意向书、备忘录、框架协议区别

第一篇：意向书、备忘录、框架协议区别

在工作过程中，有很多项目和交易，并非一开始就签订协议或合同的，而是要从签订意向书开始，然后签订备忘录，框架条款再到签订正式的合同或协议。当然开始就决定直接签订合同或协议的情况也是大量存在的。如交易各方有很多年的合作关系，有固定的合作方式。比方说在通信行业，移动运营商和设备供应商之间的合作关系和合作模式比较固定，所以在运营商完成招投标后，便与中标的企业签订采购合同，而通常没有签订意向书、备忘录的过程。有时即便交易主体间从前没有合作关系，但是对于某些行业，某种合作模式已在行业内被普遍采用或相对固定，这时，也会直接签订合同或协议。比方说，前面提到的通信行业，也属于这样一种情况。还有一种情况是，交易主体处于不对等的地位，处于优势地位的一方觉得没必要，也懒得和处于劣势地位的一方费口舌，所以就直接签订签订合同或协议。这样的例子非常多！比方说，大家都熟悉的房地产行业就是如此。有一次，一位买房的同事问我，是不是可以陪她一起去开发商那里签合同？我说：“如果你想让我陪陪你，没有问题！但是如果想让我帮你谈判，那就免了吧？”她似乎不理解，问我：“你买房时没有和开发商谈判吗？”我很惭愧地告诉她没有。这其中的理由不必说你也清楚！我想她或许会对我这样一个自称有一些房地产法律经验的律师有些失望吧！

从签订意向书开始，然后签订备忘录，框架条款再到签订正式的合同或协议的情况在实践中也大量存在，原因也是多种多样。例如，一家以色列软件公司，想要收购一家从事通信计费软件开发的内资企业紫晶公司的股权，以便在中国拓展通信计费软件业务。由于他们以前没有合作过，通常情况下必然要从签订意向书或备忘录开始。当然，这不是一个一成不变的程序。换句话说，在一个项目中，未必一定要从签订意向书开始，然后签订备忘录，框架条款再到签订正式的合同或协议。也许经过交易各方的接触，感觉情投意合，互相信任，就直接签订股权转让协议了。

（一）意向书

什么是意向书？法律上并无明确规定。简单地说，就是以书面的形式将合作各方的合作意向固定下来。实践中，除了个别条款如保密条款等，意向书一般不具有法律约束力。它仅是合作各方表达合作诚意的一种手段。虽然如此，但是需要记住的一点是，看问题一定要看名实是否相符。实践中，有很多销售的人员似乎对意向书情有独钟。有很多送到我这来做法律审查的意向书，条款非常确定，具有法律拘束力，其实质上就是合同或协议，但是他们一定要叫意向书。把合同或协议叫成意向书的原因多种多样。有一次一个销售的人对我讲：客户不想使用协议这么刺激的字眼。我就想，名实不符，叫什么又有什么区别？有时我会和他们开玩笑：如果别的律师问起，不要说我看过这个意向书，免得被人家笑话。当然，也有很多情况下，销售的人员根本就不知道该给这个文件起个什么样的名字，所以，就像过去穷乡僻壤里的人，给自己的孩子安个“小丫”之类的名字。

除了为了表达合作的诚意，意向书最大的作用就是在合作之初规定一下合作的方向和一些基本原则。交易各方以意向书作为基础，继续就合作事项进行谈判，以便在规划的时间内签订有法律拘束力的合同或协议。此外，由于要合作，各方可能都会有意无意地披露些自己的秘密，有时甚至都不愿意让外界知道他们要合作。因此在意向书中搞个保密条款，当然大多数情况下会另行签订一个保密协议。

前面说过，虽然没有法律规定，但实践中，律师们习惯于视意向书为没有法律拘束力的文件。但是意向书又不必然没有法律拘束力，因此务必要在意向书中强调，本意向书对双方没有法律拘束力。

除了前述保密条款外，意向书中包含的以下条款一般也具有法律约束力：成本分配和负担；合作的排他性；不得聘用合作对方的员工以及适用的法律和争议的解决方式等。

一旦开始接触和谈判，必然要发生费用，如差旅费、资料印刷的费用等。因此意向书应当对费用的分配和负担进行明确。一般的原则是各方承担各自发生的费用。

有时，交易弱势的一方期望强势的一方只与自己合作，而不与其他的竞争对手合作。例如，有时一些小的通信设备供应商会和规模较大、技术优势明显的供应商合作，共同投标。这时他们就期望后者仅和自己合作。所以在意向书中应当明确是不是期望这种合作带有排他的性质。

有的合作没有谈成，自己的员工却被对方挖走了，所以如果你不期望自己的员工跑到对方公司去工作，最好在意向书中明确，不要让对方挖你的墙角。

（二）备忘录

一般认为，备忘录和意向书并无实质性差别，因此也就是换了一个名称而已。诚然，备忘录的很多条款和所关注的内容和意向书并无二致，因此前述关于意向书的议论都适用于备忘录。虽然如此，我个人还是倾向于认为备忘录会比意向书更加具体一些，处于谈判的稍后的一个阶段，有时，在一定上起到总结谈判成果，规划下一个行动目标的作用。还有，有时备忘录的应用范围会更广阔一些。例如，有时会把对一个合同或协议的某些修改叫做备忘录。当然，我仍然认为，还是叫做修改协议更准确、直接一些。但是这往往会招致对大客户的话言听计从的销售人员的反对，怕这些大客户受了刺激，不再和他玩儿了。

