林权出资规定

第一篇：林权出资规定

SDPR-2012-0330002 山东省工商行政管理局文件

鲁工商企规字[2012]10号

关于印发《山东省林权出资登记管理

暂行规定》的通知

各市工商行政管理局：

现将《山东省林权出资登记管理暂行规定》印发给你们，请结合当地实际，认真抓好贯彻落实。执行中遇到的问题请及时报告省工商局。

二〇一二年六月十三日 主题词：企业 林权 出资登记 通知

本局：局领导，企业处、外资处、个体处、法规处、办公室，存档。山东省工商行政管理局 2012年6月13日印发

具有下列情形的林权不得用作出资：

（一）已抵押或被依法冻结的；

（二）属于集体林权，未经三分之二以上成员同意转让的；

（三）法律、行政法规或者国务院决定规定，林权转让应当报经批准而未获批准的；

（四）法律、行政法规或者国务院决定规定不得转让的其他情形。

第六条 全体股东以林权作价出资金额和其他非货币财产作价出资金额之和不得高于被投资公司注册资本的百分之七十。

以林权出资的，出资期限不得超过原承包期限。以林权出资的，不得分期缴纳。

第七条 公司设立时，投资人以林权出资的，必须取得林业主管部门同意转让的意见，且自被投资公司成立之日起半年内，投资人应当实际缴纳，被投资公司应当办理林权转让过户手续及实收资本变更登记。半年内不能实际缴纳的，应改为其他出资方式或办理减资变更登记。

公司增加注册资本时，投资人以林权出资的，应当在被投资公司申请办理增加注册资本变更登记前，办理林权转让过户手续，并取得由林地所属主管部门出具的过户到公司名下的林权权属证明。

第二篇：龙泉开展林权出资的探索与实践

龙泉开展林权出资的探索与实践近期，中央电视台《新闻联播》头条以《浙江龙泉：山上的文章怎么做？》为题，报道了龙泉市以产业链促林农增收的成功实践，林权改革被称作漂亮的“山上文章”。近年来，省、市工商局、丽水市和龙泉市委、市政府都在林权改革方面出台了一系列的政策予以支持，“林权出资”作为林权改革的一个重要的前沿课题，龙泉市局也以开展企业大走访、大调研为契机，开始了该市林权出资的探索与实践。11月23日，浙江兴南林业发展有限公司法定代表人从该局注册分局领到了标注“林权出资”的企业法人营业执照，这是该市首家、也是丽水市首家以林权作价出资登记成功的公司，林权出资的探索与实践初显成效。

一、林权出资的含义及现实基础

林权出资公司是指投资人将其可以依法流转的森林、林木的所有权或使用权和林地的使用权作为出资，投资于有限责任公司或者股份有限公司的行为。

林权出资的现实基础有：

（一）法律依据。

1、《中华人民共和国公司法》第二十七条：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

2、在《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》、《浙江省森林、林木和林地流转办法（试行）》等相关法律、法规中有明确的规定，林权是一种可以投资入股、可以依法流转的资产。

（二）政策导向。

1、2009年底，该市被列为全国农村林业改革发展试验示范基地，先后出台了《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》、《龙泉市农村林业改革发展试验工作方案》等一系列政策文件，并在森林资源流转、林权抵押贷款、林权变更登记等方面做了大量积极的探索；

2、2011年6月17日，省工商局出台了《浙江省工商局关于支持丽水生态经济创新发展综合配套改革的若干意见》（浙工商综„2011‟24号），《意见》分十九条，从准入条件放宽、服务企业融资、支持丽水品牌战略、扶持新农村建设、扶持丽水新兴生态产业发展、推进市场转型升级等方面给予丽水市多方位的支持；

3、2011年9月7日，丽水市人民政府同意并转发了丽水市工商局和林业局联合出台的《丽水市林权出资公司登记管理暂行办法》（以下称《暂行办法》），这是贯彻落实省工商局十九条优惠政策的一大举措，也是对变林权为股权操作的一大规范。

