报关程序

第一篇：报关程序

3.修改申报内容或撤销申报：

海关接受申报后，原则上不得修改或撤销，正当理由经批准可以修改或撤销的情况：

(二)配合查验

1.海关查验

(1)含义

(2)查验地点

(3)查验时间

(4)查验方法

(5)复验

有下列情形之一的，海关可以复验：

(6)径行开验

径行开验 指收发货人或其代理人不在场开箱验货

2.配合查验

海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场，配合海关查验。

进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验应当做好如下工作：

3.货物损坏赔偿

(三)缴纳税费

(四)提取或装运货物

1.海关进出境现场放行和货物结关

2.提取货物或装运货物

3.申请签发报关单证明联和办理其他证明手续

第三节 保税加工货物的报关程序

一、保税加工货物概述

(一)含义(见保税加工货物含义图)

(二)特征

(三)范围

(四)管理

对各种监管模式的保税加工货物的管理，主要可以归纳为以下五点：

1、商务审批

加工贸易必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案的程序。分为两种情况：

(1)由商务主管部门审批加工贸易合同

加工贸易经营企业在向海关办理加工贸易合同备案手续或者申请设立电子手册之前，要到商务主管部门办理合同审批手续。审批后，凭商务主管部门出具的“加工贸易业务批准证书|”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”以及商务主管部门审批同意的加工贸易合同到海关备案。

(2)由商务主管部门审批加工贸易经营范围

加工贸易经营企业在向海关申请联网监管和建立电子账册、电子手册前先到商务主管部门办理审批加工贸易经营范围的手续，由商务主管部门对加工贸易企业与海关联网监管的申请作出前置审批，凭商务主管部门出具的“经营范围批准证书”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子手册。

2.备案保税

3.纳税暂缓

加工贸易企业按报关单位分类管理中“收发货人的审定标准”分为AA类、A 类、B类、C类、D类5个管理类别。

商品分为禁止类、限制类、允许类三类。

加工贸易禁止类和限制类商品目录由海关总署会同国家其他有关部门适时公布，目前已经公布的加工贸易禁止类商品目录包括：

①国家明令禁止进出口的商品;

②为种植、养殖而进口的商品;

③可能引起高能耗高污染的商品;

④低附加值、低技术含量的商品;

⑤其他列名的加工贸易禁止类商品。

分类管理的具体内容如下：

①任何企业都不得开展禁止类商品的加工贸易;

②适用D类管理的企业不得开展加工贸易;

③C类管理的企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口限制类、允许类商品都要设台账，按全部进口料件应征税款金额全额征收保证金;

④东部地区B类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均设台账，进口限制类商品按进口的限制类商品应征税款的50%征收保证金，进口允许类商品不征收保证金;

⑤东部地区A类管理企业，中西部地区A类、B类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均设台账，但不征收保证金;

⑥适用AA类管理企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口允许类商品不设台账，进口限制类商品设台账，但不征收保证金;

⑦适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业，不管什么地区，进口料件(不管是限制类还是允许类商品)金额在1万美元及以下的，可以不设台账，因此也不征收保证金。

⑧东部地区B类企业从事限制类商品加工贸易台账保证金计算公式：

——进口料件属限制类商品或进口料件、出口成品均属限制类商品

台账保证金=(进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税)× 50%

——出口成品属限制类商品

台账保证金：进口料件备案总值×(限制类成品备案总值÷全部出口成品备案总值)×22%×50%

⑨C类企业从事限制类商品加工贸易台账保证金计算公式：

台账保证金=(进口全部料件的进口关税+进口全部料件的进口增值税)×100%

加工贸易银行保证金台账分类管理的大体内容见下表：

注：表中“不转，指不设台账，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台账付保证金，“半实转”指设台账减半支付保证金。

4.监管延伸

(1)准予保税的期限准予保税的期限——指经海关批准保税后在境内加工、装配，复运出境的时间限制

(2)申请核销的期限

申请核销的期限——指加工贸易经营人向海关申请核销的最后日期

5.核销结关

核销结关—保税加工货物(除出口加工以外)须经海关核销后才能结关。

二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序

纸质手册管理模式的基本程序如下图所示

(一)合同备案

1.合同备案的含义

2.合同备案的企业

3.合同备案的步骤

企业办理加工贸易合同备案的步骤如下图所示。

4.合同备案的内容

(1)备案单证

(2)备案商品

(3)保税额度

(4)台账制度

5.合同备案的凭证

即海关受理准予备案后，企业领取海关签章的“加工贸易登记手册”或其他准予备案的凭证

对于免申领登记手册的，可以直接凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出境报关阶段。6.合同备案的变更

(1)合同变更应在合同有效期内报商务原审批部门批准

(2)小于1万美元(含1万美元)和延长不超过3个月的合同变更海关和银行办理

(3)原1万美元及以下合同，变更后进口金额超1万美元的，A、B类企业重新开设台账

B类企业变更后涉及限制类，加征保证金

(4)企业类别调整后，合同从“空转”转为“实转”的，应对原备案合同交付台账保证金，对原合同未出口收取台账保证金

(5)管理类调整为D类的企业，已备案合同，海关批准允许交付金额台账保证金后继续执行，但合同不再变更和延期

(6)对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再交付保证金，对原限制类或允许类商品转为禁止类，已备案合同，按国家即时发布规定办理

