合同无效之“损害社会公共利益”再探讨

第一篇：合同无效之“损害社会公共利益”再探讨

合同无效之“损害社会公共利益”再探讨

摘 要：合同无效在民事活动中大量存在，由于一个合同被认定为无效直接关系到了合同当事人的利益，因此判定合同无效的标准一直备受法学界关注。本文就《合同法》第52条规定的合同无效的判断标准之一的“损害社会公共利益”进行具体探讨。以期司法实务更好的理解和把握合同无效的判断标准。

关键词：合同无效；公共利益；界限认定合同有效的重要性与有关案例之探讨

（一）判定合同效力有无的重要性

合同效力的判定是合同法所关注的最核心的问题之一，一个合同的效力有无以及效力大小直接关系到合同当事人的切身利益，一个合同被确定为无效则自始、当然地不具有任何法律上的效力，不可能达到当事人在订立合同时所期望产生的利益和效果，因此，我国学者对无效合同的判定标准均持慎之又慎的态度，但具体界限仍不清晰，我国合同法及相关司法解释所确立的无效合同制度，在司法实践过程中逐渐暴露出一系列的问题，近些年来在国内以及国际商事交易中出现的大量案件，使社会公共利益的法律问题成为世界各国法学界广为关注的热点问题与难点问题。司法实践中大量存在着具有争议的案例，对此我们可以加以探讨。

（二）个案中损害社会公共利益的认定

《中国审判案例要览》2006年商事审判案例卷中的“南宁市迪瑞房地产营销策划有限责任公司诉南宁市兴宁区房地产开发公司等商品房包销合同”一案，其 大致案情如下：2004年6月10日，房屋的开发商南宁锦明房地产实业公司（被告二）和南宁市阳光易居房屋经纪有限公司（案外人）签订合同，由案外人代理销售被告二的房屋，按照4000元每平方米销售。同日，案外人和南宁市兴宁区房地产开发公司（被告一）签订房屋代销协议，被告一代销房屋。2004年6月10日，南宁市迪瑞房地产营销策划有限责任公司（原告）与被告一签订代理合同，原告代理销售被告一的房屋，按照7000元每平方米销售并按照销售额提取佣金，原告后交纳被告保证金20万元。2004年7月，原告致函被告一要求延长销售代理时间。后原告诉至法院。广西南宁市永新区法院认为被告一和原告签订合同，应该以被告二的名义或者得到案外人的明确授权，否则对被告二没有没有约束力。现被告一无证据证明其得到案外人和被告二的同意，违反了合同法第400条的规定，原告和被告一的合同无效。法院依据《合同法》52条第5项，判决被告一返还原告20万元。被告一不服上诉，广西南宁市中级法院认为被告一不具备将商品房向外包销的主体资格；同一天上述三份合同的签订，使房屋的价格从4000元每平方米上升到7000元每平方米，被告一的包销行为实为国际明令禁止的哄抬房价的行为，也损害了由普通购房者的共同利益所体现出的社会公共利益。法院维持原判。

本案则是典型的由于《合同法》52条判断合同无效的各标准之间没有清晰的界限，使得当事人的利益得不到及时的保护，最终法官以合同内容损害社会公共利益为由判决合同无效，给我们留下了问题；何为社会公共利益？其范围又应如何界定？也揭示了一个事实：社会公共利益并非是一个抽象而远离司法实践的存在，而真实的存在于我们生活的各个方面，随着市场经济的发展，现实中存在着大量的交易活动，这些交易通过双方当事人达成一定的契约来实现目的，双方可以自由的确定双方的权利义务，但是这个自由是有限度的，是不能逾越法律以及社会公共利益的，不能因满足个人利益而损害公共利益，故将损害社会公共利益的合同认定为无效合同是公权在私法领域的一种体现，同时这也是法律对社会公共秩序的维护以及善良风俗的宣扬。学界对社会公共利益基本语义的探讨与界定

（一）社会公共利益的文义分析方法

我国学者利用文义解释来把握社会公共利益的含义，认为社会公共利益是由社会、公共和利益组成的复合名词，从这三个字概念出发，来剖析社会公共利益的具体含义。但是在分析这几个词的含义时，不同学界的学者对其的定义也各不相同，就“社会”一词而言，从实证主义出发还是从非实证主义出发，对理解法律社会公共利益的理解影响重大，如果采用非实证主义，那么社会只是单纯的名称在此情况下社会公共利益与个人利益无实质差别，从法律上对二者进行区分就变得毫无意义，这与人类社会的发展是事实也不相符合。

