第一篇：2001年报关员考试答案解析
一、单项选择题
1、答案：A。
解析：按现行规定，加工贸易适用“全额保税”的税收管理措施的情况有：--加工装配合同备案数额内的进口料件；--进料加工对口合同备案数额内的进口料件；
--进料加工出口合同备案数额内，订明由外商提供的进口料件；--经海关批准建立的保税工厂；
--外商投资企业为履行产品出口合同而进口的料件。
选项A“进料加工非对口合同备案数额内的进口料件，置于保税工厂，全额保税。”符合现行规定。也就是说置于保税工厂的进料加工进口料件，不论对口合同或非对口合同，海关都按照“全额保税”进行管理。
2、答案：D。
解析：按照《中华人民共和国刑法》第153条的规定，偷逃关税数额达人民币5万元即构成走私罪。
3、答案：C。
解析：按照海关对报关企业的管理规定，建立报关企业的条件是：--必须具有固定的服务场所；--必须具有提供服务的设备；
--必须具有一定数量的从业服务人员；--必须有注册资金150万元。所以，报关企业除必须具有固定的服务场所、提供服务的必要设备和拥有一定数量的报关从业人员外，还必须具有150元的注册资金，应选C。
4、答案：A。
解析：按照海关对无代价抵偿进口货物的管理规定，如原进口货物退运境外，原征进口税未予退还，则补偿进口的同类货物可以免征进口税，免领许可证件；如原进口货物未退运境外，原征进口税未予退还，则补偿进口的同类货物海关可以免征进口税，但海关对补偿进口的同类货物应凭重新办理的许可证件验放，对留在境内的原货海关估价征收进口税。所以选项A“……无论原货是否退运境外，均可免于另办许可证件”是错误的。
5、答案：A。
解析：选项A“进口待转口输出的转口贸易货物”存放于“保税仓库”中，按照现行规定，适用于“保税通关制度”，不适用于“暂准进出口通关制度”，所以选A。
6、答案：C。
解析：按照《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》的规定，在确定进口货物完税价格时，下列费用如果单独列明，不得计入：
--厂房、机械、设备等货物进口后的基建、安装、装配、维修和技术服务的费用；--货物运抵输入地点之后的运输费用；--进口关税和其他国内税。所以，选项C“厂房、机械等货物进口后的基建、安装等费用”不应计入完税价格。
7、答案：B。
解析：按照加工贸易保证金台帐管理规定，“……已评定为A类的企业加工限制类和允许类商品均适用保证金台帐”空转“的运作方式”，所以，选项B“……被评定为A类的企业，加工限制类商品”适用于保证金台帐“空转”的运作方式。而选项A金额在10000美圆及以下的加工贸易合同和选项D从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业经营的加工贸易项目不纳入银行保证金台帐管理；选项C按加工贸易分类管理标准已被评定为C类的企业经营的加工贸易项目实行银行保证金台帐“实转”。
8、答案：C。
解析：完税价格 =（FOB + F）/（1-保险费率）=（10000 + 100）*8.2 /（15%）含佣价 =6402 / 0.95 含佣价 =6738.94
17、答案：C。
解析：英文“Order”即命令、指示之意。
18、答案：C。
解析：一切险（All Risks）。保险公司承担的责任，除平安险和水渍险的责任外，还对保险货物在海运过程中因各种外来原因所造成的全部或部分损失，负赔偿责任。
水渍险（With Particular Average）又称负责单独海损。保险公司承担的责任范围，除平安险所承担的责任外，还包括条款中列举的自然灾害造成的部分损失。平安险（Free from Particular Average）。保险公司承担的责任范围是：在运输过程中，由于自然灾害和运输工具发生意外事故，造成被保险货物的实际全损或推定全损；在装卸转船过程中被保险货物一件或数件落海所造成的全部损失或部分损失；发生共同海损所引起的牺牲，分摊费和救助费用等。根据上述保险公司所承担的责任分析，保险公司对海洋货物运输所承担的风险责任从大到小排列为：一切险--水渍险--平安险。
19、答案：C。解析：《中华人民共和国货物原产地证明书》是报关时的预备单证，海关认为必要时才向海关递交。不是出口报关的必备单证。20、答案：A。解析：托收是出口人委托并通过银行收取货款的一种方式，在托收方式下使用的汇票是商业汇票，属于商业信用，只不过是通过银行实现的。
21、答案：D。
解析：按照海关规定，属于特定减免税的进口货物，进口单位应在货物进口前向所在地直属海关申请办理减免税审批手续，海关对符合减免税规定的签发《进口货物征免税证明》，当货物进口时，进口地海关凭直属海关签发的《进口货物征免税证明》验放。如在进口地海关办理进口申报手续时，未递交直属海关签发的《征免税证明》则对该进口货物照章征税。所以，该中外合资企业应在设备抵达上海前，持《外商投资企业征免税手册》和免税申请表等文件资料向企业所在地主管海关--武汉海关申请办理《进口货物征免税证明》，以备在向武汉海关办理进口申报手续时使用。
22、答案：B。解析：上述转关货物没有“全程提单”的条件属于直转方式转关运输，根据报关单填写规范的要求，直转转关货物填报《进口货物报关单》“运输工具名称”一栏正确的填报应为：@ + 16位转关申报单预录入号。
23、答案；C。
解析：按照规定，外商投资企业申请破产清算时，海关对仍在监管年限内的减免税货物，可以区分不同情况作以下处理：--留给中方继续使用或转让、出售给国内其他单位的，海关按有关货物实际使用的时间折旧估价补征税款；
--转让给其他可享受同等进口减免税待遇的外商投资企业使用，接受企业应按照规定办理海关减免税手续，主管海关对有关货物办理接转使用手续；--外商投资企业的外方要求将货物退运出境的，经海关批准，可允许原进口货物退运出境。
所以，选C--该设备由中方留用，并按照规定补交税款。
24、答案：B。
解析：转关运输方式有提前报关方式、直转转关方式和中转转关方式三种。该货物虽然换装境内运输工具“长江号”轮船自上海运至武汉，但没“具有全程提单”这一必要条件，所以这种情况不属于中转方式转关运输，而属于直转方式转关运输。
25、答案：B。
解析：“长江号”轮船于2001年2月5日抵达武汉，该货物的收货人或其代理人于2001年2月20日向武汉海关申报。按照规定进口货物的收货人或其代理人应自承运转关运输货物的运输工具到达指运地之日起十四日内向指运地海关报关（尾数遇节假日顺延），逾期由海关按日征收进口货物完税价格0.05%的滞报金。日 一 二 三 四 五 六 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 在计算时，2月5日到达武汉算第一天，即5日至18日为14天，而第14日，2月18日是星期日（法定假日）向后顺延一天至2月19日为第十四日，2月20日向海关报关，滞报一天。
二、多项选择题：
1、答案：ABD 解析：按照规定，广东地区，经陆路以直转方式转关出口的货物，出口货物的发货人或其代理人，在向出境地海关申报出境时，应向海关出具启运地海关签发的出口货物报关单、出境汽车载货清单、汽车载货登记簿。所以，已向汕头海关办理了相关手续，以直转方式转关运输至深圳出境的出口货物，在向深圳海关申报时，应向深圳海关出具汕头海关签发的出口货物报关单、出境汽车载货清单和汽车载货登记簿。
2、答案：ABD。解析：按照规定特定减免税进口货物，应在特定条件下或规定范围内使用，海关按照规定免征进口关税和进口环节税；如脱离特定的使用范围和使用条件，应向海关申报并补纳税款；特定减免税货物海关免税放行后，在海关监管期限内未经海关批准不得转让、出售或移作他用。所以，特定减免税货物海关免税放行后至海关监管年限期满解除监管止，仍需接受海关监管。
3、答案：AD 解析：按照进出境旅客“双通道”选择通关规则的规定： 下列情况必须选?quot;申报“通道（红色通道）通关：--旅客携带有规定应税物品；
--旅客携带有须登记复带出（进）境的物品；--旅客携带有超出规定免税限量的物品；--旅客携带有国家禁止或限制进出口的物品；--不明海关规定或不知如何选择通道旅客--其他不适于选择”无申报“通道的旅客。
下列情况可选择”无申报“通道（绿色通道）通关：--携带物品没有超出免税限量的旅客；--没有携带国家禁止、限制进出口的旅客；--没有携带须登记复出（进）境物品的旅客；--没有携带规定应纳税物品的旅客。
根据上述规则，旅客携带按规定应征税物品进境，应选择”申报“通道；旅客携带超出规定免税限量的物品，应选择”申报“通道。B、C选项是错误的。
4、答案：ABCD。
解析：这是进口税率的适用规则。
5、答案：ABC。
解析：按照规定转口贸易的烟酒不准存入保税仓库。
6、答案：BCD。
解析：按照海关规定，加工贸易进口料件和制成品因故申请转内销需予征税时，其完税价格，海关以料件原进口时的成交价格确定，其成交价格不能确定时，以与其相同或类似货物的成交价格或国内市场批发价格为基础的倒扣价格为完税价格估价征税；在加工过程中产生的边角余料，以其实际使用价值估价证税；对于减免税进口的货物需予补税时，应当以海关审定的该货物原进口时的成交价格，扣除折旧部分的价值作为完税价格证税；对租赁进口的货物，海关征税时，以海关审定的租金为完税价格征税。
7、答案：BCD。
解析：发盘的内容即提出签定合同的条件必须明确和完整，不可以有附加条件。因为附加条件，往往是引起争议的祸端。不能选A。
8、答案：ABCD。
9、答案：ABD。解析：加工贸易的单位向海关申请办理加工贸易合同登记备案，经海关审核批准后才签发《加工贸易登记手册》，所以不能选C。
10、答案：BCD。
解析：根据《2000年国际贸易术语解释通则》的规定，C组贸易术语属于装运合同，卖方应按合同要求按时装运，但是不能保证按时到货。因为能不能按时到货是承运人的事情，因此不能选A。
11、答案：ABD。
解析：按照规定，对不能提供进出口许可证件的进出口货物，海关不接受担保，所以不能选C。
12、答案：ABCD。
13、答案：ABC。
解析：货物的运输单据不是物权凭证，不能选D。
14、答案：AB。
解析：选项C和D不是提取货样应具备的条件，所以不能选。
15、答案：ABCD。
解析：按照规定，自理报关企业向海关申请异地报关备案时，向海关递交的文件资料的副本或复印件有：--《自理报关备案申请书》--《自理报关备案登记表》--《外商投资企业批准证书》--《营业执照》
--《企业情况登记表》--企业的合同、章程
--开户银行出具的银行资信证明--企业印章、报关专用章、企业负责人或主管报关业务负责人和报关员印章印模和开户银行及帐号
--《自理报关企业注册登记证明书》
本题选项包括上述规定文件、资料中，所以全选。
16、答案：ABD。解析：本题考查的是报关员在报关活动中，应遵循的行为规则或称为应履行的义务，有：
--遵守国家有关法律、法规和海关规章，熟悉所申报货物的基本情况；
--提供齐全、正确、有效的单证，清楚填制进出口货物报关单，并按照有关规定向海关办理进出口货物报关手续；--海关查验进出口货物时，应按时到场，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装；--负责在规定的时间内办理缴纳所报进出口货物的各项税费、海关罚款手续和销案手续；
--配合海关对走私违规案件的调查；
--协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料；--参加海关召集的有关报关业务会议和培训；
--承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作。
遵照上述规则应选ABD，不能选Ｃ。因为按照规定，报关员不能同时兼任两个或两个以上报关企业的报关工作；未经企业授权不能擅自招揽报关业务。所以不能选Ｃ。
17、答案：ＡＣＤ。
解析：《海关法》规定，经海关关长批准，对走私犯罪嫌疑人，可以扣留，扣留时间不超过２４小时，在特殊情况下可以延长４８小时。这一规定不是对走私犯罪嫌疑人的行政处罚，而是为了对走私案件的调查而对当时人采取的措施。所以不能选Ｂ。
18、答案：ABCD。解析：对进出口商品进行归类的依据有：
--协调制度归类总归则、类注、章注、子目注释、目录条文；
--海关总署下发的关于商品归类的有关规定，包括海关总署文件、归类问答书、预归类决定、归类技术委员会决议；--海关总署转发的WCO归类决议；--协调制度注释；--本国子目注释。
19、答案：ABD。解析：按照《中华人民共和国货物进出口管理条例》的规定，对进口货物的管理，分为禁止进口货物、限制进口货物、自由进口货物和关税配额管理的货物；对出口货物的管理，分为禁止出口货物、限制出口货物。除禁止、限制出口的货物以外放开经营，即可理解为自由出口。所以选ABD。20、答案：ABCD。解析：根据有关规定，下列方式进口指定经营货物的，不受企业经营资格的限制，企业可按国家有关规定自行进口： 1）加工贸易进口的；
2）外商投资企业作为投资进口或自用进口的； 3）政府间贸易协议项下进口的； 4）捐赠方式进口的
5）外国政府贷款、世界银行及亚洲开发银行贷款项目进口的； 6）承包工程和劳务合作换回物资进口的； 7）出口加工区、保税区进口的； 8）易货贸易进口的。
该题选项在上述规定之中，所以全选。
三、判断题：
1、答案：错。解析：按照规定对实行进口关税配额管理的商品，对进口关税配额内的货物实行关税配额税率征税，对超过关税配额并允许进口的商品，按照配额外税率征税，并不是不允许进口。
2、答案：对。
3、答案：错。
解析：海关对进出口货物进行查验是行使海关的查验权力。在一般情况下，海关查验货物时，进出口货物的收发货人或其代理人应当到场按照海关的要求开拆、重封货物的包装；海关认为必要时，可在有见证人的情况下径行查验。该批货物海关根据情报，有走私嫌疑，在没有通知该公司的情况下，由仓库管理人的陪同下可以对货物径行查验，并根据查验结果按照有关规定进行处罚。并不因为当事人或其代理人不在场，不承认查验结果而不进行处罚。另外违法事实是客观存在的，并不因为当事人不承认而消失。
4、答案：对。
5、答案：对。
6、答案：对。
7、答案：对。
8、答案：错。
解析：这种表述是错误的”仓至仓条款“不是运输装运条款，是保险条款。
9、答案：错。
解析：按照《海关法》的规定，”海关是国家进出关境监督管理机关“，”国务院设立海关总署，统一管理全国海关“，”海关依法独立行使职权，向海关总署负责“。明确了我国海关是垂直领导体制，海关行使职权只对法律和中央政府负责。海关事物属于中央立法事权，立法者为全国人大及其常委会以及中央政府，海关总署可以根据法律和国务院的法规、决定、命令，制定规章，作为执法依据的补充。省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府制定的地方法规、地方规章，不是海关执法依据。
10、答案：错。
解析：运输包装上的标志，不仅有运输标志，还有指示性和警告性标志，运输标志习惯上称为”唛头“。所以将运输包装上的标志统称为运输标志是不对的，更不能把运输包装上的标志成为”唛头“。
11、答案：错。
解析：见多项选择题第20 题解析。
12、答案：对。
13、答案：对。
14、答案：错。
解析：在国际货物买卖中，由于一方违反合同而给另一方造成的损失，违约方应负责给予损失赔偿，这种损害赔偿的金额最多不能超过违约方在订立合同时所能预见到的损失金额，另外还有未约定情况下的赔偿。
