关于印孙吴县卫生系统安全生产大检查工作实施方案的通知

第一篇：关于印孙吴县卫生系统安全生产大检查工作实施方案的通知

孙卫字【2011】102号 签发人：仲伟东

关于印发全县卫生系统安全生产大

检查工作实施方案的通知

各乡镇卫生院、局直各医疗卫生单位：

现将《全县卫生系统安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二○一一年十二月一日

主题词：安全生产 大检查 实施方案 通知 抄送：县安监局。

共印 5 份

全县卫生系统安全生产大检查

工作实施方案

根据10月13日国务院、省、市、县安委会下发《关于深入开展安全生产大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》，结合我县卫生系统工作实际，制定全县卫生系统安全生产大检查工作实施方案。

一、总体要求

通过安全生产大检查，有效落实医疗卫生单位安全生产主体责任和局机关安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营、医疗等行为，彻底排查治理事故隐患，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生，确保全系统第四季度生产安全。

二、检查范围和重点

检查范围为各医疗卫生单位，重点检查建设施工、道路交通、特种设备、用电、消防等领域的安全工作落实情况。

三、检查内容

（一）医疗卫生单位检查主要内容：

1、安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制签订与落实，安全生产规章制度、操作规程制订与执行，安全生产管理机构、专（兼）职安全管理人员建立与配备，安全生产教育培训和持证上岗，安全生产隐患排查治理，承发包工程、设备租赁的安全管理，危险源

管理，安全“三同时”管理，安全生产档案等方面的落实情况。

2、设备设施管理情况。重点检查特种设备、危险物品设施、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

3、作业环境管理情况。重点检查工作环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好、安全距离是否符合要求；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。

4、应急救援管理情况。重点检查专（兼）职应急救援队伍建设情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对周边存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

（二）重点领域方面检查主要内容：

1、道路交通。首先是重点检查单位的救护、常用车辆是否纳入重点管理，驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求；其次是检查重点车辆的动态安全监管情况；第三是重点检查各类车辆驾驶人酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为。

2、建筑施工。重点检查重点工程、基础设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部

分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；建筑安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配置和维护情况。

3、消防。重点检查住院部、门诊的建筑设置和消防审批情况；消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散预案制定演练，消防安全宣传教育，火灾隐患整改，火电规范使用等情况。

四、检查方式

本次大检查采取本单位自查、县卫生局督查相结合的方式进行。

五、工作步骤

全区安全生产大检查从12月1日开始，到12月底结束，主要分为二个阶段：

第一阶段：自查阶段（12月1日-15日）

各单位按照通知要求，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全面彻底自查，自查情况要求存档备查。

第二阶段：检查、督查阶段（12月16日-20日）

卫生局对乡镇卫生院、局直各医疗卫生单位重点抽查、检查。在各单位自查的同时，局机关按照要求制定本级方案，层层组织开展安全生产大检查，对重点单位进行重点检查并建立相应台帐，并将对有整改能力但整改不到位的单位全系统通报，并就年末考核一票否决。

六、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各单位要认识到当前安全生产的严峻形势，高度重视本次安全生产大检查工作，把它作为防范和坚决遏制生产安全事故、确保第四季度安全的重要举措，加强领导、周密部署、层层落实，各单位安全生产主管、分管领导要亲自抓，亲自深入一线开展安全生产督促检查。

（二）大力宣传，广泛发动。各单位要采取各种方式迅速将安全大检查要求传达到每一位医务人员，督促相关人员切实履行安全生产主体责任，开展安全生产自查自纠。加大安全生产大检查工作的宣传力度，发动员工积极参与到安全生产大检查中来。

（三）注重源头，严格检查。各单位要认真组织此次安全生产大检查，做到全面排查，不留盲区、不留死角。各类新建、改建、扩建项目要严格安全“三同时”制度，把好源头安全关。要坚持边查边改，以检查促整改，对检查发现有问题的，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患，不能只查不改。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，专人负责，限期整改、跟踪落实。对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生较大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（四）加强安全大检查信息报送及台帐建立工作。各单位要按本方案要求按时将大检查工作总结于12月25日前报送局办公室（邮箱：swxwsjwzm@163.com）。

第二篇：宁波市卫生系统安全生产大检查实施方案

宁波市卫生系统安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府和省卫生厅关于安全生产工作的部署和要求，根据局长办公会议意见，决定在全市卫生系统开展安全生产大检查，坚决防止发生重特大事故。特制定本实施方案。

