2015土地管理基础：土地权属争议处理问答模拟试题

第一篇：2015土地管理基础：土地权属争议处理问答模拟试题

2015土地管理基础：土地权属争议处理问答（1）模拟试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、根据国民经济和社会发展要求，现行《土地管理法》规定了划定基本农田的数量要求，即各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的__以上。A．50% B．60% C．70% D．80%

2、在我国的地价体系构成中，从地价的特点看，基准地价属于__。A．区域平均地价 B．市场价格的平均值 C．成交地价的平均水平D．评估价格的平均值

3、城镇土地分等中的城镇基础设施因素包含__状况。A．道路 B．排气 C．供水 D．排水 E．供气

4、土地市场的不均衡主要是由于造成的。A：流通方式多样性 B：土地市场垄断性 C：土地市场地域性 D：土地资源稀缺性 E：时间因素

5、某城市以1990年1月为基期，2002年1月的定基地价指数为120，则表明此期间地价年平均增长％．【2002年考试真题】 A：1．41 B：1．53 C：1．67 D：1．82 E：土地

6、企业进行存货核算时，确认存货范围的原则是。

A：在盘算日期，法定所有权属于企业所有的一切资产，都应视为存货 B：在盘算日期，法定所有权不属于企业但已运进企业的，都应视为存货 C：在盘算日期，法定所有权属于企业但已运出企业的，不应视为存货 D：在盘算日期，法定所有权属于企业但存放于外地的，不应视为存货 E：土地

7、韦伯在进行工业区位的分析中，提出原料指数的概念，是用来论证（）对工业区位的影响。A.距离  B.原料产地  C.运输费  D.原料费用

8、下列会计报表属于静态会计报表的是。A：资产负债表 B：利润表

C：现金流量表 D：利润分配表 E：土地

9、对具有市场流动性的建筑物，其估价的原理是以__为基础的。A．重置价格扣除折旧 B．建筑物的折旧 C．重置成本

D．比较案例的价格

10、某企业为增值税一般纳税人，2007年应交各种税金为：增值税250万元，消费税150万元，城市维护建设税32万元，房产税15万元，车船使用税8万元，所得税280万元。上述各项税金应计入管理费用的金额为万元。A：23 B：55 C：205 D：455 E：土地

11、农用地分等的技术路线是，依据全国统一制定的（），以指定作物的光温（气候）生产潜力指数，通过对土地自然质量、土地利用水平、土地经济水平逐级订正，综合评定农用地等别。A．分等单元 B．标准耕作制度 C．基准作物 D．标准样地

12、下列关于城市地价动态监测的基本程序描述正确的是。

A：①确定地价动态监测的范围；②建立以地价监测点为基础的数据源；③采集并处理监测数据；④根据监测目标建立地价动态监测指标体系；⑤计算各类地价动态监测指标；⑥对城市地价状况进行综合分析和评价；⑦编制城市地价动态监测报告；⑧发布城市地价动态监测信息

B：①建立以地价监测点为基础的数据源；②确定地价动态监测的范围；③采集并处理监测数据；④根据监测目标建立地价动态监测指标体系；⑤计算各类地价动态监测指标；⑥对城市地价状况进行综合分析和评价；⑦编制城市地价动态监测报告；⑧发布城市地价动态监测信息

C：①确定地价动态监测的范围；②建立以地价监测点为基础的数据源；③采集并处理监测数据；④根据监测目标建立地价动态监测指标体系；⑤计算各类地价动态监测指标；⑥对城市地价状况进行综合分析和评价；⑦发布城市地价动态监测信息；⑧编制城市地价动态监测报告 D：①确定地价动态监测的范围；②建立以地价监测点为基础的数据源；③采集并处理监测数据；④计算各类地价动态监测指标；⑤对城市地价状况进行综合分析和评价；⑥根据监测目标建立地价动态监测指标体系；⑦编制城市地价动态监测报告；⑧发布城市地价动态监测信息。E：国家实行土地估价师资格认证制度

13、标定地价在划拨土地使用权转让、出租、抵押时是确定的标准。A：补交出让金 B：抵押额度 C：地价 D：地租 E：时间因素

14、绝对地租形成的根本原因是__。A．土地的有限件 B．土地所有权的垄断 C．土地经营权的垄断

D．农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成15、税收法律关系中最实质的是。A：权利主体 B：权利客体

C：税收法律关系的内容 D：征税对象 E：土地

16、城市园林绿地系统的布置应因地制宜，与河湖山川自然环境相结合，如应以防风沙、保持水土为主．【2004年考试真题】 A：南方城市 B：北方城市 C：工业城市 D：风景城市 E：土地

17、某城市各区域的绿地覆盖度介于5％-25％之间，若某一单元的绿地覆盖度为17．5％，则该单元的绿地覆盖度分值为。A：17．5 B：25 C：62．5 D：5 E：时间因素

18、市场经济作为一种一般性的经济运行方式，最主要的基础和条件是。A：生产资料私有制 B：商品自由交换

C：经济主体是独立的商品生产者和经营者 D：劳动力自由流动 E：土地

19、下列属于会计核算的一般原则的有__原则。A．客观性 B．自主性 C．相关性 D．可比性 E．相似性

20、建设单位未依法取得，则不能开工建设。A：《建设项目选址意见书》 B：《规划设计方案批准书》 C：《建设工程规划许可证》 D：《建设用地规划许可证》 E：土地

21、某开发区总面积为5平方千米，其中可供出让的土地面积为3.5平方千米。经测算该开发区总的平均地价为3000元/平方米，若某公司预受让该开发区15亩的用地，则其需交纳__万元的地价款。A．2250 B．3000 C．4000 D．5000

22、某房地产开发商现取得一宗商业用地的最高年期土地使用权，预计用3年时间完成项目开发建设，经分析测算，项目建成后的年房地纯收益为320万元．若综合还原率为8％，折现率为12％，则该项目开发完成后的房地产现值为万元。A：4000 B：3768 C：2682 D：2847 E：时间因素

23、按行政原则确定的居民出行购物距离比按市场原则确定的距离要__。A．近

B．完全相同 C．略有差异 D．远

24、市场价格是以价值为基础，并通过__。A．市场供求关系形成 B．评估机构评估确定 C．政府机构决定 D．成本核算形成

25、区位理论的主要内容包括__。A．农业区位理论 B．工业区位理论

C．交通地理区位理论 D．中心地理论 E．社区区位理论

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、__地价一般是征收土地增值税和征用土地补偿的依据。A．申报 B．楼面 C．公告(示)D．基准