（三）框架条款

提起框架条款，还有一个很伤心的故事。我最早的一份工作是在政府做公务员。后来到律师事务所工作。那里的律师对我期望很高。我刚到所里不久，有一个客户是投资银行，想要在一个房地产项目公司中投资，合作开发商品住宅。合伙人跑过来，要我马上起草一个Term Sheet。我听后非常紧张，那是我在学校里和工作后都没有听到过的词汇。

其实，Term Sheet就是框架条款，和意向书、备忘录一样并无明确的法律定义。实践中，一般将拟签订合同中最关键的条款，如在买卖合同中，品名、价格、数量、付款条件等，先抽取出来，形成一个框架性的法律文件，然后以此为基础，再做适当的补充，签订正式的合同或协议。所以就会有两种情形发生，交易各方并不在框架条款上签字，仅是把它作为谈判的基础；但是有时因为时间紧急或各方担心对方反悔，便在上面签字，使之成为一个具有法律约束力的文件。

还是如前面提到的，审查法律文件名实相符最为重要。例如，本书以后部分会提到的，实践中有所谓Frame Agreement框架协议。其实框架协议和框架条款还是不同的。什么是框架协议？什么时候签订框架协议？为什么要签订框架协议？这些问题我们以后还会讲到。这里仅作简单说明。在有的交易中，买卖双方在开始采购的时候，并不知道准确的采购数量，因此只是签订一个框架协议，明确单价等，然后再根据实际需要的数量以下订单的方式进行采购。有的交易中，买方可能会定期、重复进行采购，这是签订一个框架协议，然后每次都下订单，自然要比每次都签订采购合同协议更有效率。所以，框架条款和框架协议一般还是不同的。我也看到有的瑞典人起草一种法律文件叫做Heads of Agreement，有的人将它翻译成框架条款，但根据内容判断，我认为译作备忘录更为贴切，虽然它的内容比我们通常所说的备忘录更详尽一些，但这是由于项目的复杂性决定的。

......

第二篇：合作意向书与合作协议的区别

合伙协议与一般合同的异同

【案例介绍】

甲、乙、丙、丁四人准备合伙兴办一家饮食店。他们共同拟订了一份合伙协议，但是不知道是否符合法律规定，于是去请教某律师。该律师看后指出合伙协议中以下内容存在的一些问题。合伙协议的部分内容如下：

合伙企业的注册资本为10万元，其中甲出资4万元；乙出资3万元；丙以一批桌椅出资，作价1.8万元；丁以劳务出资，作价1.2万元。甲、乙、丙实际缴付各自出资的70%以上即可。未缴付部分何时缴付视情况而定。合伙人对合伙企业债务以下列约定份额承担责任，并以合伙企业财产为限。合伙企业的利润分配按照甲45%，乙35%，丙20%进行；合伙企业的亏损分担按照甲35%，乙25%，丙15%，丁25%。

甲和丁为合伙企业事务的执行人，对外代表合伙企业，其权限为：①负责企业的日常管理；②对外交易、订立合同；③改变合伙企业的名称；④必要时，聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。乙和丙不参与合伙企业的日常经营管理，但有权了解经营状况，监督甲和丁执行合伙企业事务的执行情况。

合伙人依照本协议之规定退伙的，对退伙前合伙企业的债务在退伙后两年内，须继续承担连带责任；两年后，则不再承担连带责任。

（其余内容略）

四人非常不解，他们认为，协议应该是合伙人自由意志的体现，只要他们自己同意，还会有什么问题？法律何必管得太多呢。【几种观点】

1、四人的观点是正确的。合伙协议只要合伙人各方均同意（即承诺），协议就发生法律效力。

2、四人的观点是错误的，合伙协议是由法律强制性规定的，一切内容必须以法律规定的为准。合伙人不能自由约定。

3、合伙协议是一种特殊的合同。它即有一般合同的特点，又有它不同于一般合同的一面。法律有强制性规定的必须依法进行，法律无强制性规定的，可以由合伙人自行约定。【评析意见】

首先，合伙协议具有合同的基本特征。合同的当事人地位平等，订立合同遵循自愿、诚实信用等原则；订立合伙协议，即使各合伙人出资不等也不允许违反自愿、平等、诚实信用、公平等原则，任何人不能将自己的意志强加于他人。合同的订立过程由要约和承诺两个阶段构成；合伙协议的订立同样要经历这些过程，当所有的合伙人对合伙协议的各项条款均无异议时合伙协议即告成立。合同订立后经当事人协商同意可以进行修改、补充；合伙协议经全体合伙人一致同意也可以进行修改或者补充。合同成立生效后，各当事人应当按照合同约定的内容履行；合伙协议经合伙人签名、盖章后生效，合伙人依照合伙协议享有权利、承

担风险。

其次，尽管合伙协议与一般合同有着许多相同之处，但是它们也存在着重大的差异。订立合伙协议的目的在于建立一个有利于各合伙人的营利联盟，各合伙人追求的利益是共同的，各自的权利和义务往往是一致的。而一般的合同中双方签定合同的目的各异，一方想要得到的利益需要对方当事人的付出，即权利和义务具有相对性。另一方面，合伙协议是设立合伙企业的前提条件和必要条件，合伙企业是订立合伙协议的结果。合伙协议使各合伙人成为债权人或者债务人，并使各个独立的主体成为一个团体（合伙企业）的成员，各自的利益捆绑在一起。正是由于合伙协议的重要性和不同一般合同的目的，所以法律对它的规定比一般合同要多。除了合伙人可以自由约定的任意性事项外，有些关系到合伙人的责任，合伙企业前途的事项法律作出了限制性甚至禁止性的规定。

