2018年国家公务员考试时政热点：“中国浪潮来了!”

第一篇：2018年国家公务员考试时政热点：“中国浪潮来了!”

2018年国家公务员考试时政热点：“中国浪潮来了!”

导语：中公时事政治频道更新国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点、时事政治模拟题、时事政治政策解读、大事记以及时事政治汇总等，今天我们关注——-时政热点：“中国浪潮来了!”

这波“中国浪潮”有一个此前几次科技革命都没实现的突破。那就是，这波新浪潮从一开始，就让普通人有极其明显的获得感

最近，越来越多的世界级未来学家、科技作家频繁造访中国。

和早些年来华的西方记者、作家不一样，他们来华是试图以中国为标杆，来定义世界新的未来。

《科技想要什么》的作者凯文·凯利认为：“中国将成为全球创新中心，包括互联网，包括机器人，包括AI”。

《未来简史》的作者赫拉利感叹：“中国读者对知识的渴望和热情，超过我访问过的任何国家。也许是因为中国正逐渐成为世界经济和政治的领导者，中国人因此感到有责任去更好地了解世界、引领人类”。

《大趋势》的作者奈斯比特表示：“中国在人类即将到来的新浪潮中取得领先地位，我毫不怀疑2050年中国将成为世界中心。”

„„

尽管视角各不相同，第三次工业革命也好，第四次浪潮也罢，大数据论，人工智能论，万物互联论，不一而足，但有一个判断却高度一致：中国将站上浪潮之巅，成为全球新浪潮的引领者。

不仅是未来学家。新加坡总理李显龙在最近一个月接连点赞中国高铁和移动支付，还谦虚地称自己的部长成了“乡巴佬”;英国《金融时报》、美国《纽约时报》连续抛出“硅谷开始山寨中国”等评论„„

倒是中国人自己不以为意。前段时间，20个国家的留学生票选中国新“四大发明”，还被网友吐槽老外“大惊小怪”，因为被选上的高铁、支付宝、共享单车、网购，早已是中国人的生活日常。

对于东西方眼下戏剧性的认知反转，硅谷创投教父、《从0到1》作者彼得·蒂尔感慨中国的经济迅猛增长，“现在其他国家都害怕中国将要统治整个世界，而中国是唯一一个认为自己不会统治世界的国家”。

现在的中国，就像时速350公里的“复兴号”，一直坐在车上的乘客感受不到速度的惊人。只有那些坐在普通客车上的乘客，才能体会到“复兴号”从身边呼啸而过带来的——中国浪潮。

为什么是中国? 硅谷投资人、科技畅销书作者吴军近日接受采访时也说，过去几百年，中国接连错过几次科技革命，现在终于把过去落下的课程补上。

一个重要原因是，中国眼下商业创新和科技创新的场景实在是太丰富了。而场景和技术一直都是人类科技史的两个轮子，相互激发，彼此成就。

美国的路径是技术驱动新的商业场景，中国的路径则是以商业场景的发现和创新倒逼技术的进步。这样的例子很多。比如，美国先有了搜索技术，才诞生谷歌这样的美国传奇;而中国先出了阿里巴巴的电商和支付宝，然后短短十余年间催生引领世界的云计算、移动支付和生物识别技术，成为中国浪潮的缩影。

此前几次科技革命，最好的场景和技术都集中在一个国家。而这次，两个“轮子”分道扬镳。这也是为什么奈斯比特坚信，人类这波新浪潮，将由美国和中国并肩引领。

西方未来学家们之所以不约而同地提出全球正在或即将经历一场“中国浪潮”，是因为眼下在中国发生的变化，成就有目共睹。

首先是人才的集聚。当下，技术精英正大规模涌回中国。截至2014年，中国回国留学生总人数首次超过出国人数;2015年，回国人员达到当年出国总人数的77%，而15年前，这个比例只有23%。

美国《麻省理工科技评论》评选出的2017年度全球35位35岁以下青年创新者榜单，中国有6人上榜。此外，奈斯比特在一次采访中还提到，和信息革命时代的美国一样，中国开始密集出现像马云、任正非这样的世界级明星企业家，“让世界开始意识到中国品牌的存在”。

其次是技术的突破。中国高铁运行5年，客流量就超过34岁的法国高铁，而建设成本仅是德国、日本等国的1/3—1/2，领先世界;中国航天与美国并肩，中国“天宫”将成未来唯一运行的太空空间站，领先世界。

中国超级计算机“神威·太湖之光”登上全球超级计算机500强榜首;中国人工智能应用及杰出研究者喷涌式集体入选全球科技权威榜单，领先世界;中国金融科技弯道超车，去年中国移动支付规模约是美国的50倍，领先世界。

第三，中国人的便利生活让世界向往。五年前的我们，根本想不到今天的生活会变成这样：

坐高铁从北京到上海只用四五个小时，是从前的1/4时间;排队成历史，很多要办的事、要买的东西都可以在手机上操作;出门不用带钱包，甚至连手机都不用带了，“靠脸吃饭”时代正在招手„„

命。眼下，中国正在成为许多国家学习的对象。

第四是中国的输出能力。每一次浪潮，都是一场从技术到商业模式，再到生活方式的革在印度，不少餐馆、加油站、飞饼摊、茶叶摊挂上了二维码;在印尼，人们不仅打车打摩的用手机，连点餐、预约快递、干洗衣服也用手机;越南、老挝、缅甸、泰国、马来西亚、新加坡、俄罗斯，都纷纷要引进中国铁路技术，坐中国高铁周游世界不再是梦;此外还有泰国版今日头条、马来西亚版淘宝、新加坡版闲鱼„„这些都让中国游客有种奇妙的宾至如归感。

再看世界，中国人的移动生活正在影响世界。法国巴黎春天、英国哈罗德百货、芬兰航空、挪威邮轮、南非观光巴士、甚至连北极圈都接入了支付宝，“你好”“谢谢”“支付宝”，成为老外必学的三句中国话;在德国柏林、英国伦敦等全球上百个城市的街头，都出现了中国共享单车的身影„„

第二篇：2012年国家公务员考试国际时政热点

国际

1.北京时间8月1日上午消息，奥巴马发表声明，称已和共和党国会领导人达成历史性协议，双方同意妥协，同意未来十年削减赤字1万亿美元，并避免美国未来8至12个月再度面临债务危机。由于议员需要时间审阅相关协议内容，美国会最早可能在当地时间周一才会进行投票表决。参议院多数党领袖里德表示，有关协议具体细节将于周一提交给两党国会议员。众议院多数党领袖博纳表示，尽管协议并不是最理想的，但是他希望能够尽快将有关协议提交给众院投票。美国财政部早前指出，美国政府将于8月2日触及14.3万亿债务上限。距离最后期限还有2日，预期众院与参院将尽快投票并提交给奥巴马签字。

