如何理解承包承租和挂靠经营情况的纳税问题

第一篇：如何理解承包承租和挂靠经营情况的纳税问题

如何理解承包、承租、挂靠经营情况的纳税问题？

靳万一整理（2018.09.07）

承包经营、承租经营和挂靠经营应当如何纳税，相关的税收规定并不复杂，但是由于承包经营、承租经营和挂靠经营的形式各种各样，在不同的情况下，应当如何缴纳增值税、企业所得税、个人所得税，相关纳税人的责任如何确认，发票的开具主体是谁，业务项目的名称应当如何填写，这些涉税实务问题应当说是较为复杂的问题

（一）承包经营、承租经营和挂靠经营的含义、特点和形式方面问题

1、什么是承包经营？

承包经营是将企业发包给其他单位或个人，承包人以发包人或以自已的名义从事经营，发包人的发包收益与承包经营成果直接相关的业务形式。

比如，甲企业委托乙企业负责承包经营，双方合同规定，乙企业承包后仍以甲企业的名义对外经营，甲企业的税后利润由双方各分享50%。这种经营方式就属于承包经营。

2、什么是承租经营？

承租经营是将企业租赁给其他单位或个人经营，承租人向出租人交付租金，出租人的出租收益与租金直接相关而与承包经营成果不直接相关的业务形式。

承租经营有以出租方名义从事经营的承租经营和以承租方的名义从事经营的承租经营两种。

承租经营是指对企业的承租，承租的对象是企业而不是单项财产。企业租凭的特点是在取得财产的同时，还取得了被出租企业的某些生产经营权。如果只是承租了某企业的财产，没有同时取得该企业的任何生产经营权，则不属于承租经营，而只是财产租赁。财产租凭的特点是只是取得租赁财产的使用权，而没有取得企业的经营权。

3、承包经营与承租经营的主要区别是什么？

承包经营与承租经营，两者之间有许多不同之处。其中一个非常明显的区别是，承包经营下，出包方的收益一般与承包经营成果直接挂钩，承租经营下，出租方的收益一般与租金收益直接挂钩而与承包经营成果不直接挂钩。如甲企业与乙企业签订的某项合同约定，甲企业交由乙企业经营，双方按乙方经营的税后利润的50%分成，该项合同，甲方的经济利益与乙方的经营成果直接相关，因此，该项合同为承包经营合同。如果该项合约定，甲企业交由乙企业经营，乙方定期向甲方缴纳定额的租金，乙方的承包经营结果与甲方收益不直接相关，则该项合同则属于承租经营合同。

4、什么是挂靠经营？挂靠经营与承包经营和承租经营是什么关系？

挂靠经营，是指缺少资质条件、名声、技术能力或管理能力的单位和个人，与具有一定资质条件、品牌效益、技术能力或管理能力的经营主体达成依附协议，前者依附后者的 资质条件、品牌效益、技术能力或管理能力，从事经营，按照协议约定向后者支付管理费用的经营方式。前者一般称为挂靠人，后者称为被挂靠人。

挂靠经营的一个重要特点是，挂靠人必须以被挂靠人的名义从事经营活动。因为挂靠人如果不以被挂靠人的名义从事经营活动，就失去了挂靠的意义。

挂靠经营与承包经营、承租经营的关系是：凡是以发包方（出租方）的名义从事经营的承包经营（承租经营），同时也属于挂靠经营；凡是以承包方（承租方）自已的名义从事经营的承包经营（承租经营），则不属于挂靠经营。

5、一些常见的承包经营、承租经营和挂靠企业经营的方式有哪些？ 下列经营方式，是承包经营、承租经营和挂靠企业经营的常见方式：

（1）企业的局部用于承包经营或租赁经营。比如甲商业企业的一层经营部实行承包经营；乙洗浴企业的桑拿部用于承租经营；丙工业企业的一个车间承包给他人经营……（2）利用分支机构的形式实行承包经营或租赁经营。比如品牌知名度很高的甲企业，不断在全国各地设立分机构，并将分机构出租出去，实行承包经营。

