塔河县中医医院政风行风建设实施方案

第一篇：塔河县中医医院政风行风建设实施方案

塔河县中医医院政风行风建设实施方案

2015

根据县卫生局《2015年度全县卫生系统政风行风建设实施方案》的通知精神，结合我院“抓管理、正医风塑医疗服务新形象”活动，为加强医院管理，严肃工作纪律，改善服务态度，改进服务方式，规范医疗行为，提高医疗服务水平，确保医疗安全，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，更好地维护人民群众健康利益，推进我院政风行风建设，特制订如下实施方案。

一、指导思想和目标

以科学发展观和十八大精神为指导，围绕卫生行业的改革与发展，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在提升服务质量、推进效能建设上取得新进展，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进我院形象的进一步提高，促进医疗卫生事业持续健康发展。

二、工作重点和措施

（一）规范医院管理，提高服务质量。

积极开展“抓管理、正医风塑医疗服务新形象”活动，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制，进一步规范医疗服务行为，提高服务质量和医院管理水平。全面建立医德医风考核、奖惩等管理制度，大力开展职业道德、职业纪律和职业责任教育，树立“以病人为中心”服务理念，改善服务态度。实行优化服务承诺公开制和医疗信息公开制度，严格执行医疗收费标准，积极推行全县医疗机构药品、材料集中招标采购制度，降低医药费用，实行药品零差价，减轻患者负担，努力构建和谐医患关系。

（二）严格执行铁路医保和新型农村合作医疗诊疗用药制度。

实行服务承诺、医疗收费、药品价格公开制度，严格控制新农合基本用药目录外用药和诊疗项目的使用，控制医药费用的不合理增长，确保铁路职工医保和新农合基金安全，保障新农合稳步发展。

（三）抓好医德医风教育，纠正行业不正之风。

积极开展“两好一满意”服务与质量品牌、明星评选活动，弘扬时代主旋律，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，提高广大医务工作者的职业道德水平。认真贯彻落实《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》，加强对医疗机构服务行为的监督，建立健全长效管理机制，坚决纠正收受“红包”、开单提成、乱收费等不正之风。继续开展治理医药购销领域商业贿赂工作，加强长效制度建设和对重点岗位、重点人员、重点环节的监督管理，坚持以病情需要和患者愿意接受为标准，做到合理检查、合理用药、合理收费，维护群众的切身利益。

（四）加大宣传力度，提升医院形象。

加强医院宣传力度，利用宣传栏、电子屏等形式，围绕社会关注的热点、难点问题，积极主动地解疑释惑，及时反映医院发展的思路、措施，宣传医院的新面貌、新风尚，宣传广大医疗卫生人员先范事迹，形成人人支持卫生事业发展的良好社会氛围，提升医院的整体形象。

（五）建立考核机制，组织民主评议行风。

继续实行“三评”制度（患者评议医护人员、一线医务人员评议行管后勤人员、单位职工评议领导班子及班子成员）。根据《2011年度全县卫生系统行业作风建设考核细则》，对所有科室廉政建设、行风建设、为民服务和群众意见、建议的整改落实等情况进行检查考核。

三、实施方法及步骤

（一）制定实施方案。

根据政风行风评议中收集的意见和建议，制定政风行风建设工作实施方案。

（二）自查自纠。

通过召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象、设立政风行风专用意见箱、电子邮箱等，深入服务领域，深入患者中，收集对本单位行风建设的意见和建议，并将社会各界群众反映的“热点问题及意见归纳整理，找准本单位在行风建设中存在的问题，对照行风建设的内容和要求，明确责任，边查边改、以查促改，采取有效措施，建章立制，将问题解决在萌芽状态中。医院行风建设领导小组将加强自查自纠工作的监督检查，促进整改措施落实到位，对问题较多、整改不力和履行责任不到位的科室，将追究相关人员责任。

（三）整改落实。

整改是整个行风建设工作的重点和落脚点。要针对行风建设中收集的意见、建议，制定切实可行的整改方案，逐条落实整改措施。对经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作；对涉及政策性的问题，要做出说明；对违纪违规问题，要认真调查核实，严肃处理。同时，要针对行风建设和行风评议中反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。

（四）考核验收。

各科室在完成自查自纠和整改工作基本结束后，要形成书面报告，报医院行风建设领导小组。行风建设领导小组将通过听取科室情况汇报、问卷调查、明察暗访、不定期检查，召开座谈会等形式进行考核。各科室要主动协调、配合，虚心接受行风建设领导小组提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究制定整改措施，并抓好落实。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任