一、指导思想

通过安全生产大检查，进一步落实各医疗卫生单位安全生产主体责任和卫生行政部门安全监管责任，全面实施卫生系统“四查两报告”制度，推动卫生系统各医疗卫生单位健全责任体系、落实管理制度，严格执行各项工作流程，彻底排查治理事故隐患，着力解决安全管理上存在的突出问题，有效防范安全生产事故尤其是较大以上事故的发生，维护好全市广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、检查范围和重点

（一）检查范围：全市卫生系统各级医疗卫生单位和各级卫生行政部门。

（二）检查重点：

1、以单位公务车辆、急救车辆、院内接送班车为重点的交通工具和安全运行排查；

2、以在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防跨塌措施落实为重点的工程安全隐患治理；

3、以各单位的电梯、锅炉、压力容器等特种设备运行及使用及用电设施为重点的管理制度落实情况；

4、医疗单位及有关实验室医疗废弃物处置流程环节的安全隐患；

5、易燃易爆危险化学品、毒麻药品、血液及生物制品的管理；临床氧气及储备场所，高压氧舱、液氧罐等安全使用运行情况；

6、以单位监控设施设备为重点的安保运作情况；

7、以防火为重点的消防安全管理五大专项活动落实情况；

8、以防台、防汛、防雨为重点的安全管理制度执行情况。

各医疗单位的医疗质量安全管理、食品安全管理要严格按照有关规定执行。

三、检查内容

在全面检查的基础上，重点检查各地各单位安全生产是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括“四查”：

1、查安全生产责任制落实情况。各单位主要领导第一责任人制度及安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及

落实情况。医疗卫生单位主要领导专题研究安全生产工作并解决安全生产实际问题的情况，并有记录。

2、查安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；医疗及后勤设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制定执行情况。安全管理人员、特种作业人员的持证上岗和一线职工的教育培训情况。

3、查隐患排查整改和重大危险源监控情况。医疗卫生单位安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

4、查应急管理情况。制定各类应急预案，配备应急物资和开展应急演练情况，尤其是去年全市卫生系统在市妇儿医院观摩消防应急演练后各地落实情况；应对各类自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况；应对社会不稳定因素的排查和防范措施等。

实施两报告制度执行情况，即隐患排查治理及时报告、安全生产事故发生第一时间报告。

四、检查时间和方式

全市卫生系统安全生产大检查分三个步骤进行：

（一）动员部署自查（8月20日前）

各县（市）、区卫生局、市级医疗卫生单位要对这次安全生产大检查进行层层动员和部署，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个岗位、每一个安全措施落实情况作一次全面彻底的自查。

（二）检查督查（8月21日－9月20日）

各地各单位在自查的基础上，层层组织对本地区、本单位安全生产进行一次全面检查，及时掌握工作进展情况，发现新情况，解决新问题，确保安全生产大检查取得实效。市卫生局将对市级医疗卫生单位进行检查，对县（市）区的医疗单位进行抽查，同时接受上级部门的督查。

（三）巩固提高（9月底）

要认真组织开展“回头看”工作，全面总结本单位这次专项检查工作的开展情况，重点要评估活动的实际效果，总结经验，查找不足，巩固成果，完善管理制度，建立长效工作机制。

五、工作要求

（一）加强领导，强化意识。各级卫生行政部门和医疗单位要认真贯彻落实省、市安全生产电视电话会议及市安委会专题工作会议精神，以近期全国发生多起重特大事故为警示，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，加强领导、全面部署、迅速行动、落实责任，认真做好卫生系统安全生产的各项工作。医疗卫生单位的主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任。

（二）落实责任，边查边改。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要对当前安全生产工作进行一次全面的自查，对发现的安全隐患要及时整改，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；对达不到要求的医疗特种设备进行更新，对发现的隐患难以解决的要按级上报。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（三）大力宣传，形成声势。要营造安全生产大检查的宣传氛围，发动广大干部职工参与到医疗卫生安全生产大检查中来，要积极鼓励广大医务工作者特别是一线从业人员查找本单位的安全生产隐患，教育引导广大干部职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要将这次活动与推进“五大活动筑牢防火墙消防专项活动”结合起来，与近期开展的“三好一满意”结合起来，与医院的后勤管理工作结合起来，形成工作合力，取得实际效果。

各地、各单位要认真分析、及时解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推进全市卫生系统安全生产大检查工作的深入开展。请县（市）区卫生局（社管局、文卫局）、市级医疗卫生单位于9月15日前将安全生产大检查情况报局