7.与合同备案相关的事宜

(1)异地加工贸易合同备案申请

A、A在B海关办理合同备案和设立台账

B、企业管理级别，从低级管理

C、步骤：

(2)加工贸易单耗申报

加工贸易单耗申报——加工贸易企业在备案、货物进出口、内销以及报核中向海关如实申报加工贸易单耗的行为。

加工贸易单耗——指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位成品所耗用进口料件的数量

(3)加工贸易外发加工申请

外发加工——加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

经营企业申请开展外发加工业务，应当向海关提交下列单证：

①经营企业签章的“加工贸易货物外发加工申请表”;

②经营企业与承揽企业签订的加工合同或者协议;

③承揽企业营业执照复印件;

④经营企业签章的“承揽企业经营状况和生产能力证明”;

⑤海关需要收取的其他单证和材料。

(4)加工贸易串料申请

加工贸易“串料”申请——因出口产品急需，本企业内部进行“料件串换”

应当符合的条件：

(二)进出口报关

1.进出境货物报关

2.深加工结转货物报关

加工贸易深加工结转——加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

其程序分为计划备案、收发货登记、结转报关三个环节。如下图所示

申报结转计划备案程序图

3.其他保税加工货物的报关

其他保税加工货物的种类及含义如下表所示。

(1)内销

内销征税规定，如下图所示

(2)结转

(3)退运

(4)放弃

(5)销毁

(6)受灾保税加工货物的报关

(三)合同报核

1.报核和核销的含义

报核——是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。

核销——是指加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规的规定，予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。

2.报核的时间

经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。

经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日30日内向海关报核。

3.报核的单证

(1)企业合同核销申请表;

(2)“加工贸易登记手册”;

(3)进出口货物报关单;

(4)核销核算表;

(5)其他海关需要的资料。

4.报核的步骤

5.特殊情况的报核

6.海关受理报核和核销

三、电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序

(一)电子账册管理简介

1.含义

海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。

电子账册管理是加工贸易联网监管中海关以加工贸易企业整体加工贸易业务为单元对保税加工货物实施监管的一种模式。

2.特点

电子账册模式联网监管的基本管理原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”。

3.电子账册建立

(1)联网监管的申请和审批

保税加工联网企业的申请和审批规定，如下图所示

主管海关在接到加工贸易企业电子账册管理模式的联网监管申请后，将对企业进行审核，并做如下工作：

经审核符合联网监管条件的，主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。

(2)加工贸易业务的申请和审批

联网企业的加工贸易业务由商务主管部门审批。商务主管部门总体审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力。

商务主管部门收到联网企业申请后，对非国家禁止开展的加工贸易业务，予以批准，并签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。

(3)建立商品归并关系和电子账册

(二)报关程序

1.备案

2.(3)备案变更(略)

2.进出口报关

(1)进出境货物报关

(2)深加工结转报关

与纸质手册管理下的深加工结转一样

(3)其他保税加工货物报关

同纸质手册情形一样，缓税利息计息日为电子账册上期核销之日(未核销过的为便捷通关电子账册记录首次进口料件之日)次日至海关开具税款缴纳证之日。

3.报核和核销

海关对采用电子账册管理模式的联网企业报核期限，一般规定180天为一个报核周期。首次报核期限，从电子账册建立之日起180天后的30天内;以后报核期限，从上次报核之日起l80天后的30天内。

企业必须在规定的期限内完成报核手续，确有正当理由不能按期报核的，经主管海关批准可以延期，但延长期限不得超过60天。

(2)海关核销

海关核销的基本要求是掌握企业在某个时段所进口的各项保税加工料件的使用、流转、损耗的情况，确认是否符合以下的平衡关系：

进口保税料件(含深加工结转进口)=出口成品折料(含深加工结转出口)+内销料件+内销成品折料+剩余料件+损耗-退运成品折料

四、电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序

(一)电子化手册管理简介

(二)报关程序

1.备案

(1)非分段式备案

(2)分段式备案

(3)备案变更

①合同备案变更

企业办理合同备案变更手续应当通过电子口岸向主管海关发送合同备案变更数据并提供企业的变更申请与商务部门出具的“加工贸易业务批准证变更证明”以及相关单证材料。

②通关备案变更

在分段式备案模式下，如果通关备案已通过，则合同备案变更通过后，系统将对通关备案的数据自动进行变更。

在非分段式备案模式下，通关备案的变更与分段式备案模式下合同备案变更相同。

2.进出口报关

(1)进出境货物报关

①报关清单的生成

企业在加工贸易货物进出口报关前，应从企业管理系统导出料号级数据生成归并前的报关清单或通过电子口岸电子手册系统按规定格式录入档次进出口的料号级清单数据，并向电子口岸数据中心报送。

②报关单的生成

数据中心按归并关系和其他合并条件，将企业申报的清单生成报关单。企业通过中小企业模式联网监管系统的报关申报系统调出清单所生成的报关单信息后，将报关单上剩余各项填写完毕，即可生成完整的报关单，向海关进行申报。

如属异地报关的，本地企业将报关单补充完整后，将报关单上载，由异地报关企业下载报关单数据，进行修改、补充后向海关申报。

③报关单的修改、撤销

异地报关的报关单被退单，且涉及修改表体商品信息的，应该由本地企业从清单开始修改，并重新上载报关单，异地下载后重新申报;如仅需修改表头数据的，则可在异地直接修改报关单表头信息后，直接向海关申报。(有关许可证件管理和税收征管的规定与纸质手册管理下的保税加工货物进出境报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

