关于启动市防汛应急预案三级响应的命令（范文）

第一篇：关于启动市防汛应急预案三级响应的命令（范文）

关于启动市防汛应急预案Ⅲ级响应的命令

各区县防汛抗旱指挥部、市防指成员单位：

6月9日以来，我市普降暴雨、大暴雨，局部地区特大暴雨，全市受灾，局部受灾严重，据气象部门预报，13日至16日，我市将迎来一轮强降雨过程，全市大雨到暴雨，局部大暴雨，短时强降雨将引发洪涝、山洪泥石流和地质灾害。市防指决定自 13 日 20 时起，全市启动《黄山市防汛应急预案》Ⅲ级响应。现命令：

一、各级防汛责任人要立即迅速到岗到位，深入一线，靠前指挥，确保各项防御工作落到实处，尽最大可能减轻灾害损失。

二、要切实加强病险水库、山洪地质灾害易发地段、沿河低洼村庄学校及在建涉水工程、小水电站和屋顶当家塘等防汛隐患重点的薄弱环节安全排查，做到不留盲点，不存隐患。提前转移危险区群众，确保人民生命安全。

三、要密切监视天气变化及雨情、水情、工情状况，加强水库调度，合理预泄水量，科学控制水位。各类水库要严格执行经批准的水库调度方案，超过汛限水位的水库要立即降至汛限水位以下，确保水库安全。

四、新闻媒体要及时滚动发布暴雨预警、预报信息及江河塘库水情、汛情信息，宣传防灾避灾和自救互救知识，努力做到家喻户晓，提高广大群众遇险自救和避灾能力。

五、各级、各部门必须严格按照有关预案分工，通力合作，密切配合。对不坚守岗位、擅自脱岗、离岗，险情发现、处理不及时，防汛工作不力造成损失的，要严肃追究有关人员责任。

黄山市防汛抗旱指挥部

二〇一一年六月十三日

抄：太湖防总，省防指，市委办、市人大办、市政府办、市政协办

第二篇：北海市气象局台风预警应急响应启动命令

北海市气象局

台风预警应急响应启动命令

编号：（如2006—001号）

[台风动态描述] [预报意见] 根据上述情况，现在宣布：

1、[地区名]、…等地区进入台风╳级预警应急响应状态；

2、其他地区做好应急响应准备工作；

3、北海市气象局应急响应指挥部成员小组各单位和上述进入应急响应状态的气象台站按照对应等级，启动应急响应工作。

特此命令。

命令人：（签名）

年 月 日 时 分

内容全文 总则

1.1 编制目的

为保证北海市台风防御工作高效、有序进行，全面提升北海市台风应急处置能力，最大限度地减轻或者避免灾害造成人员伤亡和财产损失,特制订本预案。

1.2原则

1.2.1台风应急工作应当坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。

1.2.2坚持政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。各有关部门按照职责，分工负责，互相配合，共同做好台风应急工作。1.2.3台风应急工作坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则。1.2.4实行资源整合、信息共享，形成应急合力。1.3 编制依据

1.3.1《中华人民共和国气象法》

1.3.2《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》 1.3.3《中华人民共和国突发自然灾害应急分预案》 1.3.4《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》 1.3.5《北海市人民政府突发公共事件应急预案》 1.3.6《重大气象灾害预警应急预案》

1.3.7《中国气象事业发展战略研究成果》

1.3.8《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法》

1.3.9《北海市突发公共事件应急气象保障业务服务规定（试行）》 1.3.10《广西壮族自治区突发气象灾害预警信号及防御指南》 1.3.11《广西壮族自治区重大气象灾害预警应急预案》

1.3.12《台风业务和服务规定（第三次修订版）》（2001年）1.4 适用范围

本预案适用于北海市行政区域及其管辖的海域内台风监测、预警预报等应急处置工作。

本预案所指的“台风”专业上称“热带气旋”，按照中心强度分为热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风。应急响应体系及职责

