甘肃省国土资源厅“联村联户、为民富民”行动实施方案

第一篇：甘肃省国土资源厅“联村联户、为民富民”行动实施方案

甘肃省国土资源厅“联村联户、为民富民”行动实施方案

为认真贯彻落实省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》精神,确保省国土资源厅“联村联户、为民富民”行动科学有效推进，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、目标任务

（一）工作目标

“联村联户”的对象是岷县闾井镇哈古村、喇嘛村和武山县洛门镇改口村、榆中县上花岔乡上花岔村以及和政县城关镇教场村、卜家庄乡松树村等6个贫困村617个特困户。“为民富民”的工作目标是帮扶6个贫困村450户特困户于2020年以前实现全面小康。

近期目标（2012年底）：完成6个贫困村617个特困户基本情况的摸底调查；通过单位及干部职工捐助，实施救急、救困，尽快解决特困群众当前面临的生活、上学、就医等困难；加强基层组织建设,发挥村党支部、村委会作用；完成村庄建设整体规划；完成地质灾害防治规划和监测点的设置；完成集体土地确权登记发证工作；完成危房改造等。

中期目标（2015年底）：通过实施一批“短平快”项目，解决好联系点安全饮水、出行难等问题；因地制宜开展土地开发、整理和复垦；完成地质灾害防治项目建设；协调解决就近就医、上学等的设施建设；实施好村庄建设规划，改善村容村貌等。长期目标（2020年底）：争取为联系的贫困村和特困户找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，通过大力发展特色优势产业，拓宽增收渠道，以点带面，体现规模经济效益，提升自我发展能力，整体推进小康村建设。

近期、中期、长期目标的实施不局限于上述规定的时限，根据实际情况可穿插进行，目的是通过艰苦不懈的努力，由“输血”帮扶转为“造血”自我良性发展，真正实现帮扶对象脱贫致富目标。

（二）工作任务

1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和省委的重大决策部署，特别是各项惠农政策，要充分发挥国土资源管理的业务职能，指导、协调、督促中央和省委决策部署得到深入贯彻落实。

2、反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议,反映群众呼声，并提出解决问题的建议。

3、促进发展。指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，提高增收致富能力。

4、疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。

5、强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

6、推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。

“宣传政策”重在抓实见效，“反映民意”重在了解实情，“促进发展”重在增收致富，“疏导情绪”重在促进和谐，“强基固本”重在提升能力，“推广典型”重在示范引路。

三、基本原则

（一）坚持统筹计划、有序推进的原则;

（二）坚持着眼发展、重在帮扶的原则;

（三）坚持量力而行、尽力而为的原则;

（四）坚持结对帮扶、责任到人的原则;

（五）坚持群众公认、信息公开的原则;

（六）坚持发挥优势、各尽所能的原则。

四、参与范围、联系方法

（一）参与范围。厅机关、厅属事业单位的全体干部。

（二）联系方法。厅级干部每人联系不少于3户，县处级干部每人联系不少于2户，其他干部每人联系不少于1户。联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。

五、方法步骤

（一）统一思想。厅各处（室）、单位要在厅动员部署大会的基础上，进一步搞好思想动员，组织干部学习《强农惠农富农政策选编》和《联村联户为民富民行动手册》，引导广大干部切实把思想认识统一到省委和厅里的部署要求上来，积极投身到“联村联户、为民富民”行动中去。

（二）调查研究。按照分期分批进村入户的原则，由厅领导带工作组进村驻点对接，深入联系点对贫困村进行全面调查，了解分析基层缺什么？农民需要什么？帮扶做什么等问题？逐户摸清特困户生产生活条件、发展状况以及贫困原因等情况，为制定详细的帮扶计划奠定基础。

（三）制定计划。厅领导小组依据调查结果，解决帮扶问题、研究帮扶方案。厅领导小组办公室对联村帮户基本情况、基础数据进行分析归类，制定进村入户帮扶工作计划。工作计划围绕经济、文化、社会、生态和党建等方面，从先易后难、先小后大、先急事后长效和先打基础后抓项目入手，兼顾集体和个人、兼顾救助和发展，全面对帮扶工作进行安排。每年要依据上一年度的帮扶工作进展情况制定本年度的工作计划。计划务求落实到人、落实到具体的事。