（二）我国学者对社会公共利益界定的利与弊

对社会公共利益进行此种划分，能使我们在订立合同过程中对合同内容的审查更具有参照性，以确保合同的有效性，更进一步保护当事人的利益。但是，具体到司法实践中，可能仍然会出现很多立法规定不清晰的情况，此种情况下我们可以通过司法实践以及借鉴国外有类似情形的判例来解决。虽说我国不是判例法国家，但是最高法通过各类有关社会公共利益的案件都可以作为司法实践中的参考标准。对社会公共利益相关立法的再探讨

（一）对社会公共利益范围的重新界定

在法律领域，应根据其规范的对象来界定社会公共利益的范畴，如民法领域，社会公共利益的范围应规定较广，只要一个理性人认为该行为违背了民法的基本原则，并且该行为作用的对象为不特定的多数人，则可认为该行为违背了社会公共利益，民事法律应当加以规制；在刑法领域，由于刑法的制裁手段具有严厉性，往往关系到犯罪人的人身利益，并且制定者制定刑法的目的不仅是惩罚犯罪，更重要的目的是保护法益，因此，对于刑法领域所涉及的社会公共利益，法律对其范围应严加限制，严格遵守罪刑法定原则，以刑法规定的社会公共利益的范围为准，不得轻易扩大其范围。

道德领域的社会公共利益，则包括一切不涉及法律而仅由道德来规制的并且一国之内大多数人均享有的利益，这种类别的公共利益具有范围的广阔性以及程度的轻微性，相比较法律领域的社会公共利益而言，侵犯道德领域的公共利益，其对社会及其他人的利益损害很小，不会受到法律的制裁，所以在民法这一涉及社会公共利益内容最广的部门法里也不适合规制这一情形，将其另成一类，也可以给司法实践中出现在损害社会公共利益的情形作为一个区分的参照。

（二）我国正不断完善社会公共利益的内容

仍须注意的是，虽然我国明文规定的损害社会公共利益的内容有限，随着我国法律的不断完善，国家也会通过各种形式将有关道德领域的社会公共利益纳入法律领域，如中华人民共和国卫生部令（第80号）于2011年3月10公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，细则新增加了“公共场所禁止吸烟”等规定，该细则于2011年的5月1日起正式施行。细则第二章第十八条规定经营者在公共场所应当设置一系列的警醒标志，如“公共场所、严禁吸烟，违者罚款”等；规定了在室外公共场所不得将吸烟区设置于行人必经的路上，如不得将吸烟区设置在人行道上；不得将自动售烟机设置于公共场所。规定经营公共场所者应当展开有关吸烟危害健康的宣传，并配备专职人员对吸烟者进行劝阻。细则还进一步明确了执法主体、强化了公共场所经营者的责任、加重了处罚力度等。这一细则通过具体的条文，严格的惩罚措施，将在公共场所吸烟这一情形纳入了法律的范畴，随着社会的进步，以后还会出现更多类似的情形。这也是我国法律不断趋于成熟的标志。

由此，无论是从国家立法、司法以及行政方面来看，还是从法学界具有权威的学者的对社会公共利益的关注度来看，对社会公共利益的定性以及其范围的广度都处在不断完善的过程当中，需要从司法实践出发，立足于社会发展，根据社会不同时期的需求对来做出正确的判断。才能更有力也更恰当地保护社会中各个群体的利益。

参考文献

[1]《中国审判案例要览》（2006年商事审判案例卷）：89-97?q

[2] 冯宪芬.社会公共利益的法律思考[J]?q西安交通大学学报，社会科学版，2009年第29卷第4期：72-73?q

第二篇：无效合同

无效合同是否受诉讼时效限制？如何起算时效期间？

在合同之诉中，诉讼时效是从合同中约定的履行期限届满之日开始计算的，即履行期限届满，而债务人不履行债务，说明债权人的权利受到侵害。如果合同中没有约定履行期限，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第（四）项规定“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”在债权人要求债务人履行的合理期间内，债务人没有履行时，债权人的权利即受到侵害。这就是诉讼时效的起算日期。