行风建设工作领导小组，具体负责全院行风建设工作的领导。各科室主要负责人为第一责任人，要按照行风建设的目标要求和工作重点，切实履行职责，精心组织实施，做到一级抓一级，层层抓落实，确保行风建设工作深入扎实地开展。

（二）层层发动，提高认识

充分认识行风建设工作的重要性、必要性，结合“抓管理、正医风塑医疗服务新形象”活动，切实做到“人人参加学习，人人提高认识”。要充分认识开展行风建设工作是贯彻落实科学发展观的客观要求，是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证，是树立卫生行业良好形象的重要途径。要引导广大医务人员进一步增强服务意识，加强行业自律和医德医风教育，自觉抵制行业不正之风，切实维护广大人民群众的切身利益。

（三）突出重点，狠抓整改

按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉、举一反

三、改进工作”的态度，各科室要针对在行风建设中收集的意见、建议和群众反映强烈的热点、难点问题，认真梳理，并制定出整改意见，切实加以整改，做到事事有回音，件件有着落，确保群众反映的问题切实得到解决。要把行风建设工作与加强医院管理和促进卫生事业发展结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来，进一步加强医德医风建设，规范执业行为，确保行风建设工作取得实效。

第二篇：中医医院政风行风评议工作实施方案

XX中医医院政风行风评议工作

实施方案

为贯彻落实自治区纪委八届三次全会、自治区纠纷工作会议和地区党风廉政建设会议的精神，切实加强和改进作风建设，增强服务意识，根据XX《关于印发XX民主评议政风行风暂行办法的通知》、XX《关于XX2013民主评议政风行风工作的通知》文件，结合我院工作实际情况，特制订如下实施方案。

一、总体思路和基本原则

（一）总体思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主题，以加强政风行风建设为核心，以纠正医院存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，切实解决损害群众利益的行风热点难点问题，促进依法行医，优化发展环境，进一步提高医疗服务质量和服务水平，为促进全市经济社会又好又快发展服务。

（二）基本原则

１、坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把医院政风行风建设置于社会监督之下；

２、坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

３、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯 1

穿于评议的全过程；

４、坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

二、评议的对象

对全院各科室、各岗位和各级各类工作人员进行评议，力争做到群众诉求渠道更加畅通，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，努力打造群众满意的医疗卫生服务窗口，逐步实现医疗卫生服务的标准化、规范化。

三、评议的内容

我院行风政风的民主评议工作要紧紧围绕深化医药卫生体制改革的中心任务和“质量好、服务好、医德好、群众满意”的根本要求进行，重点是大力破解医药卫生体制改革中存在的难题和障碍，切实解决群众关心关注的热点难点问题，以及新型和谐医患关系问题。主要包括以下几项内容：

（一）领导班子建设和履行职责情况。单位领导班子团结协作，实行民主集中制的情况。领导班子贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的部署，抓行风建设的组织领导和纠风工作责任制的落实情况。

（二）政风、行业作风情况。单位贯彻落实胡锦涛总书记大力倡导八个方面良好风气的要求，以及执行加强机关作风建设六项制度的情况。进一步转变职能，提高办事效率，改善服务态度、提高医疗服务质量，提高医务人员的职业道德水平，加强医德医风建设，强化与患者的沟通交流，切实为人民群众健康服务，构建和谐医患关系的情况。

（三）推行政务院务公开情况。通过电子政务、宣传栏、院报等多种渠道，及时向社会公开卫生政策法规、行业纪律、标准规范；依法公开办事依据、办事程序和办事结果，以及医疗服务信息、价格信息等情况。向内部职工公开人事任免、重大建设项目安排、发展规划及大额资金的使用，涉及职工切身利益的问题等情况。在院内设置投诉信箱、公开投诉电话的情况。

（四）工作人员依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医的情况。一是医院是否存在违规执业，医务人员是否存在无证上岗的情况;二是打击非法行医、整治虚假医疗广告的情况;三是实行药品阳光采购，规范药品、设备、耗材等采购行为，以及规范医疗服务、医疗收费等行为的情况;四是执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南、实行处方点评、完善临床诊疗技术规范、开展治理商业贿赂和不正之风等情况。

（五）医院及其工作人员密切联系群众，切实解决群众关注的热点、难点问题的情况。是否采取积极措施，缓解群众看病难、看病贵，纠正损害群众切身利益的收受红包、回扣、开单提成，过度检查、过度用药、过度治疗，自立项目、分解项目多收费、乱收费等行业不正之风，以及吃拿卡要等行为的情况。

