政务大厅政风行风建设实施方案

第一篇：政务大厅政风行风建设实施方案

政务大厅关于政风行风建设实施方案

为加强政风建设，提升服务质量，改进工作作风，践行科学发展理念，将政风行风建设活动不断引向深入，按照省局《关于开展政风行风建设情况检查的通知》要求,切实搞好政风行风工作，现结合我局实际情况，特提出以下实施意见。

一、指导思想和目标任务

政风行风建设的指导思想和目标任务是：坚持以党的十七大精神为指导，以实现科学监管为主线，认真贯彻落实科学发展观，深化政务公开，强化限时办结，进一步提高监管和服务水平，以解决突出问题为切入点，逐步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，维护“科学、公正、廉洁、高效”的质监形象，为构建“三大服务”、“四型质监”做出更大贡献。

二、组织机构

为进一步加强全院政风行风工作的领导，经院领导办公会议研究，决定调整充实院政风行风工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责政风行风建设工作的日常工作。

三、主要内容及工作重点

结合自治区要求和近年来我区政风行风建设开展情况及推进行政效能建设的要求，针对当前干部队伍作风和日常管理方面存在的问题，我院政风行风建设应围绕加强服务、规范检测流程 1

和工作效能三大重点，着力抓好以下工作：

1、全面推行服务承诺制。首问负责制、限时办结制、政务公开制等效能建设制度，切实解决工作中存在的问题

2、按照“分权、公正、监督”的原则，重点围绕证书审批、能力评估、现场检查等重点工作、重点环节，合理分解权力，加强监督制约。切实做到：“四个明确”，即：所有事项都要明确法规依据、明确办事程序、明确时限要求、明确收费依据并严格执行收支两条线。

3、进一步加强目标责任制考核，切实加强对全体职工履行职责情况的监督，加强责任落实和责任追究，明确工作要求和完成时限，做到事事有人抓，件件有落实。

四、主要工作措施

1、强化学习教育，提高队伍素质。以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，以素质建设为核心，加强教育引导，使干部职工从思想上充分认识加强政风行风建设的重要性和必要性，进一步增强做好政风行风建设工作的责任感、紧迫感和自觉性、主动性。一是要以深入学习贯彻十七大精神、科学发展观、关于廉政建设和完善技术机构各项工作制度为重点，狠抓干部队伍思想政治教育，深入开展作风建设教育活动，增强大局意识、责任意识、服务意识、效率意识，树立清正廉洁、勤政为民的良好形象；二是要运用系统内外正、反典型大力开展示范教育和警示教育，通过正面典型引导弘扬新风正气，不断增强干部队伍全心全意为

人民服务的宗旨意识和廉洁自律意识，通过反面典型以案说法，剖析根源，增强法纪教育的说服力和有效力；三是要大力推进廉政文化建设，以活动为载体，提高廉政文化的渗透力和感染力，弘扬依法行政、廉洁从政的主旋律，积极引导干部职工牢固树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，增强廉洁从政意识；四是要积极推进机关干部专业化能力建设，加强分类培训，重点开展依法行政以及业务知识等方面的培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、监督管理的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。

2、组织开展监督评议活动。通过发放行风问卷表、公布举报网站、开通举报电话、接待群众来信来访等多种方式，构建群众监督平台，广泛组织群众对进行监督。广泛征求意见和建议，主动接受评议监督，形成全方位的监督体系，做到以评促纠，以评促改，以评促建，纠建并举。

3、完善规章制度，推进政风行风长效机制建设。要建立健全职责清晰、运转协调、规范合理、奖惩分明的机关管理制度，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。要从规范行政行为、优化办事流程、提高行政效能入手，进一步查找影响工作效能建设的问题，制定针对性措施，推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，以制度创新为抓手，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，确保件件公务有章法、项项事务有规则。

4、深化政务公开。坚持“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，始终把维护好人民群众切身利益作为开展工作的出发点和落脚点，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。对应公开的事项，采取方便快捷的方式及时公开，确保人民群众的知情权、参与权和监督权，用群众的监督来规范权力的运作，防止权力失控、决策失误、行为失范，努力增加监管工作透明度，创造公开、公平、互相监督的政务环境。

5、推行党员承诺制，树立人民公仆好形象。在全院积极推行党员承诺制和岗位承诺制，进一步树立质监部门在广大人民群众中的良好形象，为进一步做好政风行风建设各项工作打下坚实基础。

