信访接待组工作预案

第一篇：信访接待组工作预案

信访接待组工作预案

一、工作职责

做好信访稳定处置工作是全会的共同责任, 信访接待组在党组的统一领导下,在主管领导的指导下,与所属事业单位以及各基层工会密切配合,各负其责,齐抓共管,形成合力,确保大会稳定实效.依法处理信访的责任主体是政府信访部门;劝返接回的责任主体是各级基层工会;信访事件稳控的责任主体是上访人所在单位党组织和行政.信访接待组负责上访处置工作的协调、沟通、督导工作。

二、现场防犯和依法处置

信访接待组坚持“随发现、随控制、随处置”的原则,加强对大会现场秩序稳定的维护和管理,及时将上访人员发现、控制在外围,防止在会场附近和敏感部位形成聚集，造成负面影响.对反复缠访闹访、扰乱大会正常秩序、妨害公共安全的非正常上访人员,将依据有关法律法规,协调公安机关依法进行处理.对只有一般行为的非正常上访人员,采取多种形式,加强宣传教育,做好思想疏导工作,妥善稳控劝离。

三、加强沟通联合和信息反馈

建立与政府信访部门、各级基层工会之间责任清晰、衔接顺畅、协调联动的稳控防范机制.对所属事业单位发生的上访事件,要沟通联合所属事业单位采取多种形式做好稳控工作.对来自县(市)、区、产业(局)、市直各单位引发的上访事件,要沟通联合所属县(市)、区、产业(局)、市直各单位工会协调所在单位党组织和行政采取措施劝返接回.建立和完善非正常上访信息的发现、核实和报送制度，确保渠道畅通、反应快捷。

齐齐哈尔市工会第十八次代表大会信访接待组

2008年9月9日

第二篇：信访工作预案（精选）

信访工作应急预案

为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据信访工作的有关规定，结合本镇实际，特制定本应急预案。

为进一步贯彻落实我区维护稳定工作联席会精神，做好全国“两会”期间信访工作，维护社会和谐稳定，加强我局信访工作的领导，周密部署、精心组织，实施有效稳控，确保全国“两会”期间不发生进京上访问题，制定以下工作预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“明确职责、立足防范、确保稳定”的工作要求，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，不断提高防范、处臵突发信访事件的能力和水平，充做好全国“两会”期间民间矛盾纠纷的排查调处和突发事件的稳控工作，全力维护社会和谐稳定。

一、工作目标

一、应急预案适用范围

适用于信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。

二、处置突发性事件遵循的原则

1、坚持xxx的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

（一）组织指挥机构

信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组 长：

（二）信访工作办公室主要职责如下：

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

5、对因工作不力而引发事件的责任领导，按照干部管理的有关规定追究责任；

6、负责向党委汇报事件情况，组织收集有关资料；

7、负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。

四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、信访办公室接报后，立即向信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访工作应急小分队立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，信访工作应急小分队及有关人员才可离开现场。

4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报镇党委，并进行归档保存。

五、工作要求

1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各部门主要负责人为信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各部门领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇信访工作领导小组的各项指令和工作安排。

2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导。

4、建立信访工作协调联动机制。信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全镇的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。

（一）进一步加强民间矛盾纠纷的排查调处工作。积极组织开展全区范围内的矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查、重点排查和专项排查相结合，坚持抓早、抓小、抓苗头，加强矛盾纠纷排查调处的针对性和实效性，根据所确定的重点人、重点事、重点地区因地制宜地开展排查调处工作。对于存在矛盾激化苗头的事件要提前介入，做好稳控工作，及时稳定事态，把矛盾解决在基层，防止矛盾激化、群体上访和进京上访事件的发生。

（二）加强对重点人员的稳控。基层xxxxx要将重点对象的监控落实到人、到位，密切注意其动向，及时反馈信息，努力消除不稳定因素。同时加强对矛盾纠纷多发地的监控，重点做好城乡建设占地、拆迁过程中出现的矛盾纠纷和接边地区矛盾纠纷的排查调处和稳控工作。

（三）建立健全及时有效的信息反馈和值班制度。充分发挥基层组织的优势，形成纵向层级信息网络，建立重大事项报告制度，对可能酿成矛盾激化或群体上访的纠纷要及时上报，保证信息渠道畅通。启动“零报告”制度，基层部门每日下午3：30前向办公室报告情况。加强值班工作，坚持专人值班、领导带班制度，确保24小时通讯畅通，严格执行紧急重大信访信息报告制度，做到急事急报、特事特报、大事快报。

