江苏省外商投资企业管理办法（五篇）

第一篇：江苏省外商投资企业管理办法

【标题】 江苏省外商投资企业管理办法

【内容分类】 企业管理

【文号】 江苏省人民政府令第85号

【颁布部门】 江苏省人民政府

【颁布日期】 1997年01月15日

【生效日期】 1997年01月15日

【正文】

全文

第一条 为了改善本省外商投资环境，规范对外商投资企业的管理，保障投资各方和企业员工的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据有关法律、法规和规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内依法设立的外商投资企业和对外商投资企业实施行政管理的部门以及与外商投资企业管理有关的单位和个人。

第三条 依照省人民政府规定的职责分工，省计划与经济管理部门负责外商投资企业的宏观协调和宏观指导；省对外经济贸易管理部门负责外商投资企业的综合管理工作。

第四条 外商投资企业的主管部门，法律、法规已有明确规定的，从其规定；法律、法规没有明确规定的，由企业所在地设区市的人民政府根据当地的具体情况和实际需要确定。

中外合资经营企业的主管部门依法对企业进行指导、帮助和监督；中外合作经营企业的主管部门对企业的有关事宜依法进行协调、提供帮助。外资企业的主管部门依法为外资企业提供服务和帮助。

第五条 政府各有关行政管理部门应当严格依照法律、法规规定的职责，对外商投资企业实施行政管理，并采取切实措施，减少环节，简化手续，强化服务，提高效率。

各类行业管理组织应当严格依照国家和省规定的职责行使行业管理职能。

政府各有关行政管理部门和各类行业管理组织不得侵犯外商投资企业法定的经营管理自主权。

第六条 中外合资经营企业的最高权力机构是董事会，中外合作经营企业的最高权力机构是董事会或者联合管理委员会。企业的一切重大经营活动须经企业最高权力机构讨论决定，由总经理负责实施。董事会的董事长、副董事长和董事以及联合管理委员会的主任、副主任和委员均不得以个人名义指令总经理执行与董事会或者管理委员会的决定相抵触的决定。

行业性的企业集团与行业管理组织在机构设置上相互关联并在中外合资经营企业或者中外合作经营企业中参股或控股的，其作为投资的权利应当通过所参股或控股企业的董事会或者管理委员会行使，不得借助行业管理组织的职权干预企业日常和正常的生产经营管理活动。第七条 中外合资企业、中外合作经营企业的投资各方必须严格按照依法共同签署并经过批准的合同规定的出资时间、比例、数额和方式履行出资义务。外资企业必须按照法律、法规规定的出资方式和期限缴付出资。

审批机关和工商行政管理部门依法对出资情况进行年审和年检。

不按出资条款的规定履行出资义务的投资方，应当依法承担违约责任。

对不履行出资义务的投资方，审批机关和工商行政管理部门应当协商采取限期履约等必要的督促措施。限期届满仍不履约的，审批机关和工商行政管理部门应当区分不同情况依法分别作出撤销批准证书、宣布批准证书无效、吊销营业执照等处罚，并通知其他有关部门办理相应的手续。

第八条 外商投资企业领取营业执照后满６个月无正当理由不开展经营活动，或者无正当理由停止经营活动满一年的，应当提出解散申请。不提出解散申请的，视同歇业，由原审批机关撤销批准证书，工商行政管理部门收缴其营业执照，宣告其解散。有关部门应当依法对其资产、债权、债务进行清算。

第九条 外商投资企业的投资各方以建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术等有形资产或者无形资产作价出资的，应当依照法律、法规的规定进行价值评估或者鉴定；法律、法规没有明确规定的，应当参照国际惯例进行价值评估或者鉴定。

第十条 外商投资企业作为固定资产投资进口自用的设备、物料及其所含的无形资产的价值评估或者鉴定，按照国家有关规定和《江苏省外商投资财产价值鉴定条例》的规定执行。

第十一条 注册会计师应当依法、独立、公正地执行审计业务，根据执行准则、规则确定的工作程序，验证企业资本，出具验资报告。不得出具虚假验资报告。中外双方作价出资的实物资产和无形资产已经依法成立的资产评估、鉴定机构进行价值评估或者鉴定的，应当以价值评估、鉴定报告为依据办理验资报告。

中国注册会计师出具的验资报告是外商投资企业领取营业执照、申请变更合同章程、申领进出口配额或许可证、申请确认产品出口企业和先进技术企业、办理外汇使用手续以及申请贷款等事项的必要文件。

第十二条 外商投资企业为适应国内外市场的需要而引进技术、调整产品结构、扩大生产规模的，可以向原审批机关提出增资申请。

外商投资企业有下列情形之一者，原审批机关不予转报或者批准增资：

（一）原应缴注册资本逾期未缴清；

（二）新增投资涉及进出口配额和许可证计划而事先未得到批准；

（三）拟增资调整的经营范围不符合国家产业政策的规定。

第十三条 外商投资企业注册资本在经营期内一般不得减少。但企业为适应市场变化而改变投资总额、生产经营规模和产品结构等，确需减少投资总额和注册资本的，经企业主管部门审核同意并依法履行相应的义务后，可向原审批机关提出申请，经原审批机关批准后，到工商行政管理部门办理变更登记手续。外商投资企业有下列情形之一者，不予批准减少注册资本：

