第一篇：xx镇人民政府农村生活垃圾督导检查制度
xx开发区xxx镇人民政府农村生活垃圾督
导检查制度
xx开发区下辖一个乡镇，即xxx镇。全镇目前有79个自然村，经过2018年上半年的彻底清理整治，目前全镇基本完成了农村积存垃圾的彻底清理，有68个村已经完成了市场化保洁公司的入驻与管理，剩余的11个村目前正在进行进一步清理和验收，力争8月底全部完成市场化保洁。
为进一步完善xxx镇农村垃圾监督检查工作，调动广大干部群众治理农村垃圾的积极性，监督保洁公司出色完成工作职责，现制定xxx镇农村生活垃圾督导检查制度如下：
一、镇村干部职责
1、全镇成立农村垃圾督导检查领导小组，由镇党委书记吴英伟同志任组长，主管领导任副组长，相关科室负责人为成员。全镇建立网格化监管体系，即党委书记负总责，班子成员包片，包村干部包村，村两委班子成员包街道，保洁员负责具体实施的立体管理体系。
2、镇文体办主抓全镇农村生活垃圾收集、运输、处理等具体工作；负责对保洁公司日常运营工作进行督导检查，考核评比，经费发放等工作；负责配合保洁公司处理垃圾收集、运输、处理过程中产生的一系列问题。
3、村干部负责对各村农村垃圾收集分类的宣传教育工作，发动群众自觉遵守村规民约，自觉做到垃圾分类堆放，定点存放。配合保洁公司做好农村垃圾日产日清，避免发生积存垃圾长期不清、庄头村尾垃圾成堆情况发生。各村农村垃圾治理情况将纳入年底绩效考核。
二、保洁公司职责
全镇79个自然村的村庄周边100米范围内及所有村内道路及村间道路清扫保洁，管控村内街道两侧至院墙（无院墙路段定为路边外延5米），不得有柴草、杂物、土粪堆（池）等存在。
1、服务人员配备
（1）、全镇划分为3个片区，招聘3名片长，负责各分管片区的垃圾清扫清运服务事宜，主要职责包括：保洁员的日常培训和管理，与村干部协调垃圾处理相关事宜，合理调配垃圾清运车辆与垃圾桶等。
（2）、按照每100户—120户设置一名保洁员的标准招聘专职保洁员，全镇共计招聘205名保洁员，负责各分管区域的卫生保洁工作。
（3）、全镇招聘司机9名，跟车工7名。
（4）、招聘管理人员3名，其中经理、财务、内勤各一名。
2、保洁设备设施及车辆配备
（1）、按照每10—12户设置一个垃圾桶的标准，全镇摆放垃圾桶共计1644只。合理安排布置1T垃圾箱37只。
（2）、每名保洁员发放卫生清扫三轮车一辆，共计205辆。
（3）、全镇配备3T侧装车7辆，1T拉臂式垃圾车2辆。管理车辆3辆。
（4）、全镇配备通信手机9台，安装GPS 9台。
3、保洁公司工作职责
（1）、全面负责xxx镇区域内村庄的保洁工作。（2）、自觉遵守xxx镇政府制定的工作要求，规章制度，岗位职责及临时安排的任务。
（3）、认真执行xxx镇政府制定的保洁作业标准和作业计划。
（4）、经常性的教育培训员工，提高业务素质，职业道德和安全知识。
（5）、保洁员工必须统一着有警示标志的保洁工作服，必须遵守工作时间标准作业。
4、保洁工作质量要求
（1）、保洁员按照每天8小时标准统一着装上岗，使用统一的三轮车及清理工具，做到主副街道和墙外无柴草，路面清洁，无有色垃圾，路边无杂草、无堆积物、无卫生死角。
（2）、清理电线杆及建筑物上的“非法广告”，粘贴物等。（3）、保洁员对垃圾进行必要分类或管控，做到可处理垃圾与不可处理垃圾分别运送。
（4）、垃圾清运车每天至少到各村清运垃圾一次，垃圾桶每天至少清理清运一次，大型垃圾箱每三天至少清理清运一次。到养殖业垃圾产生高峰期，要做到每日清理干净。（5）、垃圾桶、垃圾箱、运输车辆等设备按规划配置使用。
三、日常检查和监督
xxx镇文体办建立农村垃圾监督检查小组，组长由镇主管领导担任，文体办主任王晓强任副组长，负责全镇各村农村垃圾治理日常检查和监督工作。