北海市气象局台风预警应急响应机构和工作职责按《北海市重大气象灾害预警应急预案》执行。预防机制 3.1预防准备

达到以下条件之一进入预防准备状态：

（1）国家气象中心编报的热带气旋进入15°N以北、120°E以西，且有可能影响我市；

（2）17°N以北、120°E以西区域有热带低压生成，且有可能影响我市。

3.2预警预防行动（1）北海市气象局将有关预报预警信息，采用手机短信等方式发送到应急指挥部（以下简称“指挥部”）全体成员和应急办公室（以下简称“应急办”）各个负责人手中，并继续严密监测天气,收集有关资料（包括国内外的路径、强度预报等信息），局领导每天两次（上午、下午）向应急指挥部领导汇报最新动态（包括定位信息、国内外主导分析意见等）；

（2）指挥部成员、应急办负责人在责任区待命；

（3）必要时，由指挥部主要领导或其授权人向北海市人民政府分管秘书长或分管副市长汇报；

（4）应急办随时做好应急预案启动实施准备。4 应急响应

4.1 分级应急响应标准

按照登陆热带气旋的强度、中心进入19°N以北、112°E以西区域的热带气旋强度，以及热带气旋预计（或已经）造成的风雨影响等因素，台风预警分为以下四级。

4.1.1 Ⅳ级应急响应标准 达到以下标准之一：

（1）预计24小时内，热带低压登陆我市或穿越本责任区；（2）热带风暴中心进入19°N以北、112°E以西的区域；（3）达到发布台风蓝色预警信号的标准；

（4）受热带气旋影响，本责任区预计或已经出现≥1站24小时雨量≥50毫米或者达到发布暴雨黄色预警信号的标准。

4.1.2 Ⅲ级应急响应标准 达到以下标准之一：

（1）预计24小时内，热带风暴登陆我市或穿越本责任区；（2）强热带风暴中心进入19°N以北、112°E以西的区域；；（3）达到发布台风黄色预警信号的标准；

（4）受热带气旋影响，本责任预计或已经出现≥2站24小时雨量≥50毫米或达到发布暴雨橙色预警信号的标准。

4.1.2 Ⅱ级应急响应标准 达到以下标准之一：（1）预计24小时内，强热带风暴登陆我市或穿越本责任区；（2）台风中心进入19°N以北、112°E以西的区域；（3）达到发布台风橙色预警信号的标准；

