“联村联户、为民富民”发展规划

第一篇：“联村联户、为民富民”发展规划

“联村联户、为民富民”行动贫困户李世宽

家庭发展规划（2012-2016年）

根据省、市、县委“联村联户、为民富民”行动具体要求，为切实帮助贫困户付自立脱贫致富，经访谈了解和深入调查，认真分析其贫困原因，提出了脱贫致富的具体措施，现根据其家庭实际，结合镇村发展规划，特制定本规划。

一、基本情况

该户共6口人，户主李世宽，男，现年68岁，初中文化程度，在家务农；妻子王能能，现年65岁，初中文化程度，在家务农；儿子李文军，现年33岁，初中文化程度，常年在外打工；儿媳姚芳琴，现年35岁，初中文化程度，因病在家，无劳动能力；孙女李燕，现年9岁，现上小学；孙子李欣宇，现年4岁，在家随户主生活。该户现有耕地19亩，其中塬地15.8亩，种植小麦10亩，玉米3.8亩；果园2亩，山地3.2，已全部退耕还林。家中有土木结构住房4间。从了解的情况看，该户的主要收入来源是劳务收入和农业种植收入，户主之子李文军常年在西安一带打工，每年纯收入约4000-5000元不等；种植每年纯收入约3000元，惠农政策性补贴性收入1479.2元，每月可领取养老保险金100元。家庭年均纯收入约9579元。人均纯收入约1590元/人，因户主年纪已大，劳动力下降，儿媳有心脏病，常年需要吃药，孙子、孙女还小，需要抚养，属于典型的劳动力缺乏因病

致贫型特困家庭。

二、发展目标及帮扶任务

通过与该户家庭主要成员深入探讨，该户帮扶工作的总体想法是：以发展苹果产业和养殖业为主，辅助发展劳务经济，实现种植养殖互支互促，劳务收入支持带动，增强自我发展能力，力争家庭收入稳步增长，致富步伐明显加快，幸福指数不断攀升。

1.到2012年底，栽植果园3亩，人均纯收入达到2500元。果园各项标准化管护措施落实到位，抓好果园的精细化管理，加强肥水投入，保证果树主干健壮，长势良好；配套建成沼气池1座，积极与县乡劳务部门联系，对家庭主要劳力进行苹果种植培训，帮助其练就一项技能，并采取就近就地原则，联系介绍到大中型建筑企业（工地）务工，签订用工合同，在增加劳务收入的同时兼顾家庭生产生活，缓解劳动力缺乏的现状；开展惠农政策和法律法规解读，提高政策法规的知晓率;帮助申请农村妇女小额担保贷款，解决发展产业资金不足的问题；协助及时全额缴纳新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险个人筹资部分，做好因病返贫风险防范。

2.到2014年底，实现人均纯收入5000元。3亩果园开始挂果，果产业收入达到3000元。同时，继续扩大果园栽植面积，加强对果园的水、肥、技术和资金投入，争取建成标准化示范果园；同时，利用蔬菜经济效益好、单位产出高、市场需求广的优势，大力发展蔬菜产业，实现蔬菜产业收益8000元。积极引导

对付自立进行劳务技能培训，帮助其练就一项技能，并采取就近就地原则，联系介绍到大中型建筑企业（工地）务工，签订用工合同，在增加劳务收入的同时兼顾家庭生产生活，缓解劳动力缺乏的现状。通过种植果树，发展养殖业，力争到2016年，人均纯收入达到12000元，基本达到小康标准。

三、是开展技术培训，增强科技素质。按照培育“懂技术、会管理、善经营”的新型农民的要求，通过“走出去看、请进来讲、手把手教”的培训战略，鼓励支持该户主要成员外出参观考察学习，学习外地先进管理经验和先进生产模式，增长见识，开阔视野；邀请县内农业技术人员为该户解疑释惑，手把手传授养殖技术。引导户主积极参加“田间学校”、“夜课堂”等农业科技培训，全面了解测土配方施肥、旱作节水、无公害生产等先进实用农业新技术，提高科技成果转化效率，为产业发展提供智力支持。

四、是加强基础建设，改善生产生活条件。结合镇村下一步发展规划，在果园配套灌溉设施，增强果园抵御干旱风险能力，改善生产条件；结合新农村建设“三清五改”工程，帮其争取一个扶持项目，联系给予资金扶持，新建砖混结构房屋3间60平方米，配套硬化院落，修建沼气池和卫生厕所等基础设施，改善人居环境，改变生活习惯，提高幸福指数。

第二篇：xxx乡镇“联村联户、为民富民”发展规划

xxx 镇”联村联户、为民富民”发展规划

xxx年xxx月

为全面有序推进镇域经济、政治、文化、社会建设进程，切实加快脱贫致富步伐，确保xxx年全镇实现全面小康目标，按照县委安排，现结合镇情实际，特制订本发展规划。

一、目前发展现状

（一）自然条件：xxx 镇地处xxx 县北部塬区，距县城xxx xxx 公里，自然地貌以山、川、塬相间，人口居住较为集中。全镇共辖xxx村xxx个合作社xxx户xxx万人，其中农业人口xxx人，xxx个驻镇单位。全镇总流域面积xxx平方公里，耕地面积xxx万亩，人均占有耕地xxx亩。海拔xxx米，年均降水量xxx毫米，年日照xxx小时。