2、对申请人在申请行政复议时，一并提出的对有关行政规定的审查申请，行歧复议机关有权处理的应当在__日内依法处理。A．10 B．15 C．30 D．45

3、在特殊情况下，国家根据社会公共利益的需要，依照法定程序提前收回依法取得的建设用地使用权时，应给予相应的补偿，确定该补偿数额的依据是__。A．土地使用者使用土地的实际年限 B．使刖该土地的预期收益 C．开发土地的实际情况

D．土地使用者已交付的土地使用权出让金 E．土地使用者已交付的土地价款

4、《国土资源行政复议规定》规定，对县级以上土地行政主管部门、地质矿产主管部门的具体行政行为不服的，可以向申请行政复议，也可以向申请行政复议。A：该部门的本级人大 B：该部门的本级人民政府 C：该部门的上一级人民政府

D：该部门的上一级土地行政主管部门、地质矿产主管部门 E：该部门的下一级土地行政主管部门、地质矿产主管部门

5、下列条件中，（）为采用市场比较法评估时选择土地交易案例的基本要求。A．交易案例的用途与待估土地应相同

B．交易案例的开发程度与待估土地完全一致

C．交易案例一般需为正常交易，如果不是正常交易，应能够修正到正常交易价格

D．交易案例的交易时间不应超过五年 E．交易案例的交易类型与估价目的相符

6、地籍调查包括。A：土地登记 B：权属调查 C：土地统计 D：地籍测量 E：资源调查

7、基准地价修正系数表是基准地价在__条件下修正为宗地地价的系数体系。A．相同因素 B．不同区域 C．相同区域 D．不同因素

8、居住区内的建筑工程主要由构成．【2008年考试真题】 A：公共建筑 B：居住建筑

C：市政设施用房 D：小品建筑 E：工程管网

9、以下土地估价理论方法体系与土地估价的技术标准体系中属于行业标准的是。A：《城镇土地分等定级规程》 B：《农用地分等规程》

C：《土地估价报告规范格式》

D：《城市地价动态监测技术规范》 E：国家实行土地估价师资格认证制度

10、按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，新增建设用地的土地有偿使用费，专项用于__。A．耕地保护 B．农民社保 C．耕地开发 D．城市建设

11、下列关于临时用地的使用，说法正确的是。

A：临时使用土地者应当按照合同约定的用途使用土地 B：临时用地只能是临时使用土地的行为 C：可以将临时用地改为永久建设用地

D：临时用地使用结束后，将土地的临时建设的设施全部拆除 E：不可将临时用地改为永久建设用地

12、某乡镇经批准需征收集体土地修建一条公路，其中需占耕地25公顷、其他土地8公顷。下列关于征地补偿费的使用和分配的正确说法有。A：土地补偿费归村民集体经济组织所有 B：安置补助费可以发放给被安置人员本人 C：土地补偿费必须发给全体农户

D：安置补助费可以支付给农村集体经济组织，用于统一安置 E：安置补助费可以用于农村集体基础设施建设

13、当面临经济过热的情形时，可采取的政策有．【2009年考试真题】 A：提高利率

B：降低企业所得税率 C：提高存款准备金率 D：发行央行票据 E：增加政府开支

14、下列关于土地征收、征用，说法正确的是。

A：土地征收主要是所有权的改变，是国家为了公共利益需要而强制取得所有权的行为，其结果是权利发生转移

B：土地征用是指国家依据公共利益的需要，强制取得民事主体土地所有权的行为

C：土地征收是土地所有权的改变

D：二者共同之处是都有一定强制性，都要经过法定程序，都要依法给予补偿 E：土地征用是土地使用权的改变

15、违反《城市房地产开发经营符理条例》规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处__的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。A．1万元以上5万元以下 B．3万元以上5万元以下 C．5万元以上7万元以下 D．5万元以上10万元以下

16、我国金融的组织体系是以__为主体。A．中国银行 B．专业银行

C．国有商业银行 D．政策性银行

17、统计设计结果形成设计方案包括__。A．搜集阶段 B．指标体系 C．分类目录 D．调查方案 E．整理方案

18、房产图测绘是在控制测量的基础上，测定。A：房屋平面位置 B：房屋四至归属 C：房屋装修与设备 D：房屋边长

E：权属单元产权面积

19、安全利率一般可选用。A：一年期投资年利率 B：一年期投资回报率

C：一年期的银行定期贷款利率 D：一年期的银行定期存款利率 E：同一时期的一年期国债年利率

20、根据马尔萨斯的观点，地租是总产品中的剩余部分，产生该剩余的原因有。A：土地的性质 B：土地的用途

C：生活必需品所特有的性质 D：肥沃土地的相对稀少性 E：土地空间分布不均

21、会计报表按照服务对象分类，可以划分为。A：内部会计报表 B：合并会计报表 C：外部会计报表 D：单位会计报表 E：现金流量表

22、在层数一定的条件下，容积率与建筑密度呈__关系。A．反比 B．正比 C．互补 D．不相关

23、采用市场比较法进行地价评估时，__就是以待估土地的状况为基准，把各交易案例与待估宗地每项比较，然后将比较的结果转化为修正价格。A．综合比较分析 B．案例比较分析 C．直接比较分析 D．间接比较分析

24、保留划拨土地使用权的情形包括__。

A．基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地

B．国有企业改组为股份合作制企业的 C．改造或改组后的国有企业用地

D．关系国家安全利益、高新技术、重点技术改造项目的用地

E．国有企业改造或改组为有限责任或股份有限公司以及组建企业集团的

25、国家指导下的竞争性价格形成的特征是。A：自发调节性 B：计划控制性 C：国家指导性 D：竞争性 E：经济激发性

第二篇：2016土地管理基础：土地权属争议处理问答考试试题

2016土地管理基础：土地权属争议处理问答（1）考试试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、市场经济与计划经济的本质区别在于__。A．价格的形成机制 B．生产力水平高低 C．有无计划和调控 D．所有制形式

2、在下列指标中，__属于数量指标。A．小区建筑覆盖率 B．小区人均绿地面积 C．小区建筑面积

D．小区土地出让价格

3、国有土地收益中的新增建设用地土地有偿使用费，__上墩国家中央财政，__留给有关地方人民政府。A．10%，90% B．20%，80% C．30%，70% D．40%，60%

4、影响土地区位的行政因素有。A：城市拆迁 B：城市规划 C：用地审批 D：规划审批 E：时间因素

5、下列选项中，不是工程造价的计价与控制的对象的是__。A．建设项目 B．单项工程 C．单位工程 D．项目设计

6、是银行向同业或客户卖出外汇时所依据的汇率。A：买入汇率 B：中间汇率 C：现钞汇率 D：卖出汇率 E：土地

7、我国计划“十五”期间建造城镇住宅27亿平方米，比“九五”时期净增3．55亿平方米．要实现这一目标，平均每年需新建城镇住宅亿平方米．【2004年考试真题】 A：4．69 B：6．11 C：4．50 D：5．40 E：土地

