边界乡镇党委引领川渝合作跨大步

第一篇：边界乡镇党委引领川渝合作跨大步

边界乡镇党委引领川渝合作跨大步

3月5日，在参宝镇胜坛村党群服务中心，党员、群众代表们正在开会，这是镇上就省道438连接线的选址和在望川场建川渝农贸市场相关事宜向所在地胜坛村的村民们征求意见。“川渝农贸市场和438线建成后，可以直接服务于重庆的双福市场，把参宝镇丰富的农产品推销出去。”参宝镇望川市场负责人冯家伦说。这是合江县积极探索融入重庆的一个缩影。

作为毗邻重庆最近的县区，合江县确立“融入重庆、联动黔北”的发展定位，加强与重庆各层面的对接和合作，力争把合江建设成川渝合作的“桥头堡”。

2016年2月，合江县正式成立以县委书记、县长为组长的“合江县川渝创新合作示范区建设领导小组”，统筹全县川渝创新合作示范区建设工作，设置融入重庆推进办公室，制订了《合江县川渝创新合作示范区建设工作推进方案》，成立八个工作推进组，有序开展工作。与重庆边界接壤的白鹿、白沙、大桥、石龙、南滩、参宝、神臂城等乡镇党委立足自身优势，加强与重庆边界乡镇之间的合作，先融先试，?y手共进引领川渝合作跨大步。

班子联动强“根基”

素有合江出川入渝“东大门”之称的白鹿镇，与江津区的石蟆镇、塘河镇接壤，重庆三环高速擦“脚”而过，离重庆主城区仅110公里，属重庆半小时经济圈范围。借助区位优势，白鹿镇与石蟆镇、塘河镇建立党委联席会议制度，签订边界区域合作框架协议，就党建共抓、交通互通、资源共享、产业共融、治理共促等方面的合作形成一致意见，在辖区各领域之间穿起“红线”，“联”出特色，“引”出和谐发展，形成了跨行业、跨领域、统筹与服务相结合的区域化党建工作新格局。

“乡镇名片”亮出来。白鹿镇党委定期邀请毗邻乡镇党员干部和群众到本乡镇参观交流，重点对服务型党组织建设、软弱涣散党组织整顿、党建服务脱贫攻坚等重点工作成效进行交流。通过“晒成效”“亮特色”，积极接受兄弟乡镇对本地工作开展情况的点评，收集有价值的意见和建议，并以此为契机，主动展示本地在旅游、生态、产业等方面的成绩，成为对外宣传的“新窗口”。

困难问题摆出来。积极搭建交流合作平台，2016年白鹿镇党委牵头主办“川渝合作示范区――合江县白鹿镇?江津区石蟆、塘河镇区域合作研讨会”，三个乡镇把共同解决好党建和发展的“瓶颈”问题作为结对共建的重点，建立定期沟通交流制度，通过组织召开专题会议，集思广益、群策群力，发挥集体力量，解决共同问题。联建以来，三地共同解决涉及党建、民生等难题7件，赢得了边界群众的支持。

合作成效晒出来。积极邀请部分市县领导、部门负责人和重庆的专家学者为三个乡镇区域发展建言献策。截至目前，白鹿镇引进的鼎森林木有限公司把川南、黔北地区的业务纳入服务范围，结合3万亩速生桉、1万亩台湾桤木发展林下养鸡、中药材种植等项目，打造了省级现代林业基地。引进的顺鸿建筑劳务集团公司的骨干成员大部分来自白鹿镇及江津地区，三分之一的业务来自重庆市场，半年内签约项目资金已达两个亿，税收200万元以上。

资源共享补“短板”

参宝镇作为合江县“北大门”，与重庆永川区朱沱镇相连12公里，山水相依，文化相近，经济相通，社会相融。参宝镇望川场与朱沱镇一街分两界，一直以来是合江物资出川入渝北上的重要通道。作为四川对接重庆的前沿阵地，参宝镇党委充分运用重庆特大城市的市场、信息、产业、人才等资源，打造产业对接地、科技试验场、特色农产品基地、休闲目的地，推动经济社会快速发展，助力脱贫攻坚。