（三）市场条件。金融与资本市场的发展为产业主体的融资提供了便利：银行贷款、企业债券、央票、信托产品、基金、公募私募等多种融资方式为具备了相应融资条件的融资主体增加了融资模式的选择，林权出资作为一种融资方式，也可以为具备条件的林业企业提供一种选择，特别是对于龙泉这样的林业大市，可以为其激活不少“沉睡资本”。

（四）以林权出资农民专业合作社的经验借鉴。作为全省第一个林权作价出资合作社试点县（市），从2009年开始至今，该局已培育了71家以林权作价出资的农民专业合作社，合作经营面积达到4万余亩。在此基础上，为进一步实现林权出资，切

实推进生态建设和产业发展，丽水市工商局和林业局联合发文《暂行办法》，并确定在龙泉开展林权出资公司登记试点工作。

二、林权出资的意义

林农能不能真正富起来，关键还要看是否解决了发展资金的问题。多年以来，林业效益低、产业化进程慢，一个十分关键的难题就是林业投融资问题没有得到真正有效的解决。

（一）对投资人而言。山区农民虽然拥有丰富的竹林资源，但守着“金山银山”却一直得不到有效的开发和利用。随着林权制度改革的进一步深化和林业产业化发展进程的进一步加快，林农、企业对拓宽林权出资范畴的愿望也日益迫切。如今，活树变现钱，资源变资本，林权证变股权证，林权出资赋予了山区农户“靠山吃山”新的含义。

（二）对企业而言。林权出资的成功意味着林地原本单一的社会效益直接转化成为经济效益，盘活了公司的资本。该局注册分局在2011开展了以办实事、解决实际问题为出发点和落脚点的“企业大走访”活动，全程介入浙江南天木业有限公司林权出资公司的工作，出资成功的公司老总表示：“相较于原本计划增加注册资本300万元的公司，以林权出资成立现在的这家公司，无论是在公司运作还是在信誉度方面，都更具有优势，使公司进一步走向规模化经营。”

三、对林权出资公司的探索与实践

（一）认真学习，迅速统一思想认识

林权出资对盘活该市丰富林地资源、缓解部分企业的发展困境和推动农民创业创新、农业转型升级和新农村建设都具有重要的意义。该局党委高度重视林权出资工作，于省、市文件出台后立即组织召开专题会议，学习贯彻省、市局文件精神，从推行林权出资工作的意义和必要性上统一全局的认识，要求把贯彻落实《暂行办法》作为该局服务“三农”的重要工作来抓，并于第一时间召集注册线人员开展《暂行办法》的系列业务学习，确定根据山区实际有选择性地开展林权出资工作的指导思想，引导有条件的林业企业采取这一形式出资注册或增资扩股。

（二）深入调研，准确定位工作思路

林权出资到公司是林地承包经营权作价出资农民专业合作社工作的深入和扩展，其意义重大。为了让各类林权主体深入了解此项工作，该局坚持“立足实际、因地制宜”的原则，组织注册窗口工作人员深入林地较多的乡镇，开展林权出资工作基本情况的调研和摸底工作。通过对林农和企业走访、送政策、个别约谈（座谈）等形式，调查研究，初步掌握了4家企业有以林权增资的意愿。

在深入调研的基础上，该局对林权出资工作的开展明确了以下方法和步骤：一是宣传引导。及时将《暂行办法》在该局红盾信息网、龙泉新闻网等网络媒体上公布，组织人员上门进行宣传、引导和讲解，扩大社会影响，让广大林农了解政策、掌握政策、用好政策。二是示范带动。主要通过先行引导一至两家公司以林权增资，再以逐级引导和逐级示范的方式带动全市林权出资工作的全面铺开。三是优化服务。该局注册分局通过多种形式介绍林权出资公司的登记知识和流程，指定专人指导林权出资条

件、投资对象、评估、验资等事项，提供“一条龙”快捷登记审批服务。

（三）加强协调，着力优化服务举措

为解决林权出资公司在操作过程中的具体细节问题，该局注册分局积极与林业部门、评估机构、验资机构沟通协调，按照职能分工，联动开展对各林权流转和出资工作的业务指导，办理林权流转变更登记，对出资的林权流转面积、流转地块、评估价值和出资金额等进行严格审核把关。