8、《森林法》规定，单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起__个月内，向人民法院起诉。A．1 B．2 C．3 D．6

9、营销分析是运用__技术，把不动产市场分组，从中选取需求空间较大的对象群，根据它们的需要为开发商提供建议的一种研究。A．市场营销 B．市场策划 C．市场预测 D．市场细分

10、根据《土地管理法》规定，经批准的土地利用总体规划的修改，须经__批准。A．原批准机关

B．原批准机关的上级机关 C．县级人民政府

D．县级人民政府土地管理部门

11、在房地产开发项目财务评价中，动态投资回收期一定大于。A：基准回收期 B：静态投资回收期 C：项目开发期 D：项目建设期 E：土地

12、某宾馆建筑物尚可使用25年，剩余土地使用权年限为27年，预计未来第一年的纯收益为39万元，此后纯收益每年在上一年基础上减少2万元，采用收益还原法计算该不动产价值时，收益年数应确定为__年。A．19.5 B．20.5 C．25 D．27

13、建设用地审批管理信息系统建设应把握__原则。A．公开性 B．实用性 C．稳定性 D．标准化 E．可持续发展

14、土地价格形成的基础有（）。A.土地的稀缺性  B.土地的效用大小  C.土地的生产成本  D.土地的需求  E.土地的可流转

15、市场比较法中正确的估价程序是。【2004年考试真题】

A：①确定修正项目；②评估比较案例价格；③交易情况修正；④评估待估宗地价格

B：①确定比较案例；②收集资料；③评估待估宗地价格；④价格修正

C：①评估比较案例价格；②收集资料；③确定修正项目；④评估待估宗地价格 D：①调查与选择比较案例；②确定价格可比基准；③交易情况修正；④估价期日修正

E：时间因素

16、在土地估价过程中，记载估价关键事项和估价结果，简要介绍估价技术过程的是__。A．送文函

B．估价工作报告 C．土地估价报告

D．土地估价技术报告

17、在土地估价过程中，记载估价关键事项和估价结果，简要介绍估价技术过程的是。A：送文函

B：估价工作报告 C：土地估价报告

D：土地估价技术报告 E：时间因素

18、韦伯在进行工业区位的分析中，提出原料指数的概念，是用来论证（）对工业区位的影响。A.距离  B.原料产地  C.运输费  D.原料费用

19、市场比较法中比较案例与待估宗地间建立价格可比基础不包括__。A．统一价格时点 B．统一面积单位 C．统一付款方式

D．统一货币种类和单位

20、与道路有关但不体现土地通达度的要素是道路的__。A．类型 B．影响距离 C．数量

D．相对位置

21、初始土地登记工作可分为5个阶段，其中最基本的环节是__。A．申报 B．权属审核 C．地籍调查

D．注册登记，颁发证书

22、居住区内居民到达居住区级公共服务设施的最大步行距离为合理的服务半径，一般为米，在地形起伏的地区还应减少．【2007年考试真题】 A：300～500 B：500～800 C：800～1000 D：1000～1200 E：土地

23、印花税对技术合同规定，按所载金额贴花。A： B： C：1‰ D：3‰ E：土地

24、某房屋建筑面积40平方米，耐用年限50年，重置单价2000元/平方米，残值率为5%，已使用5年，用直线法计算的总折旧额为__。A．1520元 B．7600元 C．8000元 D．8444元

25、某城市写字楼用地的评估中，应选取同时期的对比较案例估价期日进行修正。【2009年考试真题】 A：全国综合地价指数 B：该市综合地价指数 C：全国写字楼地价指数 D：该市写字楼地价指数 E：时间因素

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、初步统计，2003年我国国内生产总值为116 694亿元人民币，人均国内生产总值1090美元。以上两项统计指标依次为。A：数量指标、质量指标 B：总量指标、相对指标 C：绝对数、比较相对数 D：绝对数、强度相对数 E：管理费用

2、根据《城市房地产管理法》的规定，中华人民共和国城市规划区范围内的国有土地使用权的出让，必须符合。A：土地利用总体规划 B：城市规划

C：城市建设用地计划 D：社会主义公有制的制度 E：经济、社会、文化发展战略

3、土地利用计划管理的管理活动主体是国家__。A．土地行政管理机关 B．土地局

C．土地利用管理机关 D．土地分配机关

4、应用成本逼近法进行土地估价，计算土地取得费的利息，是以整个取得费为基础，计算期为__开发期。A．1/4 B．1/2 C．整个 D．一年

5、城市规划纲要的内容包括。

A：论证城市发展的技术经济依据和发展条件 B：拟定城市经济社会发展目标

C：论证城市在区域中的地位和作用，原则确定市域城镇体系及其布局 D：论证并原则确定城市性质 E：论证但不确定城市性质

6、《土地管理法》规定，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。

A：为公共利益需要使用土地的

B：实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的

C：土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者已申请续期或者申请续期已获批准的

D：因单位撤销原因，停止使用原划拨的国有土地的 E：因单位迁移原因，停止使用原划拨的国有土地的

7、对于基础设施配套常常概括为“三通一平”和“七通一平”，“三通一平”是指__。

A．通水、通电、通信，地面平整 B．通水、通路、通信，地面平整 C．通水、通路、通电，地面平整 D．通水、通电、通气，地面平整

8、《征用土地公告办法》规定，征地补偿安置、方案公告应当包括下列__等内容。A．本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量

B．需要安置的农业人口的数量

C．安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式 D．城镇居民的具体安置途径

E．土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式

9、在土地估价中，修正体系的科学性是基准地价系数修正法估价结果准确性的决定性因素。按照《城镇土地估价规程》的要求，下列关于基准地价系数修正系数编制的做法不正确的是（）。

A．在基准地价修正系数表验证时，计算得到宗地实际地价与评估地价的价差范围为-120%～+13%，则表明修正系数符合要求

B．通过土地定级总分值编制基准地价修正系数时，地价修正幅度的确定以实际土地收益为依据计算

C．级别修正幅度计算时，好、较好、一般对应的土地收益分别以A、B、C表示，则三者的修正幅度顺序分别为：（A-C）×100%/C、（A-C）×100%/2C和0% D．在确定级别修正幅度阶段，采用聚类分析法和图示法需对资料进行组团分析 E．引用特尔斐法确定的土地定级因素权重值作为各地价影响因素修正幅度计算时的权重