打通断头路。参宝镇党委计划用三年时间全面打通参宝至重庆外环高速的三条快捷通道和对接永川区朱沱镇的五条断头路，全面改造提升参宝境内各产业基地20公里通道的通行能力，确保各基地农特产品在一小时内进入重庆各大超市、批发市场和宾馆酒店。

建成加工厂。强化产业支撑，以永川朱沱镇工业产业园的纸业和城市矿产为依托，打造重庆产业转移承接基地和下游产品建设基地，大力引进包装印刷、原材料粗加工等环保型企业进驻园区。积极对接朱沱产业园发展，以理文纸厂为突破，加大与重庆工业企业对接，为其提供原材料及原料初加工产品，有序开发参宝闲置土地等自然资源，构建重庆工业企业的原材料基地。

搭建致富桥。与永川区朱沱镇共同建设对接重庆两万亩农业生态产业园，打造重庆新鲜放心的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。在参宝望川场建设川渝农副产品批发市场，将花椒、鳗鳅、脆藕、黑山羊、跑山鸡等农特产品销往重庆市场。借鉴江津区花椒产业等绿色农产品发展模式，注重特色农产品品牌塑造，2016年花椒产业销售额突破千万元，供不应求。

发展联动拔“穷根”

石龙镇太平村地处合江东部边远山区，资源贫乏，全村有贫困户130户445人，曾是远近闻名的贫困村、后进村。如今走进太平村，映入眼帘的是一条条通畅的公路，一幢幢漂亮的民居，而且还有一个星级酒店，太平村的变化不禁让人啧啧称奇。

太平村与重庆江津区永兴镇接壤，海拔高、空气好，尤其夏季凉快。石龙镇党委和太平村“两委”看准优势，准备搞旅游，群众听说荒山沟要建别墅，刚开始没几个人相信。为此，当地提出“双引双促”发展思路，即吸引重庆资本投资太平，吸引重庆人到太平消费，以旅游地产促进全村基础设施改善，以产业规划发展促进村民创业增收。

思路换了面貌新。村“两委”先后找来20多位重庆开发商，最终成功引资1亿多元开发“太平湖畔”养生休闲项目。本地政府积极为其协调用地、提供服务，经过共同努力，建成总面积3万多平方米的17栋别墅。重庆老板又在地产项目周边投入900多万元，建成两公里环线水泥路、两公里石板路；建起休闲文化广场，接通了自来水、天然气。

随着相关配套的不断完善，“太平湖畔”吸引660多户业主入驻，重庆开发商收益不断增加，每年纳税额达200多万元，全村100多户群众的土坯房变成了小洋房，解决了60人的就业问题。重庆人来了，太平村的土鸡土鸭、竹笋山菇好卖了，村民种养劲头更大了。如今，太平乌骨鸡、高山蔬菜、高山冷水鱼、黑山羊等成了重庆大市场的紧俏商品，仅太平萝卜每年销售到重庆市场就达上万斤，村民实现了增产增收。而重庆人陈虎声则看中了太平的富硒土壤和富硒水质的优势，准备投资1850万元办一个年加工7000吨萝卜的萝卜汁厂，目前已签订投资协议书。（作者单位：合江县委组织部）（责编：舒小铃）

第二篇：合作迈小步 服务跨大步

合作迈小步 服务跨大步

云梦县地方税务局 张爽

自2010年5月份被省局确定为国地税联合办税试点单位后，我们云梦县地税局主动与县国税局合作，认真策划，积极探索“一厅通办”的联合办税新模式，实现了税务“联姻”、一举多赢，凸显了办税过程1＋1＝

1、征纳成本1＋1＜

2、纳税服务和税收收入1＋1＞2的叠加效应，让纳税人真正感受到了合作办税带来的便利和实惠。

一、整合系统资源，使申报纳税“快”

