农村宅基地法律政策有哪些内容

第一篇：农村宅基地法律政策有哪些内容

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如今国家为了加强对农村宅基地的管理，减少因宅基地所引起的纠纷问题，出台了宅基地相关法律政策，那么农村宅基地法律政策你了解多少呢?今天赢了网小编来为大家作介绍，请大家继续往下阅读。

农村宅基地法律政策

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强农村宅基地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规和政策规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村宅基地，是指农村村民合法使用或依法批准，法律咨询s.yingle.com

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用于建造住宅(包括附属用房和庭院等，下同)的集体所有土地。

第三条 本办法适用于本县行政区域内农村的宅基地管理。

第四条 县土地行政主管部门主管本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。

乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。

第五条 农村村民建造住宅必须符合乡(镇)土地利用总体规划，城乡规划。鼓励自然村向中心村，下山移民、脱贫小区集聚;鼓励统建、联建和建造公寓式住宅，控制独立式住宅。

严格控制用地规模，人均建设用地指标应当符合有关规定。

严格控制地质灾害易发区内和利用山体切坡建房，确实无法避让的，应治理达到安全要求后方可建造。

第六条 农村村民建造住宅应当与旧村改造、土地整理、宅基地复垦相结合，充分利用原有的宅基地、村内空闲地和村周边的丘陵坡地，严格控制占用耕地建造住宅，不得在基本农田保护区内建造住宅。

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第七条 农村村民建造住宅(包括新建、扩建、移建、拆建)应当依法办理用地审批手续。涉及占用农用地的应当依法办理农用地转用报批手续;涉及交通、林地、水利等用地的，还应分别取得有关部门的许可或同意。

第八条 农村村民宅基地的所有权属于集体，个人只有使用权，未经批准任何人不得擅自转让、出租。实施村镇规划进行旧村、旧城改造需要调整宅基地的，原宅基地使用人应当服从。

第二章 申请条件和审批程序

第九条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积标准(包括附属用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超过125平方米;使用其他土地最高不得超过140平方米;山区有条件利用荒地、荒坡的，最高不得超过160平方米。

宅基地的用地面积限额为：三人及三人以下的农户75m2以内，四人的农户100m2以内，五人的农户110m2以内;六人及六人以上的农户125m2以内。

使用非耕地的，每档最高可增加15m2;山区有条件利用荒坡、荒山建房的，每档最高可增加35m2。

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实施旧村改造、下山移民拆除面积超出用地限额20 m2以上的，可放宽一个档次的用地限额。

第十条 建房农户人口计算：

(一)建房人口计算以本户农村常住户口为准。已领取独生子女证的，可增加一人计算建房人口;

(二)现役军人(不含军官)、在校大中专学生、服刑人员可计算建房人口。城镇居民的配偶是农村户口，又没有享受房改政策的，经其所在单位核实并出具证明，可在其配偶申请建房时计入建房人口;

(三)违反计划生育政策规定未依法接受处理的，不计算建房人口。

第十一条 宅基地面积计算：

(一)建筑物和构筑物以墙外包为界，接拼的以墙中或柱中为界;

(二)挑出的阳台和楼梯等以突出部分垂直投影计算占地面积，但底层不得构筑;

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(三)由二户或二户以上使用同一宗土地的，用地面积按房屋产权的建筑面积与总面积的比例分摊;弄堂用地，使用 楼上的农户分摊面积为一半，其余为共用面积;

(四)通过购买商品房和以公开有偿出让方式取得国有土地使用权或集体土地有偿流转取得的集体土地使用权不计入宅基地面积。

第十二条 符合立户条件的子女在申请宅基地计算限额时，父母除留足合理限额外，超过部分应合理计算到子女户。

现有宅基地面积超限额的农户，在按规划申请旧房拆建、迁建时，应核减超限额部分。

第十三条 有下列情形之一的，可申请宅基地：

(一)因国家或集体建设、移民、灾毁等需要迁建、重建的;

(二)实施城市、村庄和集镇规划或旧村改造，需要调整拆迁的;

(三)现有宅基地面积尚未达到本办法规定限额标准需重建、扩建的;

(四)已具备分户条件且原有宅基地面积尚未达到本办法规定限额标

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准需重建、扩建的;

(五)经县人民政府批准，农村集体经济组织引进或招聘的专业技术人员，确需在农村安家落户的;

(六)离休、退休、退职的职工，复员军人和华侨、侨眷、港澳台同胞持合法证明回原籍定居的;

(七)法律、法规、规章另有规定的。

第十四条 有下列情形之一的，其宅基地申请不予批准：

(一)宅基地面积已达到本规定的标准再申请新宅基地的，但为实施村庄和集镇规划进行旧村改造的除外;

(二)出租、出卖或者以其他形式转让宅基地及其地上建筑物(缺房户合理调剂的除外)，或者将住宅改作他用，再申请宅基地的;

(三)以所有家庭成员作为一户申请宅基地并被批准后，不具备分户条件或不合理分户申请宅基地的;

(四)子女已立户且符合立户条件，其父母再单独申请宅基地的;

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(五)拟实施旧村改造的区块或实施规划撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的;

(六)对不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集体的;

(七)违法建房未依法处理结案的;

(八)其他不符合申请建房条件的。

第十五条 有下列情形之一的，报经县人民政府批准，可以注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体收回宅基地使用权：

(一)自批准宅基地之日起满二年未动工兴建的(特殊情况除外);

(二)报批宅基地时向村集体承诺建新拆旧而又不自行拆除旧房的原宅基地的;

(三)经批准实施旧村改造或下山移民的村，已迁入新居(村)居住的原宅基地的;

(四)骗取批准或非法转让宅基地的;

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(五)其他应收回宅基地使用权情形的。

第十六条 为乡(镇)村公共设施和公益事业建设或者实施城市、集镇和村庄规划进行旧城、旧镇、旧村改造，经依法批准收回土地使用权的，对土地使用权人给予适当补偿;地上建筑物，可根据其实际情况予以合理补偿。

第十七条 农村村民申请宅基地，应当向常住户口所在地的村民委员会或村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或村集体经济组织讨论同意，并将申请宅基地户主名单、家庭人口、原有房屋间数面积、申请建房占地面积、位置等张榜公布后无异议的，取得乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证后，报乡(镇)人民政府审查，县土地行政主管部门审核，由县人民政府批准，其批准结果由村民委员会予以公布。

