第一篇：居家养老中的新举措
居家养老中的新举措
随着老年人口的不断增多，居家养老服务受到社会广泛关注。一些地方通过自主创新“集中照料个别关照”，居家养老与社区服务高度融合，街道居民委主动为“拼保姆”搭桥牵线，政府给子女“开资”，让其在家侍候父母等举措，不断探索完善居家养老服务配套政策和办法，让广大老年人畅享晚年幸福生活。
自主创新“集中照料个别关照”
67岁的老周所在的社区，在居家养老与社区服务上融合创新。对有自理能力的老人实行集中照料，每天他们集中到小区老年活动中心，打牌、下棋、看电视，中午政府补贴一顿饭，自己花10元，即可享受四菜一汤。对于90岁的没有孩子的行动不便的韩先生等，则社区通过政府购买服务的方式给他们每人请了一个钟点工，天天来给他们洗衣服，打扫卫生，做三顿饭，陪说话唠嗑。半自理老人则是享受政府补贴的送餐服务，点菜上门。对于高龄独居老人，社区都为他们建立了档案，一人一档，社工包片联户，定期入户走访，各家均按有应急电话，社区二十四小时监护，听他们的需求，随时帮他们解决问题。
此前，很多地区都建设了一批社区养老服务机构、社会养老机构和设施、医院等，但由于缺乏规划，或者受多种因素制约，布局不合理，距离较远，老人使用非常不方便，且与老人的需求不一致，没有起到应有的作用。而养老的重心放在高龄、孤寡和独居老人，导致现有的养老服务往往只注重老人的基本需求，如饮食、日常照料等，对老人的医疗卫生、娱乐休闲、体育锻炼等需求重视不足，未深入到老年人家庭，没有形成完善的可及的服务模式。
目前，很多社区开始构建“一刻钟养老服务圈”，就是要整合社会资源，依照“养老服务中心+居家养老”的模式，以社区为基础，辐射街道，构建起一个立体养老体系。日间照料中心达到“六室一场一厨”的要求，即建有服务咨询室、日间休息室、多功能活动室、图书阅览室、医务室、健身康复室、室外活动场和厨房。毗邻社区之间结成日间照顾服务网络，在本社区供需出现断层的时候，能够以最快的速度互相联系，互为补充。由社区干部党员、志愿者、?里、驻街单位等提供服务，初步建立起居家养老多级服务网络。同时建立社区虚拟养老院，安装费服务费由政府承担，实现居家呼叫服务系统全覆盖。通过联合社区家政服务机构、商业服务网点、社会中介组织和志愿者组织等，建立专业服务和志愿者服务相结合的服务队伍，提供多元化养老服务模式，即为老人上门提供洗衣做饭、料理家务、清洁卫生、代为购物、配餐送餐、代办手续、取款缴费等居家养老服务；以社区为依托，楼栋、楼宇为单位，邻里之间结成帮扶对子，为高龄空巢老人提供生活照料、应急救助等邻里互助服务；家庭清洁、生活照料等便利生活服务；心理抚慰、康复护理等健康关怀服务；通过设立“老年讲坛”等专项助学项目，依托老龄大学和社区学校，为老人提供文化活动服务；以及提供法律援助服务、特困帮扶服务等，让其囊括社区老年人生活中遇到的所有难题。
为“拼保姆”牵线搭桥
83岁的张女士因脑出血偏瘫多年，想雇一个保姆照顾自己，可是囊中羞涩，她打算和别人“拼保姆”找一个上午可以来照料她的人。她的想法得到所在居民委员会的支持，居民委员会借鉴外地经验搭桥牵线。经撮合，下午上班的送水工小于和张大娘“相拼”给自己同样因疾病卧床的老父亲找了一个负责下午照顾父亲的保姆。这样张大娘、小于负担减轻。雇方和被雇方“双方共赢”。
如今私人“拼车”、“拼房”屡见不鲜，“拼保姆”也不新鲜。可是个人“拼保姆”作为分摊保姆雇佣费用的一个手段，很容易出现法律上的风险。“拼保姆”的劳务雇佣合同中是否能明确反映出是两个独立的雇佣关系非常重要。如果不是独立的雇佣关系，就会被认定为共同雇佣，两位老人就会成为共同的责任承担者。从老人的角度，保姆在给其中一位老人提供服务的过程中如果出现人身伤害的问题，另外一位老人则可能会出现责任共担的风险。
再比如服务不到位的问题，从保姆这一方，在如何分配服务时间上要有一个明晰的约定，否则就会容易产生争议。合同中如果规定了什么时间段去谁家，有了这样一个明晰的约定，违约的风险就可以规避。
家政行业人士不赞成在没有签订任何协议的情况下，几家人共同一个保姆。这种拼雇行为最好能有相关组织来规范，并得到社区的支持。在社区建立一个点，让拼雇现象成为一种家政、物业、社区三方通过组织行为共同引导的服务。
给照顾父母的子女“付薪”
