著作权保护和使用研究_兼谈图书出版合同(精)

第一篇：著作权保护和使用研究_兼谈图书出版合同(精)

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CHINA PUBLISHING JOURNAL 2014年12月上 28 著作权保护和使用研究 ——兼谈图书出版合同 文/ 黄春霞 杨伯勋

《著作权法》的宗旨是以法律形式来保护文学、艺术和科学作品作者的著作权,以及与著作权有关的权益,促使这些优秀作品(以下简称作品有效地传播。出版则是作品的主要传播方式,对经过出版社三级审稿后决定接受出版的作品,出版社要与著作权人签订出版合同,通过合同明确约定双方的权利和义务,使双方的合法权益依法得到保障。本文依据《著作权法》及其相关的法律法规,进一步研究了作品出版过程中涉及的著作权法律关系,尝试找出图书出版合同中现存的、容易被忽视的导致侵权的隐患问题,并提出解决建议,目的在于通过签订严谨的出版合同达到既依法充分尊重和保护了作者著作权,又保护自己正当权益的目的。

一、图书出版合同条款常见著作权问题分析

严谨的出版合同应该是按照《著作权法》及相关的法律法规,对著作权人和出版者双方的权利和义务进行精确的语言文字表述。但笔者发现在出版工作中表现较为突出的问题,主要集中于出版社与著作权人签订出版合同的条款中出现对著作权 的归属、著作权人授权许可使用的类型、著作权使用权的性质等内容表述不明确,以及文字表述含糊不清等四方面。

1.著作权人不准确或不完全

著作权的归属是著作权法的核心问题,无论是在作品的许可使用、转让中,还是在著作权纠纷中,确认著作权人并维护其权利,都是首要的问题。根据著

作权人的性质,可分为公民作者、法人作者或其他组织作者三种。所以签订出版合同首要的是要准确核定著作权人是个人作者还是合作作者,还是法人作者或者其他组织作者。例如,声乐作品往往是合作作者居多,若以出版方式使用时,我们通常认为只需取得演唱者的许可使用授权,往往容易疏忽词作者、曲作者及其他相关著作权人的许可使用授权。

2.对不同类型作品的授权许可使用缺乏准确理解不同类型作品的有效使用限期和授权使用及付费对象是不同的。若标注为一般作品,即封面设计、摄影等美术作品、文字作品中插图、前言、后记以及封面、版式设计等作品的版权,皆归作品的创作者。若以出版等方式使用时,可根据版权说明中所署名的权利人,取得该作品的作者授权并为其署名、支付报酬即可。在著作权的有效期上,封面设计、摄影等美术作品版权有效保护期为作品首次公开发表后50 年,版式设计权的有效保护期仅为作品首次公开发表后10 年。对于两人或两人以上合作创作的作品,其版权保护期为作品首次公开发表后,截止到合作创作的最后一位作者死后第50 年。若作品的使用方式符合合理使用的要件情形,则不必支付任何报酬。另外,对于在创作过程中存在特殊情况的改编作品、翻译作品、注释作品、整理作品等演绎作品,若以出版等方式使用时,在原作品尚未进入公有领域情况下,需同时取得演绎作品作者和原作者的授权并支付报酬。

3.对授权许可的使用权性质界定不清晰《著作权法》第二十四条第二款规定“许可使用

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CHINA PUBLISHING JOURNAL 2014年12月上 29 的权利是专有使用权或非专有使用权”。所以,图书出版合同中使用权性质必须要明确是专有使用权还是非专有使用权,这是图书出版合同的要点之一,不容忽视。出版实践中,往往发生出版合同管理者会用自认为是正确的行业惯例为标准对合同条款进行审核把关,导致合同条款中对著作权人授予的使用权性质界定不清晰。诸如以“出版权”代替“专有出版权”等此类表述不明确的条款。出版社按照图书出版合同约定享有书稿的“专有出版权”属于著作权的邻接权,受法律保护。在合同有效期内,包括作者本人在内的其他人不得出版该作品,并且在此权利受到他人侵犯时,能够以出版社名义提起诉讼。而“非专有出版权”是不具有排他性的,即作者在合同有效期内,还可授权其他出版社以相同方式出版该作品。那么,即使在该权利受到侵害时,出版社也不能以自己的名义提起诉讼。

4.合同文字表述欠缺严谨

图书出版合同的签订,基本上是由该作品的责任编辑代表出版社与著作权人协商拟定,由于双方大多是非法律专业人士,有些条款的表述有失严谨。如,用“重印时按传统稿酬制签订标准支付印数稿酬”代替“重印书印数稿酬”等此类规定不明确的条款。由于目前图书出版合同基本上是由出版社起草,在发生合同条款规定不明确,以致形成歧义的情况时,出版社应该负更多的过错责任,包括只能接受对出版社不利 的意思解释,像用“重印时按传统稿酬制签订标准支付印数稿酬”代替“重印书印数稿酬”这类案例便是如此。

笔者认为上述四方面是合同签订中的易忽视的关键问题,以下将针对这四个关键问题,以《著作权法》为依据,通过图书出版合同签订的规范化管理,提出解决著作权问题的思路。

二、图书出版合同中的常见著作权问题 解决思路

准确判断著作权的归属。明确著作权的归属,是取得合法使用权的必要条件。《著作权法》规定著作权属于作者。在与作者签订图书出版合同时,应明确界定著作权的归属,避免著作权的归属不明确而导致侵权行为。

对于公民作者的著作权可以清晰地界定。在出版合同中,需要特别关注的是法人或其他组织作为作者的职务作品的著作权属界定。职务作品是指自然人为完成法人或其他组织(以下统称单位的工作任务所创作的作品。根据“著作权属于作者”的基本原则,单位有权在其业务范围内优先使用。我国《著作权法》第十六条第一款规定:“作品完成两年内,未经单位同意,作者不得许可第三人以与单位相同的方式使用该作品。”另第二款规定:“利用单位物质技术条件创作,并由单位承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品”;“法律、行政法规规定或者合同约定著作权由单位享有的职务作品,作者只享有署名权,著作权的其他权利由单位享有,但单位可以给予奖励”。可见,在一般情况下,职务作品的著作权归作者本人享有,单位仅享有优先使用权,只有在特殊情况下,单位才享有除署名权以外的各项著作权权利。所以,图书出版合同管理者必须对所签订的合同内容严格审核,并要求责任编辑具有能够对职务作品的性质及其著作权归属做出准确判断的能力,因为这直接决定了出版合同应当与谁签订才能保证编辑出版工作顺利进行;要求责任编辑代表出版社签订图书出版合同时,务必依法履行其应尽的、严格的合理审查义务。对于《著作权法》第十六条第一款规定的著作权属于作者的书稿,取得作者的合法使用授权并为其署名即可;若单位也是用于图书出版,在作者将书稿交付单位的两年内，出版社即使取得作者的授权也是无效的,即所签订的图书出版合同是无效合同。而对于《著作权法》第十六条第二款规定的作者只享有署名权,著作权的其他权利由单位享有的书稿,无须取得作者使用授权,只须取得单位授予的专有出版权,但出版时要为作者署名。

取得著作权法意义上的许可使用授权。在出版实践中,我们发现特殊类型的作品、演绎作品等涉及诸多著作权人。如,声乐作品属于特殊类型的作品,应取得所涉及的词作者、曲作者、演唱者等与该作品相关的不同部分创作人的著作权许可使用授权。又如,引进一本以文字为主的外文图书的版权,将其翻译成中文版则属于演绎作品,出版时除了应取得原著作者的翻译权、出版权许可授权之外,还会遇到内文插图作品的使用权,或是原著的封面、版式设计等著作权。这就要求我们在出版工作中还需分别取得其内文插图

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CHINA PUBLISHING JOURNAL 2014年12月上 30 作者、封面作品创作者和版式设计者等著作权人的合法授权,除非该书插图、封面美术作品和版式设计的著作权已超过著作权保护期限而进入公共领域。类似的出版活动,均需在著作权授权条款中增补相应著作权人使用权的授权条款。

