各国密集出台海外投资限制性政策,为什么？怎么办？（定稿）

第一篇：各国密集出台海外投资限制性政策,为什么？怎么办？（定稿）

各国密集出台海外投资限制性政策，为什么？怎么办？

主流海外投资目的地国相继出台一些针对外国人的限制性措施，分别有哪些限制性措施？为什么会出台？未来会怎样，我们该怎样应对？带着这些疑问，掘金大师与你一起来探究。1政策变化概观 A.房地产类

澳大利亚限制性政策

1.除了澳大利亚公民和永久居民，外国人只能购买新房或者期房，不允许购买二手房。即使是持有12个月以上签证的外国人，也只能购买一套二手房，且只能用于自住； 2.维多利亚州7月1日将外国人购房印花税从3%提升至7%和1.5%的土地税、新南威尔士州外国人投资印花税为4%及0.75%的附加土地税，昆士兰州为3%；

3.2015年12月1日起，澳大利亚联邦政府规定，外国买房者要提交FIRB申请费：房价＜100万，5000澳元申请费。100万-200万澳元之间，1万澳元申请费。房价≥200时，每上升100万，申请费用增加1万澳元。

4.澳大利亚四大国有银行纷纷收紧了针对外国投资者的购房贷款措施，不再向非公民或没有适当居留签证的海外客户提供贷款。加拿大限制性政策 1.加拿大不列颠哥伦比亚省政府财政部公布新规，8月2日起将向来自海外的房地产投资者额外征收15%的房屋转让税（property transfer tax），新政仅限于大温哥华地区。2.爱德华王子岛对外国购房者除了征收更高的房产税外，还规定如未获得政府的特别许可，外国人不许拥有5英亩以上的地产，或者超过165英尺的海滨物业。新西兰限制性措施

海外买家如果在新西兰买房，必须提供新西兰税号，同时也要在新西兰开设银行账户。另外，如果房产主在两年内买卖同一所房屋，须缴纳房产增值税，自家居住的房屋买卖除外。B.投资移民政策门槛提高 美国

2015年年底美国投资移民EB-5无条件延期至今年9月30日，但是2016年9月30日后，EB-5会再次面临涨价与排期的难题，由50-100万美金提升到80-120万美金几乎成为事实。投资者或需提供更多的财务信息证明，来证明这项资金是合法收入，同时也是合法转移至美国的；投资者或将向他们从未听说的村镇进行投资，为那里更多的求职者提供就业。

EB-5政策实施至今已有20余年，投资额度一直保持50万美元不变，长时间来人民币兑美元汇率的攀升，申请人数持续增加、排期长等问题，导致投资额度增加成为大概率事件。加拿大

1.2014年2月，加拿大率先公布了重要移民政策改革，废除了始于1986年的联邦投资移民计划。2014年6月19日，《保护加拿大移民系统法案》通过，加拿大移民部正式终止“联邦投资移民计划”和“联邦企业家计划”。

2.卑诗省对申请人资产要求也有所提高，要求移民申请人有500万的资产。但卑诗省移民名额仍然所剩无几。3.法语区的魁北克省投资移民项目自2016年5月30日重新开放，至2017年2月28日关闭。专业人士普遍认为这可能是最后一次开放。魁省投资移民可能迎来变革，投资额或将提到160万加币，投资者家庭的身价总额应不低于320万加币；投资方式变更、严格执行移民后在魁省居住等也可能成真。

4.2015年，加国实行了“风险投资移民试行计划”（Immigrant Investor Venture Capital Pilot Program）。此次新计划大幅度提高了加国投资移民门槛，不仅增加投资额度至200万加元，期限为15年，申请人还必须有通过合法商业和投资管道获得的1000万加元净资产，另外还增加了对语言的要求。新西兰

新西兰投资移民门槛上升,或投资资金额上调。新西兰移民部长Michael Woodhouse表示，很有可能在11月份对投资移民制度做出改动，简化步骤，提高门槛。本次改动主要是让审核步骤变得更简单，可能会减少对合法工作证明的期限限制，但这并不意味着降低门槛，因为投资金额很有可能会上调，从目前的150万新币上升到200-250万新币。2为什么越来越难？

a.全球经济依然没有摆脱下行周期，优质资产变少。经济是根本，在全球经济复苏乏力的大背景下，包括中国在内的新兴市场国家少有优质资产，许多高净值收入者转向海外寻求优质资产（包括房产、海外身份的配置）。

在房屋供应本地市场已经供不应求的情况下，当地政府自然会希望限制外国买家，优先保证本国居民的住房需求。在投资移民配额方面，由于人们对获取更好职业发展机会、对发达国家生活方式的向往和追逐的程度，总是大于发达国家短时间接收大量外国移民的意愿，所以移民配额供不应求。b.最直接原因是遏制当地房价快速上涨，使合标准的移民申请数量与本国接纳移民的能力相匹配。温哥华因为其气候、居民构成、地理优势等，备受中国买家青睐。外国购房者的进入，加剧温哥华房地产市场的供应不足，长期以来致使当地房价增速大幅高于居民收入增速。

如何满足当地居民住房需求，成为政府首要任务，所以直接向外国买家征税，防止投机导致房价飙升；澳大利亚四大国有银行限制外国人买房贷款，也有意防止银行在抢占市场份额时降低放松信贷标准。而随着就业市场趋冷，加拿大、澳大利亚这样的传统移民大国，很难短时间内消化大量的移民就业，因而提高门槛可以让更优质的移民进入该国，减少移民申请案件积压的同时，可以使其与本国的接纳能力趋于接近。

c.西方民主国家的选举因素，导致保守主义、民粹主义有抬头趋势。由于民主选举政治的特性，导致选举季时政府容易把矛头对准外国人，转移内部矛盾。

例如在温哥华，2017年5月是卑诗省大选季，为了给执政党继续执政提供政策支持，借助当地居民对高房价的不满，政府出台新政策，以换取民意支持。澳大利亚的维多利亚州也有类似情形，2016年7月是澳洲大选季，所以维州出台7%印花税的政策。当地媒体在舆论上推波助澜，容易把本就不占购房主体的外国买家推上风口浪尖，让当地居民产生保守、民粹的思潮，反过来让之被政府顺势借用。3未来会怎样？我们该如何应对？