1、每周一到两次卫生检查，每次不少于10个自然村。每个月全镇79个村至少全覆盖检查一次，将检查结果以书面形式和影像资料上报镇整治领导小组，并列入保洁公司年底考核日常工作情况。
2、每发现一处农村积存垃圾长期不处理的，扣罚保洁公司50元费用，责令保洁公司立即整改。相关村干部应积极配合保洁公司进行问题治理整改，否则纳入农村干部年底考核体系。
3、每月对垃圾处理情况监督检查一到两次，主要是垃圾处理厂的检查和垃圾填埋场的检查。每发现一例生活垃圾未按规定处理的，扣罚保洁公司100元费用，并责令保洁公司整改。
4、每月由镇文体办组织召开农村垃圾整治例会一次，会议由保洁公司负责人员和镇相关工作人员参加，对前期工作进行总结汇总，解决主要存在问题，安排部署下步具体工作。
5、发现问题不及时整改的，或者多次整改不到位的，扣罚1000元费用，并与保洁公司责任人进行约谈，仍不改正的，xxx镇将停止合同，并停发农村垃圾清理费用。
此制度自7月25日开始实施。
2018年7月24日
第二篇：镇农村生活垃圾分类实施方案
XX镇农村生活垃圾分类实施方案
为坚持绿水青山就是金山银山理念，按照“源头分类减量、定点投放收集、定期集中转运、末端处理支撑”的思路，从根本上系统治理我县农村生活垃圾，实现农村生活垃圾分类减量化、资源化、无害化全覆盖，切实改善农村人居环境。现根据省、市、县关于农村生活垃圾分类工作的相关文件精神和要求，结合我镇农村实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
农村生活垃圾分类采取“一次四分法”（即：农户一次性从源头将生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类，并分类投放；村级保洁员对村民投放的分类垃圾进行监督）。2022年推动全镇（XX个村）落实农村生活垃圾干湿分类机制，做到垃圾分类“六个有”（即有工作机制、有宣传发动、有有机垃圾处理设备或设施、有资金保障、有减量成效、有现场会总结推广），以户为单位的垃圾分类制度得到落实，可回收、可利用生活垃圾得到高效回收和利用，村庄环境实现干净整洁有序，村民环境保护意识普遍增强。
二、基本原则
（一）因地制宜，合理布局。
各村（居）根据自身实际情况制定切实可行的生活垃圾分类工作实施计划。因地制宜地确定生活拉圾分类类别，科学合理的市置垃圾分类收集点和收集站，选择适用的末端处置方式，合理配备保洁员（分类管理员），整体推进垃圾分类和垃圾减量化资源化处理工作。（二）政府主导，全民参与。
坚持属地管理，分级负责，部门协同，联动推进，做到守土有责、守土尽贵。加强宣传引导，提升全民意识，充分调动社会团体、广大群众参与垃圾分类的积极性，确保垃圾分类工作的正常推进和实施。（三）技术创断，安全运行。
以“适用、先进、安全”为方向，积极探索垃圾分类管理新模式，推进垃圾分类减量化资源化处理技术创新，引进合理成熟的处理技术，包括垃圾分类回收、分散型处理方法和垃圾资源化利用设备，加强分类收运、处理设施运营监管，严格控制分类收集、分类处理过程对环境造成的污染。三、垃圾分类收集及处理要求
（一）垃圾分类标准
农村生活垃圾一般分为四大类：厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。
1.厨余垃圾：农户厨房中产生的有机垃圾、村庄餐饮店、农户自办宴席等产生的食物垃圾，农村集市、超市产生的蔬菜瓜果、蛋壳、畜禽产品内脏等有机垃圾，农村家庭废弃的过期食物、中药药渣等。
2.可回收物：废纸类、废塑料类、废玻璃类、废金属物、废织物类、废弃家具、废弃电器电子类、其他可再利用的生活垃圾等。
3.有害垃圾：对人体健康、自然环境造成直接或潜在危害的生活废弃物，如废弃药品及其包装物、废杀虫剂、废荧光灯管、农药瓶及其包装物、电子类危险废物等。
