学校食堂经营管理协议书

第一篇：学校食堂经营管理协议书

学校食堂经营管理协议书

甲方： 乙方：

为加强学校食堂管理，提高学生食堂的经营水平，确保广大师生吃上安全可靠、物美价廉的食品，根据国家、省、市的有关法律、法规政策及学生食堂餐饮服务的要求，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就 学校 食堂管理委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的经营管理，经双方友好协商，就有关事宜达成如下协议：

一、经营范围

甲乙双方协商确定的校园内后勤管理项目的经营管理项目。

二、经营期限

自 年 月 日至 年 月 日止。合同期 年。本协议期满，双方可自愿续签协议，乙方须提前 个月向甲方提交书面续签申请。在同等条件下，乙方享有优先权。

三、合作方式1、2、乙方按照餐厅总营业额的 %上缴甲方管理费用。经甲乙双方协商后，对上述经营项目的基础设施及设备用具进行改造和添置，所需费用由乙方承担。

3、合同期内乙方对上述经营项目拥有独家经营权。

四、甲方的权利和义务1、2、代表和维护师生的合法权益。

按照“ 县学生食堂目标考评细则”对乙方经营进行监管，并在此基础上进行年度考核。

3、及时向乙方提供本项目所需的物业及其附属设施、设备的原始资料和技术档案，并在乙方管理期满时予以回收。

4、5、免费为乙方员工提供必要的办公、住宿房屋和相应的床位 协助乙方办理卫生防疫、治安管理等有关手续，所需费用由乙方承担，协调并协助乙方与当地政府职能部门的联系。

6、尊重乙方的劳动，不得影响乙方的正常经营，不得随意增加乙方与食堂经营管理 无关的负担。

7、8、协助乙方处理就餐秩序和偶发事件。

学生供餐时间需调整时，应提前通知乙方以保障食品供应。否则对产生的后果乙方不负任何责任。

9、甲方经营的后勤项目的原有债权、债务与乙方无关。

10、如在经营管理中发现问题，甲方对乙方按照建议、警告、处罚的程序进行，甲方下发的处罚单，乙方将罚金在三日内上缴甲方。

11、禁止校内小卖部及文化用品商店加工食品出售。

12、甲方必须封闭式管理。

13、甲方负责管理充卡资金病假hi向乙方结算，乙方派一名员工协调负责财务、餐厅工作。

五、乙方的权利和义务

1、为甲方提供专业、规范安全、高质量的后勤服务，并主动接受教育、卫生、质监等部门的监督。

2、协议期内，在甲方的监督指导下，自主经营、自负盈亏、独立核算。

3、协议期内，乙方应首先使用县食安委推荐的面粉、食用油。面粉价格随行就市，同种质量的食用油价格每市斤应低于超市0.1-0.2元，原则上每生每月用油量不少于200克，乙方拥有其他原材料的采购权，单质量必须合格。

4、对于甲方内部领导和其社会关系进行商品的强制性推销有权拒绝。

5、乙方需将利润率控制在23%以内，确保食品价格稳定，食品价格做到低于市场供应，不高于周边学校价格供应，如遇到市场上物价上涨过高，有权向甲方提出价格调整建议，并适当调整饭菜价格并做好宣传引导工作，乙方应向就餐人员提供自制馒头，不得在市场购买成品馒头向学生销售。馒头标准每三两面蒸四两馍。甲方发现乙方饭菜质量不合符标准，有权对乙方三倍以上的处罚。

6、认真做好卫生安全、防火、防盗和预防食物中毒工作，服从学校及其他职能部门监督管理。如出现学生食物中毒事件，责任及其他损失全部由乙方承担，并负全部法律责任。

7、8、非本食堂管理和工作人员不得进入操作间。

对于本项目内的房屋厨房设备及其配套设施一级其他相应设施不得擅自占用或改变其使用功能，如需在本项目范围内改扩建或完善配套项目，须报甲方批准后方可实施。在协议期内，甲方已交给乙方的设施由乙方精心维护并负责维修。费用由乙方支付，需报损设备由甲方处理，协议期满后无条件移交甲方。