15、答案：错。解析：加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口是加工贸易”深加工结转“，不是”异地加工贸易“。
16、答案：对。
17、答案：错。
解析：按照《海关法》第二十五条的规定：”办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。“纸质报关单和电子数据报关单不可以任选其一。
18、答案：对。
19、答案：对。20、答案：对。
21、答案：错。
解析：付款交单（D/P）是指银行以买方付款为交单条件。买方只有付清货款才能取得代表货物的货运单据。这种支付方法对卖方有利，风险小，在出口业务中应多采用。
承兑交单（D/A）。在承兑交单条件下，出口人开具的是远期跟单汇票，代收行在买方于汇票上签注承兑字样并退回银行后，即将装运单据交给买方处置，买方可待汇票到期日才履行付款义务。这样的支付方法对卖方风险较大，一但买方破产或逃之妖妖，卖方即款货双失。所以，在出口业务中应少采用D/A，而在进口业务中可多采用D/A。
22、答案：对。
23、答案：错。解析：申请成立专业报关企业应由海关总署批准。
24、答案：错。
解析：按照规定，进出口货物完税后，由于收发货人或其代理人违反规定造成海关少征或者漏征，海关可以自缴纳税款或者货物放行之日起3年内追征。
25、答案：对。
四、实用报关基础英语单项选择题：
答案：
1、A。
2、C。
3、C。
4、B。
5、D。
6、A。
7、B。
8、A。
9、C。
10、D。
五、商品归类：
1、答案：28。（8702.9020）
解析：装有18个座位和4把折叠椅的普通中巴客车（汽油发动机）。该商品的18个座位和4个折叠椅应相加共有22个座位，所以按22个座位、点燃式发动机、客车，应归入8702.9020，20座及以上，但不超过29座位的品目。
2、答案：29。（8517.5021）
解析：光端机，是光信号和电脉冲信号的转换装置，按装在光缆和通讯电缆的衔接处，是有线通讯设备。应归入8517.5021，光端机及脉冲编码调制设备品目。
3、答案：24。（2937.2100）
解析：氢化可的松（未配定计量，非零售包装）。该商品应按照原料药归入29章，而不能按制成药品归入30章。应归入2937.2100具体列名。
4、答案：16。（3208.2010）解析：溶于挥发性有机溶剂中的丙烯酸聚合物，丙烯酸聚合物占容液总重量45%。该商品很容易归入39章，而39章注释二规定，本章不包括品目3901至3913所列的任何产品溶于挥发性有机溶剂的溶液（胶棉除外），但溶剂的重量必须超过溶液重量的50%（品目3208）。该商品为丙烯酸聚合物（溶质）占溶液的45%，则溶剂占溶液的55%，显然符合溶剂重量超过溶液重量50%的标准，所以不能归入39章。应按提示归入3208。再查32章注释四，规定品目3208包括由品目3901至3913 所列产品溶于挥发性有机溶剂的溶液（胶棉除外），但溶剂重量必须超过溶液重量的50%。所以归入3208。品目3208 包括的商品为，以合成聚合物或化学改性天然集合物为基本成分的油漆及清漆（包括瓷漆及清漆），分散于或溶于非水介质的；本章注释四所述的溶液。因此，应归入3208.2010以丙烯酸聚合物为基本成分的溶液品目中。
5、答案：15。（6504.0000）
解析：用塑料（丙烯聚合物）扁条（宽度6mm）辩结的缏条缝合成的遮阳帽。首先应确定丙烯聚合物扁条（宽度6mm）是编结材料还是纺织材料。编结材料制的帽子归入6504，而纺织材料制的帽子应归入6505。经查该扁条大于5mm应按编结材料归类。所以应归入6504.0000编结帽项下。
6、答案：15。（2202.9000）
解析：菠萝原汁中加入20%的水组成的混合物（白利糖度值小于20；供饮用）。该商品应按饮料归类，因为，在菠萝原汁中加入了20%的水，已经失去了菠萝原汁的基本特征，所以不能归入2009.4100。应按饮料归入2202.9000。
7、答案：24。（3822.0090）
解析：附有证书的牛奶粉鉴定参照物（该奶粉具有确定的组分）。经查阅38章注释二
（一）和
（二），该商品应归入3822鉴定参照物。最后归入38220090。
8、答案：27。（1602.5090）
解析：密封塑料袋装婴儿均化食品，成分含量：30%牛肉（可见小肉快）、65%胡萝卜、5%其他配料；净重500克。该商品应归21章杂项食品。经查阅21章注释三规定”品目2104所称'均化混合食品'，是指两种或两种以上的基本配料，例如，肉、鱼、蔬菜或果实等，经精细均化制成供婴幼儿食用或营养用的零售包装食品（每件净重不超过250克）。为了调味、保藏或其他目的，可以加入少量其他配料，还可以含有少量可见的小块配料?quot;根据此项规定，该项婴儿均化食品符合所含成分的标准，似乎可以归入2104品目。但是，章注释明确规定，每件净重不超过250克，所以不能归入2104.2000均化混合食品品目，而应该归入1602.5090其他品目未列名的商品目。
9、答案：12。（7221.0000）
解析：不规则盘卷状报验的不锈钢钢材（截面为矩形，宽为50mm，厚为5mm）除热轧外未经进一步加工。该商品是不锈钢钢材，应归72章不锈钢；形状为不规则盘卷状归7221，该品目的商品范围是不规则盘卷状不锈钢热轧条、杆。根据该商品的规格和加工程度，与章注释一
（十一）的规定进行比较，符合其规定。应归入7221.0000。
10、答案：15。（8420.1000）解析：用于纺织工业的整理轧布机。该机器不能按照纺织工业后整理的其他机器归入8451.8000，应按滚压机器归入8420.1000砑光机或其他滚压机器品目。其理由是，按归类总归则三
（一）具体列名优先于一般列名。
11、答案：21。（6815.1000）
解析：人造石墨制的轴承。该商品不能按照人造石墨制品归入38章，因为3801是糊状、块状、板状制品或半制品；也不能按滚动轴承归入8482，因为8482是钢铁制；而应归入6815.1000非电器用石墨或其他炭精制品品目。
12、答案：31。（9615.1900）
解析：各种材料制的梳子均归入9015。牛骨制的梳妆用梳子归入9605.1900。
13、答案：22。（9003.1900）
解析：各种材料制的眼镜架均归入9003。经过电镀处理的贱金属眼镜架归入9003.1900。
14、答案：36。（0105.9993）
解析：供食用的活珍珠鸡（重量大于2000克）归入0105.9993，具体列名。
15、答案：35。（5603.9390）
解析：正方形台布，涤纶短纤维无纺织物裁切而成（110克/平方米），塑料袋装。该商品不能按制成品归类，因为十一类注释七规定，本类所称“制成的”是指：
（一）裁剪成除正方形或长方形以外的其他形状的……。该商品裁剪成正方形，所以不能按制成品归类。应按无纺织物归入品目5603，涤纶短纤维每平方米110克应归入品目5603.9390。
16、答案：46。（8479.8910）解析：船舶用舵机。应按其他品目未列名的具有独立功能的机器及机械器具归入8479.8910，船舶舵机及陀螺稳定器品目
17、答案：22。（3307.9000）
解析：隐形眼镜片用药水。该商品按化妆盥洗品归入33章。经查阅注释四规定：“品目3307所称*芳香料制品和化妆盥洗品*，主要适用于下列产品：香袋；通过燃烧散发香气的制品；香纸及用化妆品涂布的纸；隐形眼镜片或假眼用的溶液；用香水或化妆品浸渍、涂布、包覆的絮胎、毡呢及无纺织物；动物用盥洗品?quot;该商品应归入品目3307.9000。
18、答案：12。（4303.1010）
解析：男式大衣，面料为纯羊毛华达呢，衬里为兔毛皮。经查阅43章注释四规定：”以毛皮或人造毛皮衬里或作面（仅饰边的除外）的衣服及衣着附件（不包括注释二所述物品），应分别归入4303或4304，但毛皮或人造毛皮仅作为装饰的除外。“应归入4303.1010毛皮衣服品目。
19、答案：22。（5801.3500）解析：棕色机织长毛绒，绒面按重量计含羊毛50%，含涤纶短纤50%（幅宽110cm，每平方米重360克）。该商品不能按针织长毛绒归入6001，应按特种起绒机织物归入5801。该商品绒面按重量计含羊毛和涤纶各50%，按从后归类规则归入化学纤维制（涤纶），至于是纬起绒还是经起绒，题目没给条件，可按从后归类规则归入5801.3500割绒的经起绒织物品目。20、答案：21。（8532.3000）
解析：用于半导体收音机的微调电容器。归入8532.3000可变或可调（微调）电容器品目，具体列名。
21、答案：20。（3905.2100）
解析：氯乙烯--乙酸乙烯脂共聚物，按重量计含氯乙烯单体单元45%；乙酸乙烯脂单体单元为55%（水分散体；初级形状）。该商品很可能按照具体列名归入3904.3000，这是不对的。因为该章注释四规定，”……共聚物及聚合物混合体应按照重量最大的那种单体单元所构成的聚合物归入相应品目。在本注释中，归入同一品目的聚合物的共聚单体单元应作为一种单体单元对待。“，该商品乙酸乙烯脂单元单体占55%，所以不归入3904.3000，而应归入3905.2100乙酸乙烯脂共聚物（水分散体）品目。
22、答案：25。（8609.0020）解析：适于汽车运输易腐食品用的保温集装箱（规格为40英尺，壁面为钢铁制）。应按运输设备归入8609.0020，具体列名。
23、答案：20。（0604.9100）
解析：天然圣诞树（未经装饰）。如果是经装饰的天然圣诞树，应当归入9505.1000。而该商品是未经装饰的天然圣诞树，只能按照装饰用鲜的植物枝、叶或其他部分归入0604.9100品目。
24、答案24。（2844.4020）
解析：钴60。应按放射性化学元素及放射性同位素归入2844.4020品目，具体列名。25、24．（2309.1090）
解析：颗粒状综合营养性专用狗粮，包装袋印刷精美并标有喂食方法，每袋净重18公斤。该商品为配制的动物饲料，可按零售包装，应归入2309.1090品目。
六、填制进口货物报关单单项选择题：
答案：
1、运输工具名称栏应填：A。BIBI/018。
解析：按照规范，江海运输填报船舶呼号 + ”/ “航次号。
2、贸易方式栏应填：C。一般贸易。解析：该企业进口的冷轧薄钢板是为生产空调设备供应国内市场，进口时海关按一般贸易照章征税。
3、申报日期栏应填：A。02.03.01
4、总价栏应填：。54864.17 解析：按照规范，应填报进口货物实际成交的商品总价。在实际操作中应该填：CFR SAN FRANCISCO IN USD PRICE（PER M/T OF ACTUAL NET WEIGHT）：500.00 SUB-SUB TOTAL：52561.70 FREAGHT（PRE M/T OF ACTUAL NET WEIGHT）：20.00 SUB-SUB TOTAL：54664.17 PACKING CHARGES INCLUDED：200.00 LESS 10% OF DISCOUNT：5486.42 TOTAL AMOUNT：54864.17 90% OF INVOICE VALUE：49377.75
5、提运单号栏应填：D。SYU-3129
6、收货单位栏应填：C。2101930鬃。
解析：按照规范规定：”收货单位指货物在境内的最终消费、使用单位，包括：1）自行从境外进口货物的单位；2）委托有外贸进出口经营权的企业进口货物的单位。“"本栏目应填报收、发货单位的中文名称或其海关注册编号”。该货物的收货人是沈阳沈港电器产业有限公司，海关注册编号2101930鬃。所以该栏目应填2101930鬃。
7、起运国（地区）栏应填：C。美国。
8、征免性质栏应填：B。一般征税
解析：沈阳沈港电器产业有限公司的海关注册编号的第六位是“3” 代表中外合资企业。中外合资企业为生产产品内销而进口的货物，其贸易方式为“一般贸易”，征免性质为“一般征税”。
9、成交方式栏应填：C。C&F 解析：发票中有明确表示为CFR旧金山，所以应添报C&F。
10、装货港栏应填：A。横滨。
解析：查阅该货物是与日本驻香港的公司“LUKFUD CO.，LTD.，HONG KONG”以CFR SAN FRANCISCO（旧金山）成交，合同号为“LNLF011201HK”，很容易认为装货港是旧金山。但是，报关单填制规范中规定：装货港指进口货物在运抵我国关境前的最后一个装运港。（注：该装货港是指船舶的装货港，而不是指该货物是在哪个港口装的）。该资料显示该船舶从旧金山经过横滨到大连（From SAN FRAN CISCO.USA Via YOKOHAMA JAPAN To DALIAN CHINA），这是说该船舶在横滨装卸过货物，则运抵我国关境前该船舶的最后一个装货港是日本横滨。
11、运费栏应填：D。不填。
解析：规范规定，进口货物以CFR或 C&F成交的，报关单运费栏不 填。
12、经营单位栏应填：A。沈阳沈港电器产业有限公司 解析：按照规范规定：凡外商投资企业委托其他经营对外贸易的企业或单位进出口货物其经营单位应填委托单位，即以该外商投资企业并在备注栏注明“委托鬃公司进口”，所以经营单位应填沈阳沈港电器产业有限公司
13、保险费栏应填：D。502 /500 /3
14、用途栏应填：A。企业自用。解析：资料显示：该合资企业进口的冷轧薄钢板用于生产空调器在国内市场销售，所以填“企业自用”。
15、杂费栏应填：D。502 /-5486.42 /3 解析：从发票中可以看出：该商品的CFR的价格为54664.17 加上包装费200.00 等于54864.17 再减去10%的回扣，即-5486.42 等于90%的发票价格，即49377.75 所以，应填“502 /-5486.42 /3 ”
16、净重栏应填：C。105124 解析：规范规定：净重（公斤）是指货物的毛重减去外包装材料后的重量，即货物本身的实际重量。填报时不足一公斤的填报为1。从该货物的装箱单的资料中得知，其净重为105.1234公吨，为105123.4公斤，所以，填报时应填105124公斤。
17、集装箱号栏应填：D。YMLU4456789*3（4）
解析：按照规范规定，该栏目应填全球唯一的集装箱编号，如一票货物有多个集装箱时，该栏只填一个集装箱号码并表示出集装箱个数和折合标准集装箱个数。计算时，以20英尺集装箱为一标准集装箱，一个40英尺集装箱折合2个标准集装箱。如一票货物由一个20英尺集装箱和一个40英尺两个集装箱装载，应表示为*2（3），其余集装箱号码填在备注栏。
装箱单资料中显示，该货物由两个20英尺和一个40英尺集装箱装载，所以，应填报YMLU4456789*3（4）
18、征免栏应填：D。照章。
19、标记唛码及备注栏应填：C。
解析：按照规定：标记唛码应填除图形以外的文字、数字；受外商投资企业委托代理其进口投资设备、物品的外贸企业名称。所以应填： LNLF011201HK DALIAN SPEC SIZE 委托辽宁外贸集团公司进口 N / WT G / WT C / NO：1-60 #UNITED YMLU4287396/TOLU3578658 20、数量及单位栏应填：A。105123.40千克 105.1234吨
解析：按照规范规定：进出口货物必须按海关法定计量单位填报，填在第一行； 成交计量单位与法定计量单位不一致时还须填报成交计量单位和数量，填在第三行。所以应填： 105123.40 千克 105.1234 吨
七、查找报关单的填制错误
（一）G、H、J、O、P 解析：
--选项G起运国（地区）不应是美国，应为日本。
按照规范规定：起运国（地区）是指进口货物起始发出的国家（地区）。对发生运输中转的货物，如中转地未发生任何商业性交易，则起运国不变，如中转地发生商业性交易则以中转地作为起运国。
