联村联户为民富民实施方案

第一篇：联村联户为民富民实施方案

临夏市供排水公司开展“联村联户、为民富民”

行动实施方案

根据市委办发[2012]6号《中共临夏市委关于在全市范围开展“联村联户、为民富民”行动的实施办法》精神，为了确保我公司“联村联户、为民富民”工作的顺利开展，确保取得实实在在的成效，现结合我公司实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》和州委、市委《实施办法》精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部职工受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进城乡经济转型跨越发展。

二、基本原则

1、领导带头、全员参与。公司领导班子成员带头进村入户，带头联系群众，带头开展调研和帮扶工作，走在前列，率先垂范。全体中层管理人员要积极参与，切实开展“联村联户，为民富民”行动，确保取得实实在在的成效。

2、分期分批、干部常驻。按照市委、市政府的统一部署，确定联系对象，分期分批进村入户，有计划、分批次的安排干部职工开展工作，确保联系村长期有干部驻村，保持联系工作常年不

间断。

3、综合施策、帮学互动。在帮扶贫困村和特困户解决饮水、住房、行路、上学、看病等难题的同时，紧紧围绕促农增收和增强自我发展能力，帮助困难群众分析致贫原因，找准致富门路，发展增收项目，实现稳定增收。同时在解民忧、济民困、帮民富的过程中，学习基层创造和实践经验，增进同群众的感情，进一步改善党群、干群关系，加深对市情民情的了解，提升新形势下做群众工作的能力。

4、点面结合、整体推进。以联系帮扶贫困户脱贫致富带动整村推进，以联系帮扶贫困村、贫困户脱贫致富促进整镇推进。以户为点，从户帮起，以点带面，整体推进。

5、干群合力、攻坚克难。联系点帮扶干部职工要竭尽全力帮扶联系村、贫困户改善生产生活条件，想方设法帮助困难群众开辟增收致富渠道。要积极动员贫困群众自力更生，艰苦奋斗，不断提高自我发展和自我致富能力。通过干部职工帮扶和群众自身的努力，形成干群齐心，攻坚克难的强大合力。

6、长期坚持、务求实效。要立足于我市“十二五”规划和全面建设小康社会的目标、任务，建立长效工作机制，坚持不懈的开展行动，做到群众不脱贫联系不脱钩、不实现全面小康社会活动不结束。注重抓实见效，解决实际问题，真正把这一行动打造成机关作风转变的形象提升工程、造福人民群众的德政民心工程。

三、主要任务

1、宣传落实政策。宣传党的路线方针政策特别是强农惠民政

策，督促重大民生政策得到公平公正落实。宣传党的民族宗教政策，宣传中央和省上对我市的特殊支持政策，宣传州委、州政府的发展战略、发展思路和重点工作，宣传我市当前良好的发展势头和政策叠加的宝贵机遇，引导群众把心思和力量凝聚到加快发展上，坚定转型跨越、富民兴市的信心和决心，促进各项政策措施和决策部署在基层得到全面落实。

2、建立增收台账。在帮助贫困村理清发展思路，完善发展措施，拓宽致富和增收门路的基础上，对每一个特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台帐。

3、反映社情民意。下村干部职工要用心倾听群众的期盼、呼声和诉求，及时反映群众的愿望和各种社会动态。对于职责范围内能够解决的要尽快解决，不能解决或暂时不具备条件的要耐心解释、争取理解，需要上级机关和部门解决的及时整理上报统筹协调解决。

4、开展法制教育。推进“六五”普法工作，面对面向群众普及基本法律知识，以身边的典型案例释理说法，引导群众以理性的态度和合法的途径反映利益诉求，严格遵守法律法规，依法维护自身权益，增强学法懂法守法意识。

5、化解矛盾纠纷。紧紧围绕农民的务工就业、农村土地、宗教领域、村社邻里之间的矛盾纠纷，切实做好前期介入工作，做到矛盾纠纷早发现、早反映、早处理、早化解。

6、劝返失学儿童。下村干部职工要认真宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学，协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不能让一个儿童因贫因困而失学。