以方便纳税人为合作切入点，我们通过“四个整合”，重建联合办税服务厅，实现了国地税业务“一厅通办”，促成了办税过程1+1=1的良好化学效应。一是整合办税窗口。打破以往国地税办税服务厅各自独立运行的方式，撤销行政服务大厅原有国地税窗口和办税服务厅，在城区建立了“二合一”的联合办税厅，共设置各类办税窗口10个，配备57名专业人员，采用“一窗双人双机”的运行模式，实行联合办公、一窗对外、专业化、团队化服务，解决了纳税人多头跑、多头找的问题。二是整合区划设置。通过配备电子显示屏，安装触摸查询机，布置自助办税机，增添电子评价器，设置咨询服务、自助办税等6个功能区，达到了功能区分、各取所需、效率提升。三是整合系统网络。将现行征管系统网络布设到各个办税窗口，方便双方工作人员面对面、背靠背“一窗受理、国地同办、一站办结”。四是整合税收业务。国地两部门通力协作，承担起云梦县范围内所有国、地税征收、管理和评估核查等税收业务，包括税务登记变更、纳税申报、税款征收、发票管理、涉税文书审核等窗口服务项目，以及税源管理、纳税评估、信用评定、税法宣传等税务管理工作，真正实现了纳税人“进一道门、办两家事”。

二、加入科技要素，抓征纳成本“降” 我们充分依托信息化平台，借助科技手段，在税务部门与纳税人之间搭起了一条畅通快捷的信息“高速路”，有效地降低了征纳成本。一是共同设立网上办税服务厅。我们本着方便纳税人的原则，积极向全县1700多户个体“双定户”宣传财税库银横向联网缴税系统，实行国、地、银、纳税人四方共签一份协议，为纳税人提供远程网络办理事项的平台，引导纳税人自愿使用联网扣税。目前，全县城区所有银行、所有网点，有 800 多户个体户和缴费人通过银行实行批量扣税，“双定户”批量扣税推广面达100%，成功扣缴入库税款1000多万元。二是共享24小时自助办税服务厅。依托省局核心征管软件和发票综合管理平台，构建了全天候开放的办税渠道，使纳税人24小时能够实现自助申报纳税、自助领购发票等涉税事宜的全程办理。三是共享多功能互动查询系统。方便了纳税人了解各项涉税政策、法规和规章制度等。四是共设网上办税申报区。利用信息化手段，广泛推行网上认证、网上登记、网上申报，形成了一个集网上办税、自助办税、上门纳税等为一体的多元化办税格局，全县80%的企业实现了网上办税，真正实现了让纳税人足不出户、轻松交税。

三、采取多项举措，促联合办税“优”

为“凸显”国地合作办税特色，我们拓宽思路,潜心打造，联合国税推出“六项联合”。一是联合开展户籍比对。为确保国地税共管户的定税口径一致，从去年6月份开始，与国税组建工作专班，召开多次专题会议，相互开放征管信息查询权限，对共管户的户籍进行清理比对。比对结果统计，国地税局共管双定户1387户。二是联合开展税务登记。与国税在基础信息的采集、原始资料的审核、录入准确性等方面进行全方位的联合管理,实现了联合税务登记。截至目前，全县累计办理国、地税共管户税务登记 3239户，并联合对全县563户长期未经营纳税户进行了停歇业认定。三是联合开展信用等级评定。与国税联合制定《云梦县纳税信用等级评定管理实施办法》，根据纳税人遵守税收法律、行政法规管理的情况量化分值,设置A、B、C、D四级，共同对全县384户纳税人进行综合评定，评定结果显示，A级纳税信用企业13户、B级363户、C级8户。四是联合开展代开发票国地税源泉控管。与国税部门密切配合，在代开销售发票征收增值税的同时，一并征收附加税。截至目前，已代开此类发票2000多份，征收附加税60余万元。五是联合开展税收宣传。建立信息互通机制,统一信息宣传口径,共建税法宣传互动平台，借助全国税法宣传月和“12•4”全国法制宣传日的契机，联合国税开展“三个一”（送一份办税指南、一套税宣资料、一张服务联系卡）活动，积极普法、讲法。六是联合开展行风建设。坚持行风建设“平时抓、抓平时”的工作思路，与国税联合开展行风评议活动。先后邀请人大、政协领导和行评代表上门建言、走访乡镇党政领导，召开税企恳谈会、组织特邀监察员明察暗访，面对面摆问题、提意见，300多名国地税干部整体联动、人人参与、步调一致，行动迅速不流形式，查找问题不留死角，整改问题不遗余力，建章立制不留隐患，得到了社会各界和纳税人的好评，并以第一名的成绩被县委、县政府评为2010年民主评议政风行风工作优秀单位。