2.日本共同社8月1日消息，日本外相松本刚明8月1日在日本外务省召见韩国驻日大使申珏秀，就韩方拒绝自民党众院议员新藤义孝等入境表示“非常遗憾”。共同社称，新藤义孝一行计划考察位于竹岛（韩国名：独岛）西北的韩国郁陵岛，但因在首尔的金浦机场受阻而放弃入境韩国，现已经返日。

3.泰国新一届国会8月1日正式启动，泰国王储玛哈·哇集拉隆功当天主持了新一届国会第一次召集会议。玛哈·哇集拉隆功王储宣布新一届国会正式启动。他说，他代表普密蓬国王祝贺新当选国会下议院议员，希望他们不辱使命，尽心尽力履行职责。

4.美国提高债务上限的期限届满前一日，两党共识的预算协议终突破众议院关卡，并在今日(3日)凌晨通过参议院表决，(74票赞成，26票反对)通过后即交总统奥巴马签署，赶在死线前不足12小时化险为夷。然而，大幅削赤势进一步拖慢本已疲弱的美国经济复苏，届时压力加在联储局身上，或被迫再度出招，第三轮量化宽松政策(QE3)出炉机会大增。预算协议提出在未来10年削减逾2.1万亿美元政府开支，并提高美国债务上限至2013年。即使协议方案的措施要过几年才浮现影响，但现时全国经济处于脆弱阶段，美国经济衰退风险日增，欧洲仍未摆脱债务危机威胁，中国强劲经济增长亦可能放缓。

5.叙利亚军队进入哈马市的行动，在国际社会引发深度关注。欧盟2日宣布，再次扩大对叙利亚当局的制裁范围，禁止叙国防部长及其他4名军情官员入境并冻结其账户。美国表示将考虑对叙进一步制裁。联合国安理会1日就叙利亚局势举行闭门磋商，但未达成实质性决议。

6.根据欧盟委员会的最新决定，欧盟将对已征收了18年的针对中国自行车的反倾销税再延长5年，即延长到2016年。该反倾销措施原定于今年10月到期。欧盟委员会1日向中方递交相关通知称，将对中国自行车继续征收48．5％的惩罚性关税。另外，欧盟方面还将从今年9月中旬起对从中国进口的瓷砖征收为期5年的惩罚性关税，税率最高为69．7％。在主权债务危机爆发以及经济增速放缓、失业率上升等多重打击下，近来贸易保护主义势力在欧洲有所抬头。

7.埃及前总统穆巴拉克3日乘军用飞机自沙姆沙伊赫国际医院抵达开罗，随后乘直升机到开罗警察学院接受审判。穆巴拉克将面临滥用职权谋取利益和在民众抗议活动期间下令开枪杀害抗议者等指控。

8.伊朗议会3日投票通过伊朗总统内贾德的提议，批准伊朗革命卫队指挥官卡西米（Rostam Qasemi）为新任石油部长。报道称，伊朗议会共有290个席位，3日出席投票的有246人，其中216人赞成卡西米出任伊朗石油部长。不过美国、欧盟和澳大利亚由于怀疑卡西米涉嫌参与伊朗核计划，已将其列入制裁名单。卡西米表示，伊朗石油部门的首要任务是提高伊朗石油工业在世界以及OPEC中的地位，同时还要让伊朗争取成为世界上第二大

天然气国家，以及地区炼油能力最强的国家。

9.俄罗斯与蒙古国将于９月１日至１０日举行名为“色楞格河”的联合反恐演习。根据俄国防部新闻局发布的消息，俄蒙两国将各派２５０名官兵参演，演习将在蒙古国境内塔班陶勒盖训练中心进行，双方官兵将演练包围和歼灭武装分子等课目。

10.8月4日，韩国《朝鲜日报》《中央日报》等主流媒体纷纷报道称，韩国空军元老，曾任空军参谋总长的大将级人物，以及其他空军有关人员为获巨额回报，涉嫌向美国军工企业泄露绝密级的韩国军事机密。此事立即在韩国引起了极大的震惊，而韩国媒体痛批政府和军方对军队高层泄密的宽松处罚做法。

11.由于投资者对欧债危机扩散及全球经济复苏失速的担忧难以消散，4日纽约股市恐慌情绪蔓延，道琼斯指数收盘暴跌500点以上，标准普尔指数跌约4.8%，纳斯达克指数跌幅超过5%。

12.国际评级机构标普美国当地时间5日将美国主权信用评级由AAA降至AA+，这是美国主权信用评级首次被下调，理由是，美国政府赤字负担不断加大，政策制定的过程不尽如人意。

13.美国东部时间5日12时25分(北京时间6日零时25分)，美国航天局的“朱诺”木星探测器由一枚“宇宙神－5”运载火箭搭载，从佛罗里达州的卡纳维拉尔角空军基地发射升空。如果一切顺利，重达4吨的“朱诺”将依靠它三块巨大的太阳能电池板驱动，在太阳系内飞行32亿公里，于2016年7月抵达木星轨道，并在木星辐射带中运行，一年绕木星极地约33圈。

14.泰国为泰党总理候选人英拉·西那瓦５日在第二十四届国会下议院第二次会议上当选为泰国第二十八位总理，成为泰国历史上首位女总理。

15.驻阿富汗美军6日遭遇“黑色星期六”：一架载有22名美军特种兵和7名阿富汗军人的CH-47“支奴干”大型直升机被塔利班武装击落，包括机组人员在内，造成至少31名美军官兵丧生，创造了美国发动阿富汗战争以来美军死亡人数之最。

16.中国驻新潟总领馆官员6日向本报记者表示，位于新潟的日本第九管区海上保安总部当天下午发来通报称，决定释放两名此前被其扣押的中国船长，6日傍晚中国两艘渔船已返航回国。

17.也门总统萨利赫的新闻秘书艾哈迈德·苏菲6日在这里说，正在沙特阿拉伯首都利雅得接受治疗的也门总理穆加瓦尔当天已伤愈出院，但他还将在沙特政府安排的一处住所进行一段时间的康复，而也门总统萨利赫还将继续住院直到完成其治疗。

18.欧洲债务危机的持续发酵和5日标准普尔下调美国主权信用评级，使得周一(8日)全球股市面临崩盘的危险。全球领导人就此展开密集磋商讨论应对措施，二十国集团(G20)、七国集团(G7)、和欧洲央行(ECB)周末都举行了会议。

19.欧洲中央银行７日发表声明说，将积极实施债券购买计划，购买欧元区国家国债，以确保欧元稳定。

20.受标普公司将美国信用评级从AAA下调到AA+影响，8月8日美股大幅下挫，道指下跌634点，跌幅达5.55%，收于10809.85点。英国金融时报100指数下跌3.4%，德国股市下跌5%。纽约原油期货价格下跌6.4%，收于每桶81.31美元；黄金期货价格上涨61.40美元，收于每盎司1713.20美元，再创历史最高收盘价。

