上海市外商投资企业土地使用管理办法[5篇]

第一篇：上海市外商投资企业土地使用管理办法

上海市外商投资企业土地使用管理办法

（1996年6月21日上海市人民政府令第29号发布，根据2002年4月1日起施行的《上海市人民政府关于修改〈上海市植物检疫实施办法〉等１９件政府规章的决定》修正，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正并重新发布）

第一条（目的和依据）

为了加强对外商投资企业使用土地的管理，完善本市土地有偿使用制度，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市范围内外商投资企业使用国有土地或者集体所有土地的管理。但外商投资企业使用以出让方式获得土地使用权的国有土地的情形除外。

第三条（管理部门）

上海市规划和国土资源管理局（以下简称市规划国土资源局）是本市外商投资企业使用土地的主管部门。

浦东新区和区、县土地管理部门依照本办法和本市建设用地管理的有关规定，分别负责外商投资企业在浦东新区和区、县范围内使用 土地的具体管理工作。

第四条（用地方式）

除依法应当以出让方式获得国有土地使用权外，外商投资企业可以通过下列方式获得土地使用权：

（一）县级以上人民政府征收集体所有土地或者划拨国有土地使用权；

（二）中外合资经营企业的中方合营者将国有土地、集体所有土地的使用权作价入股；

（三）中外合作经营企业的中方合作者将国有土地、集体所有土地的使用权作为合作条件；

（四）依法通过买卖或者其他转让方式取得国有企业、集体所有企业房屋所有权而获得该房屋占用范围内的土地使用权；

（五）法律、法规规定的其他方式。

外商投资企业可以通过租赁房屋、场地的方式使用土地。

第五条（使用集体所有土地的限制）

有下列情形之一的，应当依照本市建设用地管理的有关规定征收集体所有土地：

（一）农村集体经济组织与外商投资者设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业时，使用本市规划城市化地区范围内的集体所有土地的；

（二）外商投资企业依法通过买卖或者其他转让方式取得集体所有土地上的房屋所有权而获得该房屋占用范围内的土地使用权的。

农村集体经济组织与外商投资者设立中外合资经营企业，以本市规划城市化地区范围外的集体所有土地使用权作价入股的，其股份不得转让。

第六条（土地使用权价格的评估）

有下列情形之一的，应当由具有相应资质的房地产评估机构对土地使用权价格进行评估：

（一）中外合资经营企业的中方合营者将国有土地、集体所有土地的使用权作价入股的；

（二）中外合作经营企业的中方合作者将国有土地、集体所有土地的使用权作为合作条件的。

第七条（用地申请和审批）

除租赁房屋、场地的情形外，需使用本市国有土地、集体所有土地的外商投资企业，应当由外商投资者或者中方合营者、中方合作者持项目批准文件和建设用地规划许可证，依照本市建设用地管理的有关规定，向土地管理部门提出用地申请。

经审核批准用地的，由县级以上人民政府发给申请人建设用地批准书。

第八条（土地使用费的核定）

经审核批准用地的外商投资企业，应当自取得企业法人营业执照之日起30日内，向房地产登记机构办理土地使用权登记，并按下列规定办理缴纳土地使用费的核定手续：

（一）使用国有土地的，向市规划国土资源局办理，其中在浦东 新区范围内的，向浦东新区土地管理部门办理；

（二）使用集体所有土地的，向所在地的区、县或者浦东新区土地管理部门办理。

外商投资企业租赁房屋、场地的，应当持租赁合同向房地产登记机构登记，并按前款规定向土地管理部门办理缴纳土地使用费的核定手续。

第九条（土地使用费缴纳义务人的确定）

经审核批准用地的外商投资企业，应当向办理缴纳土地使用费核定手续的土地管理部门缴纳土地使用费。但中外合资经营企业的中方合营者将国有土地、集体所有土地使用权作价入股的，应当由中方合营者缴纳；中外合作经营企业可以由合作合同中约定的缴纳人缴纳。