五、具体工作要求

（一）高度重视、加强领导。要充分认识推进效能建设，深化政风行风工作的极端重要性，要把推进效能建设、加强政风行风工作纳入全年目标任务之中，与本单位精神文明建设和各项业务工作紧密结合，精心组织，完善制度，认真实施，务求实效。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化目标管理、实行责任追究。要坚持把政风行风建设作为年度党风廉政建设责任制和目标责任制考核的重要内容之一。对重视不够、措施不力、有问题不解决以致在工作中发生

重大失误并产生不良影响的，要根据党风廉政建设责任制要求，追究相关人员的责任。

（三）狠抓督查，务求实效。要把督促检查贯穿于推进效能建设、加强政风行风工作的各个环节，采取单位自查、组织检查、明察暗访相结合的有效方式，督促检查各项工作任务的落实情况，确保取得实效。要按照推进行政效能建设、加强政风行风工作的各项要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力或有不足之处的，要明确指出，找出原因，及时纠正。要通过深入细致的督促检查，确保行政效能建设和政风行风建设各项工作真正落到实处，不走过程，不出偏差

（四）广泛宣传，营造氛围。要大力宣传加强行政效能建设、加强政风行风工作重要性和必要性，进一步激发广大干部投身加强行政效能建设、加强政风行风工作的积极性、主动性和创造性。宣传开展加强效能建设、加强政风行风工作的好做法、新成效和好经验，把效能建设、促进政风行风工作进一步引向深入。要大力宣传在加强效能建设、促进政风行风工作中涌现出来的先进个人，充分展示全院职工的良好精神风貌，进一步树立质监队伍良好形象。

第二篇：2012政风行风建设实施方案

临猗县国土资源局

关于印发《临猗县国土资源局关于2012年 政风行风建设工作实施方案》的通知

各基层中心所、机关各股室、事业单位：

现将《临猗县国土资源局关于2012年政风行风建设工作实施方案》印发予你们，请各基层中心所、机关各股室、事业单位按要求抓好各项工作的落实。

二0一二年三月九日

临国土党发[2012]1号

临猗县国土资源局

关于2012年政风行风建设工作实施方案

为扎实做好政风行风建设工作，进一步开展转变作风、狠抓落实、规范行政执法行为、创建文明和谐行业活动。根据《临猗县政风行风评议领导组关于2012年政风行风建设工作指导意见的通知》（临行评办[2012]1号文件）精神，结合我局实际，特制订本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府的中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕国土资源保增长、保红线，服务全县经济社会发展大局，以群众满意为标准，自觉接受社会各界监督，不断加强政风行风建设。务求全县国土系统政风行风建设工作取得明显成效。

二、主要内容

（一）转变工作作风，优化发展环境。全县国土系统要转变干部作风和部门行风，不断增强发展和服务意识；要将部门利益放在全局工作中去，思想和行动要与全局改革发展稳定大局合拍，对改革发展稳定和涉及群众切身利益的具体问题要重视，解决有利。要营造优质高效的政风行风环境，文明规范的服务环境；做到爱岗敬业，热情服务、关注民生、倾听民意、重视民情，切实为群众办实事、解难题、做好事、提高服务质量和服务水平；决不允许存在损害群众利益的现象。

（二）严格各项制度，狠抓内部管理。（时间：1月---3月）一是严格制度，认真落实国土资源系统执政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，以重点岗位和窗口单位建设为重点，强化服务意识，提高服务质量，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。要严格执行各基层所、股室、事业单位中各项规章制度，把制度建设作为促进行风工作的一项重要工作来抓，形成靠制度办事、用制度管人的工作机制，把管理工作逐步纳入规范化、制度化和科学化的轨道。二是开展内部评议行风工作。要以创建“四型机关”、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”和“学习实践科学发展观”活动为契机，狠抓机关内部管理。认真开展让下级评上级、让基层评机关的内部评议工作，增强机关工作人员政风行风建设的责任感和紧迫感，促进我局工作作风进一步好转。

（三）注重公开承诺及“行风热线”工作。（时间：3月---4月）我局局长及各基层所要面向社会公开承诺、践诺。坚持一把手上“政风行风热线”，听取群众意见，解答群众疑问。同时设立行风监督热线电话、设立网上行风监督专栏和行风监督信箱，接受群众举报，解答群众咨询。对群众举报的行风问题要逐项登记，认真落实，及时向群众反馈结果。