（4）受热带气旋影响，本责任预计或已经出现≥3站24小时雨量≥50毫米或达到发布暴雨红色预警信号的标准。

4.1.2 Ⅰ级应急响应标准 达到以下标准之一：

（1）预计24小时内，台风登陆我市或穿越本责任区；

（2）强台风及以上的热带气旋中心进入19°N以北、112°E以西的区域；

（3）达到发布台风红色预警信号的标准；

（4）热带气旋中心已经或预计进入桂南（21°N以北），本责任区预计或已经出现≥3站24小时雨量≥50毫米降水或≥1站1小时雨量≥30毫米降水。

4.2 应急响应行动

应急办根据应急响应的标准，及时向指挥部提出达到启动预案等级的建议。应急指挥部研究决定启动对应等级的应急响应。

县气象局应急响应机构在上级指导下，具体分级负责本责任区应急响应工作。

4.2.1 Ⅳ级应急响应行动 4.2.1 Ⅳ级响应 ⑴指挥部

——值班领导和相关成员（应急办、预报预警组、气象服务组）到位，值班领导向指挥部领导汇报情况；

——指挥部领导签发并宣布北海市本级的台风Ⅳ级响应命令（格式见附件1）；

——必要时，指挥部主要领导或其授权人向北海市人民政府分管副秘书长或分管副市长汇报。

⑵应急办

——值班人员通知指挥部及应急办成员、各应急响应工作小组负责人做好应急准备工作，其他人员待命，上述人员手机全天候开通； ——及时向各组传达部署指挥部的命令；

——根据指挥部授权，向北海市应急指挥中心（北海市应急办）报送《台风Ⅳ级预警应急报告单》（格式见附件2）；

——完成指挥部领导下达的其他任务。⑶预报预警组

——指定一名业务骨干作为本过程技术负责人，其他业务人员做好应急待岗准备；

——加强天气形势、实况信息等分析，全面收集掌握国内外主导意见，并做好上述材料存贮，并将有关材料送气象服务组；

——每天定时收看中央气象台天气会商；

——在常规会商的基础上，加强内部会商，加强与上下级气象台站、台风可能影响气象台站（含周边气象台站）的针对性天气会商并做好记录；

——及时发布台风预报预警（包括台风消息、台风预报、台风蓝色预警信号或升挂风球信号）和实况等信息；

——及时发布和上传每天08、20时（北京时）台风路径客观预报；

——及时指导下级气象台站发布灾害性天气预报预警； ——及时向指挥部、应急办汇报台风的最新动态； ——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑷气象服务组

——全面及时掌握本责任区前期天气气候状况和当前防汛工作动态，做好制作和发布《重大气象专报》、《气象服务信息》等相关决策服务材料的准备工作；

——做好在相关媒体（电视、广播、报刊、网站、声讯等）防御台风专题资料刊播的准备工作；

——做好灾情的收集上报工作； ——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。4.2.2 Ⅲ级响应 完成Ⅳ级响应所有程序，并执行以下响应程序。⑴指挥部

——指挥部领导和相关成员（应急办、秘书组、业务管理组、监测网络组、预报预警组、气象服务组负责人）到位，签发并宣布北海市本级的Ⅲ级响应命令；

——研究部署重点防区，并视情况召开动员会议（动员会通知单样式见附件3）；

——指挥部主要领导或其授权人向分管副秘书长、分管副市长、分管副书记，必要时直接向市长、书记汇报。

⑵应急办

——指挥部及应急办安排人员24小时值守班； ——及时向各组传达部署指挥部工作命令；

——根据指挥部授权，向北海市应急指挥中心（市应急办）报送《台风Ⅲ级预警应急报告单》；

——完成指挥部领导下达的其他任务。⑶秘书组

——做好开展业务服务动态和信息的宣传报道工作；

——随时做好摄影、摄像、录音、文稿整理及发送工作等； ——随时查看Notes信箱，及时收发传真、政务公文，并报应急办等部门，必要时直接报送指挥部领导；

——按要求做好指挥部、应急办领导批示、上级有关部门指令的下达，做好相关材料上报；

——做好新闻媒体的采访报道安排； ——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑷业务管理组

——全面掌握各业务岗位工作动态；

——根据应急办或上级管理部门工作要求，协调相关业务工作； ——加强与上级业务管理部门的联系和对下级的应急工作指导； ——及时向上级管理部门上报本局业务服务工作情况、政府防御措施、预报服务等动态信息； ——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。

⑸监测网络组

——全面掌握各业务岗位工作动态；

——随时监控探测、传输设备的运行状况，确保资料采集传输的及时、准确和完整；

——发现设备、网络等故障，第一时间开展抢修，同时报业务管理组； ——组织协调全局（地面、自动站、高空、天气雷达）加密观测和资料传输工作；

——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑹预报预警组

——技术负责人坚守岗位，负责预报技术把关；

——加强天气形势、实况信息等分析，全面收集掌握国内外主导预报意见，做好历史相似个例资料检索，并做好上述材料存贮，并将有关材料送气象服务组；

——在常规会商的基础上，加强内部会商，加强与上下级气象台站、台风可能影响气象台站（含周边气象台站）的针对性天气会商并做好记录；

——及时向公众发布台风预报预警（包括台风预报、警报和台风黄色预警信号、升挂风球信号等）和实况等信息；

——及时发布和上传每天08、20时（北京时）台风路径客观预报和综合（主观）预报；

——及时开展短时临近预报；

——及时指导下级气象台站发布灾害性天气预报警报；

——做好加密观测传输指令下发的准备工作，并同时通过Notes网、电话等方式适时下发；

——动态向指挥部、应急办汇报台风最新情况； ——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑺气象服务组 ——视情况制作《重大气象专报》等决策服务产品，经指挥部或应急办审核后报送相关部门（党、政部门值班室和市应急办，防汛抗旱、国土、民政、海洋、农业等相关政府职能部门），同时在5分钟内完成内部业务网络共享（notes网传输和上载）；