分清作品授权许可使用的种类和性质。我国《著作权法》将著作权划分为人身权和财产权两大类。其中,人身权中的修改权和财产权中的复制权、发行权、信息

网络传播权等13项财产权的权利,著作权人可以授权许可他人有偿或无偿使用,亦可全部或部分转让给他人有限期或无限期使用。故在签订著作权合同时,对是拥有作品的全部著作权,还是部分著作权;是拥有作品的专有出版权,还是非排他性的一般图书出版权;在拥有图书专有出版权的同时,是否还拥有其电子版本出版权,或是互联网出版权等,皆需在图书出版合同的著作权授权条款中明确注明。一般情况下,出版社在图书出版合同的出版权条款中均标明拥有书稿的“专有出版权”,是指图书的出版者依据图书出版合同享有的在一定期限内独占出版他人作品的权利。但在数字出版转型和移动互联阅读已渗透到社会生活的方方面面的今天,对拥有传统出版和数字出版等多种出版形式为一体的出版社而言,对出版权的获取,仅获得传统出版的专有出版权是不够的。因为,出版社将拥有的纸质图书进行数字出版时,通常情况下,考虑其成本只有“稿费+发行折扣+管理费用”,利润受销量影响较小,且利润空间接近60%,可有效提高其盈利水平。但忽略了这类出版社所生产的电子出版物和互联网出版物,大多是利用本社已出版纸质图书的电子版转化和编辑制作而成,所以,还需获得书稿作者的信息网络传播权(包含相应的电子版本复印权的专有出版权或者非排他性的一般出版权,以尽量争取到有利于市

场竞争的具有“独占”性的专有出版权为宜。此外,取得信息网络传播权的授权有利于图书的营销宣传。出版单位若尚未取得相应作品的信息网络传播权,就无权在网络上传播该作品内容,即使是为宣传该作品而只传播少部分内容,也是违反《著作权法》有关规定的。因为在网络上向公众提供尚未进入公有领域的作品,无论是提供作品的全部内容或其中部分甚或少量内容,都应该获得著作权人许可,并支付报酬,除非其传播行为的情节符合“合理使用”或“法定许可”的要件。

研习著作权法及相关法规和规章。出版专业人员除了应熟悉与出版相关法律、法规和规章外,必须掌握其中相应原理、法则及应用方法等。一方面可利用每年参加继续教育的机会,充分研习著作权法及相关法规和规章,方可在日常工作中处理与著作权相关的问题时游刃有余;另一方面,平时要注重收集和积累处理著作权纠纷案例的经验,以前车之鉴警戒自己,并分析研究其发生、发展原因和规律,充分运用所掌握的著作权法及相关法规和规章,按规范不断完善今后工作。

三、结语

出版业属于内容产业,作品是基础,著作权是核心。只要有作品的创作和使用,就会涉及著作权的保护和使用问题。出版是目前最常见、最重要、占比最大的作品使用方式。在出版实践中,由于图书出版合同管理不严谨而引发的著作权侵权行为不一而足,给出版活动带来不利影响,这就要求出版管理者以保护作者和出版者的合法权益为前提,在出版活动中不断强化管理,以合法出版为己任。

(作者单位:人民军医出版社 人民音乐出版社 参考文献: [1]国务院法制办公室.中华人民共和国著作权法[M].北京:中国法制出版社,2010[2]余化刚.移动互联网时代:出版行业网络侵权风险及其规避[J].出版参考,2014(1上

第二篇：著作权转让合同（图书）

甲方：________（通常为著作权人）

乙方：__________（通常为受让方）

甲乙双方就著作权转让事宜友好协商，达成如下协议：

第一条　甲方同意在________________范围内出让作品《________________》的_____权，乙方同意受让。

第二条　作品《________________》已由____________出版社出版。甲方保证拥有本作品的著作权。

第三条　转让金额为人民币________元整。

第四条　付款方式

双方约定按第____种方式付款：

1．一次性付款。自合同生效后____日内一次性付清。

2．分期付款：

（1）首付____元，于____年____月____日前一次性付清；

（2）第二次付____元，于____年____月____日前一次性付清；

（3）第三次付____元，于____年____月____日前一次性付清。

第五条　甲方权利和义务

1．甲方对上述作品仍保留署名权。

2．甲方有获取著作权转让金的权利。

3．在合同有效期内，未经乙方同意，甲方不得将已转让给乙方的作品著作权转让第三方。

4．法律规定的其他权利与义务。

5．双方约定的其他权利与义务。

第六条　乙方权利和义务

1．乙方对作品《____________》享有等权利。

2．乙方有按约定支付转让金的义务。

3．法律规定的其他权利与义务。

4．双方约定的其他权利与义务。

第七条　违约条款

1．在合同有效期内，未经乙方同意，甲方将已转让给乙方的作品著作权转让第三方的，乙方有权解除本合同，并向甲方要求赔偿损失。

2．根据第四条的约定，乙方如延期付款，按每日千分之三向甲方支付延期付款补偿金。如该项付款超过20日，乙方仍未付款，甲方有权解除本合同，并可自由使用著作权，不再受本合同之约束。已收取的款项不再退回。

第八条　双方因合同的解释或履行发生争议，由双方协商解决，协商不成，诉讼解决。

第九条　本合同自双方签字之日起生效。

第十条　本合同一式两份，双方各持一份。

甲方：____________ 乙方：____________

____年____月____日 ____年____月____日

附：

1．签订著作权转让合同必须符合法律的规定。《著作权法》第10条规定：著作权人可以全部或者部分转让本条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利，并依照约定或者本法有关规定获得报酬。也就是说，时作品的复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、翻译权、汇编权和应当由著作权人享有的其他权利等著作权可以转让，除此之外的则不可以转让；可转让的著作权可以全部转让，也可以部分转让。

2．转让的权利种类和地域范围是著作权转让合同的重要内容，不可忽略。实践中相当一部分著作权转让纠纷就是因转让的权利种类和地域范围不明确引起的，签订合同时对此要予以高度重视。

第三篇：著作权使用许可合同

著作权使用许可合同

合同登记编号：许可方：（以下简称甲方）

法定代表人：联系电话：地址：邮政编码：

被许可方：（以下简称乙方）

法定代表人：联系电话：地址：邮政编码：甲、乙双方经友好协商，对著作的使用达成如下协议；

第一条许可标的甲方对享有著作权。

第二条权利保证

甲方保证该著作权是一项完整的权利，没有权利瑕疵；否则，甲方愿意承担因该权利瑕疵对乙方造成的一切损失的赔偿责任。

第三条许可性质

甲方许可乙方在区域内对本合同项下著作权享有排他性的独占使用权。

第四条许可期限

本许可的有效期限自年月日至年月日止，共年。

第五条许可费用

乙方取得该著作权独占使用权后，应当在年月日之前一次性向甲方支付许可使用费元。

第六条乙方保证

乙方保证将该许可使用的著作权用于符合法律要求的领域，如乙方违反该义务，将由乙方自行承担由此造成的一切法律后果。

第七条合同有效期的中止条件

出现下列情形之一的，合同一方有权中止履行本合同：

1.被许可方逾期未交付著作权许可使用费；

2.许可方将独占使用许可的著作权另外许可第三方使用。

第八条违约责任

如在违约事由出现或另一方应当知道对方已违约时起一个月内：

1.违约方未消除或者未完全消除违约事由，则本合同自动终止，守约方有权要求违约方承担违约金元，并有权要求违约方赔偿守约方的经济损失；

2.违约方消除了违约事由，则本合同应当继续履行，守约方有权要求违约方赔偿损失；如违约方不予赔偿，则视为违约方未在上述期限内消除违约事由，守约方有权按照本条第1 款的规定处理。

第九条本合同有效期限

本合同有效期限等同于本合同第四条所指的许可有效期限。

第十条合同纠纷的解决方式

双方当事人在履行本合同过程中发生争议时，应当协商解决；协商不能解决的由鞍山仲裁委员会仲裁。

第十一条其他

合同的变更、续签及其他未尽事宜，由双方另行商定。

本合同一式两份，双方各执一份。

许可方：（盖章）被许可方：（盖章）法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）年月日年月日

第四篇：著作权许可使用合同

如何订立著作权许可使用合同

根据著作权法第24条规定，使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同，著作权法规定可以不经许可的除外。著作权法实施条例规定，使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同，许可使用的权利是专有使用权的，应当采取书面形式，但是报社、期刊社刊登作品除外。

订立著作权许可使用合同应根据不同的许可内容签订出版权许可使用合同、表演权许可使用合同、编辑权、改编权、翻译权许可使用合同等。许可使用合同包括下列主要内容：

1.许可使用的权利种类。在著作权许可使用合同中，必须明确著作权人授权的种类，即被许可人以何种方式使用其作品。如授权被许可人翻译权或改编权等。

2.许可使用的权利是专有使用权或者非专有使用权。专有使用权和非专有使用权是不同的。专有使用权是一种独占的和排他的权利，是指著作权人将许可使用的著作权授权给被许可人之后，在合同的有效期间内，既不能再将上述权利再授权给第三人使用，自己也不能使用。非专有使用权是指著作权人将某一项或几项著作权许可他人使用之后，在合同的有效期内，可以将同样的权利再许可第三人使用。合同对是否专有使用权没有约定或者约定不明的，视为被许可人有权排除包括著作权人在内的任何人以同样的方式使用作品。

3.许可使用的地域范围、期间。许可使用的地域范围是指被许可的著作权在地域上的效力，一般情况下其表现在作品的复制、发行范围、表演权或播放权以及翻译权的范围等。许可使用的期间，是指被许可使用的著作权在时间上的效力，即作品使用的年限。