（四）充分发挥司法调解在化解矛盾纠纷中的积极作用。要增强大局意识和责任意识，从维护社会和谐稳定的角度，做好当事人的思想工作，避免群体诉讼、群体上访事件的发生，正确引导群众通过正常的渠道表达自己的合理诉求。

（二）强化宣传教育

１、进行法制宣传活动。领导、科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在镇内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员各方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头 １、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在镇内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

２、做好困难退休群体人员的帮扶工作，解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范

１、负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

２、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少影响。

二）、应急处理办法

1、一般性的集访越级访。乡信访领导小组通知本村驻村干部、片长赶赴现场稳控群众，分析原因做好处理工作。同时，根据事发情况采取机应措施变动。

2、较为严重的集访越级访。乡信访领导小组要通知本片片长、驻村干部及应急分队机关人员，赶赴现场调查研究，做好领导协调工作。同时，向分管领导汇报落实防控措施，及时处理问题，必要时形成几个小组。

3、重点的集访越级访，乡信访领导要及时向主要领导汇报。同时，迅速派人去现场稳控形势，组成由主要领导挂帅的工作组处理问题，确定情况严重程度，分析发展趋势，及时向区信访局汇报。

4、由区信访局通知的到区、到市的集访越级访事件，按区信访局通知精神，采取相应的措施，或波动较为严重、重大的集访越级访，应急处理措施。

六、应急措施

发现重大信访苗头或事件发生后，启动本与预案，并开展以下工作：

（一）立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接待情况，分析研究可能出现的重大问题及对策；

（二）立即将上访情况和接访情况向昆明市教育局、安宁市委政府信访局报告，请求有关部门给予帮助和支持；

（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地；

（四）通知上访有关学校（单位）工作人员，根据职责和任务，立即赶赴现场做好耐心细致的疏导工作；

（五）对问题复杂、规模较大的集体上访,有关领导一定要亲自出面做工作,及时提出处理意见;

（六）坚决劝阻集体进京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，立即通知有关单位，尽快将他们接回，做好安抚工作；

（七）对自身处境艰难，失去生活信心，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关部门配合，想方设法把他们稳定在当地。

七、通信保障

有关人员接到信访通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并做好上传下达。

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六、应急保障

（一）通信与信息保障

各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，局信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，办公室应设有专线电话，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。

（二）应急保障

1、应急分队保障：局机关所有工作人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。

2、应急装备保障：局机关所有运行情况良好的车辆，均作为应急保障设备，由局信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工，负责管理和调配。

（三）应急指挥

信访事件发生后，信息反馈体系负责第一时间内的纵向和横向信息传递，应急处理体系负责在局信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。

针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设臵现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由局信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。

七、责任追究制

各级 各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任：

1、不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；

2、不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；

3、因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的；

4、政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；

5、发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；

6、有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；

7、有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。、制度保障

1、把信访工作列入重要议事日程，尤其是主要领导应听取科室、部门关于信访问题的工作汇报，认真研究群众来信来访情况，新问题及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况；

2、坚持信访工作领导责任制，谁主管谁负责。要明确教育系统信访工作的重点部位、重点问题并组织力量深入调查，并跟踪落实；

3、对信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核学校和单位工作的一个重要指标纳入考核体系；

4、坚持信访工作领导责任制，对因工作不负责、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究责任；

5、实行责任追究制，对因工作不负责、失职、处置不当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究责任；

6、坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传教育政策，倾听群众的呼声。有针对性地解决带有普遍性的问题；

7、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，出现群众集体上访要及时就地化解。

第三篇：信访工作预案

沧沟乡中心校信访稳定工作

应急预案

信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要站在实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强信访工作的责任感和使命感，采取措施，扎实做好学校的信访工作。根据上级有关信访稳定工作文件精神，制定信访稳定工作预案。

一、提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。成立信访工作领导小组。组长：范恩亮 副组长：郝轩山张现领张强宝成员：工会委员、年级组长、处室领导。

二、强化措施，组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动，特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设

施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。

三、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在处室、本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级。推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

四、加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。

五、切实做好学校微机室和校园内互联网安全管理工作。近一段时间以来，敌对分子千方百计利用各种手段攻击我卫星电视节目播出和进行网上宣传煽动破坏活动，对此，学校明确网络安全负责人，切实增强政治责任感，教育师生保持高度警惕，增强敌情观念和防范意识，一旦发现不正常信号和反动信息，要采取果断措施立即予以切断或删除。