——根据指挥部和应急办要求制作相关决策服务汇报材料，内容主要包含：台风概况、最新信息、历史相似个例检索资料、预报情况、防御措施建议等；

——在常规天气预报栏目中增加台风天气信息，与相关媒体（电视、广播、报刊、网站、声讯等）联系做好相关防御台风专题资料的刊播，在相关媒体中滚动播出台风最新信息；

——做好灾情的收集上报工作，开展重点地区、重点行业（产业）灾害影响预评估；

——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑻装备保障组

——随时做好应急响应的准备工作；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑼后勤保障组

——随时做好应急响应的准备工作；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑽纪律督查组

——随时做好应急响应的准备工作；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。4.2.3 Ⅱ级响应

完成Ⅲ级响应所有程序，并执行以下响应程序。⑴指挥部

——指挥部主要负责人或其授权人24小时带班工作；

——指挥部研究确定重点防区，并签发Ⅱ级响应命令，进行紧急动员；

——指挥部主要领导或其授权人向分管副秘书长、分管副市长、分管副书记，必要时直接向市长、书记汇报； ——指挥部视情况派出工作组赴受灾严重地区指导当地有关部门应急处置工作。

⑵应急办

——应急办主要负责人24小时带班工作，应急办、各组确保有人员24小时值班；

——及时向各组传达部署指挥部工作命令；

——根据指挥部授权，向北海市应急指挥中心（市应急办）报送《台风Ⅱ级预警应急报告单》；

——完成指挥部领导下达的其他任务。⑶秘书组

——主要负责人24小时带班工作，确保有人员24小时值班。——深入一线，开展业务服务动态和信息的宣传报道工作，对业务服务中出现的先进事迹进行报道；

——随时做好会场准备，做好摄影、摄像、录音、文稿整理及发送工作等；

——随时查看Notes信箱，及时收发传真、政务公文，并报应急办等部门，必要时直接报送指挥部领导；

——按要求做好指挥部、应急办领导批示、上级有关部门指令的下达，做好相关材料上报；

——做好新闻媒体的采访报道安排； ——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑷业务管理组

——主要负责人24小时带班工作，确保有人员24小时值班。——坚守业务管理一线，全面掌握各业务岗位工作动态；

——根据应急办或上级管理部门工作要求，协调部署相关业务工作；

——加强与上级业务管理部门的联系和对下级的应急工作指导； ——重大响应期间，每日向上级管理部门上报本局业务服务工作情况、政府防御措施、预报服务等动态信息；

——做好值班工作日志的登记； ——完成指挥部、应急办交办的其他任务。

⑸监测网络组

——主要负责人24小时带班工作，确保有人员24小时值班。——值班人员坚守业务岗位，注意人身安全；

——严密监控探测、传输设备的运行状况，确保常规资料、加密资料采集传输的及时、准确和完整；

——协调做好天气雷达站的跟踪监测，并在规定时间内将有关信息、资料上传业务网实现共享；

——发现设备、网络等故障，在确保安全前提下第一时间开展抢修，及时向指挥部领导汇报重大事件（重大装备、网络事故等），同时报业务管理组；

——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑹预报预警组

——主要负责人24小时带班工作，确保有人员24小时值班。——过程技术负责人坚守岗位，负责过程预报技术的把关； ——加强天气形势、实况信息等分析，全面收集掌握国内外台风主导预报意见，继续做好历史相似个例资料检索分析，并做好上述材料存贮，并将有关材料送气象服务组；