4.付酬标准和办法。根据有关规定，使用作品的付酬标准可以由当事人约定，也可以按照国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定的付酬标准支付报酬。当事人约定不明确的，按照国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定的付酬标准支付报酬。

5.违约责任。著作权许可使用合同是对双方当事人有约束力的法律文件，双方在合同中确立的权利义务关系受法律保护。当事人一方或双方违反合同约定，不履行合同义务就应承担违约责任。违约责任应该明确、具体，包括违约金、赔偿损失及赔偿金额的计算方法等。

6.双方认为需要约定的其他内容。上述五个方面的内容不能概括当事人意思的，还可以在合同中明确表达。

附著作权许可使用合同一例

授权方(以下简称甲方)：

被授权方(以下简称乙方)：

合同双方就甲方拥有版权之_________(作品)授予乙方_______权利事宜达成以下协议，双方共同遵守。

第一章作品

第一条 授权作品

1、作品名称：

2、作品类型：(注：文字、摄影、计算机软件等，但应注明具体类型，如：论文、图书、照片、音像制品、电影、游戏软件等)

3、作品完成时间：

4、作品是否发表：

5、首次发表国：

6、作品在中华人民共和国受保护期限：年 月

7、版权登记证书号码：

第二条 版权所有人

1、作者：

2、国籍：

3、版权所有人为：

① 作者：

② 职务作品所有人：

③ 经过转让后的版权所有人：

-注：需附：版权转让合同、版权转让登记

月3

日——年 日。

第三条 甲方授权地位

甲方授权地位为：

1、版权所有人;

2、委托授权人;

3、转授权人。

第二章权利许可

第四条 许可权利种类

-注：需根据具体情况写详细，复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权。

第五条 许可方式：

1、专有许可

2、非专有许可

第六条许可使用地域范围：中华人民共和国大陆地区(不包含香港、澳门、台湾地区)

第七条 许可使用期限：

第八条 授权语言：

第三章报酬

第九条 本合同采取第________种方式

1、一次性支付版权费;

2、最低保证版权费 +版税

最低保证版权费是指规定最低保证销售数量，不论乙方是否达到最低销售数量，皆应给付甲方之不可撤回保证金。

版税是指最低销售数量以外乙方根据：零售单价×版税率%×销售数量，的计算公式向甲方支付版权费。

第十条 如若采取上述第九条第1种方式，则

1、版权费为：人民币_____万元。

2、版权费支付时间为：

第十一条 如若采取上述第九条第2种方式，则

1、最低保证销售数量为：

2、零售价为：人民币_____ 元/件。

3、版税率为：______ %。

4、最低保证版权费为：

-注：可约定一个固定金额;也可根据：零售价×版税率×最低保证销售数量，计算。

5、最低保证版权费的支付时间为：

6、版税的支付时间为：本合同签订之日起三个月为一个周期，每个周期之次月中旬前向甲方支付版税。如在授权期内最后一个周期不足三个月，则在授权期结束之日起一个月内支付版税。

第四章财务报告

第十二条本合同签订之日起，每三个月为一周期，每个周期末10日内，乙方应提供给甲方一份完整、真实的财务报告，写明本周期的销售数量及库存情况。

第十三条甲方有权自己或自行聘请会计师事务所核查乙方之账册，并核对上述财务报告之正确性，如发现财务报告有虚假，核查费用由乙方承担。

第五章知识产权约定

第十四条 乙方仅以本合同约定行使授权，并不得再授权。

第十五条乙方行使授权时需注明授权方为甲方，包括产品、包装、广告、宣传品等。

第十六条 作品的所有知识产权以及依据作品产生的知识产权皆归甲方所有。

第六章双方保证与承诺

第十七条 甲方保证与承诺

1.甲方担保并声明甲方有完整之权利及授权签署本合同，授权不含有侵犯他人著作权和其他权益的内容。乙方如因上述权利的行使侵犯他人著作权或其他权益，经过人民法院或者仲裁机构认定后，乙方有权解除合同。

2.甲方保证乙方在本合同生效后在授权地区拥有本合同规定之权利，包括在本合同签定前，未授权任何第三方以与乙方相同的方式使用上述产品，也不在合同有效期内将本合同授予乙方的权利以与乙方相同的方式再授予任何第三方使用。

3.甲方同意提供给乙方因消费者使用本产品所需要之资讯。

第十八条 乙方保证与承诺

1.乙方担保并声明乙方有完整之权利及授权签署本合同

2.乙方保证于本合同存续期间内，不签署任何与本合同权益相冲突之合同。

3.乙方保证在本合同签署后__________内使授权产品上市(注：或电视台播放、出版等。)

4.乙方保证在授权产品上市前将产品及包装等送交甲方审核，经甲方书面同意后方可上市。

5.乙方保证在产品上市初赠送甲方__________ 套。

第七章 作品交付

第十九条 作品交付时间为：

第二十条 交付作品规格：

第二十一条 随附作品交付的其他资料包括：

第八章保密

第二十二条甲乙双方承诺关于双方往来所获知对方之商业、财务或贸易往来资料、文件、图片或档案，无论口头或书面，均应保守机密不得对第三人泄露，也不利用其做本合同以外目的使用，此约定于本合同终止后仍然有效。

第九章合同终止

第二十三条本合同有效期间内，任何一方未经对方书面同意，不得擅自终止本合同，但遇到下列情况之一，可提前终止本合同。合同终止自书面通知发出后3日内生效。合同终止后乙方不得再行使本合同之权力。

1、因不可抗力事件，无法继续履行本合同的;

2、一方违反合同有关条款，另一守约方可以单方面解除本合同。

3、根据合同规定行使单方合同解除权，并不表明其放弃向违约方追索违约金和赔偿金;

第十章违约责任

第二十四条除不可抗力因素外，双方如违反本合同之约定，另一方有权解除合同，并赔偿给对方造成的实际损失，实际损失包括但不限于守约方在合同正常履行后可以获得的利益，客户提出的赔偿，支付法院诉讼费用，律师费等。

第十一章其他约定

第二十五条 通知方式

本合同要求或允许之所有通知应以书面为之，且应以信件、传真之方式送达对方之如本合同所载之主营业处地址，若地址有所变更应通知对方，否则视同已送达通知。

第二十六条 不可抗力

因战争、叛乱、火灾、爆炸、地震、天灾、洪水、干旱或恶劣天气，以至于无法送达、无法供给、无法生产、或者政府法令、而造成之破坏、损失、迟延等耗损，双方各自的损失自行负担，直至不可抗力事件结束为止。

第二十七条 合同修改

本合同非经甲乙双方书面同意，不得任意修改、增、删。若有增、减或变更本合同内容之必要时，应以书面为之。

第二十八条 法律适用

本合同根据中华人民共和国法律构建，有关本合同的解释、履行等相关事宜皆适用中华人民共和国法律。

第二十九条 争议解决

双方因合同的解释或履行发生争议，由双方协商解决。协商不成，采用下列第种方式解决：

1、由________仲裁委仲裁;

2、向甲方住所地人民法院起诉。

第三十条本合同一式两份，自合同签订之日时生效。附件与本合同具有相同法律效力。

甲方：

乙方：

住址：

住址：

法定代表人：

法定代表人：

授权签字人：

授权签字人：

电话：

电话：

年 月 日

年 月 日

附件1：授 权书

甲方公司根据与被授权方签订之版权贸易合同，将本公司拥有著作权之下列__________使用权授予乙方公司，允许乙方公司享有在中华人民共和国境内(但不包括香港、澳门、台湾地区)____________之权利。

授权版权名称：

被授权人：

授权地区：中华人民共和国大陆地区(香港、澳门、台湾地区除外)

授权方式：

授权语言：

授权期限：

授权日：

授权方：

授权方电话：

授权方签字盖章：

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）12

第五篇：著作权刑事立法保护比较研究

著作权刑事立法保护比较研究

摘 要:世界各国对于著作权的刑事立法保护虽不乏共性,但囿于政治、经济、文化以及历史传统等的不同,各国对于侵犯著作权罪的具体规定,无论是在立法模式和保护范围的确立,还是罪名和罪状的设计安排,抑或非刑罚处罚措施的设置上,均存在着较大的差异。分析各国著作权刑事立法保护之优劣,比较其得失,无疑有利于完善我国著作权的刑事法律保护,推动科学技术特别是信息技术的快速进步和发展。

