主持词初定 上传

第一篇：主持词初定 上传

2018年全域无垃圾专项治理工作推进会主

持词

同志们： 现在开会。

今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是，深入贯彻省、市全域无垃圾三年专项治理工作推进会议精神，分析我县全域无垃圾专项治理工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期的目标任务，进一步动员全县各级各方面的力量，齐心协力打赢全域无垃圾专项治理工作这场输不起的硬仗。

出席今天会议的有： 今天的会议共有三项议程。

下面，会议进行第一项议程：请***同志宣读《***县全域无垃圾三年专项治理行动2018年实施方案》；

下面，会议进行第二项议程：请***宣读《******通报》。下面，会议进行第三项议程：请***讲话,大家欢迎； 同志们，刚才***同志宣读了《***县全域无垃圾三年专项治理行动2018年实施方案》；***宣读了《***通报》，***做了重要讲话,***的讲话有很强的针对性和指导性,对如何做好全域无垃圾治理行动提出了希望和要求，希望各级各部门认真领会，抓好落实。下面，就进一步贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点意见：

第一，思想认识要再提高。各单位要充分认识全域无垃圾专项治理行动的重要性和必要性，迅速掀起全域无垃圾专

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项治理行动的高潮，确保在短期内城乡面貌有新变化、全民文明素质有新提高、全县对外形象有新提升。为此，各乡镇街道、各相关部门要认真落实本次会议精神和要求，进一步提高认识，不折不扣地完成《全县全域无垃圾专项治理行动2018年工作任务分解表》中的目标任务。

第二，工作措施要再加强。要对照《实施方案》中的工作目标和主要任务，配齐干部队伍，结合精准扶贫进村入户宣传全域无垃圾专项治理行动的重大意义，进一步引导群众形成垃圾分类投放意识，养成良好的垃圾分类习惯，健全完善农村垃圾清扫、收集、转运和处理体系，举全县之力开展好全域无垃圾专项治理行动。

第三，工作落实要再提速。各乡镇街道、各相关部门要结合各自实际，尽快清除全县范围内陈年垃圾，达到全县任何角落无垃圾堆积的要求，并要多方筹措资金，加快城乡垃圾配套基础设施建设。县全域办要做好统筹协调，同时联合督查室加大督查工作力度，做到“周督查、月通报、季考核、年总评”，并不定期进行明察暗访和回访巡查，发现问题责令限期整改。强化考核结果运用，对工作先进、成效显著的，进行表彰奖励，对工作落后，受到市全域办通报的，对责任单位、责任人严肃问责。全力以督查考核问责提振精神、聚焦重点、倒逼落实、展示成果，以督查考核问责推动各项工作全面落实、取得实效。

今天的会议到此结束，散会。

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第二篇：团校开班主持词初定2

团校第33期“做信念坚定的青年马克思主义者”

培训班开班仪式主持词

团委书记付明英（2011年6月2日）

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱同学们：

下午好！

为了引导我校团员青年深入学习胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话精神，全面贯彻落实我校2011年党建工作会议精神，进一步提高团学干部的政治理论水平和工作能力，加强对各级团学干部的工作指导，推动我校团学系统“创先争优”活动扎实、有效开展，以富有成效的工作喜迎建党90周年，校团委决定举办团校第33期“做信念坚定的青年马克思主义者”培训班。今天下午，我们在这里举行培训班开班仪式。出席开班仪式的学校领导有：

校党委副书记学校党校校长赵连印

出席开班仪式部门、院系领导有：

党委组织部部长马悦宁

党委宣传部副部长、统战部副部长闫彦宗

历史文化学院党总支书记，今天的专题报告讲座主讲薛平研究员

团委书记付明英

团委副书记陈亚锋

团委副书记、团校第33期培训班班主任王殿明1

参加开班仪式的还有来自17个二级学院的团总支书记和256名团学干部和学生骨干，让我们以热烈的掌声对各位领导、老师和同学们的到来表示诚挚地欢迎！

老师，同学们：

陇东学院团校第33期“做信念坚定的青年马克思主义者”培训班开班仪式现在开始！

第一项，请全体起立，奏唱《中国共产主义青年团团歌》 …………………………………………………………

第二项，请团委副书记陈亚锋 介绍培训班基本情况，安排培训工作

…………………………………………………………

第三项，请培训班学员 王婧（jing）同学 发言

…………………………………………………………

第四项，请党委副书记赵连印 做重要讲话

…………………………………………………………

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们，党委赵书记和组织部、宣传部的各位领导带着学校党委对团学干部的深情关爱和对团学工作的重视支持出席今天的开班仪式，这对于鼓励和鞭策我们各位团学干部进一步坚定做好团学工作的信心具有十分重要的意义，也为我们办好培训工作指明了方向。刚才，团委副书记陈亚锋对本期培训班的情况做了介绍，安排了培训工作；王婧同学代表参训学员做了表态发言。

党委赵书记站在党组织培养合格建设者和接班人的战略高度充分肯定了团校培训工作的重要性，各位团学干部要认真学习、深刻领会赵书记的讲话精神，从政治信仰、政治方向、政治观点、成长道路等方面深刻理解党的最新理论成果对于青年学生教育培养的重大指导意义，要脚踏实地、从点滴做起、增强服务意识，培养较高的思想理论水平和坚定的政治信仰，努力成长信念坚定的青年马克思主义者。