外商投资企业租赁房屋、场地的，应当由出租人缴纳土地使用费，但租赁合同中另有约定的，从其约定。

第十条（土地使用费缴纳的起算日期）

土地使用费缴纳的起算日期按下列规定执行：

（一）经审核批准用地的外商投资企业，为取得企业法人营业执照之日；

（二）租赁房屋、场地的外商投资企业，为租赁合同生效之日。

外商投资企业在初始用地的当年，使用土地不满6个月的，可以免缴土地使用费；超过6个月的，按6个月计算。

第十一条（土地使用费缴纳的期限）

土地使用费的缴纳，每年分两期进行：

（一）第一期为6月30日前；

（二）第二期为12月31日前。

第十二条（土地使用费的标准）

土地使用费的标准，根据土地的规划用地性质和地理环境条件分类、分级确定。

土地使用费的标准及其调整，由市规划国土资源局会同市物价、财政等部门根据实际情况提出方案，报市人民政府批准后执行。

土地使用费标准调整的间隔期不少于3年，每次调整幅度不超过原标准的30％。

第十三条（土地使用费标准的适用）

外商投资企业在初始用地的5年内，其土地使用费可以按第一年的标准缴纳，自第六年起应当按当年的标准缴纳。

有下列情形之一的，外商投资企业可以在整个经营期间，按初始用地第一年的标准缴纳土地使用费：

（一）中外合资经营企业的中方合营者将国有土地、集体所有土地的使用权作价入股的；

（二）中外合作经营企业的中方合作者将国有土地、集体所有土地的使用权作为合作条件，并在合作合同中约定由中方合作者缴纳土地使用费的。

第十四条（两类企业的土地使用费）

本市市区繁华地段以外的先进技术型外商投资企业，自企业设立之日起３年内免缴土地使用费，第四年起按优惠标准缴纳。但本办法 第十三条第二款所列的情形除外。

本市市区繁华地段以外的先进技术型外商投资企业，年度考核不合格或者有关的确认证书被依法吊销的，应当按一般外商投资企业的标准，补缴当年的土地使用费。

本市市区繁华地段的具体范围，由市规划国土资源局会同有关部门划定，报市人民政府批准后执行。

第十五条（缓、减、免缴土地使用费的其他情形）

经本办法第八条规定的土地管理部门核准，外商投资企业在开始营业或者投产前，可以按应缴纳标准的50％缴纳土地使用费。但本办法第十三条第二款所列的情形除外。

有下列情形之一的，外商投资企业可以缓缴、减缴或者免缴土地使用费：

（一）因不可抗力造成缴纳土地使用费困难，经本办法第八条规定的土地管理部门会同同级财政部门核准的；

（二）经市人民政府批准，进行城市基础设施建设使用土地的；

（三）市人民政府规定的其他情形。

第十六条（用地要求）

经审核批准用地的外商投资企业，应当遵守土地管理法律、法规、规章的有关规定，不得买卖或者以其他形式非法转让土地使用权。

第十七条（用地变更）

外商投资企业在经营期间需改变所使用土地的规划性质或者用地面积的，应当报原批准的规划管理部门和土地管理部门审批。经审 核批准的，应当向房地产登记机构办理土地使用权变更登记，并按本办法第八条的规定重新办理缴纳土地使用费的核定手续。

外商投资企业在经营期间租赁的房屋、场地的面积和用途或者其他使用情况发生变化的，应当持租赁变更合同或者新的租赁合同向房地产登记机构登记，并按本办法第八条的规定重新办理缴纳土地使用费的核定手续。

第十八条（用地终止）

外商投资企业因经营期满或者其他原因终止使用土地的，应当持工商行政管理部门的证明文件或者其他有关证明文件，向房地产登记机构办理土地使用权或者租赁合同的注销登记手续，并按当年使用土地的时间（其中不满1个月的，按1个月计算），向本办法第八条 规定的土地管理部门缴纳土地使用费。