(2)深加工结转报关

电子手册保税加工货物深加工结转报关与纸质手册管理下的保税加工货物深加工结转报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

(3)其他保税加工货物报关

电子手册模式的联网企业以内销、结转、退运、放弃、销毁等方式处理保税进口料件、成品、副产品、残次品、边角料和受灾货物的报关手续与纸质手册管理下的其他保税加工货物报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

后续缴纳税款时，同样要缴纳缓税利息(边角料除外)。缓税利息计息的起始日期为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下电子手册记录的首批料件进口之日，截止日为海关签发税款缴款书之日。

3.报核和核销

海关对电子手册核销的基本要求是掌握企业在某个电子手册下所进口的各项加工贸易保税料件的使用、流转、损耗的情况，确认是否符合以下的平衡关系：

进口保税料件(含深加工结转进口)=出口成品折料(含深加工结转出口)+内销料件+内销成品折料+剩余料件+损耗-退运成品折料

电子手册采用的是以企业合同(或订单)为单元的管理模式，一个企业可以有多本电子手册，海关根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对实行电子手册管理的联网企业进行定期核销管理，即对电子手册按照对应的合同(或订单)项下加工贸易进出口情况进行平衡核算。报核和核销的大体程序如下：

(1)报核

企业通过电子口岸数据中心向主管海关传送报核表头、报关单、进口料件、出口成品、单损耗等5方面的报核数据。

(2)核销

海关对报核的电子手册进行数据核算，核对企业报核的料件、成品进出口数据与海关底账数据是否相同，核实企业申报的成品单损耗与实际耗用量是否相符，企业内销征税情况与实际内销情况是否一致。

(3)结案

海关对通过核销核算的电子手册进行结案处理，并打印结案通知书交付企业

五、出口加工区进出口报关程序

(一)出口加工区简介

(二)报关程序

1.与境外之间

(1)境外货物运入出口加工区

(2)出口加工区货物运往境外

2.与境内区外其他地区之间

(1)出口加工区货物运往境内区外

(2)境内区外货物运入出口加工区

境内区外货物运入出口加工区的报关程序图

(3)出口加工区出区深加工结转货物报关

出口加工区货物出区深加工结转是指加工区内企业按照《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》和《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法》的有关规定，将本企业加工生产的产品直接或者通过保税仓库转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

出口加工区出区深加工结转货物报关可分为转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域和转入出口加工区、保税区等海关特殊监管区域外加工贸易企业两种情况，二者在报关的异同如下表所示。

出口加工区出区深加工结转货物报关

六、珠海园区进出口货物报关程序

(一)珠海园区简介

(二)报关程序

1.与境外之间

海关对珠海园区与境外之间进出的货物，实行备案制管理，由货物的收发货人或其代理人填写进出境货物备案清单，向海关备案。

对于珠海园区与境外之间进出的货物，可以办理集中申报手续。

珠海园区与境外之间进出的货物应当向珠海园区主管海关申报。珠海园区与境外之间进出货物的进出境口岸不在园区主管海关管辖区域的，区内企业应当按照转关运输或者异地报关等方式办理有关手续。

珠海园区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。

2.与境内区外其他地区之间

第四节 保税物流货物的报关程序

一、保税物流货物概述

(一)含义

保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。

已办结海关出口手续尚未离境经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。

(二)特征

(三)范围

1.进境经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域，保税储存后转口境外的货物;

2.已经办理出口报关手续尚未离境，经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域储存的货物;

3.经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税储存的加工贸易货物，供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件，供维修外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物;

4.经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税的其他未办结海关手续的进境货物。

(四)管理

海关对保税物流货物的监管模式有两大类，如下图所示。

保税物流货物的监管模式

监管时间的延伸如下表所示。

各种监管形式下的保税物流货物的某些管理要点比较可见下表：

注：①出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物。

②经批准享受入仓即退税政策的除外。

③保税物流中心B型的经营者不得开展物流业务

二、保税仓库货物的报关程序

(一)保税仓库简介

1.含义

保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。

我国的保税仓库主要根据使用对象、范围分为公用型、自用型和专用型保税仓库，如图下图所示。

2.功能

3.设立

保税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。

4.管理

(1)保税仓库所存货物的储存期限为1年。如因特殊情况需要延长储存期限，应向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，延长的期限最长不超过1年。特殊情况延期后货物存储时间超过2年的，经直属海关审批。

(2)保税仓库所存货物是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

(3)货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力的原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损

毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

(4)保税仓库货物可以进行包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，并不得进行实质性加工。

(5)保税仓库经营企业应于每月5个工作日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存 情况，并随附有关的单证，由主管海关核销。

(二)保税仓库货物报关程序

保税仓库货物的报关

三、出口监管仓库货物的报关程序

(一)出口监管仓库简介

1.含义

出口监管仓库，是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。

2.功能

3.设立

出口监管仓库的设立应当符合区域物流发展和海关对出口监管仓库布局的要求，符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、环保等有关法律、行政法规的规定。

4.管理

(1)出口监管仓库必须专库专用，不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。

(2)出口监管仓库经营企业应当如实填写有关单证、仓库账册，真实记录并全面反映其业务活动和财务情况，编制仓库月度进、出、转、存情况表和年度财务会计报告，并定期报送主管海关。