（四）开展政风行风调查活动及“面对面”活动。（时间：8月---10月）一是全系统要高度重视政风行风评议工作，充分发挥聘请行风监督员的系统监督作用。我局按照责任制分工每半年召开一次由党委、人大、政府、政协和义务行风监督员参加的座谈会，广泛宣传国土资源管理新政策、新措施，通报当前国土资源管理的主要工作，听取对国土资源管理的意见和建议。二是高度重视人大、政协的建议提案办理工作。都要正式向人大代表和政协委员答复。三是要坚持开门评议行风。县局各股室及各乡镇基层所要向社会各界广泛印发征求意见卡，要主动走出去，上门征求意见。各级领导班子成员要按照职责分工，带领分管的职能部门，到有关政府部门、用地单位、矿山企业和农村，宣传国土资源政策，自觉接受他们对国土资源部门进行评议。对行风评议中征求的意见建议要实行一事一卡，一卡一答复的办法，做到事事有回音，件件有答复。

（五）做好信访工作、维护社会稳定。把依法办事作为信访工作的基本点，充分尊重和保护上访人的合法权利。县国土资源局在信访工作中本着以诚待人，以情感人的原则，始终把解决问题作为信访工作的落脚点，认真落实好每一件工作。县国土资源局将按照“件件有回音、事事有着落”的要求，认真扎实做好每一件信访工作，力争每一件都给予圆满答复，切实做到急群众之所急、帮群众之所需、解群众之所难。

（六）搞好政风行风相关工作。搞好我局政风行风建设工作的各项工作动态和信息报道。

三、工作步骤及措施

（一）加强组织领导，健全考核机制

按照政府工作目标责任要求，分阶段有重点地抓好政风行风评议建设工作，确保这项工作扎实、健康的发展，收到实效。建立一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的长效机制，努力推进政风行风建设工作规范化，制度化。为加强组织领导，特成立县局政风行风评议领导组，见附件。

（二）注重媒体宣传，增强社会效应。（时间：5月---7月）

县局要利用多种形式，通过各种渠道，开展宣传活动，扩大群众参与面，充分发挥新闻媒体的监督和宣传效应。如积极参与政风行风热线节目，向社会公开承诺及一些专题活动报道等。并积极踊跃参加纠风办组织的各种评议和宣传活动。

（三）加强信息反馈，适时举办听证。（时间：6月---11月）

1、县局将在6.25土地日活动之际，对群众反映强烈的热点、难点问题，有针对性举办一次政风行风民主听证对话会，届时，将邀请有名望的社会各界人士作为行风监督员参与听证对话，充分吸纳广大群众的意见，提高土地依法行政的水平。

2、充分发挥基层土地监督员的作用，及时收集反馈意见卡，此项工作由基层土地所负责落实。

3、建立健全意见举报箱，投诉电话和投诉渠道，对用地单位发放意见反馈卡，将意见及时收集归纳并提出整改措施。

（四）严格责任追究，实行政风行风工作一票否决。结合每个领导的分工范围，搞好责任分解，责任考核，责任追究三个关键环节。凡有被群众举报的基层所，各股室或工作人员，有不作为或胡作为的违法违纪行为，一经查实，将追究当事人的直接责任和分管领导责任，并取消先进评选资格。

临猗县国土资源局 二0一二年三月九日

附政风行风评议领导组名单：

临猗县国土资源局

政风行风评议领导组

组 长： 王 军（局 长）副组长： 罗双林（副 局 长）王武奎（副 局 长）

谢换让（纪检组长）吕汾跃（总 工）

杨 虎（执法大队长）

成 员： 赵 飞（办公室主任）

崔晓辉（财务股股长）

荆小明（人事股股长）

闫 锐（纪检监察主任）

崔建民（信访室主任）

师春芬（信息中心主任）

第三篇：政风行风建设实施方案

岳家庄乡东峪联小政风行风建设实施方案

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育中心工作，以办人民满意教育、树教育形象为目标，以“教育收费零投诉”，优化教育发展环境为重点，深入开展民主评议政风行风工作，推进教育系统政风行风建设，为推进教育事业又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标：

把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程；进一步规范学校教育教学行为、入学招生行为、收费行为、师德行为，切实解决“小学生在校时间”、“以各种名目自立项目乱收费”、“有偿家教、体罚歧视学生”等十个方面问题；深入推进校务公开工作的透明度，使社会各界对学校工作的满意度明显提高；坚持办人民满意教育宗旨，为教师、家长和学生解决实际问题；围绕“廉政文化进校园全覆盖，建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