21.20国集团8月8号在韩国首都首尔发表联合声明说，各成员国下来几星期将紧密联系，以备随时联手行动以稳定金融市场和保护经济成长。集团财长和中央银行行长承诺“通过协商采取各种必要的措施，以合作和信任的精神协调行动，支持金融稳定与促进强劲的经济增长。”声明还指出，20国集团的财长和央行行长将在集团峰会的框架下，不断争取经济强劲和可持续及平衡增长的成果。

22.自从伦敦北部托特纳姆区8月6日晚间发生骚乱以来，骚乱局面进入第3天。8号英国首相卡梅伦中断在意大利的假期，提前回国处理伦敦骚乱。上周六发生在伦敦北部托特纳姆区的骚乱至周一(8月8日)夜间不断扩大，在伦敦多个地区出现打砸抢烧行为。

23.美国联邦储备委员会8月9日宣布，将继续维持0至0.25%的低利率至少到2013年年中。美联储在会后的声明中表示，此举旨在促进经济更强劲复苏，并帮助确保通胀随着时间的推移达到符合美联储目标的水平。自2008年12月以来，美国一直维持创历史记录的低利率。

24.8月10日苹果正式超越埃克森美孚，成为全球最有价值的上市公司，迎来其值得纪念的巅峰时刻。去年5月，苹果市值超过微软，成为全球最值钱的科技公司。今年1月，苹果超越中国石油，成为全球市值第二大的企业。今天，苹果市值正式超越埃克森美孚。苹果市值已连续暴涨8年，其凭借屡创纪录的财务数据、富可敌国的零负债现金储备以及对庞大周边生态的影响力，这家消费电子巨头眼下已迎来其最巅峰的时刻。

25.英国首相卡梅伦8月11日强调，最近国内发生的事情不是政治事件，而是**，是抢劫，准备动用军队恢复秩序。这是卡梅伦在议会就国内局势发表讲话时表示这一立场的。据半岛电视台报道，英国议会11日召开了紧急会议，首相卡梅伦就国内局势发表讲话说，“包括首都伦敦在的国内多个城市连续4天发生了几十年来未有过的骚乱事件，这一事件与政治没有任何关系，完全是为了抢劫，我们绝不允许英国街头笼罩在恐怖之中，准备动用军队平息**。”

26.美国新任驻华大使骆家辉8月13日抵达北京，表示“很高兴到中国赴任大使”。据美国大使馆消息，14日下午，骆家辉将在美国驻华大使馆会见媒体并作简单讲话，这将是他上任后的首度公开露面。

27.韩国执政党大国家党党首洪准杓和最大在野党民主党党首孙鹤圭打算相继于14日和15日访问独岛(日本称竹岛)，以宣示韩国对独岛的主权。按照大国家党和民主党高层人士的说法，洪准杓和孙鹤圭刻意选在8月15日前后、即朝鲜半岛摆脱日本殖民统治、光复66周年之际访问独岛。

28.13日在印尼万鸦老闭幕的东盟与中日韩（10+3）经贸部长会议和东亚峰会（10+6）经贸部长非正式会议上，建立亚洲区域范围自由贸易区的倡议再度被提上日程。会上，中国和日本提出了加快“东亚自贸区”（10+3）和“东亚全面经济伙伴关系”（10+6）的联合提案。与会部长们就此交换了意见。会后发表的联合新闻声明指出，与会部长们对联合提案表示欢迎，同时指示各国高级别经贸官员今年11月就此召开会议进行磋商，并向部长们报告。分析人士指出，一条以东盟为核心、以10+3为主体、逐步扩展地区多边经济合作机制的道路，目前已经更为现实地展现在东亚各国面前，建立区域范围自贸区的进程有可能提速。

29.独联体集体安全条约组织成员国领导人12日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行非正式会议。据俄罗斯媒体报道，发生在阿拉伯世界的“革命”成为会议的首要议题，会议决定将集安组织变成一个阻止“颜色革命”在前苏国家扩散的强大屏障，各成员国将制定共同防御信息空间和网络空间威胁的措施，防止“阿拉伯之春”在当地蔓延。

30.8月14日，尼泊尔总理贾拉·纳特·卡纳尔在总统府向总统亚达夫递交辞呈。根据尼泊尔临时宪法规定，亚达夫将要求卡纳尔继续担任看守总理，直到新总理产生。

31.国际互联网巨头谷歌8月15日宣布，它将以125亿美元的价格收购美国电信制造商摩托罗拉移动（Motorola Mobility），以提升其安卓手机操作系统的性能。法新社8月15日报道称，谷歌在15日发布的声明中说，谷歌与摩托罗拉移动已签署了决定性的协议。该协议规定，谷歌将以每股40美元的价格购买摩托罗拉移动的所有股份，比摩托罗拉移动股票12日的收盘价高出63%。声明还称，双方董事均一致支持这项交易。

32.今年的8月15日是日本第66个“终战纪念日”，首相菅直人在东京出席了由日本政府主办的全国战殁者追悼仪式并发表致辞说：“过去那场战争给许多国家、尤其是亚洲各国人民造成了巨大的损害和痛苦。我们在深刻反省的同时，对牺牲的人们和他们的遗属谨表哀悼之意。”同日，52名国会议员参拜了靖国神社，派代理人参拜的议员有67人。菅直人内阁成员连续两年没有人参拜靖国神社。

33.代号为“乙支自由卫士”的联合军演将从8月16日开始持续至26日，在距离朝鲜很近的韩国东部海域日本海与韩国西部海域黄海举行。届时，将有3万名美军士兵和大约5.6万名韩国士兵参加军演。

34.应中国国家副主席习近平邀请，美国副总统拜登8月17日至22日对中国进行正式访问，这是拜登就任副总统以来首次访华。在美债危机阴云笼罩，美国大选前哨战已经打响的双重背景下，拜登此访的多重议题颇受各界关注

35.世界银行警告，粮食价格逼近历史高点，加上商品价格波动，大大冲击了世界最贫穷人口，使他们挣扎求存。根据世界银行8月16日发布的全球《食品价格观察》季度报告，今年7月份，全球食品价格整体同比上涨33%，而原油价格同比也上涨45%，这影响了食品生产成本和化肥价格。

36.中国国家主席胡锦涛8月16日在人民大会堂接受了斯里兰卡、科摩罗、苏里南、澳大利亚、美国等５国新任驻华大使递交的国书。这5位驻华大使分别是：斯里兰卡驻华大使乌杨高达、科摩罗首任驻华大使阿布德、苏里南驻华大使皮纳斯、澳大利亚驻华大使孙芳安、美国驻华大使骆家辉