（二）劳动力资源：全镇劳动力比较丰富，但总体文化程度偏低，拥有一技之长和致富技能的人数较少，大多数劳动力靠纯体力劳动来补贴家用。全镇共有劳动力xxx人，其中男xxx人，女xxx人。从年龄看，xxx xxx —xxx xxx 周岁的xxx人，xxx xxx —xxx xxx 周岁xxx人，xxx xxx 周岁—xxx xxx 周岁xxx人，xxx xxx 周岁以上xxx人。从文化程度看，小学文化程度xxx人，占劳动力总数的xxx xxx %，初中文化程度xxx人，占劳动力总数的xxx%，高中文化程度的xxx人，占劳动力总数的xxx%，大专以上文化程度（不含从事非农业工作者）xxx人，占劳动力总数的xxx%。劳动力中具有农业技术特长，持有农民技术员资格证书的xxx人。

（三）农村经济发展：总体来看，全镇经济收入主要来源为种植业和外出务工收入，收入来源单一，经济总量偏小，以果产业为主的特色产业尚处于起步阶段，收入占总量比重小。xxx年底，全镇经济总收入xxx万元，人均收入xxx万元，其中种植业收入xxx万元，年人均收入xxx万元，占经济总收入的xxx%；畜牧业收入xxx万元，年人均收入xxx万元，占经济总收入的xxx%；特色产业收入xxx万元，年人均收入xxx万元，占经济总收入的xxx%；民营经济收入xxx万元，人均收入xxx万元，占经济总收入的xxx%。

——种植业

全镇种植业主要以粮食作物为主。xxx年全年农作物播种面积xxx亩，总产量xxx吨，其中夏粮作物主要以小麦为主，种植面积xxx亩，产量xxx吨，平均亩产量xxx斤，亩收入xxx元；秋粮作物为玉米、谷子、糜子、高粱等为主，种植面积xxx亩，产量xxx吨。全镇种植业收入xxx万元，人均xxx元。

——畜牧业 xxx 年末家畜存栏xxx头，其中牛存栏xxx头，羊存栏xx只，出栏猪xxx口；当年存栏鸡xxx万只；当年出栏鸡xxx万只；当年出栏肉牛xxx头。全镇畜牧业收入xxx万元。

——苹果产业

现有丰产果园xxx亩，从xxx年开始，逐年扩大新植果园面积，至目前，共栽植果树xxx亩，人均面积xxx.xxx xxx 亩，xxx 年生果园今年开始挂果。全镇特色产业 收入（含果园间作套种收入）xx万元，人均xx元。

——民营经济 全镇从事二三产业人员共xxx人，其中从事农产品收购xx户，从事运输业xx户，从事商品零售业xxx户，从事农产品加工业xxx户，从事餐饮业xx户，从事公共服务业xxx户，外出务工人员xxx人。

（四）基础设施建设：全镇基础设施建设欠账较大，特别是与群众生产生活密切相关的行路、吃水、用电、住房等发展比较滞后，与全县平均发展水平相比有一定差距。通村主干道xxx条xxx公里，铺油xxxx公里，硬化xxx公里，铺砂xx公里。完成农电网改造xx村xx户，占全镇农户数的xxx%。依托安全饮水工程，完成自来水入户xxx户，占全镇农户数的xxx，有xxx户没有接通自来水。建成沼气池xxx眼，卫生厕所xxx座。通讯设备基本普及，电话普及率xxx。“村村通”、“村村响”工程基本全覆盖。目前尚有xx户群众生活在窑洞，占全镇总户数和总人口的xxx.xxx %和xxx.xxx xxx %，居住在上世纪xxx xxx 年代建成的土木结构危旧住房内的家庭有xxx xxx xxx 户xxx xxx xxx 人，占全镇总户数、总人口的xxx.xxx %和xxx.xxx %。

（五）公共服务设施：公共服务机构健全，但存在硬件建设欠账大、专业技术人员短缺的问题。全镇共有学校xxx所（其中独立初中xx所，九年制学校xx所，小学xx所），幼儿园xxx所，在校教职工xxx xxx xxx 人，在校学生xxx xxx xxx xxx 人（其中初中学生xxx xxx xxx xxx 人，小学学生xxx xxx xxx xxx 人），幼儿园在园儿童xxx xxx xxx 人，小学入学率达xxx xxx xxx %。全镇有卫生院xxx 所，村级卫生所xxx xxx 所，病床 xxx xxx 个，医护人员xxx xxx 名。

（六）文化资源：镇内文化底蕴深厚，人文景观遍布，晋代政治家、思想家、文学家、针灸医学鼻祖皇甫谧曾移居xxx 张鳌坡，《针灸甲乙经》在此问世，现留有“皇家花园”、“皇甫谧陵园”等古迹遗址。春秋战国时鲁国大夫左丘明择居xxx xxx，并安葬于此，留有明古冢。

（七）社会保障情况：由于贫困人口较多，总体社会保障面窄，社会保障水平较低。全镇享受低保政策的农户有xxx xxx xxx xxx 户xxx xxx xxx xxx 人，占到全镇总户数和总人口的xxx xxx %和xxx.xxx %。城市低保对象xxx xxx 户xxx xxx 人，五保对象xxx xxx xxx 人（其中散居xxx xxx xxx 人，集中供养xxx xxx 人），优抚对象xxx xxx 人。全镇共有残疾人xxx xxx xxx 人，占全镇总人口的xxx.xxx %。其中一级残疾的xxx xxx 人，二级残疾的xxx xxx xxx 人，三级及以下的xxx xxx xxx 人。残疾人中享受低保xxx xxx xxx 人，占到残疾总人口的xxx xxx %。参与新型合作医疗户xxx xxx xxx xxx xxx 人，占到全镇总户数和总人口的xxx xxx xxx %，xxx 年五保户报销门诊药费xxx.xxx xxx 万元（不含低保），在民政部门报销大病医疗救助费用xxx xxx xxx 人（次）xxx xxx xxx xxx xxx xxx 元。全镇现有xxx xxx 岁以上老人xxx xxx xxx xxx 名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金xxx xxx xxx 元。缴存社会养老保险xxx xxx xxx xxx xxx 人，占全镇总人口的xxx xxx %。