9、电费、水费按照市场价由乙方承担。停电后由乙方负责发电或提供发电用柴油。

10、按甲方的作息时间和要求，按时供餐，不得以任何理由不供应，如遇特殊情况，必须按甲方要求调整供餐时间。

11、在经营管理过程中，不得将所经营项目转手承包给他人。

12、保证在 年 月 日之前将大火改造结束。

六、相关责任

1、平时对学生食堂的管理、监督、检查以县学生食堂目标考评细则的要求作为标准，并进行量化积分，各自签字存档。

2、每年六月份，汇总一次量化积分平均分低于总分值的75%，甲方有权提出终止合同，由此造成的一切损失由乙方承担负责。

3、乙方在协议期内与外界发生的一切债权、债务等问题均与甲方无关。

4、除不可抗力外，乙方不得以任何理由不及时或不充分供应学生膳食。

5、甲方或乙方违反本协议或单方面无正当理由终止本协议者，应向对方赔偿一切损失。

6、因乙方原因造成食物中毒的食品安全事故，甲方有权终止合同，负责及时处理。因此出现安全事故，因乙方未及时告知甲方由乙方承担责任，因甲方未及时处理由甲方承担责任。

7、乙方每月六日向甲方拨付上月应上缴的管理费用。学期结束后全部结清。

七、争议的解决

1、本协议有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提起诉讼。2、3、4、本协议的诉讼管辖地为甲方的当地法院。本协议按照中华人民共和国的法律进行解释。

在法院审理其间，除提交法院审理的事项外，合同的其他部分仍继续履行。

八、违约责任

1、甲方违约责任：在协议期内甲方违约解除协议，须向乙方按剩余协议年限每年 元进行一次性赔偿。

2、乙方违约责任：在协议期内乙方违约解除协议，须向甲方按剩余协议年限每年 元进行一次性赔偿。

九、其他事项

1、本协议执行期间，如遇不可抗拒因素，致使协议无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理。

2、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应第一时间报告甲方有关部门，甲方项目负责人应在第一时间到达现场，实时处理或协助处理有关问题。

十、协议履行

1、在协议期内，不得已家艺术按方法人更换后人事变动而终止协议履行，否则视为违约。

2、本协议如有遗漏和未完善之处，在《补充协议》明确，《补充协议》作为本协议的组成部分，具有同等的法律效力。

3、本协议一式五份，甲乙双方各执两份，教育主管部门留存一份。本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）乙方：

法人或授权代表： 法人或授权代表：

年 月 日 年 月

日

第二篇：学校食堂经营管理协议书

**学校食堂经营管理

协 议 书

甲方：**学校 乙方：承包人

甲乙双方在平等、自愿基础上，双方经过协商，甲方将坐落在**学校院内的学生食堂交给乙方进行经营。双方就目标管理经营有关事宜达成如下协议：

一、内容：**学校学生食堂经营权

二、目标管理经营期限：自**年**月**日至**年**月**日止。

三、管理方式：学校领导下的目标管理责任制。

四、费用及给付方式：管理费为每年 元整（万元），固定资产抵押及风险保证金 万元（万元）。本协议签字后，采用上达租方式，由乙方一次性付给甲方。

五、双方的权利、义务：

1、食堂原有形固定资产所有权归甲方所有，甲方有型资产乙方无权抵押转让、出租、出售。乙方经营期间甲方要为其创造必备的经营条件，食堂维修由甲方负责，设备维修由乙方负责（详见资产清单）。食堂的管理权为甲方所有，经营使用权为乙方所有。

2、其经营承包食堂期限为一年，经营期满，达到学校满意、老师满意、学生满意后，可续签经营承包协议，继续经营。

3、乙方必须身体健康，作风正派，政治面貌良好，年龄 在50周岁以下（含50周岁），具备五年以上的餐饮服务经验，且有中级以上厨师资格证者。

4、设备购置：甲方现有设备以外的设备，须经甲方同意后，由乙方购置，其所有权归乙方所有。

5、乙方应严格遵守《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及学校的相关规定，并按照物价部门规定的价格标准，以市场化经营方式进行经营。

6、涉及煤、水、电费，取暖费，税款费、环保、卫生防疫等各项费用和相关人员的工资等所有支出，全部由乙方自己负责承担。

7、乙方所用一切人员必须做到持健康证上岗。乙方要严格按照食品卫生法进行管理和经营，从进货渠道，食品储藏入库，烹调加工等方向必须严把质量关，严禁经营腐败变质的食物，自觉接受卫生防疫部门的检查、监督，如发生食物中毒现象，由乙方负责。同时要杜绝四害，为广大师生营造一个清洁舒适的饮食环境。