——安排专人负责收集、分析实况资料，并及时提供给相关小组（指挥部、应急办、服务组）；

——通过Notes网或电话等方式发出加密观测指令；

——收集和使用天气雷达和自动站等加密观测资料；

——在常规会商的基础上，每天至少进行2次台风会商，并随时与上下级气象台站、台风可能影响气象台站（含周边气象台站）开展天气会商；

——向公众发布台风预报预警（包括台风警报、紧急警报和台风黄色预警信号、升挂风球信号等）和实况信息；

——及时发布和上传每天08、20时（北京时）台风路径客观预报和综合（主观）预报；

——做好短时临近预报发布工作；

——及时指导相关台站发布灾害性天气预报警报； ——动态向指挥部、应急办汇报台风最新情况； ——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑺气象服务组

——主要负责人24小时带班工作，确保有人员24小时值班。——制作《重大气象专报》等决策服务材料，经指挥部或应急办审核后报送相关部门（党、政部门值班室和北海市应急办，防汛抗旱、国土、民政、海洋、农业等政府职能部门），同时在5分钟内完成内部业务网络共享（notes网传输和上载）；

——根据指挥部和应急办要求制作相关决策服务汇报材料，并提供台风实况信息、影响情况、灾情信息以及预报预警信息，并针对性地提出次生气象灾害的防御措施建议等；

——在常规天气预报栏目中增加有关台风信息，与相关媒体（电视、广播、报刊、网站、声讯等）联系做好相关防御台风专题资料的刊播，在相关媒体中滚动播出台风最新信息；

——及时通过手机短信（决策服务用户）、专业警报预报服务、气象门户网站、气象信息声讯电话等开展台风专题服务；

——随时做好灾情的收集上报、续报工作，针对重点地区、重点行业（产业），继续跟踪做好台风影响预评估；

——做好突发灾害的现场气象服务保障工作； ——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑻装备保障组

——主要负责人24小时带班工作，确保有人员24小时值班。——对重点影响区域关键设备实行24小时（如自动站设备、雷达、卫星接收）严密监控，发现故障，在确保人员安全的前提下，及时抢修，同时报业务管理组；

——热带气旋中心位置进入雷达站探测范围，协调有关雷达站每小时开展雷达定位，在规定时间内将定位信息上报自治区气象台，同时上传业务网站实现共享；

——专业技术保障人员进驻重点防御区域，在确保人员安全前提下进行现场装备保障服务； ——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑼后勤保障组

——主要负责人24小时带班工作，确保有人员24小时值班。——严密监控供电、供水系统的运行情况； ——做好本级安全防护工作；

——根据应急办要求做好车辆的调度；

——做好值班人员的用餐、医疗、休息场所等保障工作； ——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑽纪律督查组

——主要负责人24小时带班工作，确保有人员24小时值班。——随时抽查应急人员到岗和岗位职责履行情况检查； ——维护值班重点区域的工作秩序；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。4.2.4 Ⅰ级响应

