新疆维吾尔自治区重特大农机事故应急处理预案2003-09-05

第一篇：新疆维吾尔自治区重特大农机事故应急处理预案2003-09-05

【发布单位】新疆维吾尔自治区 【发布文号】

【发布日期】2003-09-05 【生效日期】2003-09-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆维吾尔自治区重特大农机事故应急处理预案

2003-09-05

为深入贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府关于安全生产的一系列文件指示精神，不断强化安全生产意识，提高农机安全生产的监督管理水平，进一步规范重特大农机事故的应急处理工作，按照“安全第一、预防为主”的方针，根据《 新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》及有关规定，特制订本预案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照国家和自治区安全生产的总体部署，深入学习《 中华人民共和国安全生产法》，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效的措施，充分发挥农机安全监理工作职能，妥善处理好重特大农机事故，维护农机安全生产的正常秩序，保持社会稳定。

二、工作目标

通过制定和实施重特大农机事故应急处理预案，不断强化农机安全生产意识，提高农机安全的监督管理水平，达到一旦发生重特大农机事故能有条不紊地开展应急处理工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、具体措施

（一）成立组织领导机构

成立自治区重特大农机事故应急处理工作领导小组，全面负责全区重特大农机事故应急处理工作的领导。由自治区农机局伊力哈木・沙比尔局长担任组长，由自治区农机安全监理总站阿力戈代・贾库林副站长担任副组长，成员：朱堂忠、肖和拉提、亚里坤、赵磊。领导小组在自治区农机安全监理总站下设办公室，负责日常业务工作，办公室主任由阿力戈代兼任，副主任由朱堂忠兼任。

各地、州、县（市）要层层成立相应的重特大农机事故应急处理指挥部，指挥部由当地政府领导或农机管理部门的主要负责人担任总指挥，吸收公安、检察以及有关单位的领导、同志为成员。

（二）明确分工

各地指挥部应下设现场指挥组、医疗救护组、事故调查组、治安维护组、善后处理组、后勤保障组等机构，落实好人员。各小组要严格按照职责分工，积极有效地开展工作，确保事故处理工作有序进行。

各小组的职责分工为：

1、现场指挥组：掌握事故全面情况，保护好事故现场，制定现场抢救措施，现场组织、指挥抢救和排险工作。

2、医疗救护组：组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员；制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。

3、事故调查组：对事故原因进行调查，负责对现场取证、勘查、分析，写好调查报告，搞好事故责任认定。

4、治安维护组：维护现场的治安秩序，做好群众的疏散和思想教育工作，确保现场抢救正常进行。

5、善后处理组：做好事故善后处理工作，稳定群众思想情绪，解决伤亡者家属的实际问题，维护稳定、避免上访等事件的发生。

6、后勤保障组：保证各种抢救物资及时运到位。

（三）严格事故报告制度

各级农机管理部门要严格遵守《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理办法》和《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理程序》的有关规定，事故发生后必须及时报告，重大、特大农机事故必须以最快的速度由事故发生地的县（市）农机安全监理站报告当地党委、政府、地州（市）农机安全监理所和自治区农机安全监理总站，最迟不得超过24小时，并及时续报事故调查处理情况。

（四）落实应急抢救措施

各级农机管理部门要严格按照《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理办法》和《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理程序》的有关规定，分级负责，严格履行职责，组织开展事故现场的抢救工作。

1、事故应急处理指挥部在接到报案后，要及时向当地党委、政府和上级农机主管部门报告，迅速组织各小组赶赴事故现场，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

2、现场抢救工作由指挥长统一指挥，各有关单位要按照各自的分工和职责，协调行动、服从指挥长的命令和调遣。各小组按照各自的职责，在指挥部的指挥下，迅速有序地开展救护工作。

3、指挥部要根据农机事故的类别、事故的范围、伤亡人员的分布指定抢救方案。抢救方案应包括：预防事故扩大的措施，现场救护以及现场纪实等内容。

4、在进行重特大农机事故抢救时，必须严格保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时应当做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（五）做好事故善后处理工作

各级农机管理部门要严格按照《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理办法》和《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理程序》的有关规定，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：县重特大农机事故应急处理预案