（3）个人自买车辆，挂靠在有运输经营资格的运输企业内从事经营。

（4）没有房地产开发资质条件的单位和个人，挂靠在房地产开发企业内从事房地产开发经营。

（5）没有建筑施工资质条件的单位和个人，挂靠在有建筑施工资质条件的企业内，从事建筑施工经营。

（二）与承包经营、承租经营和挂靠经营相关的税收规定

1、税收征管法规对于承包经营、承租经营情况下纳税人的确定是如何规定的？ 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令[2002]362号）第四十九条第一款规定，承包人或者承租人有独立的生产经营权，在财务上独立核算，并定期向发包人或者出租人上缴承包费或者租金的，承包人或者承租人应当就其生产、经营收入和所得纳税，并接受税务管理；但是，法律、行政法规另有规定的除外。

2、税收征管法规关于承包经营、承租经营情况下发包人或者出租人的税收报告义务规定是什么？

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令[2002]362号）第四十九条第二款规定，发包人或者出租人应当自发包或者出租之日起30日内将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告。发包人或者出租人不报告的，发包人或者出租人与承包人或者承租人承担纳税连带责任。

3、增值税关于承包经营、承租经营情况下纳税人的确定，是如何规定的？ 《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部 国家税务总局令第50号令）第十条规定，“单位租赁或者承包给其他单位或者个人经营的，以承租人或者承包人为纳税人。”

根据以上规定，笔者认为，在发包或出租行为存在纠纷，税务机关无法确定谁是增值税纳税人的情况下，可以依据以上规定确定承包人（承租人）为增值税的纳税人。《国家税务总局关于增值税几个业务问题的通知》（国税发[1994]186号）第一条规定，“对承租或承包的企业、单位和个人，有独立的生产、经营权，在财务上独立核算，并定期向出租者或发包者上缴租金或承包费的，应作为增值税纳税人按规定缴纳增值税。” 根据国税发[1994]186号第一条的规定，可以引申得出以下结论，即：承租人或承包人存在以下三情形之一的，在承包人或承租人不是纳税人的情况下，发包人或出租人必然是增增值税的纳税人：

（1）承包人（承租人）没有独立的生产、经营权；（2）承包人（承租人）在财务上不独立核算的；

（3）承包人（承租人）不是定期向出租者或发包者上缴租金或承包费的。比如，下列情况下，一般都应当认定发包人或出租人是增值税的纳税人：（1）承包人以发包人的名义经营，必须以发包方的名义签订合同的；

（2）承包人不独立建账、不以承包人的名义出具会计报告，承包经营业务做为发包方的内部业务核算的；

（3）承包人不定期上交承包费，承包双方采用利润分成或其他以利润为基础的方式获取收益的。

因为营改增规定中有专门的承包、承租、挂靠经营情况下如何确定纳税人的规定，所以，笔者认为，以上《增值税暂行条例实施细则》第十条的规定和国税发[1994]186号第一条的规定，仅适用于销售货物、劳务经营主体的承包和承租经营。

4、营改增关于对于承包经营、承租经营情况下纳税人的确定，是如何规定的？ 《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号 2016-03-23）附件：《1.营业税改征增值税试点实施办法》第二条规定，“单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以下统称承包人）以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。”

以上规定，完全沿用了营业税的相关规定精神。凡是发包人、出租人、被挂靠人的征税范围适用营改增规定的，承包、承租、挂靠经营中增值税纳税人的确认，适用以上规定。

根据以上规定，可以引申得出以下结论，单位以承包（包括承租、挂靠，以下相同）方式经营的，凡有下列情形之一的，应当以承包人为营改增的纳税人：

（1）承包人是以承包人的名义对外经营的；（2）经营行为是由承包人承担相关法律责任的。

根据以上规定，有下列情形之一的，均应以承包人为营改增的纳税人：（1）根据承包合同，承包后应当以承包人的名义办理工商执照或税务登记的；（2）根据承包合同，发生承包业务应当以承包人的名义对外签订合同或开具发票的；（3）虽然承包合同约定以发包方的名义经营，但合同同时约定一切经营责任均收承包方承担的；如挂靠经营的出租车司机。