林地出资涉及林业、评估、验资等多个部门，在实际操作过程中更是需要相关部门的政策倾斜和技术支持。为此，该局多次与相关部门进行沟通协调，积极为林农争取政策优惠及技术支持，指导其准备增资所需的相关材料，最大程度降低启动成本和经营风险。

在浙江兴南林业发展有限公司确定以林权增资后，该局和林业局有关负责人与企业代表赶赴丽水，当面向上级部门请示汇报，丽水市工商局、林业局及时组织有关处室负责人对一些疑难问题和具体操作进行指导，确保增资手续到位，登记成功。

四、对林权出资公司存在问题的思考与展望

该市林地资源丰富，隐藏了巨大的资本能量。从2009年开始的林权作价出资组建专业合作社工作，推动了林产业健康有序的发展。今年推出的林权出资公司登记工作，进一步盘活了森林资源，把林业产业持续做大做强，推动了山区经济发展。同时，林权出资公司登记可以促进林权进入经营性资产的流转，促进林权

从静态的资本转化为动态的活力，促进现代农业的发展，为林业发展注入新的动力。

但是林权出资政策刚刚出台，在具体操作层面还处于探索阶段，在实践中不可避免会遇到一些实际的困难和问题：一是森林生长和生产周期不匹配，山林界址不明确，给林权评估带来困难；二是林权属性的不同，导致部份林权的流转手续较为繁琐；三是目前办理林权出资登记的具体操作办法的法律阶位较低，仅是地方政府转发的规范性文件，约束力欠缺。

林权出资公司登记作为一项新的工作，既要积极大胆地探索，又要有序有规地推进，既要敢于突破难点，又要防止盲目跟风带来不必要的风险。下一步，该局将对林权出资工作的做法和经验及时进行总结，不断健全完善工作机制，对工作过程中遇到的新情况、新问题，切实加强调查研究，及时掌握工作进程和发展态势，全力推进林权出资公司工作的顺利开展。（留丹）

第三篇：林权合同

林权转让协议

转让方（甲方）：

受让方（乙方）：

甲乙双方根据相关法律法规的规定和本着平等、自愿、有偿的原则，经充分协商，甲方将其拥有合法经营权的坐落于 的百分之百林权（含林地使用权、林木所有权和经营收益权）共

亩全部转让给乙方经营，双方议定如下条款，必须遵照执行：

一、林地基本情况及转让期限

1、甲方将坐落在的林地

亩，依法转让给乙方经营管理。该林地四至是： 东至

南至

西至

北至

森林类别，地类。

2、转让期限,从

****年**月**日起至

****年**月**日止。林地面积、四至以林权证及其附图为准。

二、双方的权利、义务

1、转让后，乙方享有林地使用权、林木所有权和经营收益权。甲方确认上述转让给乙方的林地林木产权清晰，没有权属纠纷。

2、乙方对转让林地依法享有经营权、收益权，有权依法自主生产经营和处置林木及其产品。

3、在合同生效后，甲方终止与发包方的承包关系，由乙方与发包方确立新的承包关系。

三、转让价格及支付方式和时间

本协议林地林权转让费合计

元。现金支付

元。转账支付

元。于协议签定之日一次性付清。

四、其他条款

1、双方应严格履行合同。如一方当事人违约，应向守约方支付违约金。违约金数额为

元。

2、本协议自双方签订之日起生效。

3、本合同未尽事宜，可经双方协商制定补充协议，依法订立的补充协议与本合同具有同等的法律效力。

4、本协议一式三份，甲乙双方、发包方各执一份。甲方（签章）：

乙方（签章）： 共有人：

中证单位（签章）：

****年**月**日

第四篇：林权协议

林权转让协议书

转让人（以下简称甲方）：郭兴旺

受让人（以下简称乙方）：高钦利

为了维护市场经济秩序，保护甲乙双方的合法权益不受侵犯，促进森林资源的合理有效利用，经甲乙双方协商，自愿达成如下协议，以便双方共同遵守。

一、甲方将自己所有的，位于宕昌县沙湾镇沙坝村的林班，面积为500亩（以林权执照号A6201102693号为准）的自然林、人工林林权和管护权以人民币贰佰万元整转让给乙方。

