大学生村干部实施细则

第一篇：大学生村干部实施细则

内江市市中区乐贤镇大学生村干部管理实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为加强对大学生村干部的规范化管理，按照《内江市市中区委组织部关于加强大学生村干部管理的通知》文件的有关要求，结合我镇实际情况，特制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于由省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人事厅共同组织实施选聘的大学生村干部。

第二章

教育培训

第三条 镇党委负责培训大学生村干部，把大学生村干部列入干部教育培训规划，作为农村基层党员干部培训的重点对象。培训应坚持实际、实用、实效原则。

第四条

镇党委根据工作需要对大学生村干部进行经常性培训。

第三章 大学生村干部主要职责 第五条 大学生村干部为“村级组织特设岗位”人员，在村党组织和村委会领导下开展工作，新到位后，一般担任村党组织书记助理或村委会主任助理职务，是党员或共青团员的，可兼任村团组织书记、副书记职务，在村工作满一年后，可依法参选村委会职务，是党员的在村工作半年后，获得大多数党员和群众认可的，可以提任村党（总）支部委员以上职务。

第六条

大学生村干部在村工作期间，根据岗位职责和任务分工，重点协助村党组织和村委会做好以下工作：

1、党在农村的各项方针政策和各级党委、政府有关支农惠农政策的学习宣传和贯彻落实；

2、村级组织建设和党员教育管理等工作；

3、村级事务管理有关工作；

4、新农村建设有关工作；

5、文化知识传播和农业科技推广。第七条 大学生村干部要自觉接受群众监督，做到“四不准”：

1、不准徇私舞弊，利用职务和工作之便为自己或他人谋取私利；

2、不准接受礼品、礼金和有价证券，未能拒收的礼品必须登记上交；

3、不准讲排场比阔气，挥霍公款，奢侈浪费；

4、不准违反规定接受邀请到营业性公共娱乐场所活动。

第四章

培养锻炼

第八条

村“两委”干部要做好传帮带，多教方法，常压担子，有意识地安排急、难、险、重任务，促进大学生村干部在实践中成长成才，并及时将其中非党员优秀分子吸收到党内。

第九条

建立镇、乡党员领导干部与大学生村干部“一对一”帮带制度，促其尽快锻炼成长。

第十条

镇党委应注重发现和培养大学生村干部先进典型，对表现突出、取得优异成绩的应及时进行宣传表彰。

第十一条

大学生村干部应认真履行工作职责，严格遵守各项规章制度，勤奋学习，扎实工作，努力完成各项工作任务。每月撰写一篇心得体会文章交村党（总）支部和乡镇帮带联系人，并为所任职村更新一次党建工作网页内容，每季度向乡镇党委、每年撰写1篇以上调研文章报区委组织部。

第十二条

大学生村干部聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关和其他单位不得借调使用。

第五章

管理服务

第十三条

大学生村干部管理服务工作主要由区委组织部、乡镇党委、村党组织负责。区委组织部为大学生村干部管理服务工作的职能责任部门，负责承办对全区大学生村干部管理服务的日常工作，乡镇党委书记为直接责任人，村党组织书记为具体责任人。镇、村党组织每年底应逐级向上级报送大学生村干部管理服务工作情况。第十四条

村党组织应建立健全并认真执行大学生村干部日常管理服务制度，妥善安排好他们的工作、学习和生活，确保大学生村干部的人身安全。

第十五条 大学生村干部食宿地点一般设在任职村的村委会，做到不吃请、不收礼、不扰民、不增强农民负担。其中：女大学生村干部由任职村所在的乡镇统一安排在乡镇机关食宿，家距任职村3公里以内的大学生村干部，可在家食宿。

第十六条

乡镇党委应定期听取大学生村干部思想和工作汇报，帮助解决工作、生活中遇到的各种困难。乡镇政府应按时组织大学生村干部参加新型农村合作医疗。

第十七条 大学生村干部本人及任职村发生重大突发事件或重大事项，必须及时向区委组织部、乡镇党委报告；涉及大学生村干部人身安全导致不能正常在岗工作的突发事件也要及时报告。隐瞒不报的，将追究乡镇、大学生村干部及有关人员的责任。

第十八条

区委组织部与大学生村干部签订聘任合同，办理合同续聘和解除手续。继续聘任合同仅限办理一次。大学生村干部到村任职半年内解除聘任合同的，一次性安置费应全额退还。镇委组织部根据上级要求，负责依法变更在订立合同时所依据法律、法规、规章、政策发生变化后的有关合同内容。

第十九条

区委组织部负责协调管理大学生村干部的工作生活补贴与一次性安置费的资金到位和发放工作，帮助办理银行卡，做到按月及时足额发放，不得拖延、克扣、挪用。帮助大学生村干部办理户籍迁移、人事档案代理、党团关系接转。对在村任职期满且考核合格的、自愿留在农村基层工作的大学生村干部，应协助镇人事、编制等部门办理接收手续，统一安置到乡镇基层单位。