(3)出口监管仓库所存货物的储存期限为6个月，特殊情况需要延长的，不得超过6个月。

(4)出口监管仓库货物所存货物，是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

(5)货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

(6)经主管海关同意，可以在出口监管仓库内进行品质检验、分级分类、分拣分装、印刷运输标志、改换包装等流通性增值服务。

(二)出口监管仓库货物报关程序

1.进仓报关

出口货物 出口监管仓库 库货物入仓清单”

填出口报关单、交出口许可证、纳税+“出口监管仓

2.出仓报关

(1)出口报关

仓库经营企业或其代理人向海关申报，提交“出口监管仓库货物出仓清单”，出仓货物出境口岸不在仓库主管海关的，经海关批准，可以在口岸所在地海关办理相关手续，也可以在主管海关办理。

(2)进口报关

①用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。

②用于可以享受特定减免税的特定地区、特定企业和特定用途的，由享受特定减免税的企业或其代理人按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。

③进入国内市场或使用于境内其他方面，由收货人或其代理人按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。

3.结转报关

经转入、转出方所在地主管海关批准，并按照转关运输的规定办理相关手续后，出口监管仓库之间，出口监管仓库与保税区、出口加工区、珠海园区、保税物流园区、保税物流中心、保税仓库等特殊监管区域、专用监管场所之间可以进行货物流转。

4.更换报关

对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，经仓库所在地主管海关批准，可以更换货物。被更换货物出仓前，更换货物应当先行入仓，并应当与原货物的商品编码、品名、规格型号、数量和价值相同。

四、保税物流中心货物的报关程序

(一)保税物流中心简介

1.含义

(1)保税物流中心(A型)，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。

保税物流中心(A型)按服务范围的分类如下图所示。

(2)保税物流中心(B型)

保税物流中心(B型)，是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。2.功能

(1)存放货物的范围

(2)开展业务的范围

保税物流中心(A型)的业务范围

3.设立

(1)保税物流中心(A型)的设立

保税物流中心(A型)应当设在国际物流需求量较大，交通便利且便于海关监管的地方。

(2)保税物流中心(B型)的设立

保税物流中心(B型)应当设在靠近海港、空港、陆路枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方。

经营保税物流中心(B型)的必要条件

第二篇：国际贸易报关程序

国际贸易报关程序

报关工作的全部程序分为申报、查验、放行三个阶段。

（一）进出口货物的申报

进出口货物的收、发货人或者他们的代理人，在货物进出口时，应在海关规定的期限内，按海关规定的格式填写进出口货物报关单，随附有关的货运、商业单据，同时提供批准货物进出口的证件，向海关申报。报关的主要单证有以下几种：

进口货物报关单。一般填写一式二份（北京海关要求报关单份数为三份）。报关单填报项目要准确、齐全、字迹清楚，不能用铅笔；报关单内各栏目，凡海关规定有统计代号的，以及税则号列及税率一项，由报关员用红笔填写；每份报关单限填报四项货物；如发现情况有无或其他情况需变更填报内容的，应主动、及时向海关递交更改单。

出口货物报关单。一般填写一式两份（北京海关要求三份）。填单要求与进口货物报关单基本相同。如因填报有误或需变更填报内容而未主动、及时更改的，出口报关后发生退关情况，报关单位应在三天内向海关办理更正手续。

随报关单交验的货运、商业单据。任何进出口货物通过海关，都必须在向海关递交以填好的报关单的同时，交验有关的货运和商业单据，接受海关审核诸种单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货物的凭证。随报关单同时交验的货运和商业单据有：海运进口提货单；海运出口装货单（需报关单位盖章）；陆、空运运单；货物的发票（其份数比报关单少一份，需报关单位盖章等）；货物的装箱单（其份数与发票相等，需报关单位盖章）等。需要说明的是如海关认为必要，报关单位还应交验贸易合同、定货卡片、产地证明等。另外，按规定享受减、免税或免验的货物，应在向海关申请并已办妥手续后，随报关单交验有关证明文件。

进（出）口货物许可证。进出口货物许可证制度，是对进出口贸易进行管理的一种行政保护手段。我国与世界上大多数国家一样，也采用这一制度对进出口货物、物品实行全面管理。必须向海关交验进出口货物许可证的商品并不固定，而是由国家主管部门随时调整公布。凡按国家规定应申领进出口货物许可证的商品，报关时都必须交验由对外贸易管理部门签发的进出口货物许可证，并经海关查验合格无误后始能放行。但对外经济贸易合作部所属的进出口公司、经国务院批准经营进出口业务的个部位所属的工贸公司、个省（直辖市、自治区）所属的进出口公司，在批准的经营范围内进出口商品，视为以取得许可，免领进出口货物许可证，只凭报关单即可向海关申报；只有在经营进出口经营范围以外的商品时才需要交验许可证。商检证书。海关指示报关单位出具商检证书，一方面是监督法定检验商品是否已经接受法定的商检机构检验；另一方面是取得进出口商品征税、免税、减税的依据。根据《中华人民共和国进出口商品检验法》以及《商检机构实施检验的进出口商品种类表》规定，凡列入《种类表》的法定检验的进出口商品，均应在报关前向商品检验机构报验。报关时，对进口商品，海关凭商检机构签发的检验证书或在进口货物报关单上加盖的印章验收。