7、扩大劳务输转。有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息、技能培训和招商引资等方面的服务。扶持困难群众自主创业，引导群众转变就业概念，鼓励未就业大中专毕业生、“两后生”到沿海发达地区务工就业，实现就业多元化，多渠道增加城乡群众收入。

8、整治村容村貌。大力开展以清渠、清垃圾、清路障为主的“三清”活动，引导村民树立健康的卫生意识和良好的环境意识。帮助农村实施绿化、美化、亮化工程，努力使农村村容整洁、环境优美、秩序井然。

9、提高村民素质。大力开展政策法规宣传和就业技能指导，不断提升农村劳动力素质。帮助联系村广泛开展内容丰富、形式多样、健康向上的农村文化娱乐活动，推进文明村社、文明家庭创建活动，不断提高农村群众精神文明素质。

10、创新基层管理。结合开展“基层组织建设年”活动，帮助联系村进一步加强农村基层组织建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥基层组织的职能同村民自治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。

四、参与范围和工作方法

（一）参与范围。公司领导班子成员和全体中层管理人员共计61名干部职工。

（二）联系对象。按照《关于临夏市单位联村干部联户任务分配的补充通知》（临市双联办发[2012]5号）精神，联系对象为枹

罕镇聂家村22户、罗家堡村41户。

（三）工作方法。按照市委有关文件精神，科级干部联系帮扶2户贫困户，副科级及中层管理人员各帮扶1户贫困户。“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象，并按照市委分配的联系村分两个组开展工作（名单附后）。

五、工作要求

1、加强组织领导。为了切实加强对公司开展“联村联户、为民富民”行动的组织领导，成立由公司经理马世明为组长、副经理冯平、杨光虎、杨勇为副组长、各股级单位负责人为成员的临夏市供排水公司开展“联村联户、为民富民”行动领导小组，负责公司整个行动的协调、推进、领导工作。领导小组下设办公室，由公司党总支书记、副经理冯平任办公室主任，公司办公室主任马辉生任副主任。此项行动由公司领导亲自抓，公司党总支书记、副经理冯平同志具体抓，确保公司“联村联户、为民富民“行动的健康有序、扎实有效开展。

2、精心谋划部署。公司根据“联村联户、为民富民“行动的工作要求，制定详细的实施方案，为此项工作的顺利开展奠定良好的基础。所有参与行动的干部职工必须做党的政策的宣传员、特困群众的贴心人、基层组织的好帮手。参与行动的干部职工每年至少要开展一次入村入户调查研究，要根据实际情况撰写出联系户简要情况汇报，积极帮助贫困户找准脱贫门路。要对每一户特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台帐，准确反映工作成效。

3、狠抓措施落实。全体参与此次“联村联户、为民富民“行动的干部职工要充分认识此次行动的重要性，切实加强工作责任心，强化工作措施，靠实工作责任，加强与联系村特困户的沟通、联系，坚持做到按期暗点开闸帮扶；要针对不同情况，确保时间深入调查，认真分析，掌握第一手资料，参与行动的全体干部职工建立帮扶档案，作为考核的重要依据。

4、严明纪律要求。公司原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，联户干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周，进村入户干部职工费用自理，不得增加基层和群众负担，入户干部职工要尊重当地的风俗习惯，尊重群众发展意愿，对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，及时向公司反映，并做好跟踪服务工作。

5、强化督查考核。公司成立督查组，定期对参与联户帮扶工作干部职工开展情况进行督促检查，并将此项行动的工作成绩纳入年度考核，作为考核中层管理人员工作的一项重要依据。公司决定，对工作成绩突出的个人在年终总结时进行表彰奖励，对工作不到位、工作不认真、群众满意度不高的干部职工给予通报批评，并追究有关责任人的责任。

第二篇：联村联户、为民富民行动实施方案

关于开展“联村联户、为民富民”行动的

实施方案

为深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”工作会议精神，按照县委“联村联户、为民富民”行动的总体安排，顺利推进“联村联户、为民富民”行动开展，现结合工作实际，特制定以下实施方案。