（六）医院工作创新，主动推行便民、利民措施，为群众服务、优化发展环境、维护社会稳定发展的情况。是否不断创新工作机制，围绕“以病人为中心”，制定切实可行的便民、利民措施。采取有效举措，解决病人就诊“三长一短”的情况及“绿色通道”的建设情况。

（七）建立政风行风建设长效机制情况。以廉政风险防控工作为抓手，不断完善党风廉政建设和行风建设各项规章制度，坚持以制度规范政风，建设行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医等方面作用，形成防止行业不正之风长效机制的情况。

四、评议的方法步骤

（一）动员教育阶段(5月2日-5月25日)

医院组织召开政风行风评议活动动员大会，明确指导思想、工作目标、步骤和要求等。把广大干部、职工和医务人员的思想统一到行风评议工作要求上来，增强参与政风行风评议的自觉性和主动性。抓好宣传教育工作，通过简报、院报、宣传栏等多形式进行广泛宣传。同时，在院内加强对广大干部、职工和医务人员职业道德和诚信教育，进一步增强法制观念，推动政风行风评议工作深入开展。

（二）自查自评察访反馈阶段(5月26日-7月25日)

根据评议的目标要求，组织、安排和指导科室开展自查自评。拓宽自查自评的形式和途径。要采取走出去请进来等方式，深入服务区域，深入病区和门诊，深入患者中，通过召开不同层次和群体座谈会、电话回访患者、电话征求意见、问卷调查等方式，主动听取服务对象的意见。根据自查情况，各科室要认真梳理存在的问题，作出自我评估，坚持“边查边纠”采取有效措施，建章立制，及时进行整改和提高。

（三）整改复查阶段(7月26日-9月15日)。

在这一阶段，我们将积极配合和接受上级行风评议组开展

行风调查和评议活动，认真向他们汇报本单位贯彻执行上级党风廉政建设、行风建设和纠风工作有关规定的情况，抓行风建设的主要措施与成效、存在问题及原因等，虚心接受其检查评议，对上级提出的意见和建议认真分析，研究整改措施，为整改做好准备。

（四）总结评议阶段（9月16日-10月20日）

根据自查发现的问题和集中评议反馈的意见，深入剖析，认真梳理归类，对存在的重点问题开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，认真进行整改。在肯定成绩的同时重视存在的不足和问题，进一步建立健全工作机制，使问题得到根本的解决。

五、工作要求

（一）提高认识，明确责任

民主评议政风行风活动不仅关系到人民群众的利益，也事关医院发展大局。医院领导班子成员要加强领导，明确职责，把评议工作作为今年的一件大事来抓，坚持“谁主管、谁负责”的原则，各科室负责人要亲自抓，周密计划，精心组织，努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。

（二）抓好整改，切实解决群众反映的突出问题。

各科室要注重在平时工作中解决问题，对职工和患者反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，力求通过评议，有效解决本科室存在的主要问题。对群众反映的问题，凡是能解决的都要及时解决，一时不能解决的也要作好解释工作，取得大家的谅解。对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，决不手软。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求抓好各项整改措施的落实，要明确整改事项、整改方式、整改标准和整改时限，落实整改责任，力求以实实在在的整改效果取信于民。

（三）纠建并举，务求实效

行风建设是医院建设的一项长期性工作，必须建立健全行风和医德医风管理的长效机制，把民主评议政风行风工作与“转作风、提效能”活动、与深化“三好一满意”活动、与创先争优活动有机结合起来。各科室要在这次评议活动的基础上，认真总结、宣传行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动行风评议的深入开展。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，努力把我院政风行风建设提高到一个新的水平，树立我院良好的社会形象。

XX中医医院

2013年5月13日

第三篇：2012政风行风建设实施方案

临猗县国土资源局

关于印发《临猗县国土资源局关于2012年 政风行风建设工作实施方案》的通知

各基层中心所、机关各股室、事业单位：

现将《临猗县国土资源局关于2012年政风行风建设工作实施方案》印发予你们，请各基层中心所、机关各股室、事业单位按要求抓好各项工作的落实。

二0一二年三月九日

临国土党发[2012]1号

临猗县国土资源局

关于2012年政风行风建设工作实施方案

为扎实做好政风行风建设工作，进一步开展转变作风、狠抓落实、规范行政执法行为、创建文明和谐行业活动。根据《临猗县政风行风评议领导组关于2012年政风行风建设工作指导意见的通知》（临行评办[2012]1号文件）精神，结合我局实际，特制订本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府的中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕国土资源保增长、保红线，服务全县经济社会发展大局，以群众满意为标准，自觉接受社会各界监督，不断加强政风行风建设。务求全县国土系统政风行风建设工作取得明显成效。