4.其他垃圾：除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾之外的其他生活废弃物，如餐巾纸、污损纸张、卫生间废纸（卫生巾、纸尿裤）、废弃小食品包装袋、烟蒂等。
（二）垃圾分类投放
1.户投放：每户家庭应放置分类垃圾容器，分别标注分类类型。村民日常将生活垃圾分进行分类投放到指定容器中。
2.村居主干道投放：按照每150-200米配置一组分类垃圾桶，并分别标注分类类型，以便村民分类投放。
（三）垃圾分类收集
推行“一次四分法”，即农户一次性从源头将生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类。可回收物中高价值物品可由村民自行外售，低价值物品可由村民自行送至或由保洁员从村民家中收集送至村里可回收垃圾暂存点。有害垃圾、大件垃圾收集工作可与城区大件垃圾收集共享暂存点资源。镇、村应将有害垃圾，旧家具和旧厨具等大件垃圾分别运至城区有害垃圾暂存点和大件垃圾收集站暂存并统一处理。
（四）垃圾分类处理
1.厨垃圾源头处理。采取村自行处理和乡镇集中处理相结合的方式。村居统一收集厨余垃圾并因地适宜就地处理，或者由村居收集，由乡镇统一转运处置。集中供餐单位的餐厨垃圾由保洁公司收运后运至XX市餐厨垃圾处置场进行处理。
2.可回收物资源化处理。可由村民自行变卖，或设立村级“垃极兑换站点”等“兑换”网点，方便农户变卖或积分兑换。村暂存点内可回收垃圾统一交售村内或镇街上已登记且证照齐全的废品收购企业，进行资源化处理。
3.有害垃圾专业处理。在兑换网点收购，给予农民适当的积分兑换补贴，引导农民自觉收集有害物品，逐步养成环境保护意识。乡镇对辖区村（居）有害垃圾进行定期收集，并按照生态环保部门有关要求运送到有害垃圾处理场统一处理。
4.其他垃圾无害化处理。由村收集、镇转运至垃圾焚烧厂进行无害化处理。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2022年1月-2022年3月）。
各村（居）要开展农村生活垃圾分类摸底调查工作，制定垃圾分类具体实施方案、进度计划及考核办法，组织相关人员前往2021年试点乡镇进行垃圾分类治理考察学习，逐级召开动员大会，全面安排部署垃圾分类相关工作，明确各级目标任务和要求。开展垃圾分类知识宣讲，组织村干部、村民代表及保洁员代表参与学习；印发告知信和指导手册并发放给村民，悬挂宣传标语，村部、广场公共宣传栏张贴垃圾分类海报。（二）全面实施阶段（2022年4月-2022年10月）。
XX镇作为今年全镇域农村垃圾分类试点乡镇，XX个村（居）在6月份之前完成垃圾分类桶、垃圾分类收运车辆采购，收运车辆必须按照可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾4种收运体系配备4种不同类别的车辆，统一喷涂规范、清晰的标志和标识，明示所承运的生活垃圾种类，做到标识清晰、分类收运，避免混装。10月份之前完成垃圾分类屋的建设使用，每个村根据实际需要至少配备1座以上分类屋。配备标准垃圾分类投放容器，配置收运车辆。各村（居）要发挥基层党组织和妇女委员会作用，发动党员干部和留守农村妇女干部的带头模范作用，发挥村(居)委会、老协会的作用，按照实施方案要求，全力推进垃圾分类试点乡镇各项工作落实。（三）考核巩固阶段（2022年11月-2022年12月）。
对各村（居）开展垃圾分类工作实施情况进行全面验收，认真总结分析垃圾分类工作成效，梳理存在问题，制定整改措施，进一步完善我镇农村生活垃圾分类工作方案，并将各村（居）垃圾分类工作完成情况列入农村环境卫生考核项目。五、保障措施
（一）加强组织领导。