第十九条（土地使用费的使用）

土地管理部门应当按规定将收取的土地使用费上缴同级财政部门，专项用于本市城市和乡村的基础设施建设。

第二十条（非法用地的处罚）

外商投资企业未经批准擅自使用土地或者非法转让土地使用权的，由土地管理部门依照建设用地管理的有关规定予以处罚。

外商投资企业未经批准擅自改变所使用土地的规划性质的，由规划管理部门依照有关法规、规章的规定予以处罚。

第二十一条（未按期缴纳土地使用费的处理）

土地使用费缴纳人未按期缴纳土地使用费的，由土地管理部门责 令其限期缴纳，并自应缴纳之日起按日加收滞纳款额3‰的滞纳金。

第二十二条（复议和诉讼）

当事人对规划土地管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第二十三条（参照适用）

下列企业在本市范围内使用国有土地或者集体所有土地的管理，参照本办法的规定执行：

（一）香港、澳门、台湾地区投资者举办的企业；

（二）适用外商投资企业法律、法规的股份有限公司。

第二十四条（土地使用费的含义）

本办法所称的土地使用费，不包括征地拆迁安置费用和基础设施建设费用。

第二十五条（应用解释部门）

本办法的具体应用问题，由市规划国土资源局负责解释。

第二十六条（施行日期和废止事项）

本办法自1996年7月1日起施行。上海市人民政府1986年10月30日发布的《上海市中外合资经营企业土地使用管理办法》同时废止。

第二篇：外商投资企业土地使用协议-范本

外商投资企业土地使用协议

第一条 本协议双方当事人

中华人民共和国________省（自治区、直辖市）________市（县）土地管理局（以下简称甲方），法人住所地________________；邮政编码______________。______________（以下简称乙方），法人住所地______________；邮政编码________________。根据中华人民共和国关于外商投资企业用地管理法律、法规和国家有关规定，双方通过友好协商订立本协议。

第二条 甲方提供给乙方使用的国有土地位于____________，面积为________平方米。其位置与四至范围如本协议附图所示。附图已经甲、乙双方确认。

第三条 本协议项下的土地使用年限为______年，自本协议签字之日起算。

第四条 乙方同意向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。

［或：第四条 依据合资或合作企业协议，由乙方中的________（注：中方合资者或合作者）向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。］

第五条 土地开发费为每平方米__________元人民币，总额为__________元人民币。乙方［或中方合资者或合作者］须于本协议签字之日起____日内全部付清。

乙方（或中方合资者或合作者）支付了全部土地开发费后______日内，乙方必须申请办理土地使用（或变更登记）手续，领取（更换）《中华人民共和国国有土地使用证》。

第六条 土地使用费为每平方米________元人民币，自________年____月____日起，乙方（或中方合资者或合作者）应于每年____月____日前向甲方缴纳当年的土地使用费。

土地使用费收取标准根据中华人民共和国［或________省（自治区、直辖市）______市（县）］有关规定五年后由甲方作相应调整，调整后乙方应自调整起按新标准缴纳土地使用费。［或：土地使用费在合资（或合作）作业经营期限内作调整］。

（注：乙方依照有关规定可以享受减免优惠政策的，可依照减免规定拟定此条。）

第七条 除本协议另有规定外，乙方应在本协议规定的付款期限内将协议要求支付的费用汇入甲方银行帐号内。银行名称：______银行__________分行，帐户号________________。甲方银行帐户如有变更，应在变更后________天内以书面形式通知对方。由于甲方未及时通知此项变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费。乙方概不承担违约责任。

第八条 该土地用于建设__________项目，乙方必须按规划要求和规定用途使用土地。在本协议期限内，乙方确需改变土地用途的，经甲方同意后办理变更土地用途的手续。