该项货物是与日本商人签定的合同，其合同号为OOSH399648JP，“JP”表示贸易国别为日本，另外发票和装箱单也都是日本公司“MEIHOKU CO。，JAPAN”开出的，因此是中转货物并且是在日本发生了商业性交易的货物，所以起运国（地区）不应填美国，而应填日本。
--选项H装货港不应是纽约，应为横滨。
根据规范规定：装货港是指进口货物在运抵我国关境前的最后一个境外装货港。该货物是在日本横滨中转货物，横滨是运抵我国关境前的最后一个境外装货港，所以，装货港不应填纽约，而应填横滨。--选项J运费栏，不应填报。
根据规范规定：进口货物以CNF成交的，运费栏为“空”，所以不应填报。--选项O随附单据栏，发票、装箱单不应填报在随附单据栏中。--选项P用途栏不应填内销，而应按用途代码表填外贸自营内销。
（二）A、E、F、K、N． 解析：
--选项A进口口岸应填大连海关。--选项E贸易方式应填“进料对口。” 根据规范规定，贸易方式栏应按照贸易方式代码表填写，在所给的资料中“发票”上有“对口手册C09032400213”条件，依据此项条件该栏目应填“进料对口”。--选项F征免性质应填“进料加工” 根据规范规定，征免性质应按征免性质代码表填写。在填写时应注意“贸易方式”与“征免性质”的对应关系，贸易方?quot;进料对口“对应征免性质”进料加工“。所以应填”进料加工“。
--选项K运费栏应填116/172500/3 该项货物的发票中显示，其成交条件是CN I所以应填运费，其货币应按照货币代码表填写，发票下面的资料显示运费总价为172500日元，日元代码是116，不是110，所以应填116 /172500 /3。
--选项N包装种类不应填纸箱，而应填托盘。
装箱单提供的资料显示，该项货物共有20个纸箱装在一个托盘中，所以包装种类应填报为”托盘“。
（三）D、I、Q、R、S． 解析：
--选项D运输工具名称应填：CJ698 011206 /728-0924560 该货物是空运货物，按照规范的规定，运输工具栏目应填：航班号 + 进出境日期 +”/“ + 总运单号，所以应填CJ698 011206 / 728-0924560--选项I运抵国（地区）应填香港
香港已经回归中国，但是香港属于单独关税区，又是特别行政区，海关统计是以香港列名的所以应填”香港"。
--选项Q数量及单位应填：134千克 20CTNS，1600PCS 数量及单位在实际操作中应填报： 134千克
CASE № 1-3 PC 200 4-10 300 11-15 300 16-20 800 TOTAL 20 CARTONS 1600 PCS--选项R最终目的国（地区）应填香港
按照规范规定，该栏目应填已知的最终目的国或地区，欧洲不是国家，在不知最终目的国的情形下可填运抵国家或地区，所以应填香港。
--选项S单价在填报时应与数量及单位相对应，不可以填平均单价。应填报： 1.00 2.00 1.50 0.50
第二篇：报关员考试
二、既然二个月时间足够备考，那我该怎么安排，怎么学习？
答：分清轻重缓急，采取最科学的总体策略，循序渐进，按部就班，不慌不乱。
具体说，不要乱了阵脚，没有章法。有同学打电话告诉我说他现在做模拟题，才得五十分，我感到惊讶！惊讶的不是这五十分的天才成绩，惊讶的是在离考试还有六十天的时候为什么要去做成套的练习题？我只想问对方：你到底在折腾什么？这是正确的方法吗？
所以正确的总体策略是：在离考试还有一个月之前（也就是未来的一个月），全身心地看教材，少做练习题（但是要大批量地做商品编码题，越多越好），坚决不做套题；重点看教材的1、2、3、5、8章，稍微熟悉教材第六章的报关单，把与考卷单选、多选、判断、综合实务相关的内容（就是我前面说的这几章）扎扎实实地读懂看会，要深入到字里行间，同时认真研究历年真题，至少认真地把近四年的考试真题看一遍。在考前的最后一个月里，前半个月重点做报关单的练习题，同时不能放松商品编码的练习，考前的后半个月里用正规考试的方式做五六套模拟试题，尤其把2010年的真题在规定的时间里做一遍，主要是锻炼自己在三小时里做完二百分题目的能力，也就是对考题的掌控能力。然后在考前的三天之内把做过的所有编码题看一遍，留下大致的印象。然后呢？然后就是上考场砍下140分就行了。
三、我要买什么参考资料？有没有好的参考书推荐？
答：有海关的那四本书，其他的任何参考书都不必要了，除非时间比较多，且的确弄懂了那四本书的内容，否则别花那个钱，也别费那个劲，不然则出力不讨好！说三点： 1.教材最重要，有限的时间内做题目花的时间多了，看教材的时间就少了，为做题而影响看书，不值！只有教材才是一切知识的来源，是考点的原始出处，所以教材超级重要。2.市场上的报关员辅导书和模拟套题总体质量不高，当然里面有一些质量非常高的书，是真正的专家出的，但是初学者不具备甄选的水平，往往分不出优劣来，只根据书名来判断，这种低质量的参考书和模拟题会误导考生，所以不要乱看乱做。
3.海关的两本习题册是最经典的报关员习题集和参考资料，郑重推荐！目前我没有发现比这两本书更好的习题集。历年试题的重要性自不必说，每年考题中光是重复的往年考题就不在少数，当然不是原题，是指考得教材的同一句话。所以做真题是最有效的练习方法。至于海关今年新增加的那本书，我认为编的非常好，首先很权威，习题集的作者就是教材和编码书的作者，是真正的这门考试的主导者编写的练习题，说不定有些题目就是从历年的真题库中抽出来的呢；其次，练习册的着眼点很好，对考试复习的大局安排的很清楚，当然因为编者对这点没有特别说明，初学者体会不到编者内心对考试大局和复习方略的把握，只有我们这些与报关打了多年交道的“半专业人士”才能够体会这一点。整本练习册只分三个部分：商品编码、报关单、模拟套题，这个安排就高人一招啊，我说过，报关员需要通过练习题来提高的只有商品编码和报关单两部分，尤其商品编码，必须通过大量练习才能提高，而这本练习册就只练习这两个部分；我说过考前要做点套题熟悉这个考试，这本书后面恰好有四套模拟题，所以这本书真的好，反正我认为好，第一次看到这本书，我一看目录就爱不释手，真的是个好教辅。编者对复习方法的安排也很据借鉴意义，在“出版前言”里把复习分成三个阶段：1.系统阶段：用60天时间读教材、做编码、看真题；2.攻破难点阶段：用30天左右的时间做本练习册，攻破编码和报关单；3.冲刺阶段：15天左右的时间完成习题册后面 的四套题和10年真题。真是业内人士啊，三言两语就说出了正确的应试套路，这个套路也是我多年以来一直向学生建议的，也是在时时刻刻强调的，真是英雄所见略同！呵呵，其实对报关了解多点的人都会这么想，没什么特别的。
第三篇：2014报关员考试复习《编码归类》习题解析
一、简答题:
1、松子仁罐头
标准答案：2008.1920
解
析：本题商品属于加工程度超过第8章所列范围的产品，应该归入第20章。
2、半炸后冷冻的马铃薯条
标准答案：2004.1000
解
析：本题商品属于加工程度超过第7章所列范围的产品，应该归入第20章。
3、醋的代用品(含10%的醋酸)
标准答案：2209.0000
解
析：依据第22章章注的规定，本题商品应归入第22章。
4、芥子粉
标准答案：2103.3000
解
析：本题商品为品目条文列名商品。
5、可可油
标准答案：1804.0000
解
析：依据第15章章注的规定，本题商品不应归入第15章。
6、口香糖(裹糖)
标准答案：1704.1000
解
析：本题商品按品目条文归类。
7、冷冻的生包子(猪肉大葱馅，猪肉含量25%，每件净重800克)
标准答案：1902.2000
解
析：依据第16章章注二的规定，不适用1902的包馅食品，本题商品应归入品目19.02。
8、冰淇淋(全脱脂可可含量为20%)
标准答案：2105.0000
解
析：本题商品按品目条文归类。
9、瓶装小黄瓜(醋酸法保存)
标准答案：2001.1000
解
析：本题商品属于加工程度超过第7章所列范围的产品，应该归入第20章。
10、浸在酱油、酒、盐和调味香料中的切成块的大马哈鱼，罐头装
标准答案：1604.1190
解
析：本题的加工方式已经超出了第三章所允许的加工程度，归入16章。要先确定其一级子目，切块的，确定其一级子目，接下来确定其二级子目为鲑鱼(从0302的一级二级子目可以判断出大马哈鱼是属于鲑鱼的一种)，不能归入1604.2019，不能跳着查，看见罐头直接找是错误的。
11、罐头食品，成分含量40%猪肉块、45%对虾肉块、15%其他配料
标准答案：1605.2000
解
析：依据第16章章注的规定，本题商品应按对虾肉罐头归类。
12、罐头食品，成分含量15%猪肉、35%牛肉、50%的胡萝卜
标准答案：1602.5010
解
析：依据第16章章注的规定，本题肉的含量超过了20%，因此归入16章。牛肉的含量高，因此按牛肉罐头归类。
13、罐头食品，成分含量15%猪肉、35%牛肉、50%的胡萝卜
标准答案：1602.5010
解
析：依据第16章章注的规定，本题肉的含量超过了20%，因此归入16章。牛肉的含量高，因此按牛肉罐头归类。
14、由鱼肉制成细腻糊状，零售包装，每袋净重200克
标准答案：1602.1000
解
析：本题的已知条件“制成细腻糊状，零售包装，每袋净重200克”，属于均化食品，并且全部是由肉制成，因此归入第16章的均化食品1602.1000。
15、由35%牛肉，65%胡萝卜制成细腻糊状，零售包装，每袋净重200克
标准答案：2104.2000
解
析：本题的已知条件“制成细腻糊状，零售包装，每袋净重200克”，属于均化食品，并且由肉和蔬菜制得，因此归入2104.2000的均化混合食品。
16、由35%牛肉，65%胡萝卜制成细腻糊状，零售包装，每袋净重200克
标准答案：2104.2000
解
析：本题的已知条件“制成细腻糊状，零售包装，每袋净重200克”，属于均化食品，并且由肉和蔬菜制得，因此归入2104.2000的均化混合食品。
17、由30%牛肉，65%猪肉、5%卷心菜制成细腻糊状，零售包装，每袋净重260克
标准答案：1602.4990
解
析：根据16章子目注释关于“子目注释”，本题的已知条件“每袋净重260克”，每件净重已经超过250克，不符合均化食品的条件。由于肉的含量已经超过20%，因此归入16章，猪肉的含量最大，因此按猪的归类。
18、冻的对虾虾仁
标准答案：0306.1321
解
析：
19、水煮后经冷冻的淡水小龙虾虾仁
标准答案：1605.4011
解
析：水煮后如果带壳归入0306，水煮后去壳归入1605。本题水煮后的小龙虾虾仁，属于水煮后去壳，因此归入1605。
20、密封塑料袋婴儿均化食品，成分含量：30%牛肉(可见小肉块)、65%胡萝卜、5%其他配料;净重500 克
标准答案：1602.5090
解
析：根据16章子目注释关于“子目注释”，本题的已知条件“每袋净重500克”，每件净重已经超过250克，不符合均化食品的条件。由于肉的含量已经超过20%，因此归入16章，牛肉的含量最大，因此按牛肉归类。
21、煮熟的猪肝罐头
标准答案：1602.2000
解
析：本题商品猪肝是杂碎，煮熟其加工程度已超过第二章所列范围的产品，应该归入第16章。
22、一种可用微波炉加热的方便快餐食品，净含量250克，其中含面条150克、鱿鱼丝50克、卷心菜30克、鸡块20克，食品已预先烧制过，装于一次性泡沫塑料盒中
标准答案：1602.3299
解
析：本题商品中鸡和鱿鱼的含量超过了20%(鸡块加鱿鱼丝70克，占28%)，因此本题归入16章，鱿鱼的重量比鸡块的含量高，鱿鱼属于软体动物，因此软体动物的制品归入1605.9090。
23、天然矿泉水
标准答案：2201.1010
解
析：本题商品按品目条文归类。
24、制碳酸饮料的原汁
标准答案：2106.9010
解
析：本题商品不是饮料，应按杂项食品归类。
25、菠萝原汁(不含酒精;白利糖度值为18)
标准答案：2009.4100
解
析：依据第20章章注的规定，本题商品应归入第20章。
26、菠萝原汁中加入了20%的水组成的混合物(白利糖度值小于20;供饮用)
标准答案：2202.9000
解
析：菠萝原汁按果汁归类。但菠萝原汁中加入了20%的水，其量明显不同于天然果汁中各种成分之间的正常比例，即菠萝汁已失去了其原有特征，因此不能按果汁过入20章，而只能按饮料归入22章，本题应归入商品编码2202.9000。本题是2002年考题。
27、三明治(夹猪肉火腿)，猪肉占三明治总重的25%
标准答案：1602.4990
解
析：依据第19章章注一的规定，本题商品应归入第16章。
28、去梗烟草(烘烤干燥)
标准答案：2401.2010
解
析：本题商品品目条文归类。
29、葡萄酒渣
标准答案：2307.0000
解
析：本题商品为品目条文列名商品。
30、酒心白巧克力
标准答案：1704.9000
解
析：白巧克力归入17章。
31、果仁夹心巧克力(块状，每包1千克)
标准答案：1806.3100
解
析：
32、化学纯乳糖(干燥无水乳糖含量在为90%)
标准答案：1702.1900
解
析：
33、天然蜂蜜与人造蜜的混合制品
标准答案：1702.9000
解
析：本题归入1702，不能归入第4章。1702商品名称有相关列名，“人造蜜，不论是否掺有天然蜂蜜”，因此要按人造蜜归入1702。
34、希尔顿香烟(卷烟)
标准答案：2402.2000
解
析：本题商品按品目条文归类。
35、调味用海鲜粉
标准答案：2103.9090
解
析：按调味品归入归入2103。
36、甘蔗糖蜜
标准答案：1703.1000
解
析：本题商品按品目条文归类。
37、含有可可的细粉(按重量计，全脱脂可可含量为20%)
标准答案：1901.9000
解
析：注意18章，本章不包括的这些品目，所对应的商品名称是哪些，要熟悉。
38、含有可可的甜饼干
标准答案：1905.3100
解
析：注意18章，本章不包括的这些品目，所对应的商品名称是哪些，要熟悉。
39、马铃薯切片后油炸，塑料袋装
标准答案：2005.2000
解
析：本题商品属于加工程度超过第7章所列范围的产品，应该归入第20章。
40、由添加食盐、味精等调味物质的土豆(马铃薯)粉制成的食用土豆片
标准答案：1902.3090
解
析：本题是98年上半年的考题。本题土豆(马铃薯)粉制成的食品。归类时按淀粉制品归如19章。而应归入品目1902按面食归类，面食是指植物粉用水混合后制成的未发酵产品。因此本题目用土豆(马铃薯)粉制成的土豆片按面食归入1902。
41、制成糖食的果冻
标准答案：1704.9000
解
析：依据第20章章注二的规定，本题商品不应归入品目20.07和20.08，按糖食归入1704。
42、牛肉汁
标准答案：1603.0000
解
析：本题商品按品目条文归类
43、巧克力酱(500kg)
标准答案：1806.9000
解
析：依据第18章章注二的规定，本题商品应归入第18章。
44、发酵粉
标准答案：2102.3000
解
析：本题商品为品目条文列名商品。
45、熏鱿鱼
标准答案：1605.9090
解
析：本题商品属于加工程度超出第3章所列范围的产品，应该归入第16章。
大家要注意将此品目与03.05区分开来。0305的品目包括熏鱼、但是并没有包括熏的软体动物，鱿鱼属于软体动物。因此不能归入0305。软体动物的加工程度参见0307的商品名称，不包括“熏”此加工程度。因此熏鱿鱼已经超出了第三章所允许的加工程度应归入第16章。
46、巧克力(块状;每块净重200g;不夹心)
标准答案：1806.3200
解
析：依据第18章章注的规定，本题商品应归入第18章。
47、盒装白巧克力
标准答案：1704.9000
解