8、乙方聘用的员工，在劳动期间，如若发生人身伤亡事故等均由乙方自行负责，甲方概不负责。

9、乙方要参加各种保险，坚决防止食物中毒等事故的发生，如发生上述情况，由乙方负全部责任。

10、加强教师食堂管理，提高饭菜质量，以服务为目的，不能以盈利为目的，确保周末、节假日期间教师食堂正常营业。

11、乙方应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，其责任完全由乙方承担。

12、违约责任：（1）乙方在经营期间不得以任何理由和方式私自将经营权转给他人，否则甲方有权立即解除经营合同，收回经营权，因此造成的经济损失由乙方负责。

（2）在经营管理中，乙方如不执行学校及上级有关部门政策、规定，甲方有权立即收回经营权，一切损失由乙方承担。

（3）甲方如无故提前终止、解除合同，须双倍返还管理费。

（4）乙方如提前终止、解除合同，所交管理费概不退还。（5）协议内容如与国家政策发生抵触，应按国家政策执行，因此造成的损失由乙方承担。

本协议一式三份，甲乙双方各执一份，公证机关一份，从双方签字盖章之日起生效。

甲方：**学校（签字）

乙方：承包人（签字）

**年**月**日

第三篇：学校食堂经营管理协议书

学校食堂经营管理协议书

甲方：

乙方：

为加强学校食堂管理，提高学生食堂的经营水平，确保广大师生吃上安全可靠、物美价廉的食品，根据国家、省、市的有关法律、法规政策及学生食堂餐饮服务的要求，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就学校食堂管理委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的经营管理，经双方友好协商，就有关事宜达成如下协议：

一、经营范围

甲乙双方协商确定的校园内后勤管理项目的经营管理项目。

二、经营期限

自年月日至年月日止。合同期年。本协议期满，双方可自愿续签协议，乙方须提前个月向甲方提交书面续签申请。在同等条件下，乙方享有优先权。

三、合作方式1、2、乙方按照餐厅总营业额的%上缴甲方管理费用。经甲乙双方协商后，对上述经营项目的基础设施及设备用具进行改造和添置，所需费用由乙方承担。

3、合同期内乙方对上述经营项目拥有独家经营权。

四、甲方的权利和义务1、2、代表和维护师生的合法权益。按照“县学生食堂目标考评细则”对乙方经营进行监管，并在此基础上进行考核。

3、及时向乙方提供本项目所需的物业及其附属设施、设备的原始资料和技术档案，并在乙方管理期满时予以回收。4、5、免费为乙方员工提供必要的办公、住宿房屋和相应的床位 协助乙方办理卫生防疫、治安管理等有关手续，所需费用由乙方承担，协调并协助乙方与当地政府职能部门的联系。

6、尊重乙方的劳动，不得影响乙方的正常经营，不得随意增加乙方与食堂经营管理 无关的负担。

7、8、协助乙方处理就餐秩序和偶发事件。学生供餐时间需调整时，应提前通知乙方以保障食品供应。否则对产生的后果乙方不负任何责任。

9、甲方经营的后勤项目的原有债权、债务与乙方无关。

10、如在经营管理中发现问题，甲方对乙方按照建议、警告、处罚的程序进行，甲方下发的处罚单，乙方将罚金在三日内上缴甲方。

11、禁止校内小卖部及文化用品商店加工食品出售。

12、甲方必须封闭式管理。

13、甲方负责管理充卡资金病假hi向乙方结算，乙方派一名员工协调负责财务、餐厅工作。

五、乙方的权利和义务

1、为甲方提供专业、规范安全、高质量的后勤服务，并主动接受教育、卫生、质监等部门的监督。

2、协议期内，在甲方的监督指导下，自主经营、自负盈亏、独立核算。

3、协议期内，乙方应首先使用县食安委推荐的面粉、食用油。面粉价格随行就市，同种质量的食用油价格每市斤应低于超市0.1-0.2元，原则上每生每月用油量不少于200克，乙方拥有其他原材料的采购权，单质量必须合格。