（八）计划生育：全镇计划生育工作水平在全县处于靠前位 次，各类优先优惠政策落实到位。共有育龄妇女xxx xxx xxx xxx 人，其中无孩xxx xxx xxx 人，一孩xxx xxx xxx xxx 人，二孩xxx xxx xxx xxx 人，多孩xxx xxx xxx xxx 人。落实节育措施xxx xxx xxx xxx 人，其中放环xxx xxx xxx xxx 人，结扎xxx xxx xxx xxx 人（其中二女扎xxx xxx xxx 人），皮埋xxx 人。计生两户xxx xxx xxx xxx 户（其中二女结扎户xxx xxx xxx 户、独生子女领证户xxx xxx 户）。计生“两户”中，享受奖励扶助政策xxx xxx 户xxx xxx 人，特殊扶助政策xxx 户xxx 人，办理养老储蓄保险xxx xxx xxx 户xxx xxx xxx 人。

（九）基层组织建设：

xxx 镇党委共有xxx xxx 个党支部，xxx xxx 个农村支部，xxx 个机关支部，党员xxx xxx xxx xxx 名，其中男党员xxx xxx xxx xxx 名，女党员xxx xxx xxx 名，农村党员xxx xxx xxx xxx 名，初中以下文化程度xxx xxx xxx 名，大专及以上文化程度xxx xxx xxx 名，xxx xxx 岁以下党员xxx xxx xxx 名，xxx xxx 岁以上党员xxx xxx xxx 名，流动党员xxx xxx xxx 名。近年来，全镇上下认真开展“创先争优”、“两述一评”、“双议双评”和“四议两公开”活动，加强了党员干部政策理论、法律法规、实用技术培训和入党积极分子培训，切实提高各级党员干部的工作能力，基层组织建设和基础工作进一步提高。

二、发展形势分析

近年来，在镇党委、政府的带领下，xxx 镇通过调整产业结构、组织外出务工、创办私营企业的方式，群众收入得到增加，但由于客观条件的制约，成效不够显著。xxx 年农民人均纯收入 xxx xxx xxx xxx 元。按新标准xxx xxx xxx xxx 元计算，全镇有贫困村xxx xxx 个，贫困户xxx xxx xxx xxx 户，贫困人口xxx xxx xxx xxx xxx 人，特困户xxx xxx xxx 户xxx xxx xxx xxx 人。按照xxx xxx xxx xxx 元计算，全镇贫困村xxx 个，贫困人户xxx xxx xxx xxx 户xxx xxx xxx xxx 人，占全镇总户数的xxx xxx %。

一是生态环境脆弱，受自然因素影响较大。xxx 镇主要以农业经济为支撑，全镇有耕地xxx.xxx 万亩，人均xxx.xxx 亩，但xxx xxx %的是跑水、跑土、跑肥的山地，耕作条件较好的川地只有xxx.xxx 万亩，很大程度靠天吃饭，旱灾等自然灾害频发，直接影响农民生活水平的提高。特别是xxx xxx xxx xxx 年xxx.xxx xxx 暴雨导致玉米倒伏，全镇玉米减产高达xxx xxx %；xxx 年受冰雹袭击，xxx 个村种植的玉米不同程度减产。二是产业发展缓慢，没有形成支柱优势。果产业发展上，截止xxx xxx xxx xxx 年全镇果园面积达到xxx xxx xxx xxx xxx 亩，占耕地面积的xxx xxx %，但因为群众思想认识、管理技术等不到位等因素，果园管理质量不高，树势较差，发展缓慢，目前只有零星果园挂果，加之果园内只能简单的套种一些经济作物，没有形成规模优势，可以说近xxx 年内收入微乎其微，直接影响农业收入。养殖业发展上，群众虽然有养牛、养猪的传统，但基本都是分户养殖，规模不大，养殖技术和模式较为传统，科学技术含量低，出栏率不高，效益不显著。劳务输转方面，全镇约有xxx xxx xxx xxx 人在外打工，但由于文化程度和专业技术的限制，多是从事建筑、餐饮等低收入体力活，农忙时节还要 回家帮种帮收，收入水平也不高。三是劳动力缺乏，自我发展能力较弱。大部分农户因受外部和家庭内部因素制约，自我发展能力不足，特别是青壮年劳动力大量外出务工，在家留守的多为老人、妇女和孩子，家庭劳动力缺乏，导致发展产业力不从心，农村主导产业发展缓慢。四是保障能力差，因病因学致贫较多。虽然新农合基本达到了全覆盖，但部分家庭因治病花销太大而返贫。部分家庭因供给子女上学，收入主要用于子女学习生活费用，据调查，一名大学生完成四年学业，费用在xxx 万元左右，年均xxx.xxx 万元，占到了一个普通家庭（四口之家）纯收入的xxx xxx %以上，从而导致家庭发展资金不足，造成家庭贫困。