析：注意，不归入第18章。
48、红梅牌味精
标准答案：2103.9010
解
析：本题商品按品目条文归类。
49、酱牛肉(将牛肉用姜、大料、花椒、酱油、植物油及少量调味品等调味后蒸煮而得)
标准答案：1602.5090
解
析：酱牛肉的加工的程度已经超出了第2章所允许的加工程度，因此归入16章。
50、冠能牌猫食(1.8公斤/袋)
标准答案：2309.1090
解
析：本题商品按品目条文归类。
51、芥末酱(用芥子细粉、醋、酿酒葡萄汁混合制成)
标准答案：2103.3000
解
析：本题商品按品目条文归类。
52、用淀粉制成的糯米纸
标准答案：1905.9000
解
析：属于用淀粉经进一步加工而得，1905有具体列名。
53、供早餐用的加有少量糖的燕麦片，已经烘炒加工，冲泡后即可食用
标准答案：1904.1000
解
析：本题商品已经经过烘炒，因此不能归入11章，11.04的品目。
54、糖浆浸泡的龙眼罐头
标准答案：2008.9920
解
析：加工程度已经超出了第8章的范围，因此应按水果制品归入第20章。
55、“缘多美”营养保健花粉制品
标准答案：2106.9090
解
析：应按杂项食品归入21章。
56、五香黑瓜子，(200克装装，已炒熟)
标准答案：2008.1999
解
析：黑瓜子属于12章的其他子仁，本题是已炒熟，已经超出了第二类所允许的加工程度，归入20章。归入2008的品目。
57、“湘南”牌槟榔(用香精、甜蜜素、糖精等进行浸泡后沥干而得，塑料袋装，50克/袋)
标准答案：2006.0090
解
析：从0802得知槟榔属于坚果，由于本题的加工程度已超出了第8章所允许的加工程度，因此应归入20章，糖精等进行浸泡后沥干的加工方式归入20.06。
第四篇：报关员考试复习资料
第一章报关概述
第一节 报关 一、报关概述
报关:是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
报关和通关的区别: 共同点 都是对运输工具,货物,物品的进出境而言.区别 报关仅指办理进出境手续及相关手续 通关还包括海关对进出境运输工具，货物，物品依法进行监督管理，核准其进出境的管里过程。
二、报关的范围
三、报关的分类 按报关对象分为，对运输工具的报关，货物报关，物品报关 按报关目的分为，进境报关和出境报关 按报关实施者不同分为，自理报关和代理报关(一)、自理报关和代理报关的区别：
自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续。
代理报关：接受进出口货物收发货人的委托找理其办理报关手续的行为(二)、直接代理报关和间接代理报关的的形式和法律责任
1、直接代理——委托代理行为——法律责任直接作用于被代理人。
2、间接代理——报关企业受其委托人的委托，以自己的名义办理报关手续的行为——法律后果将直接作用于报关企业，由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同的法律后果。四：报关的基本内容
（一）、进出境运输工具报关的基本内容
（二）、进出境货物报关的基本内容
（三）、进出境物品报关的基本内容
自用合理数量：仅对行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用，馈赠亲友而非为出售或出租。
“红绿通道”制度：
绿通：携带物品的数量和价值均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。
红通：适用携有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。
第二节报关单位
一、报关单位的概念
报关单位——指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。
完成海关报关注册登记手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，还必须是“境内法人或组织”，能独立承担相应的经济和法律责任，这是报关单位的另一个特征。
二，报关单位的类型
分为进出口货物收发物人和报关企业
（一）、进出口货物收发货人
简单的说，就是有进出口经营权关对外成交的企业，依法准予进出口货物的单位。按现行法律，没有取得对外贸易经营权的企业，单位不得进出口货物。但有例外，如学校接受境外机构赠送的教学设备等。
（二）、报关企业
分为：专业报关企业和代理报关企业
三、报关单位的报关行为规则
（一）进出口货物收发货人的报关行为准则
进出口货物收发货人只能办理本单位进出口货物的报关业务，不能代理其他单位报关。经海关核准，也可申请异地报关备案。
（二）专业报关企业的报关行为规则
一般只能在注册地海关办理报关纳税等事宜。
（三）代理报关企业的报关规则
代理报关企业只能接受有权进出品货物单位的委托，办理本企业承揽，承运货物的报关纳税等事宜。
四、报关单位的法律责任（请见书本）
报关单位有下列情形之一者，海关暂停其报关权（1）违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；（2）不履行纳税义务和其他应履行义务的；（3）经海关年审不合格的；
（4）内部报关员管理制度不健全的；（5）其他原因需要暂停报关权的。
报关单位有下列情形之一者，海关取消其报关权
（1）主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的；
（2）报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件的；（3）犯有走私罪的；
（4）有暂停报关情形，情节严重的。第三节报关活动相关人
一、报关活动相关人的概念
报关活动相关人——是指经营海关监管仓储业务的企业、保税监管的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。
二、报关活动相关人的类型
（一）海关监管货物仓储企业
（二）从事加工贸易生为加工的企业
（三）转关运输货物的境内承运人
（四）他报关活动相关人 第四节报关员
一、报关员的概念
报关员——取得报关员资格，经海关注册，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员。
报关员只能受雇于一个从事进出口业务，有对外贸易经营权的企来或报关企业，并代表该企业向海关办理报关纳税手续。
二、报关员资格
（一）报关员资格考试报名条件 下列人员不得参加考试
1．触犯刑律受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满5年的
2．因在报关活动加发生走私或严重韦反海参关规定行为，被海关吊销报关员证不满5年者
3．因向海关工作人员行贿构成犯罪的
4．考生伪造文件，代考等，3年内不得参加考试
5．已持有资格证者冒名代考者，被代考及代考人3年内均不得参加资格考试
（四）报关员资格证书的失效
1．3年内未注册成为报关员 2．
连续2年脱离报关员岗位的
三、报关员的权利和义务（详见书本）
四、报关员的行为规范
五、报关员的法律责任（详见书本）
第二章报关与海关监管 第一节 海关概述
一、海关的产生和发展
二、我国海关的性质和任务
中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关(一)
海关的性质
1.海关是国家行政机关---海关是国家行政机关是国务院的直属机构 2.海关是国家行政监督管理机关
关境—指适用于同一海关法或同一关税制度的领域.目前我国的单独关境有香港特别行政区,澳门特别行政区和台,澎,金,马,单独关税区.关境可以大于国境。
3.海关的监督管理活动是国家行政执法活动。
（二）海关的任务
1． 海关监管
2． 海关征税—关税的征收主体是国家 3． 查缉走私
4． 编制海关统计 三 海关的权力
（一）、海关权力的特点
（1）特定性----只适用在进出关境监督管理领域
（2）独立性----海关依法独立行使职权,向海关总署负责
（3）效力先行性----海关的行政行为一旦做出，就应推断其合法，在没有被国家有权机关宣布为违法和无效之前，即使管理相对人认为海
没有被国家有权机关宣布为违法和无效之前，即使管理相对人认为海关的行政行为侵犯其合法权益，也应该遵守和服从.（4）优益性----行政优先权和行政受益权
（二）、海关权力的内容（1）行政许可权（2）税费征收权
（3）行政监督检查权
①检查权 ②查验权
③查验复制权 ④询问权
⑤查询权----经直属海关关长批准或授权的隶属关长的批准查询涉嫌单位,人员金融,邮政企业的存款,汇款。
⑥稽查权
（4）行政强制权
①扣留权----有走私嫌疑的运输工具,货物,物品,和走私犯罪嫌疑人,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准可发扣留;对走私犯罪嫌疑人,扣留时间一不得超过24小时,在特殊情况下可以延长至48小时。
②滞报,滞纳金征收权 ③提取货样,施加封志权
④提取货物变卖,先行变卖权----对进境超过3个月未申报的,物权人声明放弃的,扣留货物不宜长期存放的
⑤强制抵缴和变价抵缴关税权 ⑥税收保全
⑦抵缴,变价换缴罚款权 ⑧连续追缉权
⑨其他特殊行政强制--A处罚担保 B税收担保 C其他海参关事务
（5）行政处罚权
（6）佩带和使用武器权（7）其他行政权利
3． 海关行使权利的基本原则（1）合法原则（2）适当原则
（3）依法独立行使原则（4）依法受到保护原则 4．海关权力的监督
四，海关的管理体制与机构
海关的领导体制---垂直领导,向海关总署负责。
海关的设关原则---在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。
（三）海关的组织机构---海关部署.直属海关.隶属海关(海关职能的执行单位)。五报关与海关管理
第二节报关管理制度
一报关管理制度概述
报关管理制度:指海关依法对报关单位的报关资格审定,批准及对报关行为进行规范和有效管理的业务制度.报关管理制度的作用:
⑪是完成海关各项工作任务的重要保证
⑫是维护国家进出口经济贸易活动正常秩序的重要保证 ⑬是报关单位及其报关员的报关行为准则 二报关注册登记制度
报关注册登记的范围:一:进出口货物收发货人 二:报关企业(专业及代理报关企业)
报关注册登记的条件:固定的场地和服务的必要设备,有一定数额的注册资金,一定数量的报关从业人员。三异地报关备案制度
(一)异地报关备案制度的概念
异地报关备案制度——是已经在所在地海关办理了报关注册登记的企
业，为取得在其他海关所辖关区的报关资格，而在有关主管海关办理报关备案审批手续的海关管理制度.该制度一般适用于自理报关单位。(二)异地报关备案的范围和条件：
只适用自理报关企业，代理、专业报关企业一般不得开展异地报关业务，要办理异地报关布需向所在地海关申请，报关海部署审批。四报关单位的海关年审
（一）报关单位海关年审制度的概念
（二）报关单位年审的时限
⒈ 非外商投资企业：1月1曰至4月30日
⒉ 外商投资企业：海关与相关部门实行联合年检，1月1日至5月31日。年检工作应在5月31曰前完成
五报关员的注册与海关年审管理制度
（1）年审报关企业的年审是每年的1月1日到4月30号提交年审资料，5月30号之前完成年审。
（2）报关员年审不合格项的时间项：领取报关员证件之后1年内未从事报关工作的；未经海关同意逾期1个月不办年审的。
（3）遗失报关员证15日内向海关递交情况说明，并登报声明作废。海关自作废之日3个月内补发，期间不得从事报关业务
通过年审的，海关予以延长1年报关有效期。
第三章 报关与对外贸易管制
第一节
对外贸易管制概述
对外贸易管制：又称进出口贸易管制，即对外贸易的国家管制，是指一国政府从国家宏观经济利益，国内外政策需要以及为履行所缔结或加入国际条约的义务出发，为对本国的对外贸易活动实现有效的管理而颁布实行的各种制度以及所设立的相应机构及其活动的总称，简称贸易管制。
分类：一 按管理目的分 ⒈ 进口贸易管制 ⒉ 出口贸易管制
二 按其管制手段分 1.关税措施 2.非关税措施
我国则是按管制对象分为货物进出口贸易管制,技术进出口管制和国际贸易管制。一.对外贸易管制
(一)对外贸易管制的产生和发展(二)对外贸易管制的目的和特点
目的: 1是为了发展本国经济,保护本国经济利益
2是为了达到其国家政治或军事目的
3是为了实现其国家职能
特点: 1.是一国对外政策的体现。2.会因时国势而变化。(三)WTO与贸易管制
宗旨: 通过彼此削减关税及其他贸易壁垒,消除国际贸易上的歧视待遇,扩大服务的生产与贸易,建立可持续发展目标等,以充分利用世界资源, 扩大商品生产和交换,保证充分就业,增加实际收入和有效需求,提高生活水平。主张利用多边贸易谈判的方式，解决贸易争端，发达到削减贸易管制措施的目的。
ＷＴＯ的五大原则：最惠国待遇原则 国民待遇原则 透明度原则
自由贸易原则
公平竞争原则
二．对外贸易管制目标的实现
１．
海关监管是实现贸易管制的重要手段
２．
执行贸易管制政策海关监管方式----“单单相符” “单货相符” “单
证相符” “证货相符”
３．
报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件
进口货物应自运输工具申报进境之曰起14曰内向海关，出口货物自货物到达海关监管区，装货前24小时向海关报关。
三．我国对外贸易管制的基本架构
由于贸易管制是一种国家管制，其法律渊源不包括地方性法规，地方性规章及各民族自治区的地方条例和单行条例，所以贸易管制所涉及的法律渊源只限于宪法，法律，行政法规，部门规章以及相关的国际条约。
第二节
我国货物、技术进出口许可管理制度
进出口许可:是国家对进出口的一种行政管理程序,既包括准许
进出口的有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续，这种行政管理制度称为进出口许可制度。
一、进口管制
(一)禁止进口
属下列情形之一的货物、技术国家禁止进口： ⑪危害国家安全或社会公共利益的 ⑫为保护人的生命或者健康，必须禁止进口的： ⑬破坏生态环境的：
⑭根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止进口的。
1． 禁止进口货物管理规定
（1）
列入《禁止进口货物目录》商品
（2）
国家有关法律法规明令禁止进口的商品（3）
其他
2．禁止进口技术管理（《中国禁止进口限制进口技术目录》）
（二）限制进口
１．
限制进口货物管理
“国家规定有数量限制的进口货物，实行配额管理；其他限制进口货物，实行许可证件管理；实行关税配额管理的进口货物，其目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关经济部门制定、调整并公布；属于关税配额内进口的货物，按照配额内税率缴纳关税，属于关税配额外进口的货物，按照配额外税率缴纳关税；实行配额管理的限制进口货物，由国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门按照国务院规定睥职责划分进行管理。”（1）
进口配额限制（分为进口配额管理和关税配额管理）
——进口配额管理是在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，在限额内，经国家批准后允许进口，如超出限额则不准进口的措施。