赵书记是一位年长的社会工作者和管理经验丰富的共产党员，他从党务工作者的角度，重点围绕如何做一名信念坚定的青年马克思主义者对团学干部和全体学员提出了五点期望和要求，讲话立意深远，思想内涵丰富，具有极强的针对性和指导性，是这期培训班的开办讲座，各位团学干部一定要用心领悟，真正做到学有所思、学有所获、学有所用，使我们各位团学干部思想上有新进步、能力上有新提高、学习上有新收获、工作上有新成效。

各位团学干部要在培训学习中培养良好的学习方法。弘扬理论联系实际的学风，结合当前我校团学工作实践中的疑难问题和薄弱环节，带着问题学，做到有的放矢，进一步理清工作思路，真正做到融会贯通，确保学习培训取得良好收效。

要在培训学习中严格遵守学习纪律。由于本次培训课时有限、要学的内容又很多，为确保学习的效果，同学们一定要集中精力，全身心投入到学习之中，保证学习时间，保证学习质量，善始善终地完成培训任务。

要在培训学习中坚持学以致用。学习的目的在于应用。希望各位团学干部把所学知识运用到团学工作实践中，认真思考，潜心研究，不断创新工作方法。培训结束后，各团支部要围绕培训内容，积极开展主题团日活动，做好学习成果推广工作，各团总支要做好指导工作。

希望各位团学干部倍加珍惜这次难得的培训机会，虚心学习，不断提高理论素养和做好团学工作的能力，为推动我校团学工作的科学发展做出应有的贡献！

培训班开班仪式到此结束！

再次感谢赵书记和各位领导的莅临指导！

专题讲座开始！

—————————————————————————— 按照培训班的课程安排，今天是团校培训第三讲，由历史文化学院党总支书记薛平老师主讲，他讲的题目是《大学生如何树立正确的择业观专题讲座》，薛书记是我校共青团工作的老前辈，历任原中文系团总支书记、中文系党总支副书记、历史文化学院党总支书记，有多年从事党团工作的丰富经验，同时，薛书记长期担任就业指导课程的主讲教师，有丰富的社会工作经验和较高的理论水平。就业是备受社会、家庭和同学关注的热点问题，如何树立一个正确的就业择业观，帮助自己在走出校门之后顺利地择业、就业，是我们每位同学从现在开始就应该思考的问题，今天，我们很荣幸的邀请到了薛书记为大家做择业观念的专题讲座！

下面，让我们以热烈的掌声欢迎薛书记为大家做报告！

第三篇：大中专毕业生职称初定

大中专毕业生职称初定

一、职称初定办理对象和条件

档案委托来宾人才市场进行人事代理，并且属于国家教育主管部门承认学历的全日制大中专院校毕业生（毕业时发给《就业报到证》的），毕业后从事本专业的专业技术工作（含相近专业的专业技术工作），见习期满经考核合格，不需评审，可直接认定相应的专业技术资格。

中专毕业见习一年期满，可认定员级专业技术资格；大专毕业，见习期满，再从事本专业技术工作二年，可认定助理级专业技术资格；大学本科毕业见习一年期满，可认定助理级专业技术资格；取得双学士学位和研究生班毕业的人员在取得最后一个学位或毕业后，可认定助理级专业技术资格；硕士学位获得者，从事本专业技术工作满三年，可认定中级专业技术资格；博士学位获得者，可认定中级专业技术资格。

从2010年起，自治区职改办规定大中专毕业生的转正定职期限为一年，即大中专毕业生达到转正定职条件时，必须在一年之内到职改部门办理定职手续。对已超过一年转正定职期限的毕业生，不再办理定职手续，可通过资格考试或职称评审取得各级专业技术资格。

全日制毕业，但毕业后从事的不是本专业的工作的，不符合职称初定条件，可参照下表中学历、资历要求参加职称评审，所需评审材料见当年相关评委会要求。

自考、函授、夜大、成教、职大、网络教育等教育形式毕业的毕业生不符合职称初定条件，可参照下表中学历、资历要求参加职称评审，所需评审材料见当年相关评委会要求。

已经实行全国统考的职称系列，如：会计、卫生、经济、统计、翻译、出版、计算机技术与软件、船舶等行业，推荐通过参加专业技术资格考试获得职称。

二、办理职称初定所需材料

1、参加职称计算机应用能力考试，任意选择考取其中2个模块，获得《职称计算机考试合格证》后方可申报。（验原件，提交复印件一份）。

符合计算机免考条件者需提交《广西壮族自治区职称外语和计算机应用能力考试免试审批表》及免试相关证明材料各一份，表中的“申请免试种类”填写“职称计算机”；

认定中级专业技术资格，符合可不参加职称外语和计算机应用能力考试者，需提交《广西壮族自治区职称外语和计算机应用能力考试免试审批表》及免试相关证明材料，表中的“申请免试种类”其中一张填写“职称计算机”，另一张填写“职称外语”。

2、《大中专院校毕业生专业技术定职表》一式三份，都需单位出具鉴定意见并加盖公章，并贴1寸相片；

3、《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》两份，单位出具鉴定意见并加盖公章；

4、在人事代理部门领取或在“来宾人才网”的“人事代理”栏中下载填写《大中专毕业生见习期考核鉴定表》(A4纸双面打印)，并由该部门出具意见、加盖公章，递交复印件一份（须人事代理部门加盖“此件与原件相符”章）；

5、身份证原件和复印件各一份（验原件，留复印件）；

6、大中专院校颁发的《毕业证》原件和复印件各一份（验原件，留复印件）。双学士毕业，除《毕业证》外还另需提供两个学位证书的原件和复印件各一份（验原件，留复印件）；硕士及以上学历毕业，除《毕业证》外还另需提供学位证书原件和复印件各一份（验原件，留复印件）；