四、完善服务体系，求服务质量“好”

服务是税务部门开展税收工作永恒不变的主题。我们一是抓纳税服务技能专业化。对窗口服务人员进行了一系列的办税业务操作技能及服务礼仪培训，把素质高、年纪轻、作风正、能力强、业务熟的干部充实到窗口，确保窗口工作的稳步运行。二是纳税服务制度系统化。建立资料交换、信息共享等28项制度，使联合办税的内容及程序得以制度化，实现了证联办、户联管、法联宣、网联建、案联查、税联评、票联控等8大协作机制，出台了具体27项措施，初步形成了“资源整合、信息共享；集约办公、证出一门；透明作业、阳光服务”的运行模式。三是抓纳税服务措施现代化。与县国税局联合推行首问责任、导税服务、文明服务、限时服务、一站式服务、承诺服务、提醒服务、延时服务、错时服务、预约服务等多种现代化服务方式，使纳税人充分享受到了规范的纳税服务带来的便捷。四是抓纳税服务程序公开化。按照“突出重点、分步实施、务求实效”的原则，与国税联合推进文明办税“八公开”，实行执法权力透明运行。把纳税人普遍关心的税收热点和难点以及涉及纳税人切身利益的问题作为办税公开的重点，同时强化内外监督，保证纳税人和社会公众的涉税知情权、参与权和监督权。五是抓纳税服务考核标准化。联合国税建立覆盖所有纳税人的纳税服务评价受理平台和办税人员服务指标体系，畅通纳税服务投诉处理渠道，建立纳税人和第三方评价考核机制，对纳税服务情况进行实时测评，并奖优罚劣，促进整体服务水平的提高。

五、巩固合作成果，让办税效能“显”

近一年来，在省、市局的大力支持下，我们联合国税扎扎实实地开展合作办税实践工作，取得了一些初步成效：一是通过整合资源，实现了“三个减少”。减少了纳税人重复办证、重复缴费现象，减少了纳税人多次跑、多头找现象，减少了纳税人重复投诉、重复受理现象。目前，纳税人办税时间在原来基础上压缩了80%以上。二是通过科技管税，实现了“三个降低”。降低了纳税人的办税成本，降低了税务机关的征税成本，降低了社会的协、护税成本。去年，全系统纳税申报率为100%，税款入库率为100%。三是通过多元服务，实现了“三个增强”。增强了税务人员主动服务的意识，增强了纳税人的纳税遵从度，增强了税务机关行政效能。同时，振兴了县域经济发展，破解了服务企业等难题，提升了地税形象，形成了税、企、政府“三方满意”的和谐局面。这一切也使得我们的税费收入计划的落实、税收征管、干部队伍建设等方面的工作形成一个整体链条，环环相扣，互相促进，让我们很好地掌握了税收工作的主动权，各项工作也随之齐头并进，稳定、健康向前发展。2010年，共组织各项税收收入38814.32万元，同比增长39.79%，增收11048.54万元。被省委省政府评为“文明单位”，被孝感市委、市政府授予“首届精神文明建设先进集体”光荣称号，实现了“合作迈小步，服务跨大步”的目标。

