人代会信访工作预案

第一篇：人代会信访工作预案

定西市第四届人民代表大会第三次会议

信访工作实施预案

(2017年12月25日—29日)

根据市第四届人民代表大会第三次会议秘书处的要求，市信访局按照职责特制定信访工作实施预案。

一、工作任务

根据市第四届人民代表大会第三次会议日程安排，信访工作的重点是：负责会议期间代表驻地和会场的群众信访问题，妥善处理各种形式的上访活动，以及大会秘书处交办的其它事项，确保会议顺利召开。

二、组织领导

市信访局抽调4人与各县区随团信访工作人员组成信访工作组。在大会信访保卫组的统一领导下，于12月25日-12月29日期间，在会议地点（定西大剧院）和代表驻地（天庆酒店）值班。

组 长:牛兴国 市信访局局长 电话:*** 副组长:赵贵成 市信访局副局长 电话:*** 组 员:周恩龙 市信访局接访科副科长

电话:*** 高 刚 市信访局挂职干部 电话:***

三、主要职责

一是负责搜集整理会议期间的信访信息；二是受理、接待、协调处理会议期间发生的针对大会的群众信访活动；三

是及时和公安机关配合，妥善处置在会议举行期间发生的重大上访行为和群体性事件。

四、情况处置

（一）对个体访的问题，指定专人将其劝领到指定接待场所进行接待，按照有关程序予以迅速办理。

（二）对10人以上规模的集体访，由现场值班人员及时了解群众反映的主要问题，并将上访群众引领到大会指定场所，由市信访局接待处理，如遇问题复杂、情况较严重时，可由信访组负责人直接汇报市第四届人民代表大会第三次会议秘书处及大会信访保卫组。同时，通知有关县区、市直有关部门领导来市，根据领导指示，讨论解决办法，统一口径，予以答复或限期调查处理，稳定事态。

（三）对在现场进行缠访闹访的人员，由值班人员会同公安人员按照有关规定予以劝阻或制止。

（四）对有可能发生上访的群众，分别提前通知主管单位，由主管单位派人超前做好教育疏导工作，防止发生集体上访。

（五）其它特殊事件，根据现场情况，协调配合公安部门及时处置。

五、工作要求

（一）信访工作人员要互相配合，与会议信访保卫组、市信访局机关及时互通信息，随时保持联系，发现问题及时处理。各县区随团信访工作人员由信访组调配。

（二）要严守纪律，忠于职守，工作人员必须坚守岗位，以高度负责的精神做好会议期间的信访工作，杜绝出现影响会议正常进行的情况。

（三）对因工作不负责任，造成恶劣影响，使会议不能顺利进行的，要追究当事人员的责任。

2017

定西市信访局

年12月18日

第二篇：信访工作预案

沧沟乡中心校信访稳定工作

应急预案

信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要站在实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强信访工作的责任感和使命感，采取措施，扎实做好学校的信访工作。根据上级有关信访稳定工作文件精神，制定信访稳定工作预案。

一、提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。成立信访工作领导小组。组长：范恩亮 副组长：郝轩山张现领张强宝成员：工会委员、年级组长、处室领导。

二、强化措施，组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动，特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设

施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。

三、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在处室、本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级。推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

四、加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。

五、切实做好学校微机室和校园内互联网安全管理工作。近一段时间以来，敌对分子千方百计利用各种手段攻击我卫星电视节目播出和进行网上宣传煽动破坏活动，对此，学校明确网络安全负责人，切实增强政治责任感，教育师生保持高度警惕，增强敌情观念和防范意识，一旦发现不正常信号和反动信息，要采取果断措施立即予以切断或删除。

六、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理。加强对学校早餐、水房、危险物品的安全管理工作。要加强对经营者的监督指导，对不符合食品卫生要求的要限期整改。要建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量要进行认真登记。要严把各种危险物品的发放关，严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品，以防止意外事故的发生。

七、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换；学校门卫非常重要，必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值班，确保师生安全和财产安全。

八、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与治安中心、古柳派出所有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量，最大限度地降低各类治安案件的发生率，确保校园稳定。

九、加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报新村。

十、进一步加强安全法制宣传教育。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力。

第三篇：信访工作预案（精选）

信访工作应急预案

为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据信访工作的有关规定，结合本镇实际，特制定本应急预案。