（4）根据承包合同，承包人应当对承包业务独立核算的。

5、企业所得税关于对于承包经营、承租经营情况下纳税人的确定，是如何规定的？ 《国家税务总局关于个人对企事业单位实行承包经营、承租经营取得所得征税问题的通知》（国税发[1994]179号）第一条规定，“企业实行个人承包、承租经营后，如果工商登记仍为企业的，不管其分配方式如何，均应先按照企业所得税的有关规定缴纳企业所得税。”第二条规定，“企业实行个人承包、承租经营后，如工商登记改变为个体工商户的，应依照个体工商户的生产、经营所得项目计征个人所得税，不再征收企业所得税。” 根据以上规定，在确定企业所得税的纳税人时，只需考虑相关经营主体是否属于独立的企业法人，不需考虑承包、承租情况。

6、个人所得税关于个人对企业承包、承租经营如何纳税的基本规定是什么？ 《国家税务总局关于个人对企事业单位实行承包经营、承租经营取得所得征税问题的通知》（国税发[1994]179号）第一条规定，企业实行个人承包、承租经营后，承包、承租人对企业经营成果不拥有所有权，仅是按合同（协议）规定取得一定所得的，其所得按工资、薪金所得项目征税；承包、承租人按合同（协议）的规定只向发包、出租方交纳一定费用后，企业经营成果归其所有的，承包、承租人取得的所得，按对企事业单位的承包经营、承租经营所得项目征税。

7、税收征管法规关于承包承租人办理税务登记规定的内容是什么？

《税务登记管理办法》（国家税务总局7号令 2003.12.17）第十条第（四）项规定，有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人，应当自承包承租合同签订之日起30日内，向其承包承租业务发生地税务机关申报办理税务登记，领取临时税务登记证及副本。

《国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知》（国税发[2006]37号）第二条、第五条规定，承包租赁经营的纳税人，应当以承包承租人的名义办理临时税务登记。承包租赁经营的，办理临时税务登记的有效期限为承包租赁期。

8、销售被承包企业或被承租企业的货物、服务，应当以谁的名义开具发票？ 《中华人民共和国税收征收管理法》（主席令第49号）第十五条规定，从事生产、经营的纳税人必须办理税务登记。《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第587号）第十五条规定，领取发票必须提供税务登记证件。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）第二十六条规定，填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。

根据以上规定，只有办理了税务登记的、具有生产、经营纳税人身份的单位和个人，才可以以自已的名义领取发票，只有实际发生了经营业务时，才可以以自已的名义开具发票。承包承租后的企业，哪一方具有开具发票的资格或义务，关键是看谁具有增值税纳税人的身份，只有具有增值税纳税人身份的一方，才可以以自已的名义开具发票。

第二篇：承租经营合同

餐饮、娱乐部承租经营合同

发包人：（以下甲方）

法人代表：

发包人所在地：西宁市长江路95号

承租人：（以下简称乙方）身份证号码：

负责人：

本合同所涉及主要事项，由乙方提出申请，经甲乙双方自愿协商，约定如下：

第一条：合同目的为完善鸿宇宾馆餐饮，娱乐服务功能，提高经济效益，发挥乙方创收积极性，依法取得其合法经营利益。

第二条：承租合同

鸿宇宾馆餐饮、娱乐部：位于西宁市长江路95号邮电指挥调度中心一楼餐厅（含厨房），三楼办公室一间（位置在楼梯间左侧）。

前款房屋及室内外相关设施及其规格、型号、名称、数量、新旧程度、品质状况、财务原址依交接清单为准。

交接清单包括下列内容：

1、财产情况；

2、参与交接事务人员签名；

3、交接时间年月日

第三条：承租经营方式及责任：

乙方自主经营、独立核算、自负盈亏、上交租金。

乙方经营期间内聘用人员工资以及按照劳动法规规定的各项费用，经营期内的各种税费，违反行政法规受到的处罚，承租期内的水电费、电话费、暖气费、物业管理费、环保、消防费、财产保险费、垃圾清理费等，均属乙方独立核算的内容，由乙方支付。