虽然全镇目前存在农业生产基础条件较差、基础设施建设滞后、种植业生产品种单

一、农民收入增长缓慢等一系列困难和问题，但也有许多有利因素：一是自然条件相对较好。xxx 镇距离县城仅xxx xxx 公里，灵长、高邵、吴凤公路贯穿全境，硬化路与柏油路纵横交错，交通便利，为该镇进一步发展主导产业和二三产业创造了有利条件。二是产业发展前景良好。通过近几年的发展，群众对发展产业的认识不断提高，全镇目前栽植果树xxx xxx xxx xxx xxx 亩，部分果园有望今年挂果，经济效益可进一步增加，农户有发展养殖业的传统，为发展规模养殖创造了良好的基础条件，劳务输出已成规模，增加农户当前收入仍具潜力。三是民风淳朴，呈现出和谐发展的良好势头。该村人民勤劳淳朴，团结意识强，镇村班子党性觉悟高，协调组织能力较强，能够竭尽所能去带动全村人民谋求发展的新路子。

三、xxx xxx xxx xxx 年小康发展目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，以“改观、增效、创新”的经济发展理念为主线，以建设“工贸强镇、煤炭重镇、苹果大镇”为目标，按照“富民抓牛果、强镇抓工业、发展抓项目、开放抓招商、和谐抓民生”的总体要求，抢抓新一轮西部大开发和国家支持甘肃经济社会发展的历史机遇，认真贯彻落实全市“四三二一”和全县“三二一六”发展战略，挖掘资源潜力，发挥区域优势，加速推进工业集约化、农业产业化和城乡一体化进程，加快建设经济实力显著增强，产业优势聚集凸显，社会建设明显加强，人民生活全面提升的新xxx，推动全镇经济社会跨越式发展。

奋斗目标是：力争到xxx xxx xxx xxx 年，全镇农民人均纯收入年均增长率高于全县水平。农村产业化格局初步形成，三项产业比例逐步趋于合理，财政紧困问题得到有效解决。基础条件得到进一步改善，社会事业得到进一步发展，人居生态环境建设实现新的飞跃，发展环境得到进一步改善；党的建设，精神文明和民主法制建设全面加强，保持社会稳定和谐。

宏观经济发展指标：“十二五”末，全镇生产总值达到xxx xxx.xxx xxx 亿元，年均增长xxx xxx %；全镇固定资产投资达到xxx.xxx xxx 亿元，年均增长xxx xxx %；地方财政收入达到xxx xxx xxx 万元，年均增长xxx xxx %；社会消费品零售总额达到xxx.xxx 亿元，年均增长xxx xxx %；全镇经济综合实力再上一个新台阶。经济结构调整指标：加快推进煤炭资源开发和新型工业化进程，提高工业在镇域经济中的比重；在稳定粮食生产的基础上，肉牛、苹果两大主导产业和蔬菜生产实现量的扩张和质的提升；以文化旅游业和商贸业为突破口，第三产业整体发展水平全面提高，综合服务功能进一步增强。三次产业增加值分别达到xxx.xxx 亿元、xxx.xxx xxx 亿元、xxx.xxx xxx 亿元，年均增长速度分别为xxx.xxx %、xxx xxx.xxx %、xxx xxx.xxx %，结构比例达到xxx xxx ：xxx xxx ：xxx xxx。

城乡统筹发展目标：城镇化建设进一步加快，各项配套设施不断完善，城镇对各类生产要素的集聚功能和对经济社会的辐射带动作用不断增强，城乡基本公共服务均等化程度不断提高。到xxx xxx xxx xxx 年，城镇化水平达到xxx xxx.xxx %，镇区建成区面积达到xxx.xxx平方公里，建成区绿化覆盖率达到xxx xxx %以上。通村主干道路硬化率达到xxx xxx xxx %，城乡安全饮水达标，自来水入户率达到xxx xxx %以上，电力、通讯保障能力明显提升。

人民生活水平目标：全镇人民生活水平和生活质量稳步提高。至xxx xxx xxx xxx 年，农民人均纯收入达到xxx xxx xxx xxx 元，年均增长xxx xxx %；城镇居民人均可支配收入达到xxx xxx xxx xxx xxx 元，年均增长xxx xxx %。城乡居民住房条件进一步改善，城镇居民人均住房面积达到xxx xxx平方米，恩格尔系数降至xxx xxx %。可持续发展目标：处理好发展工业与环境保护之间的关系，做好环境保护与节能减排工作，加强生态建设和煤矿区矿山环境治理。全镇森林覆盖率达到xxx xxx %以上，治理水土流失面积xxx xxx.xxx平方公里；主要污染物排放控制在国家规定的指标以内；城镇生活污水、垃圾无害化集中处理率达到xxx xxx %以上。