第二十条

建立大学生村干部联系沟通制度。镇党委每年组织召开一次座谈会，每半年至少到大学生村干部任职村进行一次调研指导。

第二十一条

镇党委和村党组织开展大学生村干部管理服务工作情况进行检查指导。

第二十二条 大学生村干部工作期间确有特殊情况需要请假的，要严格履行逐级请假和销假制度。请假１天以内，由村主要领导批准同意；请假３天以内的，报镇党委分管领导批准；请假1周以内的，由区委组织部批准。每人每年请假时间超过半个月的，取消年终评奖评先资格。

第二十三条 由于身体状况、入伍、升学、考录公务员和被企事业单位录用等原因不能继续履行或终止合同的，须提前向镇党委、政府提出书面申请。

第二十四条

大学生村干部应加强自我管理、自我约束，自觉遵守各项制度和村规民约，自觉接受管理和监督。

第六章

考核奖惩

第二十五条

大学生村干部年度考核工作由镇党（工）委负责，聘用期满考核由区委组织部负责。考核必须坚持客观公正、注重实绩原则。

第二十六条

考核内容包括德、能、勤、绩、廉、学等方面，突出工作实绩。

第二十七条

考核结果分优秀、合格、不合格三个等次。

(一)优秀等次大学生村干部参考标准

1、政治观念强。能够模范执行党在农村的路线、方针、政策，忠实实践“三个代表”重要思想，思想解放，勇于创新，忠于职守，廉洁勤政；

2、工作能力强。工作思路清晰，完成或超额完成年度责任目标以及临时性中心任务，所分管的各项工作处于所在镇领先地位，为本村经济和社会发展做出了较大贡献；

3、“双带”能力强。具有较强的镇场经济意识和经营管理才能，在组织协调农村党员干部带头致富、带领群众共同致富和发展集体经济上做出了突出成绩；

4、团结意识强。注重维护班子团结，大局观念强，善于同班子成员协调配合，参谋助手作用发挥好；

5、群众观念强。密切联系群众，关心群众疾苦，积极为群众办实事、好事，群众满意率达到90%以上。

(二)有下列情况之一者，应定为不合格等次大学生村干部

1、连续无故旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；

2、经一段时间的聘用（至少三个月以上），被证明确实不符合本岗位要求，经培训后仍不能胜任的；

3、患病或负伤（非因工负伤），医疗期满后，不能继续从事本职工作；

4、民主测评中，不合格票超过30%以上的；

5、因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的；

6、因个人品行、言行不端，造成严重后果或发生其他与大学生村干部身份不相符合的行为，在群众中丧失威信的；

7、滥用职权，侵犯群众利益，损害党群干群关系的；

8、违反党纪政纪，受到党内警告或行政记过以上处分的；

9、违反国家法律法规，被追究刑事责任的。合格等次介于优秀等次和不合格等次之间。

第二十八条

镇党委应细化考核内容，明确考核指标，每年年底组织一次年度考核。考核时，应组织大学生村干部向所任职的村“两委”和村民代表、党员进行述职，并接受村民代表和党员的测评，测评和考核结果报镇委组织部备案。

第二十九条

根据考核结果，对评为优秀等次的大学生村干部给予表彰；对年度考核不合格的大学生村干部，经区委组织部核查属实，逐级报省委组织部批准后，按照合同规定予以解聘。

第三十条

聘用期满，区委组织部对大学生村干部进行全面考核，考核结果作为能否续聘和享受有关政策待遇的依据。

第三十一条 大学生村干部在合同履行期间，出现下列情况，除经考核确定为不合格等次或其本人提出申请解除合同外，不得终止合同：

1、因患病或非因工负伤，在规定的医疗期内；

2、因公负伤丧失或部分丧失劳动能力；

3、女性在孕期、产期、哺乳期内。

第七章

附

则

第三十二条

本实施细则由中共内江市市中区乐贤镇委员会负责解释。

第三十三联单条 本实施细则自公布之日起执行。

第二篇：大学生村干部

大学生村干部 尊敬的各位领导： 大家好！

时间脚步匆匆，金秋的气息已经悄悄来临。静下心来将自己一年的收获细细梳理。在这一年多的工作中，自己在调整磨合中不断地适应着农村工作，在与两委班子成员、党员、村民的广泛接触中逐渐地熟悉了村情，而自己也逐渐地对这份工作充满了乐观和自信。一年来我求真务实，一步一个脚印，为使在今后的工作中借鉴经验、发现不足，特将自己一年来的思想动态和工作情况等向组织汇报，望予以指正和鼓励。

一、思想动态

1、主动学习，提高思想认识。我平时主动学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入落实科学发展观的精神；关注国内外发生的重大事件，认真领会党的大政方针和重大决策。特别我本人每天坚持收看中央电视台的新闻联播，收听中央人民广播电台的全国新闻联播，上网关注全天时事新闻和观看农村远程教育网络。通过上述逐步学习，进一步提高了我的政治敏锐性和党的自觉性，坚定了个人的政治信仰，对党和国家在未来的发展充满信心。尤其是通过认真学习“深入落实科学发展观”专栏、中央农村工作会议、邓州市“4+2”工作法等重大会

议，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，激发了自己作为一名大学生村干部奉献基层的信心和勇气。