但是，当合同被认定为无效时，自始无效，无效的合同，其约定也是无效的，包括关于履行期限的约定。根据《民法通则》五十八条规定“无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。”第五十九条规定“被撤销的民事行为从行为开始起无效。”《合同法》第五十六条规定“无效的合同或被撤销的合同自始没有法律约束力。”无效的合同，自签订之日便没有法律效力，使得民事关系发生变化，由合同之债转变为侵权之债，显然不再是合同之诉，而是侵权之诉。

合同无效，形成无效的民事关系，依过错责任原则分清各自应承担的法律责任。《民法通则》第六十一条规定“民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”《合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”如果无效合同纠纷受诉讼时效制度的限制，则在超过诉讼时效时，请求人便丧失胜诉权。

有人认为，无效合同具有违法性，而违法行为不受法律保护，当事人有权在任何时候请求法院或仲裁机构确认合同无效，如果认为确认合同无效应受时效制度的限制，必然使违法的合同经过一定时间得到法律的保护，与无效合同的立法宗旨和目的不符。

《民法通则》建立的诉讼时效制度，是为了督促权利人在诉讼时效期间内行使自己的权利，使权利主体间的权利和义务及时了结，既促进民事流转和社会经济的发展，也保障社会经济秩序和财产关系的稳定。《民法通则》第一百三十五条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年。”并未特别规定是针对民事法律行为而排除无效民事行为。无效合同也是经济活动中派生的，也有权利义务关系，无效合同的法律后果是返还财产并承担过错责任，请求返还财产及要求过错方承担损失赔偿责任都属于民事权利，当然有诉讼时效，并且无效合同往往是违反了法律法规的强制性规定而导致无效，根据非法活动不能获得比守法时更多的权利的公平原则，无效合同也不能超出诉讼时效期间的制约，否则，便是对非法行为的鼓励和放纵，是不允许的。

最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》第73条第二款规定，可撤销的民事行为，自行为成立时起超过一年当事人才请求撤销的，人民法院不予保护。《合同法》第五十四条规定了当事人一方有权请求撤销“因重大误解订立的”、“在订立合同时显失公平的”合同，“一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求撤销。”第五十五条规定具有撤销权的请求人在知道或者应当知道撤销事由的一年内没有行使撤销权的，撤销权消失。法律的明确规定表明，无效合同同样受诉讼时效制度的限制。

当合同在履行过程而没有被认为无效合同，且按照有效合同已经超过诉讼时效时，一方当事人起诉，并未请求确认合同无效，法院认定为无效合同，那么，是否超过诉讼时效？

如果认为没有超过诉讼时效，则违反了民法的公平原则，因为在合同有效的情况下，已经超过诉讼时效，却在违法而导致合同无效时获得了比有效合同更长的诉讼时效。如果认为超过了诉讼时效，依据何在？因为有效合同计算诉讼时效，是以合同中约定的履行期限来计算的，既然合同无效，合同的条款自然归于无效，合同之债转为侵权之债，不再按合同约定的履行期限来计算诉讼时效。

是否可以认为从合同签订之日，合法权益即受到侵害，便产生了侵权责任，时效即应从此时开始计算？但是，合同在被认定无效前，就认为在合同签订之日便产生了侵权责任对于无过错方是不公平的。无过错方在签订合同时根本不知道权利受到侵害，这样计算时效，与《民法通则》规定的从知道或者应当知道权利被侵害之日起算诉讼时效是相抵触的。怎样确定无过错方？当合同由于违反法律行政法规的强制性规定而导致无效时，应当认定为签订之日即为相应当事人应当知道权利受到侵害之日，至于其实际是否知道在所不问。若当事人以合同无效为由请求返还财产，则当事人在签订合同时即应当知道其权利受到侵害，其诉讼时效期间从此时开始计算；而对方当事人则应从法院确认合同无效之日起计算其诉讼时效期间；若当事人没有请求确认合同无效，但法院最终判决认定合同无效，则应以判决认定合同无效之日为诉讼时效的起算日期。