**县重特大农机事故应急处理预案

第一章 总 则

第一条 为加强对全县农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理,积极稳妥地处置农业机械事故，最大限度减少农机事故造成的伤害和经济损失，确保农业生产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《云南省农业机械管理条

例》、《云南省农业机械安全监督管理条例》，特制定《**县重特大农机事故应急处理预案》（以下简称《预案》）。

第二条 本预案适用于农业机械在**县境内从事农业生产及其产品初加工等相关农事活动中发生碰撞、碾压、翻覆、落水、火灾等重、特大农机事故应急处理工作。上道路行驶的拖拉机发生交通事故，由公安机关按照国家有关规定处理。

第三条 本预案所称重大农机事故，是一次死亡3至9人的事故；特大农机事故，是一次死亡10至29人的事故；特别重大农机事故，是一次死亡30人以上事故。

第四条 实施本预案坚持以下原则：

1、救人高于一切；

2、施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；

3、局部服从全局，下级服从上级；

4、分级负责，条块结合，密切配合；

5、最大限度减少损失，防止和减轻次生损失；

6、实施属地管理，在当地政府统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制，接受同级及上级政府和有关主管部门领导。

第二章 应急处理机构

第五条 县、乡农业(农机)部门共同构成全县农机重、特大农机事故应急处理网络，分级成立重、特大农机事故应急处理指挥中心，统一指挥本辖区范围内重、特大农机事故的应急处理工作。

县农业局成立县级重特大农机事故应急处理指挥中心，下设办公室在县农机安全监理办公室，明确负责人和联络方法，加强值班和物资准备，向社会公布农机事故报警电话。制定具体应急预案，明确职责和分工。当人员因工作变动时，及时调整充实。

县级指挥中心由以下人员组成：

总 指 挥：李子洪 县农业局局长；

副总指挥：段佑芝 县农业局副局长

郭元光 县农机管理站站长；

指挥中心下设办公室，由以下人员组成：

主 任：郭元光 县农机管理站站长；

成 员：刘贵彤 县农机管理站副站长

刘彤锦 县农机管理站副站长

范祖义 县农机管理站工作人员

杨绍雄 县农机管理站工作人员

戴家祥 县农机管理站工作人员

阿高良 县农机管理站工作人员

张春隆 县农机管理站工作人员

只清鹏 紫金乡农业综合服务站站长

苏自珍 马鞍山乡农业综合服务站站长

马赛武 永建镇农业综合服务站站长

李文莲 大仓镇农业综合服务站站长

陈 波 庙街镇农业综合服务站站长

杨志炜 南诏镇农业综合服务站站长

王跃军 巍宝山乡农业综合服务站站长

字友忠 青华乡农业综合服务站站长

陈永芳 牛街乡农业综合服务站站长

字孔诗 五印乡农业综合服务站站长

第六条 各级指挥中心主要职责：

1、贯彻落实同级政府、有关主管部门和上级农机部门对事故应急处理工作指示，决定本级《预案》的启动，提出具体措施，负责相关情况上报工作。

2、指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作中的重大问题。

3、全面掌握事故情况，分析把握事故现场动态，制定现场抢救措施，掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作措施。

4、完成同级政府、有关部门和上级农机部门交办的其他任务。

第七条 各级指挥中心办公室及工作组主要职责

办 公 室：负责重特大农机事故应急处理日常工作。

现场救援组：迅速、准确判断人、畜及财物的伤情或险情，疏散人员，保护事故现场，组织抢救受伤人员和财产，尽快恢复农业生产和作业秩序。协调和组织医务人员和救护车及时到达现场抢救伤员；对易燃、易爆危险物品及剧毒污染源迅速通报相关部门；对遭受损失的财物尽力挽救。

事故处理组：按照农机事故处理程序和有关要求，开展事故现场勘查、取证，对事故原因进行调查、分析，写出调查报告，做出事故责任认定。

后勤保障组：负责后勤保障工作，保证各种抢救物资及时到位；负责事故善后工作，稳定群众思想情绪，解决伤亡者家属的实际问题，维护稳定。

第八条 应急处理指挥中心应当在同级

及以上政府、有关部门和上级农业（农机）部门领导下，迅速、果断地做好事故应急处理工作。

第三章 事故报告及登记制度

第九条 事故发生地县级指挥中心接到重、特大事故报告并核实后，须立即向当地政府和安监部门报告，同时，立即报告县级指挥中心；县级指挥中心接到一次死亡3人及以上或不足3人但社会影响重大的农机事故报告