为进一步贯彻落实我区维护稳定工作联席会精神，做好全国“两会”期间信访工作，维护社会和谐稳定，加强我局信访工作的领导，周密部署、精心组织，实施有效稳控，确保全国“两会”期间不发生进京上访问题，制定以下工作预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“明确职责、立足防范、确保稳定”的工作要求，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，不断提高防范、处臵突发信访事件的能力和水平，充做好全国“两会”期间民间矛盾纠纷的排查调处和突发事件的稳控工作，全力维护社会和谐稳定。

一、工作目标

一、应急预案适用范围

适用于信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。

二、处置突发性事件遵循的原则

1、坚持xxx的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

（一）组织指挥机构

信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组 长：

（二）信访工作办公室主要职责如下：

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

5、对因工作不力而引发事件的责任领导，按照干部管理的有关规定追究责任；

6、负责向党委汇报事件情况，组织收集有关资料；

7、负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。

四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、信访办公室接报后，立即向信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访工作应急小分队立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，信访工作应急小分队及有关人员才可离开现场。

4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报镇党委，并进行归档保存。

五、工作要求

1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各部门主要负责人为信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各部门领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇信访工作领导小组的各项指令和工作安排。

2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导。

4、建立信访工作协调联动机制。信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全镇的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。

（一）进一步加强民间矛盾纠纷的排查调处工作。积极组织开展全区范围内的矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查、重点排查和专项排查相结合，坚持抓早、抓小、抓苗头，加强矛盾纠纷排查调处的针对性和实效性，根据所确定的重点人、重点事、重点地区因地制宜地开展排查调处工作。对于存在矛盾激化苗头的事件要提前介入，做好稳控工作，及时稳定事态，把矛盾解决在基层，防止矛盾激化、群体上访和进京上访事件的发生。

（二）加强对重点人员的稳控。基层xxxxx要将重点对象的监控落实到人、到位，密切注意其动向，及时反馈信息，努力消除不稳定因素。同时加强对矛盾纠纷多发地的监控，重点做好城乡建设占地、拆迁过程中出现的矛盾纠纷和接边地区矛盾纠纷的排查调处和稳控工作。

（三）建立健全及时有效的信息反馈和值班制度。充分发挥基层组织的优势，形成纵向层级信息网络，建立重大事项报告制度，对可能酿成矛盾激化或群体上访的纠纷要及时上报，保证信息渠道畅通。启动“零报告”制度，基层部门每日下午3：30前向办公室报告情况。加强值班工作，坚持专人值班、领导带班制度，确保24小时通讯畅通，严格执行紧急重大信访信息报告制度，做到急事急报、特事特报、大事快报。

（四）充分发挥司法调解在化解矛盾纠纷中的积极作用。要增强大局意识和责任意识，从维护社会和谐稳定的角度，做好当事人的思想工作，避免群体诉讼、群体上访事件的发生，正确引导群众通过正常的渠道表达自己的合理诉求。

（二）强化宣传教育

１、进行法制宣传活动。领导、科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在镇内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员各方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头 １、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在镇内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

２、做好困难退休群体人员的帮扶工作，解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范

１、负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

２、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少影响。

二）、应急处理办法

1、一般性的集访越级访。乡信访领导小组通知本村驻村干部、片长赶赴现场稳控群众，分析原因做好处理工作。同时，根据事发情况采取机应措施变动。

2、较为严重的集访越级访。乡信访领导小组要通知本片片长、驻村干部及应急分队机关人员，赶赴现场调查研究，做好领导协调工作。同时，向分管领导汇报落实防控措施，及时处理问题，必要时形成几个小组。

3、重点的集访越级访，乡信访领导要及时向主要领导汇报。同时，迅速派人去现场稳控形势，组成由主要领导挂帅的工作组处理问题，确定情况严重程度，分析发展趋势，及时向区信访局汇报。

4、由区信访局通知的到区、到市的集访越级访事件，按区信访局通知精神，采取相应的措施，或波动较为严重、重大的集访越级访，应急处理措施。

六、应急措施

发现重大信访苗头或事件发生后，启动本与预案，并开展以下工作：

（一）立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接待情况，分析研究可能出现的重大问题及对策；

（二）立即将上访情况和接访情况向昆明市教育局、安宁市委政府信访局报告，请求有关部门给予帮助和支持；

（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地；

（四）通知上访有关学校（单位）工作人员，根据职责和任务，立即赶赴现场做好耐心细致的疏导工作；

（五）对问题复杂、规模较大的集体上访,有关领导一定要亲自出面做工作,及时提出处理意见;

