江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法

第一篇：江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法

江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范工程建设领域施工企业用工管理和农民工工资支付行为，切实维护农民工的合法权益，根据国家和省有关治理拖欠农民工工资问题等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的建设单位和从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等建设项目活动的施工总承包、专业分包、劳务分包等企业（简称施工企业）应当遵守本办法。

第三条 农民工工资支付实行“谁承包谁负责，总包负总责”的原则，总承包企业对所承包工程发生的农民工工资承担全部支付责任，分包企业对分包工程发生的农民工工资承担直接支付责任。

施工企业不得以被建设单位拖欠工程款为由拖欠农民工工资。

施工企业之间依法分包工程或分包劳务的，应当签订分包合同。分包企业应当依法支付分包工程的农民工工资，不得以总承包企业拖欠分包工程款、分包劳务款为由拖欠农民工工资。分包企业未履行支付责任的，工程总承包企业对分包企业拖欠的农民工工资承担连带支付责任。

建设单位或者施工总承包企业将工程违法发包、转包、违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包企业依法承担清偿责任。

第四条 施工总承包企业在工程项目部应当设立劳资专管员，负责该项目农民工实名制信息录入、劳动用工和工资发放监督管理；分包企业应当配备劳动用工管理人员，负责及时向施工总承包企业报送农民工实名制信息。劳资专管员的姓名和联系电话应当在“农民工维权告示牌”上予以公示。

第二章 农民工实名制

第五条 各级建设、交通、水利等行政主管部门应当结合本地区管理的具体情况，建立工程建设领域农民工管理信息系统，利用二代身份证阅读器、身份识别等技术装置，归集农民工的基本信息、岗位技能信息、劳动合同信息及个人信用信息，实现在岗考勤、工资结算、教育培训、权益保障、信用管理等动态管理的功能。

第六条 施工总承包企业负责本企业农民工实名制管理工作的具体实施，在项目开工前，到项目所在地相关行政主管部门办理农民工实名制管理登记手续。

第七条 农民工查询本人从事劳务作业的工作记录、计酬明细等情况时，施工总承包企业应当予以配合。

第三章 农民工工资专用账户

第八条 农民工工资与工程款实行分账管理，施工总承包企业应当在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户（以下简称工资专户）。建设单位将工程款中的人工费用单独拨付到工资专户，用于支付该项目建设过程中产生的农民工工资。

第九条 施工企业应当与招用的农民工签订劳动合同，约定施工内容、计价方式、工资标准、支付时间、违约责任等相关条款。

施工企业应当为招用的农民工个人办理实名制工资银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交开户银行通过其设立的工资专户直接将工资划入农民工个人银行卡。第十 条 建设单位应按建设工程施工合同约定向工资专户存入不低于进度款20%的资金；应发工资高于进度款20%的，则按照实际工资数额存入工资专户。

第十一条 建设单位未按合同约定划拨工程款致使施工企业拖欠农民工工资的，应当以未结清的工程款为限向工资专户注入资金，用于农民工工资发放。

第十二条 项目竣工验收结算并结清农民工工资后，施工企业可将工资专户注销。

第四章 农民工工资保证金

第十三条 施工企业在工程项目开工前，按相关行政主管部门要求缴存农民工工资保证金（以下简称保证金），专项用于应急支付施工企业拖欠的农民工工资。

施工企业采用银行保函或资金转账方式向工程项目所在地相关行政主管部门提交保证金。

第十四条 应缴存保证金前2年内未发生拖欠农民工工资行为的施工企业，按备案合同价款的2％缴存保证金。应缴存保证金前2年内未发生拖欠农民工工资行为的施工企业，且在银行开设农民工工资专户、建立农民工实名制管理信息系统并有效运行的施工企业，按备案合同价款的1%缴存保证金。前述同一施工企业在同一市、县（市）区域内累计缴存保证金不超过80万元。

应缴存保证金前5年内未发生拖欠农民工工资行为，且在银行开设农民工工资专户、建立实名制管理信息系统并有效运行的施工企业，免于缴存保证金。

应缴存保证金前2年内发生过拖欠农民工工资行为的施工企业，新报建项目按备案合同价款的3％缴存保证金；对因拖欠农民工工资行为引发群体性事件的施工企业，新报建项目应当按备案合同价款的4％缴存保证金。前述同一施工企业在同一市、县（市）区域内累计缴存保证金不超过160万元。

第十五条 对连续在市、县（市）区域内缴存保证金满3年，且没有发生拖欠农民工工资行为的施工企业，应当退还保证金，退还比例为80%；无后续工程的，退还全部保证金余额。退还保证金时，利息一并退还。