第十八条 经批准回乡落户的职工、军人和其他人员申请建造住宅的，应当持有原所在单位或者原户口所在地乡(镇)人民政府出具的无住房证明材料，并经户口所在地村民委员会或村集体经济组织同意后，方可申请建房，其宅基地面积标准与村民同等对待。

经批准回乡定居的华侨、台湾和港澳同胞、外籍华人申请建造住宅的，法律咨询s.yingle.com

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应经户口所在地村民委员会或村集体经济组织同意后，方可申请建房，其宅基地面积可按照本办法第九条标准参照执行。

第十九条 农村村民建造住宅，应严格按照批准的宅基地面积、规划层数、高度及质量标准进行施工。各乡(镇)人民政府、村应加强农户建房过程中的监督管理，县土地行政主管部门对农户建房要做到审查、放样、验收三到场。

第二十条 个人建造住宅依法取得的宅基地应当按有关规定办理土地使用权登记。农户在建房竣工验收合格后30日内向县土地行政主管部门申请土地登记，领取集体土地使用证。

因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移依法改变土地使用权的，在合同生效后30日内向县土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记手续。

第三章 监督管理

第二十一条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

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超过本办法规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

第二十二条 县土地行政主管部门对非法占用土地或者超过批准的面积多占土地建造住宅的，应当责令其停止建设;对拒不停止、继续施工的，有权拆除继续违法抢建部分的建筑物和其他设施，并可以查封、暂扣用于施工的工具、设备、建筑材料等。各乡(镇)人民政府和有关部门予以协助配合。

第二十三条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第二十四条 违反本办法第十五条规定的，由县土地行政主管部门责令其限期交还土地使用权，逾期仍不交还的，申请人民法院强制执行。

第二十五条 违反本办法第二十条规定，不及时办理土地使用权登记的，由县土地行政主管部门责令限期办理;逾期不办理的，给予警告，并可处2000元以下的罚款。不及时办理土地使用权变更登记的，由县土地行政主管部门责令限期办理;逾期不办理的，给予警告，并可处每平方米10元以上20元以下的罚款。

第二十六条 阻挠、干涉、妨碍工作人员依法执行公务的，依照《中

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华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 县土地行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

通过小编为大家介绍的农村宅基地法律政策可以看出，政策主要由三部分组成：总则、申请条件和审批程序、监督管理。三部分都有具体的条文规定，首先大家要明确的是宅基地归集体所有，居民只有使用权，希望大家在阅读后可以有所了解。

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 打工仔告交管局侵犯荣誉权

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 办理协议离婚对申请人有何要求

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 遗嘱人可否捺指印代替签名_代书遗嘱需具备的条件 http://s.yingle.com/w/mf/556037.html

 单方面向法院起诉离婚的程序

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 自愿协议离婚有那些程序

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 遗嘱变更或撤销方式有哪些_会发生哪些效力 http://s.yingle.com/w/mf/556032.html

 办理协议离婚时要经过哪些程序

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 遗嘱应该由什么人负责执行_遗嘱执行人的义务有哪些 http://s.yingle.com/w/mf/556025.html

 起诉离婚需要具备哪些条件

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 新婚姻法有关协议离婚的条件

（二）http://s.yingle.com/w/mf/556022.html

 再婚夫妻有相互继承权吗_再婚遗产如何继承分割 http://s.yingle.com/w/mf/556020.html

 父亲告儿子要求精神赡养只为见儿子一面 http://s.yingle.com/w/mf/556017.html

 公证遗嘱应按什么方式订立_公证遗嘱可以变更吗 http://s.yingle.com/w/mf/556015.html

 起诉离婚的法律程序及疑难解释

（七）http://s.yingle.com/w/mf/556014.html

 收养女有房产继承权吗_谁可以继承被继承人的房产 http://s.yingle.com/w/mf/556011.html

 遭遇家庭暴力诉请离婚

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 不能结婚的情况有哪些

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 订立遗嘱有哪些法定形式_订立的遗嘱应包括哪些内容 http://s.yingle.com/w/mf/556006.html

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第二篇：乐清市农村宅基地政策是什么

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乐清市农村宅基地政策是什么

宅基地作为我国农村村民的住房使用地其重要性不言而喻，但是我国对于宅基地的使用政策都是有明确的规定的，但是各省市政策也不尽相同，在乐清市，乐清市农村宅基地政策是什么呢?为此，赢了网的小编为大家整理了有关的资料，供大家参考。

一、乐清市农村宅基地具体政策

改革的七项原则：坚持农村多种所有制经济共同发展，坚持和完善农村基本经营制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持保障农民权益，坚持统筹兼顾，坚持循序渐进、试点先行，坚持党对“三农”工作的领导。

深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。

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《方案》针对五大关键领域，提出26个方面的改革举措，其中排在第一位的是深化农村集体产权制度改革。对此，陈锡文表示，把农村产权制度改革放在首位，对整个农村经济体制来说具有基础性的意义和作用。“不仅因为在整个农村经济当中集体经济所占的比重很大，更因为亿万农民的切身利益与农村集体经济的产权制度密切相关。”

二、深化农村土地制度改革

坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，防止犯颠覆性错误。深化农村土地制度改革 的基本方向是：落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。落实集体所有权，就是落实“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的法 律规定，明确界定农民的集体成员权，明晰集体土地产权归属，实现集体产权主体清晰。稳定农户承包权，就是要依法公正地将集体土地的承包经营权落实到本集体 组织的每个农户。放活土地经营权，就是允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。

1、开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

及时总结经验、不断完善，形成可复制、可推广的改革成果。农村土

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赢了网s.yingle.com 地征收制度改革的基 本思路是：缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高 个人收益。集体经营性建设用地制度改革的基本思路是：允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建 设用地享有同等权利，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可以出让、租赁、入股，完善入市交易规则、服务监管制度和土地增值收益的合理分配机制。宅基地制度改革的基本思路是：在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界 定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。