（六）坚决劝阻集体进京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，立即通知有关单位，尽快将他们接回，做好安抚工作；

（七）对自身处境艰难，失去生活信心，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关部门配合，想方设法把他们稳定在当地。

七、通信保障

有关人员接到信访通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并做好上传下达。

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六、应急保障

（一）通信与信息保障

各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，局信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，办公室应设有专线电话，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。

（二）应急保障

1、应急分队保障：局机关所有工作人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。

2、应急装备保障：局机关所有运行情况良好的车辆，均作为应急保障设备，由局信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工，负责管理和调配。

（三）应急指挥

信访事件发生后，信息反馈体系负责第一时间内的纵向和横向信息传递，应急处理体系负责在局信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。

针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设臵现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由局信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。

七、责任追究制

各级 各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任：

1、不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；

2、不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；

3、因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的；

4、政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；

5、发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；

6、有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；

7、有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。、制度保障

1、把信访工作列入重要议事日程，尤其是主要领导应听取科室、部门关于信访问题的工作汇报，认真研究群众来信来访情况，新问题及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况；

2、坚持信访工作领导责任制，谁主管谁负责。要明确教育系统信访工作的重点部位、重点问题并组织力量深入调查，并跟踪落实；

3、对信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核学校和单位工作的一个重要指标纳入考核体系；

4、坚持信访工作领导责任制，对因工作不负责、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究责任；

5、实行责任追究制，对因工作不负责、失职、处置不当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究责任；

6、坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传教育政策，倾听群众的呼声。有针对性地解决带有普遍性的问题；

7、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，出现群众集体上访要及时就地化解。

第四篇：信访稳定工作预案

安居小学稳定工作预案

为及时、妥善地处理信访稳定突发事件～切实提高信访突发事件快速反应和应急处理的能力～维护广大教职工的合法权益～确保学校和谐稳定～特制订本应急处置预案。

一、指导思想

处理信访稳定突发事件～要本着以人为本、构建和谐社会的理念～要坚持分级负责、责权一致～统一协调、快速反应的原则～及时控制～避免事态的扩大。在处理事件过程中要做到依法合理、兼顾灵活～积极化解矛盾～努力维护企业的和谐稳定。

二、工作原则

1、处置信访稳定事件总的要求是:发现得早～化解得了～控制得住～处置得好。

2、工作中必须遵循以下基本原则: ,1,统一领导～分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则～落实岗位责任制～由引发事件的相关责任单位负责解决。,2,预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针～正确处理改革、发展、稳定的关系～在充分考虑员工利益、取得员工理解和支持的基础上～制定和出台各项政策措施,加强并规范信访工作～从源头上防止涉及员工切身利益的群体性突发事件发生,建立健全稳定预警工作机制～做到早发现、早报告、早控制、早解决～将事件控制在萌芽阶段～及时消除诱发大规模信访事件的各种因素。,3,依法处置～防止激化。坚持依法行政、依法处置～注意工作方法和策略～综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调 解等方法处置群体性突发事件～加强对员工的说服教育～引导员工以理性、合法的方式表达利益诉求～解决矛盾～防止矛盾激化和事态扩大。,4,快速反应～相互配合。信访稳定事件发生后～要及时启动应急预案～严格落实应急处置工作责任制～各有关部门要及时给予配合和支持～要相互协作、相互配合～并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接～在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件～要及时与司法部门取得联系～果断采取措施～坚决制止违法行为～尽快平息事态。,5,加强教育～正确引导。预防和处置群体性事件～要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育群众遵守法律法规～依法维护自身合法权益～通过合法、正当渠道和方式反映问题。,6,连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏～事中处置做到依法、及时、稳妥～事后处置做到精确处理～追踪掌控。做到三个确保:确保不发生越级集体访非正常上访～确保不发生重大群体事件～确保不发生有损分学校和企业形象。