第十六条 施工企业发生农民工工资拖欠时，相关行政主管部门应当及时采取措施，督促其限期支付。

施工企业故意拖延、拒不履行支付农民工工资义务超过限定时间的，工程建设项目所在地相关行政主管部门可以动用保证金，用于支付责任施工企业拖欠的农民工工资。

施工企业应当在动用保证金支付农民工工资30日内，按动用数额的2倍缴存保证金。

第五章 监督管理

第十七条 各级建设、交通、水利等行政主管部门应当将农民工实名制管理工作列入日常巡查和专项检查的内容，检查结果作为企业信用考核的重要依据，并与信用评价、评优评先、市场准入、招标投标等挂钩。对不按要求实行实名制管理、不按规定考勤发放工资的企业，一旦发生用工混乱、拖欠农民工工资等事件，应当予以从严从重处理。

第十八条 各级建设、交通、水利、人力资源与社会保障、人民银行等行政主管部门应当按照各自的职责分工，加强对工资专户和保证金的监管，并接受监察、财政、审计等部门的监督。

第十九条 各级建设、交通、水利等行政主管部门可在施工许可、竣工验收备案、信用管理等环节查验施工企业工资专户的开设和保证金缴存证明。

第二十条 施工企业不履行相应职责，造成工资拖欠的，相关行政主管部门按照相关法律法规将其纳入信用不良行为记录，予以诚信扣分，并在建筑市场监管与诚信信息一体化平台或各相关行业的信用信息平台公布。

第二十一条 施工企业与农民工发生工资报酬争议，按照《江苏省工资支付条例》处理。施工企业与农民工发生工资报酬争议不服行政协调与处理的，相关行政主管部门可以停止协调，明示当事人申请劳动仲裁或向人民法院起诉。

有关工程分包或劳务分包的结算纠纷，当事人应当协商解决，协商不成的，申请仲裁或直接提起诉讼。

第二十二条 各级建设、交通、水利等行政主管部门要建立保证金监管台账，上一级行政主管部门要定期开展监督检查，确保专款专用；对违规动用保证金的，应当追究有关人员的责任。

第六章 附 则

第二十三条 以前发布的相关规定与本办法不一致的，按本办法的规定执行。

第二十四条 各级建设、交通、水利等行政主管部门可根据本办法制定实施细则。

第二十五条 本办法自2017年5月1日起施行。

第二篇：新疆维吾尔自治区建设领域农民工工资支付管理办法

新疆维吾尔自治区建设领域农民工工资支付管理办法

第一条 为规范建设领域农民工工资支付行为，保障农民工工资支付，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、劳动保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区行政区域内从事各类房屋建设、市政基础设施、公路、水利、铁路、通讯等新建、扩建、改建工程中使用农民工的建筑施工单位（含总承包、专业承包、劳务分包企业，以下简称企业）和建设单位，以及与之形成劳动关系的农民工。区外进疆建筑施工企业依照本办法执行。

本办法所称农民工，是指本人为农业户口在城镇务工的人员。

本办法所称工资，是指企业依据国家有关法律法规规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给农民工的劳动报酬。

第三条 县级以上劳动保障行政部门负责企业农民工工资支付的监督管理，各级建设行政部门应协助同级劳动保障行政部门对企业支付农民工工资的情况进行监督检查。

第四条 县级以上劳动保障行政部门应建立农民工工资支付监督管理制度，依法查处拖欠、克扣农民工工资等违法行为。

第五条 各级劳动保障行政部门应按规定建立拖欠农民工工资调查统计制度，会同同级建设行政部门做好企业拖欠农民工工资情况的调查统计上报工作。

第六条 企业必须按照《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）和《最低工资规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第21号）等有关规定按时足额支付农民工工资，不得无故拖欠或克扣。

第七条 企业招用农民工应依法签订劳动合同。劳动合同中应明确工资支付项目、标准、形式、时间及双方约定的其他事项。

第八条 企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动保障行政部门与建设行政部门备案。

第九条 企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。企业可结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定具体支付方式。

第十条 企业应根据劳动合同约定的农民工工资标准，按依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期，按月支付农民工工资，并不得低于当地最低工资标准。

第十一条 企业应将工资直接发放给农民工本人，并由本人签字确认，不得将农民工工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。

第十二条 企业应按照《关于印发〈新疆维吾尔自治区预防和制止拖欠建筑业企业民工工资的若干规定〉的通知》（新政办发〔2003〕80号），创造条件委托金融机构代发农民工工资。企业应当与金融机构签订委托代发工资协议，金融机构应为农民工制发工资卡，并按时将农民工工资拨到其个人账户，农民工持卡支取工资。