7、申报教师系列职称需提供相应《教师资格证》原件和复印件各一份（验原件，留复印件）。

8、一张2寸免冠彩色相片（办证书时用）。

三、提交材料时间：

每年的7月1日至12月31日

四、职称认定材料接收单位、地址及电话：

来宾市华侨投资区绿源路329号来宾市人力资源和社会保障局611职改办 电话：0772-4278515

注意事项：

1、所需材料中，《广西壮族自治区职称外语和计算机应用能力考试免试审批表》、《大中专院校毕业生专业技术定职表》、《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》这3类表格可在附件中下载，《定职表》及《考核登记表》要求采用国际标准A4规格纸张双面打印（包括封面），材料左侧需保留25mm的装订边，材料打印前请将表格中所有蓝色/红色填表指导去掉，我们不受理不符合纸张规格的材料。

2、下载表格中所需填写内容可打印生成，但签名部分必须手写。

3、申请职称初定人员须将所有提交材料用档案袋装好，并在档案袋封面写上姓名、联系电话、拟申报专业技术资格及列明档案袋内所有材料（所需材料中写明验原件后退回的证件原件请不要列在档案袋上）。

4、申报人成功定职后请到人才市场将领取到的批复文件、定职表及考核登记表各存一份到自己的人事档案内。

第四篇：初定职称文件

关于印发《泰州市大中专毕业生专业技术资格初定暂行办法》的通知

泰人通„2008‟134号

各市（区）人事局，市各有关部门（单位）：

现将•泰州市大中专毕业生专业技术资格初定暂行办法‣印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十二月十二日

泰州市大中专毕业生专业技术资格初定暂行办法

一、总 则

第一条 为进一步加强人才队伍建设，规范我市大中专毕业生专业技术资格初定工作，根据人事部•†企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定‡有关具体问题的说明‣（人职发[1991]11号）精神，特制定本办法。

第二条 大中专毕业生专业技术资格初定，坚持有效激励、促进提升、公开、透明、客观、公正和扎口管理、分级负责、程序规范、违者必究的原则。

第三条 大中专毕业生专业技术资格初定，市人事局统一负责对 全市工作的指导、协调、评估、监督和检查，市各行业主管部门、市人才服务中心、各市（区）人事局具体负责实施。对初定工作中违反政策规定和程序的行为，市人事局将责成有关部门（单位）撤销初定的专业技术资格，必要时，追究相关工作人员的责任。

二、初定范围

第四条 我市范围内企业、非参照公务员法管理的事业单位中从事专业技术工作且具有中专（含职业中专）以上学历的人员。第五条 实行个人代理、无主管部门的非公经济组织以及机关事业单位不进编实行社会化用工的人员中，人事档案委托我市人事和劳动保障部门所属的人才服务机构管理的人员。

第六条 机关公务员和参照公务员法管理的群众团体、事业单位中从事有关专业技术工作，并拟申报初定自然科学研究、社会科学研究、农业科学研究、工艺美术、文学创作、艺术、会计、统计、审计、工程、新闻、档案等系列（专业）初、中级专业技术资格的工作人员。

三、初定条件

第七条 申报人员在专业技术岗位工作，且所从事的专业与所学专业相同或相近。

第八条 计算机应用能力达到相应要求。

第九条 参加继续教育，达到规定学时，并完成公需科目等内容的学习。

第十条 符合下列专业工作年限： 1.中专毕业后，从事本专业技术工作满1年，可初定为“员”级职务任职资格；中专毕业后，从事本专业技术工作满1年，前后累计满5年，可初定为“助理”级职务任职资格。

2.大学专科毕业后，从事本专业技术工作满1年，可初定为“员”级职务任职资格；大学专科毕业后，从事本专业技术工作满1年，前后累计满3年，可初定为“助理”级职务任职资格。3.大学本科毕业后，从事本专业技术工作满1年，可初定为“助理”级职务任职资格。

4.硕士研究生毕业学历或硕士学位获得者，符合下列条件之一的，可初定为中级职务任职资格：

（1）获得硕士研究生毕业学历或硕士学位后，从事本专业技术工作满1年，前后累计满3年；（2）经确认我市引进的高层次人才，获得具有硕士学位的毕业研究生学历后，从事本专业技术工作满1年，前后累计满2年。

5.博士学位获得者，可初定为中级职务任职资格。

第十一条 除教师等系列外，党校学历可享受国民教育相应学历的有关待遇。

第十二条 对于实行全国统一考试的经济、会计、统计、审计、计算机软件等专业系列，凡学用专业对口或相近，仍可初定初、中级专业技术职务任职资格。鉴于人事部、卫生部•关于加强卫生专业技术职务评聘工作的通知‣(人发„2000‟114号)已作出明确规定，卫生系列不实行专业技术资格的初定。第十三条 国家另有规定的，从其规定。如：新闻、翻译、高等学校教师等系列的初定起点学历为本科；申报律师、公证系列的人员必须通过全国律师、公证员资格考试，取得相应资格后方可初定；申报会计专业的人员必须取得从业资格后方可初定，等等。第十四条 申报人员思想品德、专业水平、业务能力等符合任职条件，用人单位或人才服务机构须在•初定专业技术资格呈报表‣中对其作出综合鉴定。

四、初定权限

第十五条 初定中级专业技术资格，报市人事局审核认定。初定初级专业技术资格，市直单位的，由市各主管部门或市各直属单位审核认定；各市（区）的，由各市（区）人事局审核认定。第十六条 市直实行个人代理、无主管部门的非公经济组织以及机关事业单位不进编实行社会化用工的人员中，人事档案委托市级人事、劳动保障部门所属人才服务机构管理的，由泰州市人才服务中心统一受理。其中，初定中级专业技术资格的，报市人事局审核认定；初定初级专业技术资格的，由泰州市人才服务中心审核认定。