完成Ⅱ级响应所有程序，按照自治区气象局和北海市人民政府的要求执行，同时执行以下响应程序。

⑴指挥部

——指挥部领导签发Ⅰ级响应命令，进行紧急动员；

——指挥部主要领导或其授权人向秘书长、分管副市长、分管副书记，必要时直接向市长、书记汇报；

——指挥部派出工作组赴受灾严重地区指导当地有关部门应急处置工作。

⑵应急办

——指挥部及应急办成员、各组组长及有关人员应24小时坚守岗位；

——及时向各组传达部署指挥部工作命令；

——根据指挥部授权，向北海市应急指挥中心（市应急办）报送《台风Ⅱ级预警应急报告单》；

——完成指挥部领导下达的其他任务。⑶秘书组 同Ⅱ级秘书组工作。⑷业务管理组

同Ⅱ级业务管理组工作。

⑸监测网络组

同Ⅱ级监测网络组工作。⑹预报预警组

——过程技术负责人坚守岗位，负责过程预报技术把关；

——加强天气形势、实况信息等分析，全面收集掌握国内外主导预报意见，继续做好历史相似路径台风资料检索分析，并做好上述材料存贮，并将有关材料送气象服务组；

——安排专人负责收集、分析实况资料，并及时提供给相关小组（指挥部、应急办、服务组）；

——在常规会商的基础上，每天至少进行3次台风会商，随时与上下级气象台站、台风可能影响地区的气象台站（含周边台站）开展针对性天气会商；

——及时向公众发布台风预报预警（包括台风警报、紧急警报和台风红色预警信号、升挂风球信号等）和实况等信息；

——及时发布和上传每天08、20时（北京时）台风路径客观预报和综合（主观）预报；

——做好短时临近预报发布工作；

——及时指导相关台站发布灾害性天气预报警报；

——动态向指挥部、应急办汇报台风最新； ——做好值班工作日志的登记；

——完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑺气象服务组

——及时制作《重大气象专报》等决策服务材料，经指挥部或应急办审核后报送相关部门党、政部门值班室和市应急办，防汛抗旱、国土、民政、海洋、农业等政府职能部门），同时在5分钟内完成内部业务网络共享（notes网传输和上载）；

——根据指挥部和应急办要求制作相关决策服务汇报材料，并提供台风实况信息（含雷达定位等信息）、风雨影响情况，灾情信息，以及未来几小时内等台风动态预报信息，针对性的提出小流域洪灾、地质灾害、城市内涝等次生气象灾害的防御措施建议等；

——在常规天气预报栏目中增加台风信息，与相关媒体（电视、广播、报刊、网站、声讯等）联系做好相关防御台风专题资料的刊播，在相关媒体中滚动播出台风最新信息；

——及时通过手机短信（决策服务用户）、专业警报预报服务、气象门户网站、气象信息声讯电话等开展台风专题服务；

——随时做好灾情的收集续报工作，针对重点地区、重点行业（产业），继续跟踪做好台风影响预评估；

——做好突发灾害的现场气象服务保障工作； ——做好值班工作日志的登记；

——及时完成指挥部、应急办交办的其他任务。⑻装备保障组应急响应行动 同Ⅱ级装备保障组工作。⑼后勤保障组应急响应行动 同Ⅱ级后勤保障组工作。⑽纪律检查组应急响应行动 同Ⅱ级纪律检查组工作。4.3 应急响应分级变更

在应急响应过程中，应急办根据情况的变化，及时向指挥部提出应急响应等级升降级或终止的建议。

4.3.1 应急响应等级升级

应急响应标准升到相应等级时，指挥部领导宣读应急响应等级升级命令，各应急小组自然进入新应急响应等级工作状态（程序）。

跨级升级时，应同时做好低级别应急响应相关工作。

指挥部可以根据前期天气气候状况和防灾工作动态，提高应急响应等级。

若遇法定休息日，视情况可以适当提前启动相应等级的应急响应。4.3.2 应急响应等级升级请求 根据当地台风影响情况，下级应急响应机构书面请求提升应急响应等级时，本级应急响应指挥部应在30分钟内决定是否升级应急响应等级。如应急响应等级升级时，按4.3.1处置。