2、坚持学习，严格要求自己。担任村官工作，要坚持学习，不断提高自身素质。我认识到投身到新农村建设中，构建和谐社会，需要高素质人才。如果不主动学习，将会被社会淘汰。我认真研读《村民委员会组织法》、《与农村有关的土地法》、《河南省村民委员会选举读本（第六届）》、《漯河市召陵区基层组织规范化建设读本》和《邓州市4+2工作法读本》；阅览《漯河日报》和《河南法制报》等。同时我还深入群众，向群众虚心学习，认真讨教。结合农村工作实际，进行了深入的实践。坚持在实践中检验，在实践中提高。

3、善于学习，提高基层经验。我坚持多看、多听、多想、多悟、多做等学习方法，努力使自己在较短的时间内熟悉工作环境和内容。我们村的书记是十分善解人意的，他先让我做些文书类的工作，同时为我讲解农村工作的特点，随时随地的为我指出工作中的不当之处，并告诉我要在工作中开展工作，在接触人民中被人民认可。我谨记书记嘱咐，尽快投入村内事务中。随时走访群众，了解村情民意，向农村老干部学习；向党员或老同志学习；向农村“土专家”和“土秀才”学习；不断提高农村基层工作经验。

二、工作情况

我所在的村是青年村乡井庄村。全村共辖10个村民小组，707户，3140口人，耕地面积3801亩。全村交通便利，经济以种植业、粮食收购、粮食运输为主。现就我一年来的具体工作做如下汇报。

1、协助村两委做好村内各项事务。主要负责村内的材料整理、会议记录，以及各项检查的服务工作。做好同事之间的交流，与村两委班子成员搞好关系，努力创造一个良好的工作环境，以提升基层组织的战斗力。保持与其他大学生村干部的有效联系，及时交流工作体会和经验，借鉴工作技巧和方法。向“村两委”班子成员学习有关处理基层工作，解决基层问题方式方法，不断积累工作经验。按照区组织部和乡党委工作指示，及时做好基层调研报告和工作总结，完成调研材料。

2、组织远程教育的播放、当好党和政府的宣传员。（1）我先后多次组织村干部、党员、群众以座谈、交流、谈心的方式观看远程教育视频，学习各种政治理论、农业技术和农村的政策法规。另外，通过观看远程教育，自己的知识也有了提高。依托党的政策及信息、通过远程教育网络和村广播——大喇叭”，做好党和政府在农村的义务宣传工作。（2）通过发放宣传单，张贴漫画，村广播做好禽流感、手足口病、甲型H1N1流感（猪流感）等疾病的宣传、防治和消杀工作等。

3、顺利完成井庄村第六届村“两委”换届选举工作。在换届选举之时，我严格按照法定程序操作，协助乡领导搞好第六届村“两委”换届选举，积极主动的参与换届选举工作。熟悉了村“两委”换届选举工作和村党支部换届选举工作流程，就换届整体时间安排、目标要求、需要注意的问题和村党支部换届工作程序进行重点了解；建立重大事项报告制度，与乡镇干部经常联系，一日一汇报，一周一反馈，做到有问题早发现、早报告和早解决。同时，利用黑板报、广播、张贴标语等形式，广泛宣传有关法律法规、重要意义、选人标准、方法步骤和选举程序；不厌其烦的逐家逐户进行选民登记统计，做到不错登，不漏登，并及时张榜公布，为选举正常进行保了驾护了航。我在村里忙忙碌碌的这一年，不仅村里发生了变化，我个人在思想及观念上都成熟了很多，而且村支两委的人都认可了我，村民也慢慢了解、认可了我，因此在2009年6月，乡党委和村两委及时吸纳我成为预备党员。

4、协助乡党委政府做好其他行政村的换届选举工作。在换届期间，我在不耽误本村选举工作的同时，听从乡里的安排，协助其他行政村搞好选举工作，在这一个多月里，除了本村的工作之外，我去了西片、西南片、南片、东南片等12个行政村帮忙搞好选举工作，其他村里选举工作的参与，让我增长了见识，开阔了农村视野，学到了很多东西，那一段支援其他村的时候，每天早上五点多就要起床，因为六点多就要出发，可以说很累，但是想到

能学到很多东西的时候，再累也不觉得累了，乡里的安排对我来说是一种莫大的锻炼，同时也提高了我的基层工作实际能力。

5、踏实勤干做工作、努力做好三角色。我的三重角色身份，一是乡党政办工作人员，按照组织要求，我被安排到乡党政办工作，协助做好党务、文字材料工作，通过一年的工作，让我深刻了解了党务工作的重要性和复杂性，文字材料工作的严谨性和时效性，使自己在工作中得到了很好的锻炼，提高了对基层党务的认识，锻炼了自己的文字功底。在办公室，我按照分工按时完成领导交办的工作任务，尽职尽责，确保万无一失，所做工作得到了同事的认可，组织的好评。二是乡政府分包井庄村的包村干部。及时的将乡政府的工作安排传达到村，并第一时间把村内工作完成情况报告给乡政府。做好村乡间的联络工作。三是召陵区选聘下派到井庄村的大学生村干部。当好四员：“当好远程教育的播放员，做好乡里和村里的义务宣传员，当好法律服务的讲解员，做好“4+2”工作的推广员”。