人民币进入贬值通道、国内优质资产荒的情况在短期内不会改变，这是基本判断。国内有闲钱投资的人除了赌“北上深”房价只涨不跌，有源源不断的高位接盘侠外，似乎资金鲜有更好的去处。随着高净值人群、中产及以上阶级逐渐有了国际视野，自然把目光投向海外。

然而，成熟的海外投资和移居目的地正逐渐饱和，例如温哥华的房价已然很高，继续前往投资或有高位接盘的可能。且如果对应投资标的（如房屋、移民指标）供应量继续短缺，当地经济发展短期内没有较大增幅时，本文第一部分提到的限制性措施或将渐渐增多。

那么面对这些新的变化，我们应该如何应对呢？

a.面对一些热门城市投资门槛变高的情况，应该拓宽眼界，寻找新去向。出海进行资产配置的人变多，传统热门投资地点逐渐饱和，限制性措施就会慢慢出台。这个时候我们就应该把目光投向少有人涉足的“蓝海市场”，而不要继续停留在“红海”里厮杀。

举个不太恰当的例子，网易创始人丁磊当年在老家当公务员，如果他一直在公务员系统慢慢等待升迁，或许就没有今天的网易了。然而他不愿过一辈子看得到头的生活，选择南下广州创业，抓住了时代的脉搏，造就了今天的“隐形巨人”——网易。

同样，在海外资产配置时，我们不应仅将目光投向传统海外目的地，而应放眼全球。例如房产，投资日本可获得稳定现金流，投资越南，可获得不错的资产增值。如选择移民，可以考虑葡萄牙这类欧洲国家，这些地点门槛更低，性价比更高，生活品质也不比传统移民国家差。

b.建立专业资讯获取渠道，紧跟投资相关的政策走向。作为投资者，我们不一定是专业人士，所以要获取相关海外投资资讯，则需要寻找具体领域的专业人士咨询，他们更能把握相关政策方面的变化，专注于行业内的变动情况，为我们投资决策起到更好的参谋，规避政策变动对投资行为所带来的风险。

c.早日计划、行胜于言。这一条看似陈词滥调，但各位读到此处不妨想想，你从有过海外资产配置计划开始至今，有多长时间了？是否还停留在“只想不做”的阶段？如果是，可能真要抓紧了，因为近年来优质资产稀缺这一状况很难改变，只有先下手为强方能获得制胜先机。

打个比方，如果你在去年或前年有意买入温哥华房产，且立即开始考察、行动，那么到现在，你获得的资产增值收益，已超过市场上绝大多数的投资品。如果你一直犹豫，举棋不定，好了吧，再想买都难了，多交15%的购置税。

第二篇：移民必备,为你盘点2018各国入籍最新政策。

对于移民来说，入籍可能是终极目标了吧，虽然大部分的人移民之后只是拿个永居或者欧盟永居，并不会真的加入国籍，但是入籍之后会更便捷，真正能享受护照免签等的公民待遇。但是缺点是必须放弃中国籍，确实是让很多人纠结的问题。今天我们就来看一看各个热门移民国的入籍政策，至于选择入籍还是永居吗，还请大家视自身情况来决定。

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澳大利亚：入籍政策将越来越难

政策在2017年经历更改、调整，提案、否决等一系列过山车般跌宕起伏，用“动荡”形容一点也不为过。，2018年年初一份新的入籍法案再次悄悄递交议会，且这次提案更严格。

在新的提案中PR入籍最短居住时间由四年翻至八年，且八年期间离澳时间不得超过十二个月。此外澳洲政府一直倾向认为良好的英语能力可以更好地融入澳洲社，因此2018有提案提出四个六分的英语测试要求。如果在递交材料中发现虚假或是涉及虚假的材料，将被直接取消入籍资格。

2018年下半年，澳洲入籍程序又或有新变化，为防止多次参加考试，靠死记硬背蒙混过关，澳联邦内阁已在起草新法案，以堵住该入籍测试的漏洞。无论这些澳大利亚入籍新提案能否顺利通过，但入籍政策将会越来越难这是必然的。有打算入籍的PR最好尽快递交申请。

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：投资入籍人数限制每年700人。

任何一个移民国家的政策都是越来越紧的，根据最新消息，今年开始，塞浦路斯投资入籍人数限制每年700人。入籍政策具体的改动有以下几点：

 将投资入籍计划改成塞浦路斯投资计划。

这一点很好理解，塞浦路斯官方不想看到任何投资形式是以获取永居权或者护照为目的的。这就是为什么签署购房协议书的时候，合同上不会显示任何此次投资是为了申请绿卡或者护照的字眼。

 将加强对每一位入籍申请者的尽职调查。 整个审批流程为六个月。

按照现在的入籍申请流程，分为两部分预批复（基本上三个月左右）和持有PR六个月（包含审批时的三个月）。大家知道，政府有时候会出现延迟或者其他因素而导致延迟，无法精确把控这两部分的时间，所以这次政府索性不细分了直接说六个月，其实就按照护照到手的时间来说还是6个月。

在2017年，塞浦路斯共计向503位投资者，以及他们的510位家人发放了塞浦路斯护照，合计1013人，此次将入籍人数限定在700人，直接砍掉了30%，这也就意味着，每年将有近150个来自全世界的家庭因为投资入籍名额限制，无法立即获得塞浦路斯的国籍。

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加拿大：百万移民计划福利政策多

去年，加拿大提出了“百万移民计划”，并在随后推出一系列福利式的政策改变，比如在新一年里重开父母团聚类移民，而福利覆盖年龄也扩散到未成年人群体。具体福利政策可看下表。