第十七条 各市（区）实行个人代理、无主管部门的非公经济组织以及机关事业单位不进编实行社会化用工的人员中，人事档案委托各市（区）人事、劳动保障部门所属人才服务机构管理的，由市（区）人才服务中心统一受理。其中，初定初级专业技术资格的，报各市（区）人事局审核认定；初定中级专业技术资格的，经各市（区）人事局审核盖章后报泰州市人事局审核认定。

五、申报材料

第十八条 专业技术人员在申报初定相应专业技术资格时，必须提供下列材料：

1.•初定专业技术资格呈报表‣（见附件）（中级一式三份，初级一式二份）。

2.学历（学位）证书和身份证原件、复印件，近期免冠白底一寸彩照（中级四张，初级三张）。

3.全国职称计算机考核合格证或江苏省专业技术人员信息化素质考核合格证原件、复印件。

4.参加继续教育公共科目培训情况及继续教育证书原件、复印件。

5.从事本专业技术工作的相关业绩证明材料。

六、申报程序

第十九条 专业技术人员申报初定相应专业技术资格，按以下程序进行：

1.申报人在泰州人事编制网（www.xiexiebang.com）上下载•初定专业技术资格呈报表‣，按要求填写、盖章。

2.由申报人所在单位或档案托管机构人事工作负责人按上述权限，统一将申报材料报有权认定部门办理。

3.有权部门审核认定后，制发文件和专业技术资格证书，通知有关部门（单位）和申报人。

七、附则

第二十条 初定中级专业技术资格，市人事局每年6月、12月集中办理两次；初定初级专业技术资格的办理时间，由市各主管部门（直属单位）、市人事部门所属人才服务中心及各市（区）人事局自行确定。

第二十一条 本暂行办法由泰州市人事局负责解释。第二十二条 本暂行办法从下发之日起实施。附件: 初定专业技术资格呈报表

第五篇：2011年工作总结初定

力求创新 强化改革 狠抓管理

全面促进全县农村信用社又好又快发展

---双牌联社2011年工作总结

今年是我县农村信用社发展速度、内部管理、经营机制等方面取得巨大成就的一年，同时，也是股份制改革的关键之年。一年来，全县农村信用社认真贯彻省联社和市办总体工作要求，结合双牌实际，紧扣县委、县政府提出的“兴工、促林、扩城、活商、旺旅游” 五大战略，着力服务三农，拓展业务市场，强化内部管理，稳步推进农商行改革。充分发挥了农村金融主力军作用，为支持双牌经济社会发展做出了应有的贡献。现将一年来工作报告如下：

一、主要工作成效

以筹建农商行为契机，坚持一手抓改革，一手抓发展，在确保农商行改革得到顺利推进的同时，实现了自身业务又好又快地发展。一是存贷业务规模快速稳健增长。2011年末各项存款余额105843万元，比年初增长23754万元，完成省联社分配年任务的232.9%，各项贷款余额56845万元（不含政府土地置换6812万元），较年初净增6793万元，完成省联社分配任务的101.4%；农业贷款占比位居全省前列。存贷比例为53.7%（不含政府土地置换6812万元）。二是质量效益显著提升。五级分类不良贷款余额1938万元，较年初下降7562万元，不良贷款占比为3.41%，较年初下降15.57个百分点；各项收入7642万元，其中贷款利息收入5251万元，实现净经营利润2298万元。三是抗风险能力明显增强。资本充足率为8.05%，月均人均存款632.4万元，成本收入比为53.58%，贷款损失准备充足率为749.74%，资产经营利润率为2.17%，人均经营利润为15.12万元，总得分为77.35分，经营等级考核较年初上升2个等级，达到2A级。

四是案件防控治理扎实有效，实现了案件零控制目标。五是农商行改革快速推进。已经省、市银监部门检查验收，目前正进入正式申报阶段。

二、主要措施

（一）解放思想、优化服务，突出抓好资金组织工作

1、各项存款快速增长，资金实力不断增强。年初各项存款余额仅为82089万元，为夯实资金基础，通过多渠道开展资金组织工作。一是积极开展代理新农保、城镇居民保险、扶贫资金发放工作，扩大低成本资金的组织，提高低成本资金在全县金融机构中的占有份额；二是开办综合柜员制和改善网点办公条件。增开了3家柜员制网点，使柜员制网点达到了6家，对打鼓坪、茶林、阳明山、上梧江等网点进行改造，提高了工作效率和服务功能。三是开展了文明优质服务竞赛活动，通过评选文明服务示范单位和文明服务标兵，树立服务榜样，提高服务水平。四是请求县委、县政府大力给予政策支持增加财政对公存款。县委、县政府将有关涉农政策性资金、财政资金、社保、医疗等资金到信用社开立基本帐户，共划转存款近6000万元，截止12月底，存款余额达到了105843万元，新增存款23754万元。

2、合理利用信贷政策，支农力度不断加大。今年受国家宏观调控政策的影响，信贷投放紧于以往的任何一年。为合理地用好信贷政策，结合双牌实际，以“三农”为重点，统筹城乡发展。积极支持中小企业、个体工商户、种养大户、致富能手的发展，同时，利用社团贷款，积极抢抓县外优质客户，提高信贷资产质量、扩大信贷总量。年末各项贷款余额达56845万元，净增6793万元，若剔除土地置换不良贷款6812万元，实际贷款较年初增长13605万元。