第九条 甲方同意承担该土地的征地、拆迁、界址定点具体事务，并于________年____月____日前交付土地。

乙方应妥善保护界桩，不得私自改动，界桩遭受破坏或移动时，应及时书面报告当地土地管理部门，请求重新埋设，所需费用由乙方承担。

［或：第九条 乙方利用合资（或合作）企业中方原有场地，原有场地的界桩应由甲方重新核实。］

第十条 土地使用年限期满或乙方提前终止经营时，本协议同时终止履行。乙方应办理注销登记手续交还土地使用证。乙方对该土地内投资建设的建筑物、附着物有权处置，但时间不得超过________，逾期由甲方无偿取得。

如乙方需继续使用该土地，须在期满六个月之前向甲方提交续期用地申请，经甲方同意后，须重新签订土地使用协议方可使用。

第十一条 乙方依据本协议通过划拨方式取得的土地使用权不得转让、出租、抵押。如需转让、出租、抵押，必须按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》规定办理出让手续，补交出让金。

第十二条 如果乙方（或中方合资者或合作者）不能按时支付土地使用费，从滞纳之日起，按日加收应缴费额______％的滞纳金。滞纳期超过六个月的，甲方有权无偿收回土地使用权。

第十三条 如果由于甲方的过失，致使乙方延期占有土地使用权，则本协议项下的土地使用期限应推延，乙方有权请求赔偿。

第十四条 如果乙方在该土地上连续两年不投资建设，甲方有权收回土地使用权。乙方已付土地费用不予返还。

第十五条 本协议订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

第十六条 因执行本协议发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，双方同意向________仲裁委员会申请仲裁（当事人不在协议中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉）。

第十七条 本协议经双方法定代表人（授权委托代理人）签字后生效。

第十八条 本协议一式____份签署，甲乙方双方各执____份。

第十九条 本协议于________年____月____日在中华人民共和国__________省（自治区、直辖市）________市（县）签订。

第二十条 本协议未尽事宜，可由双方约定后作为协议附件。

本协议附件是协议的组成部分，与本协议具有相等的法律效力。

甲方：

中华人民共和国______省________（自治区、直辖市）______________________市（县）土地管理局（章）

法定代表人（委托代理人）________________（签字）

乙方：____________________________________（章）法定代表人（委托代理人）________________（签字）外商投资企业土地使用协议 外商投资企业土地使用协议

第三篇：外商投资企业土地使用合同

甲方：__________________________________

法定地址：______________________________

邮码：__________________________________

电话：__________________________________

法定代表人：____________________________

职务：__________________________________

乙方：__________________________________

法定地址：______________________________

邮码：__________________________________

电话：__________________________________

法定代表人：____________________________

职务：__________________________________

第一条 根据中华人民共和国关于外商投资企业用地管理法律、法规和国家有关规定，双方通过友好协商订立本合同，共同遵守。

第二条 甲方提供给乙方使用的国有土地位于____，面积为____平方米。其位置与四至范围如本合同附图所示。附图已经甲、乙双方确认。

第三条 本合同项下的土地使用年限为____年，自本合同签字之日起算。

第四条 乙方同意向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。或：乙方依据合资或合作企业合同，由乙方中的（注：中方合资者或合作者）向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。

第五条 土地开发费为每平方米____元人民币，总额为____元人民币。乙方（或中方合资者或合作者）须于本合同签字之日起____日内全部付清。

乙方（或中方合资者或合作者）支付了全部土地开发费后____日内。甲方应为乙方办理土地登记（或变更登记）手续，颁发（换发）《中华人民共和国国有土地使用证》。

第六条 土地使用费为每年每平方米____元人民币（美元或港元等），自____年____月____日起，乙方（或中方合资者或合作者）应于每年____月____日前向甲方缴纳当年的土地使用费。

土地使用费收取标准五年后根据国家有关规定由甲方作相应调整，调整后乙方应自调整起按新标准缴纳土地使用费。

乙方依照有关规定可以享受减免优惠政策的，可依照减免规定拟定此条。

第七条 除本合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款期限内将合同要求支付的费用汇入甲方银行账号内。银行名称：____银行____分行，账户号____。