第十三条 企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、时间、对象的姓名、项目和数额、扣除项目和数额及农民工本人签字等内容，并保存两年以上备查。

第十四条 企业确因生产经营困难、资金周转受到影响而无法按期支付工资的，经与工会或农民工代表就延期支付工资原因、期限及延期支付解决办法等有关问题协商一致，并报劳动保障行政部门及建设行政部门备案后，可延期支付农民工工资，但延期时间最长不得超过一个月。

第十五条 企业与农民工依法解除或终止劳动合同时，应在办理解除或终止劳动合同手续时一次性付清农民工工资。

第十六条 建设单位（业主）或工程总承包企业未按合同约定按时支付工程预付款和进度款、工程竣工后未及时结付工程款、建设工程承包企业拖欠农民工工资的，可由建设单位（业主）或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

第十七条 企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。

第十八条 工程总承包企业、专业承包企业应按规定将工程发包、分包给有用工主体资格的劳务分包企业，并应对劳务分包企业支付农民

工工资进行监督。总包企业应按月核实已完成的分包工程量，拨付分包工程款，确保分包企业按月支付农民工工资。

工程总承包企业、专业承包企业将工程发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人的，发包方应承担清偿拖欠农民工工资的连带责任。

第十九条 企业应当于每个季度第一个月的5日之前，如实向当地劳动保障行政部门及建设行政部门报送本单位上季度农民工工资支付情况；企业有拖欠农民工工资行为的，应按《关于建立企业欠薪报告制度的通知》（新劳社字〔2006〕89号）要求，于欠薪发生后5日内向当地劳动保障行政部门报送《企业欠薪报告单》。

第二十条 企业应在建筑工地以醒目方式设立农民工劳动保障权益告示牌。告示牌的格式及内容由当地劳动保障行政部门设计，内容主要包括企业应与农民工签订劳动合同、农民工工资应按月发放、当地最低工资标准、每月工资结算和支付情况、劳动保障监察举报电话和地址等。

第二十一条 建立农民工工资保证金制度。各级劳动保障、建设等有关部门应强制企业在指定的开户银行按期预存农民工工资保证金，实行专户管理，用于偿付拖欠工资。

第二十二条 任何组织和个人发现有下列情形之一的，有权向劳动保障行政部门举报：

（一）企业未依法与农民工签订劳动合同的；

（二）企业未按照约定支付农民工工资的；

（三）企业支付农民工工资低于当地最低工资标准的；

（四）企业无故拖欠或克扣农民工工资的；

（五）企业不支付农民工加班工资的；

（六）企业在办理解除或终止劳动合同手续时，未按规定一次性付清农民工工资的；

（七）企业不按规定设置农民工劳动保障权益告示牌公示规定内容的；

（八）企业侵害农民工工资报酬权益的其他行为。

第二十三条 企业不依法或不按照约定支付农民工工资的，劳动保障行政部门应当依法责令其限期支付农民工工资和经济补偿，并责令支付赔偿金。

建设行政部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并按规定予以相应处罚。

第二十四条 劳动保障行政部门对企业依法作出支付农民工工资、赔偿金，责令缴纳工资保证金等行政处理决定，行政管理相对人逾期拒不履行的，劳动保障行政部门可依法采取下列措施：

（一）按照劳动保障监察相关规定予以处罚；

（二）申请人民法院强制执行。

第二十五条 建立企业工资支付信用档案制度。对企业违反国家和自治区工资支付规定，拖欠或克扣农民工工资的，劳动保障行政部门记入企业信用档案，向建设行政部门、工商行政管理部门、工会组织等通报，并向社会公布。

第二十六条 各级劳动保障监察机构按照《新疆维吾尔自治区实施〈劳动保障监察条例〉办法》规定的管辖范围，对农民工欠薪举报投诉实行首问负责制。

企业在接受监察时应如实报告情况，提供必要的资料和证明。

第二十七条 各级劳动争议仲裁机构按管辖权限依法处理农民工因企业工资支付问题提起申诉的劳动争议案件。

对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可先行部分裁决；企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：建设领域农民工工资支付管理办法

关于印发《建设领域农民工工资支付

管理暂行办法》的通知

劳社部发„2004‟22号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委)：

为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。

各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。要加强同各级工会组织、企业联合会/企业家协会(企业组织)的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。