六、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理。加强对学校早餐、水房、危险物品的安全管理工作。要加强对经营者的监督指导，对不符合食品卫生要求的要限期整改。要建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量要进行认真登记。要严把各种危险物品的发放关，严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品，以防止意外事故的发生。

七、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换；学校门卫非常重要，必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值班，确保师生安全和财产安全。

八、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与治安中心、古柳派出所有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量，最大限度地降低各类治安案件的发生率，确保校园稳定。

九、加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报新村。

十、进一步加强安全法制宣传教育。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力。

第四篇：信访稳定工作预案

学校信访稳定工作预案

信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要站在实践三个代表重要思想的高度，进一步增强信访工作的责任感和使命感，采取措施，扎实做好学校的信访工作。根据上级有关信访稳定工作文件精神，制定信访稳定工作预案。

一、提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。成立信访工作领导小组。组 长：范恩亮副组长：郝轩山 张现领 张强宝成 员：工会委员、年级组长、处室领导。

二、强化措施，组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动，特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。

三、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在处室、本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级。推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

四、加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。

五、切实做好学校微机室和校园内互联网安全管理工作。近一段时间以来，敌对分子千方百计利用各种手段攻击我卫星电视节目播出和进行网上宣传煽动破坏活动，对此，学校明确网络安全负责人，切实增强政治责任感，教育师生保持高度警惕，增强敌情观念和防范意识，一旦发现不正常信号和反动信息，要采取果断措施立即予以切断或删除。

六、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理。加强对学校早餐、水房、危险物品的安全管理工作。要加强对经营者的监督指导，对不符合食品卫生要求的要限期整改。要建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量要进行认真登记。要严把各种危险物品的发放关，严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品，以防止意外事故的发生。

七、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换；学校门卫非常重要，必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值班，确保师生安全和财产安全。

八、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与治安中心、古柳派出所有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量，最大限度地降低各类治安案件的发生率，确保校园稳定。

九、加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报新村。

十、进一步加强安全法制宣传教育。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力。

信访稳定工作应急预案

*厂关于做好近期及国家“两会”期间信访稳定工作的应急预案

针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生

越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

一、工作目标

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不

到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施

（一）加强领导，周密部署

１、厂成立信访稳定应急领导小组

组长：wenmi.net

副组长：*********

成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育

１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头

１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范

１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

****年**月**日

3月3日和5日，全国“两会”将相继在北京召开，为确保会议期间我辖区社会大局的稳定，按照金水区全国“两会”期间信访稳定工作预案文件精神，经南阳路街道党工委研究，制定南阳路街道办事处全国“两会”期间信访稳定工作预案如下：

一、指导思想

以十七大精神为指导，按照全面构建和谐稳定社会的总体目标要求，坚持“预防为主、排查在先、及时处置、控制事态、全力稳控、稳定大局”的总方针，妥善消除和化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，有效防范重大信访稳定事件及恶性个访事件的发生，维护辖区安定团结的政治局面。

二、工作目标

全国“两会”期间信访稳定工作的目标是实现“五个不发生”，即：不发生群体性事件、不发生赴省到市集体上访、不发生赴京上访(包括非正常上访)、不发生重信重访、不发生其他影响社会稳定和我区形象的重大问题。

三、组织领导

为切实加强对全国“两会”期间信访稳定工作的领导，成立南阳路街道办事处全国“两会”期间信访稳定工作领导小组，成员名单如下：

组 长：江 涛

常务副组长：刘建伟

副 组 长： 李国梁 李学谦 刘德礼 常长河

杨正杰 李宇飞 周远喜 鞠德荣

成 员： 郑 宏 孙惠憬 王 云 卫铁良

曹小伟 李秀娟 任宏伟 汤永浩

王 亮 尹爱丽 马存山 卜秋丽

朱永强 王 鉴 陈云智 杨红梅

叶 建 魏 婧 孔喜花 闫凤琴

领导小组下设办公室，办公地点设在信访稳定办。

办公室主任：杨正杰（兼）

成 员：汤永浩 张彦刚 邵高社 李继玲

四、工作职责

1、信访稳定办：负责接待日常群众来信来访，妥善处置群众越级上访，处理涉军人员、法轮功上访事件及各类突发性群体性事件；同时深入到不稳定因素较多的重点单位进行督察，及时向上级部门协调处理结果。