2、深化农村土地承包经营制度改革

抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。在基本完成农村集体土地所有权确权登记颁证的基础上，按照不动产统一登记原则，加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权 登记颁证工作。明确和提升农村土地承包经营权确权登记颁证的法律效力，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。出台农村 承包土地经营权抵

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赢了网s.yingle.com 押、担保试点指导意见。在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。制定出台完善草原承包经营制度的文件，规范草原承包行为和管 理方式，充分调动广大牧民保护和建设草原的积极性。引导农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权有序流转。

3、健全耕地保护和补偿制度。

严格实施土地利用总体规划，加强耕地保护，全面开展永久基本农田划定工作，实行特殊保护。完善土地复垦制度，盘活土地存量，建立土地复垦激励约束机制，落实生产建设毁损耕地的复垦责任。加大中低产田改造力度，以增加高产稳产基本农田、改善农业生产条件和生态环境为目标，完善农 村土地整治办法。依法加强耕地占补平衡规范管理，强化耕地占补平衡的法定责任，完善占补平衡补充耕地质量评价体系，确保补充耕地数量到位、质量到位。完善 耕地和基本农田保护补偿机制。采取更有力的措施，加强对耕地占补平衡的监管，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱田现象，杜绝违规占用林地、湿地补充 耕地。进一步落实耕地保护政府领导干部离任审计制度。按照有关法律法规，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩、“地票”等试点，推动利用城乡建设用地增减挂钩 政策支持易地扶贫搬迁。

那么在关于乐清市农村宅基地政策的介绍中，不难发现，政策中提到，宅基地可以出让、租赁，并且加强了对房屋建设的扶贫政策，有效的法律咨询s.yingle.com

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 违约行为与预期违约

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    浅论债务重组定义 http://s.yingle.com/y/ht/1139948.html 合同成立要件 http://s.yingle.com/y/ht/1139947.html 什么是居间合同 http://s.yingle.com/y/ht/1139946.html 签订房屋租赁合同后必须要备案吗 http://s.yingle.com/y/ht/1139945.html

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赢了网s.yingle.com  运输合同中承运人的义务

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效

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第三篇：2017年天津市农村宅基地政策有什么内容

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2017年天津市农村宅基地政策有什么内容

在农村，每户农民的住宅宅基地可以通过申请得到一块土地。随着社会经济的发展，农村宅基地政策也在不断地变化，大家与此同时也非常关心农村宅基地政策。关于农村宅基地政策每个地方又有所不同，那么2017年天津市农村宅基地政策是怎样的?下面赢了网的小编为大家详细介绍一下。

第一章 总则

第一条为加强我区农村宅基地管理，集约节约利用土地，推进城镇化进程，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条农村村民宅基地必须符合土地利用总体规划和村庄建设规划。

第三条对具备一定条件的村庄，加快推进整体拆迁改造。鼓励农村人口向城镇集中，优化城乡用地结构。

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第四条宝坻新城、京津新城、四个示范工业园区规划范围内不再审批宅基地。上述范围内农民在原宅基地上拆旧建新的，在短期内无村庄拆迁计划的前提下，可以审批。

第五条农村村民住宅建设应充分利用旧宅基地、空闲地和其他未利用地，原则上不再占用耕地。确需占用耕地的，按相关法律规定履行报批程序。

第六条农村新批宅基地严格实行一户一宅，每户用地面积不得超过二百平方米。

第七条农村宅基地只限本村村民使用。村民不得将宅基地上建设的住宅向城镇居民出售;城镇居民不得到农村购买或变相购买宅基地。农村村民也不得到其他村庄购买住宅和宅基地。

第二章 宅基地审批条件及程序

第八条宅基地审批应坚持公开、透明的原则，做到申请户公开、申请条件公开、审批结果公开，自觉接受群众监督。

第九条村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：

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(一)因子女成年需要宅基地的，在达到法定婚龄(男22周岁，女20周岁)前两年内，可以提出申请。其中男到女家落户的，须提供双方家庭主要成员签字的协议。多子女家庭的，应提供计划生育部门出具的符合计划生育政策或者足额缴纳社会抚养费的证明。属于在校学生的，暂缓申请。

(二)经批准回乡落户定居的退伍军人无宅基地的。

(三)农业户籍未变、毕业两年之后仍在本区企业就业或自主创业的中高等院校毕业生需要宅基地的。

(四)因自然灾害或者实施村镇规划搬迁的。

(五)原有宅基地被依法征收的。

第十条现有宅基地能够满足分户、建房需要，或者将原有住房出售、出租或赠与他人的，不得申请宅基地。

第十一条村民申请宅基地，应向村民委员会提出书面申请，经村民代表大会讨论通过后，在本村张榜公布，公示期七天。公示期满无异议的，由村委会报街道办事处或镇政府。

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第十二条各街道办事处、镇政府负责辖区内村民宅基地申请的初审工作，将其中符合条件的同时报送区审批局和区国土资源分局;不符合条件的，告知申请人。

第十三条区审批局和区国土资源分局对街道办事处和镇政府上报的宅基地申请进行审核，符合条件的，在规定之日内发放《乡村建设规划许可证》和《建设用地批准书》;不符合条件的，退回街道办事处和镇政府。

第十四条各街道办事处和镇政府负责村民房屋建设过程的监督。房屋建成后，根据国土部门规定的要件和村民委托，向区国土资源分局申请核发《集体土地建设用地使用证》和《房屋所有权证》。

第十五条村民申请使用原有宅基地拆旧建新的，经街道办事处或镇政府审核后，报区审批局核发《乡村建设规划许可证》。街道办事处、镇政府负责监督村民按规划要求进行建设。

第三章 宅基地退出及流转奖励政策

第十六条鼓励农民向城镇集中，凡符合下列条件之一的，可以选择在两个新城和新城之外的其他城镇购买商品房(楼房)或还迁房的，享受政府补贴：

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(一)本《办法》第四条规定不再审批宅基地的区域，符合宅基地申请条件的(已经实施村庄整体拆迁改造的除外)。