1、每年承包租金数额为壹拾伍万元整，自年月日起计费。

租金交付方式：每年按月缴付，每月缴付￥12500元，（壹万贰仟伍佰元整）先交后用，超过一个月未交租金的，甲方有权单方解除合同。

第五条：从年月日起将出租标的物交给乙方承租经营，合同期限自年月日起至年月日止。

第六条：约定合同执行期限三年，三年后，同等条件下，乙方有权优先承租。

第七条：本合同签订前，乙方必须先缴付押金人民币壹万伍仟元。合同期满，债务清洁完毕，房屋及房屋内设施，经甲方验收，无人为破坏，甲方应在15天内不计息如数退还押金于乙方。

第八条：乙方在不动房屋主体结构的前提下，可进行适当经营性装修，但必须经甲方同意后方可进行，装修费用属于乙方经营风险，投入不涉及甲方。

第九条：甲方的权利

1、按约定取得押金；

2、按约定收取成租金；

3、乙方违法经营可以制止；

4、乙方有下列情形之一的，甲方可以单方解除合同。

（1）违法经营受到行政机关五次以上处罚或责令停止。

（2）存在火灾或不安全隐患，经告之拒不纠正。

（3）因欠缴承租水、电费、电话费、暖气费、物业管理费、滞纳金等其中一项超过二十的。

第十条：甲方的义务

1、本合同履行前办理交接事务，交付约定的房屋和其他财产；

2、依合同的约定，履行相应的义务；

3、签收乙方送达的通知，请求协助的文书；

4、须与乙方协商或依约可以单方实施的行为，事先发出通知；

5、以书面通知的形式告知相关事宜。

第十一条：乙方权利

1、依法独立承租经营；

2、依法取得经营收入；

3、起字号；

4、在不损害房屋结构的情况下，安装字号标志；

5、经甲方同意，进行室内装饰；

6、甲方有下列情形之一的，乙方可以单方解除合同；

（1）违法经营受到行政机关五次以上处罚或被责令停止；

（2）重大民事纠纷致使乙方无法正常经营；

第十二条：乙方的义务

1、遵守法律、行政法规、依法承租经营，承担在合同期间发生火灾，伤害等事件的一切责任。

2、合同履行前办理交接事务、接受、合理使用房屋和其他财产、3、依法本合同约定，履行相应的义务；

4、签收甲方送达的通知，请求协助的文书；

5、须与甲方协商或依约可以单方实施的行为，事先发出通知；

6、以书面通知的形式告之相关重要事宜；

7、依约缴纳成租金和押金；

8、按照要求缴纳水电费、电话费、暖气费、物业管理费等。

9、及时清理垃圾、下水道、保持室内外整洁，接受城管部门监督。

第十三条：装饰的清算处理

1、负有修缮责任的，其修缮费用由乙方承担，其中，涉及甲方设备、设施的维修，其部件的更换须经甲方（产权所有人）同意，且旧部件须交甲方保存，乙方装饰的部门，合同终止后，可移动部分归乙方所有，不可移动部分归甲方所有，归甲方所有的装饰部分不再计算价值。