一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

全县广泛开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民强县的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我县与全市、全省同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。我们必须紧紧围绕食品药品监管中心工作，以“内强素质、外树形象、严格监管、保障安全”的工作思路，扎实开展餐饮服务食品、药品、化妆品和保健品专项政治工作，切实帮助群众解决发展难题、带领群众脱贫致富，进一步推动全县餐饮服务医药市场又要又快发展，保障人民群众饮食用药安全，为我县全县进入小康社会创造良好的食品药品环境。

二、总体要求、基本原则和主要任务

（一）总体要求 大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动，要立足链接对象马渠乡汪庄村实际，着眼长远发展，以创先争优为动力，以联村联户为载体，以为民富民为目标，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进经济社会跨越式发展，努力实现全面建设小康社会的总体要求。

（二）基本原则

围绕全面建设小康社会的目标，把握两个关键（增加贫困户收入、增强贫困户自我发展能力）,突出三个重点（思想观念转变、致富产业培育、基础条件改善），坚持四个结合（与推动“三农”工作结合、与扶贫攻坚结合、与和谐乡村创建结合，与干部作风建设结合），促进五个提升（农民收入提升、农民整体素质提升、基层组织服务能力提升、干部引领发展本领提升、乡风文明程度提升）。

（三）主要任务

坚持各级联动、整体推进，突出重点、全面覆盖，因地制宜、综合带动，分步实施、注重实施，创新机制、长期坚持的原则，努力完成政策宣传、反映社情民意、制定帮联规划、推动农村发展、提升科技服务、调处社会矛盾、建强基层组织、培育推广典型等八个方面的主要任务。

三、主要内容

1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规，指导、协调、督促落实中央、省、市和县委、县政府决策部署得到深入贯彻落实，重点宣传今后五年全县经济社会发展的总体要求、发展思路战略任务，引导全县干部群众大力发展特色优势产业，努力改善民生，促进社会和谐；广泛宣讲事关群众切身利益的强农惠农政策以及生态环境保护、土地承包经营、计划生育、食品药品安全等方面的法律法规。要深入贫困户田间地头，宣讲马铃薯和中药材种植、畜牧养殖、旱作农业、劳务输转等方面的实用技术和知识。

2、反映民意。深入民众、深入基层，认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。及时掌握了解农村基层群众行路、饮水、就医、上学、住房等所需所盼的问题，制定解决方案，破解发展难题。

3、促进发展。指导、协调、督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农民群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，解决致富难题。

4、疏导情绪。一切从群众立场出发，倾听群众呼声，了解群众意愿，重点排查和调处征地拆迁、社会保障、救灾救济、债权债务以及婚姻家庭、邻里关系等方面的矛盾纠纷。特别对苗头性的、容易引发群体事件的、久拖不决的矛盾纠纷和不稳定因素以及各类重信重访和越级上访问题，全力化解调处，维护农村和谐稳定。正确引导群众，疏导群众情绪，对群众反映强烈的难点、热点问题认真调查研究，及时做好法律法规及政策解释，协助基层做好矛盾纠纷排查调处工作。因地制宜，结合实际，认真探索畅通社情民意、化解社会矛盾、加强社会管理、促进社会和谐的新途径和新方法。

5、强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子进一步明确发展思路、强化工作措施，立足资源优势，大力发展特色产业，促进村级经济发展，切实提高班子的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

6、提升能力。紧紧围绕破解全县农村经济社会发展难题，进一步解放思想，转变作风，抢抓机遇，开拓思路，探索创新，着力提升各级领导班子和党员干部的创造力、落实力、公信力和服务群众的能力。

7、推广典型。注重发现和总结基层组织在改革发展稳定中的成功做法和典型经验，宣传推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的典型事迹，真正起到示范带动、典型引领的作用。

8、建立机制。在开展“联村联户、为民富民”行动中深化到户访查制度、活动写实制度、服务确认制度、工作报告制度。同时，结合行动的开展及时总结经验，将好做法、好经验以制度的形式规范起来，探索建立制度化、规范化的工作长效运行机制，从制度上保证“联村联户、为民富民”行动常态化开展。