建全乡镇、村居农村生活垃圾分类工作领导小组，统筹协调农村生活垃圾分类工作，及时研究解决生活垃圾分类工作开展过程中存在的问题。各责任单位要建立健全生活垃圾分类工作机制，做到“主要领导亲自抓，分管领导深入抓，专职人员具体抓”，确保垃圾分类工作有序推进，各项工作任务落到实处。（二）明确责任分工。
镇级有关部门负责对各村（居）农村垃圾分类工作开展业务指导，建立日常监督检查考核机制，加强对全县农村生活垃圾工作的督导。村居制定相应的农村生活垃圾分类实施方案，实施方案的内容包括组织机构、职责分工、工作内容、保障指施（含车辆等设施配备、人员配备、资金需求及类源车、各级部门要将生活垃圾分类作为加强农村治理的重要载体，强化基层党组织领导作用，统筹各部门、各村两委、学校、企业和村民力量，普及分类知识，提高分类意识，引导村民普遍参与。产生生活垃圾的单位、家庭和个人，要依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务。（三）建立长效机制。
要建立农村生活垃圾分类工作责任制度和检查、考核制度，制定《农村生活垃圾分类工作检查评分表》，多级联动落实农村生活垃圾分类工作，定期开展生活垃圾分类实施情况检查与考核。要根据当地实际情况建立生活垃圾分类工作奖惩制度，奖惩方式可多样化、应易实施，如采取积分奖励或开设兑换超市等，以此来调动村民生活垃圾分类投放与收集的积极性。（四）保障资金投入。
按照《XX县人民政府办公室关于印发（五）营造良好氛围。
乡镇要指导督促村委会定期开展农村生活垃圾分类的宣传，充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，开展多种形式的宣传教育活动，形成良好的氛围。积极发动各级党员干部、妇女儿童等群体，大力宣传农村生活垃圾分类的政策措施、环境效益和典型经验做法。引导村民树立生活垃圾分类人人有责的绿色环保理念，普及生活垃圾分类知识，从身边做起，从点滴做起。第三篇：镇农村生活垃圾分类工作实施方案
XX镇农村生活垃圾分类工作实施方案
为全面推进我镇生活垃圾分类工作，提升生态文明建设水平，树立生活垃圾全过程分类理念，科学建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾收运处理体系，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化，切实提升农村环境质量，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照新农村建设标准，以贴近实际，标本兼治，重在教育，广泛参与的原则，全面深入推进镇村垃圾分类工作，提高村民参与垃圾分类的知晓率和主动性，完善农村生活垃圾分类投放、收运和处置的生活垃圾综合管理休系，促进垃圾分类工作在村域内有效开展，实现生活垃圾源头减量，总量控制。
二、工作目标
全面推进全镇X个村的垃圾分类工作，各村的垃圾分类达标率85%以上，创建X个垃圾分类示范片区。
三、工作措施
(一)明确日标、强化责任
1.加强领导
成立XX镇生活垃圾分类工作领导小组，由镇长XX担任组长，副镇长XX担任副组长，下设办公室，XX任办公室主任。
2.明确职责
镇生活垃圾分类工作领导小组办公室：牵头抓总，制定镇生活垃圾分类、设施、设置的标准，做好各村垃圾分类指导工作；总结经验，做好相关台账，逐步完善生活垃圾分类工作。
镇外宣办：利用QQ、微信等新媒体和墙绘、海报、报纸等传统形式，开展垃圾分类公益宣传,营造垃圾分类宣传氛围；及时总结镇垃圾分类工作的实践做法，做好镇层垃圾分类的宣传工作。
镇团委：组织镇辖区团组织及志愿者队伍，积极参与生活垃圾分类工作。
镇妇联：组织全镇农村妇女主席培训工作，让各村妇女主席成为垃圾分类指导员、讲解员，并各自组织召开全村农村妇女工作会议，将“垃圾分类、妇女先行”精神传达到位。
3.形成规范
一是建立保洁队员制度。