（一）现行法律、法规对注册资本有下限规定，减少注册资本后的注册资本低于法定资金数额的；

（二）企业在合同或章程中对生产经营规模有最低规模规定的，减少注册资本后的投资总额小于该最低规模的；

（三）中外合作经营企业合同中规定外方先行收回投资并实际回收完毕的；

（四）企业现有资产已作抵押担保的，未以抵押权人同意的；

（五）企业减少注册资本对债权人利益有损害并影响其正常经营的；

（六）企业已严重亏损的；

（七）已构成合同、章程规定的企业终止或者解散条件的；

（八）企业有经济纠纷已进入司法或者仲裁程序尚未最终裁决的；

（九）法律、法规规定的不予批准减少投资总额和注册资本的其他情形。

第十四条 外商投资企业必须严格执行国家规定的财务会计制度、统计制度和税收法律、法规，如实反映企业经营核算情况，按照法律、法规的规定，定期向财政、税务、统计、外经贸以及主管部门报送会计报表和统计报表。依法必须经中国注册会计师验证的年度报表和清算报表必须附验证证明或者验证报告。

第十五条 外商投资企业应当按国家规定及时进行财政登记，按期办理纳税申报。外商投资企业从境外取得的与纳税有关的票证，经税务部门审核认可，方可作为财务收支的合法凭证。必要时税务部门可以要求外商投资企业提供境外公证机构或注册会计师出具的书面证明。

第十六条 外商投资企业的中方人员因业务洽谈、采购、推销、售后服务等商务活动出国或出境的，在设区的市工商行政管理机关登记注册的企业，由设区的市人民政府审批，在省工商行政管理机关登记注册的企业，由省政府授权的部门审批。经审查予以批准的，发给一年多次出国或者出境任务批件。一年内再次出国或者出境的，由企业自行审批并按规定办理签证手续。办理出国任务批件和签证手续的机关应当在收到符合规定要求的申报材料后的７个工作日内作出批准或者不批准的明确答复。

第十七条 除法律、法规和省政府规章规定的对外商投资企业的收费外，其他任何部门和单位不得另立收费项目和提高收费标准，不得向企业强制摊派人力、物力、财力。

任何部门和单位不得强制外商投资企业参加无法律、法规、规章或县级以上人民政府决定依据的各类培训活动。

对不符合前两款规定的，外商投资企业有权拒绝，并可向综合管理部门或上级人民政府举报。

第十八条 除法律、法规、规章规定的监督检查和县级以上人民政府依法决定的专项检查、评比外，任何部门和单位不得对外商投资企业检查、评比。

第十九条 各类社会中介服务机构应当依法为外商投资企业提供服务，并按省级以上物价主管部门核定并公布的收费标准收取费用。不得强行提供中介服务，不得擅自改变收费项目或者提高收费标准。

第二十条 外商投资企业可以参加外商投资企业协会或者依法成立的其他由投资者组成的社会团体。

外商投资企业协会和依法成立的其他民间社会团体，可以组织外商投资企业学习有关法律、法规和政策，组织企业参加国内外大型交易、博览活动，提供咨询服务，沟通投资各方的关系，向有关部门反映企业的要求，开展联谊活动。

第二十—条 外商投资企业生产和出口的商品涉及国际反倾销、反补贴指控时，应向原审批机关报告，按照审批机关的要求提供有关资料、指定专人应诉并支付应诉费用。

第二十二条 外商投资企业依法取得的知识产权，受国家法律的保护。

外商投资企业应当遵守国家有关知识产权保护的法律、法规，不得侵犯他人的知识产权。

第二十三条 外商投资企业员工的合法权益受法律保护。外商投资企业必须按照有关法律、法规的规定，保障员工依法享有平等就业和选择职业、休息休假、接受职业培训、取得劳动报酬、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利、提请劳动争议处理等权利。

第二十四条 外商投资企业必须执行国家和省有关劳动保护的法律、法规和劳动安全卫生标准，采取有效措施，改善劳动安全卫生设施和员工生活条件，并严格执行国家对女职工和未成年工特殊保护的规定，切实保障员工的安全和身体健康。

第二十五条 外商投资企业员工的人身权利不受侵犯，禁止以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫员工劳动；禁止侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁员工。

第二十六条 外商投资企业招用员工必须依法订立劳动合同。劳动合同依法订立即具有法律约束力，企业和员工都必须严格履行劳动合同规定的义务。变更、解除、终止劳动合同，必须按照国家和本省的有关规定执行。

第二十七条 外商投资企业应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬，并随企业经济效益的增长逐步提高员工的工资水平。

外商投资企业必须执行国家和本省有关工资支付的规定，并以货币形式按时足额支付员工工资。

第二十八条 外商投资企业必须按照有关法律、法规和规章的规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，向社会保险机构按时足额缴纳社会保险费。

第二十九条 外商投资企业必须严格执行国家规定的工时制度。

实行计件工资制的企业，必须根据国家规定的工时制度确定合理的劳动定额和计件报酬标准。

企业延长工作时间必须符合《中华人民共和国劳动法》的规定并按规定标准支付工资报酬。

第三十条 外商投资企业应当建立工会并为其提供必要的活动条件。企业员工有权依法参加和组织工会并通过工会与企业签定集体合同，维护自身的合法权益。第三十—条 外商投资企业的员工应当完成劳动任务、执行劳动安全卫生规程、保守企业商业秘密、遵守劳动纪律和职业道德。