办公室。

（联系人：董怀海 电话：87363583,660015）

二〇一一年八月十日

第三篇：卫生系统安全生产大检查工作方案

根据国务院、省、市、县安委会关于立即开展安全生产大检查的通知要求，按照市卫生局《关于印发xx市卫生系统安全生产大检查工作实施方案的通知》文件精神（xx号），为加快xx卫生事业振兴发展，结合我县卫生系统工作实际，制定本方案。

一、总体要求

通过安全生产大检查，有效落实医疗卫生单位安全生产主体责任，彻底排查事故隐患，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生，确保全系统安全稳定。

二、检查范围和重点

检查范围为各医疗卫生单位，重点检查建设施工、交通、特种设备、用电、消防等领域的安全工作落实情况。

三、检查内容

（一）医疗卫生单位检查主要内容：

1.安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任状签订，安全生产规章制度，安全生产教育培训，安全生产领导小组的建立，专（兼）职安全管理人员的配备，安全生产大检查工作台账，安全生产档案的管理。

2.设备设施管理情况。重点检查特种设备（如电梯、氧气）、危险物品设施（精、麻、毒性药品,酒精,放射性物质,检验科的传染性病原微生物标本等）、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

3.作业环境管理情况。重点检查工作环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好、安全距离是否符合要求；危险作业的安全措施是否落实。

4.应急救援管理情况。重点检查专（兼）职应急救援队伍建设情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对周边存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

（二）重点领域方面检查主要内容：

1.道路交通。首先是重点检查单位的救护车、公务车辆是否纳入重点管理，驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求；其次是检查重点车辆的动态安全监管情况；第三是重点检查各类车辆驾驶人酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为。

2.建筑施工。重点检查基础设施工程的安全生产责任制的建立和落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况；建筑安全生产应急救援的设备配置和维护情况。

3.消防。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批情况；消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散演练，消防安全宣传教育,“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改，火电规范使用等情况。

四、检查方式和工作分工

本次大检查采取本单位自查、县卫生局督查、社会监督和市卫生局抽查相结合的方式进行。

五、工作步骤

全区安全生产大检查从7月1日开始，到9月底结束，主要分为四个阶段：

第一阶段：宣传动员和部署阶段（7月1日-7月25日）

各单位要迅速贯彻落实各级安全生产大检查工作要求，认真学习安全生产大检查工作方案，明确目标、重点、时间、进度、要求等，结合单位实际，分解安全生产大检查工作任务，召开专题会议进行动员和部署，并通过会议、专栏、通信等各种形式开展安全生产大检查宣传，将大检查工作要求传达到全体医务人员。

第二阶段：自查阶段（7月26日-8月15日）

各单位按照通知要求，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全面彻底自查，自查情况要求存档备查。

第三阶段：检查、督查阶段（8月15日-8月26日）。

一是局机关检查。局机关组织督查组到各单位开展安全生产督查。

二是迎接上级督查。各单位按上级通知和本方案要求开展工作，并建立健全相应安全台帐，随时迎接上级督查。

六、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各单位要认识到当前安全生产的严峻形势，高度重视本次安全生产大检查工作，把它作为防范和坚决遏制生产安全事故、确保医院安全的重要举措，加强领导、周密部署、层层落实，各单位安全生产主管、分管领导要亲自抓，亲自深入一线开展安全生产督促检查。

（二）大力宣传，广泛发动。各单位要采取各种方式迅速将安全大检查要求传达到每一位医务人员，督促相关人员切实履行安全生产主体责任，开展安全生产自查自纠。要充分利用网站、信息等各种方式，加大安全生产大检查工作的宣传力度，发动职工积极参与到安全生产大检查中来。要鼓励各类从业人员举报安全生产隐患，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，形成政府引导、单位为主、职工广泛参与的安全生产大检查氛围。

（三）注重源头，严格检查。各单位要认真组织此次安全生产大检查，做到全面排查，不留盲区、不留死角。各类新建、改建、扩建项目要严格安全生产有关制度，把好源头安全关。要把本次大检查与深化“安全生产年”活动有机结合起来，相互促进、共同推进。要坚持边查边改，以检查促整改，对检查发现有问题的，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患，不能只查不改。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，专人负责，限期整改、跟踪落实。对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生较大事故的，要严肃追究单位主要负责人和有关责任人的责任。