三、工作任务：

一）、坚持“从严治教、从严治校、从严治师”，着力抓好“四个规范”：

１、规范教育收费行为。认真贯彻落实国务院和省、市关于深化义务教育经费保障机制改革的各项政策学校规范收费管理，坚持“财务一支笔”，“一本帐”的财务管理制度，明确报帐员、保管人员的工作职责，充分发挥教职工的群体监督作用，实行教育收费公示制度，接受社会、群众监督，争创“教育收费零投诉”。

２、规范教师教育教学行为。学校严格落实新课程计划，全面开齐课程，促进学生全面发展；学校严格执行规定作息时间，严格控制学生作业量，严禁发放教辅资料，切实减轻了学生课业负担；严格教学常规管理，规范教师教学行为，推进课堂教学改革，提高素质教育主渠道的育人功能。

３、规范教师师德行为。进一步规范师德管理，促使教师们不断提高教师职业道德修养，努力做到：爱国守法，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利，严格遵守学校文明办公规定、考勤规定、师德管理细则、教学管理规定等，不得有违背党和国家方针政策的言行；爱岗敬业，服从学校安排，对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生，不敷衍塞责，不坐教、不迟到堂，不得堂上接打手机；关爱学生，尊重学生人格，平等公正对待学生，保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益，不谩骂讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不随意剥夺学生学习的权利；教书育人，实施素质教育，循循善诱，培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展；为人师表，坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则，廉洁奉公,自抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利,不向学生推销学习资料和商品；终身学习，认真参加各项学习活动，拓宽知识视野，更新知识结构，潜心钻研业务，不断提高专业素养和教育教学水平。

４、规范入学招生行为。学校严格遵守公平教育的原则，严格按教育局划分区域，实行“划片就近免试”入学，不存在重点班、补习班，没有向学生额外收取费用，严格控制班额，实行公平教育，让孩子有学上、上好学。

二）、深化校务公开，加强民主监督机制，推进廉政建设。

针对行风评议中的热点、焦点、难点问题，进一步深化和规范的校务公开制度。学校领导带头执行廉政建设的有关规定，严于律己，以身示范，自觉接受群众的监督，积极推进廉政建设。大力开展“廉政文化进校园”活动。

三）、多方征求意见，及时整改，构建行风建设长效机制。

学校通过多种形式认真开展自查自纠活动，认真整改，建立完善制度。

四、评议内容

紧紧围绕学校中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响教育科学发展的突出问题相结合，主要体现在以下几个方面：

（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

（二）规范行为方面。是否认真规范教育教学行为、入学招生行为、收费行为、师德行为；是否切实解决“小学生在校时间”、“以各种名目自立项目乱收费”、“有偿家教、体罚歧视学生”等十个方面问题。

（三）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行学校重大决策雷厉风行，按时完成工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法治教、依法治校、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题。

（四）公开透明方面。是否围绕涉及教师切身利益、社会关注的热点问题落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

（五）服务和效率方面。是否坚持办人民满意教育宗旨，为教师、家长和学生解决实际问题；是否深入教师家长、深入学校研究问题、解决问题，为教师学生排忧解难；是否依据职责积极主动贯彻执行教育重大决策，有无懈怠、拖延现象。

（六）反腐倡廉建设方面。是否围绕“廉政文化进校园全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务；有无乱检查、乱摊派、乱收费和吃、拿、卡、要、报现象。

（七）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

五、工作步骤： 分五个阶段进行。

一）制定方案，宣传发动阶段（２０１3年5月）

１、认真领会上级会议精神，成立学校政风行风建设工作领导小组,制定２０１3年政风行风建设工作方案。

２、召开学习动员大会。一是召开班子成员会，学习有关政策及文件精神。二是召开教职工大会，进行思想动员，提高认识，统一思想，明确政风行风建设目标任务和评议内容。

3、制定学校政风行风建设公开承诺书，组织教师学习并签订。

4、公示网上信箱和留言平台，设立征求意见箱和电话。在学校门口显眼位置设立征求意见箱和公布举报电话，专人负责收集、汇总、梳理群众的意见。

二）明确职责，保障实施阶段（２０１3年5月——２０１3年6月）

1、强化行风建设责任，做到责任到人，参与到位。——明确领导的责任。行风领导小组各成员要切实履行转行风建设的责任：规范教育收费由总务主任范长国负责，报账员刘如玉具体承办。规范教师从教行为由学校行政负责。规范学校办学行为由学校教导处负责。校长为行风建设的第一责任人，具体负责的为第二责任人，实行目标管理。