2、安装的自豪标牌由乙方拆除，归乙方所有；

3、拆除造成房屋缺陷的，由乙方负责恢复原状；

4、乙方故意损害装饰物，由乙方负责恢复原状；

5、单方擅自解除合同，装饰部分的损失，由解除合同一方承担相应的责任；

6、单方面有权解除合同的，造成装饰部分的损失，由过错方承担相应责任：

7、合同期满，乙方因在一只周内移交清单交回房屋及其他财产，如有毁损按毁损净值赔偿。

第十四条：其他约定

1、乙方不得用承租经营甲方的财产进行担保、抵押、顶账。一旦发生上述行为。甲方即视为乙方放弃所有权力，并赔偿甲方一切损失。

2、本合同有效期内的权利义务不得转让;其承租经营财产、场地，与有特殊情况需转租、转包。应提前一个月以书面形式征甲方同意，方可进行。

3、乙方承租经营，应依法办理工商登记，领取营业执照和其他种类相关的证照后方可营业。

4、乙方领取执照后，对外独立承担法律民事责任、行政责任。

5、水、电、暖价格：按青海省电信房地产开发公司计量、质、定价执业，水元/吨、电1.20元/度、暖4元平方米/月，如与政府调价，则按新规定执行。

第十五条：违法责任

1、甲方擅自解除合同，返还承租金；造成乙方损失的赔偿直接损失。

2、乙方擅自解除合同，放弃已交押金，租金，造成甲方经济损失的赔偿直接损失。

3、符合解除合同的条件或有其他违约行为，造成损失由违约方赔偿直接损失，并赔偿三个月承租费的违约金。

第十六条：免责条件，不可抗力

第十七条：解除合同的条件

1、不符合第十四条约定的条件。

2、双方协议一致，一方需中止合同，应提前三个月以书面形式通知另一方。

3、符合本合同有权解除合同的约定。

第十八条：本合同根据《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方在平等，自愿，公平和诚实信用的基础上签订，具备法定效力。未尽事宜，另行协商一致，可订立补充条款，均视为不可分割的一部分，具有同等效力。

第十九条：解决争议的方式

发生争议，协商解决，协商不成的可通过诉讼程序

第二十条：本合同一式两份，双方签字生效，均具有同等效力。甲乙双方在签署本合同时，对各自的权利、义务、责任清楚明白，并愿意按合同规定严格执行。一方要求公证的，可进行公证，公证费由提出要求公证的一方负担。

第二十一条：签约地址：西宁

甲方：

乙方：

年月日

第三篇：旅行社挂靠经营的问题

旅行社如何挂靠经营

旅行社挂靠经营已经成为我国所特有的经济现象，且十分普遍。据研究，深圳在2001年有允许经营出境旅游业务的旅行社十家，除一家旅行社没有挂靠营业部外，其他几家社均以各种形式由私人挂靠经营。

全市注册的挂靠营业部47家，而在营业部下又挂靠的分支机构则无法估算。旅行社挂靠经营历来是政府行政部门打击的对象。例如国务院办公厅于2002年8月发出《关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》，通知的主要内容中，第一项工作就是坚决打击非法经营旅行社业务，重点查处挂靠承包、变相转让旅行社经营权、超范围经营旅行社业务等违法违规行为。那么何为旅行社挂靠经营行为，它为何屡禁不止，它对旅游市场到底有何危害呢？

一、旅行社挂靠经营的法律界定及旅行社挂靠经营的弊端

1．旅行社挂靠经营的法律界定

旅行社挂靠经营是指企业、事业单位或公民在一定时期内使用其他企业法人名义对外从事经营活动的行为。允许其他企业、事业单位或公民使用自己名义的企业法人为被挂靠人；使用被挂靠企业法人对外从事经营活动的企业、事业单位或公民为挂靠人。在旅游业中，各挂靠社对外自称是某旅行社的某个营业部（如国内部、外联部、业务部等等），每年向被挂靠社交付一定款额的保证金或按经营比例交纳“管理费”，被挂靠社则转让其企业性质和名称。各“营业部”在经营中均独立核算、自设账户、自备护照、自持公章和财务章，形成非独立法人的经济实体。