关键词:著作权 刑事立法保护 比较研究

在现代科学技术的推动下,人类社会的物质文化生活发生了巨大的变化,在各种法律领域中受影响最深、冲击最烈的首推著作权法,[1]各国立法者不得不“修纲变法”,以回应新传播技术对新著作权制度的呼唤。美国、欧盟、日本等国家和地区包括世界知识产权组织纷纷修订其著作权法,除了对新近出现的许多前沿问题作出回应外,一个显著的趋势就是加大了侵犯著作权罪的惩治力度。我国也不例外。因此,对世界各国侵犯著作权犯罪的刑事立法进行比较研究,分析其优劣,比较其得失,以完善我国著作权的刑事法律保护是十分必要的。

一、著作权的国际刑法保护

20世纪70年代以前,除侵犯文学艺术作品的著作权案件外,其他类型的著作权侵权犯罪活动并不突出。因而知识产权的国际保护尽管很早就开始了,但著作权的国际刑法保护还是20世纪70年代以后出现的新生事物。在当时,国际公约中的著作权保护立足于国际经济贸易的立场,大多仅从民事、经济和行政等法律的角度调停和解决各国间的著作权纠纷和争端,其中不少涉及到外交途径,而涉及著作权刑事保护的条款则往往很少。

20世纪70年代以后,这种状况发生了很大的改变。随着影像工业(磁带、录像带、唱片等)的发展,非法复制或者翻制视听资料的现象开始出现。很快地,这种侵犯著作权的违法犯罪活动变得猖獗起来,并以自己的方式形成了一种世界性的犯罪活动。根据新闻界的估计,目前市场销售的视听资料中25%至80%(根据具体的国家来决定)是非法复制品。而随着计算机技术的发展与普及,对计算机软件的非法复制也日益严重,且在世界范围内越演越烈,各国因此蒙

受了巨大的经济损失。

在这种情况下,各国纷纷要求在相关的国际公约中设置刑事条款,通过刑事手段的运用,加大对侵犯著作权违法犯罪活动的打击力度,为世界各国乃至国际社会文学艺术的繁荣和科技进步营造良好的法制环境,进一步加强各国在经济、文化、艺术与科技等方面的交流与合作,推动世界范围内知识产权保护的发展与完善。迄今为止,已缔结的与著作权有关的国际公约主要有:《保护文学艺术作品伯尔尼公约》,《保护表演者、录音制品录制者与广播组织公约》,《录音制品日内瓦公约》,《视听作品国际登记条约》,《关于播送由人造卫星传播的载有节目信号公约》,《印刷字体的保护及其国际保存协定》,《WIPO版权条约》与《WIPO表演及

录音制品公约》,等等。

上述国际公约,均由世界知识产权组织管理。在世界知识产权组织管理的条约之外,最重要、最具特色的是《与贸易有关的知识产权协议》,即《TRIPS协议》。

为促使世界各国采取有效措施保护包括著作权在内的知识产权,《TRIPS协议》第61条明确规定:“缔约方应规定,至少在以商业规模蓄意地假冒商标或剽窃著作权的案件中适用刑事诉讼程序和刑事处罚。适用的法律补救措施应包括足以起到惩罚作用的监禁和/或罚款,其处罚程序应与具有相应严重性的罪行法律补救措施的处罚程度相一致。在适当的案件中,可采用的措施还包括充公、没收或者销毁侵权复制品以及任何其主要用途是用来进行上述犯罪行为的材料和设备。缔约方可以规定将刑事诉讼程序和刑事处罚应用于其他侵犯知识产权的案件,特别是当侵权行为是蓄意的和以商业规模来进行时。”显然,该条所规定的侵犯著作权犯罪仅限于最一般的情形。尽管如此,仍然不难看出,《TRIPS协议》对著作权的刑事程序保护

具有以下特点:[2]

(1)知识产权特别是著作权的刑事保护的实现最终要依赖于成员国在国内法上的规定,因为国际法法律责任的实现终究要依赖于国内法的规定。这是世界贸易组织对其成员国所提出的要求,因而也是各成员国必须履行的义务。

(2)该条中所说的著作权情形是指该国际法中的著作权。著作权权利、著作权对象以及保护期限等方面都要根据该法律的规定来进行确定。脱离《TRIPS协议》的规定来确定著作权刑法保护的对象、范围,即是对该协议体系上的完整性和宗旨的背离。

(3)明确要求侵权行为受到的刑事处罚与其行为危害的严重性保持一致,从而在著作权的国际刑法保护中体现了罪责刑相适应原则的要求。其中,该条认为监禁和/或者罚款是最基本的刑事处罚方式,不能没有这两种最基本的方式。至于具体如何适用,是单处还是并处,则由各国结合本国国情自行确定。另外,对其他的方式如充公、没收、销毁侵权设备以及有关材料,则允许成员国根据情形选择规定。这样的规定不仅防止成员国对侵犯著作权的行为活动姑息放纵,而且也防止成员国罚不当罪,同时又为成员国提供可以选择的处罚方式。

(4)对于成员国是否规定除了侵犯著作权和商标权的犯罪之外的其他侵犯知识产权的犯罪不作硬性的要求,但特别指出,“蓄意以商业规模进行的”侵犯知识产权情形,成员国亦应加以

注意。

在上述国际公约中,对著作权的刑法保护虽然只有轮廓勾勒式的粗略规定,但仍然逐步建立起了一个比较严密的侵犯著作权犯罪的国际刑事法网。具体说来,国际法中的侵犯著作权犯

罪主要有以下几种类型:[3]

(1)非法翻印、复制、仿造、剽窃、改编、演绎他人的精神作品或者以其他方式非法传播、推销、发行、进口、出口侵犯他人著作权的作品。行为的具体方式有:第一,伪造他人创作的作品,署上别人的名字,或者将别人的作品改头换面,署上自己的名字;第二,非法地以商业规模翻印或者复制他人的作品,牟取利润;第三,非法地演绎、改变他人的作品,并且加以发表;第四,非法地占有他人因为著作权得到的利益;第五,非法销售侵犯他人著作权的物品,如书籍、光碟、磁带、录像带等等;第六,非法进口或者出口侵犯他人著作权的物品。

(2)侵犯他人计算机软件的著作权。实践中,这种犯罪的表现形式多种多样,例如,有的是直接盗版,非法刻录他人的计算机软件;有的是将这些软件直接发布在网络上,供他人无偿地使用,从而严重地侵犯他人的计算机软件的著作权;有的则是间接改动,大部分进行抄袭,然后以自

己的名义出版发行进行销售,谋取经济利益。这在某些国家之间甚至发生了长期的争端。

(3)侵犯集成电路著作权的犯罪。此种犯罪一般表现为以下几种形式:第一,将他人的非常规集成电路设计或者制造作为自己的作品进行署名、发表以及发行、销售;第二,以商业目的非法销售、进口或者其他方式发行他人的集成电路;第三,销售、进出口侵犯他人著作权的集成电路。

二、世界各国著作权的刑法保护

可以预言,随着知识经济时代著作权价值的日益凸现,著作权侵权犯罪活动必将保持强劲的上升势头。面对这一严峻态势,纯粹依靠民事调解、行政手段显然不足以有效防治侵犯著作权犯罪的发生,因而加大刑法的威慑力和打击力度,已成为世界各国著作权法律保护的共同

发展趋势。

(一)美国刑法中的侵犯著作权犯罪

美国是现代社会当之无愧的科技和文化大国。尽管美国在其文化和技术发展的过程中曾经因借鉴与吸收他人技术和文化的需要而拒不参加相关的世界性知识产权保护组织,但在成为世界第一科技强国之后,为了保持其在政治、经济、科学技术领域中的霸权地位,特别重视作为霸权基础的科学技术,并制定了详尽的知识产权战略,其中对其“版权产业”尤为重视。美国现行版权法是对1909年版权法进行全面修正后,规定在美国法典的第17编内,其第1章至第8章共同过渡性条款和补充条款作为美国第94-553号公法于1976年10月9日通过,1978年1月1日生效。版权法的第506条规定了侵犯版权的刑事犯罪。而对版权法第506条规定的犯罪行为,其刑罚处罚是依照美国法典第18编第2318条的规定进行的。根据第97-180号公法,1982年5月24日法(Act of May 24;1982)对美国法典第18编第2318条作了专门修正,并新增加第2319条。因此,美国关于侵犯著作权犯罪的刑事责任规定,目前主要集中在法典第2318条和第2319条之中。

应当指出的是,由于美国版权法规定“登记取得版权制度”,所以其刑法保护只限于影片、音乐、音像作品的版权,至于其他作品如文字作品,则只运用民法保护。根据美国版权法第506

条的规定,侵犯著作权的犯罪行为主要有:

(1)以营利为目的的侵犯版权的犯罪。指为了商业利益或私人赚钱,涉及在任何180天期间复制或发行至少1000份侵犯一件或多件录音作品版权的录音制品或复制件;涉及在任何180天期间复制或发行至少65部侵犯一部或多部影片或者其他音像作品版权的拷贝的行为。