（四）组织实施。“联村联户、为民富民”行动实行厅领导牵头负责，厅处（室）、单位联合帮村和干部联户“三位一体”的整体推进机制和“联村促户、以户推村”的帮扶模式。依据联村联户的确定情况，将全厅帮扶干部分为6个组，由厅领导负责按照厅实施方案和工作计划研究帮扶措施，列出年度工作进度，统一实施，推动帮扶工作取得实效。每批进村入户干部为25—35人。首批进村入户干部应挑选政策理论水平强、业务素质过硬、了解农村风土人情和前期参与调研的同志，于3月底开展工作，要为全厅“联村联户、为民富民”工作开个好头、打下一个好基础，并要将好的工作方法、经验和工作体会给其他同志进行传授，做好“传帮带”。

六、工作要求

（一）要科学统筹安排。厅各处（室）、单位要把开展“联村联户、为民富民”行动作为当前最紧迫、最重要的政治任务，集中力量，抓紧抓好。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，把开展这项工作同“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动结合起来，同做好本单位的日常性工作结合起来，同培养锻炼干部、转变机关作风、提升群众工作能力结合起来，做到科学统筹、合理安排、互相促进。

（二）要注重工作实效。各单位和每一位干部要牢牢把握“联村联户、为民富民”行动六项主要任务的着眼点和突破口，结合各自实际，进一步分解任务、分步实施、逐步落实。要结合农情调查和专题调研建立民情日志，对基层和群众反映的问题和提出的诉求，认真对待、全力协调、尽力解决，做到有处置、有回应、有记录，确保“联村联户、为民富民”行动落到实处、取得实效。

（三）要广泛深入宣传。充分发挥宣传报道的示范引领作用，积极协调新闻媒体进行相关报道。厅领导小组办公室及时编发“双联”行动《简报》，在厅门户网和内网中开设行动专栏，在《工作动态》中增设行动专刊，及时宣传厅里“联村联户、为民富民”行动中涌现出来的好经验、好做法、好典型。积极向省委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组上报情况报告和典型材料，全面反映厅里开展行动的进展情况和经验做法。

（四）要严格执行纪律。严格遵守“八个不准”要求，即：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。进村入户原则上住在村里，村里确有困难的可协调乡镇国土资源所统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担。

（五）要加强组织领导。成立省国土资源厅“联村联户、为民富民”行动领导小组，负责全厅“联村联户、为民富民”行动的组织实施和协调领导工作。领导小组组长由厅党组书记、厅长张力学担任，党组成员、副厅长陈汉，党组成员、纪检组长宋亚彬，党组成员、副厅长陈牧原担任副组长，相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室（设在机关党委），张坤同志兼任办公室主任。办公室主要承办开展行动的具体事宜，做好进村入户的准备工作，完成好日常工作，及时发现和帮助解决“联村联户、为民富民”行动中遇到的实际困难和问题，确保“联村联户、为民富民”行动有序开展、富有实效。

第二篇：甘肃省交通运输厅“联村联户、为民富民”行动实施方案

甘肃省交通运输厅“联村联户、为民富民”行

动实施方案

甘交联〔2012〕2号

甘肃省交通运输厅

“联村联户、为民富民”行动实施方案

为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快农村改革发展步伐，全面开展好全省交通运输系统“联村联户、为民富民”行动，促进社会主义新农村建设，根据中共甘肃省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》部署要求，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、总体要求

省委决定从2012年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。根据省委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组的安排，省交通运输厅负责联系20个村，涉及9个市（州）14个县。其中，省公路管理局联系3个村，省机场投资管理有限公司联系1个村。纳入参与行动范围的单位和干部要按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法，保持联系工作不间断，并逐步建立健全长效工作机制。

（一）单位联村，原则上一年进村不少于4次，全年累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。

（二）干部联户，在所属单位联系的贫困村中，厅级干部每人联系1至2个村，不少于3户，处级干部每人联系不少于2户，其他干部每人联系不少于1户。要按照“实事求是办实事”的要求，一村一规划、一户一方案，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。

三、主要任务

（一）宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省委、省政府决策部署得到深入贯彻落实，特别是要把中央和省委、省政府的一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农村群众。在吃透弄通政策上下功夫，在宣传普及政策上下功夫，在督查落实上下功夫，使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策。