再次，合伙协议是双务有偿合同，但一般合同中的抗辩权不适用于合伙协议，合伙人对出资、承担债务等方面按照法律规定须承担连带责任；但合伙人之间并不存在相互清偿。各合伙人在合伙企业中即享有权利又都承担义务。合伙协议又是诺成要式合同。一般的合同可以要式或者不要式，而合伙协议必须采用书面形式，法律规定了合伙协议必须载明的事项。

最后，在本案中，四人订立的合伙协议中存在以下违法之处：①合伙企业的出资必须是各合伙人实际缴付的出资，该合伙协议中对出资的规定违反了法律的强制性规定，无效；②每个合伙人对合伙企业的债务须承担无限连带责任，合伙人不能以合伙协议排除这一责任，否则约定无效；③合伙协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人或者由部分合伙人承担全部亏损，而且分配利润承担亏损的比例应当相同，这样规定是为了体现公平原则和权利义务的一致性；④法律规定，某些事项必须由全体合伙人同意，如改变企业的名称、聘用合伙人以外的人担任企业的经营管理人员，因此这些事项合伙企业的部分合伙人不能自行决定；⑤按照法律规定，退伙人对其退伙前发生的合伙企业的债务，与其他合伙人承担连带责任，合伙协议不能减轻合伙人的负担，而使企业的债权人蒙受损失、增加风险。篇二：合同协议意向书的区别

合同 协议 意向书的区别

从本质上说，合同和协议没有什么区别。《合同法》第二条规定：合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。从这一概念中可以看出，合同就是协议。但根据逻辑学的原理，协议是合同的种概念，即所有的合同都是协议，但并非所有的协议都是合同，所以说合同是具有特定内容的协议。

所谓协议是指有关国家、政党、企业、事业单位、社会团体或者个人，在平等协商的基础上订立的一种具有政治、经济或其他关系的契约。协议，在其所表示的意义、作用、格式、形式等方面基本上与合同是相同的。经济合同和以经济为内容的协议，都可以称为契约，两者都是确立当事人双方法律关系的法律文书。

合同与协议虽然有其共同之处，但两者也有其明显区别。合同的特点是明确、详细、具体，而协议的特点是简单、概括、原则。

合同与协议这两个既有共同点又有区别的概念，不能只从名称上来区分，而应该根据其实质内容来确定。如果协议的内容写得比较明确、具体、详细、齐全，并涉及到违约责任，即使其名称写的是协议，也是合同；如果合同的内容写得比较概括、原则、很不具体，也不涉及违约责任，即使其名称写的是合同，也不能称其为合同，而是协议。协议是机关、企事业单位、社会团体或个人，相互之间为了某个经济问题，或者合作办理某项事情，经过共同协商后，订立的共同遵守和执行的条文。与合同的区别是： 经济合同有“合用法”作为依据，协议书暂时没有具体法规规定。协议书比合同应用范围广，项目往往比合同项目要大，内容不如合同具体。因此，协议书签订以后，往往还要分项签订一些专门合同。

由此可见，合同就是具有特定内容的协议，用来约定当事人相互之间的权利义务关系同样具备上述特征的协议就是合同。

实践中，合同可以以不同的名称出现，如合同，合同书，协议，协议书，名字并不重要，关键是看其内容。

实际上，协议和合同之间的区别不大，而意向书和前两者的区别就太大了。真正的意向书不具有法律约束效力，而协议和合同都具有法律约束效力。

意向书和协议、合同的区别

意向书是双方当事人通过初步洽商，就各自的意愿达成一致认识而签定的书面文件，是双方进行实质性谈判的依据，是签订协议（合同）的前奏。《合同法》第二条规定：合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。但是，有些意向书实际上已经很接近协议或合同了。不能只从名称上来区分，而应该根据其实质内容来确定。如果意向的内容写得比较明确、具体、详细、齐全，并涉及到违约责任，即使其名称写的是意向，实际上也是合同。篇三：国内外合伙协议的差别

国内外有限合伙协议的主要差别

目录 limited partnership agreement---有限合伙协议简单介绍...........2 有限合伙协议基本框架结构图....................................3 sample limited partnership agreement(海外公司合伙协议模板)......4 国内合伙协议案例模板.........................................5 国内外合伙协议的差别所在......................................6 出资额...................................................................6 loans 贷款..............................................................7 management authority and powers 基金管理者权威与权力.....................7 investment polocy guidelines............................................11 解散与清算..............................................................12 advisory board..........................................................13 国外融资文件所包含的主要条款与填写习惯.........................14 房地产项目融资资料清单........................................17 limited partnership agreement---有限合伙协议简单介绍 私募股权投资基金的主要组织形式是有限合伙制，其中私人股权投资公司作为普通合伙人，基金整体作为有限合伙存在。基金主要从有限合伙人处募集款项，并由普通合伙人做出全部投资决策。基金在其存续周期中一般会做出15项到25项不同的投资，每项投资的金额一般不超过基金总金额的10%。普通合伙人报酬的主要来源是基金管理费，另外还包括业绩佣金。一般情况下，普通合伙人可获得基金总额2%到4%的管理佣金以及20%的基金利润。私人股权投资基金的投资回报率常超过20%，如从事杠杆收购或早起投资则回报率更高。国内外的有限合伙协议都详细列载了投资者（有限合伙人）与基金管理方（普通合伙人）之间的一种具有法律约束力的纽带关系。合作伙伴同意有限合伙协议中所列举的商业条款，有限合伙人可能不会参与到有限合伙企业的管理中，如果它这样做了，它将会失去它所承担的有限责任。同时，有限合伙协议明确指明了每个合伙人的权利与义务，并寻求多个层次的掌控；不光涉及到关键商业问题（如投资策略，利润共享，开支等），也囊括了详细的行政问题。