4.3.3 应急响应等级降级与终止

当热带气旋明显减弱，并预计灾害影响程度不会继续扩大，指挥部发布应急响应降级指令，直至应急响应终止。

如实况或预报灾害影响程度可能超过现有的等级标准时，指挥部可再次启动相应等级应急响应命令。

5．其他说明

本预案涉及的后期处置、保障措施、奖励和处罚等按照《北海市重大气象灾害预警应急预案》执行。

本预案自印发之日起实行，北海市气象局制定并负责解释。

附件1 台风预警应急响应命令（样单）

北海市气象局

台风预警应急响应启动命令

编号：（如2006—001号）

[台风动态描述] [预报意见] 根据上述情况，现在宣布：

1、[地区名]、…等地区进入台风╳级预警应急响应状态；

2、其他地区做好应急响应准备工作；

3、北海市气象局应急响应指挥部成员小组各单位和上述进入应急响应状态的气象台站按照对应等级，启动应急响应工作。

特此命令。

命令人：（签名）

年 月 日 时 分

第三篇：宁波启动地质灾害防范三级应急响应

宁波启动地质灾害防范三级应急响应

２６日，我市迎来入梅以来的第三轮强降雨，市气象台连续发布暴雨黄色预警，强降雨诱发地质灾害的概率急剧增大。市国土资源局根据《宁波市国土资源局地质灾 害预防与应急工作的若干规定（试行）》的通知和地质气象等专家技术会商意见，迅速进入应急工作状态，并于６月２６日１７时３０分启动地质灾害三级应急响 应。昨天，市国土资源部门已按规定开展应急工作。安排专人进行２４小时应急值守，同时重点检查余姚、慈溪、奉化、鄞州等地的防灾工作落实情况。同时在宁波 电视台和局门户网站向社会滚动发布地质灾害风险黄色预警，向全市发布指导防灾工作短信３０００余条。截至昨天下午3时，未发生人员伤亡的灾情和险情。

目前，我市已发现的地质灾害隐患点共有２６６处，按类型分为崩塌１２９处、滑坡９７处、泥石流 ４０处，其中威胁常住人口和人口集聚区域的有１７２处，威胁１４９３户（单位）７０５４人。由于本次降雨时间长、范围广、雨量大，目前山体土壤已经含水饱 和，且预报降雨还将继续，因此，地质灾害防治形势非常严峻。

第四篇：防汛应急响应分级

一、预警级别

按洪涝灾害的严重程度和范围，将预警级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示

Ⅳ级预警：当境内三干流其中一条到达三年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨达到80毫米。

Ⅲ级预警：当境内三干流其中一条达到十年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到80毫米以上150毫米以下。

Ⅱ级预警：当境内三干流其中一条达到五十年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到150毫米以上200毫米以下。

Ⅰ级预警：当境内三干流其中一条达到百年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到200毫米以上。

二、预警的响应

依照预警级别，将应急响应级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

Ⅳ级响应：当达到Ⅳ级预警标准时，农村、城市防汛工作组及时将信息报送县防汛指挥部办公室；县防汛指挥部、相关下设机构、相关成员单位全员在岗待命，并保持24小时通讯畅通；县防讯指挥部召集防汛会商，做出相应工作安排，全面加强对汛情的监视和对防汛工作的指导；农村防汛工作组组织对境内险段堤坝涵闸进行巡逻监控，随时掌握并上报水情；城市防汛工作组组织人员对城区内重点领域和部位进行不间断巡查，随时排除险情；县电视台发布全局或局部Ⅳ级警报。

Ⅲ级响应：当达到Ⅲ级预警标准时，农村、城市防汛工作组及时将信息报送县防汛指挥部办公室，并随时监测雨情、水情、险情和灾情；县防汛指挥部召集防汛会商，做出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，加强对汛情的监视和对防汛工作的指导，并将情况上报德州市防汛指挥部和县委、县政府及有关部门单位；组织专家分析雨情、水情的发展势态，提出应对措施；视汛情不定期召集有关成员单位会商，研究救灾对策，增派人员分赴各防汛重点领域和部位；根据险情开始运送抢险物资；县电视台发布全局或局部Ⅲ级警报。