第三十二条 外商投资企业违反法律、法规和本办法规定的，由有关管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十三条 外商投资企业的管理部门，不履行、不当履行或者违法履行管理职责，侵害外商投资企业合法权益的，应当依法承担相应的行政责任。

第三十四条 外商投资企业管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂或者侵害外商投资企业合法权益，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。情节轻微不构成犯罪的，由其所在部门或者行政监察机关给予行政处分。

第三十五条 外商投资企业认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十六条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业、其他经济组织和个人在本省行政区域内投资举办的企业，参照本办法执行。

第三十七条 本办法规定以外其他类型的外商投资企业的管理，在国家和本省制定专项管理法律、法规和规定之前，参照本办法的有关规定执行。

第三十八条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：江苏省外商投资企业劳动管理办法

江苏省外商投资企业劳动管理办法（第三次修正）

（1987年2月21日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改＜江苏省外商投资企业劳动管理办法＞的决定》第一次修正 根据1994年10月23日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改＜江苏省外商投资企业劳动管理办法＞的决定》第二次修正 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省外商投资企业劳动管理办法〉的决定》第三次修正）

第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》等有关法律、法规，结合本省情况，制定本办法。

第二条 省、市、县人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的劳动管理工作。劳动行政部门应当对劳动法律、法规和规章的执行情况实施监察。

第三条 外商投资企业的职工，有权依法建立工会组织，开展工会活动。外商投资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。

第四条 外商投资企业自行制定劳动计划，自行确定机构设置和人员编制。

第五条 外商投资企业根据生产经营需要，自主决定招收（聘）职工的时间、条件、方式、数量以及考核的内容，方法。招收（聘）简章报当地劳动、人事行政部门备案。所需职工，在劳动、人事行政部门指导和协助下，按照面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的原则组织招收（聘）。

外商投资企业应当通过劳动力市场和人才市场招收（聘）职工。招聘境外员工，须经当地劳动行政部门同意，并按照国家有关规定办理境外人员入境就业的有关手续。外商投资企业不得招收（聘）不满十六周岁未成年人以及国家规定不能录用的其他人员。

第六条 外商投资企业招收（聘）在职职工，除国家规定限制流动的人员外，原单位应当予以支持。职工与原单位依法订立劳动合同的，按合同规定处理有关问题。如有争议，当事人可以依法申请仲裁。

第七条 外商投资企业招收（聘）职工，应当贯彻先培训、后上岗的原则，按照国家规定承担对职工的培训义务，提高职工的技术业务水平。

第八条 中方企业同外商合资经营、合作经营时，原有职工未被录用的，应当由中方企业安排。企业自行安排确有困难的，由企业主管部门或者所在地劳动人事行政部门另行安排。

第九条 外商投资企业实行劳动合同制。企业必须按照国家有关规定，与被录用职

1工平等协商，签订劳动合同。

劳动合同中应当规定劳动双方的权利和义务，合同的期限，变更、终止和解除劳动合同的条件，违反劳动合同应当承担的责任，以及双方认为需要规定的其他事项。劳动行政部门可以制定劳动合同规范文本，供企业使用。

劳动合同订立后，双方必须严格遵守。一方要求变更合同时，需经双方协商同意。劳动合同到期，或者双方约定的以及国家法律、法规规定的终止条件出现时，合同即行终止。经双方协商同意，可以续签劳动合同。企业解除劳动合同，应当事先征求企业工会的意见，并报当地劳动行政部门备案。

劳动合同的订立、变更、续签，需经劳动争议仲裁机构鉴证。

第十条 外商投资企业对在劳动合同期内因企业生产经营、技术条件发生重大变化而多余的职工或者根据劳动合同规定需辞退的职工，可以辞退，但必须在一个月前通知被辞退的职工。

对上述被辞退以及合同期满终止合同的职工，外商投资企业应当根据其在本企业的工作年限，每满一年发给一个月本企业平均工资的补偿金；十年以上的，从第十一年起，每满一年发给一个半月本企业平均工资的补偿金。

劳动合同期满终止合同的职工和在劳动合同期内被辞退的职工，由所在地劳动人事行政部门按照国家关于待业职工的有关规定对待；原从外地招用、聘用者，按照合同的有关条款处理。

劳动合同期内的职工，因工伤、职业病在治疗、疗养期间，因病或者非因工负伤住院治疗期间，女职工在孕期、产假和哺乳期间，企业均不得辞退。对因工致残，丧失劳动能力或者部分丧失劳动能力的职工，外商投资企业应当按照国有企业有关劳保福利的规定对待。

第十一条 外商投资企业职工在合同期内申请辞职，须提前一个月向企业提出，理由正当者，经企业同意，可以辞职，但不享受补偿金。辞职职工如系外商投资企业出资培训的，在培训期满后工作未满合同规定的年限，须按照劳动合同规定，赔偿培训费用。第十二条 外商投资企业中方职工的工资标准、分配形式和奖励、津贴制度，由企业自主决定。中方职工的工资水平，按照不低于所在地同行业国有企业平均工资水平百分之一百二十的原则确定，并根据经济效益状况和居民生活费用价格指数，适时增加职工工资。国有企业同行业工资水平由当地劳动行政部门提供。

外商投资企业每月至少发放一次工资，发放工资的日期应当相对固定。工资必须足额发放（含国家规定的各类假期工资），企业不得非法扣除和以任何形式延付。发放工资必须以货币形式支付。