目前采用配额与许可证结合使用的管制方式 ——关税配额管理是指一定时期内（一般是1年），国家对部分商品的进口制定配额优惠税率并规定该商品进口数量总额，限额内按配额内税率征税进口，限额外按照配额外税率征税进口。（2）
进口非配额限制
——系指在一定时期内根据国内政治、工业、商业、军事、技术等领域，以及履行我国所加入或缔约的有关国际条约规定，以经国家行政许可关签发许可证件的方式来实现各类限制的进口措施。
2限制进口技术管理
（三）自由进口
自由进口货物、技术不受限制，但基于监测进口情况需要，国家对部分属自由进口货物实行自动进口许可管理，对所有自由进口技术实行进口技术合同登记管理。
一．
出口管理
（一）禁止出口
属下列情形之一的货物、技术国家禁止出口： ⑪危害国家安全或社会公共利益的
⑫为保护人的生命或者健康，必须禁止出口的： ⑬破坏生态环境的：
⑭根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止出口的。
１．
禁止出口货物管理规定
（1）列入《禁止进口货物目录》商品（2）关法律法规明令禁止进口的商品（3）其他 2．禁止出口技术管理
（二）限制出口 1．限制出口货物管理
“国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证件管理；实行配额管理的限制出口货物，由国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门按照国务院规定的职责划分进行管理”
我国货物限制出口按照其限制方式划分为：出口配额限制、出口非配额限制和纺织品配额限制
（1）
出口配额限制——分为：出口配额分配管理、出口配额招标管理
——出口配额分配管理指一定时期内（一般1年）规定数量总额，采取按需分配的原则，经国家批准获得配额的允许出口，否则不准出口的配额管理措施。
——配额招标管理指在一定时期内（一般1年）规定数量总额，采取招标分配的原则，经招标获得配额的允许出口，否则不准出口的管理配额措施。
（2）
出口非配额限制
（3）
纺织品出口配额管理是指为履行中国政府与纺织品进口设限国家政府签定的双边纺织品贸易协议，我国对输往设限国家协议项下的纺织品实行的管理，是一种被动性质的配额管理，称为出口纺织品被动配额。
２．
限制出口技术管理 ３．
自由出口
第三节
其他贸易管理制度
一、对外贸易经营资格管理制度
（一）进出口经营权管理制度
——进出口经营权指我国境内的法人或其他组织，经国家批准所享有的对外签订进出口贸易合同的资格，又称对外贸易经营权。
1、对外贸易经营者条件
⑪有自已的名称和组织机构 ⑫有明确的对外贸易经营范围
⑬具其经营的对外贸易业务所必需或者具有必需的进出口货源 ⑭委托他人办理进出口业务达到规定的实绩或者具有必需的进出口货源
⑮法律、行政法规规定的其他条件
2、对外贸易经营者的种类及经营范围
⑪ 隶属原外经贸部和各省、市、自治区的专业外贸公司：---大宗商品、政府行为的商品及批准可代理范围内的商品
⑫ 有权自营进出口的生产企业，包括外商投资及种类内资生产型企业：---仅限本企业所需技术、设备、零件等。
⑬ 对外经营科技产品的科研院所和大专院校：---仅限本单位所需材料、技术、设备等
⑭ 从事国际承包工程和劳务合作的国际合作公司等：---单独审批
（二）进出口经营范围管理制度
1、经营范围的规定：（见上）
2、国营贸易和指定经营及其区别
特点：两者都是政府授权一些公司代理苛种产品进出口业务，仅国营贸易可以保留而指定经营需取消。
二、出入境检验检疫制度
（一）出入境检验检疫制度含义
1、出入境检验检疫职责范围
2、出入检验检疫制度的组成：
①进出口商品检验制度——分为：法定检验、合同检验、公正检验、委托检验
②进出境动物植物检疫制度 ③国境卫生监督制度
（二）实施出入境检验检疫的作用
⒈出入境检验检疫是国家主权的体现
⒉是国家维护根本经济权益与安全的重要的技术贸易壁垒措施，是保证中国对外贸易顺利进行和发展的需要
⒊出入境动植物检疫对保护农林牧渔业生产安全，促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康有十分重要的意义
⒋国境卫生检疫对防止检疫传染病的传播，保护人体健康是个十分重要的屏障
三、进出口货物收付汇制度
四、贸易救济措施
保障措施针对的是公平贸易条件下的进口产品，反倾销和反补贴措 施针对的是不公平竞争。
（一）反倾销措施
倾销：指一国产品以低于其正常价值的价格，将产品出口 到另一国市场的行为。
1、临时反倾销措施
两种形式：一是征收临时反倾销科；二是要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。
期限4个月，特殊情况下，可以延长至9个月
2、最终反倾销措施
对终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可 以在正常海关税费之外征收反倾销税。海关自公告之日起执行。
（二）反补贴措施
补贴：旨政府或任何公共机构对企业提供财政捐助，以及
政府对其收入或价格的支持，特别是出口补贴。
1、临时反补贴措施
采用发现金保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的
形式
期限自决定公告规定之日起，不超过4个月。
2、最终反补贴措施
海关自公告规定实施之日起执行，征收反补贴税。
（三）保障措施
指进口国在进口激增并对国内相关产业造成严重损害或 严重威胁时，采取的进口限制措施。
1、临时保障措施
采取增加关税的形式，实施期限不得超过200天，并且计入保障措施总期限。如事后不能证实进口激增对国内有关产业已经造成损害或损害威胁，则增收的关税应立即退还。
2、最终保障措施
采取提高关税、纯粹的数量限制和关税配额形式。
实施期限一般不超过4年，可以延长，但不得超过8年，其中包括临时保障措施期限。
第四节我国贸易管制主要管理措施及报关规范
一．
进、出口许可管理。
（一）进、出口许可证管理的含义
我国许可证实行目录管理和分级发证制度。
发证等级分为：国务院外经贸主管部门配额许可证事务局及其各特派员办事处、授权各省级发证机构。１．
进口许可证管理：
（1）配额管理（限制数量）——A配额机电产品
B配额一般商品。
（2）非配额管理（限制种类）——许可证管理
2． 出口许可管理：
（1）配额管理（限制数量）——A配额许可证管理B招标
管理a出口配额招标管理（即有偿招标）b出口配额无偿招标管理C出口配额有偿使用管理。
（2）非配额管理（限制种类）——许可证管理。
（二）《中华人民共和国进口许可证》
1、适用范围
（1）
列入进口计可证管理商品范围的，（2）
进口许可证管理的贸易类别范围
无须提供进口许可证的贸易类别（光盘生产线除外）： ① 加工贸易项下用于生产出口产品的进口料件。② 暂时进口货物 ③ 无代价抵偿货物
④ 外商独资企业进口的投资设备（汽车）
⑤ 保税区、出口加工区与境外之间进口的货物 ⑥ 其他
2、报关规范
做到“证货相符”、“单证相符” 原则实行“一批一证”
对不能一次清关的，可以实行“非一批一证”，备注栏注明“非一批一证”字样，有效期内，最多使用是12次）
（三）《中华人民共和国出口许可证》
1、适用范围
（1）
列入出口许可证管理商品范围的（2）
出口许可证管理的贸易类别范围
2、报关规范
二、自动进口许可证管理
（一）自动进口许可证管理的含义
——是我国货物自动进口许可管理制度中的主体管理部分，国家基于对这尖货物的统计和监督需要而实行的一种在任何情况下对进口申请一律批准，具有自动登记性质的许可管理。
（二）《中华人民共和国自动进口许可证》
1、适用范围
（1）列入《自动许可证》管理商品范围的（2）《自动许可证》管理的贸易类别范围
——加工贸易项下用于生产出口产品的进口料件。（原油除外）——加工贸易项下外商提供的不作价进口设备 ——货样广告品
——暂时进口货物
——无代价抵偿货物
——外商独资企业进口的投资设备（旧设备除外）
——其他
2、报关规范
⑪外商投资企业进口列入《自动许可管理目录》管理商品所申领的《自动许可证》实行“非一证一批”管理，但累计使用不超过6次；
⑫其他企业进口列入《自动许可管理目录》（目录2）管理的机电产品所申领的《自动许可证》原则上实行“一批一证”管理，对确实不能一次清关的，可实行“非一批一证”，在有效期内最多使用6次；
⑬其他情况实行“一批一证”管理。
（三）、《重要工业品自动进口许可证明》
1、适用下列贸易方式：一般贸易进口、利用国外政府和金融机构贷款进口、寄售进口、租赁进口、补偿贸易进口、国际招标进口、劳务补偿进口、捐赠进口、边境小额贸易进口、外商投资企业为生产内销产品进口、加工贸易进口原油
2、报关规范
《重要工业品证明》实行,”一批一证”管理.三． 机电产品进口管理
（一）、禁止进口——列入《禁止进口货物目录》（第二批）的旧机电产品
（二）、限制进口—— A配额管理--列入《配额产品目录》商品
B非配额管理（许可证管理）--光盘生产设备 C特定管理--列入《特定产品目录》商品
（三）、自动进口许可管理 列入《自动许可管理目录》的机电产品（属于可以进口的旧机电产品，需要在证件的相应栏上填“旧品”，进口时需交验检验检疫机构出具的《入境货物通关单》）
四． 进口废物管理
国家禁止进口不能用作原料的固体废物，对进口可以用作原料的固体废物实行限制管理。
可用作原料使用的废物——到国家环保总局申请《进口废物批准证书》——报关时需交验检验检疫机构的《入境货物通关单》——国家规定实行“非一批一证”
一律不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理申报进境手续。五． 濒危物种进出口管理
（一）濒危物种进出口管理的含义
（二）《中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室野生动植物允许进出口证明书》是海关验放该类货物的重要依据。
适用于列入《进出口野生动植物种商品目录》，属我国自主管理的野生动植物不论以何种方式进出口，均须事先申领《非公约证明》，并向海关提交《非公约证明》正本。实行“一批一证”制度。
（三）《濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书》
适用列入《进出口野生动植物种商品目录》中属《濒危野生动植物种国
际贸易公约》是海关验放该类货物的重要依据。不论以何种方式进出口，均须事先申领《公约证明》其中出口应向海关递交《公约证明》的副本联，进口应递交《公约证明》的正本联。并实行“一批一证”制度。
（四）〈〈非〈进出口野生动植物种商品目录〉物种证明〉〉
对海关无法认定的物种，由濒危物种进出口办公室指定机构进行认定并 出具〈〈非〈进出口野生动植物种商品目录〉物种证明〉〉
报关单位凭以办理通关手续。按时效分为：“当年使用” “一次性使用”
六．进出口药品管理
我国对进出口药品管理是我国进出口许可管理制度的重要组成，属于国家限制进出口管理范畴，实行分类和目录管理。
1、《精神药品进出口准许证》实行“一批一证”
2、《麻醉药品进出口准许证》实行“一批一证”
七、出入境检验检疫管理
（一）出入境检验检疫管理的含义
（二）《中华人民共和国检验检疫入境货物通关单》—“一批一证”
（三）《中华人民共和国检验检疫出境货物通关单》—“一批一证” 八．纺织品出口配额管理
《纺织品出口许可证》——“一批一证”。九．黄金及制品进出口管理
（二）《黄金产品出口准许证》
适用出口管理的黄金条、粉、锭等，（三）《中国人民银行授权书》
适用进口管理的黄金条、粉、锭等，当年有效，跨年作废。
十、其他进出口管理
（一）音像制品进口管理
（二）民用爆破器材进出口管理
（三）核出口管制
（四）化工品首次进境及有毒化学品管理
（五）进出口农药登记证明
（六）出口文物管理
火漆印——“A”指文物经营单位的外销文物 “B”指私人携带出境文物 “C”指依法批准的超限文物。
（七）兽药进口管理
（八）无线电设备进口管理
（九）进出境现钞管理
外币现钞进出镜仅限在北京、上海、福州、广州、深
圳口岸报关
第四章报关程序
第一节报关程序概述
一概述(一)概念
1．报关程序的含义
报关程序是指进出口货物收、发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。2．报关程序的构成
海关规定进出境货物经过审单、查验、征税、放行4个海关作业环节即完成通关。与之相适应，进出口货物收、发货人或其代理人应当按程序办理相对应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续。
报关程序按时间先后可以分为3个阶段：前期阶段、进出境阶段、后继阶段。
（二）分类 1．前期阶段
前期阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理上述拟进口货物合同、许可等的备案手续的过程。①
对保税加工货物：
进出口货物收、发货人或其代理人应当办理加工贸易合同的备案申请、加工贸易手册的申领等手续。
②
特定减免税货物：
应当办理企业的减免税备案登记、货物减免税的申请、减免税证明的申领手续。③
暂准进出口货物：
暂准进出口货物中的展览品实际进境以前，进出口货物收、发货人或其代理人应当办理举办展览会的备案申请手续。
2．进出境阶段
进出境阶段是指海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收、发货人或其代理人在进口货物进境时、出口货物出境时，向海关办理进、提取或装运货物手续的过程。
①
进出口申报： 进出口申报是指或其代理人，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节。
进出口申报的具体手续应当由报关员办理。
②
配合查验：
配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时，进口货物的收货人、出口货物的发货人，者办理进出口申报具体手续的报关员应到达查验现场，配合海关查验货物，并负责按照海关的要求搬移、开拆或重封被查验货物的工作环节。
③ 缴纳税费：
缴纳税费是指进出口货物收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳通知后，以支票、本票、汇票、现金的形式，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，由银行将税费款项缴入海关专门帐户的工作程序。
④ 提取或装运货物：
提取或装运货物是指提取进口货物或装运出口货物
提取货物是指进口货物的收货人或其代理人，在办理了进口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，持凭海关加盖“放行章”的进口提货凭证（在无纸通关方式中，也可持凭海关通过计算机发送的放行通知书）提取进口货物的工作程序。装运货物是指出口货物的发货人或其代理人，在办理了出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后,持凭海关加盖“放行章”的出口装货凭证（在无纸通关方式中，也可持凭海关通过计算机发送的放行通知书）通知港区、机场、车站及其他有关单位装运出口货物的工作程序。
3．后继阶段
后继阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述拟进口货物核销、销案、申请解除监管的手续的过程。①