社会事业发展目标：巩固“普九”教育成果，稳步推进中小学布局调整，重视学前教育，加强职业教育，xxx xxx xxx xxx 年，学前儿童入园率达到 xxx xxx xxx %，小学升初中比例达到xxx xxx xxx %，初中升高中比例达到xxx xxx %，劳动力平均受教育年限不低于xxx 年。加快推进医疗卫生体制改革，加强卫生基础设施建设，形成完善的公共卫生和医疗服务体系。城乡社会养老保险率达到xxx xxx %以上，城镇居民、新型农村合作医疗参保率达到xxx xxx xxx %；人口自然增长率控制在xxx ‰以内；就业再就业机制不断完善，城镇登记失业率控制在xxx %以内。加快文体广电事业发展，公共文化服务体系进一步完善，全镇广播电视覆盖率达到xxx xxx xxx %，体育活动人口达到xxx xxx %以上。建立较为完善的新型社会管理体系，防灾减灾和应急能力显著增强。

xxx.发展重点与主要任务

今后将以大力实施项目拉动、产业推动、开放带动、城乡联动和环境促动的“五轮”驱动战略，咬定目标，扎实工作，奋力 实现新的跨越。

一是充分发挥资源优势，着力构建工业主导型经济格局。煤炭开发是我镇工业经济的希望所在，要充分发挥我镇煤炭资源储量丰富的优势，加快煤炭资源勘探开发步伐，利用甘肃省将平庆地区列为煤电化循环经济产业带的机遇，优化招商引资工作环境，至xxx xxx xxx xxx 年，完成总投资xxx xxx.xxx 亿元，在xxx 塬区新建年产xxx xxx xxx xxx 万吨原煤矿井一座。大力发展煤炭附属企业，围绕“原煤—电力—精细化工—建材”循环产业链，实现煤炭资源就地转化增值。在北片区进行工业集中区建设。坚持扶优、扶强、扶大的原则，着力培育一批成长性好、市场竞争力强、规模效益显著的骨干龙头企业，辐射带动工业经济快速发展。

二是配套完善服务功能，加快发展现代农业。依托丰富的农产品资源，积极建办蔬菜水果储藏保鲜、深加工等“农”字型骨干企业，以果产业的发展和产业链条的不断延升，努力提高果品的转化增值能力。形成果产业发展带动相关产业发展的合理布局，积极争取政策扶持，分别建成牛、果产业发展服务中心，聘请有权威的专家任技术顾问，进一步增强产业发展潜力和后劲。加强镇区综合市场、果品、蔬菜交易市场配套建设，组建成立肉牛养殖、果品营销、蔬菜贩运xxx 个专业协会，发展注册会员xxx xxx xxx 人以上，带动新增农产品经纪人xxx xxx xxx xxx 人以上。形成“协会+基地+农户”的带动发展模式。坚持“强力 推进牛果产业，稳步发展粮食生产”的总体思路，集中抓好全镇无公害绿色苹果生产、旱作农业技术推广、绿色蔬菜种植三大基地建设。牛产业以河屯坡、林王xxx 村为重点，建设养牛小区一处，狠抓冻配改良、揉化微贮饲草喂养技术推广、疫病防控和基础设施建设四个关键环节，积极探索循环经济发展模式，新建黄牛冻配改良点xxx 处，带动全镇新增温棚牛舍xxx xxx xxx xxx 户，牛饲养量达到xxx.xxx 万头,年出栏xxx xxx xxx xxx 头，养牛农户户均实现纯收入xxx xxx xxx 元。果产业以xxx、瓦峪、中庆、大户彭、冯家堡、xxx、xxx、林王xxx 村为重点，辐射其他村，以烟富系列乔化红富士为主栽品种，按每年xxx xxx xxx xxx 亩栽植规模，到xxx xxx xxx xxx 年，全镇果园面积达到xxx 万亩，挂果面积达到xxx 万亩，全镇粮田面积稳定在xxx 万亩，粮食总产量达到xxx.xxx xxx 万吨。以建设绿色蔬菜生产基地为目标，狠抓xxx 设施蔬菜、高原越夏蔬菜、麦后复种蔬菜及果园间作套种四大基地，到xxx xxx xxx xxx 年，全镇蔬菜面积达到xxx.xxx 万亩。按照“种植业生产、养殖业转化、微生物还原”的农业循环经济理念，逐步形成“粮-畜-沼-果”、“果园-蔬菜-养殖-沼气”的循环经济发展模式。

三是加大投入扶持力度，加快文化旅游产业发展。深度挖掘“历史文化、民俗文化、生态农林”三大资源，以皇甫谧文化为品牌，以景区开发、品牌打造、设施配套为重点，至xxx xxx xxx xxx 年，完成投资xxx.xxx 亿元，全力打造皇甫谧文化旅游、学术研究、中医养生三大旅游片区。继续完善张鳌坡生态旅游示范新村建设，投资xxx xxx xxx xxx 万元，完成农舍客栈、农耕文化主题园、营销管理服务区三大功能区建设。以xxx 民俗文化展厅的开发利用，宣传我镇劳动人民的朴素精神。实现旅游观光、学术交流、中医养生、民俗展览四位一体的xxx 文化旅游示范带。

四是优化功能布局，加快推进城乡一体化进程。按照“提质扩容、完善功能、优化环境、提升水平”的总体要求，编制完成镇域城镇体系规划和镇区各类控制性详规、专项规划。以“西扩北展中完善”的总体思路，坚持镇区与周边村庄建设有机结合，全力实施镇区西北扩展、中部完善工程。到xxx xxx xxx xxx 年，城镇化水平达到xxx xxx.xxx %，镇区面积达到xxx.xxx平方公里。进一步扩大投融资渠道，全面加快西部商住楼开发区，北部物流中心，中部商业综合开发区建设步伐，全力建成一批高标准服务实体，努力营造良好的创业环境。加快镇区路网建设，构建城镇主骨架，配套完成镇区街道硬化、排水管网配套、集中供热、污水垃圾处理、绿化、亮化、美化及镇区脏乱差整治，栽植绿化苗木xxx.xxx 万株，城镇绿化覆盖率达到xxx xxx %，全面提升城镇综合功能。大力推进以新村建设与旧村改造相结合的方式，打破村域界限，集约利用土地，高起点规划，高标准配套，整合力量，抓点示范，纵深推进新农村建设。按照分实施，每年抓建xxx 处新农村建设示范点的要求，抓好xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx xxx 村的新农村建设提质扩容，配套道路、供水、供电等基础设施建设，完成村庄环境整治及绿化、美化、亮化。