4、对于甲方内部领导和其社会关系进行商品的强制性推销有权拒绝。

5、乙方需将利润率控制在23%以内，确保食品价格稳定，食品价格做到低于市场供应，不高于周边学校价格供应，如遇到市场上物价上涨过高，有权向甲方提出价格调整建议，并适当调整饭菜价格并做好宣传引导工作，乙方应向就餐人员提供自制馒头，不得在市场购买成品馒头向学生销售。馒头标准每三两面蒸四两馍。甲方发现乙方饭菜质量不合符标准，有权对乙方三倍以上的处罚。

6、认真做好卫生安全、防火、防盗和预防食物中毒工作，服从学校及其他职能部门监督管理。如出现学生食物中毒事件，责任及其他损失全部由乙方承担，并负全部法律责任。7、8、非本食堂管理和工作人员不得进入操作间。对于本项目内的房屋厨房设备及其配套设施一级其他相应设施不得擅自占用或改变其使用功能，如需在本项目范围内改扩建或完善配套项目，须报甲方批准后方可实施。在协议期内，甲方已交给乙方的设施由乙方精心维护并负责维修。费用由乙方支付，需报损设备由甲方处理，协议期满后无条件移交甲方。

9、电费、水费按照市场价由乙方承担。停电后由乙方负责发电或提供发电用柴油。

10、按甲方的作息时间和要求，按时供餐，不得以任何理由不供应，如遇特殊情况，必须按甲方要求调整供餐时间。

11、在经营管理过程中，不得将所经营项目转手承包给他人。

12、保证在年月日之前将大火改造结束。

六、相关责任

1、平时对学生食堂的管理、监督、检查以县学生食堂目标考评细则的要求作为标准，并进行量化积分，各自签字存档。

2、每年六月份，汇总一次量化积分平均分低于总分值的75%，甲方有权提出终止合同，由此造成的一切损失由乙方承担负责。

3、乙方在协议期内与外界发生的一切债权、债务等问题均与甲方无关。

4、除不可抗力外，乙方不得以任何理由不及时或不充分供应学生膳食。

5、甲方或乙方违反本协议或单方面无正当理由终止本协议者，应向对方赔偿一切损失。

6、因乙方原因造成食物中毒的食品安全事故，甲方有权终止合同，负责及时处理。因此出现安全事故，因乙方未及时告知甲方由乙方承担责任，因甲方未及时处理由甲方承担责任。

7、乙方每月六日向甲方拨付上月应上缴的管理费用。学期结束后全部结清。

七、争议的解决

1、本协议有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提起诉讼。2、3、4、本协议的诉讼管辖地为甲方的当地法院。本协议按照中华人民共和国的法律进行解释。在法院审理其间，除提交法院审理的事项外，合同的其他部分仍继续履行。

八、违约责任

1、甲方违约责任：在协议期内甲方违约解除协议，须向乙方按剩余协议年限每年元进行一次性赔偿。

2、乙方违约责任：在协议期内乙方违约解除协议，须向甲方按剩余协议年限每年元进行一次性赔偿。

九、其他事项

1、本协议执行期间，如遇不可抗拒因素，致使协议无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理。

2、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应第一时间报告甲方有关部门，甲方项目负责人应在第一时间到达现场，实时处理或协助处理有关问题。

十、协议履行

1、在协议期内，不得已家艺术按方法人更换后人事变动而终

止协议履行，否则视为违约。

2、本协议如有遗漏和未完善之处，在《补充协议》明确，《补充协议》作为本协议的组成部分，具有同等的法律效力。

3、本协议一式五份，甲乙双方各执两份，教育主管部门留存一份。本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）乙方：

法人或授权代表：法人或授权代表：

年月日年月日

第四篇：学校食堂超市经营管理安全协议书范文

**中学食堂超市经营管理安全协议

甲方： 乙方：

为了增强食堂超市从业人员的安全防范意识，杜绝意外事故的发生，确保师生人身安全，根据上级有关安全工作要求，本着服务师生，安全第一的原则，经学校（甲方）与食堂超市从业人员（乙方）协商签订本协议书：