6、在村里切实推行“4+2”工作法。积极协助村两委在乡党委、政府的领导下，全面落实党在农村的各项政策，严格按照上级要求，在涉及村里重大事务方面，坚决按照“4+2”工作法的工作程序，对村务进行民主管理、民主决策、民主执行。积极做好“村民代表”代表制度和“四议两公开”推广宣传工作，使广大村民能够理解党的好政策，从而维护广大村民的利益。完善“4+2”工作法的

档案资料，严格按照要求，对村里重大事项实行民主决策、民主管理，使农民满意，群众放心，干群关系更加融洽。目前运用“4+2”工作法完成了村里几项重大事务的决策，如：低保户的申报，村道路的修建等。

7、认真完成“三夏”和“三秋”各项工作。积极参加“三夏”和“三秋”秸秆禁烧工作，我通过书写、张贴禁烧标语，播放禁烧磁带，通过大喇叭宣读秸秆禁烧公告，向村民做好禁烧宣传，不怕苦不怕累，走进田间地头，向群众宣传讲解秸秆禁烧的重要性。采取蹲点守候和不定时巡逻等方式，严防火灾发生，真正确保了“三夏”和“三秋”我村无一起火灾事故发生。

8、做好防汛和抗旱浇麦工作。今年的天气具有不稳定性，变化无常，为了做好防汛和抗旱浇麦工作，利用“村广播——大喇叭” 做好宣传。早上，通过大喇叭宣传涉农政策、各种天气预报及信息，让群众第一时间掌握防汛或抗旱浇麦有关信息。上午，到村民家中走访，了解群众的抗旱等各种疾苦；下午，到田间地头向村民学习农村知识；晚上，又将白天的情况总结并记录下来。几个月来与村民们零距离地接触，明显地拉近我与村民的关系，更掌握了一些农业种养方面的知识。

9、心系广大群众、帮扶弱势群体、构建和谐社会。通过建立一名党员联系三户群众制度和一名村民代表联系十户群众制度，两委干部深入农户走访，我们了解本村的贫困人群的基本情况。我

积极配合区组织部、乡民政，随时走访群众，了解村情民意，做好建国老党员慰问、贫困党员慰问和农村低保工作。我认为低保既要做到“能保则保、应保尽保”，又要让享受低保者通过自己的双手创造财富，改变自己的生活。俗话说的好，“授人鱼不如授之以渔”嘛！因此我组织村里的“致富能手”或“土专家”对低保户进行帮扶和培训，让他们掌握一定的技术，就有了基本的生活能力，生活因此就能得到改变。尤其是农村的空巢老人，五保户老人，应该寻找多种救济途径，使救济多元化，因此也需要民政部门和全社会的大力支持。

10、加大修路建新村、务实求真改善民生、整治村容村貌、促进乡村风文明。我时刻牢记，我的使命是来建设社会主义新农村！我时刻提醒自己要牢记“生产发展，生活宽裕，村容整洁，管理民主，乡风文明”20字箴言，为农村的改变而努力！因此我深入基层一线，认真践行“新农村20字箴言”。我和井庄村两委一直致力于井庄村水泥路的修建。集合政府扶持、村委筹资、社会捐助、住户集资等方式，建设村道水泥路。主干道一条街得到合理开发和管理，改变了过去脏乱差局面，也方便了村民出行。主次干道水泥路的顺利铺建，使村貌整洁了，管理民主了，村风乡风也文明了。以组或片为单位，建立了保洁小组、树木护林小组等等，明确了责任人。我们村的村容得到了很大的改善，使农民享受到新农村建设的文明成果。

11、认真搞好法律服务，做好村民的讲解员。在法律服务方面主要开展了如下工作：一是接受村民法律咨询。村民如有不懂的法律方面的知识咨询我，我都耐心给他们讲解；如果我也不清楚的，我会带咨询者到村信息室，通过电脑查询，面对面现场把所需法律知识告诉他们，并叮嘱他们所需要注意的细节，从而大力提高村民的法律素质。二是积极做好村集体的“法律顾问”。为本村村两委的重大决策事项提供法律依据。

12、安定民心，妥善处理“三鹿”奶粉事件。“三鹿”事件爆发后，我及时通过广播向群众通报和宣传，走户访民，调查婴幼儿喝奶粉相关问题，形成信息和材料，向上一级政府汇报井庄村婴幼儿喝奶粉的相关情况。联系医生，做好婴幼儿体检，确保婴幼儿健康。

13、积极做好井庄村新农合的工作。新型农村合作医疗是国家关注民生的好政策，对于解决农村贫困家庭就医难、防止因病致贫等问题具有重要意义，但是农村中的保守落后观念及对新农合的认识不清晰使这一工作开展并不顺利。我在理解透政策的同时，在全村范围内开展舆论宣传，营造宣传发动的良好氛围，在村里通过广播、贴标语等形式，对广大村民进行政策宣传。通过广泛宣传，逐步使广大村民了解该项政策的实惠处，并发动村组干部、党员带头办理来带动广大群众，虽然费用的收缴比较困难，但是，在村两委的支持下，经过努力，我也顺利完成了新农合的参保工作。

14、全力搞好经济普查。十月份，全国第二次经济普查工作开始，必须认真做好普查，为国家提供好经济决策。需要核对各种信息，然后填写表格或材料。对所包的村进行摸底排查。由于村大户多，人口众多，普查内容多、填报复杂、普查对象的不配合和村委会换届选举工作的同时开展，使此次普查工作难上加难，经过几周的努力，井庄村的经济普查工作顺利结束。