2．旅行社挂靠经营的弊端

经营挂靠社的人员中，有一些是从大的正规旅行社中跳出来“单干”的，他们有一定的客户群和从事旅游业务的经验，但大部分人员则素质较低，法制观念淡薄，往往是“打一枪，换一地”，出现问题则马上作鸟兽散。因此，这种经营方式存在着多种弊端，主要表现在：

（1）权利义务的不对等，给被挂靠社带来了经营风险。从表面上看，采取挂靠经营方式对双方都是有利的。但实际上，挂靠社在对外经营活动中，是合同的实际主体，享受合同权利，承担义务；被挂靠社是挂靠社对外名义主体，不享有对外经营合同的权利，也不承担相应义务。当一旦发生经济纠纷，第三方必然首先向作为合同主体的被挂靠企业法人追偿，此时体现的是被挂靠企业法人在承担义务上具有优先性。因此，挂靠社不用承担任何经济风险，只要缴纳一定的管理费；被挂靠社只享有收取相对较少数额的固定收益的权利，却要承担由此产生的债务、投诉等经营上的风险和义务。

（2）服务质量存在不确定性，消费者权益无法保证。一些挂靠社仅是租借宾馆的一个房间或一个临街的门面房，两张桌子一部传真机，为招徕顾客，千方百计压低报价，为了不做亏本生意只能在团队行程中做文章以获得盈利。若收的客人不能达到盈亏平衡点时，则几家旅行社的客人拼在一起做散客拼团，即所谓“卖猪仔”。笔者曾在一个风景区工作过，当问起游客是哪个旅行社的客人时，游客有时会说：“不知道，一大早上车已被‘卖’过几次了。人家只说跟那个导游走。”这样的旅游行程顺畅则已，若有什么意外，游客都不知去哪里投诉，何谈权益保障。

（3）恶性竞争削弱内资旅行社的竞争能力。中国加入世贸组织，国内的旅游市场体系与国际旅游市场体系将会全面对接。按照中国加入世贸的承诺，在2003年年底以前允许外商在中外合资旅行社中控股（这点中国已经提前做到）；在2005年年底以前，允许外商在我国成立独资旅行社（以上两点中国已经提前做到）。与在规模、人才、信息技术、管理经验上均具备完善的经营运作体系的外资社相比，我国的旅行社则是“小、散、弱、差”。旅行社“营业部”数量的增加则进一步加剧了旅游行业中的混乱局面。从业人员素质的参差不齐加之竞相压价，如何能形成一个城市旅游接待业的品牌呢？又何谈与国际接轨呢？因此这种内耗的必然是削弱内资旅行社的竞争能力。

（4）逃漏国家税收。营业部单独进行税务登记，旅行社既缺乏将其税收统一交纳的热情，也缺乏营业部税赋缴纳的监督，相当多营业部存在假账目、假报表，其对税务部门或报零收入或报亏。因此形成税务部门和旅行社两不管的真空地带，逃漏税的空间很大。

（5）不利于旅行社人力资源的管理。这种营业部的经营形式给挂靠人带来的经济利益，对于挂靠与被挂靠双方都是心照不宣的。因此，一些大社中的业务骨干，难免会对“单干”有所向往，在客户群、人际关系、经济实力等条件成熟时，付诸实施，使旅行社这个本就人员流动性较大的行业更是“岁岁年年人不同”。

二、旅行社挂靠经营方式形成的原因

1．双方经济利益的驱动

从挂靠经营者角度来说，申请挂靠的人多是多年从事旅游行业的旅行社业务人员或一些“老导游”。他们大多是有稳定的客户群作保障，有一定的业务功底作基础，也有一定的资金，但还不足以向旅游局交纳质量保证金，或者交纳以后，再无流动资金，无法正常开展业务，怎么办？申请挂靠在一个大社下，解决掉这些障碍，并且挂靠在大的国际社下，既有响亮的招牌，又能做出境业务，而这一块的利润率要远大于经营国内旅游业务的利润率。

