建设。合作单位名单、专家名单应报我局审核备案。合作单位与专家名单的确定与调整，采用自愿申报、公正审核、统一标准、动态进出的工作机制。

各中心应根据工作需求，结合工作经费、人员数量等条件，确定知识产权维权援助规模，确保维权援助的质量与水平。

六、监督管理

地方知识产权局负责中心的日常监督和管理。

地方知识产权局要积极组织开展对中心及其工作人员的指导、培训和监督工作，按表彰奖励维权援助先进工作者，通过培训等方式，不断提高维权援助工作人员的业务能力与水平；要建立健全维权援助档案；要对违纪违法的工作人员按有关规定严肃处理；要积极防范骗取援助资金事件的发生，对弄虚作假，骗取援助资金者，要依法移交司法机关处理。

我局对知识产权维权援助工作的重要事项进行统筹安排，建立对中心的指导、监督、规范和扶持机制，组织条件成熟、工作基础好的中心，在海外主要国家和地区开展相应工作。

我局对中心的工作组织检查，进行总结部署，对工作突出的，予以重点支持；对工作不到位的，提出整改要求；对违章运行的，停止其运行。

我局对中心的工作人员组织上岗培训和业务研修，对表现突出的维权援助工作人员给予奖励。

七、中心的申报与审批

中心设立的条件为：能保证一定的工作人员、场所和经费，当地政府重视知识产权工作，有比较好的知识产权工作体系和工作基础，知识产权工作发展态势较好，当地对知识产权维权援助的需求较强。

省、自治区、直辖市知识产权局以及对知识产权维权援助工作有较强需求的城市的知识产权局，可以向我局申请在当地设立知识产权维权援助中心。提交的申报材料中，除工作方案外，还应包括对机构设置、工作人员详细情况、办公场所、计算机及网络软硬件条件配备，以及经费保障的说明。我局协调管理司负责申请的受理。我局将综合考虑各地实际工作开展情况、条件配备、人员情况和工作需求，进行审批。

第五篇：长沙理工大学家庭经济困难学生认定管理办法(暂行)

长沙理工大学家庭经济困难学生认定管理办法

（暂行）

第一章 总 则

第一条 为科学规范家庭经济困难学生的认定工作，公开、公平、公正、合理地分配国家资助资源，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业并健康成长，根据《教育部 财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财„2007‟8号）精神，特制定本办法。

第二条 家庭经济困难学生认定工作坚持以认定标准为依据，民主评议和学校评定相结合、学生资助工作与学生思想政治教育相结合的原则。

第三条 认定结果是学校评定国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款，审批学费缓交，提供勤工助学岗位等校内外家庭经济困难学生资助方式的重要依据。

第四条 本办法适用于被我校正式录取的全日制在籍注册学生。

第二章 认定机构

第五条 学校管理机构。学校学生资助工作领导小组全面领导学校家庭经济困难学生的认定工作。学生工作部（处）学生资助

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管理办公室负责组织和管理全校家庭经济困难学生的认定工作。

第六条 学院认定小组。各学院成立以分管学生工作党委副书记为组长，学院负责学生资助工作的辅导员、分团委书记、其他年级辅导员等为成员的认定小组，负责认定工作。负责学生资助工作的辅导员对认定工作和后续资助工作进行具体管理。

第七条 班级评议小组。各班成立以班主任为组长，学生代表为成员的班级评议小组，负责评议工作。学生代表应由团支部书记、班长、生活委员、寝室长及一般同学组成，一般同学代表不少于班级总人数的10%。班级评议小组成立后，成员名单应在班级范围内公示确认。

第三章 认定标准、限制条件

第八条 家庭经济困难学生必须具备以下基本条件

（一）具有我校正式学籍的全日制学生。

（二）家庭经济困难，本人及家庭所能筹到的资金难以支付其学习和生活基本费用。

（三）学习勤奋努力，能够正常完成学业。

（四）自觉遵守国家宪法和法律，遵守学校规章制度，品行端正。

（五）生活节俭、艰苦奋斗，能积极参加学校组织的公益活动。第九条 家庭经济困难学生分为一般困难、特别困难和特殊

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困难三类

（一）一般困难：符合下列条件之一者，可参考认定为一般困难。

1.双亲年老体衰，劳动力弱，家庭经济来源少； 2.双亲下岗且再就业能力差，一方下岗或双亲收入很低； 3.家庭有两个（含两个）以上子女同时接受非义务教育； 4.家庭人均收入低于长沙最低生活保障线； 5.国家级贫困县、乡的农村家庭子女；