第八条 该土地用于建设____项目，乙方必须按规划要求和规定用途使用土地。

在本合同期限内，乙方确需改变土地用途的，经甲方同意后办理变更土地用途的手续。

第九条 甲方同意承担该土地的征地、拆迁、界址定点具体事务，并于____年____月____日前交付土地。

乙方应妥善保护界桩，不得私自改动，界桩遭受破环或移动时，应及时书面报告甲方，请求重新埋设，所需费用由乙方承担。

第十条 土地使用年限期满或乙方提前终止经营时，本合同同时终止履行。乙方应向甲方交还土地使用证，办理注销登记手续。乙方对该土地内投资建设的建筑物、附着物有权处置，但时间不得超过____，逾期由甲方无偿取得。

第十一条 乙方依据本合同通过划拨方式取得的土地使用权不得转让、出租、抵押。如需转让、出租、抵押，必须按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定办理出让手续，补交出让金。

第十二条 如果乙方（或中方合资者或合作者）不能按时支付土地使用费，从滞纳之日起，按日加收应缴费额____%的滞纳金。滞纳期超过6个月的，甲方有权无偿收回土地使用权。

第十三条 如果由于甲方的过失，致使乙方延期占有土地使用权，则本合同项下的土地使用期限应相应推延，乙方有权请求赔偿。

第十四条 如果乙方在该土地上连续两年不投资建设，甲方有权收回土地使用权，乙方已付土地费用不予返还。

第十五条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

第十六条 因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，按______项解决：（1）提请仲裁机构仲裁；（2）向有管辖权的人民法院起诉。

第十七条 本合同经双方法定代表人签字后生效。

第十八条 本合同所有日期均为公历。

第十九条 本合同一式____份签署，甲乙双方各执____份。

第二十条 本合同于____年____月____日在中华人民共和国____省市（县）签订。

第二十一条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。

本合同附件是合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

法定代表人：_______________

________年_______月______日

法定代表人：_______________

________年_______月______日

第四篇：外商投资企业土地使用合同

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外商投资企业土地使用合同

甲 方：____________________________________

法定地址：邮编：____________ 电话：____________

法定代表人：____________ 职务：____________

乙 方：____________________________________

法定地址：邮编：____________ 电话：____________

法定代表人：____________ 职务：____________

第一条 根据中华人民共和国关于外商投资企业用地管理法律、法规和国家有关规定，双方通过友好协商订立本合同，共同遵守。

第二条 甲方提供给乙方使用的国有土地位于，面积为平方米。其位置与四至范围如本合同附图所示。附图已经甲、乙双方确认。

第三条 本合同项下的土地使用年限为____年，自本合同签字之日起算。

第四条 乙方同意向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。或：乙方依据合资或合作企业合同，由乙方中的（注：中方合资者或合作者）向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。

第五条 土地开发费为每平方米元人民币，总额为元人民币。乙方（或中方合资者或合作者）须于本合同签字之日起____日内全部付清。

乙方（或中方合资者或合作者）支付了全部土地开发费后____日内。甲方应为乙方办理土地登记（或变更登记）手续，颁发（换发）《中华人民共和国国有土地使用证》。

第六条 土地使用费为每年每平方米元人民币（美元或港元等），自年____月____日起，乙方（或中方合资者或合作者）应于每年____月____日前向甲方缴纳当年的土地使用费。

土地使用费收取标准五年后根据国家有关规定由甲方作相应调整，调整后乙方

应自调整起按新标准缴纳土地使用费。

乙方依照有关规定可以享受减免优惠政策的，可依照减免规定拟定此条。

第七条 除本合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款期限内将合同要求支付的费用汇入甲方银行账号内。银行名称：银行分行，账户号.第八条 该土地用于建设项目，乙方必须按规划要求和规定用途使用土地。