外商投资企业的中外方高级管理人员的工资待遇，由企业董事会决定，并在聘用合同中规定。

外商投资企业的工资、奖金、津贴和补贴等，应当按照国家规定纳入工资总额管理，实行工资总额使用手册管理制度。

第十三条 外商投资企业必须为中方职工办理养老保险、失业保险和退休医疗保险。其保险金由企业向所在地社会保险机构缴纳。保险金的计算以中方职工工资总额为基数，养老保险按照所在地国有企业缴纳比例缴纳，记入职工个人养老保险手册；失业保险按照百分之一的比例缴纳；退休医疗保险按照国家和省人民政府的有关规定执行。提倡企业实行补充养老保险和职工参加个人储蓄性养老保险。

外商投资企业中方职工的工伤、医疗、丧葬、抚恤以及女职工生育等保险、福利待遇，按照国家和省对国有企业的有关规定执行。

外商投资企业按照规定提取住房补助基金，由企业工会监督，用于解决职工住房。第十四条 外商投资企业有权在不违反国家法律、法规的前提下，制定企业规章制度和奖惩办法，对职工进行奖励或者处分。企业辞退、解雇和处分职工，应当执行劳动法律、法规和劳动合同的规定。

第十五条 外商投资企业组织生产劳动时，应当执行国家和省有关劳动保护的法律、法规。工作时间每日不超过八小时，平均每周不超过四十小时。应当保证职工每周至少休息一日。

外商投资企业应当限制延长劳动时间。因生产经营和工作需要延长劳动时间的，应当事先与企业工会和职工协商。一般每日延长劳动时间不得超过一小时，因特殊原因需要延长劳动时间的，在保障职工身体健康、尊重职工意愿的前提下，每日延长劳动时间不得超过三小时，每月累计不得超过三十六小时。企业不得因职工未延长劳动时间而给予任何处罚。法律法规规定延长劳动时间不受限制的情形除外。

外商投资企业安排职工延长劳动时间支付的报酬应当高于正常劳动时间的报酬，具体标准为：安排职工延长劳动时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的报酬；休息日安排职工劳动又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的报酬；法定休假日安排职工劳动的，支付不低于工资的百分之三百的报酬。

第十六条 外商投资企业必须执行国家有关劳动保护、安全生产、工业卫生的规定，改善劳动条件并接受所在地劳动行政部门的监察。

第十七条 外商投资企业发生职工因工伤亡、严重职业中毒、职业伤害事故时，必须按照国家规定，及时报告企业主管部门、所在地劳动行政部门、工会组织，并接受有关部门对事故的检查和处理。

第十八条 外商投资企业职工享有国家规定的法定节假日，以及探亲、婚丧、分娩和计划生育等假期。上述节假日期间，企业应当照常支付工资。

第十九条 外商投资企业与职工发生劳动争议，首先由争议双方协商解决；协商不能解决的，可以由争议的一方或者双方向所在地劳动争议仲裁委员会请求仲裁；如有一

方不服仲裁，可以在十五日内向所在地人民法院提起诉讼。

第二十条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在本省投资兴办的企业，适用本办法。

第二十一条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：江苏省外商投资企业土地使用管理办法(修正)

江苏省外商投资企业土地使用管理办法（修正）第一条为加强对中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）用地的管理，便利外商在本省投资兴办企业，根据国家有关法律、法规制定本办法。

第二条外商投资企业使用本省境内土地（包括陆地、滩涂、水面），均须遵守本办法。

第三条外商投资企业选址，由所在地县以上人民政府规划部门会同土地管理等有关部门，按照当地土地利用总体规划和城市规划、村镇建设规划，确定用地位置和范围。

外商投资企业使用土地，必须持经批准的建设项目文件和法人证书，向所在地县以上人民政府土地管理部门（以下简称土地管理部门）提出申请。经审查批准后，通过签订土地使用合同，领取土地使用证书，取得土地使用权。

外商投资企业依法取得的土地使用权受国家法律保护。

第四条外商投资企业使用国有土地实行有偿使用制度。外商投资企业通过国家规定的土地使用权的出让或者收取土地使用费的方式，取得土地使用权。

第五条投资于商业、金融、旅游、服务业、商品房屋等项目用地的，必须通过国家规定的土地使用权出让的方式，取得土地使用权。

投资于工业、农业、能源、交通、基础设施以及其他公用设施等项目用地的，也可以通过收取土地使用费的方式，取得土地使用权。

以出让方式取得的土地使用权，可以转让、出租、抵押，或者用于其他经济活动。非出让方式取得的土地使用权不得转让、出租、抵押。确需转让、出租、抵押土地使用权的，须经土地管理部门批准，并按照有关规定签订土地使用权出让合同，缴纳土地使用权出让金。

集体所有的土地的使用权，可以依法转让。

第六条鼓励原已通过行政划拨等方式取得土地使用权的中方企业，以国有土地使用权作为合资、合作的条件与外商合办企业，其土地经评估后可以折算为政府投资入股，并可以将部分股金返回给原土地使用者。其中与外商合办的工业、农业、能源、交通、基础设施以及其他公用设施等项目，可以按照规定缴纳土地使用费。