从被挂靠社的角度来看，向旅游局交纳的质保金占用了旅行社大量的资金，想要开拓市场，也要资金的投入。而向挂靠者出借经营资质，通过收取可观的管理费，则可以缓解资金方面的压力。

2．旅游行政管理部门对旅行社评价标准过于单一

旅行社每年接待游客的数量是旅游行政部门对旅行社排名的主要评判依据。这就促使各旅行社把挂靠自己的各营业部的业务量也合并到自己的报表中，作为自己在收入和接待人数方面的数据来源上报旅游行政部门，以保证自己在地方乃至全国的行业排名。这种单一依据的评价模式又怎能不促使挂靠营业的“遍地开花”呢？

三、对于旅行社挂靠经营方式的解决对策

1．建立企业诚信机制，改革旅行社评价标准

旅游行政管理部门应为各个旅行社建立诚信档案，一旦发现旅行社有违法转让资质的行为，则给旅行社降低一个诚信档次，给予经济处罚并向社会通报。改革对旅行社的评价标准，除了以接待数量和营业收入为依据外，还要对旅行社的诚信状况、服务质量、游客投诉加以综合量化考核，以此作为旅行社行业排名的依据。

2．完善监督机制

建立举报制度。通过报纸、电视、网络等媒介，尽可能多的向受众提供信息，引导游客和居民正确消费，保护自己的合法权益。并鼓励对于挂靠行为的举报，同时注意保护举报人的合法权益，及时查处违法经营。

3．对旅行社行业加以引导，鼓励有一定条件的挂靠营业部合法经营

随着法规的不断完善，挂靠经营模式不可能长期存在，对于不少的挂靠者，他们在挂靠别人的同时也在不断发展完善自我，争取独立经营。随着我国的入世，对外资旅行社承诺的逐步兑现，外资旅行社进入中国市场的脚步不断加快，如果一味对内资社加以限制，也不利于促进我国旅行社业的发展。可以参照中旅总社的“控股并购”模式或广之旅的“品牌特许加盟”模式对各挂靠营业部加以引导，使其成为各旅行社的分社或报名收客点，走国外大批发商与小零售商的垂直分工路线。

在外资加速进入中国旅游市场的今天，国内的、尤其是有一定规模与声望的旅游社，若仍然以自己的挂靠社经营业务的简单累加来巩固自己在行业中的排名与地们，则无异于“杀鸡取卵”。虽然旅行社集团化经营并不是一蹴而就的事，但必将是我国旅行社业未来发展与壮大、并与外资社竞争的主要途径。

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第四篇：酒店承租经营方案

关于承租经营方案

一.酒店概况

XX连锁酒店是一间新颖并且具有设计感的快捷商务酒店。它成立于2005年，在XX拥有13家分店，为无数的商旅顾客提供温馨优雅的住宿环境。它与一般的酒店,招待所有着质的差别,酒店所采用的是与国际标准接轨的,专业化,品牌化,连锁化发展的酒店模式以节制生活的理念以及关注消费者感受为经营宗旨，更与构建节约型社会与和谐社会相辅相成,是中国政府鼓励发展和坚决扶持的健康品牌.酒店时尚而又亲和的现代派新理性客房设计，是根据欧美大陆风格，现代主义风格和我国大陆的流行风格设计。

二.经营内容

客房住宿，多功能会议厅，餐饮，KTV休闲娱乐。

三.经营方式

1、全权经营——公司受业主信任委托，委派经营管理班子全权负责酒店日常经营管理，并获得基本管理费与奖励管理费的一种经营方式。

酒店管理公司的基本运作：

2、制定营销方案——评估酒店产品，确立市场定位，制定发展规划，预测经营目标。

3、建立管理规程——根据酒店硬件设施水准与星级评定目标，设计软件管理系统，在岗位职责、工作目标、质量标准、操作规范等酒店管理软件范畴内达到系统运作标准化、程序化、制度化。