二、本协议签定之日，上述自然林和人工林林权和承包的集体林护林权归乙方所有。

三、乙方经营管护上述林地期间的林权收益全部归乙方所有。

四、甲方负责办理林权转让、过户、更名等所有手续。

五、该林权转让协议签定前的一切经济纠纷由甲方负责；协议签定后发生的一切经济纠纷由乙方负责。

六、该协议签定之日乙方一次性付给甲方人民币贰佰万元整，将所有款项付清。

七、本协议一式叁份，甲、乙双方和中间人各执一份，自签字盖章后即发生法律效力。

甲方（签名）：

中间人：

乙方（签名）：

2013年月日

第五篇：林权制度

双池镇集体林权制度改革

汇 报 提 纲

7月21日县集体林权制度改革动员后，双池镇于7月25日召开了动员会，对双池林权工作进行全面部署，目前林改工作取得了实质性的进展，简要汇报如下：

一、进展情况

双池镇辖16个村委，43个自然村，全镇共有在册人口6125户20551人，已确权林地21355.71亩，（四荒、自留山等1484.8亩）未确权林地34606亩。属三四三项目露天开采矿界内有17个自然村，涉及1257户5529人，矿界内确权林地7981.6亩，未确权集体林地21122.3亩。有苇沟、段家庄因拍卖四荒无集体林地、双池村因土地纠纷，林改集体林地少（有60亩），经村委申清，镇党委、镇政府研究暂缓林改（以上三个村确权的为6733.2亩，集体林地60亩）。目前，双池集体林权制度改革涉及23个村，2370户，8965口人，林地总面积20151.67。已确权到户的林地面积为6566.37亩，林改面积为12518.74亩。争议面积609.8亩，（其中孟家垣与兴唐争议309.8亩，桃沟与回龙争议300亩）。集体公益事业提留905亩。目前，23个自然村全部制定并通过林改方案，进行抓阄和林地分配。有20个自然村进行了宗地划分，数据微机录入（梁家沟、孟家垣、南洼山一组、南洼山二组、南洼山三组，光桑园、青山、长史庄、长足、大洼、后庄、兴旺、兴唐、蔡家沟、李家坡、马家山、讲理、枣林、桃沟、阳坡）。西庄、蟠龙庄、侯家渠尚未进行数据录入。经统计，23个自然村，家庭承包的为长史庄、长足、大洼、后庄、兴旺、西庄、蟠龙庄、马家山8个自然村，林改面积为6026.84亩，占总林改面积的48%，联户承包的为李家坡、枣林、阳坡、南洼山一组、南洼山二组、南洼山三组、蔡家沟、讲理、兴唐、桃沟、侯家渠11个自然村，林改面积为5450.4亩，占总林改面积的44%，股份制经营的为梁家沟、光桑园、青山、孟家垣林改总面积为1041.5亩，均占总林改面积的8%，集体提留面积为1066.67，占林改面积7%。

二、采取的措施

一是加强宣传发动。林权制度改革涉及面广，政策性强。必须家喻户晓，我们逢会必讲，印发了告村民的一封信，设立宣传栏，制作宣传标语，把林改宣传手册发到村、发到户。二是严抓林改进度。8月15日前严格按林改进度进行了成立机构，宣传发动，调查摸底，市里开展百日专项行动，部分村组干部由于涉及私开保护伞，林改工作一度暂停，9月份、10月份仅仅进行了自然村勘界，二类调查，召开林改促进会，就林改工作要求，镇林改工作队和村组干部表态发言，对各村林改工作进度进行排名，县林改工作队和镇领导组深入各村进行督促指导，对工作进展快的长史庄村委发放流动红旗。三是严处工作缓慢的农村干部。对有推诿情绪、不参加林改会的侯家渠村党支部书记给予免职，对不配合林改工作的桃沟村民小组长予以停职。

三、下一步打算

一是两天内完成宗地划分等外业，对勘界结果进行15天的公示；二是进一步完善资料等相关档案。力争12月31日前完成合同、协议的签订。