 费用直降430加元

加拿大未成年永久居民自行申请入籍费用直降430加元，为了鼓励在加拿大的未成年人积极融入这个国家，局将该群体的移民申请费用从530加元降至100加元。

 取消年龄限制

在今年6月份最新出台的立法修正案中，取消了加拿大入籍申请必须满足18岁的要求。在加拿大生活的外籍未成年人，可自己申请公民资格。

 无身份限制

加拿大鼓励所有移民，包括18岁以下的移民加入加拿大，并获得公民身份。且目前来看此轮福利并不限定未成年人的父母是否为加拿大人，也不管父母是否随同一起入籍。

不仅针对未成年人入籍有如上的福利条件，移民加拿大的条件也随之放宽。加拿大的入籍要求从6年住满4年改为5年住满三年即可申请入籍。且加拿大沿用了40年的体检规则第一次做出修改，放宽了部分政策限制，75%本因医疗规定被拒移民将会因此受益。

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美国：在美入籍规划道阻且长

说到移民入籍政策，作为一直以来的热门移民国家，美国可是不得不提。移民想要在美国入籍归化，真是道阻且长。2016年入籍归化申请的处理时间还只需要5个月，而特朗普刚上任不满一年，申请处理时间就翻倍达到9个月之多。且申请美国入籍归化不是一件容易事，支付725美元的入籍费用只是第一步。申请人之后必须经过刑事和安全背景检查，然后必须通过英文口试和笔试（老年人除外），而考试内容有关美国法律和文化，即便是本地出生的美国人也未见能考及格。

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葡萄牙：计划更宽松入籍法案

葡萄牙议会讨论更宽松的入籍法案，对于出生葡萄牙的外籍入学儿童，社会党提案建议将父母任意一方的葡萄牙居住时长要求从5年降至2年；同时建议对计划申请入籍的外籍人士的最低居住时长从6年减至5年。

除缩短居住时长外，该法案还提出“若申请入籍人士来自葡语国家，则默认其语言能力达到入籍要求”。就在17年9月，葡萄牙的现任德索萨总统公布了刚获得批准的这一法规。

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西班牙：居住满10年通过考试入籍

拥有西班牙居留权和西班牙国籍唯一的区别在于，前者没有政治权利（选举与被选举权），但这条一般与申请人关系不大。西班牙移民，首先拿到1年期居留签证，然后换取2年期居留签证，即1+2+2的模式，5年后申请永居。在西班牙连续居住满10年并且通过文化考试即可申请入籍。取得西班牙国籍后即拥有西班牙护照，可以自由往来全球180多个国家和地区，西班牙入籍后离开西班牙的时间也没有限制。

值得一提的是，夫妻双方有任一人拥有西班牙居留权，在西班牙出生的新生儿满一年后可申请入籍。今后打算让孩子轻松入西班牙籍的申请人不妨考虑先取得居留权，然后在西班牙生孩子使其轻松入籍。

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瑞士：加入瑞士国籍门槛提高

从2018年1月1日起。瑞士提高了入籍门槛。以前拥有瑞士B类居留证（长期居留证）或者暂时居留证F的外国人，如果满足其他条件，就可以申请加入瑞士籍。但2018年1月1日起，只有持永久居留证C的人才有申请入籍的资格。除此之外，对申请者是否接受社会福利补助或是否有过犯罪记录也都加强了审核。入籍新条例还将入籍所需在瑞士至少生活的年限从12年改为10年，但是必须证明能熟练掌握瑞士一门官方语言，并在同一个州生活过一整段时间。

除入籍门槛提高以外，加入瑞士国籍的手续也愈渐标准化。想入籍瑞士的人必须通过考试，而且必须要在递交申请之前通过考试，如果一次考试没通过，几个月以后还可以参加补考，但考题会更换且每次补考都要交300瑞郎的补考费。

最后哪怕你通过了入籍考试但也还不能开始申请入籍。从2014年以来，在伯尔尼州，申请入籍之前还必须要提供德语或法语语言水平的证明。且瑞士各州有权提出更高的语言水平要求。

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奥地利：入籍奥地利要求变宽松

社会民主党与奥地利人民党在修改国籍法方面达成重要一致，对申请者在奥地利定居的年限、财产状况、德语水平都有所改变。这一系列的改变对于想亚欧入籍奥地利的人来说是好消息，相比之前，现在的要求宽松很多，让入籍奥地利变得更简单一些。

 居住方面要求，从此前的10年降低到6年。 语言方面，有以下两种选择：

1、德语B2

2、如果拥有3年以上的社会公益事业从业证明（例如火警、志愿者、红十字会工作者等），语言方面可以降低到B1

 经济方面的要求

申请者需要出示不低于1000欧元/月并连续3年的收入证明，以证明有能力自行负责家庭日常生活开支。

 其他

目前对于私生子的国籍，仅限于母亲为奥地利人；更改后的法案，如果提供DNA证明父子关系，孩子也可以获得奥地利国籍。

此次奥地利更改国籍法，从去年秋季开始知道今年夏天，降低奥地利入籍门槛的初衷是为了让更多能够积极融入社会、为社会做出贡献的移民者早日获得奥地利国籍。虽然修改后的草案仍然被相当一部分指责门槛过高，但整体上反应了奥地利政府的态度，并且已经于今年6月1日正式立法。

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第三篇：二季度以来15项重大政策密集出台 李克强强调抓落实

二季度以来15项重大政策密集出台 李克强强调抓落实

原标题：二季度以来15项重大政策密集出台 李克强强调“抓落实”

李克强强调“抓落实”要点：

●国务院出台了一系列政策措施，存在落实不到位现象，一些好政策没能取得预期效果

●“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了„为官不为‟的现象”

人民网北京6月7日电（杨曦）去年下半年以来，我国陆续推出多项旨在稳增长、调结构、促改革的政策措施。近期的政策包括扩大小微企业减税力度，在基础设施等领域推出80个项目对社会资本开放，提高贸易便利化水平助力稳外贸等等。李克强总理周五在经济形势座谈会上的表态，各部门、政府必须切实落实各项政策。