甲方负责：

为乙方提供必要的场地、设备。乙方负责：

一、牢固树立“优质服务，安全第一”的思想意识，强化安全防范措施，排除一切不安全因素。

二、食堂超市管理人员必须严格管理进货、加工、出售过程，坚持索票索证、餐具消毒、食品留样等制度。

二、食堂超市从业人员要养成良好的卫生习惯和操作制度，工作时穿戴工作衣、工作帽。要求天天搞好个人卫生，勤洗澡、勤剪指甲、勤洗头理发、勤换衣。

三、食品制作过程规范并符合安全要求，在食品生产经营过程中不使用非食品原料加工食品，不超量使用添加剂，不使用过期变质和被污染的食品。

四、食堂超市从业人员必须定期进行食品安全知识培训和健康检查，持证上岗，并办理卫生许可证，费用由乙方承担。

五、食堂超市从业人员在工作中由于自身原因出现的任何意外事故（包括因身体原因、烧伤、烫伤、跌伤、摔伤、疾病等）甲方概不负责，所花费用均由乙方本人承担。

六、使用电器设备必须规范操作，因本人不按操作规程出现的任何意外事故甲方概不负责。

七、按食品卫生制度要求，从业人员要搞好食品卫生、餐厅卫生，要定期对餐厅灶具进行消毒，定期打扫环境卫生，定期进行灭蝇、灭鼠做好防疫工作，若因乙方原因造成师生食物中毒或生病，责任和费用完全由乙方承担。

八、食堂超市从业人员必须让认真遵守《山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》，若因管理、操作不当造成上级部门罚款等一切法律责任均由乙方负责。

九、乙方不得参与宿舍管理。经双方协商，乙方可安排一人从事宿舍管理，但须无条件服从甲方管理。

十、乙方不得干预甲方与食堂超市经营无关的管理工作，乙方的经营活动须服从配合甲方的管理。

如违反上述责任，一切后果由乙方自负。本协议书自签订之日起生效。

甲方（签章）： 乙方（签字）：

2014．9．25

第五篇：学校食堂经营管理论文

学校食堂经营管理论文2篇

一、高校食堂经营管理模式现状分析

（一）以自主经营、自我服务为中心

目前，普遍存在一些高校对后勤社会化改革认识不足的现象。对食堂经营管理模式老停留在传统模式的基础上，习惯了以自主经营、自我服务为中心的经营管理模式。该经营管理模式基本上只注重个体经营的利益，不为服务质量作长远考虑。另外，还存在一些高校在实施后勤社会化改革后，没有取得成功的效果，如出现食物中毒的状况，因此造成了食堂发展滞后的现象。

（二）以社会招标、个体经营为主要经营管理模式

目前各大高校的经营管理模式是以社会招标、个体经营为主。此经营管理模式在一定程度上节省了人力与物力资源，并为高校带来了可观的经济效益[2]。但是，也存在一部分高校不对中标者进行实质性考察，造就了经营资质、信用承诺以及经营力度存在很大隐患。

二、高校食堂经营管理模式存在的问题

（一）刻意保留传统的自主经营模式

目前，高校食堂经营管理模式存在的主要问题便是刻意保留传统的自主经营模式。虽然自主经营模式给领导、教师提供了方便，并保证了食品的安全；但是从学生角度上分析，该模式存在很大的缺陷性。例如：食品样式很难有所改观，在早餐、午餐以及晚餐上，样式总是一成不变，没有给学生提供多样性的用餐。另外，饭菜的质量、服务的质量以及食堂设施的更新也没有得到充分有效的保障，这便不利于实现高校后勤社会化改革，进而影响了高校的整体发展。

（二）个体经营过于盲目追求经济效益

个体经营过于盲目追求经济效益会呈现食堂管理混乱、卫生不具合格性以及食品具有安全性等状况的发生。首先，普遍存在部分个体经营者只考虑个体经营自身利益，不充分创造卫生条件，在购进卫生设施上表现的尤为不重视。例如：对于像防虫蝇与餐具保洁等重要卫生设施完全没有购进的意向。其次，一些个体经营者完全没有实施完善的卫生管理制度，存在食品从业人员素质低下、食品卫生意识不高以及食品卫生知识匮乏等现象，这便让食品的卫生性与安全性大大地降低了[3]。最后，高校食堂监管显得尤为困难。有些中标者为了追求自身的利益，而忽略了食堂的服务价值观与公益价值观。普遍存在以次充好的现象，例如：经过一些不合理途径购进劣质的食品来充当优质的食品，以此糊弄广大师生。以上一系列的隐患将无法保证高校食品的卫生与安全，进而影响了高校的整体发展。