Ⅱ级响应：当达到Ⅱ级预警标准时，县电视台、广播电台、网通公司、电信公司、移动公司、联通公司分别以电视、广播、电话、短讯等形式向全县发布Ⅱ级警报，公布雨情、水情；县防汛指挥部随时召开紧急会商会议，实时调度人力、物力、财力参加抗洪抢险；发布紧急通知，督促各防汛指挥机构切实做好抗洪抢险工作，随时向德州市防汛指挥部、县委、县政府报告情况；县公安局、武警中队、消防大队和预备役全员严阵以待，听候调遣；所有抢险物资全部运抵指定位置，随时待命；城市防汛工作组选择临时安置地点，搭建灾民临时居住建筑，向城区所有工厂、企业下达停产通知，向医院、学校、银行、社区等重点领域和部位下发随时撤离通知，随时准备组织医护人员开展医疗救助；农村防汛工作组指导、协调、督促有关乡镇（街道）选择临时安置地点，搭建灾民临时居住建筑，随时准备将救援物资、食品、药品全部运抵临时安置地点，医护人员随时待命准备开展医疗救助。

Ⅰ级响应：当达到I级预警标准时，县防汛指挥部宣布全县或局部进入紧急状态，动员全社会全力开展抗洪救灾；县电视台、广播电台、网通公司、电信公司、移动公司、联通公司分别以电视、广播、电话、短讯等形式向全县发布I级警报；县防汛指挥部各成员单位派工作组赴一线指导抗洪救灾工作；县防汛指挥部随时召开专题会会商，研究解决当前抗洪救灾面临的重大问题，随时向县委、县政府报告情况；随时组织群众撤离。

第五篇：市交通局防汛应急预案

为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：

一、总体目标

按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位

（一）易塌方路段

根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路；

（二）重点桥梁

本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥；g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥；承栗线岔沟1号小桥；承围支线三岔口西桥、中营子小桥；北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

（三）施工工地

目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。

（四）市区武烈河防汛责任河段

根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北240米河段。

五、组织机构及职责

成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。

指挥部下设一室六组：

1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：2271260、2271298。

防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；

2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。

3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。

4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。

5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。

6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。

7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。

六、防汛保障

（一）人员

公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

（二）机械设备

工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。

（三）物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

七、组织与实施

（一）汛期值班要求

值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水

毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

（二）抢险时限

一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。

（三）分

级响应

1、塌方处理

处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。

2、桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

3、施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。

4、市区责任河段险情处置

当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；

八、防汛措施

1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。

4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。

九、培训演练

根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。

十、附则

各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。

承德市交通局

2006年防汛应急预案

为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：

一、总体目标

按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位

（一）易塌方路段

根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路；

（二）重点桥梁

本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥；g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥；承栗线岔沟1号小桥；承围支线三岔口西桥、中营子小桥；北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

（三）施工工地

目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。

（四）市区武烈河防汛责任河段

根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北240米河段。

五、组织机构及职责

成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。

指挥部下设一室六组：

1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：2271260、2271298。

防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；

2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。

3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。

4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。

5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。

6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。

7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。

六、防汛保障

（一）人员

公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

（二）机械设备

工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。

（三）物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

七、组织与实施

（一）汛期值班要求

值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

（二）抢险时限

一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。

（三）分级响应

1、塌方处理

处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。

2、桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

3、施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。

4、市区责任河段险情处置

当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；

八、防汛措施

1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。

4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。

九、培训演练

根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。

十、附则

各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。

承德市交通局

2006年防汛应急预案

为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：

一、总体目标

按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位

（一）易塌方路段

根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路；

（二）重点桥梁

本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥；g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥；承栗线岔沟1号小桥；承围支线三岔口西桥、中营子小桥；北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

（三）施工工地

目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。

（四）市区武烈河防汛责任河段

根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北240米河段。

五、组织机构及职责

成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。

指挥部下设一室六组：

1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：2271260、2271298。

防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；

2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。

3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。

4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。

5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。

6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。

7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。

六、防汛保障

（一）人员

公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

（二）机械设备

工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。

（三）物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

七、组织与实施

（一）汛期值班要求

值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

（二）抢险时限

一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。

（三）分级响应

1、塌方处理

处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。

2、桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

3、施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。

4、市区责任河段险情处置

当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；

八、防汛措施

1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。

4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。

九、培训演练

根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。

十、附则

各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。