五是加快基础设施建设，着力改善生产生活条件。以道路、水利、电力、农田设施建设为重点，加大投入，强力推进。到xxx xxx xxx xxx 年，全镇xxx xxx xxx 条xxx xxx xxx 公里村社道路全部实现道路硬化，形成“网络全镇、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。全镇村、社、户通电率达到xxx xxx xxx %。强化水资源保护和合理开发利用，加快水利设施建设，提高供水能力，继续实施饮水安全工程，至xxx xxx xxx xxx 年，全镇自来水入户率达到xxx xxx xxx %以上。加强水利保障能力建设，完善姚景项目区节水灌溉工程、改造xxx 河灌渠。实施坡耕地综合整治和中低产田改造，建设高产稳产基本粮田。按照“因地制宜、综合治理”的原则，加快梯田建设步伐，坚持走“梯田+全膜玉米”、“梯田+苹果”的产业发展路子，使梯田发挥最大效益。至xxx xxx xxx xxx 年，全镇新修水平梯田xxx xxx xxx xxx 亩。

六是强化生态环境保护，努力实现可持续发展。继续加强森林资源保护，严格保护生态公益林、野生动植物资源，保证森林资源安全。大力加强造林绿化工作，完成人工造林xxx xxx xxx xxx 亩。加强退耕还林工程管理，巩固退耕还林成果。大力推进镇村绿化，以农村生态小康家园绿化为目标，建设一批质量标准 高、环境优美的林业生态小康村。到xxx xxx xxx xxx 年，全镇森林覆盖率达到xxx xxx %以上，人均公共绿地xxx平方米以上。持续抓好林改后续工作，全力发展林下经济，按照每年发展一处林下生态养鸡场，投放鸡苗xxx xxx xxx xxx xxx 只，至xxx xxx xxx xxx 年，全镇共发展林下生态养鸡场xxx 处，鸡存栏达到xxx xxx 万只。加强小流域综合治理和典型流域山洪灾害防治工程建设，增项列资，完成xxx 水库除险加固工程，消除安全隐患。坚持预防为主、综合治理的原则，严格执行环境保护标准和污染物排放总量控制制度，新建垃圾集中收集转运站xxx 处，到xxx xxx xxx xxx 年，大气环境质量控制在二类区标准。

七是全面发展社会事业，努力构建和谐社会。深入实施科教兴镇和人才强镇战略。调整优化教育布局，优化教育资源配臵，撤并中庆九年制学校、吊街中学，合并于xxx 中学；小学教育拟设xxx 中心小学、建成寄宿制学校，改扩建吊街小学、xxx 小学、中庆小学和保留原xxx 小学，将xxx 教育建设成一中学一中心小学四完小的格局。大力发展农村文化教育体育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，到xxx xxx xxx xxx 年，镇有文化活动中心，全镇xxx xxx 个村有文化活动场所和科技文化阅览室，进一步丰富农民文化教育体育活动，达到全面健身的目的。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，力争到xxx xxx xxx xxx 年，开通有线电视农户 占农户总数的xxx xxx %以上；大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达xxx xxx %以上。完善社会保障体系，建成xxx 中心敬老院，集中供养五保老人xxx xxx xxx 人以上。完善农村最低生活保障制度和操作规程，强化监督检查，全面建立起精干高效的工作体系和运行机制。建立健全医疗服务体系，完善疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、应急救治等专业公共卫生服务网络。加快医疗保障制度建设，到xxx xxx xxx xxx 年，新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险参保率达到xxx xxx xxx %。全方位宣传计划生育政策，建成计划生育宣传文化广场和计划生育文化展厅，大力开展生殖健康和优生优育服务，加强流动人口的服务和管理，严格控制流动人口计划生育外生育，努力构建“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合管理”的工作机制。到xxx xxx xxx xxx 年，全镇人口出生率控制在xxx xxx.xxx ‰以内，人口自然增长率控制在xxx ‰以内。

八、以干部队伍建设为重点，在基层组织建设上实现提升。注重从产业大户、返乡创业人员、退伍军人中推选工作能力强、办事公道、群众威信高的优秀人才进入村级后备干部库，选优配强村级班子。坚持“三会一课”制度，加强对党员、共青团员、妇女等的日常教育管理，发挥各方面先进人物的先锋模范作用。创新党建活动载体，全面实施“和谐五星”评选、创先争优、党员致富能力培养工程、“双培双带”工程、“十乡百村千户”党建 综合示范点创建等活动，大力开展无职党员设岗定责，实施农村党员致富能力培养工程，培育党员致富明星户，培养入党积极分子，打造“党旗辉映硕果香”党建品牌。推行村级重大事项“四议两公开”工作法，接受群众监督，推进工作民主决策。

第三篇：甘肃“联村联户、为民富民”行动发展规划

“联村联户、为民富民”行动

发展规划及帮扶计划

联系户：XX镇XX村XXX

XX县水务局 XX

在深入帮扶对象家中，详细了解其基本情况，并书写调研报告后，现制定2012至2020年帮扶发展规划及计划。

一、基本情况

XX一家总共3口人，收入主要靠粮食种植以及粮食购销。XX现年52岁，初中文化水平，妻子XX，现年50岁，初中文化水平，女儿XX，现年14岁，在XX中学念书。XX家现有耕地13亩，其中塬地4亩，山地6.4亩退耕还林2.6亩，粮食作物10.4亩；家有住房6间，其中砖砼结构4间，土木结构2间；养有9只鸡，人均收入2000元。