(2)欺骗性进行版权标记的犯罪。指任何人出于欺骗的目的,在任何物品上载有这种人明知其伪造的版权标记或类似字样;或者,任何人出于欺骗的目的公开发行或者为了公开发行而进口载有这种人明知其伪造的这种标记或类似字样的物品的行为。

(3)欺骗性地取消版权标记的犯罪。指任何人出于欺骗性的目的取消或更改版权作品上任何

版权标记的行为。

(4)伪造说明的犯罪。任何人在申请第409条版权登记时或者在与这项申请有关的任何文字

说明中,故意地对具体事实伪造说明的行为。

在重罪、轻罪的区分及其法定刑的设置上,美国是依犯罪行为人复制或发行侵权制品的份数来确定的。美国版权法第2319条规定:在任何180天期间复制或发行至少1000份侵犯一件或多件录音作品版权的录音制品或复制件;在任何180天期间复制或发行至少65部侵犯一部或多部影片或其他音像作品版权的拷贝;或上述行为的重犯或再犯,只要先前的违法行为涉及录音作品或影片或其他音像作品;则可处以25万美元的罚金或5年以下的监禁,或者二者并处。如果违法行为涉及在任何180天期间复制或发行多于100份但少于1000份侵犯一件或多件录音作品版权的录音制品或复制件,或涉及在任何180天期间复制或发行多于7部但少于65部侵犯一部或多部影片或其他音像作品版权的拷贝;则应处以25万美元以下罚金或

2年以下的监禁,或二者并处。

针对国内愈演愈烈的盗版犯罪,美国再次加大了刑事惩罚强度,调整了有关刑事重罪的成立条件。1992年11月18日,美国总统布什签署了有关修改侵犯版权刑事惩罚的修正法案。该修正法案规定,美国目前的版权犯罪包括两种情况:一是轻罪,指故意并为了商业利益或个人的经济利益侵犯他人版权的行为。对于这种行为将处以25万美元以下的罚金,或者1年以下的监禁,两者可以并处。二是重罪,指故意并为了商业利益或个人的经济利益,在180天内非法复制、销售一个或一个以上版权作品的复制品或录像带10个以上的,且零售价值超过2500美元的行为。对于这种行为将处以25万美元以下的罚金,或者5年以下的监禁,两者可以并处。同时,凡是第二次或者连续违反有关重罪规定的,将处以25万美元以下的罚金,或者10年以下的监禁,两者可以并处。[4]可见,相对于美国法典第18编《犯罪与刑事诉讼程序》第2319条“版权的刑事侵犯”的规定,即美国版权法第506条中对故意侵犯版权,而且是为了商业利益或私人赚钱的刑事处罚规定,修正案明显加重了对严重侵犯版权行为的刑事处罚:其一,将重罚(25万美元罚金与5年监禁的限度)的范围从录音作品、影片和音像作品拓展到所有其零售价超过2500美元的版权作品,这对计算机程序作品有特殊意义,因为价格超过2500美元的计算机程序作品是比较多的。其二,降低了重罚对复制数量的要求,只需复制或发行10份以上,就可能受到严厉的制裁。美国有关人士认为,180天内,10份复制件以及2500美元这三项条件足以排除那些如拷贝一份给朋友的情况等“无辜”的侵权。其三,对重犯或再犯的侵权行为,规定了更严厉的制裁,即最多可判处10年监禁。

数字技术的发展给传统的版权法的刑事处罚带来了挑战,数字技术使得盗版更方便、更简单和更直接。有鉴于此,美国国会分别于1997年和1998年通过了《反电子盗窃法》和《数字化千年之际版权法案》,对版权法、联邦刑法及其相关法律进行部分修正,试图强化对以电子方式实施的版权侵权行为的刑事处罚,以加强对版权人的保护。[5]这两部法律与相关法律一起构成了美国比较全面的版权刑事保护体系。

(二)德国刑法中的侵犯著作权犯罪

作为伯尔尼公约的发起国和初始缔约国之一,德国一直比较注重对知识产权,包括著作权的法律保护,同欧洲其他国家一样,德国的著作权制度最早可追溯到封建社会的特许制度。至1837年,普鲁士王国颁布了《保护科学和艺术作品的所有权人反对复制或仿制法》,此法标志着德国现代著作权法的开端。但对于著作权的刑法保护,德国却一直未予较大的关注。直至20世纪60年代,由于复制技术的快速发展,书籍、音像制品、电脑软件的制作和复制变得越来越容易和方便,从事非法复制、销售盗版制品等非法经营活动往往很容易地就获得巨额

非法经济利益,盗版活动因而大行其道,并呈日益猖獗之势。在这样的情况下,著作权的刑法保护问题开始引起德国的关注。尽管如此,德国1965年最后修订的《联邦德国著作权以及有关保护权的法律》(一般简称为《联邦德国著作权法》)中,仍然没有关于侵犯著作权犯罪的刑事责任条款。直到1985年,在重新修订的《联邦德国著作权及有关保护权的法律》中这一状况才得到了改变,著作权的刑法保护在德国才终于得到普遍的重视,取得其在著作权法律保护体系中的应有地位。1990年10月3日德意志民主共和国与德意志联邦共和国统一后,对该法又作了一次重大修订,并于1993年6月24日正式实施。

1990年7月1日生效的《德国反盗版权法》对著作权等知识产权的保护进一步做了规定。其中,涉及侵犯著作权犯罪的修改主要有以下几点:[6]第一,改变了侵犯知识产权犯罪的轻罪性质,不再把该种犯罪作为轻罪对待。原来侵犯知识产权犯罪的刑罚一般是6个月至1年的监禁,现在修改为3年监禁;罚金的规定仍然可以继续适用。而从刑罚适用情况来看,原来很少使用的没收和扣留,现在则较多地得到适用。第二,明确规定了侵犯著作权犯罪等侵犯知识产权犯罪成立的前提条件,即职业性侵犯。这实际上是对侵犯著作权犯罪追究刑事责任的限制性要求,排除了在合理使用的范围之内成立犯罪的可能。在主观方面,只要求行为人有“大量、重复性地” 复制他人著作权作品的目的与意图;在客观行为方面,行为人实施的行为只要有营利的可能性即可,并不要求必须是职业性或者商业性的活动。第三,对于预备性的犯罪问题虽然没有明确规定,但却明确表示,对于侵犯著作权的犯罪行为,就是未遂也要追究刑事责任,从而严密了侵犯著作权犯罪的刑事法网,加大了对侵犯著作权犯罪的打击力度。第四,在刑事诉讼方面,规定侵犯著作权犯罪由州的经济庭审理,这不仅有利于对侵犯著作权犯罪的及时处理,而且也表明了对侵犯著作权犯罪的重视,从而进一步突出了著作权刑法保护

在法律保护体系中的重要地位和作用。

根据德国著作权法等有关法律的规定,侵犯著作权的犯罪行为主要有以下几种:

第一,未经许可使用著作权罪。德国著作权法规定:“(1)在法律许可的情况之外,未经著作权人许可,对作品、改编或改写的作品进行复制、传播、公开复述的,处以3年以下监禁或者罚

金;(2)本罪的未遂应受到刑事处罚。”

第二,不经许可显示著作人名称罪。著作人姓名如果不与其所创作的作品相连,在受到侵害时,只能作为姓名权的内容受到民事法律保护。对于美术作品作者的姓名权依国际惯例及《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》的规定,受著作权法的保护。德国著作权法第107条是惟一以刑法威慑侵犯著作人身权的刑法条款。根据该条规定:“(1)未经著作权人许可,在已经完成的艺术作品的原件上标记著作权人著作权标志,或者散发标记这种标志的作品的原件;(2)在已经完成的艺术作品的复制品、加工品或者改制品上标记使复制品、加工品或者改制品看起来像原件的著作权标志,或者将标记这种标志的复制品、加工品或者改制品加以传播,处以3年以下监禁和罚金,如果该种行为不能使用其他规定予以更加严厉的处罚的话;(3)本罪的未

遂应当受到刑事处罚。”

第三,侵犯邻接权以及与著作权有关的其他权利罪。对于在法定许可情况外不经权利人许可所为的下列行为,处3年以下监禁或科以罚金:(1)非法复制、传播或者公开复述尚未获得著作权保护的科学性履行物或者这种成果的改编或改写作品的;(2)非法使用他人在著作权保护期满以后发表的遗作或者加工、改编这种遗作的;(3)非法复制、传播或者展出照片或者照片上的加工、改编作品的;(4)非法使用艺术表演者之表演的;(5)非法使用录音录像制品 的;(6)非法使用电台广播节目的;(7)非法使用电影的;(8)非法使用数据的。