(二)符合本《办法》规定的申请条件，自愿放弃申请宅基地的。

(三)村民或者城镇非农业户籍人员将占有的富余宅基地连同地上物退还村集体的。

上述情况，购买商品房和还迁房的，每户补贴购房款8万元，补贴资金由区政府统筹安排。

第十七条鼓励农村宅基地依法流转，凡符合下列条件之一的，可获得政府奖励：

(一)城镇非农业户籍人员在原籍拥有宅基地和房屋，自愿将闲置宅基地及房屋流转给本村内符合申请条件的缺房户，或直接退还给村集体的。

(二)村民自愿将富余的宅基地及房屋流转给本村内符合申请条件的缺房户，或直接退还给村集体的。

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(三)符合宅基地申请条件，通过购买本村闲置宅基地及房屋解决住房需求的。

上述情况，村民之间流转房屋和宅基地的，由各街镇负责奖励，奖励标准各街镇根据实际情况自行确定;将宅基地连同地上物退还村集体、又没有在城镇购买商品房的，每所宅基地由区政府奖励4万元。

第十八条鼓励村庄成片老旧房屋改造，整合村内闲置土地。凡集中改造达到10户以上的，按照每户1万元的标准，区政府资助村委会进行基础设施建设。

第十九条符合申请补贴、奖励条件的家庭，向村委会提出申请，在本村公示七天无异议后，持户籍身份证明、村委会证明、商品房买卖合同、宅基地及房屋流转协议等证明文件，报街道办事处和镇政府。街镇审核无误，并与申请人签订相关协议后，发放补贴和奖励款。需要区财政安排的资金，由街镇申请、代领后，发放给申请人。

第四章 加强宅基地管理工作

第二十条农村宅基地管理工作以街镇为主体，各部门依照法定职责齐抓共管。

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第二十一条严格执行审批条件和审批程序，对采取不正当手段骗取批准的，由各街镇依法处理。

第二十二条加强日常监管，坚决杜绝未批先建、破坏耕地以及不按审批要求进行建设的行为，及时制止私搭乱建。

第二十三条各街镇及所辖村庄规划范围内发生的违法建设行为，由街道办事处和镇政府负责查处。占用农田进行的违法建设行为，由区国土资源分局负责查处。

各单位在监管工作中发现的违法建设行为，不属于本部门查处权限的，应及时通知相关部门。

第二十四条严格执行政府补贴与奖励标准及申请、批准和发放程序，对弄虚作假、骗取补贴和奖励的，依法追索补贴和奖励款并追究法律责任。公职人员参与弄虚作假的，依照相关规定给予党纪、政纪处分。

第五章 附则

第二十五条本办法自2017年9月1日实施，原办法(宝坻政发〔2014〕3号)停止执行。

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第二十六条本办法由区政府法制办公室负责解释。

第二十七条本办法有效期5年，至2020年8月31日止。本办法执行过程中如遇国家法律和政策发生重大变化，根据相关规定再作适当调整。

在上文中为大家介绍了一下2017年天津市农村宅基地政策，其中关于宅基地审批、宅基地退出及流转等都有详细的介绍，天津市的市民大家可以具体了解一下，根以往的政策有所不同。农村宅基地是仅限集体符合规定的成员，满足一定的条件的话宅基地使用权是可以进行转让的。

 伤者欠医疗费5万多起诉费交不起

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 安徽省网上公布新农合医疗服务信息 http://s.yingle.com/yl/775497.html

 医疗纠纷赔付保险公司介入

http://s.yingle.com/yl/775496.html

 医疗事故要医院举证，删了

http://s.yingle.com/yl/775495.html

 虚假医疗广告的帮凶早该清扫了

http://s.yingle.com/yl/775494.html

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 六楼飞来钢钉砸伤买菜老人

http://s.yingle.com/yl/775493.html

 株洲众多美容院违规开展医疗美容 http://s.yingle.com/yl/775492.html

 退休人员遭遇医疗事故能否索要误工费 http://s.yingle.com/yl/775491.html

  三次手术后眼睛失明 http://s.yingle.com/yl/775490.html 涉嫌侵占诊所医疗费一女子获刑http://s.yingle.com/yl/775489.html

年

 新华网评：政府该如何“介入”医患关系 http://s.yingle.com/yl/775488.html

 “医疗事故统计排名”之我见

http://s.yingle.com/yl/775487.html

 女子突发癫痫严重烧伤

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 法院能否要求医疗事故认定

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  医疗服务违法量最多 http://s.yingle.com/yl/775484.html 卫生行政部门违反（医疗事故处理条例）哪些规定应承担法律责任 http://s.yingle.com/yl/775483.html

 医疗服务缓解市民“看病难

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 首现终身医疗险最高保到100岁

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 浙江一医院违规操作5名患者感染艾滋病

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 七旬老人愿为医疗研究捐献遗体

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 患者的知情权受法律保护

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 医疗事故罪的形成机制_医疗事故的鉴定标准 http://s.yingle.com/yl/775473.html

 农民与教授，创医患关系佳话

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 医务科的职责 http://s.yingle.com/yl/775471.html

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 合肥医改强化基本医疗保障

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 达安基因股份有限公司关于取得一个医疗器械注册证 http://s.yingle.com/yl/775469.html

  医院错把毒物当中药 http://s.yingle.com/yl/775468.html 完善职

业

保

险

制

解

决

医

疗

纠

纷

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 内地妇在港产子后亡港官员指属严重医疗事故 http://s.yingle.com/yl/775466.html

   省级医疗事故鉴定 http://s.yingle.com/yl/775465.html 什么是医疗事故鉴定 http://s.yingle.com/yl/775464.html “悟本堂”涉

嫌非法行

医被调查

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 台拟制订医疗伤害条例

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 十面埋伏的“医疗陷阱”

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 下巴变长丈夫离婚女子美容变毁容医疗鉴定怎么做 http://s.yingle.com/yl/775446.html

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 医疗废物集中处理防甲流

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 医患纠纷频发症结何在

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 加抑郁症女子丢医疗保险

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 广东省医疗事故处理办法细则

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 如何写医疗事故鉴定申请书

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   雇员医疗保险受关注 http://s.yingle.com/yl/775431.html 主人怀疑因没做试敏 http://s.yingle.com/yl/775430.html 医疗事

故

处

理

申

请

要

审

查

什

么

http://s.yingle.com/yl/775429.html

 医疗事故致新生儿脑瘫_发生医疗事故应怎么赔偿 http://s.yingle.com/yl/775428.html

 医生接产方式不当“脑瘫儿”获赔http://s.yingle.com/yl/775427.html

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 金属接骨板在体内断裂_进行手术的医院是否有过错 http://s.yingle.com/yl/775426.html