37.伊朗原子能组织主席费雷敦·阿巴西·达瓦尼8月17日说，伊朗计划今年11月中旬或12月正式举行其首座核电站——布什尔核电站落成仪式。

38.应中国国家副主席习近平邀请，美国副总统拜登8月17日傍晚抵达北京首都国际机场，开始对中国进行正式访问。此访是拜登就任美国副总统以来首次访问中国。访问期间，拜登将在北京与中国国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、国家副主席习近平进行会见、会谈。此后，拜登将赴四川进行访问。

39.美国副总统拜登8月18日在北京重申，美方充分理解台湾、西藏问题是中国的核心利益，将继续坚定奉行一个中国政策，不支持“台湾独立”，完全承认西藏是中华人民共和国不可分割的一部分。中国国家副主席习近平18日上午在人民大会堂与来访的拜登举行正式会谈。会谈中，拜登做出上述表示。

40.我国外交部网站8月18日发布消息，外交部发言人马朝旭宣布：应胡锦涛主席邀请，菲律宾共和国总统贝尼尼奥·阿基诺三世将于8月30日至9月3日对中国进行国事访问。

41.据新加坡《海湾时报》8月18日援引法新社消息，越南当局表示反华游行示威必须停止，称敌对势力正利用反华活动制造分裂和破坏越中关系。报道称，自今年6月以来河内

已陆续出现了10次反华游行，游行人群要求中国“远离越南领土”，并“指控”中国干涉其在南海的石油和天然气开发。报道援引河内人民委员会18日的一份声明称，越南国内外的一些反对派分子已经借反华游行来反对越南政府，其目的在于“破坏越南民族统一和越中关系”。声明还说，执法机构将采取“必要措施”来打击那些违法分子。

42.阿富汗官员19日表示，当天发生在首都喀布尔市中心针对英国大使馆文化处的两起自杀性袭击共造成至少8人死亡，其中两人为外国人，其他多为阿富汗警察。

43.美国军事媒体19日援引美国国防部长帕内塔的话说，他认为伊拉克方面将同意美军在今年年底的撤军最后期限到来之后继续驻军，但驻军将发挥什么作用双方还在谈判。根据美国与伊拉克签署的驻军地位协定，美军将于今年年底前全部撤出伊拉克。本月2日，伊拉克各派政治势力举行会议，形成代表多数的意见，授权马利基总理领导的政府负责与美方就保留部分驻伊美军事宜展开磋商。帕内塔说，当前双方需要解决的问题是继续驻扎的美军将以何种形式向伊拉克方面提供其需要的训练和帮助。目前在伊拉克的4万多美军能留下多少也将通过谈判确定。

44.阿拉伯国家联盟（阿盟）8月20日表示，阿盟将于21日举行常驻代表紧急会议讨论加沙地带局势。阿盟一名官员称，应巴勒斯坦方面请求，阿盟决定召开这次会议。巴勒斯坦希望会议能够敦促阿拉伯国家向以色列施压，采取有效措施制止以方对加沙地带的军事行动。１８日，以色列南部地区遭到连环袭击，造成至少８人死亡、数十人受伤。随后，以色列开始对巴勒斯坦加沙地带实施轰炸，目前已造成至少１５人死亡。另据报道，埃及20日召回了驻以色列的大使，以抗议此前以色列军方在边境地区杀死5名埃及安全部队人员。埃及认为，以方行动严重违反了1979年两国签署的戴维营协议。

45.缅甸政治局势近期正在出现引人注目的变化。近日，缅甸总统吴登盛在首都内比都与全国民主联盟领导人昂山素季举行会晤。美国、欧盟等均对此表示欢迎。东南亚媒体则将此视为“朝着民族和解和更加开放迈出的重要一步”。

46.法国总统府宣布，法国总统萨科齐25日访问法国海外属地新喀里多尼亚途中将访问中国，并和中国国家主席胡锦涛共进晚餐。这次绕道的“顺便访问”引起多方猜测。外媒普遍认为，欧洲债务危机将是萨科齐这次访华的主要议题。法国《巴黎人报》称，萨科齐和德国总理默克尔达成的关于在欧盟征收金融交易税的计划“如果得到中国支持”，“将大有希望”。据报道，这是萨科齐2007年上任以来第6次访华。

47.日本防卫省22日决定，在该省位于东京市谷的所在地旁边建立一个所谓“国际和平合作中心”（PKO）的教育机构，计划5年后开始运营。相比之前向海外派遣人员进行深造的举动，该机构启动后将从其他国家吸引有关人士赴日本学习。日本防卫省的智库“防卫研究所”也将迁至此地，将东京市谷建成日本的“安保大本营”。

48.利比亚反对派武装8月23日占领了象征卡扎菲政权的阿齐齐亚兵营。利反对派自23日早晨就开始向阿齐齐亚兵营展开猛烈进攻，目前卡扎菲武装的抵抗人员已经逃离，但卡扎菲的去向仍是个谜。

49.国际评级机构穆迪8月23日宣布将日本主权信用评级下调一级至Aa3，评级前景稳定。降级的理由是日本疲弱的经济增长前景使政府难以控制庞大的公共债务负担。

50.苹果公司董事会已宣布CEO史蒂夫·乔布斯今天致信辞去首席执行官一职,同时任命苹果COO库克接任CEO。乔布斯被选为董事会主席,库克将加入董事会,立即生效。董事会表示，乔布斯的非凡的远见和领导让苹果成为世界上最具价值的公司，他在董事会主席这一新的角色上将继续以独特的见解、创造力和灵感带领和启发苹果世界一流的团队。董事会对服务苹果13年的库克也非常具有信心。

51.朝鲜领导人金正日8月20日开始对俄罗斯的访问，是2002年以来的首次对俄访问。24日俄罗斯总统梅德韦杰夫与朝鲜国防委员会委员长金正日的会晤是这次访问的高潮。此次会谈成果中有两大亮点引人注目：一是金正日表示准备无条件重返朝核六方会谈；二是俄朝就过境输气管道项目达成协议。

52.利朝鲜最高领导人金正日结束对俄罗斯的访问，自8月25日起途经并顺访中国东北地区。访俄期间，金正日与俄联邦总统梅德韦杰夫在布里亚特共和国军事重镇“索斯诺维博尔”举行会谈。会谈中，金正日表示，朝鲜准备无条件返回六方会谈，并将在谈判期间做好停止生产核材料以及停止核试验的准备。俄朝商定，将制定通过朝鲜向韩国出口天然气的管道铺设方案。双方还商定共同解决朝鲜欠苏联债务问题的办法。

53.日本首相菅直人26日下午先后在民主党领导层会议和民主党众参两院议员大会上表示，重要法案都在国会获得通过，兑现6月2日的承诺，辞去党首职务，待新党首确定后，将辞去首相职务和内阁总辞职。民主党干事长冈田克也随后正式宣布新党首选举日程：27日选举公告，参选人报名；29日民主党众参两院议员大会投票开票。此间媒体分析认为，如无意外，民主党新党首在预定30日举行的众参两院提名选举中将当选为日本新首相。