10、土地执法监察的方法有等方法。A：超前控制方法 B：跟踪检查方法 C：目标管理方法

D：协作处理或公开处理方法 E：滞后控制方法

11、土地市场的功能包括。A：优化配置土地资源

B：调整产业结构，优化生产力布局

C：健全市场体系，实现生产要素的最佳组合 D：流通方式的多样性

E：调控土地供给，控制投资过热或过冷

12、城市基准地价常见的表现形式有。【2009年考试真题】 A：级别基准地价 B：区片基准地价 C：路线价

D：区片综合地价 E：市场监测地价 13、2008年新修订的《工业项目建设用地控制指标》由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比例、绿地率五项指标构成，下列说法错误的是。

A：工业项目的建筑系数应不低于30％

B：工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7％

C：可以在工业项目用地范围内建造专家楼和培训中心等非生产性配套设施 D：工业企业内部绿地率最多不得超过20％ E：35％～50％

14、在土地估价过程中，以下不属于确定最佳开发利用方式内容的是__。A．最佳用途 B．最佳收益 C．最佳集约度 D．最佳规模

15、关于我国的城镇基准地价，下列说法中正确的是（）。

A．由政府负责制定并公布执行，与路线价、标定地价等同属于公示地价范畴 B．基准地价评估属于注册土地评估机构的执业业务范围，可由机构根据需要自行组织测算

C．基准地价是政府向公众提供区域性土地价格信息，并发挥地价对社会经济的宏观调控作用的工具

D．基准地价可以根据市场状况即时变更

E．基准地价要体现政府出让土地的优惠政策

16、城市基准地价是__年期的土地使用权价格。A．无限

B．各用途法定最高出让 C．基准日后的剩余 D．转让剩余

17、从成因上来划分，可以把岩石分为__。A．沉积岩 B．岩浆岩 C．变质岩 D．质地岩 E．火成岩

18、影响地价的交通条件主要有__。A．区域交通类型 B．区域交通管制 C．道路状况

D．区域土地利用性质 E．区域的车流量

19、习惯上将__以上各级行政主管部门所从事的地籍工作称为国家地籍。A．乡级 B．县级 C．村级 D．省级

20、对申请人在申请行政复议时，一并提出的对有关行政规定的审查申请，行歧复议机关有权处理的应当在__日内依法处理。A．10 B．15 C．30 D．45

21、地籍档案管理的基本要求有。A：完整 B：准确 C：系统 D：安全 E：间隔

22、采用剩余法评估地价时，一般可采用__对开发完成后的不动产价格进行评估。A．市场比较法 B．成本逼近法 C．假设开发法 D．收益还原法

23、某套商品住宅销售总价为97．5万元，套内建筑面积130平方米，套内阳台建筑面积10平方米，套内墙体面积10平方米，公共分摊建筑面积20平方米，则下列结论正确的是．【2009年考试真题】 A：该套商品住宅建筑面积150平方米 B：该套商品住宅套内使用面积110平方米 C：该套商品住宅套内使用面积120平方米

D：该套商品住宅建筑面积单价6500元／平方米

E：该套商品住宅套内使用面积单价7500元／平方米

24、土地收购补偿费一般按__计算。A．被收购土地的开发成本 B．被收购土地的开发利润 C．被收购土地的开发税金 D．被收购土地的税费

25、《耕地占补平衡考核办法》规定其制定的法律、法规依据为__。A．《城市房地产管理法》 B．《土地管理法》 C．《城乡规划法》

D．《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 E．《农业法》

第三篇：2016土地管理基础：确定土地权利与土地权属争议处理问答(6)

2016土地管理基础：确定土地权利与土地权属争议处理问

答（6）

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》所称__出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。A．招标 B．协议 C．拍卖 D．挂牌

2、估价通常是求取估价对象在某个特定时间上的价值，它必须根据来确定。A：估价对象 B：估价目的 C：估价程序 D：估价原则 E：时间因素

3、较大市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报__批准后施行。A．全国人大 B．国务院

C．省、自治区的人民代表大会常务委员会 D．省、自治区人民政府

4、按照年金的支付时间和支付金额是否确定，年金可分为__年金。A．确定 B．风险 C．定期 D．永续 E．不定期

5、下列关于赔偿义务机关，说法正确的是__。

A．对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关

B．对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关 C．再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关

D．二审改判无罪的，作出二审改判的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关

E．再审改判无罪的，再审的人民法院为赔偿义务机关

6、土地以__为单位进行登记。A．宗地 B．乡级 C．县级 D．市级

7、进行开发项目的财务评价时，如果项目动态投资回收期小于计算期，则财务净现值__。

A．＜0，项目不可行 B．＞0，项目可行 C．＜0，项目可行 D．＞0，项目不可行

8、某写字楼可出租面积为建筑面积的65%，单位可出租面积的年租金1800元/平方米，则该写字楼单位建筑面积的年租金为__元/平方米。A．2769 B．2570 C．1080 D．1170

9、《关于进一步调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》(财综[2006]48号)规定，新增建设用地为__。A．农用地和已利用地转为建设朋地 B．农用地和未利用地转为建设用地 C．建设用地转农用地和已利用地 D．建设用地转为农用地和未利用地

10、某类房地产的需求价格弹性系数为2，当价格为3000元／m2时，某地房地产市场需求量为100m2，若价格下降10％，则需求量为（）m2。A.100  B.110  C.120  D.200

11、以下几种情况中，不能被认为存在多重共线性的是__。A．多重可决系数R2值很低，回归系数的t检验在统计上显著 B．多重可决系数R2值很高，回归系数的t检验在统计上显著 C．解释变量间的零阶相关系数较低

D．多重可决系数较高，而偏相关系数较低

12、从全程设计的角度看，统计设计一般包括__。A．可行性研究报告的制度 B．制度统计调查方案

C．确定统计研究的任务与目的 D．筹划部门间的协调与配置 E．人员间的协调与配置

13、下面选项中准确反映会计的基本职能的是。A：决策

B：核算和监督 C：财务分析 D：会计核算 E：土地

14、下列关于耕地占用税的计税依据，说法正确的是__。A．耕地占用税以纳税人实际占用耕地面积为计税依据 B．耕地占用税以纳税人非实际占用耕地面积为计税依据 C．按照规定税率一次性计算征收 D．耕地占用税实行据实征收原则

E．耕地占用税以纳税人实际占用耕地特点为计税依据

15、某办公楼建筑总面积为10000㎡，建筑造价为2000元／平方米，该办公楼综合成新度为80％．则其价格为万元。A：800 B：2000 C：1656 D：1600 E：时间因素

16、采用权益法核算长期股权投资时，股票投资的账面价值（）。A．将会增加 B．将会减少 C．保持不变 D．无法确定

17、对于商业用地来讲，是决定其使用价值的主要因素。A：可及性 B：公正性 C：合理性 D：完整性

E：国家实行土地估价师资格认证制度

18、凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一的，均可报名参加土地估价师考试，条件包括__。