（四）加强安全大检查信息报送及台帐建立工作。各单位要及时将检查中存在的问题和隐患报送局人秘股，并做好台账登记，随时迎接上级的督查。

第四篇：工商系统安全生产大检查通知

临工商企〔2008〕

号

关于转发《关于立即开展全县工商系统安全生产大检查工作的通知》的通知

各工商所、局属各单位：

最近颖泉区发生了一起私自存活爆炸物品发生爆炸案件，造成3死1伤，根据市政府和市局通知要求，县局决定在全县立即开展一次安全生产大检查活动，各单位根据市局通知精神和要求，立即开展此项活动，一把手负责，并与3月23日将文字总结报县企业股。

二〇〇八年三月21日

主题词：安全生产△ 转发 通知 抄送：市工商局，县委，县政府。

临泉县工商行政管理局 2008年3月21日印发 打印：贾茹洁 校对：张强 共印45份

第五篇：住建系统安全生产大检查工作实施方案

住建系统安全生产大检查工作实施方案范文

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》（安委〔2022〕x号）、《xx省住房和城乡建设厅关于开展全省住建系统安全生产大检查工作的通知》（x建安函〔2022〕xx号）和《xx市人民政府安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》（x安委〔2022〕x号）等文件要求，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市工作部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，统筹住建系统安全生产各项专项整治行动，突出建筑施工、城镇燃气、房屋建筑、消防安全等工作重点，“全过程、全要素、全覆盖”开展安全生产大检查，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查整治安全风险隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、工作内容

对照《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五条，开展住建系统安全生产大检查，推动各项任务措施落地见效。

(一)落实安全责任

1.落实部门安全监管责任。按照“三管三必须”原则，依法依规提出并落实安全责任清单，定期研究部署安全生产工作；强化安全监管执法机构力量；对涉及职能交叉的领域，及时明确安全监管责任；对城镇燃气、房屋安全等环节多的领域，牵头抓实全链条安全监管；对关系安全生产但已经下放的事项，实事求是开展跟踪评估，对基层接不住、监管跟不上的及时纠正；依法依规对安全监管责任不落实的干部追责问责。

责任单位：局党办、局建筑业科（安办）、局人事科、局法规科、局城建科、局审核审批科、局消化科、局房地产和住房保障科、市排查办，各县（市、区）住建局。

2.督促企业主要负责人履行责任。督促各企业法人代表、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人法定责任；督促企业落实安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等工作，严厉查处不认真不负责，弄虚作假等违法违规行为。

责任单位：局建筑业科（安办）、局科技科、局消化科、局城建科、局房地产和住房保障科、市质安站、市燃管站、市节水站、各县（市、区）住建局。

(二)开展风险隐患排查整治

3.开展房建市政工程专项治理。一是深入开展危大工程专项整治。督促各企业、各项目严格履行危大工程作业程序，按规定编制方案、专家论证、技术交底、公告信息、监理巡查、举牌验收等；“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查隐患，建立台账清单，狠抓隐患整改；对未履行方案编制审核、论证程序或未按方案施工的，予以暂扣安全生产许可证；对隐患限期整改不到位的，予以信用扣分。二是全面落实工程质量安全手册制度。督促各建设单位严格履行基本建设程序，不得盲目赶工期、抢进度或恶劣天气强行组织施工等；督促各施工单位落实安全培训、三级教育、班前安全生产例会等制度，严格落实安全措施费用使用，加强临时用电和“四口五临边”安全防护；对辖区内所有在建项目全覆盖督查检查(可结合项目监管机构日常“双随机”评价)。三是强化限额以下工程监管。制定落实限额以下房建市政工程监管的相关制度和工作措施；建立完善网格化管理机制，发挥乡镇、街道的日常巡查和监管作用。四是强化燃气工程监管。将限额以上燃气工程纳入工程质量安全监管，督促指导企业加强限额以下燃气工程施工安全。

责任单位：局建筑业科（安办）、局城建科、市质安站、市燃管站，各县（市、区）住建局。

4.开展城镇燃气安全专项整治。一是加快推进老旧管网更新改造。全面开展老旧管道评估，摸清情况，制定相应改造计划并加快推进。二是加快推进燃气报警器安装。依法推动餐饮等人员密集场所用户燃气报警器安装，督促燃气企业对未安装的餐饮场所依法停气。三是加快推进燃气场站设施改造。督促燃气企业对标现行燃气及相关标准，加快提标改造或搬迁。四是严厉打击“黑气”。加强部门协同和联合执法，加大投诉举报和线索征集力度，公布并严肃处理一批违法违规典型案例。五是加强燃气管理队伍建设。配足配齐燃气安全执法人员和专业技术人员，推动燃气管理队伍薄弱的县(市、区)落实管理力量。