保税加工货物：
进出口货物收、发货人或其代理人应当在规定的时间内办理保税加工货物登记手册的核销、银行担保金台帐的销帐等手续。
②
特定减免税货物：
进出口货物收、发货人或其代理人应当在海关监管期满，或者在海关监管期内经海关批准出售、转让、退运、放弃特定减免税货物后，向海关申请办理解除海关监管的手续。
③
暂准进出口货物：
进出口货物收、发货人或其代理人应当在暂准进出境期限内，或者在经海关批准延长暂准进出境期限到期后，向海关申请办理复运出境或进境、或正式进出口销案等手续。
（三）适用范围
1．前期阶段适用范围
前期报关阶段适用于保税储存进境货物、保税加工进境货物、特定减免税进口货物、暂准进口货物、暂准出口货物。
2．后继阶段适用范围
后继阶段适用于前期阶段中经过备案、申领登记手册或减免税证明的货物 3．进出境阶段适用范围。
进出境阶段适用所有的进出境货物。从申报进出境货物的性质来看，主要有以下几 大类。
①
一般进出口货物 ②
保税进出口货物 ③
特定减免税进口货物 ④
暂准进出口货物 ⑤
其他进出境货物 二电子报关
（一）概念 1．电子报关
电子报关是指进出口货物收、发货人或其代理人通过微机或终端，利用现代通讯和网络技术，向海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果办理海关手续的申报方式。
2．电子报关的法律地位
采用纸质报关单形式和电子数据报关单形式是法定申报的两种基本方式。在一般情况下，进出口货物收、发货人或其代理人应当履行这两项义务，即进出口货物收、发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收到海关计算机系统发送的“接受申报”电子报文后，凭以打印纸质报关单，随附有关单证，向海关提交报关单证进行申报。
3．电子报关的申报方式
①
电子报关的申报方式类型
A．终端申报方式 B．EDI申报方式 C．网上申报方式
②
电子报关3种方式的比较
A．终端申报方式 B．EDI申报方式 C．网上申报方式
（二）电子通关系统
1．海关H883／EDI通关系统 2．海关H2000通关系统 3．中国电子口岸系统
4．电子口岸已海关通关系统的关系 第二节 一般进出口货物
一概述 一概念
1．一般进出口货物的含义
一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。2．一般进出口货物与一般贸易货物的区别
二特征
1．进出口时缴纳进出口税费
“进出境环节”是指进口货物办结海关手续以前，出口货物已向海关申报尚未装运离境时，处于海关监管之下的状态。在这一环节，进口货物的收货人、出口货物的 发货人应当按照海关法和其他有关法律、法规的规定，向海关缴纳关税、海关代征税、规费及其他费用。
2．进出口时提交相关的许可证件
货物进出口受国家法律、法规管制的，进出口货物收、发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。3．海关放行
海关征收了全额的税费，审核了相关的进出口许可证件以后，按规定签印放行。这时，进出口货物收、发货人或其代理人才能办理提取进口货物或者装运出口货物的手续。对一般进出口货物来说，海关放行即意味着海关手续已经全部办结，货物可以在关境内自由流通或运往境外。
三范围
1．一般进出口货物范围
一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。2．一般进出口货物适用的具体货物
①
一般贸易方式进出口货物（不包括享受特定减免税的）； ②
易货贸易、补偿贸易、寄售代销贸易方式进出口货物； ③
承包工程项目进出口货物； ④
边境小额贸易进出口货物；
⑤
外国驻华商业机构进出口陈列用的样品； ⑥
外国旅游者小批量订货出口的商品； ⑦
随展览品进出境的小卖品； ⑧
租赁进出口货物；
租赁贸易方式进出口货物适用海关一般进出口监管制度，即在进出境环节提交进出口许可证件，按进口完税价格一次性或按租金分期缴纳进出口税费。租赁贸易方式进出口货物实际进出口后，海关对货物一次性进行进出口贸易统计。
⑨
进出口货样广告品（不包括暂时进出口的货样广告品）；
⑩
以保税、展览及其他特殊使用目的等方式进出境后，因故改变性质，或者改变使用目的转为实际进出口的货物。⑪
免费提供的进口货物
A．外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；
B．外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料、消耗性物品； C．我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。
（四）报关要点
1．熟悉国家有关进出口管理的法律、法规规章，掌握国家禁止和限制进、出口的货物、物品、技术范围；
2．属于配额和许可证管理的，或自动许可管理的货物都要向海关提交许可证件； 3．属于出入境检验检疫范围的货物，应当先办理报检手续，后办理报关手续； 4．对于国家已经宣布采取反倾销措施的货物，报关时应当向海关提交原产地证明和原厂商发票；
5．对于国家宣布采取临时保障措施的货物，对海关总署公告宣布已经达到配额总量或国别限量的，该货物报关进口时应当向海关增加缴纳特别关税；
6．我国出口货物复运进口报关时应当向海关提交国家外经贸主管部门的批准文件； 7．外商投资企业应当按其经营范围进口本企业自用的设备、材料和其他物品，出口 自产产品；
8．租赁贸易进口货物，应当填写两份报关单，一份按货物的实际价值填写，作为海关的统计专用，一份按货物的实际支付租金填写，作为海关征收关税专用。
二程序
一般进出口货物报关程序由4个环节构成，即：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或转运货物。
（一）进出口申报 1．申报地点
在一般情况下，进口货物的收货人或其代理人应当在货物的进境地向海关申报；出口货物的发货人或其代理人应当在货物的出境地向海关申请。
当进出口货物申请办理转关运输手续时，进口货物的收货人或其代理人应当在设有海关的货物指运地申报，出口货物的发货人或其代理人应当在设有海关的货物启运地申报经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物的收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期向指定的海关申报以保税、展览、及其他特殊使用目的等方式进境后，因故改变性质，或者改变使用目的转为实际进口的货物，进口货物的收货人或其代理人应当货物的主管海关申报。
2．申报期限
进口货物的申报期限为自装运货物的运输工具申报进境之日起14日内。申报期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。
出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。
进口货物的收货人未按规定期限向海关申报的，由海关按《海关法》的规定征收滞报金。
进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过3个月仍未向海关申报的，货物由海关按照《海关法》的规定提取变卖处理。对属于不宜长期保存的货物，海关可以根据实际情况提前处理。
3．申报单证
A． 基本单证：基本单证是指进出口货物的货运单据和商业单据，主要有进口提货单据，出口装货单据、商业发票、装箱单等。
B． 特殊单证：特殊单证主要是指进出口许可证件、国家外经贸主管部门的批准文件、加工贸易登记手册、减免税证明、外汇收付汇核销单证、担保文书等。
C． 预备单证：预备单证主要是指贸易合同、原产地证明书、进出口企业的有关证明文件等。
D． 报关单：报关单是由报关员按照海关规定格式填制的申报单。
报关单是主要单证，而基本单证、特殊单证、预备单证（需要时提交）是随附单证。
准备申报单证的基本原则是：基本单证、特殊单证、预备单证必须齐全、有效、合法，报关单填制必须真实、准确、完整。
4．申报前看货取样
我国海关法规定，进口货物的收货人可以在申报前向海关要求查看货物或者提取货样。
5．申报方式
在一般情况下，进出口货物的收、发货人或其代理人按先后顺序，先以电子数据报关单形式向海关申报，后提交纸质报关单。在某些边远地区，海关没有配备电子通关系统 的，进出口货物的收、发货人或其代理人可以单独以纸质报告单形式向海关申报。在实行无纸通关项目的海关，进出口货物的收、发货人或其代理人也可以单独以电子数据报关单形式向海关申报。
6．电子报关
A．终端录入方式： B．委托EDI方式： C．自行EDI方式： D．网上申报方式： 7．提交报关单及随附单证 进出口货物的收、发货人或其代理人完成电子申报后，在计算机上打印纸质报告单，随附必需的申报单证，提交给指定的海关，由海关审核，确定是否进行查验，并开具税费缴纳书。
在采用电子和打印纸质报告单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。
8．修改申报内容或撤销申报
海关接受申报以后，报关单及随附单证的内容不得修改，申报也不得撤销。但是有以下正当理由的，经海关同意，可以修改申报内容或者撤销申报后重新申报：。
A．由于计算机技术等方面的原因导致电子数据的错误；
B．海关放行出口货物后，由于配载、装运等原因造成原申报货物部分或全部退关时；
C．报关员或者专业预录入企业人员在计算机操作或书写上的失误造成非涉及国家贸易管制政策、税费征收、海关统计指标等内容的差错； D．海关在商品归类、商品估价后认为需修改申报内容的。
由于进出口货物的收、发货人或其代理人的申报错误构成违反海关法的，海关可以对进出口货物的收、发货人或其代理人进行处罚。对其中违反海关监管规定的，进出口货物的收、发货人或其代理人接受海关处罚后，可以申请修改申报内容或者撤销申报后重新申报。对其中构成走私，海关作出没收货物处罚的，不允许修改申报内容或者撤销申报后重新申报。
二配合查验 1．海关查验
海关查验是指海关根据海关法确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关单上已申报的内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。
海关通过查验，核实有无伪报、瞒报、申报不实等走私、违规行为。同时也为海关的征税、统计、后继管理提供可靠的资料。
海关查验时，进出口货物的收、发货人或其代理人应当到场。2．查验地点
查验一般在海关监管区内进行。对进出口大宗散货、危险品、鲜活商品、洛驳运输的货物，经货物的收、发货人或其代理人申请，海关也可同意在装卸作业的现场进行查验。在特殊情况下，经货物的收、发货人或其代理人申请，海关可派员到海关监管区以外的地方查验货物。
3．查验时间
当海关决定查验时，即将查验的决定以书面通知的形式通知进出口货物的收、发货人或其代理人，约定查验的时间。查验时间一般约定在海关正常工作时间内。但是在一些进出口业务繁忙的口岸，海关也可应进出口货物的收、发货人或其代理人的要求，在海 关正常工作时间以外安排查验作业。
4．查验方式
海关查验的方式一般分为3种：
① 彻底查验，即对货物逐件开箱、开包查验。对货物的品名、规格、数量、重量、原产地、货物状况等逐一与申报的数据进行详细核对。
② 抽查，即按一定的比例，对货物有选择的开箱、开包查验。③ 外形查验，即对货物的包装、唛头等进行核查、核验。
海关认为必要时，可以依法对已经完成查验的货物进行复验，即第二次查验。海关复验时，进出口货物的收、发货人或其代理人仍然应当到场。
5．径行开验
开验是指海关在进出口货物的收、发货人或其代理人不在场的情况下，自行开拆货物进行查验。海关行使“径行开验”的权力时，应当通知货物存放场所的管理人员或其他见证人到场，并由其在海关的查验记录上签字。
6．查验通知
进出口货物的收、发货人或其代理人接到海关的查验通知后，应当向海关的查验部门办理确定查验的具体地点和具体时间的手续。
7．配合查验
海关查验货物时，进出口货物的收、发货人或其代理人应当到场，配合海关查验,，并负责搬移货物、开拆或重封货物的包装。
配合是陪同查验的报关员应当了解和熟悉所申报货物的情况，并回答海关的询问，提供海关查验货物时所需要的单证或其他资料。
8．确认查验结果
查验完毕后，海关实施查验的关员应当填写《海关进出境货物查验记录单》一式两份。配合海关查验的报关员应当注意阅读查验记录是否如实反映查验情况。特别注意以下情况的记录是否符合实际：
① 开箱的具体情况；
② 货物残损情况及造成残损的原因； ③ 提取货样的情况； ④ 查验结论。
配合查验的报关员审阅查验记录准确清楚的，亦即签字确认。
海关在查验中如需要提取货样作进一步检验化验或鉴定的，应当向进出口货物的收、发货人或其代理人开具《取样清单》，并履行相应手续。
9．货物损坏赔偿
在查验过程中，或者证实海关在径行查验过程中，因为海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进口货物的收货人、出口货物的发货人或其代理人可以要求海关赔偿。海关赔偿的范围仅限于在实施查验过程中，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。直接经济损失的金额根据被损坏货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。
以下情况不属于海关赔偿范围：
①
进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；
②
易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效；
③
海关正常查验时产生的不可避免的磨损； ④
在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏； ⑤
由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失。
进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的，海关不负赔偿的责任。
10．申请海关赔偿的程序 ① 被查货物损坏的认定
当证实由于海关关员的责任造成被查货物损坏时，配合查验的报关员应当要求海关出具由海关查验关员和配合查验的报关员双方签字的《海关查验货物、物品损坏报告书》。《海关查验货物、物品损坏报告书》是海关赔偿的主要依据。
海关径行查验造成货物损坏的，在场的货物存放场所的保管人员或者其他见证人应当与海关查验关员共同在《海关查验货物、物品损坏报告书》上签字。② 被查货物损坏的赔偿
进出口货物的收、发货人或其代理人收到《海关查验货物、物品损坏报告书》后，可与海关共同协商确定货物受损程度。如有必要，可凭公证机构出具的鉴定证明来确定货物受损程度。
货物受损程度确定以后，以海关审查确定的完税价格为基数，确定实际的赔偿金额。如商定以修理费用来计算赔偿金的，则按被损货物的实际修理费用确定赔偿金额。赔偿金额一律以人民币计算。
进出口货物的收、发货人或其代理人对赔偿金额有异议时，可向法院起诉，由法院裁定或判决赔偿金额。
赔偿金额确定以后,海关向进出口货物的收、发货人或其代理人发出《海关损坏货物、物品赔偿通知书》。自收到通知书之日起3个月内凭以向海关领取赔偿。逾期要求赔偿的，海关不予受理。