A．取得大专学历且从事相关工作满2年 B．取得本科学历且从事相关工作满1年

C．取得博士学位、硕士学位或第二学士学位，研究生班毕业

D．不具备上述规定学历要求，但具有中华人民共和国认可的中级以上相关专业技术职称

E．不具备上述规定学历要求，但具有中华人民共和国认可的初级以上相关专业技术职称

19、统计分组应首先遵循的原则．【2004年考试真题】 A：穷举和互斥 B：主导和综合 C：全面和具体 D：科学和实用 E：土地

20、某土地登记用途为工业，但临街的一栋一层厂房改造为平价超市并投入经营，并经税务、工商、市政管理部门办理了相关审批手续。现欲将土地使用权用于抵押贷款，在土地估价时应按进行评估。A：工业用途

B：工业、商业的综合用途 C：城市规划确定的用途 D：商业用途 E：合法性

21、建筑物重置价格乘以成新度等于__。A．建筑物折旧价格 B．建筑物价格

C．建筑物年折旧额 D．建筑物净残值

22、某商品住宅开发项目，规划建筑面积10000㎡，预计开发期为2年，建安工程费为1200元／平方米，专业费及管理费为建安工程费的12％，第一年投入开发费用的40％，银行贷款年利率为5．8％，销售税费预计为6元／平方米，则正常情况下该房地产开发项目的建设费用利息为万元。A：86．54 B：70．50 C：70．81 D：107．94 E：时间因素

23、我国现行会计制度规定，对于短期投资的期末计价采用。A：成本法 B：市价法

C：市价与成本孰低法 D：净价法 E：土地

24、采用成本逼近法评估某工业区内的一宗土地价格，土地开发费应与估价目的相对应的求取。

A：宗地内外开发投入的费用总和 B：宗地内外受益分摊的开发费用总和

C：宗地外开发投入的费用加宗地内土地平整费 D：宗地外受益分摊的开发费用 E：时间因素

25、耕地占用税的纳税人必须在批准占用耕地之日起__日之内缴纳耕地占用税。A．10 B．15 C．30 D．60

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、根据国土资源部《关于发布实施(全国工业用地出让最低价标准)的通知》规定，工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得__所在地土地等别相对应的最低价标准。A．高于 B．低于 C．等于

D．低于或等于

2、某房地产开发商转让一块以出让方式取得的土地使用权，转让收入为2 900万元，土地增值税规定的扣除项目金额为1 800万元，土地增值税应纳税额为__万元。A．330 B．350 C．440 D．870

3、投资基金的特点包括。A：化零为整

B：可通过专业手段降低风险 C：可以享受税收优惠 D：更广泛吸收国外资金 E：固定的收益保证权

4、下列用途中，可以依法以划拨方式取得国有建设用地的有__。A．博物馆 B．商品房 C．写字楼 D．国家监狱 E．市政广场

5、若土地年纯收益不变、土地还原率不变且大于零，则无限年期土地使用权的价格计算公式为__。A．P=a/r[1-l/(1+r)n] B．P=a/r C．P=a/(r±s)D．P=a/r±b/r2

6、以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，应按照国家规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。新增建设用地有偿使用费的（）上缴中央财政。A．20% B．30% C．40% D．70%

7、对于以具体数据方式为指标的因子分值计算，都可以通过位序标准化或极值标准化方式来实现，如等因素对应因子分值计算。A：城镇集聚规模 B：城镇区位

C：城镇基础设施

D：区域综合服务能力 E：城镇人均生活水平

8、决定建筑物价格的最基本因素是__。A．材料价格 B．房产市场状况 C．建筑物成新 D．重置价

9、《征用土地公告办法》规定，征地补偿安置、方案公告应当包括下列等内容。A：本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量

B：需要安置的农业人口的数量

C：安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式 D：城镇居民的具体安置途径

E：土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式

10、因案件执行的需要，人民法院拟对某宗划拨土地使用权进行处置并委托当地政府土地交易中心进行拍卖。以下对拍卖底价评估的观点正确的是__。A．属于强制处分范畴，底价评估时需考虑进行价值折减 B．采用完全市场公开价值标准评估底价 C．根据法院出具的意见评估底价

D．根据案件申请执行方的意见评估底价

11、《土地权属争议调查处理办法》规定，本办法所称土地权属争议，是指__或者__归属争议。A．土地所有权 B．土地使用权 C．土地抵押权 D．土地承租权 E．土地他项权

12、土地登记时，土地管理部门可以作出暂缓登记决定的情形为__。A．土地权属争议尚未解决

B．土地违法行为尚未处理或正在处理

C．土地使用权转让期限超过土地使用权出让年限 D．提供材料不全

E．申请登记的土地不在本登记区

13、城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定（），合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设而进行的综合部署和具体安排。A．城市体系

B．城市建设和发展模式

C．城市性质、规模和发展方向 D．城市性质和建设模式

14、我国进行宏观调控的重要性主要表现在。A：中国是一个发展中国家，经济发展水平与发达国家相比还处于落后状态和“追赶阶段”

B：经济发展受着一定规律的支配和约束 C：宏观调控是社会化大生产的客观要求 D：宏观调控可促进国民经济逐步市场化

E：引导市场经济的发展，并且进行必要的、局部的调节

15、关于土地利用规划对土地市场上个人活动的作用，下面说法正确的是。A：土地规划常常为满足某种用途需要，而无限制地鼓励增加可供开发的土地数量，从而对土地供求关系产生变化

B：规划对土地供给的影响，会导致土地投机现象的增多 C：规划方案造成的区位影响，会对个别地块的价格发生影响 D：规划控制会适当增加某些用途的用地数量，使之高出市场目前的实际需求水平，确保地价低于市场水平E：规划方案对土地用途、性能及区位不会造成太大影响，因而对单一宗地来说，产生的作用不大

16、宅基地是指农民的住房、厨房、等。【2004年考试真题】 A：禽畜舍 B：沼气池 C：小庭院 D：晒场

E：国家重点建设类

17、政府为管理土地市场，由专门部门、专门人员评定的不同等级或不同区域的土地使用权市场平均价格称为__。A．交易底价 B．公告价格 C．基准地价 D．标定地价

18、行为税的税种主要有__。A．印花税 B．屠宰税 C．宴席税 D．增值税 E．调节税

19、由于估价目的不同，价格类型也会存在差异。在下列情况中，__的价格类型是相同的。

A．国有土地使用权租赁与集体土地使用权转让 B．征收有关土地税费与土地司法鉴定 C．城镇标定地价与城镇级别基准地价 D．国有土地使用权作价人股与清产核资

20、《物权法》规定，全部属于国家所有。A：矿藏 B：水流 C：山岭 D：森林 E：海域

21、根据我国现行的规划建设用地标准，城市人均建设用地标准为__m2。A．50～100 B．60～120 C．70～140 D．80～160

22、根据《廉租住房保障办法》规定，市、县人民政府应当根据__等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。A．当地家庭平均住房水平B．财政承受能力