一是创新信贷服务手段，加大有效投入。一方面积极主动与县

委、县政府确定的重点项目对接，加强信贷支持与服务。如天龙宾馆、紫金国际商业步行街、双电化工等重点项目，给予优质及时的信贷服务。另一方面继续加大对创业贷款和林权抵押贷款的投放。其中被誉为“双牌模式”的创业贷款已成为我社的品牌，在全省推广，并得到了全国妇联党组书记、第一副主席宋秀岩和省委副书记梅克保的高度评价和赞扬，以及人民银行总行、银监会通报表扬。截止2011年底我县创业贷款净投放余额达1.3亿元，今年新增创业贷款4683万元，累放近2亿元，支持兴办中小和微小企业40余家，实现新增就业岗位6000多个，累计节约创业成本2200多万元。每年财政贴息达1200多万元。其中下岗女职工卿小峦在妇女创业贷款的支持下，创办了步步升超市，目前该超市接收200多名下岗员工，实现年销售额1000万元。真正达到了群众、企业、政府满意的良好效果。

二是创新信贷品种，加强信贷服务。一方面进一步完善了创业贷款、林权抵押贷款，特别是对小额农贷，做到早安排、早调查、早投放。与此同时，通过对信贷的市场调查、分析，结合“万人进村入户上企业”活动，创新推出“直速通”小额商户信用贷款和“直速通”商业物权抵押贷款，有效地解决了个体工商户无抵押担保的瓶颈问题，其中商户联保贷款额度最高金额可达15万元。累计发放商户抵押贷款2476万元，商户信用贷款125万元。另一方面加强了信贷服务。各营业网点公开了办贷流程，增加贷款透明度，严格按照《信贷业务系统操作规范指引》合规放贷；落实贷款发放“五不准”、支农服务接待日制和限时办结制（大额贷款不超过7个工作日，一般在5个工作日内办理，小额农户贷款当日办结）；要求客户签署《廉洁放贷意见书》，其回执联随信贷档案保管，确保阳光放贷。

三是提高授信额度，制定优良客户管理办法。对于信用户贷款，授信金额由原来的3万元提高到5万元，有效地解决了农村无抵押

担保的问题；对于与信用社长期保持良好关系、信用程度高、抵押足值的优良客户，进一步扩大了授信额度、降低了贷款利率，尽量做到宁愿让利率，不愿让市场，以此寻求新的信贷和效益增长点。

（二）标本兼治、注重治本，提高案防工作质量

1、落实案防责任，开展“三项”案防活动。制定了《2011案件防范及安全保卫工作考核奖惩办法》，签订了《党风廉政建设及案件防范个人承包责任书》、《安全防范联防互保责任书》，实行机关联系点、专职稽核员对网点的按季、月案防安全排查制度。具体开展了“三项”案防活动。一是开展“合规文化建设年”活动。通过建立合规管理机制，促进内部控制更加严密，有效控制各种风险，实现依法、合规、稳健发展。二是开展“三项整治”活动。主要开展对抵质押贷款风险排查，借名、假冒名贷款专项整治和置换、核销不良贷款的排查清理。三是开展“内控和案件制度执行年”活动。突出开展重点业务和关键环节的风险排查，狠抓落实整改及“防范操作风险13条”的落实，提高风险防范能力。

2、突出稽核检查，加大安防设施力度。以检查来提升内控管理，注重质量和有效性，整改突出问题，建立了突查-整改-追责流水化的作业程序。首先是突出检查，除了开展常规稽核工作外，还开展了年终决算真实性检查、3次内控案防检查、案件专项治理检查、金融许可证公示检查、大额贷款和创业贷款检查、存款风险滚动式检查、案件专项治理“回头看”排查。涵盖了存贷款、资金管理、账务核对、制度执行、人事等多个方面。其次是加大安防设施投入。对县联社实行了全县电子视频远程监控联网，对打鼓坪、阳明山、茶林、上梧江等网点营业厅进行了改造。

3、突出信贷管理，加大责任追究力度。首先落实“三个办法一个指引”和《整治信贷业务违规行为十条规定》，修订和新制定《信

贷管理办法》等涉及信贷管理方面的规章制度20余个。继续落实贷款发放“五不准”原则、限时办结制度和“支农服务接待日制度”，加强监督，确保原则和制度落实到位。对于新放贷款到期收回率达不到98%的严格追究相关责任人责任。其次是开展了对九种人的排查和管理。建立了管理台账，对“九种人”确定了监管责任人，监督其思想动态、工作状况和八小时以外的活动情况，并签订了监管责任书。三是加大违规处罚力度。扣发违规贷款责任人工资31.2万元，用于归还“三违”贷款本息；处罚内控制度执行情况违规人员 12人次，金额 6400元。对风险遇警责任人进行相应的通报和经济处罚。

（三）多策并举，形成合力，狠抓不良贷款清收

一是出台措施,考核到人。制定了《2011年一季度不良贷款清收专项奖惩办法》、《员工个人责任贷款清收办法》和《2011清收不良贷款考核办法》，将清收考核任务分解到岗到人，严格考核问责，认真落实《整治信贷业务违规十条规定》，加大问责力度。二是大力推动涉政不良贷款的清收。以落实县政府办公室关于印发《清收农村信用社不良贷款及行政事业单位公职人员拖欠银行不良贷款工作方案》的通知（双政办函[2011]9号）文件为契机，成立清欠小组，从政府办、纪委（监察）、组织部、财政、审计、工商联抽调8名专干组成3个清收工作组，统一在县联社集中办公。对党政干部及国家公职人员、金融从业人员、党政部门及行政事业单位、乡（镇）村（组）组织欠款全面彻底清收。全年共收回涉政不良贷款268笔，本金389.73万元，利息175.48万元，本息合计565.21万元。三是强力推进员工自借及担保和个人责任不良贷款的清收。建立管理动态台账，对个人责任贷款按余额大小实行分期清收。彻底做到了“门前清”，共收回员工自借及担保不良贷款5.72万元。现员工均无不良自借和担保贷款。四是继续推行领导挂帅攻坚清收大额不良贷款工作制度。班子成