15、明确林权、认真搞好林权改革。青年村乡是林改试点乡镇，井庄又被定为青年村乡的试点村。我积极配合乡林业干部做好资料的汇总，做到不漏报、假报、虚报等各项工作。目前我协助乡林业干部所搞的林权改革试点村“井庄村”“庞墩村”，林权改革已经完成。

16、做好帮民创业、引民创业，带民创业、自己创业的工作。如：引导、帮助村支书王栓紧建立起了150多亩烟叶农场；引导井庄村民井长华养殖蛋鸡；自己和他人合伙种植五亩食用菌蘑菇；在淘宝网和拍拍网建立网络商店，做网店生意，并带动我初中、高中、大学同学建立了各自的网络商店。

三、目前存在的问题和不足

在取得一定成绩的同时，我也能看到自身还存在一些问题和不足。

一是创新能力还不够。不能充分发挥自己在村中的作用，主要表现在领导布置什么就做什么，没有自己创造性的建议和工作方法，因此工作就显的比较被动。

二是工作热情虽然很高，但工作方法经验不足。农村工作比较繁琐，没有现成的公式，必须要随机应变，灵活处理各种问题。在以后的工作中，我一定要经常向老同志请教、学习，工作中勤于交流和总结，尽快把自己完善起来，不辜负各级领导的关心和爱护，做一名优秀的村官。

三是还缺少工作亮点。农村工作说难也难，说简单也简单，最重要的是有牺牲精神，有服务大局的精神，遇到难题时能挺身而出，把工作放在第一位，只有这样才能取得一定的成就，而这些正是我需要加强和学习的。

四、今后努力工作的方向

第一、积极配合区政府和乡政府，搞好新农村建设，加快城乡一体化的建设步伐。

第二、大胆尝试土地改革，建立“土地流转机制”，推广集中耕作，节约土地资源。

第三、认真推广“4+2”工作法。下半年，我将协助村两委在乡党委、政府的领导下，全面落实党在农村的各项政策，严格按照上级要求，在涉及村里重大事务方面，坚决按照“4+2”工作法的工作程序，对村务进行民主管理、民主决策、民主执行。维护广大村民的利益。

第四、更进一步的搞好法律服务，针对村民常用的《民法》《物权法》《婚姻法》《村民组织法》及治安管理条例等进行法律培训，提高整体村民的法律意识，推进依法治村的步伐。

第五、与市级有关医院联系，争取请专家到村内搞几次义诊服务，提高村民的就医和卫生理念。

第六、尽职尽责，做好本职工作。完成党政办公室所交办的党务及文字材料工作，并及时完成领导交办的工作任务；作为井庄的驻村兼包村干部，“做好四员”，当好乡与村之间的联络员。

第七、做好帮民创业、引民创业，带民创业、自己创业的工作。我想把以上几点作为我今后一年工作的落脚点。要时刻告诫自己做为一名“村官”，既然来到基层，就要有为百姓办实事的信心，从不懈怠，要始终把工作摆在首位，把加快农村发展，致富百姓做为头等大事。我想不管遇到什么挫折，只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的，本着发现问题—分析问题—解决问题的

态度，同时在乡里帮助和村委的支持下，就一定能够克服任何困难，去实现既定的奋斗目标。

感谢这一年，感谢这一年的工作，感谢这一年中给予我支持的领导和群众。在这一年的工作、学习和生活中，我得到了很多，这对我以后的人生道路来说是一笔巨大的财富。我将谨记自己的使命，不辱领导和群众的期盼，继续满怀热情地开展自己的工作。无论以后的道路有多难，在你们的注视和支持下，我相信，我一定会为新农村建设这个大工程添上最亮丽的一片瓦！

我的工作汇报完毕，谨请各位领导提出宝贵意见，谢谢大家！

第三篇：大学生村干部

大学生村干部“五比五争”主题实践活动

进行调研总结

为了响应全县范围内开展的“比学习、争做现代知识的传播人，比能力、争做科技推广的带头人，比创业、争做市场经济的创路人，比形象、争做文明创建的引领人，比奉献、争做服务群众的贴心人”即 “五比五争”主题实践活动。去年，我乡也开展大学生村干部 “五比五争”的活动，回顾将近一年来的实践，大学生村干部从各个方面都有很大的进步和表现，同时也积累了一定的工作经验，取得了较大的工作成绩。

一、学习方面

“五比五争”中，比学习，争做现代知识的传播人。大学生村干部围绕 “五比五争”这一主题，结合我村实际，具体开展“五个一”比赛活动，以这“五个一”比赛活动为载体，贯穿整个活动始终。一是举行一次大学习比赛活动。主要是学习村级换届相关政策和业务知识、党在农村的各项方针政策等。所有党员要写出学习计划，每天要有学习笔记，每周交一篇学习心得，每月进行一次学习交流活动。二是举行了一次农村政策知识竞赛。设立奖项，四是举行一次“比形象、强素质”的演讲比赛活动。主要是通过学习群众最需要的法律法规知识，进村入户进行普法宣传，宣传健康向上的文明风尚。引导农民增强民主管理、遵纪守法、依法办事意识；引导农民开展移风易俗，树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识；引导农民加强社会公