C．当地的房地产交易价格标准 D．城市低收入住房困难家庭的人口数量 E．城市低收入住房困难家庭的人口结构

23、中央银行的主要业务包括。A：对银行的业务 B：对居民的业务 C：对政府的业务 D：对企业的业务 E：对地方的业务

24、农用地分等需遵循以下原则。A：分层控制原则 B：土地收益差异原则 C：跟踪检验原则 D：协调平衡原则

E：定量分析与定性分析相结合原则

25、土地利用规划的依据是经济社会发展需要和土地资源状况，其作用包括__。A．土地利用规划是经济社会可持续发展的重要保障

B．土地利用规划是促进城乡建设合理有序进行的重要手段 C．土地利用规划是发挥市场配置资源基础性作用的前提条件 D．土地利用规划是土地管理的“龙头”和依法行政的基本依据 E．土地利用规划是国家加强土地管理及立法的主要依据

第四篇：集体土地权属争议处理

集体土地权属争议处理

2010年中央一号文件明确提出要加快农村集体土地确权登记发证工作，而制约该项工作进度的重要因素之一，就是土地权属争议问题。

一、土地权属争议调处存在的问题

（一）土地权属争议历史问题多，争议时间长，难点集中，焦点突出，调查取证和处理难。经历土地改革、计划经济等历史时期，土地权属争议的主体、内容和形式日益多样化、复杂化。土地权属争议多数属于历史遗留、久拖未决的“疑难杂症”，证据收集难度大，特别是原始资料不完整甚至缺失，保存下来的一些证据由于当时条件限制，也难以保证真实性。而且土地权属争议往往涉及利益较大，当事人常常会把调处人员视为对立面，甚至伪造证据使调查取证和处理工作难上加难。

（二）土地权属争议调处工作组织机构不健全，人员素质有待提高，经费无保障。目前该项工作主要由县级以上国土资源地籍管理部门的工作人员兼任，没有专门的工作机构，由于人员流动性较大，工作量大，工作质量难以保证。在办案经费上，土地权属争议调处不收费，所有办案开支均由国土部门支付，遇到不服处理决定再提起行政复议或者行政诉讼的，国土部门还要代表政府出庭应诉，必要时还要聘

请专业律师处理涉诉案件，增加了行政成本。

（三）土地确权登记的法律法规层级较低，土地权属争议调处缺乏法律依据。目前土地权属争议调处工作在程序上主要依据《土地权属争议调查处理办法》，土地确权主要依据《确定土地所有权和使用权的若干规定》和有关法律法规。宅基地使用权登记主要依据《关于加强农村宅基地管理的意见》，其没有对宅基地纠纷的解决提出具体措施。上述法律法规难以涵盖实际发生的复杂的土地权属争议情况，致使适用法律困难。

二、土地权属争议产生的原因

（一）农村土地政策变化导致的历史遗留问题引起争议。我国土地制度在新中国成立后经历了几个时期的变迁，在农村，土地政策经历了以实现“耕者有其田”为目标的土地改革时期，建立了农民土地所有制。上世纪50年代中期，经过初级社、高级社，形成了农村土地的“国家所有”和“集体所有”两种土地所有制。在合作化时期，由于受“共产风”、“平调风”的影响，人民公社体制调整，农民集体土地所有权权属界线被打乱，遗留下来的权属未定，地界无明显标志，权利主体不明确等问题，引起土地权属争议。

（二）法律法规对不同时段的情况区别处理，有关人员掌握困难，工作偏差引起争议。从《农村人民公社工作条例修正草案》、《国家建设征用土地条例》、《村镇建房用地管理

条例》，以及《土地管理法》的多次修改，到1995年发布《确定土地所有权和使用权的若干规定》，中央颁布的《关于当前农村经济政策的若干问题》，对不同时段的情况区别处理，使有关人员对法律、法规和国家政策的理解和掌握程度不同，因工作偏差引起争议。

（三）土地登记法律规定不统一，部门之间难以协调产生争议。《土地管理法》、《森林法》、《农村土地承包法》、《草原法》、《渔业法》、《海洋法》、《城市房地产管理法》等规定了国土、林业、农业、房产等相关部门分别对土地、林地、水面、滩涂、草原等进行登记发证，影响了土地登记制度的统一性和权威性。

（四）对以调解为主的原则把握不准，地方保护和本位主义严重，影响调处工作进度。如在进行国有农场土地与农村集体土地争议调处过程中，少数干部缺乏大局意识，只顾地方局部利益，助长了某些违法侵权行为发生，使得国有农场与农村集体之间关系紧张、矛盾激化，旧的权属争议没有得到解决，又引发新的争议。

（五）土地价值逐年显现，由于征地等使土地权属争议显化。随着我国城市建设步伐加快、新增建设用地向集体土地不断扩展，土地价值日益显现。集体土地所有者依法维权意识也逐渐增强，纷纷要求用地单位对历史上无偿占用的土地进行经济补偿。对利益的要求直接转化为对权利的要求，从而引发土地权属争议。

（六）土地登记不规范，地籍信息管理等基础工作薄弱。早期的土地登记，尤其是初始土地登记边办理、边摸索、边总结，工作程序和工作方法有的比较粗放，存在着不规范、不完善，甚至错漏等问题。土地无偿划拨时期，用地审批多头管理，无偿占用，少征多用现象非常严重。土地开发、五荒拍卖不规范。地籍信息不统一、不完整，难以满足日常工作需要。

三、土地权属争议调处建议

（一）完善土地确权及争议调处的相关法律法规。目前，土地权属争议调处主要以《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》为依据，但这两项规定是部门的规范性文件，法律层级较低。《行政许可法》、《物权法》颁布实施后，推进两项规定立法的必要性和紧迫性已显现出来，建议结合近几年土地权属争议出现的新情况、新问题，尽快出台新的《确定土地所有权和使用权办法》，上升为部门规章、甚至国家法规，以提高解决土地纠纷依据的法律效力层级。

针对集体土地所有权、宅基地使用权纠纷频出的现状，制定农村集体土地确权登记专项政策、程序和操作办法，完善农村集体土地产权制度，明确权利人权利。另外，建设全国土地权属争议典型案件数据库，广泛收集各地典型案