员对全县前十大户大额不良贷款，实行分户跟踪监控和清收管理，各信用社负责人及信贷员对本社前十大户大额不良贷款实行分户包干清收管理。截止12月底，五级分类不良贷款余额1938万元，较年初下降7562万元，不良贷款占比为3.41%，较年初下降15.57个百分点。

（四）开拓创新，强化管理，提高综合效益

1、开展人事薪酬制度改革。一是开展员工民意大调查。一方面我们通过以不记名的方式发放调查问卷，重点了解员工对人事改革的一些看法和想法；另一方面，我们出台了机关下乡人员信息建议收集表，要求网点多提建议，整合人力资源，集中大家的智慧搞好信合事业。二是实行基层工龄补贴制。对在基层工作的同志一年给予一定的补贴，以减轻员工进城的压力。三是提倡没有在基层工作或者在基层工作时间不长的同志下基层工作。四是对联社跟班学习、员工进城和提拔的实行考试。今年我社对进城和委派会计竞聘进行了3次考试，并做到公开、公平、公正。五是对重点岗位和重要人员进行了交流。六是出台了新的薪酬制度。在省联社工资总额的标准下，在降低成本收入比的前提下，我们修改完善了《薪酬管理办法》，出台了一系列的奖惩办法，实行了多劳多得。

2、加强财务管理，提倡节约办社。一是开展了多项检查。共开展了单位结算帐户、现金和重要空白凭证、支付结算执法等检查。二是修订了《财务管理实施细则》，进一步细化了财务核算原则，将优惠政策向基层信用社和边远地区倾斜。严格执行了《会计业务事后监督操作指导意见》，有效减少差错和违规行为。三是加强股金管理，规范股金转让手续。四是对单笔金额五千元以上的费用，由财务审批委员会通过方可列支，严格了财务纪律，实行财务公开制度，严防腐败问题发生。五是强化了职工食堂管理，减少铺张浪费，从根本上杜绝了用公款大吃大喝行为。当年实现了净利润233万元。

（五）主动汇报、狠抓落实，全力推进农商行改革

1、主动请求县委县政府并得到大力支持。在县委工作会议中明确提出争取组建1家农村商业银行后，先后成立了农商行筹建工作小组、县涉政不良贷款清欠工作小组，并组织召开双牌县农商行组建工作领导小组召开第一次领导小组会议，强调举全县之力抓好该项工作。召开第29次县政府常委会议，表决通过以优质土地125.5亩置换我社不良资产6812.4万元的工作方案。同时该方案提交县委常委会讨论通过。评估公司对土地出具估价报告和县国土部门办理国有土地使用证的同时，完成土地置换和土地招投标工作。

2、积极汇报得到上级有关部门肯定和支持。自从县政府成立筹建工作领导小组后，筹建小组积极主动向各级汇报，争取各方面政策倾斜。省市银监局主要领导分别听取双牌专题汇报，表示全力支持、积极指导、申报筹建工作，确保组建工作顺利推进。省联社郑主任、毕华副书记分别来双牌调研指导工作，听取汇报后，充分肯定，对双牌农商行组建工作高看一等，厚爱一层，优先办理，全力支持，并提出了建设性和指导性意见。

3、清产核资和股金认购工作进展顺利。通过招投标方案确定邀请湖南友谊联合会计师事务所对我社进行为期1个月的清产核资和资产估价工作。会计师事务所出具了《清产核资报告》、《整体资产评估报告》、《财务审计报告》和《净资产确认书》等报告的初稿。筹建工作小组出具了《关于对双牌县农村信用合作联社清产核资的复查报告》（双农商筹[2011]1号），通过筹建工作小组的多次积极汇报，2011年12月25日湖南银监局正式来我社进行验收。与此同时，开展股金拟认购工作，出台了《双牌县农村信用合作联社股金清退方案》（草案）、《湖南双牌农村商业银行股份有限公司征集发起人说明书》（草案）、《湖南双牌农村商业银行股份有限公司发起人协议书》（草案）、《湖南双牌农村商业银行股份有限公司股金募集方案》（草案）等方案。确定了企业法人股和社会自然人的发起人，缴纳了入股保证金。截止12月31日，我社的总资产112665.08万元，注册资本1211.5万元，不良贷款率为3.41%，资本充足率8.05%，核心资本充足率4.03%，贷款损失准备充足率749.47%，拨备覆盖率242.95%。以上几项核心指标（除注册资本、核心资本充足率外）都超过了农商行组建指标的标准数。

三、存在的问题

一年来，在省联社、办事处和县委县政府的正确领导下，我社的改革发展取得了较大的进步，各项业务指标发展趋势较好，实现了可持续发展，但是还存在一些不足。一是各项开支大，收入成本比居高不下。因农商行改革等原因，今年我社的各项财务支出达到了7039万元，较去年增长33.6%，收入成本比较去年仅下降2.53个百分点，高出商业银行对收入成本比指标要求的18.58百分点。二是资金运用压力大。一方面地属山区，交通不发达，县域经济发展落后，影响贷款规模的做大做强，存贷比例仅为53.7%。在确保风险和质量的情况下，贷款营销难度大；另一方面存在3个多亿富裕资金出路难的问题。资金使用不够集中，难以形成规模效益。三是风险控制难度大。存在一定的信用风险、市场风险、操作风险、同行业竞争风险。主要表现在：“九种人”监管任务重、员工知识结构老化、制度执行力不够、央行逐步放松利率管制、同行业竞争的压力加大。四是不良贷款反弹压力大。今年政府用125.5亩优质土地置换我社不良贷款6812.4万元，到申报前不良贷款占比下降到2%以下。因我县小额农户贷款分布较广、金额小，信贷员少，贷款户外出务工的较多，按季结息的难度大。