三、组织机构与职责

1、领导机构与职责

学校成立信访稳定领导小组～总经理任组长～其他班子成员任副组长～各部门、车间负责人为成员。

主要职责: ,1,统一领导、指挥、协调信访稳定突发事件的应急处置工作, ,2,决定事件处置决策和应对措施～指挥、协调有关部门、单位组织实施, 2 ,3,决定启动和终止应急预案, ,4,对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员～依法依纪追究其责任。

2、日常工作机构与职责

信访稳定领导小组下设办公室～主任:总经理工作主任;副主任:党群工作部、工会工作部主任～负责日常工作。

主要职责: ,1,组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施, ,2,负责收集、整理信息, ,3,开展调研工作～对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议, ,4,传达信访稳定领导小组指令, ,5,做好车辆交通、信息、医疗等保障工作, ,6,对有关单位信访稳定工作进行监督考核, ,7,处理信访稳定领导小组临时交办的事项。

所有部门和单位都要管好自己的人～看好自己的门～特别在重大节日、重大活动期间～党群工作部要同实业学校保卫部门做好排查监控工作。

四、应急处置

1、凡出现涉及本部门工作的信访案件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的～由直接涉事部门主要负责人出面做好化解疏导工作～分管领导具体抓～采取切实可行的措施～化解矛盾～避免事态扩大。同时～要将工作情况及时报信访稳定领导小组～并准备好处置预案。

2、信访事件发生后～根据学校信访稳定领导小组指令～涉及部门负责人及有关人员必须按时到达现场指挥、处置～中层管理人员手机必须处于开机状态。

3、尽快控制事态的发展。负责现场处置工作的负责人应在30分钟内尽快将信访人员劝离现场～安置信访人员到指定场所。对集体访案件～要求推选3-5名上访群众代表～进行面对面对话。要诚恳听取群众代表的意见和要求～对提出的要求～符合法律法规和政策规定的～当场表明解决问题的态度,无法当场明确表态解决的～责成涉事部门限期研究解决～并将处理意向现场告知群众代表,对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的～据实向群众讲明情况～公开承认失误～尽快予以纠正,对群众提出的不合理要求～讲清道理～耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。本着“反应快速、处置迅速、控制局面、及时劝离”的原则～稳定群众情绪～及时疏导化解矛盾和冲突～控制事态发展。

4、查明组织者～现场处置领导要亲自与其谈话～表明态度～进行思想工作和法制教育。

5、对煽动群众闹事、散布谣言的～要及时收集证据～为事后处理做准备。

五、善后工作

信访事件现场事态平息后～对已经承诺解决的问题～必须尽快解决到位～不得搞虚假承诺或者久拖不决。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的～信访稳定工作小组要加强监督检查～督促有关部门加以落实,对群众因不了解有关规定而存在误解的～要说明真相～做好深入细致的思想工作和法制教育工作,对有关规定不够完善的～ 及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民～引起新的群体性事件的发生。

六、防范预警

1、坚持信访工作领导责任制。主要领导是第一责任人～对信访工作负总责。分管领导具体抓～一级抓一级～层层抓落实～建立“谁作为、谁接待～谁负责、谁处理”的信访工作机制。坚持领导干部接待日制度～阅批群众来信～亲自处理重大信访问题。

2、定期开展不稳定因素的排查、调处、化解～加强信息情况收集～及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。要严格落实责任制～全力及时化解～切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题～认真听取群众的意见～并依法按政策研究解决群众反映的问题。

3、对存在不稳定因素的方面或苗头要落实责任人～提出及时化解、消除隐患的工作要求～并加以督促～切实做到责任不落实不放过～工作不到位不放过～隐患不排除不放过～限期解决问题～消除隐患。

4、对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策～制定有针对性的处置预案～做到预防在先～防止和减少群体性突发性事件。

5、实行责任追究制和单位考核制。对因工作不负责任、失职～处置不当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的～必须追究有关领导和责任人的责任。

第五篇：学校信访工作预案

重庆市茂森中等职业学校

信访工作预案

领导包案制度

第一条、为了进一步落实信访工作责任制，维护群众合法权益，根据我区政府及区教委有关信访工作的文件精神，制定本制度。

第二条、领导包案要坚持“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，做到“谁主管、谁负责”。

第三条、领导包案工作在学校党支部的领导下进行。建立书记、校长负总责，工会主席亲自抓，其他领导协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。

第四条、对赴省、市、进京的集体访、异常上访问题和重大疑难问题，由书记、校长直接负责，工会主席包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。