有限合伙协议基本框架结构图 下图是关于合伙协议基本框架结构的一个简单介绍：

从图中我们可以了解到有限合伙人（主要投资者）通过箭头1指示向有限合伙企业提供资本或贷款，来资助合伙企业对目标公司进行相应的投资活动（箭头2）.作为回报，有限合伙人会得到应有的利益分配以及贷款的偿还(箭头4)。通常来说，管理费用可能会被归类为有限合伙企业利润的份额（通常被称为优先支付的利润份额）。sample limited partnership agreement(海外公司合伙协议模板)contents（目录）clause（款项）

1.definitions（定义）place of business and co-investment（遵守法律的声明，公司名称，经营范围，业务地点等）

3.capital contributions（出资额）4.loans（贷款）

5.rights and duties of the manager（基金管理者的权利与义务）6.investment policy guidelines（投资政策指导方针）7.allocation of liabilities, profits and losses（责任分配，利益与亏损）8.distributions 9.assignment of interests（权益转让）10.termination and liquidation（终止与结算）11.accounts, reports and auditors（会计，报告与审计）12.meetings of limited partners and the advisory board（有限合伙人与咨询委员会）

13.erisa investors(erisa的意思是美国雇员退休收入保障法)14.bhc partners（阐述了符合条件的外资银行机构的要求）15.miscellaneous（杂项补充）schedule 2 investment focus（附表2，投资重点）

国内合伙协议案例模板

目录 1 2 3 4 5 6 7 8 9 定义 有限合伙企业 合伙人总认缴出资额及各合伙人认缴的出资额 普通合伙人 有限合伙人 新有限合伙人入伙 收益分配与亏损分担 会计及报告 合伙事务的执行 10 权益转让 11 解散和清算 12 不可抗力 13 争议解决 14 其他

附件一：合伙人名称/姓名、住所、认缴出资额清单

通过对比国内外这两种合伙协议的模板，我们可以看出二者总体框架所陈述的内容都是一致的，如果与国外资本有合作的情况，为了减少谈判中的阻力以方便对接，我们需要着重了解美国合伙人协议中的如下几方面差异内容：capital contribution(出资额方面的差异)；loans(贷款)； management – authority and powers(管理中的权利与权威)；investment policy guidelines(投资的政策性指导)；termination and liquidation(解散与清算中的续约合伙关系)；advisory board(咨询委员会)。篇四：战略合作协议的法律解析

战略合作协议的法律解析

发布日期：2011-02-15 文章来源：北大法律信息网

【出处】《网络财富》2010年第8期

【写作年份】2010年

【正文】

协议作为当事人对将来事项安排的形式，种类繁多，不一而足。尽管如此，在合同法理论上，有名合同（典型合同）与无名合同（非典型合同）、预约与本约是合同的两个基本分类。我国《合同法》分则明定的15种有名合同，根据交易对象的不同，大致可以区分为移转财产的协议与提供服务的协议两种主要形态。合同法奉行合同自由主义原则，在不损害公序良俗、不违反法律法规强行性规范的前提下，允许当事人订立任何内容的协议。因此，当事人订立合同法未规定的无名合同实属常态。而社会的不断发展变化，交易关系日益复杂，当事人在有名合同之外，另创设新类型的合同，以满足不同需要，又为各种无名合同的存在和发展奠定了正当性的社会基础。无名合同经过一定的发展阶段，具备成熟性和典型性时，合同立法应当适时地加以调整规范，使之成为有名合同。正是从这个意义上，有学者认为合同法的历史是无名合同不断地变成有名合同的过程。

当前，各式各样的战略合作协议充斥于社会之中。当事人动辄以战略合作协议之名订立内容各异的协议，大有使战略合作协议成为协议形式一般化的趋势。果真如此吗？唯有对其进行法律上的分析，方能得出结论。

战略合作协议为无名合同。我国《合同法》以及其他法律未规定其为有名合同。因此，也就没有战略合作协议法定概念之规定。但区分协议之不同性质，并非仅依据其名称，主要应根据其内容，即权利义务关系确定。从实务角度看，战略合作协议的主体具有广泛性。有政府与政府间订立的；有政府与企业间订立的；有政府与高校（科研机构）间订立的；有企业与高校间订立的；也有企业与企业间订立的等等。但鲜有个人作为战略合作协议主体的实例。与主体的广泛性相对应，战略合作协议的内容亦具有相当的差异性。如有的只是原则性的约定，无具体内容；有的则在原则性约定的基础上，又以补充协议约定了相对具体的内容；有的在原则性约定的前提下，又约定将来订立具体的协议以落实原则性约定的内容等等。与我国《合同法》规定的有名合同相比较，战略合作协议内容具有抽象性，或者说欠缺具体性是其共同特征。由此看来，战略合作协议内容的抽象性与战略合作协议之名倒是名实相符。

协议根据调整规范的不同，有行政合同与民事合同之分。行政合同是行政机关与相对人

间的合同，主要受行政法调整；民事合同则是平等主体之间以设立、变更或终止民事权利义务关系的协议，主要受合同法规范。以此为标准，上述政府与企业间的战略合作协议除具有行政内容的性质外，应当归属于民事合同之列。至于政府与政府间的协议主要是各自行政管理权相互协作的结果，亦应纳入行政合同的范畴。