（二）反映民意。认真听取群众意愿和诉求，摸清各村各户的实际情况，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。带着感情下基层，带着问题下基层，带着责任下基层，走访入户率、入户调查率达到100％。记好民情日志，每年完成一份调研报告。

（三）促进发展。指导、协调和督促相关发展规划和开发项目的实施。所联系村，制订一村一规划，所联系户，制订一户一方案，建立工作台帐。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，因户制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息等方面的服务，提高增收致富能力，找准脱贫路子。

（四）疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。

（五）强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

（六）推广典型。及时发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。

四、目标要求

（一）转变工作作风。通过“联村联户、为民富民”行动的开展，形成干部沉入基层、融入基层的有效机制，使广大干部自觉做到在感情上贴近群众，在作风上走近群众，在行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民。

（二）提升工作能力。通过“联村联户、为民富民 ”行动，使交通运输行业服务“三农”的整体水平得到提高，使干部知疾苦、识民生、懂社情、恤民意的社会责任意识得到增强，砥砺意志，锻造品质，全面提升新时期交通运输干部务实高效、开拓创新的工作能力与综合素质。

（三）树立良好形象。通过深入联系群众、热心服务群众，使党群干群关系日益密切，感情日益深厚，干部威信得到提升，在人民群众中的地位进一步增强；使交通运输行业公信力得到社会充分肯定，为行业树立良好的社会形象，营造和谐的社会氛围。

（四）提高群众满意度。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对党委、政府的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。

五、组织保障

(一)落实领导责任。省交通运输厅成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组及办公室，负责对省交通运输厅系统“联村联户、为民富民”行动的宏观指导和协调督查。厅直各相关单位都要成立相应的组织领导和工作机构，切实加强对活动的领导。主要领导负总责、亲自抓、带头联村联户，分管领导集中精力，精心组织，周密安排，全力推进，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。其他领导的联系点成为本部门本单位的样板工程。

（二）健全工作机制。各单位要根据“联村联户、为民富民”行动的要求，制定本单位实施方案，明确工作进度和任务、工作措施，组织干部进村入户。联户干部要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，为联系和服务群众提供依据。厅机关各处室和单位建立健全工作台帐，进村入户干部建立工作日志。各单位领导小组办公室定期不定期对工作情况和有关问题进行督促检查，建立信息平台和载体，做到月报告、季调度、年总结，及时通报和调度相关工作。各单位在联系村确定负责人和信息联络员，随时报告工作动态，并建立健全联系村、联系户工作的专项资料档案。各单位和广大干部在走访调研、农情调查中了解掌握基层和群众的意见、诉求，要积极帮助解决，并及时报县（市、区）和厅 “联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室。

（三）严肃工作纪律。联村单位和联户干部在联村联户行动推进过程中，要自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关规定，防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假。严格执行联村联户为民富民行动“八不准”要求，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。对违反上述纪律，造成严重影响和不良后果的，依纪依规严肃处理。

(四)广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

（五）强化督查考核。为确保活动取得实效，厅“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室将以宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型的“六个主要任务”；与打造机关作风转变的形象提升工程，打造教育培养干部的能力锻造工程，打造造福人民群众的德政民心工程的“三大工程” 为主要考核内容。采取到村检查、电话随访、入户调查、查阅记录、发放联系卡等形式，督促厅属各相关单位“联村联户、为民富民” 行动的各项工作逐步展开、有序推进、如期见效。检查单位联系村、干部联系户的工作台账与工作日志情况，以及月报告、季调度、年总结工作机制的健全与完善情况。重点考评“一村一规划、一户一方案”的推进落实情况。

开展“联村联户、为民富民”行动，是省委作出的重大决策，是今后一个时期的一项重要任务。厅机关和厅属相关单位广大干部要立即行动起来，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，真心诚意地解难题、办实事，联村联户又连心，为民富民又惠民。在联系群众中增进群众感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出积极的贡献。

第三篇：“联村联户,为民富民”行动实施方案

“联村联户，为民富民”行动实施方案

为深入贯彻落实区委“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，进一步解放思想、转变作风、密切党同人民群众的血肉联系，加快贫困群众脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，根据区委《关于在全区开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》，结合我校实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“1126”发展思路，以联村联户为载体，以为民富民为目的，通过听民声、访民意、解民忧、暖民心，办实事，解难题、促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠。党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、社会建设更和谐。