——明确教师的责任。教育工作者要教书育人，为人师表，要自觉遵守职业道德，按照师德要求规范从教行为，对学生充满爱心，对学生终身负责，对自己负责，对学校声誉负责，对教育形象负责,每学期在期末时，对教师进行师德评价，将结果作为评先晋级的重要条件。

2、深化校务公开工作，增加教育工作的透明度。

运用好专栏、标语、新闻媒体等不断创新、不断深化校务公开工作。对于收费、“两免一补”、特困生资助等群众关心、社会关注的热点内容，要在校内外公示，对群众有疑问，社会关注的问题，要不厌其烦地向群众解释。

3、强化主题教育，增强服务群众意识。

为了融洽学校与群众紧密联系，增强教育工作者服务群众的意识，开展三大主题教育。

——“两走进，两服务”活动。学校全体教职工走进社区、走进家庭，加强学校、教师与群众的交流沟通，更好地服务群众，服务学生。同时，也把学生家长及社会各界代表请进来，通过校园开放日活动，增进他们对学校的了解，以便他们对学校管理和教师的教育教学提出合理化的意见和建议。

——一帮一爱心帮扶活动。动员学校全体教职工各自帮扶一名贫困生或留守学生。

——“三爱”教育活动。动员全体教职工参加以“爱教育、爱学生、爱自己”为重点的师德师风集中教育活动。深化“学生评教师，教师评教师，家长评教师”活动，继续开展向身边的优秀教师学习活动。

4、强化教育宣传，畅通与群众沟通的渠道。大力宣传教育政策法规，宣传教育发展的氛围环境，宣传师德建设的新典型，宣传教育行风建设的新举措，高奏办人民满意教育的主旋律。给学校通讯员压担子，健全完善新闻宣传管理、考核和奖惩机制。

５、大力开展“廉政文化进校园“的活动，通过课堂教学、德育渗透、主题活动等，弘扬廉政文化。

三）、自查自纠阶段（２０１3年6月上旬-１1月中旬）１、组织动员，全面部署，成立民主评议政风行风领导小组。２、认真组织学习评议内容。

３、广泛征求意见。定期召开家长座谈会、社会各界人士座谈会，从不同层面收集建设性意见；实行对学生、家长的问卷调查，组织校园网站评议活动，广泛接受评价，征求意见。

４、进行自查自纠。对学校行风建设工作情况进行自查自纠，分析存在的问题并认真进行整改，并做好迎接市民主评议工作的准备。４、按照民主评议的要求、内容开展自查并写出自查自纠报告。四）、督查整改阶段（２０１3年１1月中旬-２０１3年１1月下旬）

针对问题进行认真剖析，拟定整改方案，进行认真整改，制定整改措施，健全和完善有关制度，狠转教育，改进工作作风，强化师徳校风，提高教育水平，并将整改情况及时上报教育局。五）评议考核，全面总结阶段（２０１3年１１月下旬）

１、切实按照《政风行风工作实施方案》逐条逐项做好准备。２、认真总结民主评议政风行风工作，总结好的经验，宣传好的典型。

20１3年5月

第四篇：城管局政风行风建设实施方案

为加强我局政风行风建设，提高城管执法行政效率和服务水平，根据福建省民主评议政风行风工作部署和《市纠风工作实施意见》及《关于印发<市民主评议政风行风工作实施方案>的通知》的文件要求，结合城管执法工作实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入

开展学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”和服务“海西建设，漳州先行”的工作大局，立足于社会各界和广大老百姓的广泛参与，提高民主评议工作成效。坚持以队伍素质教育为重点、以提高文明执法为目标、以增强服务意识为关键、以转变工作作风为保证、以群众是否满意为标准，通过教管并举、评改结合、标本兼治的评议措施，确保城管执法队伍逐步形成“务实、创新、高效、清正、亲民”的和谐局面。坚持群众的利益观，把群众的呼声作为一种信号来对待，把群众的需要作为一种任务来完成，把群众的满意作为一种标准来要求。通过开展民主评议政风行风，积极解决事关民生的热点、难点问题，努力构建一支能够“让政府满意、受社会尊敬，让政府放心、受百姓拥戴”的城管执法队伍。

二、基本原则

(一)坚持谁主管、谁负责，管队伍必须管行风。

(二)坚持标本兼治、综合治理、科学规范。

(三)坚持依靠群众，自觉接受社会监督。

(四)坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

(五)坚持公平公正公开，创新思路，改进方法，与重点评议相结合，努力取得整体实效。

三、评议安排

(一)评议对象：机关党委会、监察室、办公室、法制科、广告科、督查科和四个直属执法大队共10个单位的全体干部、职工和协管员均列入评议对象。

(二)评议内容：主要是依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等情况，以及服务重大经济项目的态度、措施与成效。重点评议以下七个方面内容：