当无效合同包含无效的担保合同时的诉讼时效难以确定，关键在于“知道或者应当知道权利受到侵害之日”难以确定。

第三篇：合同无效

《中华人民共和国合同法》

第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：

（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（三）以合法形式掩盖非法目的；

（四）损害社会公共利益；

（五）违反法律、行政法规的强制性规定

第四篇：无效合同

无效合同

（1）合同自始无效：自订立时起无效，不是无效原因发现之日或确认之日。

（2）合同绝对无效：自订立时起无效，不能通过同意或追认使其生效

（3）合同当然无效：法院或仲裁机构可以主动审查决定无效

（4）合同无效，可能是全部也可能是部分无效

（5）合同无效，不影响独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。《合同法》第75条规定：撤销权自债权人知道或着应当知道事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起5年之内没有行使撤销权的该撤销权消灭。

第五篇：论无效合同

论无效合同

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，合同依法成立，便具有法律效力。依法成立的含义，不仅包括合同订立过程应符合法律规定，而且包括无效合同的产生。

无效合同相对于有效合同而言，是指虽然已经成立，但因在内容或形式上违反了法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益，因此应被确认为无效的合同。我国的《合同法》对无效合同有着详细的规定。

一、无效合同的概念及范畴

依据效力情形，合同可分为：有效合同、无效合同、可撤消的合同和效力未定的合同。而无效合同是相对于有效合同而言的，是最典型的违反生效要件的合同。无效合同是指合同已经成立，但因其在内容上违反了法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益而不产生法律效力的合同。

二、无效合同的特征及分类

（一）无效合同的特征：

1、无效合同的违法性。

第一，无效合同违反了法律和行政法规的强制性规定。第二，无效合同违反了法律和行政法规的强行性规定，对于法律的任意性规定，当事人是可以通过协议而加以改变的。第三，无效合同的内容违反了社会公共利益。无效合同的违法性表明此类合同根本不符合国家意志，因此不能使此类合同发生法律效力。

2、对无效合同的国家干预。由于无效合同具有违法性，因此对此类合同应实行国家干预，这种干预主要体现在，法院和仲裁机构不待当事人请求合同无效，便可以主动审查合同是否具有无效的因素，如发现合同属于无效合同，便应主动地确认合同无效。对无效合同的国家干预还体现在，有关国家行政机关可以对一些无效合同予以查处，追究有关无效合同当事人的行政责任。

3、无效合同具有不得履行性。所谓无效合同的不得履行性，是指当事人在订立无效合同以后，不得依据合同继续履行，也不承担不履行合同的违约责任。即使当事人在订立合同时不知该合同的内容违法，当事人也不得履行无效合同。若允许履行，则意味着允许当事人实施不法行为。当然，尽管当事人不能继续履行无效合同，但当事人可以依据法律的规定，对无效合同予以修正，如果经过修正使合同在内容上已符合法律的规定，则该合同已转化为有效合同。

4、无效合同自始无效。由于无效合同从本质上违反了法律规定，因此国家不承认此类合同的法律效力。合同一旦确认无效，就将产生追溯力，使合同自订立之时起就不具有法律效力，以后也不能转化为有效合同。对已经履行的，应当

通过返还财产、赔偿损失等方式使当事人的财产恢复到合同订立之前的状态。当然，之所以确认为无效合同，是因为当事人一方或双方在订立合同时违反了法律的强行性规定或社会公共利益。

（二）无效合同的范围：

1、一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同

以欺诈、胁迫的手段订立的合同，可分两种，一种为可变更、可撤销合同，而当其损害国家利益时，则为无效合同。损害国家利益，主要是指损害国家经济利益。

2、恶意串通，损害国家、集体或第三者利益

恶意串通的合同是指双方当事人非法串通在一起，共同订立某种合同，造成国家、集体或第三者利益的损害。

3、以合法形式掩盖非法目的以合法形式掩盖非法目的是指当事人实施的行为在形式上是合法的，但在内容上和目的上是非法的，这种行为又称为隐匿行为。在实施这种行为中，当事人故意表示出来的形式或故意实施的行为并不是其要达到的目的，也不是其真实意思，而只是希望通过这种形式和行为掩盖和达到其非法目的。