第五条、包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，一抓到底。

第六条、凡确定由领导负责处理的案件，有关领导责任人要在接到包案通知后的五日内，将所包案件发生的原因、工作情况及解决意见，及时向包案领导汇报，并积极协助包案领导处理好案件。

第七条、包案领导接到包案通知后，要亲自听取案件汇报，组织有关部门研究处理意见。

第八条、书记、校长对副职处理的重大疑难信访案件，要及时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案。

第十条、各包案领导要及时督促责任人按照分级负责、归口办理原则，认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。第十一条对因工作失职，无视群众正当权益，造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照省、市、区信访工作责任追究有关规定，严肃追究有关责任人和包案领导的责任。信访隐患周报告制度

一、组织机构：

组长：冯亚林

副组长：周虹彭家树

成员：校领导班子

二、重大、紧急信访信息必报内容

1、因信访事项，正在酝酿串联或者扬言要越级进京、到省市集体上访的预警信息。

2、当地发生的5人以上的集体上访和影响较大的信访突发事件的有关情况。

3、因信访事项、正在酝酿串联或者扬言要在机关办公场所周围、公共场所非法聚集，或者堵塞、阻断交通的群体性事件的预警信息。

4、重大节日、活动等敏感时期，因信访事项，扬言造成社会重大影响的其他行为。

三、其他信访信息报送内容

1、群众对各级党委、政府重大决策、政策出台后的反映；

2、群众对各级党委、政府工作的意见和建议；

3、重要社情动态和社情民意中的苗头性、倾向性、突发性问题；

4、群众反映强烈，可能影响社会安定的热点、难点问题；

5、规模较大的群众集体上访和联名来信情况；

6、重大节日、活动等敏感时期信访动态信息；

7、党政主要领导同志对信访工作的指示，对重要信访问题的批示；

8、一定阶段内，本级、本系统信访情况的综合分析、预测或专题调研报告；

9、本级、本系统信访工作的新思路、新举措和新经验。

四、上报制度：

1、时限。紧急信息要随事件发生随时报送，对一般性信访事件要每周报告一次。

2、方式和内容。重大紧急信访信息报送以书面报告为主，情况特别紧急时，可立即用电话口头初报，随后再书面报告。报告要写清事件发生的时间、地点、事由、经过、危害程度、采取的措施、发展趋势、需要帮助解决的问题等内容。

3、层级上报。对于重大紧急情况，对一般性信访事件可直接上报教委，本系统的紧急重大情况，并同时抄报上级主管及政府部门。为减少环节，确保时效，在特别紧急的情况下，可直接向上级主管部门报告。

4、处理。对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项，学校应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响产生、扩大。

5、跟踪、续报。在规定时限初报已掌握的情况之后，应追踪事件或情况的发展变化，续报事态进展、处置措施等情况。

6、报送审核签发。重大紧急信息必须经过核实，要真实准确，避免因道听途说、表达含糊、重点不明、文字歧义等引起理解偏差或信息失实。上报时须经本单位主要领导签发。

非常时期日报告制度

重大、紧急信访事项，是指可能或已经对某地区的政治、经济和社会生活造成一定影响的信访事项。这类信访事项的线索及有关情况的信息为重大、紧急信访信息。重大、紧急信访信息的报送工作是政务信息工作的重要组成部分，它对各级党委、政府及时掌握辖区动态，科学决策，迅速化解和处理重大突发性事件，维护社会稳定具有重要作用。按照《信访条例》的规定和要求，学校和个人发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。

信访隐患月排查制度

一、时限。

对一般性信访事件要每月进行排查，重大、紧急信访急时排查。

二、方式和内容。

（1）对存在上访隐患的有关人员，进行谈话，了解他们的想法、要求、思想动向。要耐心的做其思想工作，使其消除疑虑。如不能及时解决，要及时上报。

（2）与学校的教职员工（含退体教职工）进行座谈，听取群众意见。

（3）较为敏感的社会问题利用各种形式进行正面的宣传、讲解、引导，使师生能统一思想，提高认识，避免意外事件的发生。

材料规范制度

上报资料要按上级的统一要求格式，上报时限规范管理，及时上报。由学校安排兼职人员负责管理，设立上报资料专用档案，做到排放有序，层次清楚。

重庆市茂森中等职业学校

2010年9月