德、家庭美德建设，争做文明村民。以本村的实际情况，针对封建迷信和陈规陋习，举出现实例子，写一篇演讲稿并进行演讲比赛。五是举行一次 “讲奉献、强服务”比赛活动。主要是围绕“六员”目标，争做群众贴心人，强化访民情、解民忧的服务意识。开展“一对一”帮扶活动，要求每个村官在本村主动寻找一困难农户进行帮扶，针对制约其发展的瓶颈，明确帮扶目标，积极解决帮扶对象的实际困难，引领其走上致富奔小康之路。

第四篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第五篇：禹州市大学生村干部三项行动实施意见

禹州市大学生村干部“三项行动”实施意见

为深入贯彻落实省九次党代会、许昌市六次党代会和市十一次党代会精神，有效激发大学生村干部在基层一线创先争优、比学赶超的热情，根据中共许昌市委《关于在全市开展组织工作项目化管理、品牌化创建活动的意见》（许发[2011]26号）文件要求，结合全市大学生村干部工作实际，经研究，决定在全市大学生村干部中深入开展以“六员”作用先锋行动、“创业许昌、赢在基层”行动和村情民意报告行动为主题的“三项行动”，制定实施意见如下：

一、目的意义

在全市大学生村干部中深入开展“六员”作用先锋行动、“创业许昌、赢在基层”行动和村情民意报告行动，是组织部门围绕中心、服务大局的创新举措，是抓好基层打牢基础的有效途径，是加强和创新社会管理的内在要求，是充分发挥大学生村干部作用的迫切需要。各级党组织要充分认识开展“三项行动”的重要意义，切实负起责任，采取有效措施，扎实有力推进，更好激励大学生村干部安心扎根基层、倾力干事创业、真情服务农村，充分发挥大学生村干部在加强创新社会管理、促进农村改革发展稳定、创业带富群众中的向锋表率作用，为我市争当中原经济区建设排头兵提供坚强保证。

二、总体要求

在全市大学生村干部中深入开展“六员”作用先锋行动、“创业许昌、赢在基层”行动和村情民意报告行动，要以省九次党代会、许昌市六次党代会和市十二次党代会精神为指导，紧紧围绕着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，按照市委“全力以赴抓党建、创先争优重实效”的要求，以推动科学发展、加强社会管理、促进社会和谐、服务人民群众作为出发点和落脚点，引导大学生村干部履职尽责、干事创业、服务基层，着力构建大学生村干部工作长效机制。通过努力，在全市打造一支素质优良、充满活力的大学生村干部队伍，推动大学生村干部队伍建设与管理水平全方位提升。

三、主要内容

（一）扎实开展“六员”作用先锋行动

通过在全市大学生村干部中深入开展争当“四议两公开”工作法先锋监督员、新农村建设先锋协理员、创业带富示范员、农村党建先锋组织员、和谐乡村先锋调解员、远程教育先锋播放员“六员”作用先锋行动，进一步提高大学生村干部服务农民群众的本领，激励大学生村干部充分发挥向锋表率作用，着力抓好基层基础，加快推进新农村、新型城镇化和新型农村社区建设的进程。具体要求是：

1、争当“四议两公开”工作法先锋监督员。一是熟知“四议两公开”工作法的主要内容、运作程序、保障措施和具体要求。二是协助村“两委”确定村级重大事务、与农民群众切身利益相关的事项，都运用“四议两公开”工作法进行决策、实施，对议定事项的内容、程序、公开结果，进行全程监督。三是认真做好“四议两公开”工作记录，确保工作资料及时、完整归档，并能做到规范管理。四是能够认真及时收集、整理群众对运用“四议两公开”工作法解决问题过程中的意见建议反馈给村“两委”，并协助村“两委”采取措施及时完善。五是协助村务监督委员会对村级重大事务的决策以及党务、村务、财务及时全面公开。

2、争当新农村建设先锋协理员。一是能够积极协助村“两委”搞好系农村建设规划和经济发展规划，理清本村经济社会发展思路。二是协助村“两委”搞好生产发展，采取多种方式对农民进行种植、养殖等方面的技术培训或技术指导。三是积极为农民开辟各种增收渠道，不断增加农民收入，并做好农村医保、养老金和良种补贴发放等各种报表的填写、完善等工作，并做到按时上报、规范管理、及时存档。四是协 1

助村“两委”不断加强基础设施建设，整治村容村貌，加强环境保护，保持良好生态环境，不断优化生存 环境。五是协助村“两委”制定详细的文化活动规划，积极倡导并开展一定次数健康向上的文化活动，丰富农民群众精神文化生活。六是列入全市新型农村社区建设试点村的大学生村干部，要积极协助村“两委”按照城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和规划后建设的要求，加快推进新型农村社区规划，加快基础设施建设，改善农村环境质量，引导村庄建设科学、合理、有序进行，改善农村人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，有力推进新型城镇化进程。

3、争当创业带富先锋示范员。一是积极融入“创业许昌、赢在基层”实践行动，有明确而符合实际的创业思路和详细周密的创业计划。二是创业有一定场地、规模，并取得良好经济效益。三是能够在自己致富的同时，通过为群众提供信息、资金、技术、场地等方式帮助群众致富，带富想过显著，群众反映良好。