在本合同期限内，乙方确需改变土地用途的，经甲方同意后办理变更土地用途的手续。

第九条 甲方同意承担该土地的征地、拆迁、界址定点具体事务，并于年____月____日前交付土地。

乙方应妥善保护界桩，不得私自改动，界桩遭受破环或移动时，应及时书面报告甲方，请求重新埋设，所需费用由乙方承担。

第十条 土地使用年限期满或乙方提前终止经营时，本合同同时终止履行。乙方

应向甲方交还土地使用证，办理注销登记手续。乙方对该土地内投资建设的建筑物、附着物有权处置，但时间不得超过，逾期由甲方无偿取得。

第十一条 乙方依据本合同通过划拨方式取得的土地使用权不得转让、出租、抵押。如需转让、出租、抵押，必须按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定办理出让手续，补交出让金。

第十二条 如果乙方（或中方合资者或合作者）不能按时支付土地使用费，从滞纳之日起，按日加收应缴费额____%的滞纳金。滞纳期超过6个月的，甲方有权无偿收回土地使用权。

第十三条 如果由于甲方的过失，致使乙方延期占有土地使用权，则本合同项下的土地使用期限应相应推延，乙方有权请求赔偿。

第十四条 如果乙方在该土地上连续两年不投资建设，甲方有权收回土地使用权，乙方已付土地费用不予返还。

第十五条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

第十六条 因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，按

项解决：（1）提请仲裁机构仲裁；（2）向有管辖权的人民法院起诉。

第十七条 本合同经双方法定代表人签字后生效。

第十八条 本合同所有日期均为公历。

第十九条 本合同一式____份签署，甲乙双方各执____份。

第二十条 本合同于年____月____日在中华人民共和国省市（县）签订。

第二十一条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。

本合同附件是合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

甲 方：_____________________乙 方：

_____________________

法定代表人：________________法定代表人：________________

年____月____日年____月____日

第五篇：江苏省外商投资企业土地使用管理办法(修正)

江苏省外商投资企业土地使用管理办法（修正）第一条为加强对中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）用地的管理，便利外商在本省投资兴办企业，根据国家有关法律、法规制定本办法。

第二条外商投资企业使用本省境内土地（包括陆地、滩涂、水面），均须遵守本办法。

第三条外商投资企业选址，由所在地县以上人民政府规划部门会同土地管理等有关部门，按照当地土地利用总体规划和城市规划、村镇建设规划，确定用地位置和范围。

外商投资企业使用土地，必须持经批准的建设项目文件和法人证书，向所在地县以上人民政府土地管理部门（以下简称土地管理部门）提出申请。经审查批准后，通过签订土地使用合同，领取土地使用证书，取得土地使用权。

外商投资企业依法取得的土地使用权受国家法律保护。

第四条外商投资企业使用国有土地实行有偿使用制度。外商投资企业通过国家规定的土地使用权的出让或者收取土地使用费的方式，取得土地使用权。

第五条投资于商业、金融、旅游、服务业、商品房屋等项目用地的，必须通过国家规定的土地使用权出让的方式，取得土地使用权。

投资于工业、农业、能源、交通、基础设施以及其他公用设施等项目用地的，也可以通过收取土地使用费的方式，取得土地使用权。

以出让方式取得的土地使用权，可以转让、出租、抵押，或者用于其他经济活动。非出让方式取得的土地使用权不得转让、出租、抵押。确需转让、出租、抵押土地使用权的，须经土地管理部门批准，并按照有关规定签订土地使用权出让合同，缴纳土地使用权出让金。

集体所有的土地的使用权，可以依法转让。

第六条鼓励原已通过行政划拨等方式取得土地使用权的中方企业，以国有土地使用权作为合资、合作的条件与外商合办企业，其土地经评估后可以折算为政府投资入股，并可以将部分股金返回给原土地使用者。其中与外商合办的工业、农业、能源、交通、基础设施以及其他公用设施等项目，可以按照规定缴纳土地使用费。

第七条外商与乡（镇）、村、组举办合资、合作企业使用集体所有的土地的，应当由所在地乡（镇）、村按照国家关于乡镇企业用地的有关规定办理土地使用手续，以其土地使用权作为合资、合作的条件。合资、合作期满后，土地使用权收归原乡（镇）、村、组。