战略合作协议内容抽象性是与《合同法》15种有名合同内容具体性的主要区别所在。协议内容抽象与具体区分的意义主要在于得否确定权利义务关系而受《合同法》规范。如果内容抽象至无法确定权利义务关系，那么，可能就不受《合同法》的调整。因为，《合同法》 第2条调整的合同应当是具有权利义务关系的协议，而非没有权利义务关系内容的协议。如果协议内容虽具有抽象性，但是仍可确定权利义务的内容，则可以纳入《合同法》规范之列。

即使归属于《合同法》调整的战略合作协议，也与《合同法》规范的以具体权利义务内容为主的15种有名合同有别，其主要区别还是在于战略合作协议内容的抽象性。这种抽象性不仅体现在权利义务关系的内容上，而且在于法律适用上，即战略合作协议应当归入何种有名合同，以便为战略合作协议争议的解决找到妥当的准据法。即使在有具体权利义务关系内容的协议中，亦不缺少具有抽象性内容的协议种类，如预约，再如架构契约等。以下将战略合作协议与预约、架构契约进行比较，看能否将其纳入其中。

先看预约。预约，又称预备性协议，是谈判当事人为将来订立确定性本约而达成的书面协议。预约是在有事实或法律上的障碍，暂无订立本约的条件时，约定将来订立本约的协议。其目的在于订立本约。由此，预约当事人因预约而负有缔结本约的义务。预约的权利人只能请求对方当事人履行订立本约的义务，不得请求依预定的本约内容请求履行。由此可见，一方面，预约也是协议，属协议的一种类型；另一方面，预约与本约相比，其内容具有抽象性，但就其自身内容来看一般有具体的权利义务关系。战略性合作协议的抽象性体现为其自身的内容，其抽象性是与《合同法》明定的15种有名合同比较而言的。尽管预约不是我国法上的有名合同，但是，理论界还是实务界均认可其为合同之一种，只不过是无名合同的一种罢了。从这个角度上说，两者之间具有一定的相同性，但是在抽象性的程度上还是有所差别。其最主要的区别在于预约的目的是为了订立本约，是为了订立本约而预先订立协议（预约），而战略合作协议的目的是当事人共同利益的直接体现，并非为了将来订立一个具体的类似于本约的协议。实务中的确有当事人订立战略合作协议后，另行签订具体的协议的情形，但是，另行签订具体协议的主体已与战略合作协议的主体不同。如政府与企业订立的战略合作协议约定，政府的相关部门还要与企业订立具体的协议。据此，政府的有关部门与企业另行订立协议，尽管本协议的内容与战略合作协议的内容完全或大致相同，但是，由于两个协议的主体不完全相同，从合同法的角度，我们应当认定两个合同为独立的合同而非前者为预约，后者为本约。因此，将战略合作协议归入预约之中与法理不合。再看架构契约。架构契约是为了双方当事人将来缔结的同一类型契约而提供契约基本框架的契约。架构契约的当事人间，或者在架构契约的一方当事人与第三人间，或者在第三人 间成立契约时，这些个别契约均以架构契约确定其内容。因此，架构契约与个别契约是相对应的概念。战略合作协议的抽象性与架构契约的原则性相契合。实务运行中通常需要其所属单位或机构来落实战略合作协议的抽象性约定，尤其是政府作为战略合作协议主体时更是如此，其涉及第三人与相对人（如企业）之间订立具体的协议，即个别协议，个别协议的内容要以战略合作协议来确定的特点也与架构契约与个别契约的关系相符。由此可以认定，战略合作协议可以纳入架构契约之中。

综上，我们认为，战略合作协议为架构契约的一个种类。尽管我国法上架构协议为无名合同，但是，参照《合同法》第124条无名合同的处理规则，根据战略合作协议的内容，妥当的将其归入最相类似的合同，以便找到正确的规范，处理相应的争议。【作者简介】

孙瑞玺，男，1965年出生，汉族，山东省寿光市人，山东达洋律师事务所主任律师。中国石油大学人文社会科学学院兼职副教授。北京大学法学硕士。东营市首届十届律师。篇五：合作协议

合作协议

甲方：杭锦后旗xxx面粉有限公司

乙方：乌拉特中旗xxx有机农业专业合作社

本着互惠互利，合作共赢的方针，经双方充分协商，就合作生产有机面粉（包括转换期面粉）相关事宜达成以下协议：

1、甲方负责面粉的生产，在生产过程中必须接受乙方的全程监督。并负责有机生产的认证.。

2、乙方负责原料（小麦）的种植与收储，[这句话指的是《合同法》第十二条 合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：

（二）标的；]需要生产时将原料送往甲方。[

（三）数量；

（六）地点和方式；]乙方生产的原料必须按有机小麦的规程进行操作。并负责有机小麦的认定证。[

（四）质量；]

3、在产品包装上需注明生产商为甲方，原料基地为乙方，使用甲方的注册商标，[这条进一步说明产品的所有权是被告的，所有权是物权（权利人直接行使于物上的权利，与债权相对应）中最重要也最完全的一种权利，具有绝对性、排他性、永续性三个特征，是指所有人依法享有对自己的财产占有、使用、收益、处置等四项权利。排他性是指一种物品具有可以阻止其他人使用该物品的特性。] 双方共同享有产品的销售权。

4、双方为长期合作关系，[

（六）履行期限、]甲方无乙方的原料和监督生产不得擅自标注乙方为原料基地，乙方不准在非甲方生产的产品上使用甲方的名称，商标及生产许可证编号。[第十三条 当事人订立合同，采取要约、承诺方式。] [进一步确定产品的所有权归被告]