三交纳税费
1．缴纳税费的方式
① 凭缴款书和收费票据缴纳税费： ② 网上缴税和付费：
四提取或装运货物 1．海关监管货物
①海关监管货物的含义：海关监管货物是指已进境尚未办结海关手续的进口货物和已向海关申报尚未出境的出口货物
海关监管货物主要出于两种状态：一是进境货物尚未办结海关手续和出境货物已办结海关出口手续但尚未装运出口，仍存放在海关监管场所的；二是进境货物已办结海关放行手续，但认处在海关监管之下，需纳入海关后继管理的，如保税货物、特定减免税货物、暂准进口货物等。
②海关监管货物的处置：海关监管货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标志、移作他用或者进行其他处置。
2．海关放行
① 海关放行的含义：海关放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征收税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。
② 结关的含义：结关是“办结海关手续”的简称，是指进出口货物的收、发货人或其代理人向海关办理完进出口货物通关的所有手续，履行了法律规定的与进出口有关的 义务，有关货物一旦办结海关手续，海关就不再进行监管。
③ 海关放行的形式：海关在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭证上签盖“海关放行章”，进出口货物的收、发货人或其代理人签收进口提货凭证和出口装货凭证，凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。
在试行“无纸通关”申报方式的海关，海关作出放行决定时，通过计算机将“海关放行”报文发送给进出口货物的收、发货人或其代理人和海关监管货物保管人。进出口货物的收、发货人或其代理人从计算机上自行打印海关通知放行的凭证，凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。
④ 海关放行和结关：对于一般进出口货物，放行时进出口货物的收、发货人或其代理人已经办理了所有申报、纳税手续。因此，海关放行即等于结关。但是对于保税货物、特定减免税货物、暂准进口货物等，海关在一定期限内还需进行后继管理。因为该类货物的收、发货人或其代理人并未办结海关手续，所以此时海关对于该类货物的放行不等于结关。
3．提取货物
进口货物的收货人或其代理人签收海关加盖“海关放行章”戳记的进口提货凭证，这些凭证根据运输工具的不同，名称也不一样，一般有提单、运单、提货单等，凭以到货物进境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库提取进口货物。
4．装运货物
出口货物的发货人或其代理人签收海关加盖“海关放行章”戳记的出口提货凭证，这些凭证一般有运单、装货单、场站收据等，凭以到货物出境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库办理将货物装运上运输工具运离关境的手续。
5．申请签发证明 ①
进口付汇证明
对需要在银行或国家外汇管理部门办理进口付汇核销的进口货物，报关员应当向海关申请签发《进口货物报关单（付汇证明联）》。海关经审核，对符合条件的，即在《进口货物报关单》上签名，加盖“海关验讫章”，作为进口付汇证明联签发给报关员。同时，通过海关电子通关系统向银行或国家外汇管理部门发送证明联电子数据。
②
出口收汇证明
对需要在银行或国家外汇管理部门办理出口收汇核销的口出货物，报关员应当向海关申请签发《出口货物报关单（收汇证明联）》。海关经审核，对符合条件的，即在《出口货物报关单》上签名，加盖“海关验讫章”，作为出口收汇证明联签发给报关员。同时，通过海关电子通关系统向银行或国家外汇管理部门发送证明联电子数据。
③
出口收汇核销单
对需要办理出口收汇核销的出口货物，报关员还应当在申报时向海关提交由国家外汇管理部门核发的《出口收汇核销单》。海关放行货物后，由海关关员在《出口收汇核销单》上签字，加盖海关单证章。出口货物发货人凭《出口货物报关单（收汇证明联）》和《出口收汇核销单》办理出口收汇核销手续。
④
出口退税证明
对需要在国家税务机构办理出口退税的出口货物，报关员应当向海关申请签发《出口货物报关单（出口退税证明联）》。海关经审核，对符合条件的，即在《出口货物报关单》上签名，加盖“海关验讫章”，作为出口退税证明联签发给报关员。同时，通过海关电子通关系统向国家税务机构发送证明联电子数据
⑤
进口货物证明书
对进口汽车、摩托车等，报关员应当向海关申请签发《进口货物证明书》，进口货物 收货人凭以向国家交通管理部门办理汽车、摩托车的牌照申领手续
海关放行汽车、摩托车后，向报关员签发《进口货物证明书》。同时，将《进口货物证明书》上的内容通过计算机发送给海关总署，再传输给国家交通管理部门。
第三节保税货物
一概述
（一）含义、特性、分类 1．含义
保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
2．特性
“海关批准、是监管货物、应复运出境“ ① 经海关批准
明确规定，保税货物必须“经海关批准”。任何货物，即使已经具备有保税条件的货物，不经过海关批准，也不能成为保税货物。
批准进境货物暂不纳税，予以保税，这正是法律赋予海关的权利之一
海关批准报税的范围很大，包括批准成立保税仓库、保税工厂、保税集团；海关接受加工贸易合同备案，包括接受来料加工合同备案、进料加工合同备案和外商投资企业加工贸易合同备案，核发《登记手册》，实际上就是在行使批准保税的权利；保税区和出口加工区是由国务院审批的，但是具体批准这些区域的某些进口货物的保税，仍是海关的权利，也属于这一范围。
② 是监管货物
《海关法》指出，保税货物是“未办理纳税手续进境”的货物，《海关法》还把保税货物归纳在海关的监管货物项下，明确规定保税货物是海关的监管货物。
因为保税货物是海关的监管货物，所以保税货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标志、移作他用或者进行其他处置。海关对保税货物施加的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理保税货物时，应当责令当事人办结海关手续。当保税货物失去保税条件时，海关者有权依法对该报税货物做出处理。
保税货物中有很大一部分产权并不转移，进境后仍属于境外厂商，但是这并不意味着保税货物的所有人不经过海关批准并办理相应的海关手续就可以将报税货物擅自处理。
③ 应复运出境
根据《海关法》对保税货物所作的含义，保税货物的最终流向应当是复运出境，因此，经海关批准保税进境后的货物，一旦决定不复运出境，那么从决定不复运出境之日起，就改变了保税货物的特性，就不再是保税货物，就应当按照留在境内的实际性质办理相应的进口手续。
3．分类
按照《海关法》对保税货物含义的表述，保税货物可以划分为储存出境和加工生产两大类，以及准予缓税类。
① 储存出境类保税货物
储存出境类保税货物是指经海关批准保税进境暂时存放后再复运出境的货物。储存出境类保税货物。A．国际转运货物，主要是转口贸易货物
所谓转口贸易，是指在国际贸易中，不是由出口国与最终进口国直接进行交易，而是通过第3国进行的贸易。
B．供应国际运输工具的货物
供应给国际运输工具，包括国际运输船舶、航空器，所需要的燃料、物料、备件和国际运输工具服务人员所需要的饮料、食品、烟酒等，按国际惯例是可以免税的。
C．免税品
经国家批准设立在对外开放的机场、港口、车站和边境口岸的隔离区内以及进出境运输工具上的免税品商店，从境外进口，进入海关批准的监管仓库后，供应给已经办完出境手续即将离境旅客或境外来华尚未办理入境手续的旅客的免税商品，带有储存出境类性质，也可以纳入储存出境类保税货物的范围。
② 加工生产类保税货物
加工生产类保税货物是指专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料（简称料件）以及用这些料件生产的成品、半成品。
加工生产类保税货物包括：
A．经海关批准准予保税的来料加工进口的料件，以及用保税进口料件生产的成品、半成品。
B．经海关批准准予保税的进料加工进口的料件，以及用保税进口料件生产的成品、半成品。
C．经海关批准准予保税的外商投资企业为履行产品出口合同进口的料件，以及用保税进口料件生产的成品、半成品。
③ 准予缓税类保税货物
准予缓税类保税货物经海关批准，缓办纳税手续进境，最终办理进口纳税或免税手续而不复运出境的货物。
准予缓税类保税货物包括： A．外国商品境内维修用零部件
这种零配件（不包括进口耐用消费品维修用零部件）如果用于保修期内维修，可以免税；如果用于保修期外维修，则要征税。在进口时，海关批准进入保税仓库，缓办纳税手续，等维修使用时办理进口纳税或免税手续。
B．外汇免税商品
从境外进口后，进入海关批准设立的监管仓库，然后由国家批准的外汇免税商店销售给我国各类出国劳务人员的外汇免税商店。
上述3大类保税货物，除加工贸易货物视不同情况可存放保税仓库后再提取加工生产，也可直接发往保税工厂、保税集团或加工贸易加工厂加工生产外，其他都必须存入保税仓库。保税货物在保税仓库存放一段时间后，将流向各个方面：有的复运出境，有的被发往保税工厂、保税集团或加工厂，有的转为一般进口货物投入国内市场，有的则通运境外。
保税货物如果按照海关监管的形式来分，也可以分为3个大类：加工贸易保税货物、仓储保税货物、区域保税货物。
（二）报关程序 1．备案申请保税
经国家批准的保税区域，包括保税区、出口加工区从境外运入区内储存、加工、装配后复运出境的货物，已经整体批准保税，备案阶段与报关阶段和并，省略了按照每一个合同或每一批货物备案申请报税的环节。经国家批准的保税仓库，在每一批货物进境入库之前必须按照每一批货物为单位进入备案申请报税的环节：仓库经营人向主管海关提出保税申请，主管海关审核后批准保税，仓库经营人凭海关批准报税的单证办理申报货物进境入库手续。
加工贸易进口料件，包括来料加工、进料加工、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团进口料件，则必须按照每一个合同为单位进入备案申请报税阶段。加工贸易进口料件备案批准报税阶段的具体环节是：企业合同备案、海关批准保税、设立或不设立银行台帐、海关核发《手册》。
2．进出境报关
所有经海关批准保税的货物，包括区域保税货物、仓储保税货物和加工贸易经海关批准准予保税的货物，在进出境时都必须和其他货物一样进入进出境报关阶段；与一般进出口货物报关阶段不同的是，保税货物暂缓纳税，不进入纳税环节，但应当收取监管手续费。
进出境报关阶段的具体环节是：申报、配合查验、缴纳或免纳监管手续费、提取货物或装运货物。
3．报核申请结案
报核申请结案阶段的具体环节是：企业报核、海关受理、实施核销、结关销案。所有经海关批准保税的货物，包括区域保税货物、仓储保税货物和加工贸易经海关批准准予保税的货物，都必须按规定由保税货物的经营人向主管海关报核，海关受理报核后进行核销，核销后视不同情况，分别予以结关销案：
① 区域保税货物因为没有规定具体的保税期限，所以最终的结案应当以进区货物最终全部出境或出区办结海关手续为结案标志。本期核销该批报税货物没有全部出境或出区办结海关手续的，则不能结案，结转到下期继续监管，直到能够结案。
② 仓储保税货物应当以该货物在规定的保税期限内最终全部出境或出库办结海关手续为结案标志。每月报核一次。本期核销该批报税货物没有全部出境或出库办结海关手续的，则不能结案，结转到下期继续监管，直到能够结案或者到期变卖处理。
③ 加工贸易经海关批准准予保税的货物应当以该加工贸易合同项下产品在规定期限内全部出口或者部分出口，不出口部分全部得到合法处理为结案标志。海关受理报核后，在规定的核销期限内实施核销，对不设立台帐的，予以结案；对设立台帐的，应当到银行撤销台帐，然后结案。
（三）报关要点 1．批准保税
一般进出口货物，海关通常没有批准权，只有凭证审核验放权。保税货物，海关不仅有审核权，还有批准权。进境货物可否保税，要由海关依据国家的有关法律、法规和政策来决定。货物经海关批准才能保税进境，这是保税监管的一个十分明显的特征。
海关批准进口货物保税的原则由3条： ① 合法经营 ② 复运出境 ③ 可以监管
公共性保税仓库由直属海关受理，报海关总署审批；备料型保税仓库由直属海关审批，报海关总署备案；专用型保税仓库由隶属海关受理，报直属海关审批。
2．纳税暂缓
保税货物是推迟了办理纳税手续的时间，是缓办纳税手续。
准予保税的货物在进口时是不纳税的。但是，准予保税的货物在进境报关时依然有一个缴纳监管手续费的问题。根据国家的规定，海关对准予保税进口的的货物有权按照《海关对进口减税、免税和保税货物征收监管手续费的办法》征收监管手续费。
保税货物加纳监管手续费的公式是：计费基数乘以费率。
保税货物加纳监管手续费的计费基数是准予保税的货物进口关税的完税价格。费率有以下5种：
① 零
A．外商投资企业经营的保税货物（暂不收监管手续费）；
B．进口后保税储存不足90天，未经加工即复运出口的国际转运货物。② 千分之一
A．来料加工金首饰、裘皮、高档服装、机织毛衣和毛衣片、塑料玩具所进口的料件； B．进口后保税储存供应给国际运输工具的燃料、物料、备品； C．进口后保税储存90天以上（含90天），未经加工即复运出口的国际转运货物。③ 千分之一点五
加工贸易准予保税的专为装配出口机电产品而进口的料件。④ 百分之一点五
进口后保税储存作免税品销售的货物；
进口后保税储存作免税外汇商品销售的货物。⑤ 千分之三
其他经海关批准准予保税的货物，主要是指加工贸易准予保税的专为生产出口非机电产品而进口的料件、准予保税的外国商品维修用的零部件、其他准予保税的货物；
监管手续费的纳费人是保税货物的收货人或其代理人。纳费人应当自海关签发监管手续费缴纳证之日起15天内向海关如数缴纳。逾期不缴的，海关除依法追缴外，还要自到期之日起至缴清之日止，按日征收手续费总额的1‰的滞纳金。滞纳金的起征点为人民币10元，10元以下的免征。
已纳监管手续费的保税货物，经批准改变保税形式，不改变监管手续费费率的，不重复缴纳；改变监管手续费费率，费率提高的，对不足部分应当补缴，费率降低的对已征收的超出部分不予退还。
已纳监管手续费的保税货物经批准不复运出境，并缴纳进口税的，监管手续费不予退还。
3．监管延伸
海关对保税货物监管的期限包括两部分，一部分是进境货物经海关批准准予保税的期限；一部分是保税货物所有人向海关申请核销的期限。① 准予保税的期限
准予保税的期限是指经海关批准保税后在境内储存、加工、装配的时间限制。起点是批准保税之日，终点是准予保税期限的最后一天。
准予保税的期限按保税的形式可以分为区域保税期限、仓储保税期限和加工贸易保税期限3种：
A．区域保税期限
根据现行的法规，我国海关对区域保税的期限没有作具体的规定，只笼统的规定为从进境进区起，到出境或出区办结海关手续止。
保税区内企业委托区外企业加工返回保税区的期限，规定最长为半年，情况特殊需要延长的，可以申请延长一次，延长的最长期限是半年。
出口加工区企业委托区外企业加工返回出口加工区的期限，规定最长为半年，不得延期。B．仓储保税期限
仓储保税期限就是货物保税期限，规定从进境入库到出库出境或办结海关手续止，最长为1年，经海关批准，可以延长，延长的最长期限是1年。
C．加工贸易保税期限