除上述单证外，对国家规定的其他进出口管制货物，报关单位也必须向海关提交由国家主管部门签发的特定的进出口货物批准单证，由海关查验合格无误后再予以放行。诸如食品卫生检验，药品检验，动植物检疫，文物出口签定，金银及其制品的管理，珍贵稀有野生动物的管理，进出口射击运动、狩猎用枪支弹药和民用爆破物品的管理，进出口音像制品的管理等均属此列。

（二）进出口货物的查验

进出口货物，除海关总署特准查验的以外，都应接受海关查验。查验的目的是核对报关单证所报内容与实际到货是否相符，有无错报、漏报、瞒报、伪报等情况，审查货物的进出口是否合法。

海关查验货物，应在海关规定的时间和场所进行。如有特殊理由，事先报经海关同意，海关可以派人员在规定的时间和场所以外查询。申请人应提供往返交通工具和住宿并支付费用。

海关查验货物时，要求货物的收、发货人或其代理人必须到场，并按海关的要求负责办理货物的搬移、拆装箱和查验货物的包装等工作。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样、货物保管人应当到场作为见证人。

查验货物时，由于海关关员责任造成被查货物损坏的，海关应按规定赔偿当事人的直接经济损失。赔偿办法：由海关关员如实填写《中华人民共和国海关查验货物，物品损坏报告书》一式两份，查验关员和当事人双方签字，各流一份。双方共同商定货物的受损程度或修理费用（必要时，可凭公证机构出具的鉴定证明确定），以海关审定的完税价格为基数，确定赔偿金额。赔偿金额确定后，由海关填发《中华人民共和国海关损坏货物、物品赔偿通知单》，当事人自收到《通知单》之日起，三个月内凭单向海关领取赔款或将银行帐号通知海关划拨，逾期海关不再赔偿。赔款一律用人民币支付。

（三）进出口货物的放行

海关对进出口货物的报关，经过审核报关单据、查验实际货物，并依法办理了征收货物税费手续或减免税手续后，在有关单据上签盖放行章，货物的所有人或其代理人才能提取或装运货物。此时，海关对进出口货物的监管才算结束。

另外，进出口货物因各种原因需海关特殊处理的，可向海关申请担保放行。海关对担保的范围和方式均有明确的规定。

第三篇：进出口报关程序

进出口报关程序

2002.09.29 在进出口贸易的实际业务中，绝大多数是卖方负责出口货物报关，买方负责进口货物报关。即绝大多数的贸易公司只是同自己国家的海关打交道。下面是关于我国的基本报关综述。

一.报关单位

海关对进出口货物报关管理的主要制度实际是报关注册登记制度。凡是在中华人民共和国进出境口岸办理进出口货物报关手续的企业必须向海关办理报关注册登记。

要履行进出口货物的报关手续，必须先经海关批准成为报关单位。能够向海关注册登记的单位分为两类，一类是办理报关注册登记单位；另一类是办理代理报关注册登记单位。办理报关和代理报关登记，在企业所在地海关办理。报关业务，应由报关企业和代理报关企业指派专人即报关员办理。报关员必须经海关培训、考核合格并获得由海关颁发的《报关员证》才可以从事报关工作。

（一）办理报关注册登记单位

可以向海关申请办理报关注册登记的单位有：经批准有进出口贸易经营权的企业；中外合资、合作经营企业及外商独资企业；经海关认可，直接办理进出口手续的经营对外加工、装配和中小型补偿贸易的企业；其经海关认可的经常办理进出口货物手续的单位。

申请办理报关注册登记的企业，应向海关提交有关文件材料：1.经贸管理部门批准其经营进、出口业务的文件副本或影印件；2.工商行政管理部门核发的营业执照副本或影印件；3.银行出具的经济担保书或具有同等效力的证明文件；4《报关注册登记申请书》；5.有关部门批准开业的证件副本或者影印件。以上内容经海关审核批准后，发给《报关注册登记证明书》。

（二）办理代理报关注册登记的单位

具有法人资格的企业，可向海关申请办理代理报关注册登记，并同时向海关提交有关文件材料：工商行政管理部门核发的营业执照；代理报关注册登记申请书；资信证明文件，如有足够的流动资产或银行存款、保证进出口货物税款能够及时缴纳的证明文件，或是向金融机构投保并向海关提交金融机构出具的经济担保书，或者通过公证机关以固定资产抵押形式保证缴纳的资信证明文件。申请经海关审核批准后，发给《报关注册登记证明书》。企业取得报关单位的资格后，即可由专职或兼职报关员办理货物进出关境的手续。

报关单位的资格随同原申请成为报关单位的企业的撤销而自动终止。如更改注册登记内容时，需重新向海关申请。

二.报关期限

进出口货物的报关期限在《海关法》中有明确的规定，而且出口货物报关期限与进口货物报关期限是不同的。

出口货物的发货人或其代理人除海关特许外，应当在装货的24小时以前向海关申报。做出这样的规定是为了在装货前给海关以充足的查验货物的时间，以保证海关工作的正常进行。

如果在这一规定的期限之前没有向海关申报，海关可以拒绝接受通关申报，这样，出口货物就得不到海关的检验、征税和放行，无法装货运输，从而影响运输单据的取得，甚至导致延迟装运、违反合同。因此，应该及早地向海关办理申报手续，做到准时装运。