日前，南京创新居家养老服务方式，子女、儿媳在家照顾卧床不起的父母公婆，政府也可以按月给其发工资（现金补贴）。照顾自己父母，政府给“工资”等，实际上是基于现实的一种良性探索，是从老人的情感需求出发，是将政府养老向人性化方向纵深发展。可以说，已经提高到了“满足老人精神方面需求”的“政府养老”。不管从哪个方面来说，都是一种积极的探索。购买子女照顾老人这种服务，更能够让老人得到精神上的满足和生活上的快乐，是“温情养老”的重要途径。“养儿防老”是中国的传统观念，大多老人都渴望由儿女来照料生活，尽管一些家政服务人员也能为老人服务，但比不上老人家属的照料更细致周到。可现实生活的压力，让一些老人虽居家却无人照料。当前政府财力有限，不可能一刀切，试点把范围划定在，子女、儿媳愿意在家照顾的五类老人：城镇三无人员、农村五保人员、低保老人、经济困难的失能、半失能老人、70周岁及以上的计生特扶老人、百岁老人，这很实际。
社区居家养老服务项目多，内容繁杂。有调查显示，当前，社区居家老人需求较为强烈的主要有托养、就餐、医疗护理及精神关怀等类服务。但愿随着社会深化改革，给居家养老更多些“真金白银”。
（责编：孙展）
第二篇：居家养老
推广农村居家养老 全力破解养老难题
2009年年初，富阳启动社区居家养老服务推广工作，在全市23个社区建立了居家养老服务站，完善市、街道（镇）和社区三级居家养老服务网络。
2009年12月，社区养老的成功经验延伸到农村，逐步深化和拓展社会化居家养老服务体系。在富春街道杨清庙村、春江街道山建村、新登镇塔山村和湘溪村、常安镇横槎村、湖源乡新三村6个行政村实施农村老年人“居家养老”服务试点工作，服务对象主要是户籍在试点村内且常年居住的老年人。
目前富阳市60岁以上老年人有94724人，占总人口的14.75%，每年还以全市老年人总数3％的速度净增长。目前空巢独居的老年人有1.4万余人，占老年人总数的15.3%。从2007年起，富阳市除积极开展居家养老服务外，还加大相关基础设施建设，全力破解养老难题。去年12月，总投资1.26亿元含市社会福利中心和市残疾人综合服务中心的综合性社会福利机构开工建设，将主要解决城镇“三无”老人集中供养问题以及满足不同层次养老需求；孤残儿童康复寄养中心主要解决社会弃婴、孤儿的集中供养问题以及开展残疾儿童康复教育和寄养业务。
第三篇：居家养老
红旗路街道办事处计生办充分发挥计生服务技术和计生协会网络优势，把生育关怀行动向急需关注的老龄人群延伸，进一步积极探索、稳步推进计划生育家庭居家养老保障制度，为老年计生家庭提供包括疾病预防保健、精神慰藉、生活照料等居家养老服务，使老人们生活在温暖、舒心的环境里，逐步实现计划生育家庭养老基本需求。
一、推行政策宣传服务。积极向老人们宣传省、市计生奖扶政策标准以及办事处推出的计生家庭优惠政策，并按时发放奖励扶助、独生子女父母金等，让他们优先享受改革发展的成果。
二、实施健康检查服务。定期开展义诊活动，并结合该区全民健身活动，依托社区卫生服务中心为老年人进行免费检查身体（测量血压、血糖、心电图等），对行动不便、偏瘫在床或家中无人照顾的老人，入户为其检查身体；对当时就能检查出的结果，当时告知老人，方便老人及时就医；对需要综合评价的诊断，待综合诊断出来后及早告知老人；对所有体检的老人进行健康评价，建立了健康档案，开出健康养生食疗处方，做到无病早预防，有病早发现、早干预、早治疗。
三、开展志愿者零距离服务。各社区成立老服务志愿者队伍，号召志愿者上门为老人服务，为计生老人提供家政服务，例如：打扫卫生，帮助购买生活用品，*******让老年人充分感受到家的温暖。
四、开展文体娱乐服务。各社区利用老年活动室、室外活动场地、人口学校等精心举办老年人趣味活动、老年人健康知识讲座等，使广大计生老人感受到党和政府的关怀和社会的温暖，让他们在生活上得到精心照料，在精神上得到关爱和慰藉，促进办事处人口和计划生育事业的健康发展。
第四篇：居家养老
居家养老服务站自评
当社会进入老龄化以后，居家老人成了弱势群体。为顺应老龄化社会发展形势需要，更好地为村老年人办好事、办实事，我们村在镇党委政府和民政部门协助下，成立了居家养老服务站，并初步开展了居家养老服务工作，现已初步成效。以下是我村自居家养老服务站建立以来的四点主要做法：
①深入调查研究，明确服务对象。
为了更好了解居家养老服务对象的情况，我村根据老年人状况和需求进行了摸底排查。根据居家老人居住状况、养老意愿、村居家养老服务项目、收费标准等方面展开调查并确定了无偿、低偿、及有偿的服务对象。
②建立健全各项目制度和服务体系
首先成立了专门的居家养老领导小组，组长由村书记担任，副组长由村主任担任，下设成员5人的领导机构。由村全额出资建立了居家养老服务站，站内设有休息室、阅览室、棋牌室、兵乓球室等一系列服务项目。站长由德高望重的原村主任担任，下设常务副站长及成员共计10余人，明确工作职责并定期对工作人员进行职业培训。为有需求居家养老服务的老人提供精神慰藉、个人照顾、家居清洁等一系列力所能及的帮助。③创新服务，充实活动内涵