第三篇：川渝合作会议致辞

川渝合作会议致辞

尊敬的XXX，各位领导：

上午好！

今天，我十分高兴出席XXX与XXX战略合作框架协议的签约仪式。在此，我谨代表XXX对签约仪式的成功举行表示热烈的祝贺，向出席今天活动的各位领导表示诚挚的问候，并借次机会向我们亲密的合作伙伴——XXX表示衷心的感谢。

XXX是专业从事节能环保、信息监控等技术研发的高新技术企业。XXX从事节能环保、信息监控等设备的设计、制造企业，具有很强的技术实力。

每一个辉煌的未来都有一个成功的开始，每一个成功的开始都源于一个正确的选择。在这个金色秋天充满收获的季节，XXX与XXX在这里签订战略合作协议，建立长期战略合作伙伴关系，保持政策、市场、技术信息沟通，在节能环保、信息监控领域快速形成规模化和产业化应用的实力。共同的市场理念及互为依托的产业关系，让我们走到了一起，奠定了双方合作的坚实基础。互为上下游，互补经营，携手共进，共创双赢，拉开了我们新的合作篇章，共同谱写更加美丽的愿景未来。

共饮一江水，川渝一家亲。愿我们的合作如重庆火锅一样，红红火火，热烈芬芳。预祝我们合作成功、愉快！

最后，敬祝各位领导、各位朋友身体健康，事业兴旺！家庭幸福，团圆美满。

谢谢大家！

第四篇：翼支付总结之小动作引领大规模之“翼支付”跨界合作

小动作引领大规模之“翼支付”跨界合作

黑龙江省鸡西电信分公司

翼支付给鸡西小城百姓带来了实实在在的优惠，鸡西电信因翼支付业务同样带来了客户的高度认可，合作渠道因翼支付业务直线提升了营业额，员工在业务拓展过程中因翼支付的差异化，更有理由让用户选择中国电信，百姓实惠、客户认可、渠道赚钱，员工满意，这就是2016年翼支付带给鸡西电信公司的贺礼。

一、落实执行、“速度”要快于“质量”

2016年鸡西电信公司翼支付团队将集团及省公司整体活动安排及时准确地承接并落实，快速制作一线可操作性简化方案，联合渠道主管部门协同合作，使活动及时有效地开展，在实施过程中，发现问题再解决问题，翼支付团队建立本地QQ群、微信群等，团队人员时时在线，时时解决经营一线出现的问题，经常深入营业厅、代理商、翼支付商家等，进行多波次业务培训及政策讲解，二、领导决策、“小动作”引领“大规模”

鸡西电信翼支付发展取得的成绩，得益于省市公司领导重大决策息息相关，首先，公司领导要求将2016年新建的社会渠道“超嗨便利店”快速转型为“翼支付合作商家”，其次，通过翼支付日逢5五折上限优惠10元活动政策，开展“电信用户免费领10元礼品”系列活动，在每个区县精选1-2家客流量较大的蛋糕店开展活动，联合渠道部制定“深耕细炒”标准动作，区域CEO与翼支付商户一对一结对子，每月5日、15日、25日至少安排两三名业务员到活动商户进行绑卡、业务讲解等支撑，自开展免费领活动后，每个翼支付日商家销量提升80%，翼支付绑卡量提升300%以上，CEO承包的营业厅引导用户使用翼支付到商家免费领取礼品，商家为本店会员免费赠送电信卡一张，翼支付日日均送卡30-50张，真正做到跨界发展合作共赢。