二、发展规划

XX家人均年收入2000元，低于XX村人均收入2108元的水平，根据其具体情况，结合我县发展牛果产业的规划，通过发展牛果、蔬菜产业，加大粮食购销渠道，实现家庭收入多元化来达到脱贫致富的目的1.近期规划：先到成功脱贫致富的家庭中学习经验，尤其是到邻近村子的购销大户家里了解当下粮食作物价格和市场行情。然后争取3至5万元的妇女小额无息贷款，或者乡镇信用社惠农政策的贷款，购臵补贴拖拉机一台，购买并投放化肥，增加土地的肥力。种植果树3亩，并在果树地中套种生长周期比较短的蔬菜。

2.中期规划：这时候果树基本挂果，购销情况应该大为改观，经济状况在供女儿上学以及偿还贷款后还有结余，可以请人帮看果园并继续种植果树3亩，本人专心于继续扩大购销产业。

3.长期规划：在有果树6亩的基础上，加上每年的粮食购销，年收入人均应该有8000元以上，采用公司加农户的模式，走粮农产供销的路子，将购销产业进一步扩大，成立公司，由专人管理经营，有望成为粮食购销贩运大户及产业发展致富带头人。

三、帮扶计划

通过多次走访，大力宣传国家强农惠农政策，使本人能认识到目前“联村联户、为民富民”行动带来的发展良机，应该牢牢抓住这次机遇，学习新型种植方式。具体今年的帮扶计划如下：

1.尽力帮助争取各种贷款项目，争取取得最少5000元的贷款。

2.联系村里或邻村成功脱贫的家庭，帮助帮扶对象能去学习先进技术和脱贫经验。

3.帮助联系优秀果苗、蔬菜种子、农药和适宜帮扶对象家中土地情况的化肥。

4.与农机局联系，咨询适合帮扶对象家庭情况农机具的价位，奠定粮食种植大户的基础。

XX年XX月XX日

第四篇：联村联户为民富民工作汇报

“联村联户、为民富民”行动

工作进展情况汇报

县委、县政府决定在全县开展干部“双联”行动以来，我们严格按照行动实施方案要求，以帮助群众拓宽致富思路，扶持脱贫产业，促进增产增收为重点，开展进村入户搞调查，上门上户做宣传，帮扶技术增效益，投放物资帮春耕，工作取得了阶段性进展。

一、建华村基本情况

建华村位于茹河川区屯字镇东段末端，山川兼有，以山地居多。全村7个自然村，388个农户，人口1554人，其中贫困人口144户，492人，占总人口的32%。耕地588亩，其中山地4520亩，川地1360亩，粮食作物种植面积5500亩，杂果园400亩，塑料大棚80个，64亩。农业生产以种植业为主，重点发展地膜粮食。畜牧业生产以农户散养猪、牛、鸡为主，数量和规模有限，是典型的农耕生产村组。近年来，农村青壮年劳力多以外出务工为主，劳务输出人员560人，年收入600万元，成为村域经济发展的支柱。

环保局所联的碾张、西山、东沟三个自然村共有农户101户，人口810人，贫困人口211人，占总人口的26%。碾张村塑料大棚发展势头良好，共建起塑料大棚50座，西山、东沟山地居多，除种植业外，核桃栽植初步得到发展，成为

群众增收的项目之一。环保局干部职工帮扶农户40户，人口182人，多数家庭经济困难，农业生产知识缺乏，成为制约脱贫致富的主要因素。

二、工作进展情况

一是统一思想，增强认识。县委“双联”动员会后，我们及时召开局务会、职工会议，传达学习省、市、县相关会议精神，研究安排“双联”工作，要求干部职工要充分认识“双联”行动是帮助贫困群众摆脱贫困、走上致富之路的重大举措，是省委、省政府在全省开展的一项民心工程、富民工程，全体干部职工从讲政治、讲责任、讲义务的高度认识此项工作的重要性，把干部职工的思想和行动统一到省委、省政府的重大决策上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，齐心协力，扎实工作，全面推进“双联”工作取得实效。

二是健全机构，明确责任。为了促使“双联”行动工作顺利开展，我们成立了以局长为组长，分管副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，研究确定工作思路，制定实施方案，明确职责，分工到人，使各项工作有序顺利开展。

三是深入村户，体察民情。“双联”行动开展以来，我们及时组织干部职工进村入户，开展“察民情、访民意”活动，先后组织帮联干部20人分期分批入户，调查了解村户基本现状、生活状况、家庭生产经营情况。通过扎实的入户

2调查，基本掌握了所联村户的现实状况。碾张、西山村贫困户在发展塑料大棚方面缺资金、缺技术，东沟村在地膜粮食和杂果栽植上有发展前途，但也有在技术、资金方面的困难。所有这些都是阻碍贫困户致富的重要因素。

四是突出重点，帮办实事。针对帮联村户的实际情况，经过分户调查，统一分析，把解决群众共性的困难问题作为重点，开展为贫困户送技术、送物资活动，帮助贫困户每户种植3亩地膜玉米，目前，已为40户贫困户帮助地膜300公斤，玉米全膜双垄沟播技术手册100余份。解决了群众种植地膜粮食的技术和物资难题，奠定了增产增收、脱贫致富的基础。