4、设计运作体系——建立酒店组织机构运作体系，审定酒店人员编制与职务薪级体系，健全酒店经营管理的各项规章制度。

5、酒店管理公司的培训服务：根据“锦禾管理模式”，建立“以岗前培训为基础、以服务意识为先导、以岗位技能为重点，传、帮、带”的酒店全员培训运作模式。

6、全员基础培训——根据酒店营业准备培训大纲要求，由业界专业人士施教，对新员工进行酒店服务教育基础培训。

7、专业理论培训——根据酒店经营发展与业主的需要，按照酒店培训大纲要求由酒店管理专家对管理层（领班、部门主管）进行传接式专业理论培训。

8、岗位技能培训——根据酒店岗位职责与任职要求，部门训导员在培训部指导下，对试营业阶段已上岗员工进行岗位技能强化培训。

9、酒店管理公司的用品筹划：根据酒店硬件设计功能与经营布局，兼顾营运与管理需要，提供酒店营业设备用品清单，评估市场价格，选择供应商。

10、用品定样——根据酒店规模等级，制定酒店各类用具用品订购清单，编制预算，批量购置

四.经营理念

1.文星与一般的酒店有着“质”的差别酒店所采用的是与国际标准接轨的、专业化、品牌化发展的酒店模式。

2.以“节制生活”的理念以及“关注消费者感受”为经营宗旨，更与“构建节约型社会与和谐社会”相辅相成，是中国政府鼓励发展和坚决扶持的健康品牌。

3.酒店时尚而又亲和的现代派新理性客房设计，是根据欧美大陆风格，现代主义风格和我国大陆的流行风格设计。设计典雅时尚、舒适简洁，人性化的房间配置、色彩各异的温馨浪漫纱帘、充满神秘与诱惑的风格独特的墙面装饰，配合着迷离的灯光，文化主题和技术要素的结晶，体现了酒店房间的系统性、功能性、方向性、标准性和艺术性，充分的将西方文化与传统文化的展现得淋漓尽致。

4.优越的地理环境，完善的设施设备、精益求精的专业团队以及亲切殷勤的细心服务，令您倍感“宾至如归”。相聚自是缘份，希望我们的努力能够使你居住愉快。

五.计划开业时间

第五篇：承租经营协议书

承租经营协议书

甲方：_______________乙方：__________________

经双方协定，乙方自2013年3月16日起向甲方承租经营位于上海市金山区老卫清路18号的中国体育彩票竞彩店（编号：14611）,经双方协商一致，订立如下协议：

一、乙方经营期限暂定自2013年3月16日至2014年3月15日止。期满

后乙方有优先续租权及优先转让权。

二、乙方在承包经营期内向甲方交纳每月4500元的承租费，全年54000

元。并在签约前交付前三个月的承租费13500元，第四个月交前三个月的承租费，依次类推。并同时结清彩票终端机内超过5000元部分的金额、有纸即开型（刮刮卡）额度、未刮完的库存额度。

三、乙方需向甲方交付一个月的承租费4500元作为押金。承租期满后退

还给乙方。

四、乙方在经营承包期内对店内的财产、设备进行维护保养，并承担全部

经营费用，包括从业人员工资，电费，宽带费，通信费等。

五、乙方必须遵循上海市体育彩票管理中心规定的有关法律法规、政策等

条文。承诺并遵守相关规定，合法经营。

六、乙方在承租期内必须对自己的经营行为负责，向甲方承诺如果由于经

营行为不妥而产生的后果均由乙方负责，和甲方无关。

七、甲方承诺在承租期内的店面租金由甲方支付。

八、甲方承诺在承租期内经营所得的佣金归乙方所有，甲方需每周将佣金

所得及时支付给乙方，不得拖欠。

本协议一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。

甲方：乙方：

身份证号：身份证号：

日期：日期：