5、双方在新产品开发时应共同投入，公担风险，共同受益。[这一点新产品的所有权归原告和被告的，那就需要协议条款，从以上条款内容被告以完美无缺确定了产品所有权，原告只有产品销售权。不能因这句话确定否定上面的内容和条款，主要是看内容和条款]

6、在合作过程中如有其它未尽事宜可另行签订协议。

7、本协议一设两份双方各持一份，具有等同的法律效力。

甲方：杭锦后旗大发公面粉有限公司 乙方：乌拉特中旗好联丰有机农业专业合作社

法人代表：xxx 法人代表：xxx 签订日期：2012年8月10日

有机小麦粉加工销售协议

甲方：杭锦后旗xxx面粉有限公司

乙方：乌拉特中旗xxx有机农业专业合作社

经双方协议，就“生态小麦粉”销售事宜达成下列协议：

1、“生态小麦粉”由甲方生产，乙方给甲方出加工费。[其中是一项结算方法]

2、乙方原料按每斤5元计价，折合面粉每斤7元，甲方每销售一斤按7元付给乙方货款。[这一条是《合同法》第十二条 合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：

（五）价款或者报酬；原告的有机种植成本，原告的目的是长期合作。]

3、“生态小麦粉”副产品麸皮由乙方自行销售。[其中是一项结算方法]

4、未尽事宜，双方另行协议。

甲方代表：xxx 乙方代表：xxx 2013年1月3号

合作就是个人与个人、群体与群体之间为达到共同目的，相互配合的一种联合行动、方式。供货合作协议

合伙是法律概念，合作是一个生活概念。广义地理解，合伙可以包括合伙经营和共同投资设立公司、以及联营、特许代理等等。你们如果系合伙投资，则应当以合伙协议的方式约定投资的范围、经营的方式、盈亏分担、违约责任等事项，个人合伙的合伙人为自然人。这一点区别于法人合伙，前者适用于《民法通则》后者适用于《合伙企业法》

合作是说两个不同的主体的经济业务关系,而合伙是说两个或两个以上的人为着共同的,相互约定共同出资,共同经营,共享收益,共担风险的自愿联合.3、我国合伙制度立法 合伙的概念既可以从法律行为的角度给出，也可以从组织形态的角度给出。就法律行为的角度而言，合伙是指两个以上的民事主体共同出资、共同经营、共负盈亏的协议；就组织的角度而言，合伙是指两个以上的民事主体共同出资、共同经营、共负盈亏的企业组织形态。由此可知，无论是从法律行为角度还是从组织形态角度，都强调合伙的主要特征是共同出资、共同经营、共负盈亏、共担风险。

一、合同的法律法规 依据《中人民共和国合同法》第八条 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第十二条 合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：

（一）当事人的名称或者姓名和住所；

（二）标的；

（三）数量；

（四）质量；

（五）价款或者报酬；

（六）履行期限、地点和方式；

（七）违约责任；

（八）解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。买卖合同是指出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。农副产品买卖合同，供货合作协议，第一百三十条 买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。1依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条 债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第八十八条合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行

自己的义务。合同中有关质量、期限、地点或者价款约定不明确，按照合同有关条款内容不能确定，当事人又不能通过协商达成协议的，适用下列规定：

（二）履行期限不明确的，债务人可以随时向债权人履行义务，债权人也可以随时要求债务人履行义务，但应当给对方必要的准备时间。

依据:《中华人民共和国合同法》第六十二条 当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：

（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。依据《民法通则》第一百一十一条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。2.违约责任: 《合同法》第八条 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

《民事诉讼法》第一百四十条 原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。3.由于被告未及时付款，应赔偿逾期付款利息。

根据《民法通则》第一百一十一条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。依照:《中华人民共和国合同法》第八条 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：

（四）买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。

二、合伙的法律法规

依据《民法通则》第三十条 个人合伙是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营、共同劳动。

第三十一条 合伙人应当对出资数额、盈余分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止等事项，订立书面协议。

第三十二条 合伙人投入的财产，由合伙人统一管理和使用。合伙经营积累的财产，归合伙人共有。第三十三条 个人合伙可以起字号，依法经核准登记，在核准登记的经营范围内从事经营。

第三十四条 个人合伙的经营活动，由合伙人共同决定，合伙人有执行或监督的权利。合伙人可以推举负责人。合伙负责人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。

第三十五条 合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。

《中华人民共和国合伙企业法》第十四条 设立合伙企业，应当具备下列条件：

（一）有二个以上合伙人。合伙人为自然人的，应当具有完全民事行为能力；

（二）有书面合伙协议；

（三）有合伙人认缴或者实际缴付的出资；

（四）有合伙企业的名称和生产经营场所；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第十五条 合伙企业名称中应当标明“普通合伙”字样。第十八条 合伙协议应当列事项：

（一）合伙企业的名称和主要经营场所的地点；

（二）合伙目的和合伙经营范围；

（三）合伙人的姓名或者名称、住所；

（四）合伙人的出资方式、数额和缴付期限；

（五）利润分配、亏损分担方式；

（六）合伙事务的执行；

（七）入伙与退伙；

（八）争议解决办法；

（九）合伙企业的解散与清算；

（十）违约责任。

三、垫支现款：x总说“全国各地有我二十多个经销商，销售一万斤生态面粉基本没有多大的问题，2012年春节销售完面粉后给付款。”我想也就是两三个月的时间给付款。

四、商标和委托加工

1、依据《商标法》第三条 经商标局核准注册的商标为注册商标，商标注册人享有商标专用权，受法律保护。

2、委托加工：《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》第五十九条 采用委托加工方式生产加工食品的，委托双方必须分别到所在地市（地）级质量技术监督部门备案，提交双方营业执照和委托加工合同复印件。委托加工已纳入食品质量安全市场准入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必须是已取得有效的食品生产许可证的企业，其生产加工的食品应当全部交由委托方进行销售，备案时还应当提交被委托方的生产许可证复印件。委托加工食品的包装或者标识上还应当按照产品标识标注的规定，标注食品生产许可证编号和生产者的名称和地址。