6.其他情况导致家庭经济贫困，支付必要的学习生活费用有困难。

（二）特别困难：符合下列条件之一者，可参考认定为特别困难。

1.孤儿、单亲家庭（指父母一方已故）、烈士子女或优抚家庭子女等，且无固定经济来源；

2.父母（或一方）有残疾（或患病长期卧床）且丧失劳动能力，家庭无固定经济来源者；

3.家庭被地方政府列为特困户；

4.其他情况导致家庭经济特别困难，难以维持基本生活。

（三）特殊困难：因自然灾害、家庭变故、个人患重病（含所患病不属医保或社保范畴）等等不可抗拒的因素发生临时经济困难，仅靠自身或家庭能力难于克服的学生。

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第十条 有以下行为之一者，不能认定为家庭经济困难学生：

（一）有酗酒、赌博、长期吸烟行为者。

（二）有超过其他普通同学的过高消费行为，如购买高档电子产品、高档时装或高档化妆品等。

（三）在校外租房或经常不在学校学生宿舍住宿者。

（四）经常出入营业性娱乐场所和网吧者。

（五）在校学习期间经常在餐馆、酒店就餐而不在学校食堂正常就餐者。

（六）由于家庭建房、购房、经商等原因造成家庭经济暂时困难者。

（七）思想品德和学习态度不端正，学习不努力，学习成绩很差者。

（八）有其他不诚信行为或接受资助后不积极参加公益活动、不服从学校教育管理者。

第十一条 家庭经济困难证明材料一般应为直接证据，如家庭户籍薄、家庭成员身份证明、家庭成员病历、医疗费清单、有家庭成员名字的药费发票、残疾证、城乡低保证、单位月工资明细或年收入证明、交通事故责任认定书及赔偿协议等，可以是原件或复印件。

第四章 认定时间、程序

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第十二条 家庭经济困难学生认定工作原则上每年进行一次，6月份启动，11月之前完成。除对突遭变故等特殊情况造成家庭经济困难的学生可以临时申请、进行追加认定外，没有特殊原因不接受申请和认定。

第十三条 被确认的家庭经济困难学生有效期为一年，一年后进行复议调整。发现有不符合条件者，随时进行调整。

第十四条 家庭经济困难学生认定工作采取学生本人申请，班级民主评议，学院认定审核，学校审批的工作程序。

（一）学生本人申请

申请学生在要求时间内向班级评议小组提交《长沙理工大学家庭经济困难学生认定申请表》（简称《认定申请表》）（附件1）、《长沙理工大学学生家庭经济困难情况证明》（简称《证明》）（附件2）以及相关证明材料。

（二）班级民主评议

1.班级评议小组要定时召开评议会议，根据申请学生提交的申请和证明材料，日常生活情况、消费情况、在校内外接受资助情况以及思想、学习等表现情况，以无记名投票的方式确定本班级家庭经济困难学生的资格和类别。

2.班级评议小组将《长沙理工大学家庭经济困难学生班级评议小组认定表》（附件3），以及学生申请书报学院认定小组进行审核。

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（三）学院认定小组审核

1.学院认定小组须认真审查申请人的家庭经济情况、证明材料、日常生活消费的实际情况等是否真实，如有异议应与申请人核对，并征得班级评议小组的意见后予以更正。

2.学院认定小组须将认定名单及档次以有效方式在班级进行公示，公示时间不得少于3个工作日，并提供公示联系人姓名和联系电话。

3.学院认定小组如果接到异议材料，须在3个工作日内予以答复和调整。

4.学院负责学生资助工作的辅导员将学院评定工作总结、公示结果、学生申请书报学生工作部（处）学生资助管理办公室。

（四）学校审批。学生工作部（处）学生资助管理办公室复审各学院评定工作程序、家庭经济困难学生申请书、名单，无异议后，报学校学生资助工作领导小组审批。

第十五条 在认定评议工作中，应重点关注孤残学生、烈士子女、优抚家庭子女，以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。