三、优化高校食堂经营管理模式的有效对策

（一）实行公开招标、择优引进方式

对高校食堂实行公开招标发包，运用企业化的运作模式，其中要体现出租承包经营的特点，这样便充分避免了传统经营管理模式所存在的缺陷。实行公开招标的时候还尤为注重审核投标方的资质信用、资金能力、技术水平以及管理水平。

（二）规范管理，充分保证饮食的卫生性与安全性

实现高校食堂规范管理需要做好很多方面的工作。例如：制度规范约束、用严谨的措施保证饮食的安全、严格把关主食的采购与储存工作以及充分做好卫生预防工作等。另外，强化对高校食堂饮食从业者进行教育与培训工作也非常重要。因此，便需要对饮食从业者实施定期的食品卫生安全知识、技能培训，以此提升他们的专业技能，让他们成为高校食堂中的高素质人才。鉴于此，规范管理，充分保证饮食的卫生性与安全性能够在很大程度上让高校食堂的经营管理模式得到优化。

（三）以公平竞争为原则，建立竞争机制

想要让高校食堂经营管理模式得到充分有效的优化，以公平竞争为原则，建立竞争机制显得尤为重要。做好该方面的工作，可以把高校食堂的承包权分散开来，分散给3到5个承包商进行经营管理，这样便有效防范了独个承包商垄断高校食堂的状况。从另一个角度，也可看出将食堂经营管理承包权分散开来，有利于激励经营管理商之间的竞争，并在公平、公正、公开的激烈竞争中保证食堂饮食的卫生与安全，让广大师生以及经营者自己能够受到巨大的利益。

（四）统一购置设施，合理分配利润

对高校食堂的基础设施进行统一化的购置，例如食堂饭桌、椅子以及餐用碗筷等。其中，也不能忽略了厨房设施的统一化购置。做好食堂基础设施与厨房设施的统一化购进才能够实现整体化的购置方针。另一方面，合理分配利润显得尤为重要，因此承包商应该主动承担相关费用，需要根据高校用餐的数量进而分析预测承包费用。高校管理层应该将承包商的利润控制在20%以内。并且从这20%的利润中抽取40%作为高校上缴利润[4]。这40%的利润可用来作为学生饮食上的补贴以及提供给食堂作为改进的经费。这样，便能够让高校、学生以及承包商三方都得到受益。通过本课题的探究，充分认识到目前高校食堂经营管理模式所存在的一些问题，例如：刻意保留传统的自主经营模式、以社会招标、个体经营为主要经营管理模式等。面对所存在的问题，便需要实行公开招标、择优引进方式；规范管理，充分保证饮食的卫生性与安全性；以公平竞争为原则，建立竞争机制以及统一购置设施，合理分配利润。相信做到这些，将能够让我国高校食堂的经营管理模式得到优化，进而为高校带来巨大的经济效益，促进高校的整体发展。

作者:严鹏开 单位:武汉大学后勤集团饮食中心

论中小学校食堂的管理

办好学校食堂，搞好学校食堂的规范管理，直接关系到师生的身体健康和生命安全保障，直接关系到学校教育教学工作正常进行。以我市开发区中小学校为例，其现状是：学生人满为患，食堂硬件设施落后，达不到规范标准的要求。社会各界、新闻媒体、学生家长对学校食品安全的呼声较高，改善食堂条件的要求十分强烈。而目前还没有实施统一的营养餐配送制度，学校食堂经营没有统一的模式,管理上就容易出现许多问题，食品卫生安全也不容乐观。

一、学校食堂的特点

学校食堂是为师生提供饮食服务，是确保教学工作正常开展的重要环节。学校食堂与餐馆饭店相比具有以下特点：

1、学校食堂是一个服务性市场，经营人员从这个市场赚取利润，从业人员要有为师生服务的意识，如何开发这个市场，需要有合适的经营管理；

2、没有竞争，不管学校饭菜如何，学生都得在学校就餐；

3、食堂从业人员量大面广、流动性强、文化水平参差不齐；

4、就餐人员多且集中。

这些是由学校的特点所决定的。学校食堂烧的是大锅饭、大锅菜，没有餐馆饭店可口，时间一长，容易造成很多学生不愿意在学校就餐，而喜欢吃路边小吃的现象。但是家长往往对路边小吃的卫生不放心。解决这个矛盾，需要依靠管理的作用。