二、目标任务

通过开展“联村联户、为民富民”活动，力争三年内改变联系村的基本面貌，使农民生活水平得到提高，农民人均纯收入高于当地2—3个百分点，实现困难群众基本脱贫，一般群众逐步富裕，富裕群众致富奔小康的目标。

三、主要任务

（一）宣传党的政策、反映民情民意。学校所有教职工深入村组、深入农户，宣传党的路线方针政策、国家法律法规和区委“三大战略”。宣传武威城乡融合发展核心区总体规划，特别是宣传中央、省市区一系列强农惠农政策，让农民了解政策、掌握政策、运用政 策，使党和国家的各项方针政策家喻户晓，人人皆知。全校所有教职工要沉下去，少说官话空话，多讲真话实话，争取群众信任，要心贴心与群众交朋友，拉近距离，增强感情。通过“看、听、问、理、析”，了解民之所需。切实做到“真心送温暖，用心结穷亲，实心解民忧，倾心帮民富，一心谋小康”，解民之所忧。

（二）解决实际问题、建立民情台帐。充分发挥教职工在技术和信息方面的优势，切切实实为人民群众解决一些生产生活中的实际困难。要把该村及特困户的脱贫致富和加快发展作为重中之重，千方百计地去解决他们的脱贫无策、致富无门、发展无力的实际问题，让联系村和帮扶户的脱贫致富愿望尽快变为现实。学校要建立民情台帐，教职工要记民情日记，详细记录联系村和联系户群众民意诉求和对党和政府工作的意见建议，每月汇总整理，逐一答复和落实。对教职工不能解决的，要汇报领导，学校不能解决的汇报区委区政府及相关部门，尽力把群众的诉求处理好，切实改善党群干群关系，提高公信力。

（三）强化技术服务，培育特色支柱产业。结合谢河镇党委政府的工作思路和樱桃沟村、石岗村的实际，邀请有关专家或技术人员对村民进行设施农牧业知识培训，使联系户能够熟练掌握一项致富技术；帮助和指导联系户大力发展设施农业、至少帮建1座日光温室或养殖暖棚，助盖1间新房，资助1名贫困学生，实现一年帮扶、二年见效、三年脱贫、五年致富的目标。

（四）动员移民，加快移民开发进程。结合正在实施的“下山入川”工程，积极引导樱桃沟村群众，通过区内移民、劳务移民、教育移民等方式，鼓励和支持有条件的农民，采取先承包土地后择 机移民、先劳务输转后移民搬迁、先安家立业后迁转户口的方式，向自然条件优越、土地资源丰富、发展空间广阔的地区进行移民搬迁，改善移民的生产生活条件。

（五）帮助拓宽农产品销售渠道和剩余劳劳动力输转渠道。充分发挥干部在农产品价格、销售渠道、产品包装、商标注册等方面的信息资源优势，引导农民群众大力发展绿色有机农产品。多角度、多层次对农产品进行包装、注重绿色有机产品商品注册，增强品牌效益，拓展销售市场，提高产品附加值，增强市场竞争力。帮助拓展劳务市场，根据农民自身特点和市场需求，广泛给农户提供劳务用工信息，帮助剩余劳力在非农领域就业，鼓励联系户和外出务工人员在异地稳定就业，成家立业，长期居住。联系干部要在子女上学，父母养老、就医等方面给予帮助和支持，实现稳定脱贫致富。

（六）开展矛盾纠纷排查，解决疑难信访案件。认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，灵活运用多种方式，妥善化解不和谐不稳定因素，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保农村和谐稳定。要针对社会治安、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、群众信访等方面的重点矛盾和问题，做好深入细致的疏导工作，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在一线。

（七）强基固本、提升村级服务水平。紧密结合“基层组织建设年”活动，把加强基层党建工作，作为开展好这次行动的一项重要内容。积极帮助争取村级阵地建设、“一事一议”财政奖补等项目资金，并帮助村两委班子加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，理清发展思路，制定工作措施，不断提升村级组织的凝聚力和战斗力。每个干部要以联村联户为契机，培养一批思想品德好，群众评价好，致富能力强的入党积极分子予以重点培养。对符合入党条件的积极分子要主动向党组织推荐介绍，不断壮大联村党员队伍，为基层组织增添活力。