例，供网上查阅、交流和借鉴。

（二）健全土地权属争议调处机构队伍。成立土地权属争议调处工作机构，建立土地权属争议调处专业队伍。同时建立责任制，设立专人专项负责。明确土地权属争议的受理范围和管辖责任，在规定的办案期限内完成调解工作、下达处理决定。

研究建立土地权属争议调处师制度，提高土地权属争议调处规范化水平。与人事部门一起，研究设立土地权属争议调处师职称，组织资格考试，编制教材，培训土地权属争议调处人员，规范调处工作行为。

（三）加强培训教育，提高专业素质。加大业务培训工作力度，定期举办业务培训班，讲解分析案例，交流案件受理和查处经验等；特别是加强新出台法律法规和政策文件的培训。不断加强调处实务学习和实践锻炼，研究调处工作方法和技巧，提高协调能力。同时，实行人才引入机制，充实调处队伍，为建立长效机制打好人才基础。

（四）强化沟通协调，创造良好工作氛围。土地权属争议调处是一项跨部门、跨系统、涉及多行业的工作，涉及国土、民政、规划、农业、林业、水产，甚至信访、公安、司法、监察等部门，要加强部门协调和沟通，做好与行政复议和行政诉讼的衔接，保证土地权属争议处理结果的权威性。

（五）建立健全规范的土地权属争议调处管理体系。建

立调处工作激励机制和制定专人负责制度、定期会商制度、限时办结制度、责任追究制度。抓好土地权属争议的应急机制建设，把调处工作列入目标责任制进行部署，抓紧制定应急处理预案，提高应对和处理群体性突发性事件的能力。

第五篇：湖北省处理土地权属争议暂行办法

湖北省处理土地权属争议暂行办法

【实施日期】1991/12/30【颁发部门】湖北省人民政府令第27号

第一条 为了妥善处理土地所有权和土地作用权的争议（简称土地权属争议，下同），维护社会主义土地公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省辖区内土地权属争议的调处。

下列争议不适用本办法：行政区域边界争议；森林和林木争议；水利设施、水产养殖涉及的水面争议；城镇基建用地规划和房产争议及其它地上建筑物和附着物争议。

第三条 处理土地权属争议必须坚持有利于维护社会主义土地公有制，有利于社会安定团结，有利于当地群众生产、生活，有利于加强土地管理的原则，从实际出发，尊重历史，正视现实，依照法律、法规和本办法，公正妥善处理。

第四条 确定土地权属的依据：

（一）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖北省土地管理实施办法》及其他有关法律、法规、规章和政策；

（二）人民政府、政府有关部门及司法机关确认土地权属的证明文件（包括土地证书、处理决定、调解协议、判决书和裁决书、土地登记资料等证明文件）；

（三）当事人之间签订的协议书；

（四）其他可资证明的材料。

第五条 建国以来，不同历史时期土地权属的确认，以同时期的法律、法规、规章和政策为依据。一般性证据服从具有法律效力的证据，口头协议服从书面协议，远期证据服从近期证据，当事人协议服从领导机关的处理决定，下级处理结论服从上级处理结论。

第六条 土地权属争议已经当事人协商达成协议，或经人民政府、司法机关作出裁决的，双方都要维持已经生效的协议和裁决，不能以任何借口和理由单方面修改和撕毁；如一项纠纷有数次协议和裁决的，以最后一次为准。

第七条 城市市区（包括建制镇建成区）的土地，城市郊区和农村土改时未分配给农民，没有给农民颁发土地所有证的土地，属于国家所有。

国家所有的荒地、荒山、滩涂等经全民所有制单位或农民集体开发利用的，国家享有的土地所有权不变，使用权可依法确定给开发利用者或承包经营者。

第八条 国家建设征用原农民集体所有的土地，属于国家所有。如征用的土地面积与实际使用的面积不符，凡权属合法，界址清楚，因先后测定土地面积的方法不同所出现的面积误差，多的不退，少的不补，按征地时划定的权属界线确认其土地所有权和使用权；非因测定土地面积的方法不同而出现的面积误差，少征多占，应视为违法占地，按违法占地进行查处。

第九条 因国家建设征用土地造成的无地村、组，全部农业人口转为非农业人口的，原属农民集体组织所有的闲散地、宅基地和零星土地，所有权归国家，原使用集体土地的单位和个人应到当地县以上土地管理部门进行土地权属变更登记，注销原土地证书，由土地管理部门重新确认国有土地使用权。

第十条 原属农民集体所有的土地上的建筑物出售给全民所有制单位、城镇集体所有制单位或城镇由国家供应商品粮的非农业户口居民的，其出售的建筑物所占用的土地所有权归国家。

城市市区和郊区（包括建制镇郊区）原属农民集体所有的土地上的房屋，出售给本集体以外的农民集体和个人，其所出售房屋占用的土地所有权属于国家。

城市（包括建制镇）市区和郊区以外的农民集体所有的土地上的房屋，出售给本集体或其他农民集体和个人，土地所有权不变。房屋所有者享有与当地农民集体其他成员同等的土地使用权。

第十一条 全民所有制单位、城镇集体所有制单位、军队借用、租赁农民集体所有的土地，凡未耕种或作他用又能恢复耕种的，应退还农民集体耕种，所有权仍属原农民集体，确因建设、军事用地需要或已建有永久性建筑物的，经双方协议并依法办理征地和土地权属变更登记手续后，土地所有权属国家，使用权依法确定给建设单位。

第十二条 国家农、林、牧、渔场（包括劳改、劳教农场）与农民集体有争议的土地，应遵守县以上人民政府或主管部门批准的国营农、林、牧、渔场设计任务书，以及原来场、社（队）签订的有关土地使用协议。凡建场时国营农、林、牧、渔场与社（队）有过口头协议，土地使用权已明确属国营农、林、牧、渔场但手续不完备的，由当事人协商完备手续，土地所有权属国家，使用权属国营农、林、牧、渔场。

第十三条 国家未确定为集体所有的水域以及这些水域水位涨落区内的土地，凡国家投资修建的水利设施用地，属国家所有，土地使用权可依法确定给水利工程管理单位或按历史利用习惯确定作用者（已依法划定或者确定为集体所有的除外）。

使用国有水面周围的土地，不得违反水资源管理、保护、水利工程设施保护和防汛调洪、航运安全的规定。

第十四条 铁路设施用地所有权属于国家。解放前修建的铁路按接收文件，解放后新建铁路按建设时征用土地文件，并参照实际使用情况，确定国有土地使用权。

第十五条 凡一九六二年九月《农村人民公社工作条例修正草案》（以下简称《六十条》）公布以前，全民所有制单位、城镇集体所有制单位和国营农、林、牧、渔场所使用的原属集体所有的土地，《六十条》公布后至今没有退还给农民集体的，属于国家所有。