后，立即报告县政府值班室、县安委会办公室和省农机安全监理总站

第十条 事故发生地农业（农机）部门应在24小时内写出事故书面报告，逐级上报。

事故报告应包括以下内容：

1、发生农机事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失初步估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

6、事故报告单位、签发人和报告时间。

第十一条 接受事故报告单位和工作人员必须认真做好事故情况记录和报告处理登记，记录的内容除事故报告的内容外还应该包括事故报告单位名称和人员姓名、接到报告和向上级及有关部门报告的时间、接受报告的单位名称和人员姓名、上级领导的指示和有关部门的意见以及传达情况、作记录人员本人签名等。

第四章 应急处理程序

第十二条 指挥中心接到重、特大农机事故的报告后，总指挥应当根据事故的等级做出启动应急处理预案的决定。

第十三条 重大农机事故发生后，县级指挥中心应立即启动应急处理预案；特大农机事故发生后，县、乡两级指挥中心同时启动应急处理预案。

第十四条 事故发生地农业（农机）部门接到事故报告后须迅速赶赴现场，同时协调公安、急救、保险等部门联合行动；积极抢救受伤人员，有效地维护现场秩序，划定现场保护范围；勘查事故现场，妥善保存现场重要痕迹、物证，确认证人（有条件的立即取证）；安抚群众，做好善后处理工作。

第十五条 在应急处理工作中，事发地政府部署工作前由农业（农机）部门负责，上级农业（农机）部门采取措施之前由下级农业（农机）部门负责，积极主动地开展工作。

第十六条 重、特大农机事故发生后，启动应急预案的农机事故应急处理指挥中心须立即组织有关部门组成事故调查组，对事故进行调查取证，查清事故原因，确认事故性质，认定事故责任，制定整改措施。

第十七条 县级农业（农机）部门应在事故处理完毕后一周内向上一级农业（农机）部门写出详细处理报告

第五章 附 则

第十八条 农业（农机）部门，根据本预案及上级有关要求，分别组织制订或完善农机事故应急处理预案，并负责组织演练、实施。

第十九条 本预案是农业（农机）部门在重、特大农机事故发生后，进行事故调查处理的指导性意见，事故的调查处理按国家和省有关法规进行。

第二十条 对处理组织不力，造成事故损失扩大的有关人员，建议当地政府按有关规定追究责任。

第二十一条 本预案由县农机管理总站负责解释。

第二十二条 本预案自发布之日起执行。

第三篇：农机事故应急处理预案

农机监理站农机事故应急处理预案

为了深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，不断强化安全生产意识，提高农机安全生产的监督管理水平，进一步规范农机事故的应急处理工作，按照“安全第一、预防为主”的方针，我站特制定本预案。

一、指导思想

坚持以科学发展观重要思想为指导，按照国家和区、市安全生产委员会的总体要求和部署，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》，立足防范，集中整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，充分发挥农机监理工作职能，妥善处理好重特大农机事故，维护农机安全生产的正常秩序，保持社会稳定。

二、工作目标

通过制定实施农机事故应急处理预案，不断强化农机安全生产意识，提高农机安全生产的管理水平和安全监控措施，一旦发生农机事故能有条不紊地迅速开展应急处理工作，组织人员最短时间到达事故现场，最大限度地减少人员

伤亡和财产损失，确保道路及时畅通和农机生产正常进行。

三、危险源的确定及整治

根据我市农机安全生产工作的实际和农业机械的分布及生产经营情况，我市危险源主要为：⑴无牌行驶、无证驾驶在全市较为普遍，未纳入农机监理部门的管理之中，易引发农机事故；⑵在一些经济欠发达、交通不便、路况较差的边远山区、偏僻乡镇，有拖拉机载客载人现象；⑶农业机械量大面广，且部分农业机械使用年限较长，已到报废年限，车况差；⑷装载超长超宽超高，行驶中易造成挂擦翻车；⑸农机驾驶操作人员欠缺经常性系统性的培训，技术水平较低。