首先，居家养老服务站成员按照居家养老服务对象需求，合理调整创新服务计划和服务内容，有效开展各项服务工作。将政
府的爱老护老政策落实到实处，深入每个老人的心头。每逢端午节、中秋节、重阳节等中国传统佳节来临之日，我站组织工作人员到老人身边送去慰问物品，并了解老人目前的生活情况，倾听老人对我站服务工作的开展提出的意见和建议。
其次，关注老年人精神世界。站内阅览室、兵乓室、棋牌室全天为老年人开放，丰富业余生活；多次组织老年健身队伍参加广场舞等一系列活动，锻炼老年人的身体。
④大力发展志愿者队伍，推进居家养老服务工作。
随着老龄社会的到来，全社会都需要营造“尊老、敬老、助老”的社会氛围，人人都应有尊老、敬老、助老”意愿，为推进村居家养老服务工作的开展，我居家养老服务站积极整合社会资源，凝聚力量，依托党员群众，大力发展志愿者队伍，逐步为老人构筑颐养天年的社会化居家养老服务体系，建立了针对老年人生活需求和帮助的志愿者队伍。组织志愿者利用节假日、休息日等业余时间到居家养老服务站，为他们做一些在家庭中才能享受到的事情，诸如陪老人寻医问药、陪同聊天谈心、外出散步或娱乐等等，同时这些工作又是居家养老服务站日常管理工作中无法做到的，为老年人居家养老服务发挥了很大的作用。由于他们的服务是自发的、真诚的，没有功利性，普遍受到老年人的欢迎。
我村居家养老服务站运行至今，在队伍建设和各项服务开展上做了大量的工作，以弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的良好传统美德的核心，为老人提供了多层次的社会服务，使老人老有所养、老有所为、老有所乐，诠释了服务站关爱老人、服务老人的精神实质。但是由于各种因素的制约，我村的居家养老服务站的服务工作与领导的要求和老年人的期盼还有一定的差距，因为养老服务社会化是一个全新亟待探索的工作。在今后的工作中，我们将一如既往的在各位领导的关心支持下以更加饱满的热情开展好居家养老服务工作，我们将加大宣传力度，营造全社会关注老年人养老问题的良好氛围，把这项民心工程做的更加深入人心。
2014礼嘉桥村居家养老服务站年5月9日
第五篇：居家养老
居家养老服务中心聘请一批收入低，就业难的低保对象担任居家养老服务员，为高龄残疾空巢老人提供免费家政服务。每天一次问候电话回访，每周一次上门探望回访。同时，对空巢家庭老人以“协助锻炼”服务为主，推行“出行服务”，即陪同逛街、锻炼，心理咨询、参加社区活动等服务；对高龄、非自理老人以“保姆式”服务为主，推行“家务助理”项目，提供洗衣做饭、理发、康复等服务；对高龄能自理的老人以日托服务为主，采取日间护理、托老、老年康复等服务。
定期为老人提供看望、生活照料、谈心交流、维权调解等服务。
一键照明、一键语音、一键助听、SOS紧急呼救……通过一部手机，老人足不出户就可以享受到24小时的全方位养老服务。长春市首家“网络养老院”负责人11日介绍，经过近9个月的试运行，网络养老新模式获得长春许多老人的认可，未来有望在更大范围内进行推广。
长春市首家“网络养老院”由长春市朝阳区南湖街道湖东社区成立。区别于传统的养老院养老模式，参加“网络养老”的老人，无需入住养老院，而是在家中享受各类养老服务，由相关机构通过一部老人随身携带的便携手机，来为老人提供日常生活求助、购物咨询、消费维权咨询、紧急救援等生活服务。
记者看到，这部专门为老年人设计的手机键盘与普通手机差不多大小，但其按键和屏幕显示的文字却特别大，手机背面还专门有一个SOS紧急呼救按钮。
64岁的崔淑琴是“网络养老院”的首批成员。据她介绍，当遇到突发事件时，只要按动SOS键，求救信号就会接通24小时救助服务中心，服务中心半分钟内会与老人家人、公共服务部门以及社区服务站取得联系，为老人提供及时的救助。
据了解，2010年仅长春市超过60岁的老人就有约113万。而到2050年，中国60岁以上老人占全部人口比例将超过30%，中国社会面临的养老压力正逐年增加。
对此，“网络养老院”负责人郭丽表示，“网络养老”可以看作是新型居家养老模式的一种有益尝试，在首批老人试点成功后，社区就已经扩大了试用规模，未来还将与长春市相关部门沟通，争取在更大范围进行推广
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