根据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的工作方式，各行政村都要配备相应的保洁员和垃圾分拣收集员，明确工作职责和工作要求，确保垃圾分类工作有序进行。保洁员一般按每300人配备1名保洁员，每名保洁员负责责任片区和公共场所的垃圾清扫，分拣收集员负责农户垃圾桶的垃圾分类收集。二是落实网格员联片包户制度。
各村根据实际划分若干网格，每个网格要求网格员深入农户家中进行政策宣传、工作指导，不断引导村民将垃圾分类投放，有效提高分类质量。三是完善分类培训制度。
完善村两委、党员、村民代表、女户主、村老年人五个层面垃圾分类培训；针对不同层面的群体，充分利用多种载体进行培训，普及垃圾分类知识，做到一户不漏、应知应会，确保知晓率100%。(二)加大宣传、营造氛围
广泛开展垃圾分类主题知识宣传，通过丰富多彩的宣传引导，在全镇广泛营造宣传氛围，提高辖区村民对生活垃圾分类的知晓率和参与率。
1.政府主导宣传。坚持政府主导，大力利用报纸、公益广告、墙绘、微信、横幅等渠道，开辟生活垃圾分类宣传专栏和内容，对垃圾分类知识进行宣传。
2.村级属地宣传。各行政村根据本村开展生活垃圾分类的实际情况，制定好各村垃圾分类宣传方案，通过宣传栏、宣传标语、广播、微信、QQ、院坝会等渠道和形式，因地制宜开展好村级生活垃圾分类主题宣传，同时，结合网格员联系农户制度，积极利用上门走访、“党员活动日”等活动载体，把垃圾分类作为重要内容进行讲解宣传，全面促进垃圾分类知识进门进户、入眼入心。
3.群团合力宣传。镇团委、妇联、科教文卫办等群团组织，结合自身职能和工作性质，强化生活垃圾分类理念的贯彻与宣传，多形式、多渠道地开展有关垃圾分类的主题宣传、社会实践和志愿者活动，促进垃圾分类理念在辖区青少年团员、中小学生、农村妇女等群体中扎根和践行。
(三)强化协调，完善保障
1.落实经费保障。安排环境卫生专项资金专门用于农村生活垃圾分类处理终端设施建设和垃圾分拣执行情况的以奖代补。
2.加强设施设备保障。加强分类垃圾桶、垃圾分类收集清运车的采购、配置、日常管护等工作。
3.强化监督考核。落实长效管理措施，加强对生活垃圾分类工作的监督考核，确保垃圾分类工作有效落实。
第四篇：镇农村生活垃圾分类的实施方案
XX镇农村生活垃圾分类的实施方案
为了营造良好的城乡环境卫生基础，加快推动生活垃圾分类示范工作，全面落实生活垃圾减量化、资源化、无害化处理目标，结合我镇生活垃圾分类工作开展情况，特制定本方案。
一、指导思想
按照生态文明建设的理念和要求，全面推进我镇生活垃圾分类工作，通过政策引导和宣传发动，建立科学的考核奖励机制，引导全镇干部和群众自觉参与生活垃圾分类，减少环境污染，促进资源回收利用和垃圾无害化处理，全面提高我镇生活垃圾分类管理水平。
二、工作目标
参照XX县垃圾分类工作目标，我镇计划在2021年底基本建立生活垃圾前端分类投放工作体系。实现XX个行政村（社区）全覆盖，确保XX镇生活垃圾分类试点完成。
三、组织领导
XX镇为生活垃圾分类各项任务得到落实，加强我镇生活垃圾分类实施力度，成立XX镇生活垃圾分类工作领导小组。
组
长:XX
党委书记
XX
党委副书记、镇长
副组长:
XX
人大主席
XX
党委副书记
XX
党委委员、纪委书记
XX
党委委员、组织委员
XX
党委委员、宣传委员、副镇长
XX
党委委员、政法委员、副镇长
XX
党委委员、武装部长、副镇长
XX
人大副主席
XX
副镇长
XX
副镇长
成员:
各中心、办、站、驻镇单位主要负责人。
领导小组下设立办公室，办公室设在镇村建环卫综合服务中心，由XX同志兼任办公室主任。具体负责生活垃圾分类工作的组织、协调、检查。
四、基本原则
（一）政府主导，全民参与。