三、抓在关键、赢在细节、“病毒式”宣传，见成效

为解决客户在绑卡过程出现的“银行预留手机号码不正确”问题，我们与当地各家银行沟通，帮助客户在更改预留号码时给予快捷准确办理，避免客户二次更改；新入网用户利用省公司配置的“新入网送10元翼支付红包”活动，借机给予绑卡，并制定新入网用户绑卡率不低于30%考核细节；翼支付团队通过微信公众账号制作本地翼支付日“鸡西电信免费送领”活动内容，为吸引粉丝关注公众号，在公众号上加载了省公司配置的“扫码送5元翼支付红包”二维码，电信用户关注公众号后回复“5”即可得红包二维码；公司要求各部门员工每日一次发送到自己微信朋友圈，由部门综合员将朋友圈截图上报到公司指定人员处，连续10天“病毒式”传播，仅六次活动，阅读量累计就达到10000多条，电信客户关注公众账号还可查阅鸡西地区翼支付商家及地址，便于用户就近消费，选择消费。

四、“保存、激增”助力大网发展

鸡西电信坚持一个信念，就是发展一个翼支付用户，就能减少一个用户流失的风险，做好老用户翼支付推荐工作，用户到营业厅缴费、办理业务时，受理人员一句话推荐：“电信每月送你的70元优惠，您都用了吗？”，快速吸引用户兴趣，让用户主动咨询，再详细为用户讲解，为化解用户对资金是否安全的顾虑，营业人员为有需求的客户开通翼支付账户100万安全险仅需1.99元，再为客户购买1元抵10000理财产品，用户在8天就可以得到19.46元收益等等，让用户了解翼支付不但省钱，还可以赚钱。

通过翼支付合作商家及线上、线下齐力宣传，推广翼支付便捷生活缴费、足不出户解决交电费、交水费、甜橙金融、办理保险等服务，吸引异网用户使用翼支付客户端，培养用户使用习惯，定期回访告知用户转网可享受更多优惠服务。

五、成绩=付出、成绩=坚持与执行

截止2016年11月份鸡西电信翼支付活跃用户****万，完成指标****%；个人账户交易额****万，完成指标****%；商户发展***家，完成指标*****%；日均绑卡****户，完成****%；

感谢集团及省公司翼支付团队给予的支撑，地市公司只要把活动政策理解到位、执行到位，跟踪到位、我相信2017年翼支付助力大网保存、激增一定会再创佳绩。

黑龙江省鸡西电信分公司

2016/12/9

第五篇：调查与决策——《主动融入重庆经济圈 打造川渝合作桥头堡》文库

调查与决策——《主动融入重庆经济圈 打造川渝合作桥头堡》文库.txt49礁石因为信念坚定，才激起了美丽的浪花；青春因为追求崇高，才格外地绚丽多彩。50因为年轻，所以自信；因为自信，所以年轻。调查与决策——《主动融入重庆经济圈 打造川渝合作桥头堡》领导论坛

调查与决策 8 主动融入重庆经济圈 打造川渝合作桥头堡

□泸州市人民政府市长 刘国强

随着经济全球化和区域一体化进程的深入推进，区域经济合作已成为了当代世界经济和中国经济发展的主要趋势。成渝经济区是西部唯一具备突破省市界限、在更大范围内优化配置资源的地区，是国家继长三角、京津豫、珠三角之后着力培育的中国第四个增长极。当前，由国家发改委主持编制的《成渝经济区规划》已呼之欲出，四川省作出了加快推进成渝经济区四川部分“一极一轴一区块”（“一极”是指成都都市圈增长极，“一轴”是指成渝通道发展轴，而“一区块”则指环渝腹地经济区块）建设的战略部署，把泸州的江阳、纳溪、龙马潭三区和叙永、古蔺二县列入成渝通道发展轴，泸县、合江两县列入环渝腹地经济区块。作为成渝经济区重要成员的泸州，应立足自身优势，提前思考和谋划，主动融入重庆经济圈，抢占区域经济发展的制高点。

一、泸州融入重庆经济圈的优势和实力

泸州地处川滇黔渝四省市结合部，位于长江、沱江交汇处，是四川突出南向的“桥头堡”，成渝经济合作的前沿地。泸州是全国唯一同时拥有“泸州老窖”和“郎酒”两种不同香型的国家名酒的城市，被誉为“中国酒城”；是规划和建设中的“四川西部化工城”。2009年，全市GDP实现587.6亿元；规模以上工业完成增加值265.7亿元。