第十六条 因特殊困难申请有其临时性的特点，学院应及时组织评定，及时上报学校复核、审批。

第十七条 对于在评定中出现心理波动或心理障碍的家庭经济困难学生，学院心理辅导员应对其进行心理干预，确保其心

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理和社会适应能力达到正常标准。

第五章 认定管理

第十八条 建立监督制度。家庭经济困难学生认定工作由学校纪检监察处进行监督，四级认定机构层层负责，严格落实；学生工作部（处）每学年向学校纪检监察处提交认定工作报告；对在认定工作中出现违纪行为的工作人员，将依据相关规定进行严肃处理。学院要加强对班级评议小组成员的监督，如弄虚作假，取消其小组成员资格，并在综合素质测评中予以体现。

第十九条 建立调查核实制度。学校和学院应不定期地随机抽查一定比例的家庭经济困难学生，通过座谈会、信件、电话、实地走访等形式对其家庭经济状况进行核实。学生工作部（处）、学院辅导员、班主任要经常深入到学生当中，了解家庭经济困难学生生活、学习、工作等方面情况，力求评议和评定客观、公正，谨防错评、漏评；同时要重视其他学生、教师对学生生活、消费情况的反映，并对反映的问题进行认真核实。

第二十条 建立惩罚制度。学校对虚报、假报家庭经济困难状况的学生，严格依据《长沙理工大学学生违纪处理条例》给予纪律处分，并且取消该资助资格，收回资助资金；对认定受助后有生活不节俭，学习不努力，不遵守校纪校规，用受助资金请吃、请喝等不恰当行为者，学校及学院有权视情况全部或部分

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收回资助资金，并取消其下一受助资格。

第六章 附 则

第二十一条 各学院应建立家庭经济困难学生档案，并由负责学生资助工作的辅导员管理。档案包括两个部分：一是纸质档案，按年级、类别收集整理家庭经济困难学生的《认定申请表》、《证明》、证明材料以及其他相关资助材料；二是电子档案，即《长沙理工大学家庭经济困难学生信息采集库》，对认定调整情况和后续受助信息进行全面记载和及时更新。

第二十二条 学校在向新生寄送录取通知书时应附上《长沙理工大学学生家庭经济困难情况证明》，方便家庭经济困难学生入学前办好相关手续。

第二十三条 本办法由长沙理工大学学生工作部（处）负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。

附件：1.《长沙理工大学家庭经济困难学生认定申请表》

2.《长沙理工大学学生家庭经济困难情况证明》

3.《长沙理工大学家庭经济困难学生班级评议小组认定表》

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附件１：

《长沙理工大学家庭经济困难学生认定申请表》填写说明 1．《长沙理工大学家庭经济困难学生认定申请表》是我校学生申请校内外各类经济资助的基本材料，专门用于我校开展帮困助学工作，不涉及其他事项。

2.申请表由学生本人用黑色钢笔或签字笔如实填写（不得涂改），一旦调查发现内容填写不实，将取消本人在校期间的一切资助及各种奖励、评优资格，并追回以前在校所受的所有资助款额且承担相应的责任。

3.城镇职工、临时工或合同工等的年收入填写工资、奖金、福利、津贴等一年所有收入；农村农民的年收入填写去年一年农作物折算收入及务工收入等。

4.家庭成员栏只填写共同居住的成员。单亲家庭指一方去世；离异家庭须注明非监护方的抚养情况；孤儿须写明监护人的情况和收入及民政补贴；父母一方或双方亡故的，须注明亡故原因、赔偿金及抚恤金等情况；家庭成员中有伤残人员的，必须出具伤残人员的伤残证明复印件；家庭成员中有重病患者的，必须出具病例卡复印件；低保、军烈属及优抚家庭须提供相应证明。

5.“家庭经济困难状况”填写家庭经济主要来源和家庭经济困难原因（包括但不限于本填表说明第4条的相关内容），字数不少于150字。

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