三、下步工作打算

1、进一步深入村户，与群众交心谈心，了解民意，体察民情，分析贫困村、户致贫的深层原因，严格细化帮扶规划，做到一户一策，一户一产业，夯实致富基础。

2、广泛开展扶智活动。在贫困村户中开展党的方针、政策宣传和农业生产技术培训活动，帮助贫困户开拓思路，提高生产技术，帮助贫困户转变思想落后、因循守旧的传统观念。

3、帮助贫困户发展农业特色产业。根据该村地处茹河川区的优势，依托农村环境综合治理项目，帮助一批有头脑、懂技术、会经营的贫困户发展设施蔬菜、干果栽植等，逐步

引导周围群众发展壮大支柱产业，推进脱贫致富步伐。

第五篇：联村联户为民富民演讲稿

立足基层温暖群众心窝平凡岗位彰显无悔青春

大满镇社保办：白 强 尊敬的各位领导、各位评委、各位同事，大家好：

我演讲的题目是：立足基层温暖百姓心窝，平凡岗位彰显无悔青春。

提起农村很多人自认而然会想起那一幅幅和蔼可请、纯真质朴的笑脸和那一个个面朝黄土背朝天的身影。曾几何时，我们与他们渐行渐远，开始漠视这个群体，因为他们干着最苦、最累、最脏的活，生活却是那样艰苦辛劳。可是今天的我们谁不是一辈一辈从农村走出来的呢？我们拥有的一切，离不开我们身为农民的父辈、祖辈以及祖祖辈辈的不懈努力。正是他们的苦苦追求和不懈奋斗，承载着中华民族幸福和文明的脊梁。我们有什么理由和资格去漠视和疏远他们呢？面对国家文明富强，人们生活安定祥和，我们更应该以一颗感恩的心去关心他们、帮助他们，努力让他们过上更加富裕美好的日子。

2010年12月，我很荣幸成为一名普通的乡镇基层干部，使我能够近距离、多方位和他们在一起，了解他们的生活，感悟和体会他们的理想和向往。一年农村工作的真实感受，使我更加懂得了“联村联户、为民富民”的深远意义。这次行动的主要任务是以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。说到底就是要问政于民、问需于民、问计于民，为老百姓送政策、送信息、送技术、送温暖、送文化，帮助理清发展思路、帮助发展主导产业、帮助解决实际问题、帮助化解矛盾纠纷、帮助推广典型经验，以达到排民忧、解民难、济民困的目的。

在“联村联户、为民富民”行动中，我虽然我没有横刀立马、舍我其谁的豪迈，也没有高山流水、谈笑鸿儒的清雅，更没有运筹帷幄、决胜千里的雄才伟略。但是我要说，平凡之中孕育着伟大，平凡的我们一样能高扬理想的风帆。因为平凡，我们需要承载更多的责任；因为年轻我们必须担当起更为神圣的使命。踏踏实实践行好“联村联户、为民富民”行动精神，认认真真为特困村、特困户，找发展路子、定脱贫规划、谋主导产业。做到“访贫问苦找根子、访富问计找路子、访贤问能找法子、访老问经找点子、访民问需找票子”，用实实在在的行动服务群众，千方百计谋民利、造民福，尽最大努力为群众多办好事、多办实事。

古人云“为政之要在于民，安民之要在于察其疾苦”我们广大党员干部下到农村，到群众中去，接地气、察民情，与农村群众结对子、拉家常。在与群众的实际接触中深化感情，真正把群众的切身利益维护好，真心倾听农民群众的合理诉求。“联村联户、为民富民”行动给了我们一个平台，使我们基层一线人员能更进一步的加深和农村群众的血肉关系，真正走进老百姓心窝。因此，我们要真正的将对农民的关爱贯穿于日常的行动之中。在机关搞服务时不能一横二冷三推辞、横挑鼻子竖挑眼，群众来了要让一把椅子、端一杯热茶、走时说一声再见；下队入户时不能隔着玻璃看群众、端着酒杯说农事，要身入农家、心入群众，从嘘寒问暖的小事做起，从田间地头的实事做起，点点滴滴暖人心，无怨无悔献青春。俯下身子当群众的孺子牛，仰起头来做人民的遮阳伞。“联村联户、为民富民”是一场持久战，也是一场攻坚战，每个特困户的脱贫就意味着给我们国家的安定和谐添加了一个重重的砝码。我们必须把握节奏，有计划、分重点、有步骤，一步一个脚印为群众解决实际问题，帮助群众脱贫致富。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，我坚信撒下的智慧和汗水、爱心和帮助，一定会收获累累的硕果。虽然我们所做的事是琐碎而平凡的，但我信奉海尔总裁张瑞敏所说的一句话：“把每件简单的事做好就是不简单，把每件平凡的事做好，就是不平凡。”如果我们每人都能在此次行动中出一份力，为特困群众增添一点福惠，那么，他们的生活一定会更加幸福安康，社会一定会更加和谐安定。

风潮汹涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。新的形势催人奋进，新任务更需要我们真抓实干、倍加努力。让我们以一种“怀爱民之心，守为民之责，谋富民之策，办利民之事”的良好心态和执着精神，贯彻联村联户，坚持为民富民，为我镇特困农户早日脱贫，走上共同富裕的生活道路而努力，也让我们的青春在为民富民的实际行动中熠熠生辉。