一是在依法履职方面，是否存在不作为、乱作为等问题。

二是在公正执法方面，是否存在公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。

三是在政务公开方面，是否存在不按规定向社会公开审批事项、办事程序及收费项目、收费标准、收费依据等问题。

四是在办事效率方面，是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益等问题。

五是在服务态度方面，是否存在作风粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。

六是在廉洁自律方面，是否存在刁难群众，以职权之便吃拿卡要报等问题。

七是在长效机制方面，是否建立并落实政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度；是否建立完善的内部管理机制。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(1-5月份)。

一是制定工作方案。根据漳州市纠风办的实施方案，结合城管执法工作实际，制定《漳州市城管执法局民主评议政风行风工作实施方案》。

二是完善领导机构。根据工作需要和人员变动情况，5月15日前要进一步调整充实局民主评议政风行风工作领导小组及其办公室；要求直属大队建立相应组织机构，确保工作落实。

三是收集行评意见。我局从人大代表、政协代表、退休老领导、新闻工作者、法律工作者及行业代表、基层组织中聘请9位行评代表，聘期从8月至2011年8月。5月31日前采取召开座谈会、发放问卷调查等形式，收集各类意见、建议和信息。

四是召开动员大会。5月31日前，召开全局民主评议政风行风工作动员大会，传达市纠风工作会议精神，部署我局民主评议政风行风工作。统一思想，提高认识，营造氛围，明确目标，扎扎实实把我局行评工作抓出成效。

五是加强社会监督。5月31日前，向服务对象宣传我局的主要职责、办事程序、收费标准、服务承诺，以及举报投诉渠道和方法；围绕服务态度、服务质量、办事时限、违诺追究等方面，向社会公开承诺，接受社会监督。

(二)查找问题阶段(6月份)。

一是采取内查外调的组织形式，认真查摆单位内部政风行风方面的突出问题(6月10日前)。重点做好“十不准”、“五公开”等工作纪律执行情况的监督检查，并与正常业务工作质量检查、执法督查结合起来，认真查找事关行业作风方面的业务工作质量问题。

二是做好意见、建议征求与收集工作（6月20日前）。按照评议内容，结合工作，通过召开专题座谈会、发放征求意见函(6月5日前)、设立评议意见箱、热线电话和电子信箱等多种形式，直接与企业、群众对话，广泛征求意见和建议。局聘请的评议代表或其他组织、部门、单位，通过明查暗访，帮助查找收集企业和群众的意

见建议。

三是分类整理各种意见建议(6月30日前)。局行评办将征求到的意见和建议认真梳理，逐一记入《政风行风查找问题登记表》，汇总整理后报送市纠风办。针对查找出的问题，逐一填入《漳州市城管执法局民主评议政风行风整改落实情况表》，并向参评单位发出落实整改责任通知书。

(三)整改落实阶段(7-11月份)。

一

是认真落实整改。各单位根据局下发的落实整改责任通知书和《民主评议政风行风整改落实情况表》要求，逐一制定整改措施，明确整改责任单位或责任人，以及整改期限、整改内容、整改措施、整改时限、整改成效，及时造册登记并于11月15日前上报局行评办。局行评办于11月30日前以书面形式汇总上报市纠风办和局行评领导小组。

二是加强督促检查。组织行评代表进行明查暗访，加强对参评单位的日常考核和整改情况进行跟踪检查(11月份)。

(四)总结提高阶段(12月份)。

一是做好组织工作总结与资料整理。认真总结历年的工作经验，对政风行风建设工作中形成的制度与措施，查找问题、落实整改和反馈认可的资料，向市纠风办和行评代表报送的材料，本单位有关政风行风建设方面的媒体报道和内部管理方面的音像、文字资料，都要认真进行收集和整理，归集装订，使评议工作方案落实情况和政风行风改进情况有资证载体。

二是加强与市纠风办的沟通，主动争取和配合评议代表对我局评议工作的检查指导。

五、工作要求

开展民主评议政风行风，不但是社会发展的客观需要，也是城管执法部门的内在要求。6个机关科室和4个直属执法大队，都要以与时俱进的精神，创造性开展行评工作，遵循城管执法工作特点，探索民主评议工作规律，注意根据形势和任务的变化及时调整工作思路，确保的民主评议工作保持时代特色，贴近工作实际，符合群众意愿，体现行评成效。因此，整个民主评议活动要求做到以下“三个落实”：