第四,不法营业使用之罪。如果行为人从事非法的复制或传播系营业性质,处以5年以内的监禁或罚款。行为人对该行为的企图也受刑事处罚。

此外,德国著作权法还对侵犯著作权犯罪的刑事诉讼程序以及强制措施作了以下明确规定:(1)对于侵犯著作权犯罪案件的诉讼方式,采取以自诉为主,公诉为辅的原则。对于第106条至第109条的行为只有控告才予以追究,除非刑事追究部门因涉及到公众的特别利益认为有必要依职追究。(2)对于侵犯著作权犯罪的被害人可以提出的主张,德国著作权法第403条至第406条C规定了以下几种:一是要求销毁违法制作、违法传播和用于违法传播的复制物;二是要求将专门用以违法制作复制物的设备,如模型、印版、石刻、铅版、纸型、负片予以销毁;三是如果由于侵权造成的复制物或设备的现状可通过其他方式,特别是表明改动之处不是权利人所为的方式加以改正,受害者只能要求必要的处置;四是复制物及设备只有在属于参与非法制作或传播复制物者及其继承人的财产时,才适用前述处置;五是被害人的上述主张须在对犯罪人的有罪判决发生法律效力后才可提出;六是受害者可要求以适当价格将复制物或设备全部或部分转让给他,以代替前述规定的处置。但是,该适当价格不得超过制作费用。(3)对于构成刑事处罚的案件的判决,如果受害者提出请求并且为表明合法利益,则必须作出根据要求公开发布判决的命令。公布的方式必须在判决中确定。

(三)我国著作权的刑法保护

“无论东、西方的知识产权法学者,都毫无例外地认为版权是随着印刷术的采用而出现的,如果版权确实是随着印刷术的采用而出现的,那么就可以认为版权最早出现于我国。”[7]我国宋代已出现了禁止翻版印刷的禁令。如据宋代新安人罗壁所著《识遗》记载,北宋前期,朝廷为保护《九经》刻本不被讹传、误传,曾下令禁止国子监以外的人随便刻印,这就是宋代历史上有名的“禁擅镌”。南宋时期刻印的《东都事略》一百三十卷目录后有一段牌记云:“眉山程舍人宅刊行,已审上司,不许覆版”。元朝沿用了宋代的版本保护禁令。在国外,被认为是西方第一个官府颁发的保护翻印权的特许令是15世纪末,威尼斯共和国授予印刷商冯·施贝叶在威尼斯印刷出版的专有权,有效期为5年,但它比中国的“禁擅镌”令晚了近500年。虽然可以说著作权保护的最初萌芽产生在中国,但中国古代社会的保护长期停留在原始、简陋的水平上,没有形成近现代著作权保护制度,更没有建立起全国通行的著作权保护制度。我国古代既无“版权”一词,也无“著作权”一词,这两个术语都来自日本。现代著作权观念和立法传人中国,是在鸦片战争之后,中国的国门被打开,西方的文化开始渗入中国社会,一批进步的知识分子希望建立资产阶级法制国家的时期。如在1903年4月,严复曾上书当时的学部大臣张百熙,要求实行“版权立法”,保护“著、述、译、纂”者的权利。[8]我国著作权法的真正立法始于清朝末年,1905年清政府成立了大清修订法律馆,由著名的法学家沈家本和原大清驻美使节伍廷芳主持修律。1910年清政府颁布了中国历史上第一部著作权法—《大清著作权律》。此后,1915年北洋政府公布《著作权法》;南京国民政府于1928年5月14日也公布过一部《著作权法》,并于同日公布了《著作权法施行细则》。

从新中国成立以前的历史看,因为缺乏著作权制度产生的社会经济条件故而著作权保护制度相当薄弱,更不用说动用刑罚这一严厉武器去保护作者的著作权了。《大清著作权律》虽规定有罚金刑,如第40条规定“凡假冒他人之著作,科以四十元以上四百元以下之罚金,知情代为出售者,法与假冒同”(这是我国历史上对侵犯版权的行为采取刑事处罚的第一次规定)，但颁布之后第二年辛亥革命就爆发了,根本未及实施。1915年北洋政府颁布的《著作权法》第36条亦规定有罚金刑。1928年5月14日南京国民政府颁布的《著作权法》第33条也规定了罚金刑。但这些法律无一例外地都没有规定自由刑,其所规定的罚金数额,也远不及我们现行《著作权法》中规定的行政罚款数额之巨(高可至10万元或者总定价的2~5倍)。

从1949年中华人民共和国成立至1990年8月,我国没有颁布过系统的著作权法。在建国后的40余年时间里,宪法、民法、继承法、税法等法律规定了一些保护著作权的原则,一些行政法规、政策成为保护著作权的主要依据。如1950年全国第一次出版工作会议通过的《关于改进和发展出版工作的决议》便是新中国成立后保护著作权的最早规定。1978年以后,中国的改革开放政策为知识产权制度的建立和发展提供了社会条件。1979年国家出版局呈报国务院建议建立版权机构,制定版权法,此事得到同意。国家出版局组织人员于1979年起草了《中华人民共和国出版法》,由于在该法中将出版法和版权法同置其中遭普遍反对。1980年国家出版局又起草了《中华人民共和国版权法(草案)》。1982年,将原版权法草案修改成《中华人民共和国版权保护暂行条例》。1983年4月文化部又将《暂行条例》定为《中华人民共和国版权保护试行条例》。1985年,国家版权局成立。1986年5月,国家版权局正式向国务院呈交《中华人民共和国版权法(草案)》,后经修改形成《中华人民共和国著作权法》。1990年9月,七届全国人大常委会审议通过,并于1991年6月1日起施行。这是新中国第一

部著作权法。

我国1990年9月颁布的著作权法规定了侵犯著作权的民事责任与行政责任,而没有规定侵犯著作权的刑事责任。这虽然是为了照顾我国国情,但却落后于国际社会,以至于我国著作权法颁布后,国外批评:在我国,侵权行为无论怎样严重,侵权人均不会因侵犯版权而负刑事责任。[9]1991年11月,美国以我国知识产权立法不完备,保护不力为由,将我国列为所谓“特殊301条款重点国家,”一场贸易大战一触即发,后经双方磋商,我国与美国达成了关于保护知识产权的备忘录。1994年6月,美国再次以我国知识产权执法不力为由把我国列为“重点国家”,中美双方不得不再次进行会谈。而国内情况的变化也要求通过刑法来保护著作权。诚如全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然1994年5月5日在第八届全国人大常委会第七次会议上所作的关于《惩治侵犯著作权的犯罪的决定(草案)》的说明中所指出的:“1990年制定著作权法以来,对于保护作者的著作权以及与著作权有关的权益,促进社会主义文化和科学事业的发展,促进社会主义精神文明和物质文明建设,发挥了重要的作用。但是,一些不法分子为了牟取暴利,对图书、录音录像、计算机软件等作品、制品的盗版活动十分猖獗,不仅严重损害了作者和有关权利人的民事权益,也扰乱了社会主义文化市场和经济活动的正常秩序,影响了我国的对外经济贸易和对外文化科学的交流与合作,必须对这些严重侵犯著作权的行为给予刑事处罚。”因此,法制工作委员会与国务院法制局、国家版权局研究,并征求了最高人民法院、最高人民检察院和文化部、广播电影电视部、机电部等有关部门以及法律专家的意见,起草了《关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定(草案)》。1994年7月5日八届全国人大常委会第八次会议正式通过《关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》,这是我国第一部专门对著作权进行刑法保护的单行刑事法律。为了更好地适用这部法律,最高人民法院于1995年1月16日又作出了关于适用全国人民代表大会常务委员会《关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》若干问题的解释。

1997年3月14日通过的修订后的《中华人民共和国刑法》,即新刑法典,在第三章第八节专门规定了“侵犯知识产权罪”,其中,关于侵犯著作权的犯罪规定主要是吸收《关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》中的内容。关于侵犯著作权的犯罪共规定了2条2个罪名,即217条 的侵犯著作权罪以及218条的销售侵权复制品罪。

三、著作权刑事立法保护之总体比较

通过前面对各国侵犯著作权犯罪立法规定的考察,不难发现,各国对于侵犯著作权犯罪的刑法保护虽不乏共识,但仍是各具特色,异多于同。

(一)中外侵犯著作权犯罪刑事立法的共同之处现代各国对于侵犯著作权犯罪刑法保护的共

同之处,主要表现在以下几个方面:

1.日益重视著作权的刑事保护。著作权的刑事保护已成为世界各国政治、经济、科学技术和文化交往中一个受到普遍关注的问题。特别是随着国际经济和高新技术竞争的日趋激烈,使得侵犯著作权犯罪的社会危害性日益凸显。20世纪80年代以来,世界各国对著作权的法律修改十分频繁,如美国1992年对侵犯版权刑事处罚的修改,法国1994年和1995年两度修正著作权法,不断提高侵犯著作权犯罪的刑罚处罚,体现了各国对著作权刑事保护的重视和保