我站要根据当地实际确定出所在地的危险源及事故隐患，进行排查和整治，督促驾驶操作人员主动报户、参加培训，加强安全宣传教育，提高操作技能和安全防护意识。

四、事故应急救援体系

（一）成立组织领导机构

1、成立农机事故应急处理工作领导小组，全面负责农机事故应急处理工作。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX

农机事故应急处理工作领导小组办公室设在农业机械

安全监理站，XXX任主任，负责农机事故应急处理工作。较大农机事故（死亡三人以上，重伤十人以上）发生后，立即起动紧急预案。

2、领导小组的职责

（1）在组长的统一指导下，具体来组织和处理农机安全事故。

（2）根据预案处理过程中存在的问题和危险程度及变化，及时对预案进行调查、修订、补充和完善，使本事故紧急预案不断得到更新和完善。

（3）负责配齐农机事故处理用的专用车辆、勘察、影像、通讯设备，保证接到事故报告，在第一时间内出发。

3、组长、副组长职责

（1）负责对本预案的组织实施；

（2）负责定期演练事故应急救援；

（3）通报事故现场的态势；

（4）事故处理中的做出重大决策。

4、领导小组办公室职责，负责突发农机事故应急日常值班工作。

（二）明确分工

领导小组应落实好人员。严格按照职责分工，积极有效地开展工作，对事故原因进行调查，负责对现场取证、勘察、分析，写好调查报告，做好事故责任认定，确保事故处理工

作有序进行。

（三）及时上报信息

1、农机监理站设立农机事故报告电话：（XXXXXXXX）建立严格的24小时值班制度。

2、事故报告程序

事故发生后，农机监理站必须做到：

（1）按照规定立即将事故情况，报告上级主管部门、安全生产监督管理部门和政府应急管理办公室。

（2）在24小时内写出书面报告，报送上述部门。

（3）做好事故善后处理工作

要严格按照《宁夏回族自治区农机事故处理暂行规定》等有关规定，按照事实求是、尊重科学和“四不放过”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

第四篇：弋江区重特大农机事故应急处理预案

弋江区农业机械管理站文件 弋农机（2011）1号

弋江区重特大农机事故应急处理预案

第一章 总则

第一条 为做好全区重、特大农机安全生产事故应急处理工作，最大限度地减少事故造成的生命财产经济损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和省、市有关规定，特制定本预案。

第二条 本预案适用于拖拉机、联合收割机等农业机械在本省境内发生的重、特大农机安全生产事故应急处理工作。

第三条 本预案所称重、特大农机事故，是指农业部、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》所界定的重、特大农机事故，即重大农机事故：死亡一至二人，或重伤三至十人，或轻十人以上，或直接经济损失在五千元以上二万元以下；特大农机事故；死亡三人以上，或重伤十人以上，或直接经济损失在二万元以上。

第四条 实施本预案坚持以下原则

1、救人高于一切；

2、施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；

3、局部服从全局，下级服从上级；

4、分级负责，条块结合，密切配合；

5、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

6、实施属地管理，在当地政府统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制，接受同级及上级政府和有关主管部门领导。

第二章 应急处理机构

第五条 区农机部门共同构成全区农机系统重、特大农机事故应急处理网络。区农机部门成立重、特大农机事故席子应急处理指挥中心，统一指挥本辖区范围内重、特大农机事故的应急处理工作。各级应急处理指挥中心下设办公室，作为重、特大农机事故应急处理工作常设机构。

指挥中心组成：毕意武 宋枝辉 唐 虎 鲁 彬 总指挥：毕意武

成员：宋枝辉、唐 虎、鲁 彬

办公室设在农机监理站 宋枝辉，负责日常工作处理。第六条 各级指挥中心主要职责

1、贯彻落实同级政府、有关主管部门和上级农机部门对事故应急处理工作指示，提出应急处理具体措施，负责相关情况上报工作。

2、指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作中的重大问题。

3、掌握应急处理动态关头状况，及时调整部署应急工作措施。

4、完成同级政府、有关部门和上级农机部门交办的其他任务。第七条 应急处理指挥中心应当在同级及以上政府、有关部门和上级农机部门领导下，迅速、果断地做好事故应急处理工作。