四、组织保证和工作要求

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。具体要求是：

（一）加强组织领导。我局成立“联村联户、为民富民”行动推进领导小组，进一步细化工作目标，靠实工作责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部配合抓的工作机制，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）统筹安排部署。机关各股室要按照统一安排部署，明确“联村联户、为民富民”行动的工作要求，结合各自实际，及时组织干部进村入户，把这项工作同做好日常监管工作、推动全县食品医药经济社会跨越发展结合起来，同加强信访下访工作结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同开展创先争优活动和深化“三送三问三提高两密切一推动”活动、加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部、提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。

（三）严明纪律要求。全局机关干部一年进村不少于8次，累计时间不少于两个月；联系特困户的干部一年入户不少于8次，累计时间不少于一个月。进村入户干部原则上住在村里，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件；要尊重群众发展意愿，尊重基层组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向协调推进领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

（四）广泛深入宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。及时总结好做法、好经验、好典型，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。

五、实施步骤

第一阶段 安排部署，宣传发动 具体时间：2月29日至3月1日 第二阶段 动态跟踪，掀起高潮 具体时间：3月3日至3月15日 第三阶段 树立典型，展示成效 具体时间：3月16日至6月底

开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。全体干部要高度重视，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，真心诚意的察民意、解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，改进工作作风，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志、锤炼品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全县经济发展、社会和谐、政治稳定做出积极贡献。

第三篇：联村联户、为民富民行动实施方案

XX发〔2012〕6号

XXXX医院“联村联户、为民富民”

行动实施方案

医院各科室：

为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快农村改革发展步伐，全面开展好XXXX医院“联村联户、为民富民”行动，根据XXX卫生厅、XXXXXX委办公室、XXXXX卫生局《关于开展“联村联户、为民富民”行动的意见》部署要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、医患关系更密切、扶

贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、总体要求

医院决定从2012年开始，开展以单位联系贫困村、领导干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。根据区委、区卫生局统一安排，我院于2012年2月26日在五楼会议室召开了“XXXXX医院党支部联村联户、为民富民活动动员大会”，会议上院长XXXX向参会的党员干部职工宣读了《XXXXXXX卫生局联村联户、为民富民活动实施方案》（XXX发[2012]XX号），号召广大干部职工认真领会文件精神，切实做好文件要求。院长XXX、副院长XXX、XXX负责联系XXXXXX村，每人联系2户贫困户，医院各临床科室都要参加“联村联户、为民富民”行动，全院所有职工每人联系不少于1户。联系村原则上一年进村不少于4次，全年累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周；要按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。要按照分期分批进村入户的办法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。

三、主要任务

（一）宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和新农合、农村养老金的有关政策，宣传宣教健康保健意识，让老百姓少得病或不得病。

（二）反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众在中医药防病治病方面对医院的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

（三）帮助建立规范化的村卫生室，并对村医生进行免费培训。

（四）每季度至少安排一次义诊活动，对需要住院的帮扶对象减免部分住院费用（除起付线外，自付部分费用减半）并免费接送。协助卫生院进行疾病谱筛查并建立健康档案。

四、目标要求

（一）转变工作作风。通过“联村联户、为民富民”行动的开展，形成干部深入基层、融入基层的有效机制，使广大干部自觉做到在感情上贴近群众，在作风上走近群众，在行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民。

（二）提升工作能力。在联系服务群众工作中使服务“三农”水平得到锻炼提高，干部职工工作能力得到明显增强，对农村常见病、多发病更加了解，综合素质得到全面提升。

（三）树立良好形象。通过深入联系群众、热心服务群众、使党群干部关系、医患关系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群众中的地位进一步增强。

（四）提高群众满意度。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对医务人员的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。

五、组织保障

(一)落实领导责任。XXXXXXX医院成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组及办公室，办公室设在XXXX办公室，医院要切实加强对活动的领导，主要负责人和分管领导要认真履行第一责任人和直接责任人职责，精心组织，周密安排，全力推进，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）健全工作机制。要根据“联村联户、为民富民”行动的要求，制定具体实施方案，组织干部进村入户。联户干部要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，为联系和服务群众提供依据。在走访调研、农情调查中了解掌握的基层和群众的意见、诉求，要积极帮助解决，并及时报中医院“联村联户、为民富民”行动办公室。