进口货物的收货人或其代理人应当自载运该货的运输工具申报进境之日起14天内向海关办理进口货物的通关申报手续。做出这样的规定是为了加快口岸疏运，促使进口货物早日投入使用，减少差错，防止舞弊。

如果在法定的14天内没有向海关办理申报手续，海关将征收滞报金。滞报金的起收日期为运输工具申报进境之日起的15天；转关运输货物为货物运抵指运地之日起的第15天；邮运进口货物为收到邮局通知之日的第15天。截止日期为海关申报之日。滞报金的每日征收率为进口货物到岸价格的0.5%，起征点为人民币10元。计算滞报金的公式为：

滞报金总额=货物的到岸价格 X 滞报天数 X 0.5‰

进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取变卖处理。所得价款在扣除运输、装卸、存储等费用和税款后，尚有余款的，自货物变卖之日起一年内经收货人申请，予以发还；逾期无人申请的，上缴国库。确属误卸或者溢卸的进境货物除外。

三、报关程序

报关工作的全部程序分为申报、查验、放行三个阶段。

（一）进出口货物的申报

进出口货物的收、发货人或者他们的代理人，在货物进出口时，应在海关规定的期限内，按海关规定的格式填写进出口货物报关单，随附有关的货运、商业单据，同时提供批准货物进出口的证件，向海关申报。报关的主要单证有以下几种：

进口货物报关单。一般填写一式二份（有的海关要求报关单份数为三份）。报关单填报项目要准确、齐全、字迹清楚，不能用铅笔；报关单内各栏目，凡海关规定有统计代号的，以及税则号列及税率一项，由报关员用红笔填写；每份报关单限填报四项货物；如发现情况有无或其他情况需变更填报内容的，应主动、及时向海关递交更改单。

出口货物报关单。一般填写一式两份（有的海关要求三份）。填单要求与进口货物报关单基本相同。如因填报有误或需变更填报内容而未主动、及时更改的，出口报关后发生退关情况，报关单位应在三天内向海关办理更正手续。

随报关单交验的货运、商业单据。任何进出口货物通过海关，都必须在向海关递交以填好的报关单的同时，交验有关的货运和商业单据，接受海关审核诸种单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货物的凭证。随报关单同时交验的货运和商业单据有：海运进口提货单；海运出口装货单（需报关单位盖章）；陆、空运运单；货物的发票（其份数比报关单少一份，需报关单位盖章等）；货物的装箱单（其份数与发票相等，需报关单位盖章）等。需要说明的是如海关认为必要，报关单位还应交验贸易合同、定货卡片、产地证明等。另外，按规定享受减、免税或免验的货物，应在向海关申请并已办妥手续后，随报关单交验有关证明文件。

进（出）口货物许可证。进出口货物许可证制度，是对进出口贸易进行管理的一种行政保护手段。我国与世界上大多数国家一样，也采用这一制度对进出口货物、物品实行全面管理。必须向海关交验进出口货物许可证的商品并不固定，而是由国家主管部门随时调整公布。凡按国家规定应申领进出口货物许可证的商品，报关时都必须交验由对外贸易管理部门签发的进出口货物许可证，并经海关查验合格无误后始能放行。但对外经济贸易合作部所属的进出口公司、经国务院批准经营进出口业务的个部位所属的工贸公司、个省（直辖市、自治区）所属的进出口公司，在批准的经营范围内进出口商品，视为以取得许可，免领进出口货物许可证，只凭报关单即可向海关申报；只有在经营进出口经营范围以外的商品时才需要交验许可证。

检验检疫制度：国家出入境检验检疫局与海关总署从2000年1月1日起实施新的检验检疫货物通关制度，通关模式为“先报验，后报关”。同时出入境检验检疫部门将启用新的印、证书。

新的检验检疫制度对原卫检局、动植物局、商检局进行“三检合一”，全面推 行“一次报检、一次取样，一次检验检疫，一次卫生除害处理，一次收费，一次发证放行”的工作规程和“一口对外”的国际通用的新的检验检疫模式。而从2000年1月1日起，对实施进出口检疫的货物启用“入境货物通关单”和“出境货物通关单”，并在通关单上加盖检验检疫专用章，对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》范围内的进出口货物（包括转关运输货物），海关一律凭货物报关地出入境检验检疫局签发的“入境货物通关单”或“出境货物通关单”验放，取消原“商检、动植检、卫检”以放行单、证书及在报关单上加盖放行章通关的形式。同时，正式启用出入境检验检疫证书，原来以“三检”名义对外签发的证书自2000年4月1日 起一律停止使用。

同时，从2000年起对外签订合同、信用证时都要按新制度办事。

海关要求报关单位出具“入境货物通关单”或“出境货物通关单”，一方面是监督法定检验商品是否已经接受法定的商检机构检验；另一方面是取得进出口商品征税、免税、减税的依据。根据《中华人民共和国进出口商品检验法》以及《商检机构实施检验的进出口商品种类表》规定，凡列入《种类表》的法定检验的进出口商品，均应在报关前向商品检验机构报验。报关时，对进出口商品，海关凭商检机构签发的“入境货物通关单”和“出境货物通关单”进口货物报关单上加盖的印章验收。