外资企业使用集体所有的土地，应当通过国家规定的土地使用权出让或者租赁的方式，取得土地使用权。

第八条外商投资企业在取得土地使用权后，应当及时使用。超过一年未按照合同使用的，应当向土地管理部门报告，说明原因。超过两年仍未按照合同使用的，土地管理部门有权吊销土地使用证书，收回土地使用权，已缴纳的费用不予退还。

第九条外商投资企业对取得使用权的土地，必须保护场地范围内的水资源、矿产资源或者其他土地资源不受污染和破坏。如要动用这些资源，必须根据国家有关法律、法规另行办理申报手续，获准后方可以使用。地面以及地下的文物古迹属中华人民共和国国家所有，如有发现，应当妥善保护并及时报告当地文物主管部门处理。[!--empirenews.page--] 第十条外商投资企业需变更土地用途的，应当事先向所在地县以上人民政府规划部门申请，经批准后，向土地管理部门办理土地变更手续，并调整土地使用权出让金或者重新核定土地使用费标准。

第十一条外商投资企业使用土地的期限，以土地使用合同规定的年限为限。土地使用期满，土地管理部门应当向企业收回土地使用权。企业要求延长土地使用期的，必须在期满三个月前提出申请，经审查批准后，办理土地使用权的延期手续。

第十二条外商投资企业使用土地，除国家另有规定外，必须缴纳土地开发费和土地使用费，其收费标准按照国家有关法律、法规，根据不同行业、不同项目的技术先进程度和用地位置，由所在市人民政府确定。

产品出口企业和先进技术企业的土地使用费，自取得土地使用权起五年内免缴；自第六年起的五年内，按照所在市规定的下限标准减半缴纳。其他外商投资企业的土地使用费，自取得土地使用权起五年内按照所在市规定的下限标准减半缴纳。

属于以下情况之一者，经所在市人民政府批准，在一定期限内减免土地使用费：

1、从事农、林、牧、渔业开发性的项目；

2、与乡镇企业合资经营、合作经营的项目；

3、兴办交通、能源、基础设施的项目；

4、开发利用滩涂以及企业自行填海整治土地或者改造利用废弃土地的项目。

第十三条开办不以营利为目的的教育、文化、科学技术、卫生、体育和其他社会公益事业，免缴土地使用费；经批准，可以减免土地开发费。

第十四条土地使用费自外商投资企业取得土地使用权之日起计收，半年起算，按年缴纳；也可以按土地使用合同期限计算一次缴纳，但一次缴纳数最多不超过二十年。在已缴纳期间内土地使用费如有调整，不再追加或者追减。

土地使用费、土地出让金，除国家另有规定外，由土地管理部门核收，按照规定上交财政。

外商投资企业对取得使用权的土地，可以自行开发，也可以委托所在地土地管理部门开发。

土地管理部门收取的土地开发费，用于为外商投资企业征用土地的补偿，原有建筑物的拆迁，人员安置，以及建设为外商投资企业直接配套的厂外公共设施等。

第十五条外商投资企业因施工、堆放材料构件等需要另外使用临时场地，应当向土地管理部门申请，经批准后，领取临时用地证书，并缴纳使用费。

在临时场地上不得从事生产性、营业性或者其他营利性经营活动。临时场地使用期不得超过两年，使用期满，企业应当清理场地，负责恢复；土地管理部门应当注销其临时用地证书，收回临时用地。

第十六条土地开发费和土地使用费的缴纳：

外资企业使用土地，由外资企业负责按期缴纳；

中外合资经营企业、合作经营企业使用土地，以土地使用权作为中方出资的，由企业中方负责按期缴纳；未作为中方出资的，由企业负责按期缴纳。

第十七条各级土地管理部门对外商投资企业申报需要审批的文件，必须在接到之日起一个月内办理完毕。

第十八条在执行本办法发生争议时，当事人应当尽量通过协商或者调解解决。如协商或者调解无效，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。[!--empirenews.page--] 第十九条香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在本省投资兴办的企业，适用本办法。