二、主要内容

（一）转变工作作风，优化发展环境。全县国土系统要转变干部作风和部门行风，不断增强发展和服务意识；要将部门利益放在全局工作中去，思想和行动要与全局改革发展稳定大局合拍，对改革发展稳定和涉及群众切身利益的具体问题要重视，解决有利。要营造优质高效的政风行风环境，文明规范的服务环境；做到爱岗敬业，热情服务、关注民生、倾听民意、重视民情，切实为群众办实事、解难题、做好事、提高服务质量和服务水平；决不允许存在损害群众利益的现象。

（二）严格各项制度，狠抓内部管理。（时间：1月---3月）一是严格制度，认真落实国土资源系统执政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，以重点岗位和窗口单位建设为重点，强化服务意识，提高服务质量，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。要严格执行各基层所、股室、事业单位中各项规章制度，把制度建设作为促进行风工作的一项重要工作来抓，形成靠制度办事、用制度管人的工作机制，把管理工作逐步纳入规范化、制度化和科学化的轨道。二是开展内部评议行风工作。要以创建“四型机关”、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”和“学习实践科学发展观”活动为契机，狠抓机关内部管理。认真开展让下级评上级、让基层评机关的内部评议工作，增强机关工作人员政风行风建设的责任感和紧迫感，促进我局工作作风进一步好转。

（三）注重公开承诺及“行风热线”工作。（时间：3月---4月）我局局长及各基层所要面向社会公开承诺、践诺。坚持一把手上“政风行风热线”，听取群众意见，解答群众疑问。同时设立行风监督热线电话、设立网上行风监督专栏和行风监督信箱，接受群众举报，解答群众咨询。对群众举报的行风问题要逐项登记，认真落实，及时向群众反馈结果。

（四）开展政风行风调查活动及“面对面”活动。（时间：8月---10月）一是全系统要高度重视政风行风评议工作，充分发挥聘请行风监督员的系统监督作用。我局按照责任制分工每半年召开一次由党委、人大、政府、政协和义务行风监督员参加的座谈会，广泛宣传国土资源管理新政策、新措施，通报当前国土资源管理的主要工作，听取对国土资源管理的意见和建议。二是高度重视人大、政协的建议提案办理工作。都要正式向人大代表和政协委员答复。三是要坚持开门评议行风。县局各股室及各乡镇基层所要向社会各界广泛印发征求意见卡，要主动走出去，上门征求意见。各级领导班子成员要按照职责分工，带领分管的职能部门，到有关政府部门、用地单位、矿山企业和农村，宣传国土资源政策，自觉接受他们对国土资源部门进行评议。对行风评议中征求的意见建议要实行一事一卡，一卡一答复的办法，做到事事有回音，件件有答复。

（五）做好信访工作、维护社会稳定。把依法办事作为信访工作的基本点，充分尊重和保护上访人的合法权利。县国土资源局在信访工作中本着以诚待人，以情感人的原则，始终把解决问题作为信访工作的落脚点，认真落实好每一件工作。县国土资源局将按照“件件有回音、事事有着落”的要求，认真扎实做好每一件信访工作，力争每一件都给予圆满答复，切实做到急群众之所急、帮群众之所需、解群众之所难。

（六）搞好政风行风相关工作。搞好我局政风行风建设工作的各项工作动态和信息报道。

三、工作步骤及措施

（一）加强组织领导，健全考核机制

按照政府工作目标责任要求，分阶段有重点地抓好政风行风评议建设工作，确保这项工作扎实、健康的发展，收到实效。建立一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的长效机制，努力推进政风行风建设工作规范化，制度化。为加强组织领导，特成立县局政风行风评议领导组，见附件。

（二）注重媒体宣传，增强社会效应。（时间：5月---7月）

县局要利用多种形式，通过各种渠道，开展宣传活动，扩大群众参与面，充分发挥新闻媒体的监督和宣传效应。如积极参与政风行风热线节目，向社会公开承诺及一些专题活动报道等。并积极踊跃参加纠风办组织的各种评议和宣传活动。