镇政府统一领导，各有关部门认真履职，积极发挥政府机关的示范带头作用，引导镇政府工作人员逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。（二）示范引领，积极推广。
党政机关实行生活垃圾强制分类，领导干部率先垂范参与生活垃圾分类。（三）完善机制，全面推进。
逐步完善各类体制机制，制定科学目标管理考核办法。完善分类、收集设施设备，加强垃圾分类投放、收集、运输、处理等环节衔接，形成统一完整、协同高效的全流程运行体系。五、具体措施
根据《XX市城市生活垃圾分类管理条例》，按照“政府主导，属地管理，全民参与”的原则，因地制宜，建立有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾四类系统，我镇生活垃圾分类工作按照“分类投放、分类收集、分类处理、转运”的运作模式开展各项具体工作。
（一）实施范围：全镇各村（社区）
（二）建设标准及内容：按照“三个一”的标准进行建设，即一套垃圾分类收集设施、一块垃圾分类宣传栏和入户一套垃圾分类桶。
在各个示范点落实配备一套4件的分类别收集可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾、厨余垃圾的垃圾大桶，在垃圾分类收集大桶旁增设一块固定式生活垃圾分类宣传栏。（三）硬件设施标准：示范点的垃圾分类收集设施采用240L塑料材质箱体，4个为1组，分别收集可回收垃圾（蓝色）、其他垃圾（灰色）、有害垃圾（红色）、厨余垃圾（绿色）。农户的垃圾收集设施采用环保塑料分类桶，2个为1组，分为可回收垃圾（蓝色）和其他垃圾（灰色）。
（四）人员配备：按照镇党委、政府要求，落实各路段具体工作。
六、工作要求
（一）加大宣传，全员参与。
各村（社区）要结合职能，加强垃圾分类宣传力度，通过微信公众号、网络、广播、户外广告、宣传栏、电子屏等多种形式进行宣传，提升各公共机构工作人员和群众的环保意识和自律意识，逐步培养工作人员参与垃圾分类的自觉性。（二）生活垃圾分类工作将列入目标考核。
各村（社区）高度重视。年终考核时对平时工作中发现生活垃圾分类工作为推进的，将扣除相应的分数，纳入年终考核总成绩。七、保障措施
（一）组织保障：各村（社区）成立生活垃圾分类示范点、示范带建设领导小组，统筹实施示范工作，严格按照时间节点和工作要求推动示范点、示范带建设工作。
（二）纪律保障：落实责任，实施网格化制度管理，对于垃圾分类示范工作、示范点建设敷衍塞责、分类示范工作开展成效差的，要按照管理权限和相关规定实行严格问责；
对于垃圾分类示范工作实施效果的好的给予奖励。（三）制度保障：为了工作的顺利开展，制定相应管理办法、细化标准，对垃圾分类专职保洁员制定考核制度，根据当月表现发放绩效，主要由镇相关部门联合考核。
第五篇：罗源镇农村生活垃圾调查报告
罗源镇农村生活垃圾处理情况调查报告
根据广东省住房和城乡建设厅《关于开展全省农村生活垃圾处理情况调查的紧急通知》（粤建电发[2012]7号）精神，我镇开展调查工作，摸清了镇辖区范围内农村的生活垃圾处理和管理情况，现将情况汇报如下：
一、我镇农村环境现状及垃圾处理情况
据一些科学分析披露：垃圾在自然界停留的时间很长：烟蒂、棉毛织物1---5年,油漆木板13年,尼龙织物30---40年,皮革50年,塑料制品100---200年,玻璃1000年；白色污染（聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等）使土壤恶化，影响农作物对水分营养的吸收、抑制生长;若牲畜误食塑料薄膜会引起消化道疾病、甚至死亡；被填埋后上千年难以降解,焚烧会产生黑烟和二噁英（最毒致癌物质）。