护力度的加大。

2.刑法保护对象趋于宽泛。总体来讲,各国著作权刑法保护的对象日益宽泛,范围涉及文学作品、音乐、电影、电视、录像作品、美术作品、计算机软件及其他作品等等。不管这些作品是原件还是复制品,都可能成为侵犯著作权犯罪的对象。

3.侵犯著作权犯罪的行为界定更加严密。随着各国对著作权法的不断修改和完善,对侵犯著作权犯罪的行为界定也更加严密。如我国大陆现行刑法典规定构成侵犯著作权犯罪必须是违法所得数额较大或者有其他严重情节的行为。1998年12月11日最高人民法院审判委员会通过的《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称1998年《关于非法出版物刑事案件的解释》)中对于“违法所得数额较大或者有其他严重情节”以及“违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节”的情况作了明确的解释。美国将重罚的范围从录音作品、影片和音像作品拓展到所有其零售价超过2500美元的版权作品,行为界定十分

明确。

4.侵犯著作权犯罪的刑罚处罚日益加重。世界各国均加重了对侵犯著作权犯罪的刑事处罚,这是现代侵犯著作权犯罪立法的普遍趋势。如美国1992年侵犯版权刑事处罚修正案,规定了较以前更严厉的制裁,最高刑期由原第2319条(b)款规定的“不超过5年监禁”改为“不超过10年监禁”;法国现行著作权法也是如此,对侵犯著作权行为的处罚,将原“处以3个月至2年的徒刑和6000至12000法郎的罚金,或只受到两种处罚中的一种”,改为处以2年徒刑和100万法郎的罚金;我国大陆现行刑法典规定侵犯著作权罪的最高刑期则为7年有期徒刑。

5.刑罚种类日益多样化。从侵犯著作权犯罪的刑罚种类来看,世界各国均采用监禁刑和罚金刑两种惩罚形式,且对罚金刑均采数额罚金制的立法模式。因为侵犯著作权罪的犯罪人员多为这一行业的从业人员,专业技术性较强,其目的多是为了牟取不法利益和不义之财。针对这一特性,不仅施以监禁刑,而且从经济上施以惩罚,使其犯罪所付出的代价多于或至少相当于犯罪所获利益,这样行为人基于得失之考虑,就可以降低犯罪的意图,从而更好地实现惩罚和预防犯罪的目的。我国大陆也不例外,对于侵犯著作权犯罪的刑罚处罚,同样采取了自由刑和罚金刑相结合的模式。不过,我国大陆刑法对于罚金刑的适用数额或者幅度却没有明确规定，从而大大降低了罚金刑规定的可操作性。故在罚金刑的立法规定上,外国刑法的做法无疑值

得我国借鉴。

(二)中外侵犯著作权犯罪刑事立法的不同之处

尽管各国关于著作权罪的刑事立法规定有一些相同之处,但囿于政治、经济、文化以及历史传统等的不同,各国对于侵犯著作权犯罪的具体规定,无论是在立法模式还是罪状设计,抑或

刑罚设置上均存在着较大差异。

1.在立法模式上

从各国侵犯著作权犯罪的立法规定来看,著作权的刑法保护共有以下三种模式:(1)著作权法模式。即仅在著作权法律中设置侵犯著作权犯罪的刑事责任条款。英国、意大利、日本等多数国家均采这一模式。(2)专门法模式。即制定专门的法律来规定侵犯著作权犯罪与其他侵犯知识产权犯罪。例如,在德国,有专门的经济法典来规定侵犯著作权犯罪;法国以前的侵犯著作权犯罪本来都规定在刑法典中,但随着法国《知识产权法典》这一专门法律的出台,侵犯著作权犯罪和其他侵犯知识产权犯罪的刑事责任条款就基本上交由该专门法予以规定。(3)刑法典模式。即在刑法典中集中规定侵犯著作权犯罪。我国大陆即采这种模式。

相比较而言,第一种模式即著作权法模式充分考虑到了侵犯著作权犯罪专业性强、变化快的特点,不仅有利于在保持著作权法律体系完备性的同时,对侵犯著作权犯罪的罪状作出详尽、细致的规定,便于公众和司法实务人员结合著作权法中的权利、义务内容准确理解和把握侵犯著作权犯罪的构成特征和法定刑设置,而且能够根据著作权发展的新情况及时进行法律修改,使侵犯著作权犯罪的刑法规定能够较好地满足司法实务部门惩治侵犯著作权犯罪的需要。但由于刑法典对侵犯著作权犯罪完全不予涉及,加之侵犯著作权犯罪与其他侵犯知识产权犯罪分散进行规定,一方面使得著作权的刑法保护效力不高,另一方面又割裂了侵犯著作权犯罪与其他侵犯知识产权犯罪之间的有机联系,不利于人们对一国知识产权刑法保护体系的全面认识和系统把握。第二种模式即专门法模式对侵犯著作权犯罪与其他侵犯知识产权犯罪集中统一规定,有利于构建一个系统、协调的知识产权刑法保护体系,便于人们正确理解和把握侵犯著作权犯罪与其他相近侵犯知识产权犯罪之间的区别界限,但与著作权模式同样存在着刑法保护效力不高的缺陷,且易导致侵犯知识产权犯罪与其他犯罪尤其是经济犯罪之间罪刑结构上的失衡。至于第三种模式即刑法典模式,虽然避免了前两种模式的弊端,强化了对侵犯著作权犯罪的刑法打击力度,但容易造成罪状规定的简单和粗疏,不可避免地使刑法规范与其依托的相关法律形成毛皮分离现象,[10]也导致对侵犯著作权犯罪中出现的新情况、新问题不能及时作出反应并灵活应对,造成立法的滞后。

可见,单采上述任何一种模式,都难以满足数字化时代、网络经济条件下惩治侵犯著作权犯罪的需要。因而我们认为,对于我国大陆侵犯著作权犯罪刑法规定的完善而言,宜采取上述三种模式相结合的模式,在刑法典采取空白罪状方式对侵犯著作权犯罪作出原则规定的同时,通过著作权法律的规定,一方面细化侵犯著作权犯罪的罪状,另一方面对与侵犯著作权犯罪容易发生混淆的其他侵权行为一并予以阐释说明。此外,对于我国大陆现行著作权法中“构成犯罪的,依法追究刑事责任”等一些空洞的、毫无实际意义的规定,或者一律取消,或者具体化为可操作的刑事责任条文,以确保侵犯著作权犯罪刑法规定的明确性,实现罪刑法定原则的要求。

2.在保护范围上

著作权的刑法保护范围在多数国家都相当宽泛,且有不断拓展之势。首先,就保护对象来看,各国刑法所保护的著作权作品,目前一般有文学作品、艺术作品(包括音乐作品、图画作品、雕塑)、录音制品、录像制品(唱片、磁带、录像带、CD、VCD、DVD等)、电影、建筑作品、表演作品、电视节目、民间艺术作品以及科学技术的表现形式(包括电脑程序)以及与著作权产品相关的物品(如台湾地区刑法条款保护的制版)。而随着数字化技术的出现和飞速发展,有关技术措施和权利管理信息的法律保护不仅已被提到著作权国际保护的层次,而且还被部分国家纳入到著作权刑法保护体系之中。例如,根据美国DMCA的规定,对于故意侵犯技术措施和权利管理信息,其目的是为了获得商业优势或个人金钱所得的,如果是初犯,处以50万美元以下的罚金或5年以下监禁,或二者并处;如果是再犯,则处以100万美元以下的罚金或10年以下的监禁,或二者并处。此外,日本也有类似的规定。而在我国,著作权刑法保护的对象与多数国家虽然没有太大的差异,但对于技术措施和权利管理信息等网络技术环境下出现的著作权保护的新对象,目前没有任何相应的法律规定。鉴于这类行为严重的社会危害性,加之我国司法实践中也出现了多例类似侵权行为,因而我们认为,我国有必要加紧对此类问题的研究,以便在条件成熟的时候,将著作权刑法保护的对象扩展至技术信息和权利管理措施,以充分保护网络环境下的著作权人的合法权益,推动网络技术的发展。其次,就保护的法益来看,各国著作权刑法保护的法益尽管各有侧重,但却基本上都对著作权和邻接权、著作人身权和著作财产权给予同等保护。例如,日本、意大利、我国台湾地区等。而在我国大陆,除侵犯美术作品作者署名权的行为可能被追究刑事责任外,对于侵犯著作者的其他著作人身权的行为,一概不予刑罚处罚。这无疑有违立法的平等和罪责刑相适应原则的要求,不仅有失刑法的公平,而且不利于对侵犯著作权犯罪的有效惩治和打击。