（三）加强信息反馈，适时举办听证。（时间：6月---11月）

1、县局将在6.25土地日活动之际，对群众反映强烈的热点、难点问题，有针对性举办一次政风行风民主听证对话会，届时，将邀请有名望的社会各界人士作为行风监督员参与听证对话，充分吸纳广大群众的意见，提高土地依法行政的水平。

2、充分发挥基层土地监督员的作用，及时收集反馈意见卡，此项工作由基层土地所负责落实。

3、建立健全意见举报箱，投诉电话和投诉渠道，对用地单位发放意见反馈卡，将意见及时收集归纳并提出整改措施。

（四）严格责任追究，实行政风行风工作一票否决。结合每个领导的分工范围，搞好责任分解，责任考核，责任追究三个关键环节。凡有被群众举报的基层所，各股室或工作人员，有不作为或胡作为的违法违纪行为，一经查实，将追究当事人的直接责任和分管领导责任，并取消先进评选资格。

临猗县国土资源局 二0一二年三月九日

附政风行风评议领导组名单：

临猗县国土资源局

政风行风评议领导组

组 长： 王 军（局 长）副组长： 罗双林（副 局 长）王武奎（副 局 长）

谢换让（纪检组长）吕汾跃（总 工）

杨 虎（执法大队长）

成 员： 赵 飞（办公室主任）

崔晓辉（财务股股长）

荆小明（人事股股长）

闫 锐（纪检监察主任）

崔建民（信访室主任）

师春芬（信息中心主任）

第四篇：政风行风建设实施方案

岳家庄乡东峪联小政风行风建设实施方案

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育中心工作，以办人民满意教育、树教育形象为目标，以“教育收费零投诉”，优化教育发展环境为重点，深入开展民主评议政风行风工作，推进教育系统政风行风建设，为推进教育事业又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标：

把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程；进一步规范学校教育教学行为、入学招生行为、收费行为、师德行为，切实解决“小学生在校时间”、“以各种名目自立项目乱收费”、“有偿家教、体罚歧视学生”等十个方面问题；深入推进校务公开工作的透明度，使社会各界对学校工作的满意度明显提高；坚持办人民满意教育宗旨，为教师、家长和学生解决实际问题；围绕“廉政文化进校园全覆盖，建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

三、工作任务：

一）、坚持“从严治教、从严治校、从严治师”，着力抓好“四个规范”：

１、规范教育收费行为。认真贯彻落实国务院和省、市关于深化义务教育经费保障机制改革的各项政策学校规范收费管理，坚持“财务一支笔”，“一本帐”的财务管理制度，明确报帐员、保管人员的工作职责，充分发挥教职工的群体监督作用，实行教育收费公示制度，接受社会、群众监督，争创“教育收费零投诉”。

２、规范教师教育教学行为。学校严格落实新课程计划，全面开齐课程，促进学生全面发展；学校严格执行规定作息时间，严格控制学生作业量，严禁发放教辅资料，切实减轻了学生课业负担；严格教学常规管理，规范教师教学行为，推进课堂教学改革，提高素质教育主渠道的育人功能。

３、规范教师师德行为。进一步规范师德管理，促使教师们不断提高教师职业道德修养，努力做到：爱国守法，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利，严格遵守学校文明办公规定、考勤规定、师德管理细则、教学管理规定等，不得有违背党和国家方针政策的言行；爱岗敬业，服从学校安排，对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生，不敷衍塞责，不坐教、不迟到堂，不得堂上接打手机；关爱学生，尊重学生人格，平等公正对待学生，保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益，不谩骂讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不随意剥夺学生学习的权利；教书育人，实施素质教育，循循善诱，培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展；为人师表，坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则，廉洁奉公,自抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利,不向学生推销学习资料和商品；终身学习，认真参加各项学习活动，拓宽知识视野，更新知识结构，潜心钻研业务，不断提高专业素养和教育教学水平。

４、规范入学招生行为。学校严格遵守公平教育的原则，严格按教育局划分区域，实行“划片就近免试”入学，不存在重点班、补习班，没有向学生额外收取费用，严格控制班额，实行公平教育，让孩子有学上、上好学。

二）、深化校务公开，加强民主监督机制，推进廉政建设。

针对行风评议中的热点、焦点、难点问题，进一步深化和规范的校务公开制度。学校领导带头执行廉政建设的有关规定，严于律己，以身示范，自觉接受群众的监督，积极推进廉政建设。大力开展“廉政文化进校园”活动。