54.飓风“艾琳”8月27日早登陆美国北卡罗来纳州。26日晚，包括纽约州在内的10个州宣布进入紧急状态，并且下令将约230万名居民紧急疏散，这是美国历史上第一次因自然灾害进行如此大规模的疏散行动。

第三篇：2015国家公务员考试申论热点：大学生创业浪潮

2015国家公务员考试申论热点：大学生创业浪潮

2015国家申论热点：

【背景链接】大学生就业创业成为今年重要课题

2014年高校毕业生人数再创纪录，727万名大学生的就业、创业再度成为我国经济社会发展的重要课题。这样的背景下，来自广东的一则新闻颇具关注价值。“挑战杯·创青春”2014年广东大学生创业大赛日前在广东金融学院举行，3项主体赛事--创业计划竞赛、实践挑战赛和公益创业赛着重强调商业实践运营，与以往的类似比赛相比，转向了“营业实践”和“落地”。此事在大学生群体中引起热议。

2014年4月16日，国务院常务会议决定延续并完善支持和促进创业就业税收政策；4月30日，国务院常务会议确定了进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施；5月13日，《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》出台„„这一系列政策措施对促进大学生就业创业具有重要的推动作用。

【标准表述】多管齐下帮助大学生创业

[权威论述]

要全面深化改革，营造公平公正的社会环境，促进社会流动，不断激发广大青年的活力和创造力。要强化就业创业服务体系建设，支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。--习近平

大学生要敢于创业、勇于创新，这也是国家发展的希望所在。高校要积极培养创业和创新型人才，社会要大力提倡“双创”精神，使年轻人更好地运用自己的“知识本钱”服务社会、创造财富。

--李克强

[大学生选择创业的原因]

在近年来的大学毕业生中，选择自主创业的人越来越多。究其原因：

一是传统的就业观念业已转变，自主创业日益普遍；二是发展方式转变和产业结构升级，带来巨大的新兴需求和创业机遇；三是一系列大学生创业优惠政策效用的逐步释放和扩大，产生了强大吸引力；四是高等教育大众化带来大学毕业生的就业挑战，推挤出创业的分流效应；五是大学生创新意识增强，敢想敢干，勇于创业。

[应注意的问题]

从大学生创业的外部环境来看，有学校教育和社会条件两个方面需要注意。

一方面，大学有无开设并实施有效的创业课程，创业教育资源是否雄厚，创业实践平台--如大学科技园、“创业孵化器”以及各种各样的创业基地是否好用，都关系到大学生的综合素质养成。

另一方面，大学生进入社会创业，各种信息是否对称、办证注册是否简便、贷款融资是否好办、税收优惠能否到手、创业保护网是否密实，概无例外地影响着大学生的创业成效和创业信心。整体而言，目前的大学创业教育和社会环境，都有进一步改进的广阔空间。

[自主创业的积极意义]

一是有利于缓解大学生就业压力。大学生的创业能力有利于解决大学生就业难的问题。创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的大学毕业生不但不会成为社会的就业压力，相反还能通过自主创业活动来增加就业岗位，以缓解社会的就业压力。

二是有利于大学生自我价值实现。大学毕业生通过自主创业，可以把自己的兴趣与职业紧密结合，做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情。在五彩缤纷的社会舞台中大显身手，最大限度地发挥自己的才能，并获得合理的报酬。当前社会鼓励大学生创业，虽然是从化解就业难的角度来考虑的，但从大学生自身来说，其创业的主要原动力则在于谋求自我价值的实现。而只有提高大学生创业的比例，整个社会才能形成创业的风气，才能建立“价值回报”的社会新秩序。

三是有利于大学生自身素质的提高。我国高校扩招以后，伴随着就业压力，大学生素质与我国高等教育的水平一直为人所诟病。在提高大学教育管理水平与大学生素质的各类探索实践中，大学生创业无疑是最经济、最有效的办法之一。通过创业与创业实践，大学生可以充分调动自己的主观能动性，改变自身就业心态，自主学习，独立思考，并学会自我调节与控制。也只有这样，大学生创业才能成功。对于一个能自我学习，懂得如何管理自己的时间与财务，善于拓展人脉关系，并能够主动调适工作心态，积极适应社会的大学生来说，其就业将不存在任何问题。

四是有利于培养大学生的创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。青年大学生作为中国最具活力的群体，如果失去了创造的冲动和欲望，那么中华民族最终将失去发展的不竭动力。大学生的创业活动，有利于培养勇于开拓创新的精神，把就业压力转化为创业动力，培养出越来越多的各行各业的创业者。美国作为世界最发达的国家，其大学生的创业比率一直在20%以上。美国前总统里根曾说：一个国家最珍贵的精神遗产就是

创新，这是国家强大与繁荣的根源。中国的未来在于大学生，中华民族的精神永恒则在于大学生旺盛的创造力与创新追求中公教育.版权。

[多措并举完善大学生创业体制机制]

从高等院校来看，亟待强化创业教育的针对性、专业性和衔接性。

首先，应针对不同类型高校建立适合实际的创业教育分类指导模式。现在，不少高校开展创业教育的意愿强烈，却无从下手，纷纷借鉴创业教育起步较早的重点高校的做法，但客观上并不存在一种适合于所有院校的创业教育模式，因此立足校情，探索特色做法，是当务之急。

其次，加强创业师资队伍的建设。要教大学生创业，教师需熟谙创业。应尽快遴选接受过系统的理论学习、更有真实创业实践经验的专业人员，补充进教师队伍。

最后，实现创业类课程与专业课程相结合，跳出就创业论创业、创业与专业“两张皮”的窠臼，使大学生对创业可望又可即。

从政府层面看，有待进一步增强大学生创业优惠政策的系统性、整体性、协同性。

大学生创业中的问题，要靠政策来调整；全面解决大学生创业中的困难，要靠配套管用的政策来推动。

首先，要系统体现大学生创业激励导向，如削减大学生创业中的资质认定项目，实行先照后证制。

其次，平衡各地的创业政策规定，清理户籍限制等歧视性规定。

再次，制定落实政策的具体意见，如“创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合”，在落实中需要更为详细的协同性指导意见。

最后，加大创业教育政策执行监控力度。从党的十七大到党的十八届三中全会，国家一直推行大学生创业扶持政策，但因缺乏监控措施导致落实不够，因此亟须对政策的落实情况进行督查和评估。

【文章素材】以“大学生创业”为主题的精彩文章素材

[标题示例]

下好大学生创业这盘棋

让大学生就业有“助” 创业有“路”

让大学生创业可望又可即

让创业“翅膀”带动梦想飞行

[开头示例]