一是营造活动氛围，推动行评深入开展。充分发挥我局文化宣传阵地的优势，通过短信平台、投诉举报中心和城管执法网站、城管执法简报、城管执法专题宣传板报，以及我局与《闽南日报》、漳州电视台《本地话新闻》栏目合作的专题板块，并通过发挥我局建立的23位宣传信息员队伍的作用，多渠道、多形式开展广泛的宣传活动，营造舆论氛围，推动活动开展。同时，通过城管执法指挥中心等四个服务窗口的“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建活动载体，加大与社会的交流，发动群众的广泛参与，从而把行评工作不断引向深入。

二是讲究工作方法，提高民主评议成效。首先要围绕“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求，把政风行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实；围绕“树立亲民理念，构建和谐城管”这一城管执法理念，把行评工作与纠风专项治理、强化队伍建设、服务海西发展紧密结合起来。其次要讲究方法，注重实效，不但要严格按照方案确定的原则、要求和程序进行，确保评议过程不弄虚作假、评议环节不偷工减料、评议标准不随意降低；坚持“评”与“纠”并举、“纠”与“建”并重的方针，解决队伍中存在的问题、解决影响发展的问题、解决群众关注的热难点问题。

三是认真总结经验，巩固提升评议成果。机关6个科室和4个直属大队，一方面要注重工作总结，善于培养典型，抓住亮点，对能够影响并带动整个队伍正气上升的正面典型人物，要塑造培养，总结推广，扩大榜样的力量，延伸行评的实际效果。民主评议政风行风工作要列入直属大队绩效考评内容之一，对工作表现出色的单位要给予应有的表扬，并作为年终评先评优的一个重要依据，提高行评工作的辐射作用。另一方面要认真对一年来的行评工作进行系统的总结，巩固成果，把行之有效的好经验、好做法形成制度，并在实践中加以完善，形成民主评议长效工作机制。

第五篇：2011政风行风实施方案

人力资源和社会保障局

劳动保障事务所2011年政风行风建设工作

实施方案

根据《县人力资源和社会保障局2010年关于加强基层站所政风行风建设工作的实施方案》，为认真贯彻落实局机关关于开展政风行风要和的要求，推进龙港镇劳动保障事务所政风行风工作纵深发展，从源头治理损害群众利益的不正之风，进一步转变站所工作作风，优化经济发展环境，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举，重在建设，分类指导、统筹推进的原则，促进各基层站所及其工作人员进一步转变工作作风，提高工作效率和服务质量，促进我县经济社会又快又好发展。

二、工作内容

基层站所政风行风评议工作的主要内容是：依法行政、政务公开、履行职责、服务态度、办事效率、工作作风、勤政廉洁、制度建设、团结协作区、工作实绩、服务质量等情况。具体为以下四个方面：

1、依法行政。是否坚持依法行政，公开行政，文明执法；是否做到政务公开，增加工作透明度，方便群众办事；是否存在执法不公、乱摊派、乱收费、乱罚款、不作为、慢作为、乱作为和人情案等现象。

2、服务意识。落实和履行岗位责任制，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否主动为企业、为基层、为群众办实事、办好事，主动为基层和企业排忧解难；群众反映的突出问题是否得到妥善解决。

3、办事效率。是否做到在规定时限内完成工作任务；是否存在办事程序繁琐、推诿扯皮、承诺不兑现的问题；是否认真解决群众举报、投诉问题；有无因作风等问题延误工作造成不良后果等。

4、勤政廉洁。是否遵守各项廉政规定和纪律要求，勤俭节约，是否存在办事拖沓、“吃拿卡要、弄虚作假、以权谋私”等不良行为；是否存在损害群众合法权益、违反党纪政纪的问题。

三、方式方法

1、聘请政风行风监督员。对各基层所政风行风建设情况进行监督、暗访、评议、测评。

2、集中检查。局里将由分管领导带队，并邀请县行评监督员参加，对各站所进行集中检查和明察暗访。

3、广泛征求意见。主动深入基层，采取走访服务对象、召开内部职工代表座谈会、发函征询意见、公布投诉举报电话（信箱）等形式，收集社会各界的意见和建议。征求意见结束后，将存在的问题、意见和建议逐项录入《民主评议基层站所情况检查登记表》。