泸州融入重庆经济圈，主要具备以下几个方面的条件：历史传承。自古以来，泸州是川滇黔渝结合部和重庆物资与产品交换的集散地，这也是宋明时期泸州成为与成都、重庆鼎立的全国著名的33个商业都会之一的主要原因。区位优势。泸州是四川唯一同时与滇黔渝三省市接壤的市，其中，所辖的泸县东与重庆永川连界，北与重庆荣昌毗邻；合江县东北部与重庆江津接壤。交通联接。泸州通过长江黄金水道与重庆一脉相连；长期以来通过泸州-永川、泸州-江津等高等级公路紧密交流与合作；在建的泸渝高速公路在2012年通车后，泸州至重庆距离缩短为100公里左右。合作基础。泸州是重庆西向的重要交通枢纽，资源丰富，产业基础雄厚，周边城镇密集，是重庆这一特大城市的重要补充，也是重庆辐射滇黔的极为重要的区域中心城市。

二、全面加强与重庆经济圈的交流与合作

成为区域合作“二传手”。立足于泸州的区位优势，应进一步加快推进泸渝高速公路建设；争取早日实施渝（泸）昆客运快速铁路建设；进一步加快长江航道泸渝段整治、泸州机场迁建、泸县神仙桥、合江李子坝码头等重点项目建设进程；改造提升境内现有泸县-永川、合江-江津等主要通道。形成直达重庆的快捷立体交通网络，加强与重庆腹地的联系，使泸州主动融入重庆1小时经济圈。凭借独特的区位优势和交通优势，泸州要主动承担起“二传手”的作用：即泸州承担起成都、重庆两个特大城市及成渝经济区与南贵昆经济区的资源、产品等交换重任；在融入重庆经济圈，全面提升自身产业、技术、人才等综合实力基础上，辐射和带动滇黔毗邻地区实现共同发展。

建立资源能源保障地。攀西-六盘水地区资源丰富，其中煤炭探明储量638亿吨，是长江以南最大的煤炭基地，对于重庆的发展有着十分重大的意义。泸州恰好位于这一资源富集区与重庆之间，并且是陆运与水运的交汇点。泸州自身的能源资源储藏量也相当丰富，境内古叙矿区无烟煤探明储量69亿吨，煤层气1001亿立方米，硫铁矿资源探明储量32亿吨，水能资源蕴藏量400多万千瓦，天然气储量650亿立方米。通过泸州这一重要“中转站”和“加工厂”，可为重庆及下游地区加快发展提供资源保障。为此，泸州应依托港口岸线优势，大力发展港口物流业，成为攀西-六盘水地区面向重庆经济圈的能源、资源集散地；应结合重庆对能源、资源产品的需求结构，对经由泸州进入重庆的能源资源初级产品进行深加工,提高产品附加值。例如，可在泸州的合江、纳溪规划建设年造煤气100亿立方米的大型煤制气中心，除满足泸州目前10亿立方米天然气缺口外，可向重庆经济圈年供50亿立方米的煤制气；同时，还可依托泸州化工产业优势，规划和建设大型煤制甲醇基地，使之成为重庆经济圈的重要清洁能源库。

打造生活休闲后花园。应加强与区际合作，合力打造川黔渝“金三角”生态旅游线、中国名酒“金三角”国际旅游专线、西南红色旅游精品线、川南历史文化旅游线、长江水上风情旅游线等精品旅游线路。泸州自身要重点打造中国酒城、原始林海、四渡赤水、川南农家等旅游品牌，不断完善交通及景区基础设施建设，形成重庆1小时可达景区的旅游快速通道，使泸州成为重庆生态休闲度假旅游的“后花园”。依托泸州土壤肥沃、气候湿润的特点，加快发展特色生态农业，努力建成一批无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的生产基地。发挥好泸州农产品品牌优势，加强与重庆主城区和相关市、县的市场对接，打通特色农产品直销重庆的“绿色通道”，把泸州建成重庆的“米粮仓”、“蔬菜地”和“鲜果园”。