2、安检办和经济科：负责有关安全生产及经济纠纷的救助，及时向上级部门报告事故，做好事故的调查处理工作，按时结案。

3、党政办公室：负责安排值班人员，接听电话，发生不稳定因素及险情要及时上报；协调各部门之间的关系，保证现场处置工作能够顺利开展。

4、各社区：按照“属地管理”原则，做好排查、处置等工作，将各类不稳定因素稳控在本辖区。

5、办事处其他人员：当事件发生时，接通知后立即赶到现场，维持现场秩序，加强不稳定因素的协调，将损失减少到最低限度。

5、巡防队：做好会议期间信访稳定备勤工作，组织30名巡防队员组成应急小分队，遇紧急情况随时出击。

五、工作要求

1、高度重视。全国“两会”是全国各族人民政治生活中的一件大事，做好这一时期的信访保障工作，是一项重要的政治任务，办事处各部门，特别是主要领导同志要高度重视，切实抓紧抓好。

2、认真排查。各社区要开展不间断性的拉网式矛盾纠纷及不稳定因素大排查，对一些有可能发生信访问题尤其是集体上访、堵门堵路等群体性事件或其他恶性事件的苗头性、倾向性问题，要切实做到情况清、症结准、责任实、稳控严。

3、妥善处置。要牢固树立“群众利益无小事、信访稳定事关天”的思想，对排查出的各类矛盾纠纷及不稳定因素，要逐一吃透案情、逐一研究对策，逐一消除化解，对于能解决的要及时妥善加以解决，对于一时不能解决的要做好解释说服和教育稳定工作。

每日排查化解情况实行“日报告、零报告”制度，所有责任人员要确保手机24小时畅通、单位值班电话要确保24小时有人接听。对于发生的各类突发性事件，要第一时间上报信息，责任单位主要领导要第一时间赶赴现场处置，并切实维护好秩序，决不允许矛盾激化、事件失控情况发生。

4、重点监控。对于一些有越级上访等不稳定倾向或欲以其他非正常方式制造影响的重点人员，要在充分做好其思想政治工作的基础上，实行24小时不间断监控，随时掌握信息，采取果断措施加以处置，务必把人控制在当地。

5、落实责任。各社区要认真落实信访稳定工作责任，党政正职负第一责任，分管领导负主要责任，工作人员负具体责任。同时，要进一步加大对违法信访行为的处置力度，维护正常的信访稳定秩序。

中共金水区南阳路街道工委

金水区南阳路街道办事处

2008年2月29日

第五篇：信访工作预案

信访工作预案

为进一步做好对来信来访的接待处理工作，把问题解决在萌芽状态，避免或减少越级上访、重复上访或集体上访，建立信访工作长效机制，维护辖区内正常的信访秩序和社会稳定，根据上级有关文件指示精神，结合本园实际，特制定此。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻《信访条例》，切实落实中央、省、市和黄陂区政府、区教育局对信访工作的总体要求和安排部署，以推行人民群众的根本利益为目的，以解决信访突出问题为重点，进一步畅通信访渠道，及时化解人民内部矛盾，为构建和谐、文明、富强的黄陂作出贡献。

二、基本原则

落实中央、省、市和黄陂区政府、区教育局各项信访工作制度，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，加大从源头上解决信访问题的力度，确保信访渠道畅通，构筑信访工作新格局。

三、组织机构

为了加强对信访工作的组织领导，本镇决定成立信访工作领导小组。组

长：

组

员：

四、主要措施

一是加强领导，提高认识。信访领导小组负责人要高度重视群众的来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。对来信来访群众反映的问题，符合政策法规应予以解决的，要尽快解决；一时解决不了的要解释清楚，争取其理解；要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育。

二是加大对新《信访条例》的宣传力度。信访领导小组要加大对新《信访条例》的宣传力度，进一步提高人民群众的信访意识，逐步教育和引导群众学法、懂法、守法、用法，指导群众通过合法的途径表达自己的利益诉求，使群众初步了解新《信访条例》对保障群众民主权利、加强党和政府与人民群众密切联系的重要意义。

三是建立健全信访案件登记督办制度。信访领导小组要克服重来访、轻信访的倾向。对群众的来信和来访，要逐件登记清楚。办理情况要告之来信、来访当事人，并及时将办理结果反馈。重要的信访案件，还要整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有回音。四是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。信访领导小组要认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。要特别重视集体上访群众反映的问题，热情做好接待工作，做好解释疏导工作，避免矛盾激化。

五是建立健全考核和责任追究制度。年终，信访领导小组要对各班的信访工作进行检查和考核，考核结果将作为政绩考核的重要依据。对推诿拖延，造成严重后果的，除通报批评外，追究领导责任，决不姑息。