4、争当农村党建先锋组织员。一是大学生村干部是中共党员的，要积极配合党组织做好党员发展工作，积极推荐各类优秀人才入党。二是协助村党组织在本村党员中实施入口票决制、作用岗诺制、教育常态制、服务关怀制、出口淘汰制、管理责任制等“六制”管理，取得实在成效。三是协助村“两委”不断完善村级议事规则和相关工作制度，加强村级组织规范化建设，健全完善基础组织建设长效机制，推进村党组织领导下的村民自治。四是做好党建活动的各项记录工作，并做好会议记录、文件档案的收集、整理和归档。五是协助村级党组织扎实开展创先争优、“五先争创”、“强两基、重民生、转方式、促发展”等活动和深入实施“百村整顿、百村提升”工程，并在其中发挥积极作用，推动活动深入开展，取得明显实效。

5、争当和谐乡村先锋调解员。一是积极向村民宣传《信访条例》等法律法规及有关政策，教育引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，自觉维护正常的信访秩序。二是积极主动深入群众，排查问题，有效化解矛盾纠纷，确保农村和谐稳定。三是至少联系一个任职村的信访户或信访户中的困难户，弄清问题症结，提出解决办法，并协助村级组织做好维护稳定工作。

6、争当远程教育先锋播放员。一是认真负责管理和维护远教设备，并保证正常运转。二是组织本村党员干部、群众及时收看时事新闻、粮食作物价格行情、种植养殖技术等信息，并帮助党员群众搞规划、选项目。三是及时做好党员群众对远程教育工作意见建议的收集、汇总、上报和反馈工作。四是熟练掌握站点设备应用和商务信息浏览、过滤、下载、采集、上传、对接等操作技能。五是对本村商业信息实行建档管理，帮助群众利用商务购销平台浏览获取信息、上传发布信息，搞好对接服务。

（二）深入开展“创建许昌、赢在基层”行动

通过深入开展大学生村干部“创业许昌、赢在基层”行动，健全乡镇（办）党委鼓励创业的领导机制、指导创业的服务体系、扶持创业的政策措施，为大学生村干部干事创业创造良好的条件和环境，打造一支有激情、有干劲、能干事、干成事，敢创业、创成业的大学生村干部队伍。具体从三个方面推进：

1、进一步加强教育管理。一是制定详细计划，明确培养重点。市委组织部将把大学生村干部纳入整个干部教育培训规划，制定培训计划，以落实市委四个文件和大学生村干部“三项行动”为主题，今年举办一期示范性培训班，以后每年要结合我市实际举办一期重点培训班。大学生村干部兼任团组织、妇女组织职务的，由市、乡两级共青团组织、妇女组织纳入农村团干部、妇女干部培训规划。培训内容要以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设以及开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点，提高大学生村干部政策理论水平和工作能

2力。二是创新培训形式，增强培训效果。结合大学生村干部的实际需要，不断创新培训形式，采取领导专 家讲学、创业政策解读、创业事迹报告、创业典型观摩、创业案例分析、创业论坛讨论等灵活多样的方式，提高大学生村干部的创业技能。

2、进一步搞好帮带培养。一是结对帮扶，组织乡、镇（办）干部、村干部、当地致富能手与大学生村干部“3+1”结对联系，加强组织帮带，积极引导大学生村干部服务基层、干事创业。二是实践锻炼。各级党组织要主动给大学生村干部压担子、教方法，通过引导大学生村干部完成党委政府的中心工作、维护农村和谐稳定、领办创办经济实体等，促进他们在具体实践中经受锻炼，提高本领。三是搭建平台。依托数字党建网、农村党员干部现代远程教育网、大学生村干部信息专栏和大学生村干部专刊等媒介，搭建基层党组织和大学生村干部、大学生村干部相互之间的交流平台，及时倾听、回应大学生村干部的心声和诉求，解决大学生村干部创业信息不畅、创业信心不足的问题，鼓励、帮助他们大胆创业、创成事业。

3、进一步优化创业条件。一是政策倾斜。认真落实中央、省、许昌市大学生村干部创业的相关政策，继续实施大学生村干部创业“启航工程”和“女大学生村干部创业成才帮扶计划”，为大学生村干部创业提供工商注册优惠、减免税收等，降低企业注册资本最低限额，放宽市场准入条件。二是资金扶持。与财政、人力资源和社会保障、人民银行等部门沟通协调，出台大学生村干部创业富民一般商业性贷款财政贴息办法和具体实施细则，设立“大学生村干部创业专项基金”，通过财政担保、财政贴息等办法，破解大学生村干部创业的资金“瓶颈”，降低创业示范园，在涉农知名企业建立大学生村干部实习基地，成立专家咨询服务团、大学生村干部创业典型宣讲团灯方式，为大学生村干部提供创业指导，引导他们创办投资小、见效快、周期短、收益大的项目。

（三）深入实施村情民意报告行动

深入实施大学生村干部村情民意报告行动，促进大学生村干部争当村情民意收集、上报、化解的排头兵，为各级党委、政府对农业、农村、农民问题作出正确研判和妥善解决群众反映强烈的突出问题，提供决策参考，从而实现加强基层基础、维护农村稳定和加快新农村建设进程的目的。具体要把握好四个环节：