第七条外商与乡（镇）、村、组举办合资、合作企业使用集体所有的土地的，应当由所在地乡（镇）、村按照国家关于乡镇企业用地的有关规定办理土地使用手续，以其土地使用权作为合资、合作的条件。合资、合作期满后，土地使用权收归原乡（镇）、村、组。

外资企业使用集体所有的土地，应当通过国家规定的土地使用权出让或者租赁的方式，取得土地使用权。

第八条外商投资企业在取得土地使用权后，应当及时使用。超过一年未按照合同使用的，应当向土地管理部门报告，说明原因。超过两年仍未按照合同使用的，土地管理部门有权吊销土地使用证书，收回土地使用权，已缴纳的费用不予退还。

第九条外商投资企业对取得使用权的土地，必须保护场地范围内的水资源、矿产资源或者其他土地资源不受污染和破坏。如要动用这些资源，必须根据国家有关法律、法规另行办理申报手续，获准后方可以使用。地面以及地下的文物古迹属中华人民共和国国家所有，如有发现，应当妥善保护并及时报告当地文物主管部门处理。[!--empirenews.page--] 第十条外商投资企业需变更土地用途的，应当事先向所在地县以上人民政府规划部门申请，经批准后，向土地管理部门办理土地变更手续，并调整土地使用权出让金或者重新核定土地使用费标准。

第十一条外商投资企业使用土地的期限，以土地使用合同规定的年限为限。土地使用期满，土地管理部门应当向企业收回土地使用权。企业要求延长土地使用期的，必须在期满三个月前提出申请，经审查批准后，办理土地使用权的延期手续。

第十二条外商投资企业使用土地，除国家另有规定外，必须缴纳土地开发费和土地使用费，其收费标准按照国家有关法律、法规，根据不同行业、不同项目的技术先进程度和用地位置，由所在市人民政府确定。

产品出口企业和先进技术企业的土地使用费，自取得土地使用权起五年内免缴；自第六年起的五年内，按照所在市规定的下限标准减半缴纳。其他外商投资企业的土地使用费，自取得土地使用权起五年内按照所在市规定的下限标准减半缴纳。

属于以下情况之一者，经所在市人民政府批准，在一定期限内减免土地使用费：

1、从事农、林、牧、渔业开发性的项目；

2、与乡镇企业合资经营、合作经营的项目；

3、兴办交通、能源、基础设施的项目；

4、开发利用滩涂以及企业自行填海整治土地或者改造利用废弃土地的项目。

第十三条开办不以营利为目的的教育、文化、科学技术、卫生、体育和其他社会公益事业，免缴土地使用费；经批准，可以减免土地开发费。

第十四条土地使用费自外商投资企业取得土地使用权之日起计收，半年起算，按年缴纳；也可以按土地使用合同期限计算一次缴纳，但一次缴纳数最多不超过二十年。在已缴纳期间内土地使用费如有调整，不再追加或者追减。

土地使用费、土地出让金，除国家另有规定外，由土地管理部门核收，按照规定上交财政。

外商投资企业对取得使用权的土地，可以自行开发，也可以委托所在地土地管理部门开发。

土地管理部门收取的土地开发费，用于为外商投资企业征用土地的补偿，原有建筑物的拆迁，人员安置，以及建设为外商投资企业直接配套的厂外公共设施等。

第十五条外商投资企业因施工、堆放材料构件等需要另外使用临时场地，应当向土地管理部门申请，经批准后，领取临时用地证书，并缴纳使用费。

在临时场地上不得从事生产性、营业性或者其他营利性经营活动。临时场地使用期不得超过两年，使用期满，企业应当清理场地，负责恢复；土地管理部门应当注销其临时用地证书，收回临时用地。

第十六条土地开发费和土地使用费的缴纳：

外资企业使用土地，由外资企业负责按期缴纳；

中外合资经营企业、合作经营企业使用土地，以土地使用权作为中方出资的，由企业中方负责按期缴纳；未作为中方出资的，由企业负责按期缴纳。

第十七条各级土地管理部门对外商投资企业申报需要审批的文件，必须在接到之日起一个月内办理完毕。

第十八条在执行本办法发生争议时，当事人应当尽量通过协商或者调解解决。如协商或者调解无效，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。[!--empirenews.page--] 第十九条香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在本省投资兴办的企业，适用本办法。

第二十条本办法自公布之日起施行。

附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省外商投资企业土地使用管理办法》的决定（1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过1993年12月29日公布施行）

决定江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议审议了省人民政府关于《江苏省外商投资企业土地使用管理办法修正案（草案）》的方案，决定对《江苏省外商投资企业土地使用管理办法》作如下修改：

一、第三条第一款修改为：“外商投资企业选址，由所在地县以上人民政府规划部门会同土地管理等有关部门，按照当地土地利用总体规划和城市规划、村镇建设规划，确定用地位置和范围。”

二、第四条修改为：“外商投资企业使用国有土地实行有偿使用制度。外商投资企业通过国家规定的土地使用权的出让或者收取土地使用费的方式，取得土地使用权。”

三、增加一条列为第五条，为：“投资于商业、金融、旅游、服务业、商品房屋等项目用地的，必须通过国家规定的土地使用权出让的方式，取得土地使用权。

投资于工业、农业、能源、交通、基础设施以及其他公用设施等项目用地的，也可以通过收取土地使用费的方式，取得土地使用权。

以出让方式取得的土地使用权，可以转让、出租、抵押，或者用于其他经济活动。非出让方式取得的土地使用权不得转让、出租、抵押。确需转让、出租、抵押土地使用权的，须经土地管理部门批准，并按照有关规定签订土地使用权出让合同，缴纳土地使用权出让金。