 老兵为医疗费用向媒体和政府求助 http://s.yingle.com/yl/775425.html

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 治病措施存缺陷5岁男孩身亡

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 7岁女孩感冒挂水却不幸去世医疗纠纷需要提供哪些证据 http://s.yingle.com/yl/775423.html

 中国每10秒1人死于心血管病

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 昆明8种医闹行为可问刑责重点医院将建警务室 http://s.yingle.com/yl/775421.html

 医疗纠纷：不吵就解决不了

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 每年12万元的医疗补偿

http://s.yingle.com/yl/775419.html

 临床医师上岗前先轮转人民医院防范医疗纠纷出新招 http://s.yingle.com/yl/775418.html

  医患矛盾没那么简单 http://s.yingle.com/yl/775417.html 医疗

事

故

赔

偿

典

型

案

例

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 女子疝气手术两天后离世医疗纠纷患者可以选择哪些解决途径 http://s.yingle.com/yl/775415.html

 前妻因医疗事故瘫痪28年男子再婚依然不离不弃 http://s.yingle.com/yl/775414.html

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 从诊疗细节入手防范纠纷

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 急需医疗费被迫签协议工伤协议还能索赔吗 http://s.yingle.com/yl/775412.html

 医院卖假药是否为医疗事故_发生医疗事故能得多少赔偿 http://s.yingle.com/yl/775411.html

 河北省着力打造农民“家门口”医疗服务 http://s.yingle.com/yl/775410.html

 不能没有胸部英变性大兵控告医疗保险公司 http://s.yingle.com/yl/775409.html

 什么是医疗纠纷和解_医疗纠纷和解的法律效力 http://s.yingle.com/yl/775408.html

 专家批驳张悟本言论信口开河责任如何追究 http://s.yingle.com/yl/775407.html

 医疗纠纷调解书的范本

http://s.yingle.com/yl/775406.html

 家属医闹，防暴警察出动

http://s.yingle.com/yl/775405.html

 医疗事故致使女婴受伤父母弃婴让医院负责 http://s.yingle.com/yl/775404.html

 16家医疗机构不良执业被曝光

http://s.yingle.com/yl/775403.html

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 应尽快制定（医疗纠纷处理条例）http://s.yingle.com/yl/775402.html

 患者住院期间感染重病丙肝死亡如何精确计算医院的赔偿 http://s.yingle.com/yl/775401.html

 医患矛盾愈演愈烈亟待建立崭新纠纷处理机制 http://s.yingle.com/yl/775400.html

 7级伤残鉴定属医疗意外

http://s.yingle.com/yl/775399.html

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第四篇：农村宅基地使用权转让 法律分析

农村宅基地使用权转让 法律分析

来源：作者：日期：09-12-17

1.农村宅基地使用权的概念：农村宅基地使用权是指农民为建自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。其权利主体是农村集体经济组织的成员，具有身份属性，其在一定程度上有福利性质。

2.农村宅基地使用权的转让：从受让的主体上，可以分为向本集体经济组织成员和非本集体经济组织成员转让。

如果受让方也是本集体经济组织成员，经过集体经济组织同意，则应当认定买卖行为有效。因为根据《宪法》第十条，宅基地属于集体所有，其所有权属于集体，而农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分。根据《合同法》第五十一条，无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。所以，如果事后经过农村集体组织同意，应当认定合同有效。反之，则应认定其合同无效。也就是说，对于此种情况，取得农村集体经济组织的同意，以及进行登记是转让有效的前提。

而向本集体经济组织成员以外的人转让农村宅基地使用权的行为是无效的。理由是《宪法》第十条，宅基地属于集体所有，《土地管理法》第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。且宅基地使用权具有人身属性，非本集体经济组织成员无法取得。

然而，在现实当中转让农村宅基地使用权的形式主要表现为农村居民对其在宅基地上建造的自有房屋进行转让，根据《物权法》第六十四条 私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。农村居民在宅基地上建造的房屋属于农民个人所有，这一点不存在争议。

在这种情况下，如果受让方是本集体经济组织的成员，则其有效无效的区分与前述情形一样。

如果房屋买卖合同的受让方不是本集体经济组织成员，根据《物权法》第十五条 当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，合同成立时生效;未办理物权登记的，不影响合同效力。据此，似乎可以认定，转让房屋的协议是有效的，其实不然，理由是：根据《合同法》第七条 当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：

(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;

(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;

(三)以合法形式掩盖非法目的;

(四)损害社会公共利益;

(五)违反法律、行政法规的强制性规定。

《物权法》第一百五十三条 宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。

根据《物权法》地随房走的原则，农民在宅基地上建造的自有房屋的转让，必然导致宅基地使用权的一并处分，而农民的处分行为违反了《土地管理法》、《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》中的强制性规定。因此，该房屋转让协议应当认定无效。

3.近几年，由于房地产业的繁荣，使农村土地尤其是城市郊区的土地价值一路飙升，造成关于农村宅基地上的房屋转让纠纷越来越多，针对此种情况，北京市高院《农村私有房屋买卖纠纷合同效力认定及处理原则研讨会会议纪要》 第一项指出，目前涉及农村私有房屋买卖纠纷的案件主要有以下情况：

从诉讼双方和案由来看，主要为房屋出卖人诉买受人，要求确认合同无效并收回房屋;从买卖双方身份来看，出卖人为农村村民，买受人主要是城市居民或外村村民，也有出卖给同村村民的情况;从交易发生的时间看，多发生在起诉前两年以上，有的甚至在10年以上;从合同履行来看，大多依约履行了合同义务，出卖人交付了房屋，买受人入住并给付了房款，但多未办理房屋登记变更或宅基地使用权变更登记手续;从诉讼的起因来看，多缘于土地增值以及土地征用、房屋拆迁等因素，房屋现值或拆迁补偿价格远远高于原房屋买卖价格，出卖人受利益驱动而起诉;从标的物现状来看，有的房屋已经过装修、翻建、改建等添附行为。关于农村私有房屋买卖纠纷合同效力的认定，纪要第二项指出，农村私有房屋买卖合同应当认定无效。