除上述单证外，对国家规定的其他进出口管制货物，报关单位也必须向海关提交由国家主管部门签发的特定的进出口货物批准单证，由海关查验合格无误后再予以放行。诸如药品检验，文物出口签定，金银及其制品的管理，珍贵稀有野生动物的管理，进出口射击运动、狩猎用枪支弹药和民用爆破物品的管理，进出口音像制品的管理等均属此列。

（二）进出口货物的查验

进出口货物，除海关总署特准查验的以外，都应接受海关查验。查验的目的是核对报关单证所报内容与实际到货是否相符，有无错报、漏报、瞒报、伪报等情况，审查货物的进出口是否合法。

海关查验货物，应在海关规定的时间和场所进行。如有特殊理由，事先报经海关同意，海关可以派人员在规定的时间和场所以外查询。申请人应提供往返交通工具和住宿并支付费用。

海关查验货物时，要求货物的收、发货人或其代理人必须到场，并按海关的要求负责办理货物的搬移、拆装箱和查验货物的包装等工作。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样、货物保管人应当到场作为见证人。

查验货物时，由于海关关员责任造成被查货物损坏的，海关应按规定赔偿当事人的直接经济损失。赔偿办法：由海关关员如实填写《中华人民共和国海关查验货物，物品损坏报告书》一式两份，查验关员和当事人双方签字，各留一份。双方共同商定货物的受损程度或修理费用（必要时，可凭公证机构出具的鉴定证明确定），以海关审定的完税价格为基数，确定赔偿金额。赔偿金额确定后，由海关填发《中华人民共和国海关损坏货物、物品赔偿通知》，当事人自收到《通知单》之日起，三个月内凭单向海关领取赔款或将银行帐号通知海关划拨，逾期海关不再赔偿。赔款一律用人民币支付。

（三）进出口货物的放行

海关对进出口货物的报关，经过审核报关单据、查验实际货物，并依法办理了征收货物税费手续或减免税手续后，在有关单据上签盖放行章，货物的所有人或其代理人才能提取或装运货物。此时，海关对进出口货物的监管才算结束。

另外，进出口货物因各种原因需海关特殊处理的，可向海关申请担保放行。海关对担保的范围和方式均有明确的规定。

第四篇：报关工作基本程序

报关工作基本程序

1、基本流程：

我单位向海关申报货物多数属于一般进口货物报关。此报关程序由4个环节构成，即进出口货物申报、配合海关查验、缴纳税费及最后的提取货物或装运货物。

2、步骤：

（1）准备申报单证

申报单证可以分为报关单和随附单证两大类，其中随附单证包括基本单证和特殊单证。

基本单证有货物单据和商业单据。包括进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单

特殊单证有进出口货物许可证件、出口收汇核销单、原产地证明书。

报关员根据基本单证和特殊单证审核完后确定无误，据此填写报关单。

提供此单证必须真实、有效、合法。填制报关单也必须真实、准确、完整。报关单与随附单据数据必须一致。

（2）申报前看货取样

进口货物的收货人，在向海关申报前，为了确定货物的品名、规格、型号等，可以向海关提出看货取样或者提取货样的书面申请。

涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明。

（3）申报

电子数据申报是将报关单内容录入海关电子计算机系统，生成电子数据报关单。

一旦接受到海关发送的“接受申报”报文和“现场交单”或“放行交单”通知，即表示电子申报成功。

（4）查验

报关员有义务配合海关查验货物，（5）缴纳税费

进出口货物发货人或其代理人将报关单及随附单证提交货物进出境地指定海关，海关对报关单进行审核，对需要查验的货物先由海关查验，然后核对计算机计算的税费，开具税款缴款书和收费票据。一旦收到银行缴款成功的信息后，即可报请海关办理货物放行手续。

（6）提取货物或装运货物

进口货物收货人或其代理人签收海关加盖海关放行章戳记的进口提货凭证，凭以到货物出境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库，办理将货物装上运输工具离境的手续。

第五篇：报关程序复习资料(自编)

一般进出口货物报关程序：

一般进出口货物包括：

1、一般贸易进口货物

2、一般贸易出口货物

3、转为实际进口的保税、暂准进境货物，转为实际出口的暂准出境货物。

4、易货贸易、补偿贸易进出口货物。

5、不批准保税的寄售代销货物。

6、承包工程项目实际进出口货物。

7、外国驻华商业机构进出口陈列的样品。

8、外国旅游者小批量订货的出口的商品。

9、随展览品进境的小卖品。

10、免费提供的进口货物 如：

1）外商在经贸活动中赠送的进口货物

2）外商在经贸活动中免费提供的试车材料。

3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。

保税加工货物的报关程序：

含义：保税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。

加工贸易必须经商务部主管部门审批才能进入海关备案程序。

加工贸易料件经海关批准才能保税进口，海关批准保税是通过受理备案来实现的。加工贸易备案的原则：

1）合法经营 2）复运出境 3）可以监管

缓税利息征收：边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外

缓税利息的计算公式如下：

应征缓税利息=应征税额X计息期限X缓税利息率/360

东部地区：辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省。

国家禁止加工贸易的目录包括：

1国家明令静止的进出口商品

2为种植、养殖而进口的商品

3高能耗、高污染的商品。

4低附加值 低技术含量的商品

5其他列名的加工贸易禁止类商品

电子和纸质手册有效期为1年 经批准可以延长 最长原则上也是1年。

电子账册管理的料件保税期限，从企业的电子账册记录第一批了解进口之日起到该电子账册被撤销止。

海关特殊监管区域是，从料件进区到成品出区办结海关手续止。

电子和纸质手册管理的报核期限是有效期到期之日起或最后一批成品出运后30天内。电子账册的保税期限为180天为1个报核周期 首次报核为海关批准电子账册建立之日起算之日起算，满180天后的30天内报核，以后则从上一次的报核日期起算，满180天后的30天内报核。