集体所有的土地的使用权，可以依法转让。“

四、增加一条列为第六条，为：“鼓励原已通过行政划拨等方式取得土地使用权的中方企业，以国有土地使用权作为合资、合作的条件与外商合办企业，其土地经评估后可以折算为政府投资入股，并可以将部分股金返回给原土地使用者。其中与外商合办的工业、农业、能源、交通、基础设施以及其他公用设施等项目，可以按照规定缴纳土地使用费。”

五、增加一条列为第七条，为：“外商与乡（镇）、村、组举办合资、合作企业使用集体所有的土地的，应当由所在地乡（镇）、村按照国家关于乡镇企业用地的有关规定办理土地使用手续，以其土地使用权作为合资、合作的条件。合资、合作期满后，土地使用权收归原乡（镇）、村、组。

外资企业使用集体所有的土地的，应当通过国家规定的土地使用权出让或者租赁的方式，取得土地使用权。“

六、原第七条改为第十条，修改为：“外商投资企业需变更土地用途的，应当事先向所在地县以上人民政府规划部门申请，经批准后，向土地管理部门办理土地变更手续，并调整土地使用权出让金或者重新核定土地使用费标准。”

七、原第八条改为第十一条，修改为：“外商投资企业使用土地的期限，以土地使用合同规定的年限为限。土地使用期满，土地管理部门应当向企业收回土地使用权。企业要求延长土地使用期的，必须在期满三个月前提出申请，经审查批准后，办理土地使用权的延期手续。”[!--empirenews.page--]

八、删去原第十一条。

九、原第十二条改为第十四条，其第一款修改为：“土地使用费自外商投资企业取得土地使用权之日起计收，半年起算，按年缴纳；也可以按土地使用合同期限计算一次缴纳，但一次缴纳数最多不超过二十年。在已缴纳期间内土地使用费如有调整，不再追加或者追减。”

增加一款为第二款：“土地使用费、土地出让金，除国家另有规定外，由土地管理部门核收，按照规定上交财政。”

十、原第十条改为第十三条，修改为：“开办不以营利为目的的教育、文化、科学技术、卫生、体育和其他社会公益事业，免缴土地使用费；经批准，可以减免土地开发费。”

十一、删去原第十五条。

十二、原第十七条改为第十八条，修改为：“在执行本办法发生争议时，当事人应当尽量通过协商或者调解 解决。如协商或者调解无效，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。”

本决定自公布之日起施行。

《江苏省外商投资企业土地使用管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

第四篇：福建省外商投资企业用地管理办法

【发布单位】81302 【发布文号】

【发布日期】1989-12-14 【生效日期】1989-12-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福建省外商投资企业用地管理办法

（1989年12月14日福建省人民政府发布）

第一条第一条 为了加强外商投资企业用地管理，促进外向型经济发展，保障外商投资企业用地的合法权益和国家利益，根据国家和我省地方法规，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用在福建省境内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下统称外商投资企业）。

第三条第三条 外商投资企业使用土地，应遵守我国的法律、法规和我省的有关规定，合理开发利用，不得损害社会公共利益。

第四条第四条 县级以上人民政府土地管理局负责外商投资企业用地的统一管理和检查监督。

第五条第五条 外商投资企业建设用地，应符合土地利用总体规划和城镇建设规划。

外商投资企业应尽量集中，利用非耕地进行综合开发建设，并按“项目牵头，统一规划，分期实施，依法审批”的原则办理用地手续。成片开发区总体规划和实施方案，应报省人民政府批准，其用地指标计入当地建设用地计划。

第六条第六条 外商投资企业所需土地，可以依照国家和省规定的土地使用权有偿出让、转让办法取得；也可以依照本办法规定的申请用地方式。取得土地使用权，但按申请用地方式取得的使用权不得转让或抵押。

从事房地产开发、商业、旅游等经营性项目所需的土地，限按国有土地使用权有偿出让办法取得。

第七条第七条 举办外商投资企业建设用地，由中国合营者、中国合作者、外国投资者持有权机关批准的项目建议书和中、外投资者的合法证明，向所在地的县、市土地管理局提出预约用地登记，支付每亩不少于三千元的预约金；经土地、规划等有关部门确认选址定点后，核发土地使用预约证书。

预约用地的有效期限为一年。期满前十天可申请延长预约期，延长预约期不超过半年。在预约有效期内，正式办理申请用地手续的，预约金可冲抵应支付的款额；确因设立企业项目未能获得审批机构批准而辞去预约的，可退回预约金，除上述情况而辞约的或因逾期不办理申请延长手续，视为自动放弃预约的，已付预约金不予退还。

第八条第八条 外商投资企业经有权机关批准成立后，中外合营者，中国合作者、外国投资者应在一个月内，向原申请预约用地登记机关提出用地申请。县级以上人民政府比照《福建省土地管理实施办法》规定的审批程序和权限批准后，由县、市土地管理部门与外商投资企业签订土地使用合同。申请用地者按合同规定交付款额后，由县、市土地管理局提供土地，并发给《建设用地许可证》，建设完成后一个月内，经核查换发《土地使用证》。