1.当前，越来越多的高校毕业生开始把创业当做“另一种就业方式”。对于我国实际而言，创业教育通过培养学生的创业技能与开拓精神，不仅可以转变青年人的就业观念，以创业带动就业，解决当前的就业难题，而且能助力创新型国家建设。做好创业教育这篇文章，可谓正当其时。

2.十八大报告提出“支持青年创业”。李克强总理在政府工作报告中指出：优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。今年全国高校毕业生将达727万，创历史新高，需要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。实现创业带动就业，政府要承担起应尽的责任。不能仅仅依靠市场这只“看不见的手”，要用好政府这只“看得见的手”，让这两只手形成合力，共同促进就业增长。

3.鼓励创业、以创业带动就业，不仅是扩大就业的基本途径，也是增强经济活力的内在要求。近年来，国家为鼓励大学生创业出台了许多政策措施，取得了一定成效，但也存在一些问题。更好地发挥这些政策措施的效用，提高大学生创业成功率，关键在于积极开发培育适合大学生的创业项目，并提供配套支持。

[结尾示例]

1.大力推进创新创业教育，促进全社会形成鼓励大学生创新创业的氛围与机制，提升中国青年“创业力”，对提高中国经济持续发展的动力，对实现民族复兴“中国梦”，具有很强的现实意义。

2.总之，无论是社会还是高校，对毕业生创业应该是从根本上培育他们创业的理念、促成他们主动地创业，而非由于担心毕业生就业率低而想着通过让学生毕业前的暂时“被动就业”“甩包袱”。如果高校真的抱着“甩包袱”这样的心态促成毕业生就业，毕业生可能很快就会遭遇创业失败、成为待业青年，进而产生更加严重的社会问题。

【申论命题】

大学生就业创业问题已经在历年多次申论真题中考过，例如2009年四川省考申论真题主题就是大学生就业难问题。但是多次考过并不代表就不会重复考试。就业问题是一个长久的民生问题，特别是新一届政府上台以来，出台多个文件，为大学生创业制造条件。国家领导人也在各种场合一再强调就业特别是大学生就业问题事关民生根本，从以上可见大学生就业创业主题会是一个申论热门主题，中公教育认为，在以后的申论考试中还会多次出现。

【经典范文】以“大学生创业”为主题的经典范文

引领大学生创业正当其时

当前，越来越多的高校毕业生开始把创业当做“另一种就业方式”。对于我国实际而言，创业教育通过培养学生的创业技能与开拓精神，不仅可以转变青年人的就业观念，以创业带动就业，解决当前的就业难题，而且能助力创新型国家建设。做好引领大学生创业这篇文章，可谓正当其时。

大学生创业对于我国经济转型升级、建设创新型国家具有重大意义。总书记曾在北京大学师生座谈会上指出：“要全面深化改革，营造公平公正的社会环境，促进社会流动，不断激发广大青年的活力和创造力。要强化就业创业服务体系建设，支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。”要发挥大学生创业的巨大效能，系统的制度安排不可或缺。国务院确定实施的“大学生创业引领计划”等举措，着力推动各项优惠政策的落实，而《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》则更明确指出，帮助和扶持更多高校毕业生自主创业，逐步提高毕业生创业比例。

制度构建已经初步完成，如何落实“大学生创业引领计划”成为摆在高校面前的紧迫任务。事实上，毕业生就业压力如此之大，与当前我国高等教育结构不合理密切相关。针对这种情况，教育部正在积极推进高校设置制度改革，有望为各高校根据自身情况进行课程设置、人才培养等改革提供政策指引和相关服务。

引领大学生创业，高校的育人理念首先要与时俱进。大学不应是封闭的象牙塔，人才培养也不应脱离学生未来发展。“大学生创业引领计划”是建设创新型国家、推动经济社会转型升级的应有之义。各高校应多渠道增强学生“创业”观念：在课程设置上强化“创业”意识，在各项活动里突出“创业”氛围，在各种赛事中凸显“创业”指向，让那些想创业、能创业的学生提前感受到创业氛围、熟悉创业路径、了解创业难点、规划创业方向，这将对他们离开校园后的创业之路，助益良多。

当然，理念能否化为高校的创业引领和服务体系，尚需高校根据自身优势、特点等各展所长，为学生提供实践平台，进行创业指导。大学生拥有创业的热情、能力，但创业实践需要资金支持、需要咨询服务、需要规避风险，这些都需要实实在在的工作。例如此前在广东金融学院承办的广东大学生创业大赛上，同时成立了“广东粤科大学生创新创业投资基金”，这个总金额达5亿元的基金将主要投资大赛优胜项目、在校大学生及毕业后5年内创办具备

独创性、有成长潜力的企业或项目。广州股权交易中心将为受推荐项目开通“绿色通道”，并提供融资辅导、挂牌展示、咨询建议和资本对接等服务。

正如总书记所指出的，激发广大青年的活力和创造力，还是要靠“全面深化改革”。让青年的活力和创造力充分迸发，市场的作用是决定性的，设立专项风险投资基金、建设专用股权交易平台、提供专业咨询服务„„在这些市场化手段运用上，高校具有很大参与操作和发挥作用的空间。我们期待创业之花开遍校园，让每一位今天的大学生，都有条件有能力成为明天的创业达人。

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第四篇：2015国家公务员考试申论热点：大学生创业浪潮

2015国家公务员考试申论热点：大学生创业浪潮

【背景链接】大学生就业创业成为今年重要课题2014年高校毕业生人数再创纪录，727万名大学生的就业、创业再度成为我国经济社会发展的重要课题。这样的背景下，来自广东的一则新闻颇具关注价值。“挑战杯·创青春”2014年广东大学生创业大赛日前在广东金融学院举行，3项主体赛事--创业计划竞赛、实践挑战赛和公益创业赛着重强调商业实践运营，与以往的类似比赛相比，转向了“营业实践”和“落地”。此事在大学生群体中引起热议。2014年4月16日，国务院常务会议决定延续并完善支持和促进创业就业税收政策;4月30日，国务院常务会议确定了进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施;5月13日，《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》出台„„这一系列政策措施对促进大学生就业创业具有重要的推动作用。

【标准表述】多管齐下帮助大学生创业

[权威论述]

要全面深化改革，营造公平公正的社会环境，促进社会流动，不断激发广大青年的活力和创造力。要强化就业创业服务体系建设，支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。--习近平

大学生要敢于创业、勇于创新，这也是国家发展的希望所在。高校要积极培养创业和创新型人才，社会要大力提倡“双创”精神，使年轻人更好地运用自己的“知识本钱”服务社会、创造财富。

--李克强

[大学生选择创业的原因]