随着稳增长措施加码，中国经济暖意初显。近期公布的多项5月份经济数据一扫前4月的“冷意”，作为反映经济走势先行指数的制造业PMI、非制造业PMI以及汇丰中国制造业PMI均出现了较大幅度回升。

专家指出，一系列政策的密集出台，有利于稳增长、调结构、促改革和惠民生，未来应继续通过改革释放红利，激发各类市场主体的活力，增强经济的内生动力。

二季度以来15项重大政策密集出台稳增长

一、4月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。

二、4月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，分析研究一季度经济形势，部署落实2014年深化经济体制改革重点任务，确定金融服务“三农”发展的措施，决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。

三、4月22日，国务院发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，强调要从三个方面增强资本市场支持“三农”的能力，进一步健全农村金融体系，降低整体融资成本。

四、4月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。

五、4月25日，中国人民银行下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

六、4月30日，李克强主持召开国务院常务会议，部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作，确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施。

七、4月30日，财政部、国家税务总局发布通知，明确从2014年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围，这将进一步完善增值税抵扣链条，增加下游企业进项税抵扣，让更多的企业享受改革红利。

八、5月7日，国务院印发《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》，将大力推动提质增效升级，打造中国经济升级版。

九、5月9日，国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，这被称为“新国九条”(健全投资者适当性制度；优化投资回报机制；保障中小投资者知情权提高市场透明度；健全中小投资者投票机制；建立多元化纠纷解决机制；健全中小投资者赔偿机制；证券监管部门应加大监管和打击力度；强化中小投资者教育；完善投资者保护组织体系)，旨在更好发挥资本市场优化资源配置的作用，促进创新创业、结构调整和经济社会持续健康发展。

十、5月14日，李克强主持召开国务院常务会议，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展，促进产业结构调整升级。

十一、5月15日，国务院印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，以激发市场活力、提振外贸企业信心、促进进出口平稳增长。该文件被称为稳外贸“国16条”（进一步加强进口；保持货物贸易稳定增长；支持服务贸易发展；发挥“走出去”的贸易促进作用；提高贸易便利化水平；规范进出口经营秩序；加强贸易摩擦应对；进一步完善人民币汇率市场化形成机制；推进跨境贸易人民币结算；改善融资服务；加大出口信用保险支持；完善出口退税政策；支持各类外贸企业发展；创新和完善多种贸易平台；进一步提高认识；抓好政策措施落实）。

十二、5月16日，人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》，以引导资金更多流向实体经济，降低企业融资成本，提高金融体系支持实体经济的能力。

十三、5月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金，完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，破解创新型中小企业融资难题。

十四、5月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担，部署落实和加大金融对实体经济的支持，决定对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查。

十五、6月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展。

李克强总理强调政策落实到位痛批“尸位素餐”

据中国政府网报道，5月30日的国务院常务会上，李克强总理使用的高频词是“抓落实”。李克强说，去年以来国务院出台了一系列政策措施，市场反应是好的，但确实存在落实不到位等现象，使得一些好政策没能取得预期效果。国务院开会“议”了事，“决”了策，但如果没有“行”，就没有“效”。他强调，下一步国务院开展全面督查时，既要解决政策落实的“最后一公里”，也要解决政策落实的“最先一公里”。各部门、各级政府要尽职尽责，奋发有为，切实使各项政策措施落实到位。

“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了„为官不为‟的现象，一些政府官员抱着„只要不出事，宁愿不做事‟，甚至„不求过得硬，只求过得去‟的态度，敷衍了事。”李克强加重语气说，“说的难听点儿，这不就是尸位素餐吗？这样的庸政、懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责！”

专家预计二季度经济企稳

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，一方面，中国保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，另一方面，一直在进行定向结构性微调，涉及三农、小微企业财税金融方面政策正在落实，未来预期预调微调会更加频繁，而随着经济稳定性的增强，预计二季度经济增速不会低于一季度。

中信证券首席经济学家诸建芳指出，3月份以来，政府持续出台稳增长政策，预计未来仍将有政策出台。随着政策落实，经济活力会有一定的起色，经济需求将会稳定，下半年经济不会一路下滑，经济走稳的可能性将是大概率情形。

民生证券分析报告也认为，在定向宽松式的稳增长政策和外需转暖的带动下，未来经济总需求仍有望保持企稳态势，因此，二季度经济无需过度悲观，预计二季度经济增速与一季度基本持平。

第四篇：武汉公租房政策出台 7方式筹房源为

武汉公租房政策出台 7方式筹房源为“夹心层”解难

2011年05月27日 10:24 来源：长江日报

【名词解释】

“夹心层”

城市中一部分收入偏低家庭，既不属于廉租房和经适房的保障范围，但也买不起商品房，被称为“夹心层”。公租房的推出主要就是为了将这部分人群纳入保障范围。

公租房

是政府政策支持，限定套型面积和租赁价格，面向规定对象提供的保障性租赁住房。

昨天，市房管局公布了《市人民政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的意见》，市民广泛关注的武汉市公租房“大政方针”由此确定。“意见”指出，可以通过收购改造二手房等7种方式，广泛筹集公租房房源，为城市大量“夹心层”解决住房难问题。

【给谁居住】 给力城市“夹心层”

我市公租房刚起步，目前房源比较少。因此现阶段，我市公租房重点解决城市中等偏下收入住房困难家庭的住房问题，然后再逐步将符合条件的新就业职工和在汉外来务工人员，纳入住房保障范围。

【怎样申请】 满足条件家庭摇号入围

中等偏下收入住房困难家庭的配租，通过抽签或摇号等方式，确定入围申请人以及其选房顺序；新就业职工及外来务工人员的配租，由用人单位结合自身实际，按照房管部门核准的配租方案组织实施。