3.在罪名体系上

无论是英美法系国家还是大陆法系国家,有关侵犯著作权犯罪的罪名体系均是内容丰富,罪种多样,凡是实践中所出现、且有刑事规制必要的侵犯著作权犯罪行为,均在刑法典中有相应的罪名可资适用,这不仅保证了罪刑法定原则的贯彻落实,而且有利于在保障人权的同时,实现刑法的社会保护功能。而对于我国大陆现行刑法典第217条和第218条的规定,司法解释尽管将其概括为侵犯著作权罪和销售侵权复制品罪两个罪名,但关于刑法典第217条的规定到底包含了几个罪名,司法解释的概括是否有类罪名之嫌的理论争议迄今仍未平息。在此,我们无意探究刑法典第217条的罪名确定,只想通过对引发罪名之争的原因的探讨,反思我国侵犯著作权犯罪的罪名设置。在我们看来,现行刑法典第217条规定的4种侵犯著作权形式互不包容,以一个罪名予以概括,既未能科学地揭示侵犯著作权罪的本质特征,又抹煞了各种形式的侵犯著作权行为之间的区别界限,不利于司法实务部门对不同形式的侵犯著作权行为特征的把握和认定。尤其是随着科技领域的不断拓展和著作权侵权行为多样化发展,将有越来越多的侵犯著作权的犯罪行为进入刑法规制的视野。对此,如果仍以一个侵犯著作权笼而统之,则无疑会使侵犯著作权罪成为一个无所不名的口袋罪,从而有违罪刑法定原则的要求;而如果冠之以新的罪名,则新罪名与侵犯著作权罪之间的关系又如何把握呢?所以,从科学合理的角度考虑,我们认为,我国大陆应当改变侵犯著作权犯罪目前罪名设置过于单薄的现状,借鉴其他国家罪名设置的有益做法,一方面细化现有的侵犯著作权犯罪罪名,另一方面增设一些新罪,以完善我国侵犯著作权犯罪的罪名体系。

4.在罪状设计上

多数国家的做法是,尽可能放宽侵犯著作权犯罪的构成要件,减少限制性要求,以严密侵犯著作权犯罪的刑事法网,扩大侵犯著作权犯罪的刑法规制范围。第一,对于侵犯著作权犯罪的主观要件,仅要求行为人具有故意,至于是否具有营利目的,于犯罪的成立不生影响,已成为世界各国惩治侵犯著作权犯罪的发展趋势。例如,日本和我国台湾地区法律规定的侵犯著作权犯罪,对于行为人的主观目的就没有任何限制性的要求;在英国,只要实施了“未经版权人许可”这一行为,即使行为人不以营利为目的,在商业过程中以损害版权所有人利益的程度散发版权人作品复制件的行为也可构成犯罪;美国对于版权犯罪过去要求必须“出于商业利益或者个人经济利益目的”,但1994年发生的United States V.Lamacchia一案则从根本上改变了美国版权犯罪的这一规定,修正后的美国版权犯罪刑事条款对于主观目的已不作要求,只要行为人“故意”侵犯他人版权,即可成立犯罪;而法国《知识产权法典》则走得更远,根据该法典的规定,一切侵犯著作权包括对智力作品进行复制、表演或传播的,无论通过何种手段,只要法律有规定,均以侵犯著作权犯罪视之。

相比之下,我国对于侵犯著作权犯罪的目的犯立法模式,显然已远远滞后于侵犯著作权犯罪的国际发展趋势,且与司法实践中的著作权违法犯罪实际情况严重脱节,致使相当一部分社会危害严重、需要运用刑罚手段进行制裁的严重的著作权侵权行为不能受到应有的刑事追究,进而导致了著作权违法犯罪在现实生活中的猖獗与受到刑事追究的侵犯著作权犯罪案件廖廖无几的怪现象。第二,对于侵犯著作权犯罪的客观要件,多数国家法律不仅规定了形式多样、种类丰富的侵犯著作权犯罪行为样态,而且基本上都采行为犯的立法模式,即对侵犯著作权犯罪的成立,不作犯罪数额、犯罪情节上的强制性要求。例如,对于侵犯著作权犯罪的客观行为样态,各国刑法不仅规定了直接侵犯著作权的行为,而且规定了间接侵犯著作权的行为。仅就间接侵犯著作权的行为来看,就规定了非法销售侵权复制品行为、非法出租侵权复制品行为、非法进出口侵权复制品行为等。而在我国,对于间接侵犯著作权的行为,仅规定有销售侵权复制品行为一种,至于社会危害基本相当的非法出租侵权复制品行为等,则付之阙如。此外,对于侵犯著作权犯罪的客观行为要件,我国一律采取结果犯或者情节犯模式,侵犯著作权犯罪的成立,不仅要求行为人故意实施了著作权侵权行为,而且必须达到情节严重或者数额较大的程度。至于何为情节严重或者数额较大,刑法未予明确规定,有关司法解释的规定又过于苛刻,不仅以违法所得数额为判定标准,而且起刑点数额规定过高。这样一来,实践中大量存在的实行“薄利多销”战略的严重的著作权侵权行为,不管其侵权数额如何,仍可因获利数额未达到法定标准而可以逃避刑事责任的追究。这显然在一定程度上助长了著作权违法犯罪的嚣张气焰,不利于对侵犯著作权犯罪的惩治与防范。

所以,我们建议,改变我国大陆侵犯著作权犯罪的目的犯立法模式,取消对侵犯著作权犯罪主观目的的限制性要求,同时吸收美国在版权犯罪的重罪、轻罪划分标准上的合理做法,以侵权数额而不是违法所得数额作为判定侵犯著作权犯罪数额的标准,以合理划定侵犯著作权犯罪的犯罪圈,充分发挥刑法在惩治和防范侵犯著作权犯罪中的作用。

5.在非刑罚处置措施上

多数国家的著作权法均规定,对于犯侵犯著作权之罪的,除判处刑罚外,还应没收侵权复制品、用于侵权的工具、材料、设备、装置等,并可以根据被害人的请求,将这些物品折价后用于补偿被害人因侵权所遭受的损失。例如,在法国,凡是犯侵犯著作权之罪的,对于罪犯所有

非法复制、表演、传播所得相同数额的款项,以及所有为非法复制而安置的设备和所有非法制造物均应没收。所有没收的非法制造物及各种收入将作为作者或其它所有者权利所受到的损害的补偿。补偿后的余额或在没有没收到财物的情况下的全部补偿金,将通过一般途径解决。法院可根据民事请求命令在指定的报纸上全部或部分地公布判决,和命令在指定地点,尤其是住宅、机关、戏院门旁张贴判决书。上述费用由被判处人支付,但不得超过罚金数额。我国香港著作权法也有类似的规定。而在我国大陆,对于侵犯著作权和邻接权的行为,著作权法第45、46条只简略规定了应承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任,对于侵权复制品及侵权工具等的具体处置措施,著作权法则未予明确规定。对此,虽然根据刑法典第64条的规定,应当予以销毁或者没收归国家所有,但这样的规定过于简略,对于侵犯犯罪缺乏针对性,尤其是不利于对被害人的补偿。为此,我们建议,大陆在今后对著作权法进行修改时,有必要借鉴法国以及我国香港著作权在这一问题上的有关规定,明确允许被害人有权向法院申请没收、销毁或以其他方法处置侵权复制品或制作设备,并可要求将被没收的复制品或设备转归其所有,以避免造成社会物质的浪费,尽可能补偿被害人所遭受的经济损失,使法律在惩治侵犯著作权犯罪的同时,切实关注被害人的合法权益,实现法律的公

平与正义。

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[1] 吴汉东,胡开忠.走向知识经济时代的知识产权法[M].北京:法律出版社,2002.103.[2] 胡驰.侵犯著作权犯罪比较研究[A].刑法问题与争鸣(第5辑)[C].北京:中国方正出版

社,2002.292.[3] 胡驰.侵犯著作权犯罪比较研究[A].刑法问题与争鸣(第5辑)[C].北京:中国方正出版

社,2002.294-295.[4] United States Congressional and Administrative News(102nd)[Z].West Publishing

Co.Press, 1992.4233.[5] 巫玉芳.美国版权侵权刑事责任的评析[J].现代法学,2000,(3).[6] 胡驰.侵犯著作权犯罪比较研究[A].刑法问题与争鸣(第5辑)[C].北京:中国方正出版

社,2002.300.[7] 郑成思.版权法[M].北京:中国人民大学出版社,1990.2.[8] 沈仁干.中华人民共和国著作权法讲话[M].北京:法律出版社,1991.18-19.[9] 郑成思.版权公约、版权保护与版权贸易[M].北京:中国人民大学出版社,1992.127.[10] 储槐植.试论刑法现代化[J].中外法学,2000,(5).作者单位：中国人民公安大学

文章来源：《山东公安专科学校学报》2004年5月第3期总第75期。

李文燕 田宏杰