《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》(试行)(第79号令)、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》(第80号令)、对委托加工备案工作做出了新的规定。为了贯彻落实79号令、80号令，方便企业做好委托加工备案工作，现将有关事宜规定如下：

（一）、采取委托加工方式生产加工食品的企业和采取委托加工方式生产实行生产许可证管理的工业产品的企业，委托双方应按照79号令、第80号令分别申请备案。已在2005年11月1日前申请备案的企业，应于2005年12月31日前按本通知规定重新备案。

（二）、委托企业和被委托企业提出申请备案时，应提供如下材料：

1、委托加工备案申请书;

2、委托企业和被委托企业营业执照复印件(分别加盖企业公章)；

3、公正的委托加工合同和公正书复印件。

4、被委托企业的生产许可证复印件；

5、委托企业的生产许可证复印件(产品标注委托企业生产许可证编号时)；对委托加工未纳入食品质量安全市场准入管理食品的，仅提供1、2、3。以上材料均一式三份，公正的委托加工合同和公正书需提供原件确认。

（三）、工业产品委托加工产品标注式样应符合以下规定：

1、有证企业委托有证企业：标注委托方名称、地址以及被委托方的名称和生产许可证编号或标注委托方的名称、地址以及生产许可证编号。

2、无证企业委托有证企业：标注委托方名称、地址以及被委托方的名称和生产许可证、编号。

3、委托企业名称和被委托企业名称为同一字号；

（四）、食品委托加工产品标注式样应符合以下规定：

1、有证企业委托有证企业：标注委托方名称、地址以及生产者(被委托方)的名称、地址，生产许可证编号可选择标注。

2、无证企业委托有证企业：标注委托方名称、地址以及被委托方的名称、地址和生产许可证编号。

3、委托企业名称和被委托企业名称为同一字号

（五）、委托加工合同应包括以下基本内容：

1、委托加工合同必须明确委托企业负责全部产品销售；

2、合同中应有委托加工产品标注方式条款；

3、依照《合同法》应包括的内容。如当事人的名称和住所，标的，数量，质量，价款或者报酬，履行期限、地点和方式，违约责任，解决争议的方法等。

综上所述根据双方签订的《合作协议》《和有机小麦粉加工销售协议》属于《中华人民共和国合同法》不属于《合伙》。被告简直是牵强附会，无稽之谈！依据合作协议书和有机小麦粉加工销售协议，原告供应原料有机小麦，被告支付货款，双方形成了买卖合同关系，被告未按约定支付货款，自发生货款未付，长期合作业务中断，一切都是被告不履行合同买卖造成的，违反合同义务，被告构成违约。应当承担支付全部货款和赔偿因逾期付款给原告造成的损失。根据:《中华人民共和国合同法》第八条 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。根据《民法通则》第一百一十一条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：

（四）买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。最后要求被告立即支付货款96960.00元，并赔偿逾期付款利息损失（自2013年1月3日至款项还清之日止，按银行同期贷款利率按年利率6.15%计算），责令被告承担一切诉讼费用。

第三篇：1022合同协议意向书的区别

合同 协议 意向书的区别

从本质上说，合同和协议没有什么区别。《合同法》第二条规定：合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。从这一概念中可以看出，合同就是协议。但根据逻辑学的原理，协议是合同的种概念，即所有的合同都是协议，但并非所有的协议都是合同，所以说合同是具有特定内容的协议。

所谓协议是指有关国家、政党、企业、事业单位、社会团体或者个人，在平等协商的基础上订立的一种具有政治、经济或其他关系的契约。协议，在其所表示的意义、作用、格式、形式等方面基本上与合同是相同的。经济合同和以经济为内容的协议，都可以称为契约，两者都是确立当事人双方法律关系的法律文书。

合同与协议虽然有其共同之处，但两者也有其明显区别。合同的特点是明确、详细、具体，而协议的特点是简单、概括、原则。

合同与协议这两个既有共同点又有区别的概念，不能只从名称上来区分，而应该根据其实质内容来确定。如果协议的内容写得比较明确、具体、详细、齐全，并涉及到违约责任，即使其名称写的是协议，也是合同；如果合同的内容写得比较概括、原则、很不具体，也不涉及违约责任，即使其名称写的是合同，也不能称其为合同，而是协议。

协议是机关、企事业单位、社会团体或个人，相互之间为了某个经济问题，或者合作办理某项事情，经过共同协商后，订立的共同遵守和执行的条文。与合同的区别是： 经济合同有“合用法”作为依据，协议书暂时没有具体法规规定。协议书比合同应用范围广，项目往往比合同项目要大，内容不如合同具体。因此，协议书签订以后，往往还要分项签订一些专门合同。

由此可见，合同就是具有特定内容的协议，用来约定当事人相互之间的权利义务关系同样具备上述特征的协议就是合同。

实践中，合同可以以不同的名称出现，如合同，合同书，协议，协议书，名字并不重要，关键是看其内容。

实际上，协议和合同之间的区别不大，而意向书和前两者的区别就太大了。真正的意向书不具有法律约束效力，而协议和合同都具有法律约束效力。

意向书和协议、合同的区别

意向书是双方当事人通过初步洽商，就各自的意愿达成一致认识而签定的书面文件，是双方进行实质性谈判的依据，是签订协议（合同）的前奏。《合同法》第二条规定：合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