据统计：按垃圾总量的5％计算，罗源全镇共有5个行政村，农村居民7751人，由于生活垃圾收运及无害化处理体系建设在一些地方还没有引起足够重视，乡村环卫基础设施建设严重滞后,没有专业的清扫保洁和垃圾收运人员，每年有大量废弃塑料物及生活垃圾被抛弃在乡村房前屋后、田野沟塘中,导致我镇农村普遍存在脏乱差现象。而近年开展的秸杆禁烧工作，因为一些地方配套办法没有及时跟上，造成大量秸杆抛弃在田头、水沟，腐烂后严重影响水质，大部分沟
1渠水体都呈黑色，且散发出阵阵臭味，更让农村环境卫生状况雪上加霜。
二、我镇在农村环境卫生整治和生活垃圾处理方面已采取的措施
为落实社会主义新农村建设要求，从2007年开始，承创建省卫生村及创建省卫生镇之风，我镇开展了形式多样的农村生活垃圾突击整治活动，全面清理沟渠河塘和农民集中居住区房前屋后的垃圾，一些积存多年的垃圾得到清除，乱倒、积存、暴露垃圾大为减少，脏乱差的现象得到有效的改善。
通过努力，我镇乡村已初步建立了农村生活垃圾收运处理体系。“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理模式已有雏形，我镇农村垃圾收集处理水平正在提升中。
三、我镇农村生活垃圾处理方面存在的问题及原因
1、农村生活垃圾多数得不到无害化处理, 面源污染还未有效控制。“污水靠蒸发,垃圾随风刮”还存在，乡镇生活垃圾无害化处理率急待提高。
2、“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理模式发展还不平衡，城乡联动、城乡一体的环卫作业体系还有待完善。
3、农村环卫设施建设远远适应不了社会经济快速发展的需要，各地基本上都还是仅仅在主要乡镇集市配臵了一些
生活垃圾简易收集房、收集池和垃圾桶，而大多数乡村还是空白，专用收集转运车辆工具严重短缺，即便有一些收运车辆工具也多是临时租借的。
4、经费不足是制约农村生活垃圾处理工作开展的主要问题。不仅设施（备）投入无资金，就是运营费用也难着落。
形成这些问题的主要原因：一是农村环卫基础设施投入多年空白。由于体制等诸多方面的原因，对农村环卫基础设施建设缺乏引导资金，如：改水、改厕、建沼气池以及兴修水利、乡村道路, 都有各级各种投入,而环卫设施建设上没有。而基层也存在等、靠、要的思想，未能充分挖掘市场资源，通过市场化手段提高资源配臵效益，从而打破资金“瓶径”制约。二是宣传力度不够，没有使基层领导和群众充分认识垃圾的危害性，废弃塑料制品等不可降解的白色垃圾以及工业废品对农村环境卫生形成的危害性没有得到足够的重视。三是村民多年形成的不良卫生习惯一时难以改变，乱丢塑料袋、塑料布等垃圾的陈规陋习现象普遍存在，卫生意识仍有待提高。
四、对策与建议
1、加快队伍建设。建议各地按照“组保洁、村收集、镇运转、市处理”模式，成立环卫管理机构，并明确主管机关，负责制定作业标准、考核奖惩等工作，统筹开展农村生活环境治理和垃圾收运处理等工作。
2、加大投入力度。环卫基础设施建设是农村基础设施建设的重要组成部分，是做到“村容整洁”的基础要件。建议市、镇一方面每年要把乡村环卫设施建设纳入财政预算支出的总盘子，逐年累积逐步完善。另一方面，要多方设法筹措资金，加大农村环卫设施建设投入。再一方面，要加大向上争取以奖代补资金的力度，重点加强对基础薄弱乡镇的投入，以促进农村环卫事业发展
3、加大考核力度。乡村环卫事业是城乡一体化中社会事业的重要组成部分，农村环境卫生管理也是社会公益类事业,各级财政支持与引导具有不可替代的作用,这绝不是额外负担，而是以工促农、以城带乡、城乡管理一体化的需要。为推动工作的深入开展，建议出台相关文件，将城乡统筹环境卫生工作列入各级政府工作目标，与政府其他工作同部署、同检查、同考核，切实将城乡统筹工作不断引向深入。
罗源镇人民政府
2012年3月15日
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