建成产业合作大平台。重点发展泸州酒业集中发展区、泸州化工园区、泸州机械工业集中发展区、四川合江临港工业园区、泸州经济开发区、泸州轻工业园区、泸县中小企业创业园区“七大园区”，打造沿江经济带，夯实与重庆合作的平台。围绕重庆的化工产业，发挥泸州的化工优势，通过大力延伸化工产业链条，加强与重庆化工企业的合资合作，形成与重庆化工产业互补性强的化工产业集群。根据重庆机械产业发展完善、规模较大的实际，加快发展我市汽车、摩托车、工程机械等配件和配套产业，形成服务重庆、配套重庆的机械产业集群。立足重庆重化工业发达的实际，加快发展纺织、箱包、白酒等轻工业，增强与重庆产业的互补性。借力重庆经济圈带动能力，依托泸州沿江临港优势，大力培育和发展港口物流、仓储配送、金融信息、科技培训、电子商务、中介等涉港现代服务业。发挥泸州职业技术学院、四川化工职业技术学院、合江少岷职校、泸县建筑职业学校等优质职教资源的作用，为重庆培育大批产业工人。

合力构建城市群。当前，我国正处于城市化进程的加速发展期，城市化是推动经济社会高速发展的强大引擎。泸州要在城市快捷通道构建、城市规划、城市建设、城市管理、城市文化打造等方面与重庆经济圈的城镇进行深度合作，形成以重庆这一特大城市为龙头，以泸州、永川、江津、荣昌等大中城市为极点，以县城和小城镇为支撑，以城镇间快速通道为轴线的城市群。为了承担起促进重庆经济圈城市群崛起的重任，泸州应紧紧围绕“双百”和“双两百”的发展目标，尽快建成川滇黔渝结合部的区域性中心城市，即到2012年城市人口达100万，城区面积达100平方公里，初步建成川滇黔渝结合部的综合交通中心、商贸物流中心、旅游组织中心；到2020年，城市人口达到150万，城区面积达150平方公里，初步建成川滇黔渝结合部辐射功能较强的综合服务中心；到2030年城市人口达200万，城区面积达200平方公里，全面建成区域性中心城市。同时，要加强城市品牌构建，提升城市竞争力，把泸州建设成为独具特色的中国酒城，生态优良的“国家森林城市”、“国家园林城市”，服务体系完善的“健康城”，以特色鲜明、服务完善、房价适中的城镇服务体系，吸引更多重庆居民到泸州居住和投资。

完善合作发展新机制。一是建立健全合作领导协调机制。应建立两市毗邻地区市、县（区）党政主要领导协调领导工作机构，并进一步完善互访对话、沟通协调、部门衔接等合作机制，解决好泸州与重庆毗邻地区合作与发展中政策措施、发展规划、产业布局、合作项目等重大问题。二是加快推进区域一体化进程。努力突破行政区划制约，打破地方保护主义，加强两市在市、区（县）、乡镇等不同层面的深度合作，尽快推动两市的一体化进程。重点在降低户籍准入门槛、统一电话区号、实现电视节目共享、建立无障碍旅游服务区，以及推动医保、社保等公共服务实现互认共享等方面取得实质性的进展。三是努力实现政策对接。泸州作为成渝经济区、南贵昆经济区叠合部的次中心城市，是四川与重庆合作的前沿地，迫切需要赋予该区域更加自主灵活的政策。为此，应比照和执行成都、重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的相关政策，对泸州融入重庆经济圈给予更多政策倾斜和支持。

责任编辑：王艳

(提供单位: 发布时间:2010-09-19 录入用户：admin-swzys)