申请用地应随同报送以下文件：

一、外商投资企业批准证书；

二、中、外各方投资者的合法证明；

三、批准的建设项目可行性研究报告；

四、初步设计批复文件、总平面布置图及规划主管部门的审查意见；

五、预约用地登记书；

六、银行出具的资信证明文件；

七、经批准的国家固定资产投资计划及资金安排证明文件（外资企业免交）；

八、土地管理部门根据法律、法规规定认为必须报送的其他文件。

第九条第九条 外商投资企业必须在领得《建设用地许可证》后，方可使用土地。

第十条第十条 凡利用已拥有的土地使用权作为出资或合作条件与外国投资者举办中外合资、合作企业的，中国合营者或中国合作者必须依本办法第八条规定，向土地管理部门提出申请，经审查同意后，由县、市土地管理部门与中外合资企业、中外合作企业签订土地使用合同，按规定办理土地变更登记手续，换发或更改土地使用证书。

第十一条第十一条 外商投资企业应依法缴纳土地开发费和土地使用费。

一、土地开发费。系征地拆迁费用和基础设施建设费用，其缴纳标准可根据征地拆迁费用、土地开发方式（自行开发或委托开发）及基础设施完善程度等因素，由市、县人民政府作出具体规定。

二、土地使用费。指的是使用土地资源的费用。

土地使用费标准根据地理环境条件和经济发展状况，全省九个地、市暂分为三类：

甲类区（福州市、厦门市）：每平方米年费额五至十五元；

乙类区（泉州市、漳州市、莆田市）：每平方米年费额三至十元； 丙类区（南平、宁德、龙岩地区，三明市）：每平方米年费额一至八元。

各县、市的适用年费额由地区行政公署、市人民政府在上述限额内自行确定，报省土地管理局备案。

从事农业、畜牧业、经营项目的外商投资企业，可以改按营业额收入3～5％缴纳土地使用费。但须在签订土地使用合同书时提出申请。

第十二条第十二条 土地使用费从发给外商投资企业土地使用证之日起计算。第一日历年用地时间超过半年的按半年计算，不足半年的免缴，以后按年缴纳，每年十二月三十一日前交清。逾期缴纳的，按日加收应缴纳款额2‰的滞纳金。

第十三条第十三条 土地使用费由县、市土地管理局负责代征，全额上缴地方财政。

财政部门可按土地使用费入库总额的3％返回土地管理部门用于土地管理业务费用。其留用和上交比例办法同征地管理费。

第十四条第十四条 土地使用费由外商投资企业按期缴纳，但土地使用权作为中国合营者、中国合作者投资或合作条件，由中方合营者、中方合作者缴纳；租赁房屋或通用厂房的，由出租者缴纳。

第十五条第十五条 土地使用费随经济发展、供需情况及投资环境的改善，应作相应调整。每次调整幅度不超过30％，调整间隔不少于三年。具体方案由省土地管理局会同财政、物资部门制订，报省人民政府批准后下达各地执行。

外商投资企业在批准用地的五年内按原标准执行，以后改按调整后的新标准缴纳土地使用费。

以土地使用权作为中国合营者、合作者投资或合作条件的，土地使用费在合同期间不作调整。

第十六条第十六条 对开办教育、文化、科学技术、卫生和社会公益事业、基础设施建设等非盈利性项目的外商投资企业，可提出减免土地使用费申请，经建设用地批准机关会同同级财政部门核准，予以减免。

经营年限十年以上的产品出口企业和先进技术企业的土地使用费，除城市市区繁华地段外，自企业设立起三年内免缴；自第四年起再按当地标准减半缴纳三年。

第十七条第十七条 外商投资企业用地年限应与批准企业经营年限相同。土地使用期满或提前终止营业的，外商投资企业应将土地使用权交回所在地的县、市人民政府土地管理部门，注销土地使用证，需续期使用土地的，应于期满前六个月重新申请办理续期使用土地手续。

第十八条第十八条 外商投资企业对获准使用的土地只有使用权，没有所有权，需要改变土地用途的，应按申报用地程序办理变更用地手续。如改用于房地产开发、商业旅游等经营性项目的，要按土地使用权有偿出让方式，重新办理用地手续。

第十九条第十九条 外商投资企业需要临时使用土地的，应向所在地的县、市土地管理部门提出临时用地数量、用途、期限的申请，经审查批准后签订临时用地合同书，除交付补偿费用外，还应缴纳每亩不少于一万元的押金后核发临时用地许可证；在临时使用的土地上不得修建永久性建筑物或者擅自改变土地用途。临时用地期满及时恢复地貌后，退回押金。

第二十条第二十条 外商投资企业按法定程序提出预约用地、建设用地、临时用地、变更土地用途的申请，省、市、县土地管理部门分别在收文后十天以内给予办理或作出不能办理的答复。

第二十一条第二十一条 县、市土地管理部门要建立外商投资企业用地档案，逐年检查记载企业土地利用和缴纳土地使用费情况，并报同级财政部门备案。

第二十二条第二十二条 外商投资企业违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府土地管理部门视情节轻重，处以相当土地使用费标准二十倍以下的罚款，直至收回土地使用权：