第三章 事故报告制度

第八条 事故发生地指挥中心接到重、特大事故报告后须立即向当地政府和安监部门报告，同时立即报告区指挥中心（0553—4822398），区指挥中心接到一次死亡3人及以上或不足3人但社会影响重大的农机事故报告后，立即报告上级指挥中心（0553—2212616）。

第九条 事故发生地农机部门应在24小时内写出事故书面报告，逐级上报。

事故报告应包括以下内容：

1、发生农机事故的机械、机主姓名及事故发生的时、地点；

2、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失初步估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

6、事故报告单位、签发人和报告时间。

第四章 应急处理程序

第十条 当得知发生重、特大农机事故或收到相关肇事呼救后，事发地农机部门，应当立即启动本预案。

第十一条 重大农机事故发生后，区级指挥中心应立即启动应急处理预案；特大农机事故发生后，区指挥中心应立即启动应急处理预案。

第十二条 事故发生地农机部门接到事故报告后须迅速赶赴现场，同时协调公安、急救、保险等部门联合行动；积极抢救受伤人员，有效地维护现场秩序，划定现场保护范围；勘察事故现场，妥善保存现场重要痕迹、物证，确认证人（有条件的立即取证）；安抚群众，做好善后处理工作。

第十三条 在应急处理工作中，事发地政府部署工作前由农机部门负责，上级农机部门采取措施之前由下级农机部门负责，积极主动地开展工作。

第十四条 重、特大农机事故发生后，启动应急预案的农机事故应急处理指挥中心须立即组织有关部门组成事故调查组，对事故进行调查取证，查清事故原因，确认事故性质，认定事故责任，制定整改措施。

第十五条 区级农机部门应在事故处理完毕后一周内向上一级农机部门写出详细处理报告。

第五章 其他

第十六条 去农机部门，根据本预案及上级有关要求，分别组织制订或完善农机事故应急处理预案，并负责组织演练、实施。

第十七条 本预案是农机部门在重、特大农机事故发生后，进行事故调查处理的指导性意见，事故的调查处理按国家、省和市有关法规进行。

第十八条 对处理组织不力，造成事故损失扩大的有关人员，建议当地政府应按有关规定追究责任。

第十九条 区农机部门出台《弋江区重特大农机事故应急救援预案》后，相关规定按区政府要求办理。第二十条 本预案自发布之日起执行。

二〇一一年二月四日

第五篇：泰顺县重特大事故应急处理预案

泰顺县重特大事故应急处理预案

为了保障在本县范围内发生重特大事故时，能够严密组织，协同作战，及时有效地调集社会各方面的救援力量，高效有序地开展抢险救灾工作，最大限度地降低事故造成的损失，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)及国家有关法律法规，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我县辖区内因人为过失造成的重特大责任事故和自然灾害事故(不含破坏性事故)。

(一)特大事故的标准

特大事故是指对职工、公众或环境以及生产设备造成即刻或延迟性严重危害的事故。具体包括：

1、企业、单位发生一次死亡10人以上(含10人，下同)的事故；

2、水运，矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人以上，或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故；

3、公路和其它发生一次死亡30人以上，或直接经济损失在500万元以上的事故；

4、一次性造成职工和居民100人以上的急性中毒事故；

5、火灾造成死亡10人以上或残废重伤20人以上、城乡居民受灾50户以上、财产损失300万元以上的事故。

(二)重大事故的标准 企业、单位发生一次死亡3人以上的事故；火灾发生一次死亡3人以上或经济损失30万元以上或受灾居民30户以上的事故；道路交通发生一次死亡5人以上的事故；水上交通、渔业捕捞发生一次死亡5人以上的事故；建筑物倒塌发生一次死亡5人以上的事故。