（八）培养推广典型，形成比学赶超的良好局面。大力宣传和总结推广联系村涌现出来的典型。总结好的做法和经验，引导和教育干部群众学习典型，以身边的事教育身边的人，在联系村群众和全校教职工中掀起比学赶超的生动局面，推动“联村联户、为民富民”行动的深入开展。

四、参与范围和工作方式

参与范围：学校所有教职工。按照区上的统一安排，单位联系点为谢河镇樱桃沟村，个人联系户选定在该镇樱桃沟村和石岗村（因樱桃沟村只有4户贫困户，古在石岗村选定6户贫困户）。学校2名领导在樱桃沟村和石岗村各联系2户贫困户，一般干部在樱桃沟村联系2户贫困户，在石岗村联系4户，共计联系10户。

工作方式：一次性确定联系对象，第一次进村入户有学校一把手带队全面进行，以后分批次进行，常年保持联系工作不断。学校派一名干部担任联系村联络员，长期进行工作对接，互通工作信息，确保工作的连续性。

五、保障措施

（一）统一思想认识。广泛深入地开展“联村联户、为民为富”行动是落实科学发展观、统筹城乡发展的重大举措，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、全民建设小康社会的有效载体，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践。全校教职工要充分认识帮扶工作的重要性、必须性和紧迫性，怀着 对党的事业无限忠诚、对农民群众的深厚感情，拿出实实在在的行动，认真落实好各项帮扶任务。

（二）加强领导。为了确保此项活动取得实效，学校成立了有专职副校长任组长、副校长任副组长、各办、室负责人为成员的领导小组，同时安排一名业务能力强的同志具体负责此项工作。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，教职工积极参与的工作局面，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序的开展。

（三）统筹安排部署。按照区委的工作要求，结合学校实际，统筹安排教职工进村入户，做到“联村联户、为民富民”活动与学校其它工作两不误。要确保教职工进村入户的工作时间，原则上单位一年进村不少于10次，累计时间不少于1个月；教职工一年入户不少于5次，累计时间不少于1周。学校将把“联村联户、为民富民”行动落实情况，列为年底教职工考核的重要内容，把贫困户评议联户人员的意见作为重要依据，对行动不积极、工作措施不得力的人员取消年底“评先、评优”资格，对工作成效大，工作方法好的，依据《区农广校内部管理制度》给予奖励。

（四）创新工作方式。坚持“输血”与“造血”并重，“扶贫”与“扶智”结合。在联村联户过程中既要给农民送钱送物，又要特别注重培养农户的“造血”功能，避免农户养成“等、靠、要”的思想。坚持自力更生，不断推动自身发展。帮扶领导、帮扶干部要定期深入联系点开展调查研究，完善帮扶思路，强化帮扶措施，不断增强帮扶工作的针对性和实效性。

（五）确保“八个不准”。不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特 产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的日常工作，不准违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准层层陪同和迎送。

开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。全校所有教职工要立即行动起来，积极主动地到基层去、到贫困户中去，真心诚意地解难题，办实事，在联系群众中增进感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全区经济社会跨越式科学发展、社会和谐稳定做出积极贡献。

第四篇：联村联户、为民富民行动实施方案

关于开展“联村联户、为民富民”行动的

实施方案

为深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”工作会议精神，按照县委“联村联户、为民富民”行动的总体安排，顺利推进“联村联户、为民富民”行动开展，现结合工作实际，特制定以下实施方案。

一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

全县广泛开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民强县的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我县与全市、全省同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。我们必须紧紧围绕食品药品监管中心工作，以“内强素质、外树形象、严格监管、保障安全”的工作思路，扎实开展餐饮服务食品、药品、化妆品和保健品专项政治工作，切实帮助群众解决发展难题、带领群众脱贫致富，进一步推动全县餐饮服务医药市场又要又快发展，保障人民群众饮食用药安全，为我县全县进入小康社会创造良好的食品药品环境。

二、总体要求、基本原则和主要任务

（一）总体要求 大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动，要立足链接对象马渠乡汪庄村实际，着眼长远发展，以创先争优为动力，以联村联户为载体，以为民富民为目标，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进经济社会跨越式发展，努力实现全面建设小康社会的总体要求。

（二）基本原则

围绕全面建设小康社会的目标，把握两个关键（增加贫困户收入、增强贫困户自我发展能力）,突出三个重点（思想观念转变、致富产业培育、基础条件改善），坚持四个结合（与推动“三农”工作结合、与扶贫攻坚结合、与和谐乡村创建结合，与干部作风建设结合），促进五个提升（农民收入提升、农民整体素质提升、基层组织服务能力提升、干部引领发展本领提升、乡风文明程度提升）。