在近年来的大学毕业生中，选择自主创业的人越来越多。究其原因：

一是传统的就业观念业已转变，自主创业日益普遍;二是发展方式转变和产业结构升级，带来巨大的新兴需求和创业机遇;三是一系列大学生创业优惠政策效用的逐步释放和扩大，产生了强大吸引力;四是高等教育大众化带来大学毕业生的就业挑战，推挤出创业的分流效应;五是大学生创新意识增强，敢想敢干，勇于创业。

[应注意的问题]

从大学生创业的外部环境来看，有学校教育和社会条件两个方面需要注意。

一方面，大学有无开设并实施有效的创业课程，创业教育资源是否雄厚，创业实践平台--如大学科技园、“创业孵化器”以及各种各样的创业基地是否好用，都关系到大学生的综合素质养成。

另一方面，大学生进入社会创业，各种信息是否对称、办证注册是否简便、贷款融资是否好办、税收优惠能否到手、创业保护网是否密实，概无例外地影响着大学生的创业成效和创业信心。整体而言，目前的大学创业教育和社会环境，都有进一步改进的广阔空间。

[自主创业的积极意义]

一是有利于缓解大学生就业压力。大学生的创业能力有利于解决大学生就业难的问题。创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的大学毕业生不但不会成为社会的就业压力，相反还能通过自主创业活动来增加就业岗位，以缓解社会的就业压力。

二是有利于大学生自我价值实现。大学毕业生通过自主创业，可以把自己的兴趣与职业紧密结合，做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情。在五彩缤纷的社会舞台中大显身手，最大限度地发挥自己的才能，并获得合理的报酬。当前社会鼓励大学生创业，虽然是从化解就业难的角度来考虑的，但从大学生自身来说，其创业的主要原动力则在于谋求自我价值的实现。而只有提高大学生创业的比例，整个社会才能形成创业的风气，才能建

立“价值回报”的社会新秩序。

三是有利于大学生自身素质的提高。我国高校扩招以后，伴随着就业压力，大学生素质与我国高等教育的水平一直为人所诟病。在提高大学教育管理水平与大学生素质的各类探索实践中，大学生创业无疑是最经济、最有效的办法之一。通过创业与创业实践，大学生可以充分调动自己的主观能动性，改变自身就业心态，自主学习，独立思考，并学会自我调节与控制。也只有这样，大学生创业才能成功。对于一个能自我学习，懂得如何管理自己的时间与财务，善于拓展人脉关系，并能够主动调适工作心态，积极适应社会的大学生来说，其就业将不存在任何问题。

四是有利于培养大学生的创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。青年大学生作为中国最具活力的群体，如果失去了创造的冲动和欲望，那么中华民族最终将失去发展的不竭动力。大学生的创业活动，有利于培养勇于开拓创新的精神，把就业压力转化为创业动力，培养出越来越多的各行各业的创业者。美国作为世界最发达的国家，其大学生的创业比率一直在20%以上。美国前总统里根曾说：一个国家最珍贵的精神遗产就是创新，这是国家强大与繁荣的根源。中国的未来在于大学生，中华民族的精神永恒则在于大学生旺盛的创造力与创新追求中公教育.版权。

[多措并举完善大学生创业体制机制]

从高等院校来看，亟待强化创业教育的针对性、专业性和衔接性。

首先，应针对不同类型高校建立适合实际的创业教育分类指导模式。现在，不少高校开展创业教育的意愿强烈，却无从下手，纷纷借鉴创业教育起步较早的重点高校的做法，但客观上并不存在一种适合于所有院校的创业教育模式，因此立足校情，探索特色做法，是当务之急。

其次，加强创业师资队伍的建设。要教大学生创业，教师需熟谙创业。应尽快遴选接受过系统的理论学习、更有真实创业实践经验的专业人员，补充进教师队伍。

最后，实现创业类课程与专业课程相结合，跳出就创业论创业、创业与专业“两张皮”的窠臼，使大学生对创业可望又可即。

从政府层面看，有待进一步增强大学生创业优惠政策的系统性、整体性、协同性。大学生创业中的问题，要靠政策来调整;全面解决大学生创业中的困难，要靠配套管用的政策来推动。

首先，要系统体现大学生创业激励导向，如削减大学生创业中的资质认定项目，实行先照后证制。

其次，平衡各地的创业政策规定，清理户籍限制等歧视性规定。

再次，制定落实政策的具体意见，如“创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合”，在落实中需要更为详细的协同性指导意见。

最后，加大创业教育政策执行监控力度。从党的十七大到党的十八届三中全会，国家一直推行大学生创业扶持政策，但因缺乏监控措施导致落实不够，因此亟须对政策的落实情况进行督查和评估。

【文章素材】以“大学生创业”为主题的精彩文章素材

[标题示例]

下好大学生创业这盘棋

让大学生就业有“助” 创业有“路”

让大学生创业可望又可即

让创业“翅膀”带动梦想飞行

[开头示例]

1.当前，越来越多的高校毕业生开始把创业当做“另一种就业方式”。对于我国实际而

言，创业教育通过培养学生的创业技能与开拓精神，不仅可以转变青年人的就业观念，以创业带动就业，解决当前的就业难题，而且能助力创新型国家建设。做好创业教育这篇文章，可谓正当其时。

2.十八大报告提出“支持青年创业”。李克强总理在政府工作报告中指出：优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。今年全国高校毕业生将达727万，创历史新高，需要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。实现创业带动就业，政府要承担起应尽的责任。不能仅仅依靠市场这只“看不见的手”，要用好政府这只“看得见的手”，让这两只手形成合力，共同促进就业增长。

3.鼓励创业、以创业带动就业，不仅是扩大就业的基本途径，也是增强经济活力的内在要求。近年来，国家为鼓励大学生创业出台了许多政策措施，取得了一定成效，但也存在一些问题。更好地发挥这些政策措施的效用，提高大学生创业成功率，关键在于积极开发培育适合大学生的创业项目，并提供配套支持。

[结尾示例]

1.大力推进创新创业教育，促进全社会形成鼓励大学生创新创业的氛围与机制，提升中国青年“创业力”，对提高中国经济持续发展的动力，对实现民族复兴“中国梦”，具有很强的现实意义。

2.总之，无论是社会还是高校，对毕业生创业应该是从根本上培育他们创业的理念、促成他们主动地创业，而非由于担心毕业生就业率低而想着通过让学生毕业前的暂时“被动就业”“甩包袱”。如果高校真的抱着“甩包袱”这样的心态促成毕业生就业，毕业生可能很快就会遭遇创业失败、成为待业青年，进而产生更加严重的社会问题。

【申论命题】

大学生就业创业问题已经在历年多次申论真题中考过，例如2009年四川省考申论真题主题就是大学生就业难问题。但是多次考过并不代表就不会重复考试。就业问题是一个长久的民生问题，特别是新一届政府上台以来，出台多个文件，为大学生创业制造条件。国家领导人也在各种场合一再强调就业特别是大学生就业问题事关民生根本，从以上可见大学生就业创业主题会是一个申论热门主题，中公教育认为，在以后的申论考试中还会多次出现。