二、事故报告制度

企事业单位发生事故后，应当按照国家规定的程序和时限上报。(—)重大事故的报告程序与要求

企事业单位发生重大事故后，应当立即向主管部门、安全生产监督管理部门、公安部门、工会组织以及县政府办公室、县政府分管领导报告，并按系统迅速上报上级相关部门。

(二)特大事故的报告程序与要求

辖区内发生特大事故，所在地政府及有关部门接到报告后，应立即逐级报告县人民政府和县安委办；并在24小时内写出事故报告，报县政府和县安委办；涉及军民两个方面的特大事故，应将事故情况同时报告县人武部。

(三)重特大事故报告内容

1、故发生的时间、地点、单位；

2、事故的简要经过，伤亡人员情况，直接经济损失的初步估计；

3、事故发生原因的初步判断；

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

5、事故报告单位及报告日期；

三、事故应急救援措施 按照“统一指挥、分工负责”的原则和“救灾如救火，争分夺秒”的要求，发生重特大事故应采取如下工作步骤：

(一)成立指挥机构；(二)调集力量，开展救治：(三)做好情况通报工作；(四)做好善后处理工作；(五)开展事故调查工作；(六)明确相关部门职责分工； 具体工作内容为：(一)指挥机构

重特大事故发生后，应立即成立事故处理现场总指挥部。总指挥部首长由赶赴现场最高党政领导担任，对抢险抢灾和事故处置实行统一指挥。现场总指挥部下设前沿指挥部、后勤保障组、宣传报道组、通讯联络组、现场交通保卫组、善后处理组和调查取证组。

1、现场总指挥部人员组成及职责：

总指挥由县主要领导担任，分管县长为副总指挥，县安监、公安、交通、建设、卫生、海事和事故发生单位的主管部门、所在地乡镇主要领导、县人武部、消防大队、武警中队领导为成员。其主要职责是：

(1)负责抢险救灾的全面部署和指挥；(2)决策重大抢救措施和处置方案；

(3)调集抢救力量，必要时调用当地驻军、组织群众参加抢救工作；(4)解决现场指挥部提出的抢救外臂中遇到的人、财、物、信息方面的困难，必要时请求上级与外地支援；

(5)根据抢救工作需要，调集供水、供电、供气、通讯、医疗、救护、环卫、交通等有关单位；

(6)决定观场实施局部警戒，参加抢救工作人员和物资及时疏散；(7)确定向上级汇报的内容、时间，决定宣传报道信息发布；(8)及时做好各项决策、命令发布和上级指示内容的记录，安排有关单位到场时间。

2、前沿指挥部人员组成及职责：

前沿指挥部指挥由分管县长担任，公安、县人武部、武警和 有关部门的专业技术人员为成员。主要职责是：

(1)贯彻实施总指挥部关于抢险救灾的各项决策和命令；(2)先期赶赴现场，并根据所掌握的信息，认真分析、预测事故发展趋势，及时制定和上报处置方案，供现场总指挥部决策参考；

(3)根据现场总指挥部决定，合理编排抢险救灾步骤，投入救援力量进行抢救，并随时协调和控制具体行动；

(4)根据险情与救援工作需要，决定破拆建(构)筑物；(5)指挥观场群众疏散、伤员救护，实施紧急避险等工作。

3、后勤保障组人员组成及职责：

后勤保障组由县政府办公室分管副主任任组长，所在乡镇政府负责人任副组长，县公安，民政、供电、供水、卫生、财政、交通等部门负责人为成员。其主要职责是：(1)按照现场总指挥命令，负责调集抢险所需物资，确保供应及时；

(2)及时调集抢险现场所需各种车辆和其它器材；

(3)妥善安排现场人员饮食和休整工作，根据季节情况，准备防暑、防寒保温等物品；

(4)协助组织群众疏散，对伤员进行现场救治和转移。

4、宣传报道组人员组成及职责：宣传报道组由县委宣传部负责人任组长，泰顺电视台、泰顺网等各新闻单位有关负责人为成员。其主要职责是：

(1)根据现场总指挥的命令，统一口径，对外公布信息，避免不良影响；

(2)及时宣传报道抢险救灾中的先进事迹；

(3)做好宣传动员工作，增强现场抢险救灾人员的决心和信心。

5、通讯联络组人员组成及职责：

通讯联络组由县安监局负责人任组长，县电信局负责人任副组长。其主要职责是：

(1)指定现场总指挥部和前沿指挥部使用的无线通信器材的频道，确保通讯畅通；

(2)在观场总指挥部的领导下及时完成与有关单位人员的联络工作；(3)现场架设有线、无线通讯设备，保障现场总指挥部通讯畅通。必要时采取统一鸣响警报、统一时间，统一信号等特殊方式下达各项作战命令。