（三）主要任务

坚持各级联动、整体推进，突出重点、全面覆盖，因地制宜、综合带动，分步实施、注重实施，创新机制、长期坚持的原则，努力完成政策宣传、反映社情民意、制定帮联规划、推动农村发展、提升科技服务、调处社会矛盾、建强基层组织、培育推广典型等八个方面的主要任务。

三、主要内容

1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规，指导、协调、督促落实中央、省、市和县委、县政府决策部署得到深入贯彻落实，重点宣传今后五年全县经济社会发展的总体要求、发展思路战略任务，引导全县干部群众大力发展特色优势产业，努力改善民生，促进社会和谐；广泛宣讲事关群众切身利益的强农惠农政策以及生态环境保护、土地承包经营、计划生育、食品药品安全等方面的法律法规。要深入贫困户田间地头，宣讲马铃薯和中药材种植、畜牧养殖、旱作农业、劳务输转等方面的实用技术和知识。

2、反映民意。深入民众、深入基层，认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。及时掌握了解农村基层群众行路、饮水、就医、上学、住房等所需所盼的问题，制定解决方案，破解发展难题。

3、促进发展。指导、协调、督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农民群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，解决致富难题。

4、疏导情绪。一切从群众立场出发，倾听群众呼声，了解群众意愿，重点排查和调处征地拆迁、社会保障、救灾救济、债权债务以及婚姻家庭、邻里关系等方面的矛盾纠纷。特别对苗头性的、容易引发群体事件的、久拖不决的矛盾纠纷和不稳定因素以及各类重信重访和越级上访问题，全力化解调处，维护农村和谐稳定。正确引导群众，疏导群众情绪，对群众反映强烈的难点、热点问题认真调查研究，及时做好法律法规及政策解释，协助基层做好矛盾纠纷排查调处工作。因地制宜，结合实际，认真探索畅通社情民意、化解社会矛盾、加强社会管理、促进社会和谐的新途径和新方法。

5、强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子进一步明确发展思路、强化工作措施，立足资源优势，大力发展特色产业，促进村级经济发展，切实提高班子的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

6、提升能力。紧紧围绕破解全县农村经济社会发展难题，进一步解放思想，转变作风，抢抓机遇，开拓思路，探索创新，着力提升各级领导班子和党员干部的创造力、落实力、公信力和服务群众的能力。

7、推广典型。注重发现和总结基层组织在改革发展稳定中的成功做法和典型经验，宣传推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的典型事迹，真正起到示范带动、典型引领的作用。

8、建立机制。在开展“联村联户、为民富民”行动中深化到户访查制度、活动写实制度、服务确认制度、工作报告制度。同时，结合行动的开展及时总结经验，将好做法、好经验以制度的形式规范起来，探索建立制度化、规范化的工作长效运行机制，从制度上保证“联村联户、为民富民”行动常态化开展。

四、组织保证和工作要求

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。具体要求是：

（一）加强组织领导。我局成立“联村联户、为民富民”行动推进领导小组，进一步细化工作目标，靠实工作责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部配合抓的工作机制，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）统筹安排部署。机关各股室要按照统一安排部署，明确“联村联户、为民富民”行动的工作要求，结合各自实际，及时组织干部进村入户，把这项工作同做好日常监管工作、推动全县食品医药经济社会跨越发展结合起来，同加强信访下访工作结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同开展创先争优活动和深化“三送三问三提高两密切一推动”活动、加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部、提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。

（三）严明纪律要求。全局机关干部一年进村不少于8次，累计时间不少于两个月；联系特困户的干部一年入户不少于8次，累计时间不少于一个月。进村入户干部原则上住在村里，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件；要尊重群众发展意愿，尊重基层组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向协调推进领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

（四）广泛深入宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。及时总结好做法、好经验、好典型，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。

五、实施步骤

第一阶段 安排部署，宣传发动 具体时间：2月29日至3月1日 第二阶段 动态跟踪，掀起高潮 具体时间：3月3日至3月15日 第三阶段 树立典型，展示成效 具体时间：3月16日至6月底