但是，有些意向书实际上已经很接近协议或合同了。不能只从名称上来区分，而应该根据其实质内容来确定。如果意向的内容写得比较明确、具体、详细、齐全，并涉及到违约责任，即使其名称写的是意向，实际上也是合同。

第四篇：框架协议

省电力公司和铁岭市政府举行加快智能电网建设框架协议签字仪式

发布人： 陈柏竹发布时间： 2010-5-4 8:19:00阅读次数：65 次网友跟帖 0 条

4月13日，辽宁省电力有限公司与市政府在铁岭新城金融会馆举行《加快智能电网建设，推进落实征地、动迁工作框架协议》签字仪式。市委书记李文科出席签字仪式并讲话。市长张竞强和省电力有限公司总经理燕福龙共同签署框架协议。

“十二五”期间，省电力公司将继续加大铁岭地区电网建设力度，适时启动500千伏变电站建设，加快建设220千伏业民和新地以及哈大客运专线配套供电工程，积极优化220千伏电网结构，加强城市配电网和农网建设与改造。市政府将积极支持铁岭电网建设，全力配合电力部门按时、保质完成征地、动迁工作，为省电力公司提供良好的电网建设环境。

李文科在讲话中代表市委、市政府对辽宁省电力有限公司与市政府签署框架协议表示祝贺，对省、市电力公司长期以来给予铁岭的支持表示感谢。李文科说，这次框架协议的签署对于进一步推进铁岭地区智能电网建设，提高铁岭地区的电力供应和保障能力具有重大意义，将对铁岭经济社会超常规、跨越式发展产生巨大的推动作用。近年来，铁岭大力推进工业化、城镇化进程，省、市电力公司充分发挥电力先行官的作用，提供了电力保障，使铁岭经济社会发展取得了长足进步，已经向新型工业化城市迈出了可喜的一步，这些成绩的取得凝聚着省、市电力公司的心血和汗水。省电力公司决定在铁岭建设智能电网意义重大，非常明智，发展智能电网作为一项战略性的选择，其新技术、新结构将为铁岭建设新型能源基地创造更有利的条件，对铁岭经济发展作用和意义重大。李文科说，当前，铁岭已经进入了发展的关键时期，需要可靠的电力作保障，希望省、市电力公司继续当好电力先行官，为铁岭经济社会发展提供坚强后盾，我市将认真履行职责，工作触角跟着电网建设走，一定会创造良好的电网建设条件和环境，使智能电网建设为铁岭经济社会发展注入新的活力，提供更坚强的保障。

燕福龙在讲话时说，近年来，铁岭经济社会发展取得了显著成效，2009年地区全社会用电量已达到46.5亿千瓦时，已经步入了发展的快车道。同时，铁岭市委、市政府与省电力公司携手并肩，精诚合作，铁岭电网供电可靠性和抵御自然灾害能力得到了大幅提高。燕福龙表示，省电力公司将继续加大铁岭地区电网投资、建设力度，全力加快智能电网建设，为铁岭经济社会发展提供可靠的电力保障。

签字仪式上，省电力有限公司有关领导介绍了辽宁电网发展建设总体情况及铁岭电网规划；副市长周轶赢介绍了我市市情及铁岭电网建设协调工作情况。

市委常委、常务副市长袁卫亮主持签字仪式。市委常委、市委秘书长戴炜，市政府秘书长李东风出席签字仪式。作者：董亮

本篇文章来源于 民心网（）原文链接：http:///city/view.aspx?ID=514481

第五篇：框架协议

某某工程框架协议

建设单位：正祥福星地产有限公司（甲方）施工单位：中国水利水电第九工程局有限公司（乙方）

根据国家建筑合同法及相关法律法规要求，本着公平、公正，互惠互利的原则，甲乙双方就本工程达成以下共识：

一、本工程建设投入资金由三部分组成：政府财政拨款、甲方售房资金、银行贷款。

二、甲方负责前期征地拆迁、相关前期手续（土地使用证、规划许可证、施工许可证等）的办理，为乙方创造良好的施工环境，在乙方进场前确保“三通一平”。乙方接收到甲方的书面开工令后进场施工。工期以甲方要求为准（不违背科学施工规律）。

三、本工程由政府性办公用房、商业用房、村民安置房、小区道路管网、绿化小品等部

分组成（总造价约7.5亿元人民币），乙方交付2000万元（贰仟万元）人民币保证金给当地政府，保证金在进场前三天支付。甲方将本工程包含的所有项目全部总包给乙方施工。

四、本工程按《贵州省2004建筑安装定额》上浮3%计价。主材（钢筋、水泥、混凝

土、砌块等）根据市场价（可参照同期造价信息）进行调差。

五、本工程双方协商，乙方前期垫付资金施工，在施工完成产值达到3000（叁仟）万

元，甲方按已完成实际工程产值的85%支付相应款项，甲方以后每月按完成实际进度的85%支付进度款，最后工程竣工验收后按合同约定定额95%与乙方进行结算，留5%作为质量保证金，按保修合同规定最后退还质保金。

六、保证金退还：工程完成总建筑面积20%产值时一周内退还30%，工程完成总建筑

面积50%产值时一周内退还60%，竣工验收后一周内退还100%。

七、未尽事宜双方协商妥善解决。

八、本协议一式四份，甲乙两方各执两份。

甲方代表（盖章）：乙方代表（盖章）：

签订时间：签订时间：