四、2012年工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我社进行农商行改革最关键的一年。我们必须不断开拓创新，真抓实干，努力做到改革有新突破，发展有新思想，创新有新局面，工作有新举措，实现农村信用社又好又快发展。总的指导思想是：继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领改革发展全局，以服务“三农”为宗旨，以控案为重点，以增效为核心，以抓降为手段，以和谐为动力，以发展为方向，努力把双牌联社办成服务“三农”、服务社区和服务中小企业的的农村商业股份制银行。不断深化改革，规范管理，开拓创新，努力实现我县农村信用社又好又快发展。主要工作目标：全年各项存款计划净增1.5亿元；全年各项贷款计划净投放1.8亿元，力争净投放2亿元；不良贷款占比率控制在2%以内；全年计划新发福祥卡12000 张，布放POS机13台，POS机消费 亿元，个人责任贷款清收103.5万元，客观责任贷款清收2247万元，十大户不良贷款清收280万元。全年计划中间业务收入增幅达30%以上；全年计划实现总收入9000万元，其中贷款利息收入6700万元，实现经营利润3000万元；资本充足率达到12%以上，贷款损失准备充足率达到150%以上，全年辖内农村信用社经济和刑事案件控制为零；经营等级保达1A，筹建农村商业银行如期开业。

（一）解放思想、更新理念，夯实农商行改革基础

双牌农村信用社改制为农村商业银行，是一次重大的制度变迁，适应了双牌农村经济、金融环境的变化和农村信用社内在发展的要求。解放思想就是要把深入贯彻落实科学发展观结合起来，与农商行改革相联系起来。信用社是也只有进行股份制改造，选择农村商业银行这一制度安排，才能消除原来的制度障碍。使双牌信用社具备现代企业制度的股权结构和法人治理结构，具有制度化的增资扩

股机制，服务功能相应增强，金融产品的创新空间扩大，从而增强市场竞争力，实现可持续发展。解放思想要突出实践主题，注重观念创新，把握经营方向。针对我社农村商业银行改革后在风险防范、金融创新、制度建设等方面存在的问题，要通过科学制定一系列的规章制度加以解决。为各类客户提供综合化、多功能、大金额的金融服务，以金融助推双牌经济又好又快的发展。

（二）分布实施、积极呈报，继续推进农商行改革

今年工作重点是继续推进农商行改革。虽然，农商行筹建工作进展顺利，但离筹建要求还存在一定的差距，并且时间紧，任务重，但是我们坚信有省联社、办事处领导的精心指导，有县委、县政府的坚强后盾和大力支持，并通过自身的积极努力，农商行筹建工作一定会迅速达标并积极推进，争取在二季度如期开业。

1、做好申报阶段各项工作

一是做好省银监局的各项验收整改工作。二是组织召开双牌联社第二届社员代表大会第四次会议，确认清产核资结果，形成净资产分配方案。三是在对老股金清理确认的基础上，筹建工作小组制定《湖南双牌农村商业银行股份有限公司股金募集方案》，征集发起人并签订《发起人协议书》。四是向工商行政管理部门申请拟设农村商业银行名称预先核准。争取在过春节前将资料上报省银监局。五是待省银监局审核后向中国银行业监督管理委员会正式提出筹建申请。

2、做好申请开业各项工作

一是募集股份和验资。二是制订分支机构的设置和清理整顿方案。三是进行企业形象设计（CIS）。四是召开创立大会暨一届一次股东大会和职工代表大会。五是筹建工作小组准备申请文件，向中国银行业监督管理委员会湖南监管局提出开业申请。六是接到银监局同意开业的批复和拟任高级管理人员的任职资格核准文件后。择日

对外挂牌营业。

（三）敢于竞争、服务三农，努力做大做强市场份额

1、外树形象、强化服务，实现存款的快速增长。一是增强服务意识，转变服务观念。要牢固树立“以客户为中心”的服务理念，给客户提供“令人信赖的服务质量，令人赞许的服务效率和令人满意的服务态度”。二是创新服务手段和方式，完善服务功能。丰富信用社的服务品种，开发适销对路的服务产品，推出特色服务，对特殊顾客上门服务。在业务发展较快的地区，加快ATM机的增设和POS机的布放步伐，提升服务范围。三是加大对低成本资金的组织。一方面加大对福祥卡的营销，多发有用卡，提高福祥卡在市场上的占比。另一方面做好对有关涉农政策性、财政、社保、医疗等资金的组织。

2、服务“三农”、创新管理，促进信贷规模做优做精。信用社和不管是股份制改造还是维持县级联社统一法人体制，信贷工作始终是经营管理的重中之重。

（1）找准市场定位。根据我县农业人口占比较大的实际出发，我们的信贷发放要以“三农”为主，坚持服务“三农”的市场定位不能动摇。目前随着双牌城市的扩容，面对的市场需求和客户结构都发生了变化，“三农”的比重逐渐减少，但服务“三农”的社会责任不能丢。将来双牌农村商业银行一方面要稳定基础客户，培育一批优质客户，另一方面要坚持与时俱进，把服务“三农”与建设社区银行结合起来，打造双牌人民自己的精品银行。