三）、多方征求意见，及时整改，构建行风建设长效机制。

学校通过多种形式认真开展自查自纠活动，认真整改，建立完善制度。

四、评议内容

紧紧围绕学校中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响教育科学发展的突出问题相结合，主要体现在以下几个方面：

（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

（二）规范行为方面。是否认真规范教育教学行为、入学招生行为、收费行为、师德行为；是否切实解决“小学生在校时间”、“以各种名目自立项目乱收费”、“有偿家教、体罚歧视学生”等十个方面问题。

（三）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行学校重大决策雷厉风行，按时完成工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法治教、依法治校、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题。

（四）公开透明方面。是否围绕涉及教师切身利益、社会关注的热点问题落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

（五）服务和效率方面。是否坚持办人民满意教育宗旨，为教师、家长和学生解决实际问题；是否深入教师家长、深入学校研究问题、解决问题，为教师学生排忧解难；是否依据职责积极主动贯彻执行教育重大决策，有无懈怠、拖延现象。

（六）反腐倡廉建设方面。是否围绕“廉政文化进校园全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务；有无乱检查、乱摊派、乱收费和吃、拿、卡、要、报现象。

（七）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

五、工作步骤： 分五个阶段进行。

一）制定方案，宣传发动阶段（２０１3年5月）

１、认真领会上级会议精神，成立学校政风行风建设工作领导小组,制定２０１3年政风行风建设工作方案。

２、召开学习动员大会。一是召开班子成员会，学习有关政策及文件精神。二是召开教职工大会，进行思想动员，提高认识，统一思想，明确政风行风建设目标任务和评议内容。

3、制定学校政风行风建设公开承诺书，组织教师学习并签订。

4、公示网上信箱和留言平台，设立征求意见箱和电话。在学校门口显眼位置设立征求意见箱和公布举报电话，专人负责收集、汇总、梳理群众的意见。

二）明确职责，保障实施阶段（２０１3年5月——２０１3年6月）

1、强化行风建设责任，做到责任到人，参与到位。——明确领导的责任。行风领导小组各成员要切实履行转行风建设的责任：规范教育收费由总务主任范长国负责，报账员刘如玉具体承办。规范教师从教行为由学校行政负责。规范学校办学行为由学校教导处负责。校长为行风建设的第一责任人，具体负责的为第二责任人，实行目标管理。

——明确教师的责任。教育工作者要教书育人，为人师表，要自觉遵守职业道德，按照师德要求规范从教行为，对学生充满爱心，对学生终身负责，对自己负责，对学校声誉负责，对教育形象负责,每学期在期末时，对教师进行师德评价，将结果作为评先晋级的重要条件。

2、深化校务公开工作，增加教育工作的透明度。

运用好专栏、标语、新闻媒体等不断创新、不断深化校务公开工作。对于收费、“两免一补”、特困生资助等群众关心、社会关注的热点内容，要在校内外公示，对群众有疑问，社会关注的问题，要不厌其烦地向群众解释。

3、强化主题教育，增强服务群众意识。

为了融洽学校与群众紧密联系，增强教育工作者服务群众的意识，开展三大主题教育。

——“两走进，两服务”活动。学校全体教职工走进社区、走进家庭，加强学校、教师与群众的交流沟通，更好地服务群众，服务学生。同时，也把学生家长及社会各界代表请进来，通过校园开放日活动，增进他们对学校的了解，以便他们对学校管理和教师的教育教学提出合理化的意见和建议。

——一帮一爱心帮扶活动。动员学校全体教职工各自帮扶一名贫困生或留守学生。

——“三爱”教育活动。动员全体教职工参加以“爱教育、爱学生、爱自己”为重点的师德师风集中教育活动。深化“学生评教师，教师评教师，家长评教师”活动，继续开展向身边的优秀教师学习活动。

4、强化教育宣传，畅通与群众沟通的渠道。大力宣传教育政策法规，宣传教育发展的氛围环境，宣传师德建设的新典型，宣传教育行风建设的新举措，高奏办人民满意教育的主旋律。给学校通讯员压担子，健全完善新闻宣传管理、考核和奖惩机制。