二、学校食堂的管理方式

从金华市近几年来的发展看，学校食堂的经营方式有两种。一种是学校自主经营，这种方式主要存在于农村学校及城区的小学和幼儿园。这是学校最初经营的方式，主要由总务处负责，并指定每天由一位教师负责检查，由学校统一采购，请人烹制，加工后统一送到各班级，由班主任统一分发，之后由工作人员收回各器皿并清洗，工作人员的工资由学校发放。

这种方式的利是浪费少，增加学校收入；弊端是餐具消毒问题较大，同时由于为了增加收入片面追求利润，饭菜营养、质量上考虑欠周全，家长意见很大，如2005年11月中旬，金华市开发区社会发展局接到家长举报说某小学伙食很差，学生经常饿肚子，于是领导突击检查了该小学的中餐情况，结果显示：学校收取每生每餐3.50元，学校准备的是每学生一份由鸡排、大白菜组成的一荤一素和一份汤，同时发现鸡排是硬硬的，领导极不满意，不管是卫生还是营养都很难达到学生的生理要求，因此要求学校马上整改。另一种是学校借助于其他力量以改善食堂硬件设施的承包经营，这种方式主要在大、中专院校及中学校园存在，中学与大中专院校又有区别，中学阶段正是身体发育的迅猛阶段，可以说是为将来的身体打基础的重要阶段，因此必须保证学生餐饮的营养搭配趋于合理。我市各初中基本上采用的是定餐制，学校按荤素营养编排好一周菜单。学生的选择余地虽然没有高中、大学广，但膳食搭配比较合理，营养也比较均衡，这是它的优势；弊端则在于承包人的目的是为了赚钱，他们会从粮油上去做文章,进行以次充好。如今年3·15期间，我市工商局联合电视台突击检查了开发区所属的中小学食堂的粮油情况，情况不容乐观，有好几所学校居然用没有QS标志的陈米。这是卫生局、卫生监督所三令五申不得采购的项目之一，因此承包经营的方式也是上级部门所不允许的。其实这个问题并不是没有办法解决，从我这几年的管理经验看，责任主要是学校没有一套健全的管理制度或者是有制度没落实。不管学校食堂采取何种经营方式，学校都要严把质量关，对进入学校食堂的原材料进行严格检查和验收，建立台帐制。

三、学校食堂的管理环节

食堂管理不管是自主经营还是承包经营，学校的管理地位都是突显的，意义非常重大，来不得半点马虎，因为学校食堂无小事，它负责的是全校师生的饮食安全。自主经营自不必说，承包经营也并不意味着学校把食堂承包之后就万事大吉，不用承担任何责任，恰恰相反，这种经营方式对于学校来说更应该有一套细化的管理制度，一旦发生诸如食物中毒之类的状况，那简直就是横扫一大片，换了谁也负不起这样的责任。因此，在金华规模大一点的学校大多引进竞争机制，即要求至少有2个食堂进场经营。此外，在管理方面还要注意几个环节。

1、人员的管理

（1）学校招标小组会议

这个会议非常重要，因为它在很大程度上影响着投标的顺利程度。招标小组成员由党政工、膳委会、年级负责人代表、班主任代表及教师代表组成，这个会议主要讨论此次投标应注意的一些事项，制订一些应急措施及小组成员的保密制度，确定报名人的资格。张贴向社会公开招标的启事。（2）报名

广纳贤士，根据要求严格进行，小组成员要做到公开、公平、公正，一视同仁，并对报名人进行资格审查。（3）述标

在统一的时间内,符合要求的报名人可以从经营理念、进货方式、质量、卫生等方面进行阐述。招标小组成员在认真听取各述标人的叙述后，选取几位比较合适的人选进入下一阶段的投标工作。在这个过程中小组成员也要公平公正，以免落下口舌，增加不必要的麻烦。（4）投标

首先招标小组成员要明确告诉投标人一些信息，如学校食堂就餐人数、就餐标准、结算方法、底标等；第二步是为了保证投标的严肃性，每个投标人交纳一定的保证金，如果未中标的，马上退还；第三步是各投标人采取投暗标的方式进行投标，并将标的上交；第四步，由学校招标小组的两名成员进行公开唱标，投标人监督；第五步，根据大家所投标的，选中间标，并确定两家最接近中间标的经营人。（5）签订合同