一、未办理用地手续或变更登记而擅自使用的；

二、不按合同规定用途、范围使用土地的；

三、破坏土地资源及其附着资源的；

四、非法转让、买卖其使用的土地的；

五、依法决定收回土地使用权，拒不交出土地的。

当事人对处罚决定不服的，可以申请行政复议或依法向人民法院起诉。

第二十三条第二十三条 因土地使用合同发生的纠纷，由当事人协商解决；协商无效的，当事人可提请中国涉外仲裁机构仲裁或直接向人民法院起诉。

第二十四条第二十四条 对已建项目或已签合同中土地使用费低于本办法规定标准的，按原合同执行；高于本办法规定标准的，改按现规定执行，但过去已收取的部分不退。

第二十五条第二十五条 香港、澳门的企业、经济组织或个人投资兴办企业需要使用土地的，除法律另有规定外，参照本办法执行。

第二十六条第二十六条 本办法规定如与国务院颁布的外商投资企业用地的法规相抵触的，以国务院的规定为准。

第二十七条第二十七条 本办法解释权属省土地管理局。

第二十八条第二十八条 本办法自批准之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：深圳市外商投资企业财政登记管理办法

深圳市外商投资企业财政登记管理办法

2009-11-05 信息来源： 【字体：大 中 小 】

第一条 为了加强对我市外商投资企业的财务管理和财政监督，根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》、《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》等国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 凡经审批机关批准，在我市境内设立的外商投资企业（以下简称企业），在工商行政管理机关签发营业执照（副本）之日起30天内，应办理财政登记。

第三条 财政登记按照“统一管理、分级登记”的原则进行。统管理机关为深圳市财政局，登记机关为镇级以上财政部门。具体登记办法是：

（一）由我市一个中方投资单位举办的中外合资、合作经营企业，在中方投资单位所隶属的同级财政部门办理登记；

（二）由我市多个中方投资单位举办的中外合资、合作经营企业，在出资比例最大的中方投资单位隶属的同级财政部门办理登记；

（三）注册资本一百万美元以上的外商独资企业在市级财政部门进行登记，不足一万万美元的外商独资企业在企业所在地的财政部门办理登记；

（四）我市与外省市所属单位举办的中外合资、合作经营企业，在企业所在地的财政部门办理登记；

（五）我市企、事业单位与中央企、事业单位举办的中外合资、合作经营企业，凡中央企、事业单位投资占中方投资总额50％以上的（含50％），在财政部驻深圳监察专员办事处办理财政登记；低于50％的，在企业所在地的财政部门办理登记。

第四条 企业办理财政登记，应填写《外商投资企业财政登记表》一式两份，并提交下列资料各一份：

（一）审批机关核发的《批准证书》（副本）；

（二）可行性研究报告及其批准文件；

（三）企业合同、章程幅（副本）及其批准文件；

（四）工商行政管理机关签发的《营业执照》副本；

财政部门在10天内经审核同意和签章后，退回一份企业财政登记表，同时发给《外商投资企业财政登记证》，作为企业向会计师事务所申请办理验资、查帐、开展财务会计活动、接受财政检查和监督的基本依据。

第五条 《外商投资企业财政登记证》由正、副本组成，企业领取《外商投资企业财政登记证》后，其正本应置于企业住所或者分支机构营业场所的醒目位置。

第六条 企业更名称、合营者、经营范围、经营期限、迂移、转产、增减资本、转让资本等，应在办理了变更工商登记手续后的30天内，凭审批机关批文及变更后的批准证书、工商变更登已证明等有关证件向财政部门申请办理变更登记手续。

第七条 企业应在每年联合年检期间，向主管财政部门申请办理检查。申请办理年检时，应提交《年检报告书》（副本）、《外商投资企业财政登记证》（副本）和会计师事务所出具的查帐报告等有着资料。

第八条 在年检过程中，对于企业没有按照规定设置财会机构、配备必要的财会人员，或者财务会计制度不健全、建帐不符合规定要求等，受理财政部门应当要求企业限期改正逾期不改的，应当按照国家有关规定，通知联合年检各部门不予通过年检。

第九条 企业合同期满在报工商行政管理机关注销前，须向财政部门办理注销登记手续，并提供下列文件或资料各一份：

（一）请算委员会对资产、债权、债务的处理意见；

（二）解散、清算会计报表及由注册会计师审查后出具的证明；

（三）清算结束报告及会计档案的处理意见；

（四）缴回《外商投资企业财政登记表》及《外商投资企业财政登记证》正、副本，财政部门核准后予以注销。

提前终止合同的，除提供上述文件或资料外，还须提供审批机关批文。

第十条 财政部门对已办理财政登记的企业提供下列服务：

（一）提供企业所需的会计制度、会计报表及有关财政法规文件、资料等；

（二）给企业财务会计管理予以指导和支持，帮助企业建帐建制，协助解决企业财会管理中的问题；

（三）提供有关财务会计管理规定的咨询，为企业培训财会人员。

第十一条 对违反本办法规定，不办理财政登记（包括变更登记和注销登记）或者不申请办理年审的企业，会计师事务所不得受理其验资、查帐的申请，主管财政部门要视其情节轻重，依照《外商投资企业执行新财务制度的补充规定》（[93]财工字第474号）等有关法规，予以处理。

第十二条 本办法由市财政局负责解释。

第十三条 本办法自颁布之日起实施。以前成立且未办理财政登记的企业，必须在本办法颁布之日起三个月内到财政部门补登记手续；部分企业已在财政部门办理财政登记的，仍然有效，不必重办，但必须重新填写《外商投资企业财政登记表》，并换领新的《外商投资企业财政登记证》