５、大力开展“廉政文化进校园“的活动，通过课堂教学、德育渗透、主题活动等，弘扬廉政文化。

三）、自查自纠阶段（２０１3年6月上旬-１1月中旬）１、组织动员，全面部署，成立民主评议政风行风领导小组。２、认真组织学习评议内容。

３、广泛征求意见。定期召开家长座谈会、社会各界人士座谈会，从不同层面收集建设性意见；实行对学生、家长的问卷调查，组织校园网站评议活动，广泛接受评价，征求意见。

４、进行自查自纠。对学校行风建设工作情况进行自查自纠，分析存在的问题并认真进行整改，并做好迎接市民主评议工作的准备。４、按照民主评议的要求、内容开展自查并写出自查自纠报告。四）、督查整改阶段（２０１3年１1月中旬-２０１3年１1月下旬）

针对问题进行认真剖析，拟定整改方案，进行认真整改，制定整改措施，健全和完善有关制度，狠转教育，改进工作作风，强化师徳校风，提高教育水平，并将整改情况及时上报教育局。五）评议考核，全面总结阶段（２０１3年１１月下旬）

１、切实按照《政风行风工作实施方案》逐条逐项做好准备。２、认真总结民主评议政风行风工作，总结好的经验，宣传好的典型。

20１3年5月

第五篇：城管局政风行风建设实施方案

为加强我局政风行风建设，提高城管执法行政效率和服务水平，根据福建省民主评议政风行风工作部署和《市纠风工作实施意见》及《关于印发<市民主评议政风行风工作实施方案>的通知》的文件要求，结合城管执法工作实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入

开展学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”和服务“海西建设，漳州先行”的工作大局，立足于社会各界和广大老百姓的广泛参与，提高民主评议工作成效。坚持以队伍素质教育为重点、以提高文明执法为目标、以增强服务意识为关键、以转变工作作风为保证、以群众是否满意为标准，通过教管并举、评改结合、标本兼治的评议措施，确保城管执法队伍逐步形成“务实、创新、高效、清正、亲民”的和谐局面。坚持群众的利益观，把群众的呼声作为一种信号来对待，把群众的需要作为一种任务来完成，把群众的满意作为一种标准来要求。通过开展民主评议政风行风，积极解决事关民生的热点、难点问题，努力构建一支能够“让政府满意、受社会尊敬，让政府放心、受百姓拥戴”的城管执法队伍。

二、基本原则

(一)坚持谁主管、谁负责，管队伍必须管行风。

(二)坚持标本兼治、综合治理、科学规范。

(三)坚持依靠群众，自觉接受社会监督。

(四)坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

(五)坚持公平公正公开，创新思路，改进方法，与重点评议相结合，努力取得整体实效。

三、评议安排

(一)评议对象：机关党委会、监察室、办公室、法制科、广告科、督查科和四个直属执法大队共10个单位的全体干部、职工和协管员均列入评议对象。

(二)评议内容：主要是依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等情况，以及服务重大经济项目的态度、措施与成效。重点评议以下七个方面内容：

一是在依法履职方面，是否存在不作为、乱作为等问题。

二是在公正执法方面，是否存在公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。

三是在政务公开方面，是否存在不按规定向社会公开审批事项、办事程序及收费项目、收费标准、收费依据等问题。

四是在办事效率方面，是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益等问题。

五是在服务态度方面，是否存在作风粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。

六是在廉洁自律方面，是否存在刁难群众，以职权之便吃拿卡要报等问题。

七是在长效机制方面，是否建立并落实政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度；是否建立完善的内部管理机制。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(1-5月份)。

一是制定工作方案。根据漳州市纠风办的实施方案，结合城管执法工作实际，制定《漳州市城管执法局民主评议政风行风工作实施方案》。

二是完善领导机构。根据工作需要和人员变动情况，5月15日前要进一步调整充实局民主评议政风行风工作领导小组及其办公室；要求直属大队建立相应组织机构，确保工作落实。

三是收集行评意见。我局从人大代表、政协代表、退休老领导、新闻工作者、法律工作者及行业代表、基层组织中聘请9位行评代表，聘期从8月至2011年8月。5月31日前采取召开座谈会、发放问卷调查等形式，收集各类意见、建议和信息。

四是召开动员大会。5月31日前，召开全局民主评议政风行风工作动员大会，传达市纠风工作会议精神，部署我局民主评议政风行风工作。统一思想，提高认识，营造氛围，明确目标，扎扎实实把我局行评工作抓出成效。

五是加强社会监督。5月31日前，向服务对象宣传我局的主要职责、办事程序、收费标准、服务承诺，以及举报投诉渠道和方法；围绕服务态度、服务质量、办事时限、违诺追究等方面，向社会公开承诺，接受社会监督。