责任单位：局城建科、市燃管站、各县（市、区）燃气管理部门。

5.开展房屋安全专项整治。一是开展重大隐患房屋整治“回头看”，定期评估，密切盯防；建立房屋安全“健康绿码”，完成与公安部门的门牌二维码系统关联对接；开展老旧房屋安全专项治理，重点对50年以上的老旧房屋，进行包片指导服务、跟踪督促，提高排查整治质量；按序时推进一般安全隐患钢结构、老旧房屋整治处置；开展房屋安全保险社会化治理试点；开展钢结构连廊专项排查；推动高烈度地区房屋抗震加固。二是推进“房长制”工作落实。依托“房长制”监管平台实现农村建房全过程动态监管，做到实时留痕与闭环管理，形成“全覆盖巡查、常态化监管”的农房安全管理长效机制；持续开展农村建房人、镇村干部和农村工匠常态化轮训，进一步探索通俗易懂、乐于接受、易于吸收、适应工匠文化层次的培训内容及方式，实现工匠应培尽培；公布工匠名录，实施评价管理，发挥工匠协会作用；提供农村建房技术支撑，建立技术支撑微信群，指导帮助乡镇工程技术管理人员解决技术难点、关键节点等技术问题。

责任单位：局城建科、市排查办、各县（市、区）住建局、各县（市、区）房长制办公室。

6.强化防汛备汛。一是开展在建工地防汛备汛安全生产检查，消除安全隐患；督促企业制定应急预案，开展应急演练，保障应急物资。二是加强对城市供水设施、设备的巡查与维护，做好取水口、引水管渠、供水管道的防灾工作，加强水质检测和监控，确保供水安全。三是加强监测预警和会商研判，动态掌握，及时调度，确保安全度汛。

责任单位：局建筑业科（安办）、局城建科、市质安站、市节水站、各县（市、区）住建局。

7.开展消防安全整治。加强对特殊建设工程消防设计审查；督促施工企业落实消防安全措施，加强对活动板房、临时工地用房、仓库等重点部位消防安全措施落实；督促施工企业配备消防器材、消防设施，设置消防通道；督促施工企业落实临时用电管理、电焊等明火作业防火措施；加强对建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能督查检查；组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练。

责任单位：局消化科、局建筑业科、市质安站、各县（市、区）住建局。

(三)打击违法违规行为

8.开展建筑市场专项整治行动。依托省公共资源交易电子行政监督平台加强招投标过程监管；督促建设单位遵守招投标法律法规规定，做到应招尽招；严肃查处招投标过程串通投标、弄虚作假行为，对违法企业予以差异化监管；开展建筑市场“双随机、一公开”检查，结合省劳务实名制信息化平台预警信息，以项目管理人员未到岗履职为重点，查处转包、违法分包、挂靠等违法行为，对违法企业按规定纳入市场各方主体信用综合评价。

责任单位：局建筑业科、各县（市、区）住建局。

9.开展建设工程企业资质动态核查专项行动。制定本地区本部门资质动态核查专项行动及清理“僵尸”企业实施方案，对本地区本部门已审批的勘察、设计、建筑业、监理、工程质量检测资质全面进行动态核查，建立资质动态核查负责制，切实有效遏制资质买卖，清理“僵尸”企业，净化建筑市场。

责任单位：局审核审批科、各县（市、区）住建局。

10.开展工程质量检测专项整治行动。对本地区工程质量检测机构开展专项整治，重点核查企业资质、报告数据、量能匹配、业务承揽、检测人员、样品管理、检测仪器设备等情况，对发现的虚假检测等违法违规行为严肃查处一批、曝光一批，形成震慑，促进行业健康有序发展。

责任单位：局审核审批科、局建筑业科、市质安站、各县（市、区）住建局。

11.开展“打非治违”专项行动。开展住建系统违法建设、违法违规审批专项清查工作，排查整改主管部门违法违规审批行为，建立清查数据台账；强化城镇既有、在建房屋网格化管理和落实隐患整改。

责任单位：局建筑业科（安办）、局审核审批科、市质安站、市排查办、各县（市、区）住建局。

(四)加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理

12.开展在建项目拖欠工程款和拖欠农民工工资专项整治。一是依托全省劳动监测预警和智慧就业大数据平台，推动信息化管理，落实劳务实名制管理工作；落实工程款支付担保，推行施工过程结算制度，从源头保障农民工工资支付；落实在建项目农民工工资保证金制度，落实工资专户管理。二是督促企业将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理。三是督促企业加强建筑工人安全培训，发放劳保用品；加强特种作业人员培训，加强监督检查，严查无证上岗行为。