对于此类案件处理原则，纪要三指出，(一)要尊重历史，照顾现实。审理此类案件应实事求是地看待上述背景，要考虑到目前城乡界限仍未完全打破，农村集体经济组织仍有一定的封闭性，农村土地属于集体所有，目前法律、政策限制集体土地流转是一种现实;同时要认识到此类案件产生的复杂性，并妥善解决相关的利益冲突和矛盾。

(二)要注重判决的法律效果和社会效果。判决要以“有利于妥善解决现有纠纷、有利于规范当事人交易行为”为指导，起到制约农民审慎处分自己房屋的积极效果。

(三)要综合权衡买卖双方的利益。首先，要全面考虑到合同无效对双方当事人的利益影响，尤其是出卖人因土地升值或拆迁、补偿所获利益，以及买受人因房屋现值和原买卖价格的差异造成的损失;其次，对于买受人已经翻建、扩建房屋的情况，应对其添附价值进行补偿;再次，判决返还、腾退房屋同时应注意妥善安置房屋买受人，为其留出合理的腾退时间，避免单纯判决腾退房屋给当事人带来的消极影响。

实务当中，北京市范围内的各级法院对此类案件的判决，主要是依照上述纪要来做出的，具体做法是：首先，认定房屋买卖合同无效。然后，判令出卖人支付给买受人高额补偿金。

4.几点看法：通过以上简单的分析，可以看出，目前我国法律上对于农村宅基地以及农民私有房屋转让的相关规定并不是很明确，比较混乱，在司法实践当中，即使是司法机关也很难理清，在学术界也是众说纷纭。农村宅基地制度作为确保中国农民有房住的最基本保障，应当通过立法来明规范农民对农村宅基地的权利范围，消除法律之间、法规之间互相冲突的情况，填补法律上的空白点，使制度充分完善起来，以保障农民的权益。

第五篇：崇明农村宅基地政策具体文件是什么

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崇明农村宅基地政策具体文件是什么

为了确保农民使用宅基地上面的合法权益，很多地方都出台过相关管理办法。目前，上海市大部分农民主要集中在崇明县，当地为了减少农村宅基地使用纠纷，规范宅基地使用管理，也制定了有关政策。那么崇明农村宅基地政策具体文件是什么?赢了网的小编以一篇规定的内容具体说一说。

崇明县农村村民住房建设管理若干规定

第一章 总 则

第一条(目的和依据)

为了加强本县农村村民住房建设管理，引导农村村民住宅建设合理、节约利用土地资源，推进新农村建设。根据《上海市农村村民住房建设管理办法》和有关法律、法规，结合本县实际情况，制定本规定。

第二条(适用范围)

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本规定适用于本县行政区域范围内农民集体所有土地上农村村民新建、改建、扩建和翻建住房(以下统称“村民建房”)及其管理。

第三条(有关用语的含义)

本规定中下列用语的含义是：

(一)农村村民，是指具有本县常住户口的本县农村集体经济组织成员。

(二)个人建房，是指由单户村民自行建造住房的活动。

(三)集体建房，是指由村民委员会组织实施新建农村村民住房的活动。

第四条(管理部门)

县房地局负责本县辖区内村民建房的用地管理和配套设施建设管理，镇(乡)房屋土地管理分所作为其派出机构具体实施相关管理工作。

县规划局负责本县辖区内村民建房的规划管理。

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县建委负责本县辖区内村民建房的建筑活动监督管理。

镇(乡)人民政府负责本辖区内村民建房的管理。镇(乡)人民政府受县规划管理局委托，审核发放个人建房的建设工程规划许可证，对个人建房进行开工查验和竣工验收;受县建设管理部门委托，进行个人建房安全质量的现场指导和检查。

第五条(规划原则)

农村村民建房应根据崇明三岛总体规划、崇明三岛“19208”城乡体系规划和农村居民点控制性规划统筹安排。镇(乡)人民政府应坚持“撤小并大、逐步集中”的原则，合理确定规划居民点的布点和范围，编制辖区内的农村居民点控制性规划，并报县人民政府审批。

第六条(用地计划)

县房地局按照市房地资源局、市发展改革委下达的土地利用计划指标，确定村民建房的用地计划，并分解下达到镇(乡)人民政府。

镇(乡)人民政府审核建房申请，应当符合县房地局分解下达的村民建房用地计划。

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第七条(建设原则)

农村村民建房应按照规划依次建房，符合有关水土保持、防洪、风景名胜和文物古迹保护法律、法规的规定，不得妨碍交通、市政、环境卫生，不得妨碍电力高压走廊、河道蓝线、道路红线、绿线、邮电通信、市政公用设施和毗邻建筑的通风、采光和正常使用。坚持安全、经济、适用和美观的原则，注重建筑质量，设施落实节能节地要求，体现乡村特色。

第八条(公开办事制度)

农村村民住房建设管理实行公开办事制度，镇(乡)人民政府应将村民建房条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限、规划情况、用地计划等相关规定进行公示。

农村村民新建、改建、扩建或者翻建住房的，必须实行“三公开一评议”(即建房用地指标公开、建房用地标准和建房对象公开、建房用地位置公开、群众评议)，“双定桩”(即宅基地使用范围定桩、住房建筑占地面积定桩)，不得擅自移位或拔桩。

县规划局对镇(乡)人民政府的规划审核发证工作应加强监管，定期对

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建房审批项目进行检查。县建委和镇(乡)人民政府应加大宣传力度，向农村村民普及建房技术和质量安全知识，并组织落实向农村村民推荐建房通用图纸的工作。

第九条(规划许可)

《农村村民住房建设工程规划许可证》由县规划局委托镇(乡)人民政府审核发放，加盖《崇明县规划管理局农村村民建房规划许可专用章》。

第十条(宅基地的使用范围)

农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过规定标准。现有宅基地面积在规定标准之内，且符合村镇规划要求的农村村民申请个人建房用地的应当在原址改建或者翻建，不得易地迁建。

第二章 个人建房

第十一条(申请条件)