【房子多大】 40平方米小户型为主

新建公租房根据不同群体及需要安排不同房型，原则上单套建筑面积控制在60平方米以内，以40平方米的小户型为主，高层住宅可在单套控制面积基础上放宽10平方米。

【租期多长】 一般3年，不超过5年

实行有限租赁，租赁期限一般为3年，最长不超过5年。租赁合同期满后仍符合规定条件的，可申请续租。

【租金多少】 实行差别化住房补贴

租金按市场价计租，变“暗补”为“明补”，计租办法由物价部门会同房管部门另行制订。基准租金一年一公布。实行市场租金后，对住房困难群体租赁公租房制定不同的补贴标准，实行差别化的住房补贴。补贴资金根据对象不同分别由政府和用工单位承担。

【能否出售】

探索将经济适用住房纳入公租房，试行政府主导建设的公租房租住一定年限后，根据需要并经政府批准，可出售给承租人。根据承租人财力，可与政府进行“共有产权”。在“共有产权”期间，对政府产权部分按照公租房进行租赁管理。

【欠租么办】 从工资收入直接划扣

公租房只能用于自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事其他经营活动。承租人违反规定使用公租房的，应当责令退出，并取消其公租房申请资格。承租人拖欠租金和水、电、气物业管理等费用，通报其单位，从其工资收入直接划扣。

政府每年土地出让金10%建公租房 私人出租屋也可用作公租房

房源渠道灵活形成武汉特色

记者昨天获悉，我市在筹集公租房房源过程中，除政府自建的传统方式外，还灵活创新，开辟了不少新渠道。

“意见”透露，武汉市政府及专业机构将主要通过新建公租房、调转经济房和廉租房、回购商品住房、收购改造二手房、划转政府直接管理并腾空的公房、与社会主体合作建设、在市场上长期租赁房源(包括探索私人出租屋用于公租房)7种渠道筹集公租房。

政府每年拿土地出让金10%建公租房

公租房被认为是解决大量“夹心层”住房难的重要渠道，我市将通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，加大对公租房建设和运营的投入，将土地出让金收益的10%以上用于公租房、廉租房建设。

旧城改造中按5%—10%比例配建公租房

武汉正在进行大规模的旧城改造。“意见”要求，在这个过程中，一些项目通过约定，要给公租房留出位置。

“意见”中提到，在旧城改造、棚户区改造、限价安置商品房和商品住房建设中，通过土地出让合同约定，按照建设规模的5%—10%的比例配建公租房。

鼓励用工单位自建公租房

新就业职工和外来务工人员首次纳入住房保障体系。对于这部分人群，“意见”中透露，鼓励用工单位投资购买住房，面向本单位符合条件的新就业职工和外来务工人员租住。

如果单位有地，还鼓励用工单位在符合城市规划和土地利用规划的前提下，利用自用土地建设公租房，或者对闲置厂房、仓库、办公等非住宅进行改建改造，通过规划要求后，用于公租房。

工业园区可投资建设公租房

公租房广开门路，各类投资主体可在外来务工人员集中的开发区、工业园区和其他需求相对集中区域，投资建设、运营公租房。

政策上，对符合条件的投融资主体有扶持，可以申请贷款、发行企业债券或者信托基金等方式筹集资金。

私人出租屋可用作公租房

城中村的土地和房子，此次也被纳入到公租房的“正规军”里。“意见”提出，探索引导城郊集体经济组织利用集体建设用地，在符合城乡规划、土地利用规划和不改变权属关系的前提下，建设公租房，纳入统一管理。

对于大量“城中村”改造后，还可以组织村民自住房多余部分用于公租房，探索私人出租屋用于公租房新模式。

政府企业建公租房侧重点不一

据了解，政府、企业建公租房，面向的主要人群不一样。政府重点组织和扶持一批专业机构从事公租房的建设和经营管理，主要面向城市中等偏下收入住房困难家庭供应。

用人单位筹集的公租房，重点面向符合条件的本单位新就业职工和外来务工人员供应。

其他市场主体通过配建等方式建设的公租房，按照土地出让合同等约定移交政府确定的单位或者专业机构进行经营租赁管理。(记者 马振华)

2011年武汉公租房政策将会有什么变化？主要是为了解决哪些群体的住房问题？

最佳答案

2011年武汉公共租赁房与廉租房一样，以家庭的面积和收入为标准来界定享受的人群，通过申请、公示，审核来确定。大学生、农民工等都将逐步考虑进来，如果收入和住房面积都符合要求，是能够申请公共租赁房的。

武汉公共租赁房与廉租房主要是为了解决以下两个群体的住房问题，一是超过了廉租房的低收入群体，但又买不起经济适用房；二是超过经济适用房的标准，但买不起商品房。“这是两个„夹心层‟，必须通过新的住房保障方式来解决，那就是公共租赁房。”武汉市2011年全市将新建3万套公共租赁房，解决这些“夹心层”的住房难。还可以到合肥0551房产网了解更多关于保障房方面的信息。

武汉公租房审核流程出炉 需先办资格证45天可搞

掂

发布时间: 2011-10-03 05:35 来源: 荆楚网 进入电子报

楚天金报讯

记者黄振琳 实习生孙伟报道：与申请经济适用房一样，申请公共租赁住房也需先办理资格证明。日前，武汉市房管局发布《2011服务指南》，披露了公共租赁住房保障资格证明的审核流程。住房困难家庭和新就业职工都可以申请。据悉，该资格证审批时限为45个工作日，有效期为两年。

武汉市房管局介绍，《武汉市公共租赁住房租赁管理暂行规定》正在制订中，哪些人有资格申请的标准还在商定，因此目前还不能受理公共租赁房的申请。但申请人需要提供的材料和流程都已敲定。

其中，住房困难家庭申请公租房需提交5份材料，包括《公共租赁住房申请表》；家庭成员户籍、身份及婚姻情况证明、家庭住房证明；家庭收入情况证明；家庭成员工作及收入证明；申请人所在单位签署的协助管理承诺。

住房困难家庭办理流程为：社区受理初审——街道办事处审核——公示——区民政、房管部门分别审核——公示。

新就业职工申请需提供6份材料，包括《公共租赁住房申请表》；申请人和共同申请人身份户籍证明及居住证;申请人和共同申请人收入证明；申请人劳动合同、缴纳社保或公积金证明以及毕业证；申请人及其直系亲属的住房情况证明；用工单位法人营业执照和签署的协助管理承诺。