1、村情民意收集。大学生村干部通过“入户走访、座谈讨论、参加会议、来电来访”等方式，对安全年生产、信访稳定、民生改善、干群关系等进行准确、及时收集。一是入户走访收集。大学生村干部在日常工作中，通过主动接触群众、入户走访等方式，了解群众所想所盼，查找问题苗头，及时准确收集群众反映突出、迫切需要解决的问题。二是座谈讨论收集。通过召开群众座谈会、参与群众讨论等方式，了解掌握群众思想动态，及时收集群众的意见建议。三是参加会议收集。通过参加村“两委”会，党员会、群众会等各类会议，认真倾听党员群众的心声，深入分析民情动向，及时筛选提炼村情民意信息。四是来电来访收集。在平时接待党员和群众来电来访等方式，对矛盾纠纷问题和群众意见建议进行收集。

2、村情民意上报。一是大学生村干部每月25日前要把收集整理的村情民意信息报送村“两委”和乡镇（办）。经乡镇（办）、村筛选汇总后，能处理的立即归口处理，不能处理的及时报市委组织部。二是乡、村两级结合实际，依据相关法律、法规和政策及时解决问题、化解矛盾，对于不能解决的由乡镇（办）进一步筛选、汇总后报市委组织部，同时要提出解决问题的意见建议。三是纳入许昌市“百村整顿、百村提升”的行政村，大学生村干部要把收集到的村情民意信息同时报送驻村工作队。四是对于紧急事项、突发事件，大学生村干部必须第一时间上报并协助解决，必要时直接上报市委组织部。

3、部门联动解决。市委组织部每月将全市村情民意情况梳理后，分类列出当月群众反映强烈的突出问题，形成报告，通过“四送”途径，合力解决。一是及时呈报市委书记、市长、其它市委常委和人大主

3任、政协主席、市长级干部等市领导；二是书面送政法、公安、信访等相关部门；三是印发有关县（市、区）委组织部，责成有关乡（镇、办）建立台账，推动问题的解决；四是纳入许昌市“百村整顿、百村提升”的行政村，还要印发驻村工作队和市派督导组，一并列入办理和督导范围。

4、落实责任追究。一是强化大学生村干部的责任。对不及时收集上报，或主观臆测、隐而不报，导致重大事件或信访问题发生的，在全市通报批评，取消考核优秀等次，情节严重的给予解聘。市委组织部采取抽查形式检验上报、化解村情民意情况。一方面，一旦发现群众集体赴省、市、县上访的，大学生村干部管理部门要主动查明情况，然后联系该村大学生村干部，看有无上报记录；另一方面，每周与信访部门对接，掌握农村信访件情况，关注大学生村干部是否上报和主动化解。二是强化乡镇（办)党委的责任。乡、村两级在上报当月村情民意的同时要报告上月列入市委组织部所通报群众反映强烈的突出问题的化解情况，把收集上报问题化解情况与落实乡镇（办）党委书记履行党建工作责任制相结合，把解决问题成效作为党建述职和考核内容之一，督促乡、村两级党组织加大村情民意报告制度的落实力度。

四、组织实施

（一）加强领导。各乡镇（办）党委对大学生村干部“六员”作用先锋行动、“创业许昌、赢在基层”行动和村情民意报告行动要高度重视，切实加强领导，各乡镇（办）党委书记是第一责任人，各乡镇（办）党委副书记是直接责任人，各乡（镇、办）分管组织的党委委员是具体责任人。各乡镇（办）党委要在2月下旬制定大学生村干部“三项行动”工作台账，并及时上报市委组织部。要按照要求，结合实际，精心安排，全力推进。

（二）考评表彰。各乡镇（办）党委对大学生村干部贯彻落实“三项行动”情况要坚持季度一小结、半年一考评，每年12月份要结合考核对大学生村干部在“三项行动”中的表现情况采取个人述职、民主测评、座谈了解、村党组织鉴定等步骤进行综合考评。市委组织部将根据考评情况，发现和总结在“三项行动”中表现突出的大学生村干部先进典型，并进行表彰。在此基础上，市委组织部也将适时评选表彰一批在“三项行动”中表现优秀的大学生村干部。受到表彰的对象，不仅在各项优惠政策和资金上向其倾斜，而且在选举各级“两代表一委员”、村“两委”成员、公务员考录、事业单位招聘和参加国家、省、市等各类培训班时优先推荐。

（三）确保实效。各乡镇（办）党委要把扎实推进大学生村干部“三项行动”与加强创新社会管理、加快新农村和新型农村社区建设、推进新型城镇化进程等工作统筹结合，不断创新方法载体，确保工作取得实效。要注意培养、挖掘和树立典型，并通过召开座谈会、经验交流会等方式总结有益经验和做法，定期组织有关单位和大学生村干部进行交流。市委组织部将采取明察和暗访相结合的方式，每半年进行一次集中督导，对思想不重视、措施不得力的单位和个人，在全市通报批评、责令限期整改。

各乡镇（办）贯彻落实大学生村干部“三项行动”的有关情况，请及时报告市委组织部。