(三)广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

附：《XXXXXXXXXXX关于成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组的通知》

二〇一二年二月二十四日

主题词：卫生 联村联户 为民富民 行动方案 抄送：XXXXXXX卫生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印发

附：

XXXXXX医院

关于成立“联村联户、为民富民”行动协调推

进领导小组的通知

医院各科室：

为进一步落实区委、区卫生局关于在全区开展“联村联户、为民富民”行动的重大部署，切实加强医院“联村联户、为民富民”行动工作的组织领导，医院决定，成立XXXXXX医院“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，组成人员名单如下： 组 长： 副组长：

成 员：

职 责：

组长、副组长负责行动的总体安排部署，并带领组员搞好活动；

办公室负责制定“联村联户、为民富民”行动实施方案，联系行动车辆、宣传等工作；

医务科主任协调科室安排好义诊活动的专家； 财务科主任负责帮扶资金的筹措等工作；

护理部协调科室护士做好宣教、健康档案的工作；

药械科负责义诊期间常见药品的采购供应工作； 总务科负责活动期间的后勤工作。

各科室主任、护士长为领导小组成员，协调推进领导小组下设办公室，办公室设在医院办公室，由XX同志具体负责领导小组办公室工作，其他各科中层领导搞好协助工作。

二〇一二年二月二十四日

第四篇：果园乡联村联户、为民富民实施方案

关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案

各党（总）支部,企事业单位：

根据省、市、区关于开展《联村联户、为民富民》行动的要求，为进一步推进新农村建设，提高群众生产生活水平，密切党群干群关系。乡党委决定，从2012年2月底开始在全乡开展以单位联系村组、干部联系困难户和特殊户为主要内容得“联村联户、为民富民”活动。现结合我乡实际，提出以下实施方案。

一、重要意义

开展“联村联户、为民富民”行动是科学发展、执政为民、实现共同富裕的一项重大决策，是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一项重要举措，也是推动乡村和谐稳定发展的一项重大实践。全乡各党组织、辖区企事业单位、广大党员干部要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，切实把思想统一到省市区和乡党委的决策部署上来，积极主动到村组一线去，深入到群众中间，真心诚意的为群众解难题、办实事，为推动全乡经济社会有好又快发展做出积极贡献。

二、活动主体和联系对象

活动主体：全体机关干部，各双管单位（学区、卫生院除外）、辖区企业。

联系对象：全乡6个行政村，207户困难户和44户特殊户。联系方法：每名科级干部（含非领导职务）包挂1户困难户和1户特殊户、辖区各单位、企业联系2-3户困难户和1户特殊户，每名机关干部包挂联系1户困难户。

联系重点:联村的重点是帮助发展重点产业、争取项目资金、推进社会事业、加强党建和精神文明建设。联户的重点是密切党群干群关系，帮助困难群众改善生产生活条件，寻找增收致富路子，开展“送温暖、献爱心”活动，帮助理顺情绪，解决实际问题。

活动载体：乡党委确定了“七个一”活动载体，即：帮助联系户制定一项增收计划；提供一条致富信息；联系培养输转一名劳动力；解决一个生产生活方面实际困难；征集一条促进乡村发展的金点子；征求一条对党员干部的意见建议。达到“五个更”目标,即：农户细想更先进；致富路子更宽广；从业技能更标准；邻里关系更和睦；生活更幸福。

基本原则：一是全覆盖原则。各部门、单位、全体干部要积极联村联户，确保联系对象覆盖全乡6个村，所有困难户和特殊户都要被联系帮扶；二是务求实效原则。要坚持按照干部受教育、群众得实惠、发展上水平、社会更和谐的要求，办实事、求实效，真正把“双联”行动打造成民心工程、德政工程。三是长期坚持原则。要立足促进全乡产业发展、新农村建设和群众生产生活条件大幅度改善的长远大局，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地把“双联”行动推向深入。