由膳委会组织两名经营人认真学习合同与责任书，按双方要求签订，并严格按合同办事。同时对食堂经营人员的知识培训也不仅仅局限于做健康证时疾控中心的临时性培训，在经营过程中，应要求他们严格按照《中华人民共和国食品卫生法》进行操作，从业人员的要求根据《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》操作，定期对从业人员进行专项培训，一旦发现患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加学校食堂工作，必须马上调离。

2、制度管理

学校由校长负责、专人管理，成立膳委会，制订一系列的制度，如校长负责制、饮食安全卫生制度、索证制度、食物中毒报告制度等，使食堂管理有章可循，有据可查，保证食堂管理的规范化和科学化。

3、食品卫生的管理

为保证食品卫生、安全，必须从正规渠道采购货源，送货人员必须凭送货单进入食堂，同时要严把质量关，粮油、肉类必须定点采购，及时索证，不采购没有QS标志的食品。要明确一些常见化学性食物中毒的措施，像四季豆在烹调前应先在开水中烫煮10分钟或过油锅后再炒；对餐具的消毒采用物理消毒法，即煮沸消毒保持1000C10分钟以上。

4、监督管理

（1）膳委会对食堂的监管

膳委会成员每天从早餐到晚餐检查饭菜质量、数量、卫生及开水供应情况，每周进行总结反馈，督促食堂搞好膳食的营养搭配，保证学校师生的饮食安全卫生，食品质量过关。管理人员正直、公正，认真检查，绝不姑息，对两个食堂的管理要公平、公正，不偏心，认真学习上级文件，及时把文件精神传达给经营者，加强大家的安全卫生意识。（2）师生评议，促进管理 每月由膳委会成员、各班的中餐管理员负责对食堂进行民意测评，学校根据测评情况与食堂结算，满意率达到50%以上的全额支付，达不到50%的每下降5个以内百分点按每人每餐扣除0.10元给予支付，依次类推。正因为全体管理人员本着对教师、学生负责的态度，严格执行所有从业人员持健康证上岗制度，以卫生健康第一、师生吃饱吃好、称心如意为出发点，增强优质服务意识，提高服务质量；认真编排一周菜单，留心师生饮食爱好，认真听取师生对伙食情况的意见和建议，及时调整，增加花色品种，变换各种烧法，尽量满足师生不同口味的要求；爱在做的工作，做好所做的工作。因而在每学期的上级部门对我校的食堂检查中都得到了他们的认可，除受场地（校园面积不大，不到20亩）限制外，食堂其他方面做得都很出色，也因此成为首批被评为浙江省食品安全B级的单位，这在金华的初中学校是唯一的一所，即使是整个大市也只有少数几所学校能够达到的。近来我市开发区召开了以中小学、幼儿园食品卫生管理为主题的会议，开发区管委会主任夏刚非常明确“做好学校食堂安全工作应注意的几个问题，重申完善制度建设，抓好制度落实，因为这是抓好管理的根本，领导者不能心存侥幸心理，分管领导要抓到位，要对一把手负责，还要做好监督检查工作；食堂进人要严格把关，除身体健康外还要有一定的文化知识，有责任心”[夏刚：《开发区中小学、幼儿园食品卫生工作会议》上的讲话。]。卫生监督所的吴宗球大队长通报了2002年以来全市食物中毒情况，同时指出从业人员的卫生知晓率低、操作不规范等是造成几起食物中毒的最大原因。

总之，要办好学校食堂，必须自上而下，统一管理，明确责任，充分发挥教育主管部门的作用。上级主管部门应积极开展面向食品经营者的培训，强化监管，加大整治力度；学校面向广大师生进行全方位的教育，增强防范意识，学校管理人员在增强服务意识，强化服务管理，提高服务质量的基础上，不断提升为教育教学服务的水准，树立为广大师生负责的思想，切实加强学校食堂管理工作，提高和改善师生的膳食质量，还要正确处理社会效益与经济效益、教育规律与市场规律的关系；膳委会成员做好师生对食堂的每月测评工作，教育学生认真行使自己的权利，公平公正地填写测评表，利于学校对食堂的管理；经营人要在市场经济的社会中，努力提高饭菜质量，工作人员要树立为师生服务的意识，在保证食品安全卫生的同时，提高质量，注重营养的搭配，使广大师生吃得放心，真正吃出健康。在大家的共同努力下，一定会使学校食堂的经营与管理步入正轨，成为师生满意，家长放心的理想食堂，为学生的健康成长，学校的良好运行提供保障。