新就业职工办理流程为：街道办事处审核—公示—区房管部门审核—公示。

据悉，预计最快到年底，申请人可通过社区、单位申请公租房。

武汉3万套公租房惠及“夹心层”

提要：买不起商品房，申请廉租房和经济适用房又不够条件——这是城市“夹心层”面临的住房难题。昨日，武汉市政府常务会审议并原则通过该市《关于加快发展公共租赁住房的实施意见(送审稿)》(以下简称《意见(送审稿)》，备受关注的公租房有关政策浮出水面，旨在解决中等偏下收入住房困难家庭“住房难”问题，并逐步将公租房向新就业职工和外来务工人员覆盖。据悉，今年武汉公租房的建设目标是3万套。

供应对象：城市中等偏下收入家庭

公共租赁住房(简称公租房)，即政府提供政策支持，限定套型面积和租赁价格，面向规定对象提供的保障性租赁住房。《意见(送审稿)》中明确规定，现阶段，武汉市公租房重点解决城市中等偏下收入住房困难家庭的住房问题，逐步将符合条件的新就业职工和在汉外来务工人员纳入保障范围。具体条件、标准和申请方式将由房管部门会同有关部门另行制定。

据了解，在现阶段城市中等偏下收入家庭的住房问题尚未完全解决的情况下，不能自行筹集公租房的用人单位，其新就业职工和外来务工人员暂时不在保障范围。

建设方式：四类主体参与建设运营

《意见(送审稿)》中规定，公租房由政府、专业机构、用人单位和其他市场主体负责投资建设、定向供应和经营管理。

其中，政府要重点组织和扶持一批专业机构从事公租房的建设和经营管理，主要面向城市中等偏下收入家庭供应；用人单位筹集的公租房，重点面向符合条件的本单位新就业职工和外来务工人员供应；其他市场主体通过配建等方式建设的公共租赁住房按照土地出让合同等约定移交给政府所属专业机构进行管理，主要面向城市中等偏下收入家庭。《意见(送审稿)》还规定，公租房建设免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。公租房的建设和运营，按有关规定享受税收优惠政策，对城镇土地使用税、土地增值税、契税、印花税、营业税等予以减免，依法进行的公租房租赁行为免收租赁手续费。

资金来源：多渠道筹集建设资金

《意见(送审稿)》中提出，政府要通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，加大公租房建设和运营的投入，多渠道筹集保障资金，主要包括中央、省、武汉市政府安排的专项资金；土地出让净收益中10%的资金、住房公积金增值收益中计提的资金(含用于廉租房部分)；专业机构、用人单位和其他市场主体自由资金；银行及其他金融机构贷款；投资公共租赁住房及配套商业性设施回收的资金等。《意见(送审稿)》还规定，符合条件的投融资主体可以通过申请贷款、发行企业债券或信托基金等方式，筹集资金专项用于公租房的建设和运营。政府投资建设的公租房，纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。

房源筹集：商品房按比例配建公租房

保证公租房的房源，是解决“夹心层”住房问题的关键。《意见(送审稿)》规定，政府及专业机构，通过新建公租房、廉租房和经济适用房转化、回购商品住房、收购改造存量房、划转政府直接管理并腾空的公房、与社会主体合作建设、在市场上长期租赁等方式，多渠道筹集公租房。

《意见(送审稿)》同时要求，在旧城改造、棚户区改造和商品住房建设中，通过土地出让合同约定，按建设规模5%—10%的比例配建公租房。鼓励用人单位在符合城市规划和土地使用规划要求的前提下，以自用土地建设、改建(改造)闲置厂房、仓库、办公等非住宅或投资购买公租房。改建(改造)非住宅作为公共租赁住房的，需按规定办理报批手续。此外，还鼓励、引导和组织各类投资主体在外来务工人员集中的开发区、工业园区和其他需求相对集中的区域，按集约用地原则，投资建设、运营公租房。

根据《意见(送审稿)》的规定，武汉市还将探索引导城郊集体经济组织利用集体建设用地，在符合城乡规划、土地利用规划和不改变权属关系的前提下，建设公租房；探索研究利用城中村改造中的产业用地建设公共租赁住房的政策办法，引导村民将改造后住房的多余部分用作公租房。

建设标准：以40m2小户型为主

《意见(送审稿)》还对公租房的建设标准作出明确规定，要求新建公租房应满足基本居住需求，符合安全卫生标准和节能环保要求，确保工程质量。同时，新建公租房根据不同群体及需要安排不同房型，原则上单套建筑面积控制在60平方米以内，以40平方米的小户型为主，高层住宅可在单套控制面积基础上放宽10平方米。政府引进的各类特殊专业人才，全国、省部及市级劳模，全国英模，荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭申请公租房，其面积和收入标准可以适当放宽。

此外，《意见(送审稿)》还规定，在符合城市规划前提下，新建(含配建)的公租房项目可适当提高建筑容积率；有条件的集中建设项目原则上可按不超过建筑面积10%的比例安排一部分配套服务设施。公租房的建设，要在交通便利、非公共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套等设施建设。

租金水平：按同类房屋租金一定比例收取

《意见(送审稿)》提出，公租房租金标准实行政府指导价，租金水平按照低于相同地段、相同房屋类别的房屋市场租金水平的一定比例，根据租赁对象的经济承受能力确定。具体租金水平将由武汉市物价部门合同房管部门制定并向社会公布。符合廉租房条件的家庭承租公租房的，可以申请廉租房租赁补贴。

据悉，下一步，武汉市还将结合实际，探索对公租房实行市场租金，并按照不同的承租对象实施差别化租金补贴，以建立起公租房有效管理和退出机制。

申请程序：参照廉租房相应程序执行

公租房如何申请，是很多人关心的焦点。《意见(送审稿)》中提出，中等偏下收入住房困难家庭公租房的申请和审核，参照廉租房相应程序执行。已通过廉租房、经济适用房资格审核正在轮候的住房困难家庭，也可直接申请轮候公租房；已享受廉租房实物配租和经济适用房政策的家庭，不得承租公租房。