三、实施步骤

第一阶段（2012.2.25-3.1）：广泛宣传动员，宣讲政策法规。积极组织党员干部学习省市区“联村联户、为民富民”相关精神，进一步统一干部职工思想认识。各村、各部门要广泛采取会议、板报、广播、横幅等形式，大力宣传“双联行动”的重大意义、基本要求、工作成效和典型事例，积极营造社会广泛关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。广大党员干部要利用深入村组农户机会，大力宣传省市区各项重大决策部署，农村基本政策，各项惠农政策，重点产业发展和有关法律法规，努力增强群众的法律意识和政策意识。第二阶段（2012.3.5-3.31）深入调查研究，收集社情民意。领导干部及部门、单位主要负责同志要带头深入村组农户开展调研，对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，影响重点工作和重点产业、重大项目建设的困难问题，要找准突破口，提出破解措施，切实把事关全乡发展稳定和农户切身利益的事情办好。机关干部职工要深入群众家中走访调研，认真倾听群众的想法和诉求，记好民情日记，把群众的真实意愿和想法反映好，困难和问题解决好。每周至少到所联系群众家中走访1次；每年在农忙季节至少帮助所联系群众劳动一次；群众家中的重大事情要随时到访。每名干部每年至少写1-2篇具有一定参阅价值的调研报告。

第三阶段（2012.4.1-9.30）：明确帮扶重点，促进经济发展。各部门、单位以及广大党员干部要准确掌握农户生产生活状况，积极帮助联系村组落实重点产业推进、项目资金争取、社会事业发展、党建和精神文明建设等工作任务。要帮助联系农户在增收致富上出主意、想办法，寻找加快致富的方法措施，通过技能培训、技术服务，联系农产品外销等措施不断拓宽群众增收致富的路子。领导干部每年为联系的困难户和特殊户办实事不少于2件；部门、单位每年为联系村办实事不少于2件；一般干部每年为联系的困难户和特殊户提出发展和增收建议不少于2条，办实事不少于1件。

第四阶段（2012.10.1-11.30）：调解纠纷，解决实际困难。各村、相关部门要积极探索创新畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新办法、新机制，不断强化矛盾纠纷排查化解工作，深入开展重大纠纷、重点积案化解攻坚行动，切实解决一些群众关注的疑难问题和信访案件。广大干部要善于运用群众熟悉和习惯的语言、乐于接受的方式进行沟通交流，了解群众所思所盼所急，详细解决群众疑惑，尤其要重视破解群众邻里纠纷、上学就业、看病就医、行路吃水等难题，帮助消除各种不稳定因素，力求把矛盾消除在萌芽状态，促进邻里和睦、村组和谐、大局稳定。每年每名干部要解决影响发展和稳定的难题和矛盾1-2件，保证联系村、农户无上访、无非法案件和重大事故。

第五阶段（2012.12.1-12.31）：总结经验，培育推广典型。要充分发挥乡村致富带头人在产业发展中的示范引领和服务帮带作用，为困难群众和特殊群众传经送宝。及时发现在“双联”行动中，困难群众和特殊群众增收致富的典型，通过典型宣传，以点带面，推动“双联”行动取得更大成效。联系部门、单位及干部要积极总结在“联村联户、为民富民”行动中的好做法好经验，不断创新工作载体、丰富活动内容，注重将“双联”行动与创先争优、“五个年”活动落实、先锋富民行动、重点工作推进相结合，形成循环滚动、逐步深入的工作机制。

四、配套制度

一是建立台账制度。乡上将为每名干部配发《联村联户、为民富民行动工作手册》，联户干部要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，并实行群众签字回执制度，为联系和服务群众提供依据。

二是问题调处制度。各部门各单位对群众反映的问题，要列出单子和相关部门共同研究解决。无法解决的问题要梳理汇总后，及时向包村领导汇报，通过召开协调会、联席会等形式研究解决，及时给群众答复，确保件件有答复、事事有回音。

三是督导考核制度。为确保活动取得实效，乡“联村联户、为民富民”行动领导小组将采取到村检查、电话随访、入户调查、查阅《联村联户、为民富民行动工作手册》等形式，对各单位、部门的组织情况和干部走访情况进行督促和检查。年终，将组织各村党员、村民代表对各部门开展活动情况进行民主评议，评议结果将作为评定各部门活动开展情况的依据，纳入年底乡对部门责任书考核。