符合下列条件之一的农村村民需要住房建设用地的，可以以户为单位向常住户所在地村民委员会提出书面申请，并填写《农村村民个人建

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房申请表》：

(一)同户(以合法有效的农村宅基地使用证或者建房批准文件计户)居住人口中有两个或两个以上未婚者，其中一人已达到结婚年龄，要求分户建房，经村民委员会和镇(乡)人民政府审核通过后，可先行办理建房用地报批;

(二)该户已使用的宅基地总面积未达到本规定的宅基地总面积标准的80%，需要在原址改建、扩建或者易地新建的;

(三)按照村镇规划调整宅基地，需要易地新建的;

(四)原宅基地被征收，该户所在的村或者村民小组建制尚未撤销且具备易地建房条件的;

(五)原有住房属于危险住房，需要在原址翻建的;

(六)原有住房因自然灾害等原因灭失，需要易地新建或者在原址翻建的。

凡有下列情形之一的村民，以任何方式和名义提出的分户申请，一律不予受理：

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(一)本人未婚，且不符合分户建房条件，已办理户口分户单列户籍的;

(二)本人已结婚，但未办理户口分户单列户籍的;

(三)本人由于结婚或其他原因已享受分户用地政策的;

(四)本人已享受国家建房用地政策，因原申请对象家庭中有关人员的户籍有变化，现不符合分户条件的;

(五)离婚一方曾自愿放弃法定应得婚姻房产权利，而以无房为由的;

(六)老人本人已享受国家建房用地政策，因子女不承担收留和赡养义务的;

(七)户内服刑或劳教人员随本户享受过国家建房用地政策，在服刑和劳教期满后不愿合居，并不具备分户条件的;

(八)其他法律、法规规定限制的。

第十二条(用地人数的计算标准)

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村民户申请个人建房用地人数，按照该户在本村或者村民小组内具有本县常住户口进行计算，下列非常住户口人员，可计入用地人数：

(一)户内非(农村集体经济组织成员)农业户口未婚子女，其中，领取本市《独生子女父母光荣证》(或者《独生子女证》)的独生子女，按2人计算;

(二)户内户口暂时迁出的现役军人、武警、在校学生，服刑或者接受劳动教养的人员;

(三)户内非因征地原因参加小城镇社会保险的人员;

(四)户内由于户口迁移政策规定，暂时未能迁入的外籍农业户口人员，凭当地户籍证明、户口簿复印件和结婚证书，可计入用地人数;

第十三条(用地分户)

(一)不符合分户建房条件的村民户不得办理建房用地分户。为确保农村集体经济组织成员的住房用地面积，不得将原有住房用地面积分给非本农村集体经济组织成员后，再申请增补建房用地面积。

(二)符合分户建房条件要求分户建房的村民户，原有宅基地使用证或

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建房批准文件中的面积拆分，应由县房地局委托镇(乡)人民政府按有关规定办理，并报县房地局审核确认及备案。

第十四条(村民个人建房用地申请和行政审批一般程序)

农村村民建房用地申请和行政审批按下列程序办理：

(一)村民户需要个人住房建设用地的，应向常住户口所在地村民委员会提出书面申请，并填写《农村村民个人建房申请表》。

(二)村民委员会接到个人住房建设用地申请后，应当在本村或者该户村民所在的村民小组张榜公布，公布期限不少于30日。公布期间无异议的，村民委员会应当在《农村村民个人建房申请表》上签署意见后，连同建房申请人的书面申请报送镇(乡)人民政府;公布期间有异议的，村民委员会应当召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。

(三)镇(乡)人民政府接到村民委员会报送的《农村村民个人建房申请表》和建房申请人的书面申请后20日内，会同镇(乡)房屋土地管理分所进行实地审核。审核内容包括申请人是否符合申请条件、用地面积标准、人口数计算、分户规定和拟用地是否符合规划要求等。

(四)镇(乡)人民政府审核完毕后，将审核意见和有关报送材料一并报

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县人民政府审批建房用地。

(五)建房用地批准后，由县人民政府发给用地批准文件;由镇(乡)人民政府发给《农村个人建房用地申请批复通知》。《农村个人建房用地申请批复通知》中必须明确用地面积、四址范围，同时按照《上海市农村村民住房建设管理办法》第十条第三款之规定，注明新房竣工后退回原有宅基地相关内容，以及收回原宅基地使用证。

第十五条(宅基地范围划定)

经批准建房的村民应当在开工前向镇(乡)房屋土地管理分所申请划定宅基地范围。

第十六条(建设工程规划许可证的行政审批程序)

镇(乡)人民政府按以下程序办理农村村民建房规划许可：

(一)经批准建房的村民应当在开工前向镇(乡)人民政府办理农村村民住房建设工程规划许可证;

(二)农村村民建房的申请人向常住户口所在地镇(乡)人民政府提出书面申请，并填写《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证申请报

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批表》;

(三)镇(乡)人民政府收到建房户报送的《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证申请报批表》和书面申请后，应对用地面积、建房位置、建筑面积标准以及房屋的层数和高度、竣工期限、化粪池、副业棚舍等内容进行审核;

(四)镇(乡)人民政府村建办审核意见签署后，报镇(乡)人民政府负责人签发，向申请人颁发《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证》及附件。附件包括：建设工程项目表、房屋平面位置图、施工图等。

对不符合农村村民建房法定条件标准的、不符合《农村居民点控制性规划》和相关规定的，镇(乡)人民政府应作出不予行政许可的决定，并书面说明理由。

第十七条(报送资料)

申请办理农村村民建房用地应报送的相关资料包括：

(一)《行政事务审批申请表》;

(二)《农村村民个人住房建设用地申请表》;

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(三)原宅基地使用证(或者原用地批复通知)、户口簿复印件各1份;

(四)拟用地范围图示;

(五)镇(乡)政府的函或镇(乡)房屋土地管理分所的审核意见;

(六)建设用地勘测定界技术报告和勘测定界图;

(七)地籍图3份;

(八)规划用地许可复印件;

(九)建房公告。

申请办理农村村民建房规划许可证应报送的相关资料包括：

(一)《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证申请报批表》和书面申请;

(二)房地部门的用地批复;

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(三)拟建房屋的设计方案图二套;

(四)其他相关资料。

第十八条(宅基地用地四址变更)