6、现场交通保卫组人员组成及职责：

现场交通保卫由县公安局分管负责人任组长，所在乡镇派出所所长任副组长，当地交巡警、公安派出所有关人员为成员。其主要职责是：

(1)按照现场总指挥部的决定，及时封闭或半封闭事故现场；(2)疏导交通，保障抢险救援车辆、运送物资人员和伤员转移路线畅通；

(3)组织疏导事故现场人员，疏散物资，维持现场秩序。

7、善后处理组人员组成及职责：

善后处理组由事故发生地乡镇政府负责人或企业(行业)主管理部门负责人任组长，县民政、当地乡镇政府、企业主管部门、卫生等有关人员为成员。其主要职责是：

(1)负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作：

(2)做好群众思想稳定工作，妥善处理死者的后事，消除各种不安全因素；

(3)协调、帮助、指导企业做好伤亡人员的经济赔偿工作。(二)相关人员和有关主要部门的职责

l、县主要领导：亲临现场，听取汇报，做出指示。

2、县分管领导：协助主要领导提出建议，做出决策。

3、县委办、县府办、县安委办：协助县委、县政府领导做好事故上报、情况通报和事故处置工作。根据领导指示，协调有关工作事宜，做好上情下达，代表总指挥部对外发布有关信息、新闻。

4、县公安局：负责指挥当地公安部门进行现场警戒、人员疏散、治安保卫、灭火、道路交通管制工作。

5、珊溪海事办事处、文泰航管所：负责水上事故的处理和救援工作。

6、县环保局：负责环保污染事故的处置及其检测工作。

7、县卫生局：负责医疗救护工作。

8、县安监局：负责参与事故调查工作，协助调查取证，提出处理意见。

9、县交通局、规划建设局：协助总指挥负责工程抢险抢修的现场指挥。

10、县电信局、供电局：协助观场电力输送，确保通讯畅通，保证救援工作顺利开展。

11、县经济局、供销社、交通局；负责协调抢险救援物资的供应和输送工作。

12、县人武部、武警大队：担任重特大事故突击抢救任务。(三)县救援力量及器材配备

1、县消防大队：

(1)破拆：可用金属切割机、液压扩张器等装备破拆变形汽车、建筑物等，开辟现场通道。(2)登高：用梯子、安全绳、缓降器等进行高空抢险。高空抢险的高度为53米以下。

(3)高温、有毒、腐蚀场所作业：配备空气呼吸器，隔热服、防化服等防护装备及洗消帐蓬。

(4)地下救治：不用灯光照明、防护装备等实施地下侦察，排险救人。

(5)灭火：配备高压水枪、灭火机等。

2、县交通部门：负责提供运输车辆及吊车，用于疏散事故现场人员及物资设备。

3、县规划建设部门：负责提供推土机、铲车、挖掘机、装载机，用于塌坍事故现场挖掘和路面清障。

4、珊溪海事处、文泰航管所：提供相应船舶、用于水上事故救援。

5、县交警大队：提供勘查用车。

6、县农业局(水利局)、防汛办公室：提供防汛物资。

7、县供电局：配备机动供电设备，用于事故现场的电力供应。

四、事故调查处理(一)原则与要求

发生重特大事故后，由调查取证组按照“四不放过”的原则调查处理。即事故原因分析不清不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；(二)重特大事故调查及配合单位根据国务院、省政府事故调查组的工作需要，行业管理部门、公安部门、安全监督管理部门、监察部门、工会派员协助调查，必要时邀请当地检察机关参加。

(三)调查处理期限

重特大事故调查工作自事故发生之日起60天内完成，并由调查组提出调查报告。遇有特殊情况，报国家安全生产监督管理机构批准可适当延长时间．事故调查报告提交之日起30日内，按属地管理原则和干部管理权限刘有关责任人员做出处理。