纸质和电子手册 应当由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。

备案商品：

1、加工贸易禁止类商品不准备案

2、进口消耗臭氧层、易制化学品、监控化学品 原油 成品油需要提供相应的许可证。

3、进口音像制品、印刷品 地图产品及附带的产品，进口工业再生废料等 在备案的时候需

要提供有关主管部门签发的许可证批准文件。

为了简化手续，进口料件的金额在1万美元以下的，AA类 A类 B类加工贸易器械按规定不设台账或台账保持空转，因此也不必向银行交付保证金。

适用AA类 A类 B类管理的加工贸易企业进口金额在5000美元及以下的客供服装辅料免于领取手册，但是必须凭出口合同向主管海关备案。

备案合同变更：

在合同有效期内报原商务审批部门批准，为了简化合同更改的手续，1、贸易性质不变 2商品品种不变 3合同变更金额小于及1万美元的

4、合同延长不超过

3个月的，企业可以直接到海关和银行办理变更手续，无需经商务部主管部门重新审批。

企业管理类别调整：空转变实转的,应对原备案合同交付台账保证金，经海关批准，可只对原合同未履行的出口部分征收台账保证金

调整为D类的企业，经海关批准，对备案的合同允许交付全额台账保证金后继续执行，但是合同不能更改和延期。

异地加工贸易合同备案：

如果两者的管理类别不相同，按其中较低的类别管理。

单耗：加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗

净耗：是指加工后,料件通过物理变化或者化学反应存在或转化到单位成品中的量

工艺损耗：因加工工艺，料件在正常加工过程中除了净耗外所必须耗用，但不能存在或转化到成品中的量，包括无形和有形损耗。

单耗=净耗/（1-工艺损耗率）

外发加工的成品、剩余料件和生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。

需注意：加工企业的“承揽企业经营状况和生产能力证明”是经营企业签发的。

外发加工需要提供保证金或者包涵的有：

1、外发奖业务跨关区的2、全部工序外发加工的3、外发加工后货物不运回，直接出口的4、外发加工的货物未涉案，但是经营企业或承揽企业涉及走私 违规，已经被海关立案调

查、侦查未审结的加工贸易串料申请：

料件串料的必须是同一企业，同品种、同规格、同数量、不牟利的原则，来料加工保税进口料件不能串换。

深加工结转：

1、计划备案

2、收发货登记

3、结转报关

转出企业先备案登记，20日内交转入企业备案登记

先转入企业进口结转，后出口企业出口结转（10日内）

转出转入企业实际收发货后90日内办结该批货物的报关手续。

缓税利息计息期限的起始日为内销料件或制成品所对应的加工贸易合同项下首批料件进口之日，终止日期为海关填发税款缴款书之日。

结转 可以向海关申请将剩余料件结转至另一加工合同项下生产出口，但应在同一经营单位，同一加工厂，同样的进口料件，同样的贸易方式的情况下。

受灾保税加工货物，加工贸易企业应在受灾后7日内向主管海关书面报告。

出口加工区：（重要~！！）

出口加工区是经国务院批准在我国境内设立的，由海关对进出区的货物及区内相关场所进行封闭式监管的特定区域。

出口加工区具有从事保税加工、保税物流以及研发、检测、维修等业务的功能（不含仓储功能）

出口加工区与境外之间的进出的货物，除了国家另有规定外，不实行进出口许可证管理。除了属于取出口退税的基建物资，可以办理出口退税手续。出口加工区企业开展加工贸易业

务不实行加工贸易银行台账保证金制度，适用电子账册管理。（加工贸易电子账册H账册。与境外之间：

有收发货人或其代理人填写进出境货物备案清单，向出口加工区海关备案。

与境内区外其他地区之间：

由区外企业录入进口货物报关单办理报关手续，进口报关结束后，区内企业填制出口加工区出境货物备案清单，向出口加工区海关办理出区报关手续。

出口加工区海关放行后，向区外企业签发进口货物报关单付汇证明联，向区内企业签发出口加工区出境货物备案清单收汇证明联。内销副产品 以内销价格作为完税价格，由区外企业缴纳进口关税和进口环节海关代征税，免于交付缓税利息。

模具 半成品出区生产加工；由区外企业支付应征的关税和进口环节增值税等值的保证金或保函，办理出区手续，加工产品应按期（一般为6个月）运回出口加工区。

维修 测试的机器 设备 模具和办公用品等，按运出之日起2个月内运回加工区，因为其他原因，可以再期限满前7天内，延期1次，延期期限不超过1个月。

出口加工区出区深加工结转 凭出口加工区管委会的批复，向所在地的出口加工区海关办理备案。特殊海关监管区以外的加工贸易企业 转入企业凭商务部主管部门的批复办理结转手续。

先转入企业申请备案，30内（一般的深加工结转20内）转出企业办理申请备案，转入企业填制结转货物报关单，30内转出企业填制结转出口备案清单。（一般深加工结转90天）