（2）做好四大贷款。一是小额农户贷款。农村网点要集中力量做好该贷款的发放，同时，全县网点要做好信用户的评定和年检年审工作。二是创业贷款。它是我社品牌，要发挥品牌优势，搞好营销。重点是加强该贷款的到期转据及贴息工作管理，防范风险。三是商户贷款。主要服务对象面向中小商户、私营企业业主和城乡居

民。要充分细分商户贷款类型，针对不同的客户进行授信，开展差别化的信贷服务；推行贷款利率定价机制。真正实行“一户一价”，让利于商户，抢占市场份额。四是中小企业贷款。对于中小企业贷款，我们要搭好为中小企业融资的平台，做优中小企业贷款，开辟绿色通道；放宽优惠条件，以此降低客户融资成本。尤其是城区网点要做好对商户贷款和中小企业贷款的发放与管理。

（3）贷款品种创新。在进一步完善商户信用贷款、林权抵押贷款的基础上，要通过对客户的贷款用途、资金需求量、担保方式等进行细分，因地制宜，进一步推出农户抵押贷款、农民专业合作社贷款设备按揭贷款等信贷品种，以此解决客户抵押担保难题。对成规模、效益好、风险小、资金需求量大的农业产业化龙头企业，通过社（银）团贷款方式给予重点支持。

（4）突出“三个狠抓”。一抓信贷服务。采取送春联、发信息、上门服务等方式，加强与客户的联系，达到培养与客户的感情、稳定并拓展了客户群体。二抓等级管理。严格把关客户等级评定关，按照农户、商户、及中小企业的客户评级管理办法，把握好定性指标，合理评级授信。三抓考核管理。制定和完善考核办法，注重日常考核兑现与落实，重业绩，讲实效，加强信贷管理的规范化、制度化、科学化。

（四）制度创新、狠抓落实，突出加强案防工作管理 加强在案防制度的创新和管理，是我社适应农村商业银行改革的必然要求，在农商行改革期间更不能允许案件的发生。因此要加大案防工作力度，形成高压态势，确保全年案件零容忍。主要采取以下措施：一是落实省联社和市办案防工作会议精神。每年省联社和市办对案防工作高度重视，专门下文，组队检查，狠抓落实，一直将案防工作做为重中之重，今年我们更好落实好省市会议精神，切实提高全员案防意识，加强对各项内控制度的执行力度。二是加强委派会计管理，定期召开案防例会、强化监督职能。三是狠抓专项稽核检查。四是全面落实交流、轮岗、回避和强制休假等“四项制度”。五是定期述职，强化责任追究。班子成员、部门负责人、信用社主任每半年述职一次。六是创新案防考核办法。制定出《2012案件防范及安全保卫工作考核奖罚办法》，并加以落实责任，强化考核。七是狠抓信贷管理。在贷款发放过程中，贯彻落实《整治信贷业务违规行为十条规定》，严格按照“三个办法一个指引”合规放贷，在有条件的地方推行信贷内勤管贷机制；对网点实行差别授信机制；进一步完善信贷员等级管理办法实行客户经理等级管理。对新放贷款到期收回率达不到98%的相关责任人要按省联社文件规定追责到位。八是建立事后监督管理系统。事后监督管理系统是建立案防长效机制的重要举措。在去年的基础上，我们做到事前、事中、事后监督并重和重点监督、实时监督、全面监督有效结合，进一步完善我们改进我们的系统，减少各类案件的发生。

（五）抓好重点，严格控制，加强不良贷款的清收与管理 今年农村商业银行要想获批成功，其核心指标是不良贷款占比要控制在2%以内。而我社2011年的不良贷款余额1938万元，占比为3.41 %，要想达到申报条件，必须要下降1.41个百分点。一方面我们在加强自身清收，另一方面我们通过股本金溢价发行，其中拿出一定的资金购买不良资产，使其达到申报条件。今年不良贷款的重点放在对已置换的不良贷款上，它可以说是县委政府给我们的“真金白银”，给我们用于双牌农村商业行长期发展的。一是要继续执行《关于加强表外土地置换不良贷款管理的通知》（双信联发[2011]46号）文件精神。二是搞好函证。对即将失去诉讼失效的贷款要及时进行函证催收和信函催收。三是加强管理。造好清册，分片管理。稽核部门

要加强稽核，落实管理责任。严防已置换贷款借款人又获得新发放的贷款。四是科学清收。一方面给出清收奖励措施，充分调动员工的积极性，将清收任务分配到社到人，组织开展“笔笔动、户户清”专项清收活动。另一方面，加强与法院联系，对部分贷款进行起诉，请求法院加大对胜诉债权案件的执行力度，选择有执行可能的案件为突破口进行依法清收，打击逃废金融债务行为。

（六）以人为本，增加收入，提高我社核心竞争力

一是加强与农商行对应的人才培训。立足现有人力资源，培养选用有发展潜力、学习能力强、综合素质高的员工到管理和领导岗位上去，与此同时，今年计划组织全体员工外出考察学习，使之适应农商行改革的发展。二是要制定出台新的目标考核办法，将绩效考核结果和员工薪酬、晋级、晋升、退出等挂钩。三是加大党员和纪检监察队伍建设。四是建设具有自身特点的企业文化，提高队伍的凝聚力。五是狠抓财务收入。农商行改革的财务收入压力大，要想实现员工的收入和股东的分红双提高，必须要抓好收入，主要集中在贷款利息收入，金融机构往来收入，以及其他收入，全年争取实现财务总收入达9000万元。