劳动保障部

建 设 部

二○○四年九月六日

建设领域农民工工资支付管理暂行办法

为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。

一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。

三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。

五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。

六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。

七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

企业可委托银行发放农民工工资。

八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。

九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。

十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。

十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。

十三、企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。

十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。

建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。

十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的农民工工资。

十六、农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动和社会保障行政部门举报：

(一)未按照约定支付工资的；

(二)支付工资低于当地最低工资标准的；

(三)拖欠或克扣工资的；

(四)不支付加班工资的；

(五)侵害工资报酬权益的其他行为。

十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。

十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。

对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决；企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。

十九、本办法自发布之日起施行。

第四篇：达州市建设施工领域农民工工资支付管理办法

达市府办〔2014〕3号

达州市人民政府办公室

关于印发《达州市建设施工领域农民工

工资支付管理办法》的通知

各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级各部门：

《达州市建设施工领域农民工工资支付管理办法》已经市政府第52次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

达州市人民政府办公室

2014年1月26日

达州市建设施工领域农民工工资支付管理 办法

第一章

总

则

第一条

为加强劳动用工管理，规范农民工工资支付行为，预防和查处拖欠农民工工资行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、四川省人民政府办公厅《关于建立建设施工领域欠薪处理责任制的通知》（川办发〔2012〕70号）等法律法规和政策的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

我市建设施工领域农民工工资支付管理适用本办法。

第三条

市、县两级政府（含达州经济开发区管委会）按照属地管理和分级管理原则，对本辖区农民工工资支付监督管理负总责，预防和妥善解决因拖欠农民工工资引发的各种矛盾。

市、县两级政府有关部门按照各自的职责分工依法做好农民工工资支付管理工作。

（一）人力资源和社会保障部门综合负责本行政区域内的农民工工资支付监督检查工作，及时受理因企业拖欠农民工工资的举报或者投诉，建立和完善企业欠薪记录档案。

（二）住建、水务、交通等主管部门负责严格实施施工许可和施工企业信用管理。

（三）财政部门负责农民工工资保证金账户的开设及农民工工资保证金的监督管理。

（四）公安部门负责侦办拖欠农民工工资涉嫌犯罪的案件，依法处置拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件，维护社会正常秩序。

（五）司法行政部门负责对申请法律援助追索劳动报酬的农民工提供法律援助。

（六）工会组织参与农民工工资支付的监督检查，积极宣传劳动保障法规、政策。

（七）信访工作部门负责做好因拖欠农民工工资引发的上访接待和疏导工作。

（八）相关行业主管部门负责牵头处理或者协调本行业拖欠农民工工资问题。

第二章

劳动用工管理

第四条

施工企业应对使用的农民工实行实名制管理，依法与农民工订立书面劳动合同，并及时到用工所在地人力资源和社会保障部门实行劳动用工备案。

第五条

施工企业与农民工订立劳动合同时，不得以任何理由和形式向农民工收取风险金、抵押金、保证金、抵押物，不得以任何理由扣押与农民工订立的劳动合同文本、身份证或者其他有效证件。

第三章

工资支付管理 第六条

农民工工资应当以法定货币形式按月支付。施工企业应当按照劳动合同约定按月足额支付农民工工资，不得以实物或者有价证券抵付，也不得以工程款拖欠、工程验收、经济合同纠纷等理由克扣或拖欠农民工工资。

第七条

农民工工资支付实行实名制管理。用人单位支付农民工工资应当编制实名制工资支付表册并保存两年以上备查。

第八条

建设单位要按照合同约定及时拨付工程款项，并监督施工企业将工资按时足额发放给农民工，由农民工本人签字领取，严禁将工资发放给包工头（班组长）或其他组织和个人。

第九条

积极推行农民工工资支付担保制度，依法培育工程担保主体和中介组织，农民工工资支付担保可以采用银行保函、保证保险函、担保公司担保书等方式。

第十条

建立健全和严格执行建设施工领域农民工工资保证金制度。

（一）市、县级政府财政部门在金融机构开设农民工工资保证金专用账户，实行专户存储、专账核算、专款专用，严禁挤占挪用。

（二）建设单位、施工企业应当按照合同签约价的5%分别缴纳农民工工资保证金。建设单位在办理施工许可前未缴纳或者未足额缴纳的，不得准予施工许可；施工企业在施工承包合同签订后十日内未缴纳或者未足额缴纳的，应将其作为不良行为记录纳入信用档案，并作为施工企业资质延续的审核内容。

（三）政府性投资项目，经人力资源和社会保障部门商本级财政、有关行业主管部门同意后，建设单位（或代建单位）应当缴纳的农民工工资保证金，可采取担保形式。

（四）建设单位、施工企业连续3年以上未发生拖欠农民工工资行为，经人力资源和社会保障部门、财政部门、有关行业主管部门共同审核确认后，可对其应缴纳的农民工工资保证金采用担保形式，但是采用担保形式所担保的金额不应超过其应缴纳农民工工资保证金的50%，差额部分应当以现金保证金形式缴纳。