五、组织保障

一是落实领导责任。乡党委成立以党委副书记任组长，政府副乡长任副组长，各支部书记、双管单位和相关部门负责人为成员的果园乡“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，负责对全乡活动的宏观指导和协调督查。各部门、单位负责人要认真履行第一责任人和直接责任人职责，投入足够精力，亲自理思路、创载体、抓落实。按照活动要求，实行上下联动、结对联创，形成部门联村、干部联户，各层面相互促进、整体提高的工作格局。

二是强化工作培训。联村联户工作标准要求高、时间紧、范围广、战线长，各单位要以省市区动员会议精神为基础，紧紧围绕市区乡发展方略、2012年重点工作、基层组织建设等主要任务和干部职工个人能力提升等方面制定培训方案，加强对干部职工的培训，让每名入户走访干部既熟练掌握政策，又知道怎样说、怎样干、怎样接触群众，切实提高走访效果。

三是严肃工作纪律。联户干部要认真统筹安排好各自业务工作，确保必要的时间开展走访调研和解决实际问题。走访过程中要轻车简从、衣着得体、语言得当，避免引起群众反感，靠良好的自身形象打牢工作基础。对违反工作纪律的，将严肃追究相关人员的责任。

附：果园乡“联村联户、为民富民”行动联系帮扶人员花名册；

2012年2月29日

第五篇：联村联户,为民富民工作实施方案

“联村联户、为民富民”行动实施方案为了深入贯彻落实中共兰州市委《关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，进一步加强新形势下农村群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进我市全面建设小康社会进程，从2012年2月份开始，在全局开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现提出如下方案：

一、指导思想、基本原则和主要任务

(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、帮扶工作更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农业经济更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

(二)基本原则

1.综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农业和农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面发展。

2.全面覆盖。根据XX区联村联户工作安排，局科级干 1

部都要参与此项活动。

3.务求实效。立足实际，因地制宜，因户施策，切实提高工作的针对性和实效性；积极帮助，尽力而为，努力解决群众的实际困难和问题，使之真正成为民心工程、德政工程。

4.长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。

(三)主要任务

1.宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市的决策部署得以深入贯彻落实。

2.反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的措施和办法。

3.疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助社区做好矛盾纠纷排查等工作，探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。

4.强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，加强阵地建设，落实党建工作责任制，提升基层党建工作的科学化水平。帮助社区领导班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

5.促进发展。指导、协调和督促社区各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为群众提供政策、技术、信息和招商引资等方面服务，帮助群众提高增收致富能力。

6.推广典型。发现、总结基层在改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。

二、参与范围和工作方式

(一)参与范围。根据XX区“联村联户、为民富民”办公室的具体分工和要求，全局科级干部在统一组织协调下进行。

(二)联系对象。以社区特困户为重点，开展“联村联户、为民富民”行动。按照省、市委要求，每名科级干部联系特困户不少于1户。

（三）联系方法。按照一次确定联系户、分期入户的办法进行，保持全年联系工作不间断。联系特困户的干部因特殊原因不能履职时，由单位确定新的人员接替。

三、组织领导和工作要求

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。具体要求是：

(一)切实加强领导，靠实责任。由局党组书记主要负责

联村联户工作，亲自安排部署，亲自督促检查，亲自推动落实，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

(二)统筹安排，协调推进。根据“联村联户、为民富民”行动实施方案要求，制定具体实施方案。列出工作进度，组织干部入户。把开展这项行动同做好日常工作、推动转型跨越发展结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展。

(三)严明纪律，严格要求。联村联户工作原则上一年入户不少于4次，累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，即不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要对基层和群众反映的问题认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。要防止形式主义，联村联户干部要肯下去、常下去、真下去，说实话、办事实、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

(四)广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

(五)强化督查，严格考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为全局工作的重点，纳入领导班子考核的重要内容，认真进行考核。办公室要制定具体考核办法，对工作成效明显的个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人进行通报，限期整改。

开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。广大干部要立即行动起来，积极主动地到基层去、到贫困群众中去，真心诚意地解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出积极贡献。