第二十条本办法自公布之日起施行。

附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省外商投资企业土地使用管理办法》的决定（1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过1993年12月29日公布施行）

决定江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议审议了省人民政府关于《江苏省外商投资企业土地使用管理办法修正案（草案）》的方案，决定对《江苏省外商投资企业土地使用管理办法》作如下修改：

一、第三条第一款修改为：“外商投资企业选址，由所在地县以上人民政府规划部门会同土地管理等有关部门，按照当地土地利用总体规划和城市规划、村镇建设规划，确定用地位置和范围。”

二、第四条修改为：“外商投资企业使用国有土地实行有偿使用制度。外商投资企业通过国家规定的土地使用权的出让或者收取土地使用费的方式，取得土地使用权。”

三、增加一条列为第五条，为：“投资于商业、金融、旅游、服务业、商品房屋等项目用地的，必须通过国家规定的土地使用权出让的方式，取得土地使用权。

投资于工业、农业、能源、交通、基础设施以及其他公用设施等项目用地的，也可以通过收取土地使用费的方式，取得土地使用权。

以出让方式取得的土地使用权，可以转让、出租、抵押，或者用于其他经济活动。非出让方式取得的土地使用权不得转让、出租、抵押。确需转让、出租、抵押土地使用权的，须经土地管理部门批准，并按照有关规定签订土地使用权出让合同，缴纳土地使用权出让金。

集体所有的土地的使用权，可以依法转让。“

四、增加一条列为第六条，为：“鼓励原已通过行政划拨等方式取得土地使用权的中方企业，以国有土地使用权作为合资、合作的条件与外商合办企业，其土地经评估后可以折算为政府投资入股，并可以将部分股金返回给原土地使用者。其中与外商合办的工业、农业、能源、交通、基础设施以及其他公用设施等项目，可以按照规定缴纳土地使用费。”

五、增加一条列为第七条，为：“外商与乡（镇）、村、组举办合资、合作企业使用集体所有的土地的，应当由所在地乡（镇）、村按照国家关于乡镇企业用地的有关规定办理土地使用手续，以其土地使用权作为合资、合作的条件。合资、合作期满后，土地使用权收归原乡（镇）、村、组。

外资企业使用集体所有的土地的，应当通过国家规定的土地使用权出让或者租赁的方式，取得土地使用权。“

六、原第七条改为第十条，修改为：“外商投资企业需变更土地用途的，应当事先向所在地县以上人民政府规划部门申请，经批准后，向土地管理部门办理土地变更手续，并调整土地使用权出让金或者重新核定土地使用费标准。”

七、原第八条改为第十一条，修改为：“外商投资企业使用土地的期限，以土地使用合同规定的年限为限。土地使用期满，土地管理部门应当向企业收回土地使用权。企业要求延长土地使用期的，必须在期满三个月前提出申请，经审查批准后，办理土地使用权的延期手续。”[!--empirenews.page--]

八、删去原第十一条。

九、原第十二条改为第十四条，其第一款修改为：“土地使用费自外商投资企业取得土地使用权之日起计收，半年起算，按年缴纳；也可以按土地使用合同期限计算一次缴纳，但一次缴纳数最多不超过二十年。在已缴纳期间内土地使用费如有调整，不再追加或者追减。”

增加一款为第二款：“土地使用费、土地出让金，除国家另有规定外，由土地管理部门核收，按照规定上交财政。”

十、原第十条改为第十三条，修改为：“开办不以营利为目的的教育、文化、科学技术、卫生、体育和其他社会公益事业，免缴土地使用费；经批准，可以减免土地开发费。”

十一、删去原第十五条。

十二、原第十七条改为第十八条，修改为：“在执行本办法发生争议时，当事人应当尽量通过协商或者调解 解决。如协商或者调解无效，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。”

本决定自公布之日起施行。

《江苏省外商投资企业土地使用管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。