（五）有关行业主管部门要建立农民工工资支付风险评估制度，凡存在建设资金不到位、有不良信誉记录、农民工工资保证金被有关部门强制划拨、恶意欠薪未能及时清偿的建设单位、施工企业，必须实行农民工工资保证金现金缴存，已采用担保形式的应变更为现金形式。

第十一条

项目实施过程中，建设单位或施工企业有下列情形之一，可申请提取或由有关部门强制划拨农民工工资保证金用于支付农民工工资。建设单位或施工企业必须在60日内补足差额。

（一）建设单位、施工企业确因资金困难，可能影响到农民工工资按期支付的，可向行业主管部门提出申请，经人力资源和社会保障部门、财政部门调查属实的，可办理预先提取农民工工资保证金支付手续。

（二）建设单位、施工企业发生拖欠农民工工资，对拖欠事实无异议但无力清偿的，可向行业主管部门提出申请，经人力资源和社会保障部门、财政部门确认属实，可办理应急提取农民工工资保证金支付手续。

（三）建设单位、施工企业发生拖欠农民工工资，但对拖欠事实拒不认可，经人力资源和社会保障部门、财政部门、行业主管部门调查属实的，可在其缴存的农民工工资保证金限额内强制划拨，或者由其担保人在担保范围内承担责任。

第十二条

建设单位所缴纳的农民工工资保证金因申请提取或强制划拨用于支付农民工工资的资金，建设单位可在工程款中扣减。

第十三条

工程竣工备案后，由建设单位、施工企业提出申请，经人力资源和社会保障部门、财政部门、行业主管部门共同确认无拖欠农民工工资行为的应退还农民工工资保证金余额。

第四章

监督管理

第十四条

人力资源和社会保障部门要加强对建设施工领域的用工管理，对施工企业农民工工资支付情况开展专项检查，对农民工集中的用人单位或者有欠薪记录的施工企业实行重点监控。

第十五条

乡（镇）人民政府要加强对居民自建房修建的引导和管理，积极预防和处理工程款和劳务费用纠纷发生，并将居民自建房产生的劳务费用纠纷纳入大调解工作范围。第十六条

在政府性投资项目中，参与投标（比选）的企业应当符合资信良好、无欠薪记录等情形，招标人应将无拖欠农民工工资情形纳入投标（比选）人资格审查条件之一。

第十七条

任何单位或者个人发现有侵害农民工合法权益的情形，有权向县级以上人民政府人力资源和社会保障等部门举报、投诉。

第五章

法律责任

第十八条

建设单位违反本办法规定，建设资金没有落实的，有关部门不得核发施工许可文书；施工企业违反本办法规定，信用档案中有不良行为记录的，有关部门依法不予办理资质延续手续。

建设单位、施工企业恶意拖欠农民工工资，情节严重的，工商行政管理机关可依法责令停业整顿，直至吊销营业执照；涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，由人力资源和社会保障部门依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及时向公安机关移送。

第十九条

有关行政主管部门未按照本办法规定履行职责，发生拖欠农民工工资引发重大群体性事件或造成严重社会影响的，依法追究有关责任人员责任。

第二十条 国家机关工作人员在保障农民工工资支付管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六章

附 则

第二十一条

本办法自发布之日起施行。过去有关建设施工领域农民工工资支付管理的规定同本办法不一致的，以本办法为准。

第二十二条

本办法有效期5年，期满自行废止。在有效期内，法律、法规、规章或者上级规范性文件另有规定，或者已按程序对本办法作出废止、修改、失效的决定的，从其规定或者决定。

第五篇：建设领域农民工工资支付承诺书

建设领域农民工工资支付承诺书

建设领域维护农民工权益办公室：

为维护农民工的合法权益，预防拖欠农民工工资的问题发生，提高企业的诚信度，经我公司严格审查，依法将

项目中的劳务作业分包给 单位，并郑重承诺：

1、严格按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》和《合肥市建筑劳务作业分包及劳务用工管理暂行办法》的要求，加强劳务分包工程管理。

2、及时支付劳务分包款，监督劳务企业规范用工，督促劳务企业按时发放农民工工资。

3、按照“谁总承包，谁负责”的原则，对劳务企业所拖欠农民工工资，我公司将及时处理并先行垫付拖欠的农民工工资，若发生影响社会和谐稳定的事件，愿意接受各级建设管理部门的处罚。

法定代表人（签字或盖章）：

单位（章）：

二0 年 月 日