同时，新就业职工和外来务工人员向所在用人单位提出申请，用人单位须编制住房配租方案报房管部门核准后实施。用人单位自建的公租房优先考虑提供给本单位符合条件人员租住，剩余房源纳入政府统一配租。

配租方式：通过抽签或摇号确定入围者

达到申请条件的居民如何才能住进公租房？《意见(送审稿)》中提出，公租房的配租实行分类轮候制度，中等偏下收入住房困难家庭的配租，通过抽签或摇号等方式确定入围申请人以及其选房顺序。新就业职工及外来务工人员的配租，由用人单位结合自身实际，按照房管部门核准的配租方案组织实施。

租赁期限：一般为三年符合条件可续

《意见(送审稿)》中规定，公租房实行有限租赁，租赁期限一般为三年，最长不超过五年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。

此外，武汉市还将探索将经济适用住房纳入公租房，试行公租房租住一定年限后，优先出售给承租人。可应承租人申请，根据承租人财力实行“共有产权”。在“共有产权”期间，对政府产权部分按公共租赁住房进行租赁管理。

退出机制：收入提高不符合条件应退出

公租房的租赁并不是终身制。在《意见(送审稿)》中规定，公租房的承租人购买、受赠、继承或者租赁其他住房，或因经济条件改善、收入水平提高而不符合公租房条件的，应及时退出。承租人拖欠租金和水电气、物业管理等费用的，可通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。

同时，公租房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事其他经营活动。《意见(送审稿)》中还提出，禁止承租人以房产交易的方式变相分割所承担的房屋所有权、使用权。承租人违反规定使用公租房的，应当责令退出，并取消其公租房申请资格。

租金管理：专项用于公租房维护管理

公租房的租金如何使用和管理？《意见(送审稿)》中明确规定，政府投资建设公租房的租金等收入，按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理，租金收入专项用于偿还公租房贷款，以及公租房的维护、管理和投资补助。各类企业和有关机构投资建设的公租房租金收入，应优先用于偿还公租房贷款以及公租房的维护和管理。(记者叶纯)今年武汉要建设筹集3万套公租房，这些公租房到底什么样？昨天洪山区马湖村公租房项目首揭“面纱”。记者现场看到，房间宽敞明亮，厨房、厕所都有现成装修。据悉，租金将比市场价便宜30%，租户可在年底前入住。全市公租房申请相关标准将在8月底前出台。

■全新还建房整体装修 独立厨卫 ■租金比市场价便宜30% ■最快年底，自配家电即可入住 房源：还建小区富余新房“包租”

走进马湖村公租房，发现这是刚交付使用的新小区，看上去和普通商品房小区没有太大差别。细问，原来这是马湖村还建小区。

此前，一些村民有富余的房屋，准备自己装修出租，洪山房管部门了解后，化零为整，同村民签订委托协议，明确由村集体成立的经营实体负责这部分房源的具体租赁事务。

市民可能担心，这些富余的房屋过于分散，以后难以管理。记者发现，由于事先做了统计，公租房采取了整栋集中建设模式。

户型：65平方米设置了储物间

马湖村公租房房源在1栋28层的楼房里，共计房源约250套。两个入口门口均有物业保安，电梯多达6部。不到1分种，记者就上到21层样板间。户型是一室一厅，独立厨卫，面积约65平方米。其中，卧室和厨房都有阳台，光线充足。房子虽然不周正，但是改造后实用。入门右手边隔出了个几平方米的小房间，用来作为储物间。阳台是“L”型的，拐角的地方被用来放洗衣机，旁边配备了插头。

房间总体感觉有点大，洪山房管部门表示，以后将筹集一些紧凑型的40多平方米左右的。

装修：厨房厕所成本400元/平方米

都说便宜没好货，公租房是不是实用，质量过不过关？记者特地留意了装修。门全部都是防盗门，屋内水、电、气都通好，客厅和卧室都铺了地砖，墙都刷白。阳台上，连晒衣架都装好了。最能体现公租房特色的是厨房和厕所装修。据了解，装修由房管部门按照安全卫生标准和节能环保要求，统一标准实施，费用由公共租赁住房专项资金支出，装修成本控制在400元/平方米以内。

厨房里，安装了橱柜、抽油烟机、水槽；厕所里，洗手池、热水器、蹲便器一应俱全，连毛巾架都装好了。这意味着租户配上居家用品、电器等，就可直接入住。

租期：3年一周期动态调整

洪山房管部门说，由于目前房源比较少，现在主要面向武汉本地中等偏下收入家庭出租，以后再扩大到符合条件的新就业职工和在汉外来务工人员。目前，考虑到政府对房屋装修等前期投入，期限较长才更经济合理，因此同村集体租赁的期限定为9年，同时为顾及村民的利益，以3年一个周期进行动态调整。

记者发现，目前配套还显薄弱，虽然项目离街道口地区仅20分钟车程，但公交还不多，需要走不少路，并且附近比较堵车。商业配套方面，旁边有个超市，要待楼下商铺开业后，购物才算方便。

租金：市场价七成

马湖村附近的房价都上了7500元/平方米，在马湖村附近地段的65平方米左右1室1厅，市场租金价格约为700元/套。此次，由政府按市场租金标准统一包租，然后以市场租金的70%比例租给公租房对象，租金差价以政府公租房专项资金解决。

此外，租户还得交物业费，小区的物业是通过整体招标，统一管理。粗略算来，一个租户一个月可能要500多元房租和物业费，性价比还可以。

全市保障房开工76095套

年内确保完成11.85万套建设任务

昨日，市政府在洪山区召开全市保障性安居工程现场会暨进度督办会，通报各区上半年保障性安居工程目标完成情况。市长唐良智要求，各区、各相关部门要进一步落实工作责任和承诺，高质量完成今年11.85万套保障性安居工程的建设任务。