(二)查找问题阶段(6月份)。

一是采取内查外调的组织形式，认真查摆单位内部政风行风方面的突出问题(6月10日前)。重点做好“十不准”、“五公开”等工作纪律执行情况的监督检查，并与正常业务工作质量检查、执法督查结合起来，认真查找事关行业作风方面的业务工作质量问题。

二是做好意见、建议征求与收集工作（6月20日前）。按照评议内容，结合工作，通过召开专题座谈会、发放征求意见函(6月5日前)、设立评议意见箱、热线电话和电子信箱等多种形式，直接与企业、群众对话，广泛征求意见和建议。局聘请的评议代表或其他组织、部门、单位，通过明查暗访，帮助查找收集企业和群众的意

见建议。

三是分类整理各种意见建议(6月30日前)。局行评办将征求到的意见和建议认真梳理，逐一记入《政风行风查找问题登记表》，汇总整理后报送市纠风办。针对查找出的问题，逐一填入《漳州市城管执法局民主评议政风行风整改落实情况表》，并向参评单位发出落实整改责任通知书。

(三)整改落实阶段(7-11月份)。

一

是认真落实整改。各单位根据局下发的落实整改责任通知书和《民主评议政风行风整改落实情况表》要求，逐一制定整改措施，明确整改责任单位或责任人，以及整改期限、整改内容、整改措施、整改时限、整改成效，及时造册登记并于11月15日前上报局行评办。局行评办于11月30日前以书面形式汇总上报市纠风办和局行评领导小组。

二是加强督促检查。组织行评代表进行明查暗访，加强对参评单位的日常考核和整改情况进行跟踪检查(11月份)。

(四)总结提高阶段(12月份)。

一是做好组织工作总结与资料整理。认真总结历年的工作经验，对政风行风建设工作中形成的制度与措施，查找问题、落实整改和反馈认可的资料，向市纠风办和行评代表报送的材料，本单位有关政风行风建设方面的媒体报道和内部管理方面的音像、文字资料，都要认真进行收集和整理，归集装订，使评议工作方案落实情况和政风行风改进情况有资证载体。

二是加强与市纠风办的沟通，主动争取和配合评议代表对我局评议工作的检查指导。

五、工作要求

开展民主评议政风行风，不但是社会发展的客观需要，也是城管执法部门的内在要求。6个机关科室和4个直属执法大队，都要以与时俱进的精神，创造性开展行评工作，遵循城管执法工作特点，探索民主评议工作规律，注意根据形势和任务的变化及时调整工作思路，确保的民主评议工作保持时代特色，贴近工作实际，符合群众意愿，体现行评成效。因此，整个民主评议活动要求做到以下“三个落实”：

一是营造活动氛围，推动行评深入开展。充分发挥我局文化宣传阵地的优势，通过短信平台、投诉举报中心和城管执法网站、城管执法简报、城管执法专题宣传板报，以及我局与《闽南日报》、漳州电视台《本地话新闻》栏目合作的专题板块，并通过发挥我局建立的23位宣传信息员队伍的作用，多渠道、多形式开展广泛的宣传活动，营造舆论氛围，推动活动开展。同时，通过城管执法指挥中心等四个服务窗口的“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建活动载体，加大与社会的交流，发动群众的广泛参与，从而把行评工作不断引向深入。

二是讲究工作方法，提高民主评议成效。首先要围绕“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求，把政风行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实；围绕“树立亲民理念，构建和谐城管”这一城管执法理念，把行评工作与纠风专项治理、强化队伍建设、服务海西发展紧密结合起来。其次要讲究方法，注重实效，不但要严格按照方案确定的原则、要求和程序进行，确保评议过程不弄虚作假、评议环节不偷工减料、评议标准不随意降低；坚持“评”与“纠”并举、“纠”与“建”并重的方针，解决队伍中存在的问题、解决影响发展的问题、解决群众关注的热难点问题。

三是认真总结经验，巩固提升评议成果。机关6个科室和4个直属大队，一方面要注重工作总结，善于培养典型，抓住亮点，对能够影响并带动整个队伍正气上升的正面典型人物，要塑造培养，总结推广，扩大榜样的力量，延伸行评的实际效果。民主评议政风行风工作要列入直属大队绩效考评内容之一，对工作表现出色的单位要给予应有的表扬，并作为年终评先评优的一个重要依据，提高行评工作的辐射作用。另一方面要认真对一年来的行评工作进行系统的总结，巩固成果，把行之有效的好经验、好做法形成制度，并在实践中加以完善，形成民主评议长效工作机制。