4、全面整改。对在自查自纠、明察暗访、媒体监督、群众投诉、群众测评中发现的问题和意见建议，进行全面梳理归类，制定整改措施并及时整改。

5、总结上报。年底，各基层站所要认真总结政风行风建设和民主评议工作，形成有数据、有做法、有实例、有具体整改措施的书面总结报告。

二、评议内容

1、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。

2、严格依法行政。严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事；行政执法行为规范文明，程序完善，建立健全行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制并抓好落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开，杜绝执法、办事不公，滥用职权，执法违法等损害群众利益的行为。

3、提高服务质量。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制等落实到位；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

4、优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，政（事）务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。

5、廉洁自律。认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政（业）各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，无徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

6、健全长效机制。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实；从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。

三、评议的方法、时间和步骤

（一）评议方法

评议分为日常评议和发放征求意见卡两部分，日常评议成绩占综合满意度的30%，问卷测评成绩占综合满意度的70%。参评站所内发生重大违法违纪案件，造成不良社会影响的，或弄虚作假、干扰评议程序的，对其评议满意度实行有限否决，酌情予以扣分。

（二）评议程序

评议分六个阶段进行：

1、动员部署阶段（6月1日至6月30日）。各基层站所要在制定实施方案、建立组织机构的基础上，选出评议代表，培训评议人员，公开评议对象、内容、方法，公布举报电话，广泛发动社会各界积极参与，参评站所要按照评议工作的要求，完善服务功能，公开服务承诺和监督方式。

2．查找问题阶段（7月1日—7月31日）。各基层站所通过发放征求意见卡、评议代表、政风行风热线、互联网、举报电话、评议意见箱、座谈会、手机短信等形式，广泛征集辖区社会各界，特别是基层站所服务对象的意见建议，了解参评站所在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时反馈。

3．公开评议阶段（8月1日—8月31日）。召开面对面评议大会，邀请行风评议代表和新闻媒体参加，对参评站所的政风行风建设情况进行面对面评议。参评站所负责人要面对面向评议代表公开述职述廉。述职述廉要紧紧围绕政风行风建设，重点从履职尽责、队伍管理、为民服务、廉洁自律等方面进行。评议代表就基层站所在政风行风方面存在的问题进行现场质询。对评议代表现场提出的意见，基层站所负责人原则上现场予以解答，不能现场解答的应限时书面回复。对评议代表指出的问题，基层站所要限期整改。有条件的地方可通过电视等媒体对评议过程进行直播。面对面评议的资料要作为检查考核的重要内容，认真保存。

4．落实整改阶段（9月1日—9月30日）。各参评站所要将评议与创建相结合，对群众反映强烈的问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民，并及时通报整改情况。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时解决不了的，要提出解决的方案和措施。要着重解决好思想作风、执法和服务、内部管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，确保评议工作取得实实在在的效果。

5．民主测评阶段（10月1日—10月31日）。在县纠风办的统一指导下，广泛开展民主测评。参与测评的人员主要为各基层站所聘请的行风评议员、工作人员、企业代表、普通群众等，要以被评单位的服务对象为主。通过明查暗访及集中检查等形式进行督导检查，确保民主测评的公开、公平、公正。

6．综合考核和总结阶段（11月1日—12月31日）。局机关要对基层站所的政风行风建设情况进行综合考核，审核把关，于12月20日前把考核结果报送县政府纠风办。各基层站所作出自我总结，在认真总结的基础上，提出下一阶段的整改目标、措施。

五、评议结果的运用

评议结果应及时向社会公开，并作为被评单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效及评先评优等方面的一项重要指标和条件。

对因工作不力造成群众满意率低、问题较多的基层站所，将对其主要负责人进行诫勉谈话，取消当年评先评优资格。对连续两年以上群众满意度排名靠后的，或对存在的问题有条件整改而不及时整改、甚至边评边犯的基层站所，要提出严厉批评，情节严重者将进行严肃处理。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。基层站所政风行风建设工作事关我局党风廉政建设和政风行风建设的大局，各基层站所要提高思想认识，加强组织领导，把这项工作当成畅通群众诉求渠道，促进社会稳定的大事来抓，做到精心组织，严密实施，规范程序，阳光操作，强化监督。通过群众评议，听取群众意见，改进工作作风，提高工作效率，优化发展环境。2.各司其职，密切配合。要认真研究开展政风行风建设的新情况、新特点，总结经验，建立健全政风行风建设的长效机制。各基层站所要明确分工，认真履职。局机关办公室负责各站所工作的组织协调，监督指导。

3.重心下移，重在整改。工作的重心要下移，更加注重贴近群众、贴近实际，建立健全长效机制，切实增强服务意识，改进政风行风。

二0一0年六月二日