责任单位：局建筑业科、市质安站、市造价站、市建设人才培训中心，各县（市、区）住建局。

(五)完善安全监管机制

13.开展执法检查宽松软整治。强化精准执法，按照执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项；强化专业执法，组织专家参与执法过程，解决安全检查查不出问题的难题；创新监管方式，充分利用新技术、信息化手段，及时发现违法行为；杜绝选择性执法以及宽松软、走过场等问题；对违法违规单位和个人，依法从重处罚，公开曝光，按规定纳入“黑名单”。

责任单位：局法规科、局建筑业科、局审核审批科、局科技科、局消化科、局城建科、各县（市、区）住建局。

14.加强安全生产隐患举报奖励。拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站、来信来访等多种方式，对重大风险隐患违法行为进行举报；及时处理举报，执行举报奖励制度。

责任单位：局办公室、局建筑业科（安办）、各县（市、区）住建局。

15.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故。严格落实事故直报、快报制度，坚决杜绝瞒报、谎报或者拖延不报的情况，依法对直接责任人和负有管理领导责任的人员，依规依纪依法从严追究责任。

责任单位：局建筑业科（安办）、各县（市、区）住建局。

（六）统筹做好经济发展情况

16.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作落实。落实《关于积极应对疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展的若干措施》；紧盯涉疫场所房屋安全，加强房屋结构安全动态巡查，全力协调帮助方舱医院和方舱隔离点建设；严格施工现场封闭管理，督促指导一线人员落实个人防护要求。

责任单位：局建筑业科（安办）、局办公室、市排查办、市质安站、各县（市、区）住建局。

三、工作安排

大检查时间自方案印发之日起至12月底，各县（市、区）住建局要立即作出部署，全面推动、立查立改、持续整改，有效清除各类风险隐患，全面提升安全发展水平。

(一)开展全面排查。

各县（市、区）住建局要深刻汲取各类安全生产事故教训，结合本地区、本部门实际，细化工作方案，立即开展全面深入自查，7月底前，要组织各方责任主体完成一轮对所有房建市政在建项目、燃气场站管道设施和餐饮场所、大型商业综合体用户、隐患房屋等的全覆盖排查，对发现的重大风险隐患要建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对重大突出问题要集中攻坚解决。

(二)开展监督抽查。

市住建局将结合住建系统各项工作对全市住建系统安全生产大检查工作开展情况进行督查，对自查浮在表面、查不出问题的地区、企业和项目，市住建局将予以重点抽查，实行差异化监管。

(三)紧盯关键时段。

各县（市、区）住建局要加强在党的二十大召开前后、重大节假日期间等关键期的安全生产督查检查，进一步压实责任，深化隐患排查，加强应急准备和值班值守，严防漏管失控的问题发生，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

四、工作要求

(一)强化责任落实。

各县（市、区）住建局要加强组织领导，认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，分管负责同志具体抓工作措施、责任落实，深入推进全市住建系统安全生产大检查工作。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法，督促责任措施落实，对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。

(二)严格检查要求。

安全生产大检查工作要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，充分运用座谈交流、重点谈话、“四不两直”、明察暗访等方式方法，确保发现真实问题，决不能搞形式、走过场。各县（市、区）住建局在派出检查组前要组织专业培训，要奔着问题去，揪着隐患改。对发现的一般问题，应当场提出整改意见；对违法问题要现场处理，依法下达执法文书；对发现的重大隐患，要视情挂牌督办，严格隐患整改动态清零。

(三)强化工作统筹。

安全生产大检查工作要根据各地疫情防控形势变化，动态调整、统筹协调，既要抓紧时间尽快开展，又要严格落实疫情防控要求，严防感染风险；要提高大检查的精准性、有效性，坚持检查执法与指导服务并重，不得随意向基层和企业下达指令、提出要求，责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理，既要通过大检查工作解决一批实实在在的安全风险隐患问题，又要防止运动式、简单化、“一刀切”，影响地方和企业正常生产工作秩序。

(四)加强宣传引导。

各县（市、区）住建局要设立安全隐患举报热线和邮箱，联合媒体建立“曝光台”，及时曝光安全生产大检查工作中发现的突出问题隐患和单位，强化震慑警示作用，要加强宣传引导，曝光警示，营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。

(五)加强信息报送。