符合下列条件之一的村民申请已批未建的宅基地用地四址变更的，可以凭原批准的《农村个人建房用地申请批复通知》向常住户口所在地的村民委员会提出书面申请，并填写《农村个人建房用地四址变更申请报批表》，村民委员会签署意见，镇(乡)人民政府审核同意后报县人民政府审批：

(一)原批准的建房用地范围居民点规划已被撤消，需要变更建房用地四址的;

(二)村民户在实施建房过程中，发现所建住房范围内不具备建房条件的，经镇(乡)人民政府和镇(乡)房屋土地管理分所实地勘探，确实不能建造住房的。

第十九条(用地调整)

农村个人建房所使用的土地属于集体或者国家所有，个人只有使用

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权。根据镇(乡)、村庄建设规划，农村个人建房需要调整宅基地、承包地、自留地、竹园地时，原土地使用人应当服从。

已经批准的农村个人建房用地需要调整使用土地的，由当事人协商或者村民委员会协调解决;协商或者协调不成的，由镇(乡)人民政府处理。

第二十条(审批结果的公布)

镇(乡)人民政府应将建房用地户数、家庭人数、宅基地面积、建房占地面积、建筑面积、行政许可决定等情况定期公示，接受群众的查询和监督。

第二十一条(开工查验)

申请人应当在开工前七日内，向审批部门申请派员开工查验，经查验合格的方可开挖地基。

经批准的农村村民住房应按批准的有关要求进行建设，镇(乡)人民政府负责辖区内的农村村民住房建设的开工查验工作，并会同镇(乡)房屋土地管理分所派员到现场实地确认宅基地内建筑物的平面位置、层数、高度和标高，并填写《崇明县农村村民住房建设工程开工查验

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记录》。

第二十二条(施工图纸)

农村村民建造两层或者两层以上住房的，应当使用具备资质的设计单位设计或经其审核的图纸，或者免费使用市建设交通委推荐的通用图纸。

第二十三条(环卫设施和副业棚舍配建要求)

个人建房应当按规定同时配建三格化粪池。化粪池应当远离水源，并加盖密封。个人建房不得设户外厕所。

镇(乡)人民政府在审批《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证》时，应当根据当地实际情况，核定副业棚舍的位置、面积和高度，维护村容的整洁美观。

第二十四条(竣工期限)

镇(乡)人民政府在审核、发放《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证》时核定竣工期限，竣工期限一般为1年。村民户建房因特殊情况无法按期竣工的，应向镇(乡)人民政府提出书面申请，经镇(乡)

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人民政府同意，可延长竣工期，但最多延长1年。

第二十五条(竣工验收)

村民建房完工后，应通知镇(乡)人民政府进行竣工验收。镇(乡)人民政府应当在接到申请后的15日内会同镇(乡)房屋土地管理分所，到现场进行验收，并填写《崇明县农村村民住房建设工程竣工规划验收送审表》。

对《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证》核发2年以上，新房屋事实上已竣工后居住的，镇(乡)人民政府可以直接进行竣工验收，并对原宅基地上的建筑物、构筑物和其他设施及时组织整理平复。

第二十六条(围墙的建造要求)

村民建房需要设立围墙的，不得超越批准的宅基地范围，高度不得超过2.5米，不得妨碍公共通道、管线等公共设施，不得影响相邻房屋的通风和采光。

第二十七条(补建围墙的程序)

村民户需要在原宅基地范围内补建围墙的，应当经村民委员会审核同

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意，并向镇(乡)人民政府申请建设工程规划许可证。

补建围墙申请经批准后，村民户应当在开工前向镇(乡)人民政府申请查验;镇(乡)人民政府应当在15日内派员到现场进行查验，实地确认建造围墙的位置、高度等事项。

补建围墙的村民户应当严格按照建设工程规划许可证的规定进行施工;完工后，按照本规定第二十五条规定进行竣工验收。

第二十八条(备案制度)

镇(乡)人民政府应每月向县规划局报送相关审核发证情况和相应的竣工验收资料。并报送县房地局。

第三章 相关标准

第二十九条(用地面积、建筑占地面积和建筑面积标准)

个人建房的用地面积、建筑占地面积和建筑面积标准按照下列规定计算：

(一)4人户或者4人以下户的宅基地总面积不超过180平方米，其中

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建筑占地面积不超过90平方米，建筑面积不超过180平方米。

对子女已婚后，户口单列居住的中老年人，二人户的宅基地总面积不超过80平方米，其中建筑占地面积不超过40平方米，建筑面积不超过80平方米;一人户的宅基地总面积不超过60平方米，其中建筑占地面积不超过30平方米，建筑面积不超过60平方米。

(二)5人户的宅基地总面积不超过180平方米，其中建筑占地面积不超过90平方米，建筑面积不超过190平方米。

(三)6人户的宅基地总面积不超过200平方米，其中建筑占地面积不超过100平方米，建筑面积不超过200平方米。

(四)6人以上户的宅基地总面积不超过200平方米，其中建筑占地面积不超过100平方米，建筑面积不超过220平方米。

第三十条(间距和高度标准)

村民户建房以两层为主，楼房总高度不得超过10米，底层层高不得超过3.2米，其余层数的每层层高不得超过3米。副业棚舍为一层，层高不超过2.6米，面积不超过主房建筑占地面积的40%。间距标准按《上海市农村村民住房建设管理办法》第三十一条执行。

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第三十一条(房屋加层)

房屋的加层，应经本市专业机构鉴定确认安全的前提下实施。不符合间距标准的住宅，不得加层。

第四章 集体建房

第三十二条(农村集体建房)

农村集体建房按《上海市农村村民住房建设管理办法》有关条款执行。

第五章 附则

第三十三条(未尽事宜)

本规定未尽事宜按《上海市农村村民住房建设管理办法》执行。

第三十四条(应用解释部门)

本规定具体应用问题由县规划局和县房地局负责解释。

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第三十五条(施行日期)

本规定自发布之日起施行。

综上所述《崇明县农村村民住房建设管理若干规定》具体阐述了崇明农村宅基地政策，其中对崇明农民宅基地申请条件、办理流程和宅基地确权登记等事项都作出了详细规定。并且，还将个人建房和集体建房进行了具体划分。对于崇明县农民来说，对该政策进行一定了解，有助于其正确处理关于宅基地方面的事情。

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