第五篇：2014年国家公务员考试时政热点：中国需要多少“大都市”？

2014年国家公务员考试时政热点：中国需要多少“大都市”？

时事政治：城市建设“贪大求全”之风近年在一些地方愈演愈烈，甚至连一些地级市也提出雄心勃勃的建设“国际化大都市”规划。国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组近期对12个省区的调查显示，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区;144个地级城市，平均每个规划建设约1.5个新城新区。

中国究竟需要多少“国际化大都市”?记者在多地调研发现，一些地方贪大求快，却没有考虑到地方实际能力和民生服务配套，不仅造成了巨大资源浪费，更潜藏着系统性风险。

“大城”遍地开花 几家能结硕果

国家发改委城市和小城镇改革发展中心在对辽宁、内蒙古、河北、江苏、河南、安徽、湖北、湖南、江西、广东、贵州、陕西等12个省区调研发现，近几年，一些地方打着推进城镇化的旗号，纷纷打造新城建设模式，并且有愈演愈烈之势。

一些专家质疑，中国地少人多、生态环境接近承载极限，需要这么多大都市吗?如此大规模造城运动，又会带来多少重复建设和资源浪费?

“新华视点”记者调研发现，当前城市规划发展中三大问题突出。

——定位过高。直辖市提出规划建设国际大都市、国家中心城市;省会城市提出建设国际化城市，大区域中心城市;一些中型城市也提出建设区域金融中心、教育中心、文化中心，甚至也要在整建国际化大都市的拥挤马路上分一杯羹。

——速度过快。一些城市体量不大，胃口不小，希望借新型城镇化的大好机遇实现“弯道超车”，“后发赶超”，却没考虑自身的“消化能力”。西南一个县级市，在建的房地产开发面积达到1000万平方米，可以提供超过10万套住房，而目前市区总人口才30万出头。消化现有住房的周期就超过15年。

——用力过猛。广东一个县级市，自然风光优美，出于整体规划的考虑，上级政府规划部门一直将其规划为生态屏障，限制工业开发。记者走访发现，该市近期却提出，“不能生态有了经济没了”，希望将上级规划部门核准的旅游度假开发区容积率提高三倍。江苏一个镇，政府财力不足，征地速度却不降，直接给农民打白条，言称征地补偿“过两年再给”。

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“拍脑门”决策 “拍屁股”走人 系统性风险正在累积

不久前召开的中央政治局会议提出，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化。“新华视点”记者在多地调研发现，一些地方政府劲儿用错了地方，把“以人为核心”变成了“以个别人为决策核心”，试图以行政的手代替市场的手。

记者在西南一个县级市采访发现，由当地政府主导，在一座山上规划建设了一个商业城，320栋数百平方米的民族风格三层小楼密密麻麻排列在蜿蜒的盘山路上，还分了不同区域，有的规划卖茶、有的规划卖民族银饰、有的区域规划做餐饮，从字母A一直排到J。当地政府负责人表示，政府出全资，希望打造成民族风情文化园，总投资额“八九亿元”。

一位房地产业内人士表示，这样“造城”实现难度太大。“三四公里长的盘山商业街，就两个车道，车多了怎么办?这么远的山路，没车的市民怎么上去?连卖什么都规划，有没有市场?一句话，缺乏前期调研。”

记者注意到，这里几乎没有一家商铺开门。当地相关负责人告诉记者，为盘活人气，政府规定所有政府组织的大型活动都来此举办，商户入驻第一年免租金，且每间房政府还补贴5000元。但他也承认：“平时人很少，一有活动车就堵到市区”。

专家指出，政府建房，不收租还倒贴，看似惠民，实则是资金浪费。广东省建筑设计院原院长何锦超直言不讳，“有些城市的领导气魄很大，几亿元资金投入，其实钱都是纳税人的，花钱有没有走法定决策程序?用行政代替市场，可能造成很大的投资风险和资源浪费，也扭曲了城镇化发展的方向。”

一些专家提醒，目前一些地方政府“押宝”城镇化，地方融资平台“主要抵押靠土地，还债付息靠卖地”，一旦新城成空城、土地出让断续，极有可能出现地方债危机。

一家知名房地产企业高管向记者介绍，中央对新型城镇化的方向描述很清晰，但是各地认识不一，随意性很强。“原本准备投资某个国家级新区，该区前一任领导表示，要重视风险，吸取教训，从容开发，我们觉得很对，准备观望。但下一个领导到任又提出加快建设速度，我们只能赶紧准备参加土地拍卖。”

这位高管认为，地方政府发展规划，一定要描绘清楚坚决执行，形成制度约束，不能因为领导更迭就“人走政息”。

走不进百姓 何谈走向世界

专家认为，城镇化确有扩内需、促增长的作用，但城镇化的方向绝不是片面造大城、建大都市，必须刹住部分地方的贪大求快风，提高中小城市对人口的吸引能力，合理调节各类城市人口规模。

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中国工程院院士、设计专家何镜堂等专家建议，提高中小城市对人口的吸引力，不是以大为荣，而应该兼容生态、宜居、产业发展和交通等因素，建设绿色、环保、紧凑的中小城镇。

记者近期在汶川走访发现，原本拥有4万多人的汶川县城，1万多人选择离开，1万多人在地震中遇难，剩下的只有1万多人。5年过后，由于重建建筑安全、公共服务质量改善，震后急剧减少的人口已经回流，有1万多居民选择回来。汶川县委书记青理东表示，汶川重建是化灾为机，提高公共服务水平，并通过产业选择，寻找经济社会可持续发展活力。

暨南大学管理学院教授胡刚表示，汶川重建的模式，与德国等一些国家的小城镇模式类似，虽然体量不大，但通讯、电力、供水等基础设施条件与大都市相差无几，医院、学校、购物机会等一应俱全，居民在本地就能享受到和大城市类似的机会和保障，却少了拥堵、教育、住房之苦。

专家指出，现在北京、上海、广州等地城市病不断凸显，新型城镇化应该避免再走类似的弯路。而国内一些城市一边高喊与国际接轨，却不倾听百姓心声，基础设施不到位，城市规划不合理，连百姓都走不进，谈什么走向国际。

接受记者采访的专家表示，推进新型城镇化，中央要因地制宜制定顶层规划设计，同时通过相应考核调整，引导各地发展新型城镇的规划方向。“否则，类似底特律式的‘美国病’也会成为未来中国的烦恼”。胡刚表示。(执笔：乌梦达 参与采写：齐健、陈亮、徐海波、吕福明、魏宗凯、孔祥鑫、石志勇、熊琳、杨绍功)

文章来源：中公教育北京分校

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