开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。全体干部要高度重视，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，真心诚意的察民意、解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，改进工作作风，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志、锤炼品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全县经济发展、社会和谐、政治稳定做出积极贡献。

第五篇：联村联户、为民富民行动实施方案

XX发〔2012〕6号

XXXX医院“联村联户、为民富民”

行动实施方案

医院各科室：

为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快农村改革发展步伐，全面开展好XXXX医院“联村联户、为民富民”行动，根据XXX卫生厅、XXXXXX委办公室、XXXXX卫生局《关于开展“联村联户、为民富民”行动的意见》部署要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、医患关系更密切、扶

贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、总体要求

医院决定从2012年开始，开展以单位联系贫困村、领导干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。根据区委、区卫生局统一安排，我院于2012年2月26日在五楼会议室召开了“XXXXX医院党支部联村联户、为民富民活动动员大会”，会议上院长XXXX向参会的党员干部职工宣读了《XXXXXXX卫生局联村联户、为民富民活动实施方案》（XXX发[2012]XX号），号召广大干部职工认真领会文件精神，切实做好文件要求。院长XXX、副院长XXX、XXX负责联系XXXXXX村，每人联系2户贫困户，医院各临床科室都要参加“联村联户、为民富民”行动，全院所有职工每人联系不少于1户。联系村原则上一年进村不少于4次，全年累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周；要按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。要按照分期分批进村入户的办法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。

三、主要任务

（一）宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和新农合、农村养老金的有关政策，宣传宣教健康保健意识，让老百姓少得病或不得病。

（二）反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众在中医药防病治病方面对医院的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

（三）帮助建立规范化的村卫生室，并对村医生进行免费培训。

（四）每季度至少安排一次义诊活动，对需要住院的帮扶对象减免部分住院费用（除起付线外，自付部分费用减半）并免费接送。协助卫生院进行疾病谱筛查并建立健康档案。

四、目标要求

（一）转变工作作风。通过“联村联户、为民富民”行动的开展，形成干部深入基层、融入基层的有效机制，使广大干部自觉做到在感情上贴近群众，在作风上走近群众，在行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民。

（二）提升工作能力。在联系服务群众工作中使服务“三农”水平得到锻炼提高，干部职工工作能力得到明显增强，对农村常见病、多发病更加了解，综合素质得到全面提升。

（三）树立良好形象。通过深入联系群众、热心服务群众、使党群干部关系、医患关系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群众中的地位进一步增强。

（四）提高群众满意度。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对医务人员的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。

五、组织保障

(一)落实领导责任。XXXXXXX医院成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组及办公室，办公室设在XXXX办公室，医院要切实加强对活动的领导，主要负责人和分管领导要认真履行第一责任人和直接责任人职责，精心组织，周密安排，全力推进，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）健全工作机制。要根据“联村联户、为民富民”行动的要求，制定具体实施方案，组织干部进村入户。联户干部要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，为联系和服务群众提供依据。在走访调研、农情调查中了解掌握的基层和群众的意见、诉求，要积极帮助解决，并及时报中医院“联村联户、为民富民”行动办公室。

(三)广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

附：《XXXXXXXXXXX关于成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组的通知》

二〇一二年二月二十四日

主题词：卫生 联村联户 为民富民 行动方案 抄送：XXXXXXX卫生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印发

附：

XXXXXX医院

关于成立“联村联户、为民富民”行动协调推

进领导小组的通知

医院各科室：

为进一步落实区委、区卫生局关于在全区开展“联村联户、为民富民”行动的重大部署，切实加强医院“联村联户、为民富民”行动工作的组织领导，医院决定，成立XXXXXX医院“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，组成人员名单如下： 组 长： 副组长：

成 员：

职 责：

组长、副组长负责行动的总体安排部署，并带领组员搞好活动；

办公室负责制定“联村联户、为民富民”行动实施方案，联系行动车辆、宣传等工作；

医务科主任协调科室安排好义诊活动的专家； 财务科主任负责帮扶资金的筹措等工作；

护理部协调科室护士做好宣教、健康档案的工作；

药械科负责义诊期间常见药品的采购供应工作； 总务科负责活动期间的后勤工作。

各科室主任、护士长为领导小组成员，协调推进领导小组下设办公室，办公室设在医院办公室，由XX同志具体负责领导小组办公室工作，其他各科中层领导搞好协助工作。

二〇一二年二月二十四日