4、损害社会公共利益

社会公共利益体现了全体社会成员的最高利益，违反社会公共利益或公序良俗的合同无效，这是各国立法普遍确认的原则。

5、违反法律、行政法规的强行性规定

这种合同属于最典型的无效合同。此处所说的法律是指由全国人大及其常委会制订的法律，行政法规是指由国务院制订的法规，违反这些全国性的法律和法规的行为是当然无效的。

三、无效合同的辨别

(一)合同当事人欠缺行为能力依法不能实施的合同行为无效。

1、无民事行为能力人实施的合同行为无效，但纯获利益的合同行为除外。

2、限制民事行为能力人依法不能实施的合同行为无效，但经法定代理人追认的或纯获利益的或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而实施的合同行为除外。

3、无权实施的合同行为无效，但经权利人追认和事后取得处分权的合同行为除外。

4、无权代理的合同行为无效，但被代理人追认和事后取得代理权的合同行为除外。

5、根据合同性质不得转让的或按照当事人约定不得转让的或依照法律规定不得转让，而转让的合同行为无效；债权人与第三人约定将权利转让给第三人未通知债务人的合同行为无效；未经债权人同意的债务转让合同行为无效；合同权利义务一并转让给第三人未经对方当事人同意的合同行为无效

（二）意思表示不真实的合同行为无效

1、损害国家利益的欺诈的合同行为无效。

2、损害国家利益的胁迫的合同行为无效。

（三）内容违法的合同绝对无效

1、恶意串通的合同无效。

2、规避法律的合同无效。

3、违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。

4、损害社会公共利益的合同无效。

五、无效合同的诉讼时效问题

无效合同体现了国家对当事人合理的干预。无效合同并不能等同于合同无效，这是两个不同的法律概念。无效合同是合同的一种形式，而合同无效是合同的法律后果。换言之，合同无效是无效合同的法律后果。除无效合同之外，可撤销合同经撤销之后，效力未定合同未经权利人追认，合同解除权人行使解除权，以及债权人行使撤销权等都可发生合同无效的法律效果。无效合同是绝对无效、当然无效、自始无效，而合同无效并非都为自始无效，一般认为继续性合同的解除不发生溯及无效的法律效果。

六、无效合同的处理

合同一经确认无效，即产生溯及力，自始没有法律约束力。尚未履行的，不得履行；已经履行的，发生返还财产，赔偿损失或追缴财产等结果。可见，无效合同并不是不发生任何法律后果，而只是使当事人期待的利益不能实现。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。《民法通则》、新《合同法》对此都有明文规定，使其对无效合同的处理规定更具有了完整性和可操作性。归纳起来，合同被确认无效后，有过错的合同当事人应当承担以下民事法律责任：

（一）返还财产或折价补偿

依照《民法通则》和新旧合同法的规定，合同被确认无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。所谓返还财产是指合同被确认无效后，给付财产的当事人对已给付的财产享有返还请求权，受领给付财产的当事人负有返还的义务。如果义务人不能返还，按照旧的合同法就应当赔偿损失，依照《合同法》应当折价补偿。关于返还财产的形式，我国现行立法规定了如下几种：1.单方返还。在当

事人一方违法的情况下，应采取单方返还的办法，即一方实施违法行为，应将其从对方处取得的财产返还给对方；2.双方返还。即当事人双方或各方都负有返还义务，此所谓双方返还。

（二）赔偿损失

《民法通则》和新旧合同法都规定合同被确认无效后，有过错的当事人应当赔偿对方因合同无效所遭受的损失。这种损害赔偿责任是基于缔约人过失责任而发生的。所谓缔约上的过失责任，是缔约人故意或过失的违反先合同义务所应依法承担的民事责任。由于缔约一方当事人违反先合同义务，给对方当事人造成了期待利益的损失，因而有过错的违反先合同义务的当事人应赔偿对方的损失。应赔偿的损失包括直接损失和间接损失。

（三）无效合同的对外法律后果

无效合同的对外法律后果是指无效合同经主张或者确认以后，其效力可否对抗第三人的问题。

七、合同的部分无效

如果表面上看合同是一个行为，实质上由若干部分组成，或在内容上可以分为若干部分，既有效部分和无效部分可以独立存在，一部分无效并不影响另一部分的效力，那么无效部分被确认无效后，有效部分继续有效。但是，如果无效部分与有效部分有一种实质的牵连关系，故确认部分内容无效将会影响到有效部分的效力。另外，如果从合同行为的目的、交易的习惯以及根据诚实信用和公平原则，决定剩余的有效部分对于当事人已无意义或者已不公平合理，则合同应适宜被确认为全部无效。