凡一九六二年九月《六十条》公布时起至一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布时止，全民所有制单位、城镇集体所有制单位所使用的原属农民集体所有的土地，符合下列条件之一者，属于国家所有：

（一）签订过土地权属转让等有关协议的；

（二）经县以上人民政府批准使用的；

（三）给予一定补偿或安置了该农民集体的劳动力的；

（四）接受农民集体馈赠的；

（五）用地单位原为农民集体所制单位后来转为全民所有制的。

凡不符合上述条件占用的集体土地，可由县级以上人民政府根据具体情况，或按开始占用土地时国家的有关规定补办征地手续，或退还给农民集体。

第十六条 乡、村农民集体所有的土地，以土地资源调查中依法确定并经当事人签章的土地权属界线，作为确定土地所有权与使用权的主要依据。土地资源调查尚未结束的，一般维持该乡、村目前实际使用土地的现状，如确有争议，待土地资源调查时再依法确定权属。第十七条 土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地，未经国家征用，现在仍由农民集体使用的，属于该农民集体所有。

第十八条 土地改革时重复分配的土地，双方都能提出证据的，协商解决；协商不成的，原则上双方各半并结合自然地形来确定土地权属；如双方都不能提出可靠证据的，可以按双方使用该土地的时间先后结合目前实际使用的状况确定其所有权和使用权。但非法占用的不得作为确认土地权属的依据。

第十九条 一个集体经济组织长期荒芜的土地，由另一个集体经济组织开荒，加续种

植十年又未发生土地权属争议的，谁开荒种植，归谁所有。

原人民公社（区、乡、镇）集体所有的荒地，未划给大队、生产队（村、组）所有，本办法公布之前尚未开发利用的，所有权仍属乡、镇农民集体所有。

原人民公社（区、乡、镇）集体开垦荒地建立的、或者经人民公社（区、乡、镇）与生产队协议调剂耕地建立的由人民公社（区、乡、镇）直接经营的农科所和农、林、牧、副、渔场的土地，所有权属乡、镇农民集体，使用权属场、所。

原人民公社集体开垦的荒地，已经划分给生产大队和生产队（村、组）所有的，所有权不变。

第二十条 实行联产承包责任制后由农民集体经济组织发包的土地，在本办法公布之前又未发生土地权属争议的，土地所有权仍归该发包的农民集体，承包经营权归土地承包户。第二十一条 通过协商，农民集体经济组织、乡（镇）集体所有制单位将土地作为与全民所有制单位、城镇集体所有制单位联营条件，并按《湖北省土地管理实施办法》的规定办理用地手续的，土地所有权仍属农民集体，使用权属上述用地单位。

乡、镇集体所有制单位建设用地使用原属村、组农民集体所有的土地，凡按《湖北省土地管理实施办法》的规定办理用地手续的，土地所有权属乡、镇农民集体，使用权属乡、镇集体所有制单位。

第二十二条 非农业户口居民原在农村的宅基地，其房屋产权未转移的，可按当地政府规定的宅基地限额面积标准，确定土地作用权。如一户多处有宅基地或公房，其合计面积超过当地人民政府规定的宅基地限额面积标准的，按有关规定退还所超过的面积后，再确定土地使用权。

第二十三条 农业户口村民的宅基地，除法律另有规定外，属村、组农民集体所有，不得以宗族房头和祖传宅基地为依据确认使用权。

一九八二年国务院公布《村镇建房用地管理条例》之前农户建房占用的宅基地，一九八二年后未经拆近、改建、翻建的，原则上按现有实际使用面积确定土地使用权。凡一九八二年以后至《湖北省土地管理实施办法》实施前，新建、改建、扩建，按省人民政府规定的限额面积标准，确认其土地使用权。

凡符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农户，现有宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定土地使用权。

第二十四条 由于历史原因形成的各行政区域之间的插花地、飞地，按实际使用情况确定土地权属。也可经过双方协商同意，在边界地区划出等质等量的土地予以调换。调换的土地必须办理土地权属变更登记手续。

第二十五条 全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制和集体所有制单位之间的土地权属争议，在县（含县级市、省辖市的区，下同）辖区内的，由县人民政府处理；跨县的，由地区行署或市、州、人民政府处理；跨地、市、州的，由省人民政府处理。遇有特殊情况，上级人民政府可以处理下级人民政府辖区内发生的土地权属争议。

个人之间、个人与全民所有制或集体所有制单位之间的土地权属争议，由所在地乡（镇）人民政府或县（市）人民政府处理。

第二十六条 土地权属争议发生后，先由争议当事人（以下简称当事人）协商解决；协商不成的，当事人应按第二十五条的规定向有处理裁决权的当地人民政府提交土地权属争议调处申请裁决书，当地人民政府可责成所属土地管理部门调处，处理决定由人民政府签发。土地承包经营者之间，因土地承包经营权所发生的纠纷，由当事人协商解决，协商不成的，由村民委员会（农、林、牧、副、渔场或农科所的管理委员会）调处，调处不了的，可申请乡（镇）或县主管农村集体经济的部门裁决。

土地权属争议由当事人自行协商解决的，应按本办法第二十五条规定的处理权限，将

协议书和土地权属证明材料分别报送所在地人民政府和土地管理部门，办理土地权属登记或变更登记手续。

第二十七条 当事人对当地人民政府的处理裁决不服的，在接到处理裁决通知书后三十日内，可向上一级人民政府申请复议，也可直接向当地人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不执行处理决定的，作出处理决定的机关可申请人民法院强制执行。

第二十八条 土地权属争议通过调处或裁决，土地管理部门应进行地籍调查，通知当事人到实地划定土地权属界线，埋设永久性界桩、界标，测制1:500--1:1000的联网宗地图，办理土地登记或变更登记手续，建立地籍档案。

当事人要重新填写土地登记申请书，土地管理部门要及时办理有关手续，然后由县级以上人民政府核发土地证书，作为其土地所有权和使用权的法律凭证。

第二十九条 土地权属争议发生后，争议双方都要教育干部和群众，维持土地的现状和原有协议，不得以任何借口扩大事态，不得聚众闹事、械斗伤人，不得损害国家、集体和个人的财产，不得阻碍人民政府及有关行政主管部门对土地权属争议的调处裁决。凡违反上述规定的，对有关责任人员应视其情节轻重给予行政处分或适当的经济处罚；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 土地权属争议当事人，申请解决土地权属争议时，应适当缴纳调查处理费（含处理纠纷中实际开支的测量、勘验费用）。

调查处理费的收费标准以及缴纳、使用、管理办法，由省土地管理局会同省物价局、省财政厅制定。

第三十一条 本办法由湖北省土地管理局负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。