今年全市保障性安居工程已开工76095套，占目标任务的66%。其中，廉租住房开工2289套，公共租赁住房开工18175套，经济适用住房开工10250套，限价商品房开工10013套。城市棚户区签订补偿安置协议25585户，国有工矿棚户区签订补偿安置协议4096户，农垦棚户区改造签订拆迁安置协议5687户。另外，完成新增廉租住房租金补贴审核3895户。唐良智充分肯定上半年保障性住房建设取得的成绩，要求在强化政府责任的同时，创新思路，探索多方合作模式，充分调动社会力量和资金，参与保障性安居工程建设。

对于保障房质量，唐良智强调，要坚持高起点规划、高质量施工、高标准管理，谁出问题，就追究谁的责任。配套设施上，水、电、气、路等要及时到位，切实把保障性安居工程打造成群众满意的民心工程。

唐良智说，保障性安居工程建设对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义，备受市民关注，一定要兑现承诺，将目标完成情况和督办结果排定名次，对问题突出的单位进行重点督办，对工作不力、影响全市完成目标任务的单位和领导，要坚决实行“治庸问责”。

副市长孙亚主持会议，武汉化工区管委会主任黄克强参会。

第五篇：为2016年即将出台的新能源补贴政策提出建议

为2016年即将出台的新能源补贴政策提出建议

最近在网上搜到一篇新闻，名字叫《不再是车长和续航里程 新能源汽车补贴将依据电池能量密度？》。

文章说到，以后新能源汽车补贴将依据电池的能量密度，车长和汽车的续航里程将不再是考虑范围。这样不合理的政策真的对新能源行业有积极促进作用吗？？我深感怀疑。

众所周知，新能源汽车的动力电池如果一味提升能量密度，会产生许多不良的后果，例如，严重制约电池的寿命、不安全、等因素，而恰恰，新能源政策对这两个因素，并没纳入考察标准。导致新版的新能源政策存在更多的漏洞和不合理，改政策还不如不改！

国家大力推广新能源汽车，甚至制定各种补贴政策，其目的是鼓励有实力的企业不断通过研发和技术创新能够将新能源汽车产业和关键零部件产业处于世界领先地位。通过广泛的运营示范，逐渐将高污染、高能耗的燃油汽车有序替代，到2015年基本实现公共交通电动化，达到节能减排，实现民用能源的多样化、减少对石化能源高度进口的依赖度。并真正提升中国汽车产业的整体水平，达到新能源汽车产业的弯道超车。其核心是通过大面积的运营，逐步完善和改进以达到提升产品质量、使用实时运营的要求。所以，补贴的核心是提升运营质量。

运营质量应该以产品的安全性、运营的便利性、全生命周期成本的低廉性作为提升运营质量的主要指标。四部委的权威专家也曾将全生命周期作为评判电动车技术水平提升的主要依据。因此，就考核指标和补贴方式建议如下：

1、补贴对象的更可控、可查、可考量；

建议2017年后，将补贴对象直接变成运营商。无论公交公司还是租赁单位或企事业单位。乃至个体用户，只要运营，按月或按季度给予补贴。数据来源依据国家认可的第三方检测平台（目前已建立）。

2、补贴方式更科学；、按运营的实际里程补贴，营运每公里补贴相应的金额，1）

运营的里程和时间越长补贴越高。2）、增加安全性和长寿命的考量指标。生产企业除现有的电池回收承诺外，要有科学的回收电池处理方案，以避免二次污染。比如，目前国家对电池的标准是5年20万公里，先到为准。建议再此基础上增加加分项目，比如。运营指标超过国家现有标准，没超过1年和4万公里，从超过之日起，每公里给予原标准1.2倍的补贴，当超过10年40万公里，给予1.5倍补贴，以鼓励高安全、长寿命的电池能够大力推广，并能提升新能源产业的高速、安全发展。因为，新能源汽车作为民生产业，最为核心的就是安全性、可靠性。长寿命更能降低整体运营成本。

目前传统燃油车的寿命一般是8到10年，香港和欧美在17至20年以上，新能源车首先要追求，三电系统与车身寿命同步，否则将是极大浪费。如果质保只有3年，3年后电池报废，势必给公交企业带来灭顶之灾，因为根据现有电池技术日新月异的发展，及派克箱标准的不断提升，3年后即使更换电池也将带来标准等方面的难题，特别是产品一致性无法保障。因此电池的长寿命才是产品高安全的有利保障。

3）、建议规定整车企业对整车寿命做出承诺，5年20万公里作为补贴额度基数，高于5年20公里的按以上的系数递增。然后将此基数换算成每百公里补贴的额度，按规定的时间和实际运营里程发放给运营企业。建议，国家根据企业自身的承诺和第三方检测机构对产品质量做出综合分析，分车型给予补贴系数标准。基数额度一次性划拨给运营地方政府省级财政，按月拨付；基数以上部分每年预拨一次。

对于未能实现承诺的企业给予重罚和推出机制。车企与运营单位建立分期租赁模式，对于未能实现承诺的企业也将无法拿到全额车款。

3、通过补贴指标的调整可以更快推动整车企业、关键核心零部件企业对技术进步的持续投入和革新。

建立通过运营平台和工信部制定的第三方机构，对整车企业和关键零部件企业启动实时动态监控。在保证高安全的前提下，对寿命的提升、充电方式便捷性的提升、能量密度的提升、电池回收后再利用价值的提升等综合指标提出循序渐进的要求。鼓励和扶持有实力的企业建立国家级汽车和关键零部件研究院，并由企业和专家共同制定提升目标，给予达标企业高额补贴；对没有研发能力或落后的企业限期整改和淘汰，更科学的改善产能部分过剩的问题，真正扶持几家具有全球竞争力的企业。

4、关于补贴额度及补贴资金来源的科学性建议：

额度建议采用四部委联合下发的134号文；资金来源建议采用财政拨款和碳排放税的征收双层手段。

最后，我们所希望的，只是一个绿色健康安全发展的新能源行业，愿中国的新能源汽车行业可以领先于世界，为中华民族的伟大复兴作出重要的支撑。