进料非对口、进口一般料件，保税期限最长是1年，可以申请两次延长，延长的最长期限是半年。
进料对口和来料加工、进口一般料件，保税期限按照出口交货期限，但最长不得超过一年，可以两次申请延长，延长的期限最长不超过半年。
不管什么加工贸易合同，凡进口棉花、食糖、植物油、天然橡胶、羊毛的，其保税期限为半年，没有延长期。
不管什么加工贸易合同，进口原糖生产食糖出口，其保税期限为3个月。
海关准予保税的期限，实际上也是海关准予缓办进口纳税手续的期限，因此这个期限的最后一天就是保税货物应当复运出境或办理正式进口手续的日期，如果超过这个日期3个月仍未办结海关手续，海关有权依据《海关法》第三十条，将有关货物提取变卖处理，所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一年内，经货物收货人或所有人申请，予以发还；其中属于国家对进口有限制性规定，应当提交许可证件而不能提供的，不予发还。逾期无人申请或者不予发还的，上缴国库。
② 申请核销的期限
申请核销的期限是指保税货物的经营人向海关申请核销的最后日期。包括区域保税报核期限、仓储保税报核期限和加工贸易保税报核期限。
A．区域保税报核期限
区域报税的申请核销是以区内企业为责任人，每半年一次，即每年的6月底和12月底前向海关报核半年的本企业所有保税货物的进、出、存情况。
B．仓储保税报核期限
仓储保税的申请核销是以为保税仓库的经营人为责任人，每月一次，规定每月的5日前向海关报核上一个月的所有保税货物的进、出、存情况。
C．加工贸易保税报核期限
以加工贸易《登记手册》为报核单位，按照海关批准的保税期限到期后1个月内或最后一批成品出运后1个月内向海关报核。
4．核销结关
一般进出口货物是放行结关。进出口货物收发货人及其代理人向海关申报后，由海关审单、查验、征税、放行，然后提取货物或装运货物。在此，海关的放行，就是一般进出口货物结关的标志。
核销是保税货物监管最后一个环节。核销才是保税货物结关的标志。所以核销是保税监管区别于海关一般进出口货物监管的又一个重要的特征
二加工贸易货物
加工贸易俗称“两头在外”的贸易，即料件从境外进口在境内加工装配后成品运到境外的贸易。
加工贸易有来料加工和进料加工之分
来料加工——由境外企业免费提供料件,委托我方加工,成品由外商销售,我方收取工缴费的一种贸易方式。进料加工——是指境内企业用现汇从境外购买料件进口生产成品销往境外的贸易。进料加工又有进料对口和进料非对口之分。进料对口是指经营企业在向海关备案时，既有进口合同，又有出口合同，而且进出口合同是对应的，数量上是平衡的；进料非对口合同是指经营企业为生产出口产品对外签订了料件进口合同，在向海关备案时尚未签订出口合同。
外商投资企业的来料加工和进料加工统称为外商投资企业履行产品出口合同。保税工厂是指由海关批准的专门从事保税加工的工厂或企业。
保税集团是指经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，在同一关区内，同行业若干个加工企业联合对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最终产品出口的企业联合体。
来料加工、进料加工、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团进出口货物的报关程序具有同一性。基本程序是合同备案，进出口报关，报核结案。分述如下：
（一）合同备案 1．合同备案的含义
加工贸易合同备案——是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证的行为。
海关受理备案的加工贸易合同必须合法有效。加工贸易合同是否合法有效的标志主要是：外经贸主管部门合同审批是否通过，以及合同所涉及的加工贸易进出口国家管制商品是否获得许可。
海关受理备案的主要内容是根据国家规定批准进口料件全部或部分保税或“先征后退”，并把合同内容转化为《登记手册》内容或作必要的登记，然后核发《登记手册》或其他准予备案的凭证。
2．合同备案的步骤
①
报外经贸主管部门审批合同，领取批准证件；
②
需要领取许可证件的向有关主管部门领取许可证件； ③
将合同内容预录入计算机；
④
由海关审核、批准保税后，需要开设台帐的领取台帐开设联系单； ⑤
到银行开设台帐，领取台帐登记通知单；
⑥
到海关领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证。3．合同备案的企业
国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。经营企业和加工企业又可能是同一个企业，也可能不是同一个企业。
加工贸易的经营企业——是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业，包括外商投资企业。
加工企业——是指接受经营单位委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业。
4．合同备案的内容 ① 应当提供的单证
A．外经贸主管部门按照权限签发的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》；
B．加工贸易合同或合同副本；
C． “加工合同备案申请表”（4份）及“企业加工合同备案呈报表”； D．属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的许可证件； E．产品生产工艺流程；
F．为确定单耗和损耗率所需的有关资料（进料非对口除外）； G．其他需要的单证。② 单证要求
A．外经贸主管部门签发的《加工贸易业务批准证》应加盖该部门加工贸易业务审批专用章，并且随附《进口料件申请备案清单》和《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》。B．《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期为一年，超出有效期的应由外经贸主管部门重新核发。
C．加工贸易合同条款应齐全，应加盖企业公章。
D．企业向海关提交的备案申请表分别是：“加工合同备案申请表”，“进口料件备案申请表”，“加工出口成品备案申请表”，“单耗备案申请表”，“企业加工合同备案呈报表”。这些表格须由经营单位加盖企业公章，加工企业和经营单位不一致的，加工企业也应在上述表格上盖章。
E．产品生产工艺流程应反映产品的整个加工过程以及使用进口料件的工序，化工产品还应提供化学反应方程式。工艺流程应由生产厂家提供。
F．为确定单耗和损耗率所需的有关资料应包括服装排料图、化工产品配方、电子线路图以及实样、图表、说明书等资料。
G．外贸企业委托国内加工企业加工，所提供的国内加工的承揽合同必须规定外贸企业不是将保税货物出售给加工企业而是委托加工，承揽合同和加工企业保函中必须有遵守海关规定的条文。③ 备案商品
A．不准开展加工贸易的商品
目前不准开展加工贸易的商品有3大类，包括： a．国家明令禁止进出口的商品；
b．用于拆解、翻新的废旧汽车、摩托车及其主要部件；
c．为种植、养殖出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。B．需要提供许可证的加工贸易进口商品，包括： a．进出口易制毒化学品；
b．进出口能够制造化学武器的化学品； c．消耗臭氧层物质。
C．需要提供其他许可证件的加工贸易进出口商品，包括：
a．进口关税配额农产品，提供原国家计委及授权机关的《农产品进口关税配额证（B）》（包括小麦、玉米、稻谷、大米、豆油、棕榈油、菜籽油、糖、羊毛、羊毛条、棉花）；
b．进口天然橡胶，提供原国家计委及授权机关的《天然橡胶进口配额证（B）》； c．进口原油，提供国家经贸委配额证；
d．进口音像制品、印刷品，提供新闻出版总署印刷复制司的批准文件；
e．进出口地图产品及附有地图的产品，提供国家测绘局的批准文件和样品或样图；
f．进出口汽车、摩托车及其发动机项目的零部件、成套散件，提供国家计委的项目批准文件；
g．进出口黄金，提供中国人民银行或授权分行的批准文件；
h．进口工业再生废料，提供国家环境保护总局的《进口废物批准证书》。④ 备案准予保税的额度
对进口料件批准全部保税、部分保税或不予保税。
海关批准进口料件保税的额度大体可以分为以下几种：
a．
准予备案的来料加工合同、进料对口合同、保税工厂进口合同、保税集团进口合同，不论是中资企业还是外资企业，全额保税
b．
中资企业进料非对口合同根据进口料件的种类分别按比例保税和征税，即15种商品按95％保税、5％征税，其余商品按85％保税、15％征税。
c．
外商投资企业进料非对口合同，按企业合同章程所规定的内外销比例征税或保税。
d．
消耗性物料一般不予保税
所谓消耗性物料——是指加工贸易合同项下进口完全不物化在出口产品中或不随着产品出口的，而在加工出口产品过程中消耗掉的物品。加工贸易进口的消耗性物料除燃料、磨料、触媒剂、催化剂、洗涤剂可以根据不同情况予以保税外，其他的都不能保税，进口时应当照章征税。
e．
试车材料照章征税
试车材料是指企业为调试设备、培训员工等进口的材料，不属于报税的范围，在进口时应当照章征税。
⑤ 备案中的银行保证金台帐制度
所有的加工贸易合同，包括来料加工合同、进料加工合同、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团的加工贸易合同，都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理，或不设台帐，或设台帐不付保证金，即“空转”；或设台帐并付保证金，即“实转”
加工贸易银行保证金台帐制度的核心内容是对企业和商品实行分类管理，对部分企业进口的开展加工贸易的部分料件，银行要按料件的进口额度征收保证金
海关根据企业分类管理标准对加工贸易企业设置A、B、C、D4类管理措施。适用A类管理的企业，又是从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业，或者年进出口总额3千万美元（自营生产企业出口额1千万美元）及以上，或者年加工出口额1千万美元以上的企业，经申请由海关批准，不实行台帐制度
分类管理的具体内容如下：
a．任何企业都不得开展列入禁止类商品的加工贸易 b．适用D类管理的企业不得开展加工贸易
c．适用A类管理企业设台帐，无论限制类还是允许类商品都不需付保证金
d．适用B类管理企业设台帐，限制类商品按进口料件应征税款的50％付保证金，允许类商品不付保证金
e．适用C类管理企业设台帐，无论限制类还是允许类商品都要按进口料件应征税款付保证金
国家还规定对列明的78种客供辅料，即一般出口合同中订明的由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元以下的，适用A、B类管理的加工贸易企业可以不设台帐，因此也不必向银行交付保证金。适用A、B类管理的加工贸易企业出口金额在5千美元以下的列明的78种客供辅料不仅可以不设台帐，还可以不申领《登记手册》，但必须凭出口合同向主管海关备案
⑥ 备案中其他要注意的事项
合同备案的商品名称、计量单位、商品价格、商品归类、进出口岸、成品单耗等内容应符合有关规定 5．合同备案的凭证
海关受理并批准合同备案后，企业应当领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案的凭证
①．加工贸易《登记手册》
驻员监管保税工厂合同、适用A、B类管理的加工贸易企业金额不超过1万美元的合同，不必开设台帐。在准予备案后，由企业直接向受理合同备案的主管海关领取海关签章的加工贸易《登记手册》
适用C类管理的加工贸易企业合同以及适用A、B类管理的加工贸易企业和不驻员监管保税工厂金额超过1万美元的合同，由企业凭银行签发的《银行保证金台帐登记通知单》，到合同备案的主管海关领取海关签章的加工贸易《登记手册》
②．加工贸易分册 a．分册的含义
加工贸易分册是指海关在企业多口岸报关周转困难的情况下，由企业申请并经主管海关核准，在加工贸易登记手册即总册的基础上，将总册的部分内容重新登记备案，核发的载有该部分内容、有独立编号的另一本《登记手册》。
b．分册的种类
加工贸易分册可分为直接报关分册（F字母开头）和深加工结转分册（G字母开头）直接报关分册包括本地直接报关分册和异地直接报关分册，用于企业本地或异地直接报关进出口
深加工结转分册包括本地深加工结转分册和异地深加工结转出口分册，本地深加工结转分册用于企业本地深加工结转报关进出口，异地深加工结转出口分册用于企业异地深加工结转报关进出口。
c．分册的申领
确需使用分册的企业可以持海关核发的总册、《加工贸易分册申请表》、已预录入的《加工贸易分册呈报表》和其他海关需要的单证申请，经海关批准后领取有分册编号的海关签章的加工贸易分册。
d．分册的使用
分册有效期必须在总册有效期之内。
分册的经营单位、加工单位、商品序号、品名、规格、计量单位、单价、币制等必须与总册对应项一致
分册的进出口商品必须在总册审批的商品范围内，商品数量必须在总册备案的对应商品数量范围内。
总册和分册可以分开使用。一本分册只能在一个口岸报关。异地报关分册的口岸必须在总册审批口岸范围之内，深加工结转分册可超出总册规定口岸范围。异地深加工结转出口分册备案内容只包括出口成品或半成品部分，不包括进口料件部分，只用于异地深加工结转出口。
为了简化手续，对为生产出口产品而进口的属于国家规定的78种列明辅料金额不超过5千美元的合同，除适用C类管理加工贸易企业外可以不申领《登记手册》，直接凭出口合同向主管海关备案。
③．加工贸易续册 a．继册的含义
加工贸易继册是指加工贸易手册因报关次数频繁造成手册进出口登记栏不够使用，在原手册进出口登记栏用尽或即将用尽的情况下，由企业申请，主管海关核发的与原手册同号并与原手册装订在一起使用的不独立的手册 继册的实质是原手册的加厚 b．继册的申领和使用
申领继册的前提是原手册进出口登记栏已用尽或即将用尽。对于手册进出口已平的，企业应重新办理新手册，不得申请领取继册。
企业向海关申请继册时应提交“继册申请报告”和原《登记手册》。已申领过继册的要在“继册申请报告”中写明已办继册的数量。
领取继册后，应当把继册与原手册装订在一起，进出口报关时继册必须与原手册一起使用。
④．其他准予备案的凭证
口合同备案准予保税后，凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出口报关程序。
6．合同备案的变更 ① 合同变更的范围
已经海关登记备案的加工贸易合同，其品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码等发生变化的，须向主管海关办理合同备案变更手续，开设台账的合同还须变更台帐。其中加工期限的变更成为合同延期。
② 合同变更的审批
合同变更应在合同有效期内报外经贸原审批部门批准。为简化合同变更手续，对贸易性质不变、商品品种不变，合同变更的金额小于1万美元（含1万美元）和合同延长不超过3个月的合同，企业可直接到海关和中国银行办理变更手续，不需再经外经贸主管部门重新审批。
③
合同变更的台帐 A：金额变更后
原备案在1万美元及以下，变更后进口金额超1万美金的A、B类企业合同，需重新开设台帐。
B类管理的企业合同金额变更后，进口料件涉及限制类商品的，由银行加收相应的保证金。
B：管理类别变更后
因企业管理类别调整，合同从“空转”转为“实转”的，应对原备案合同交付台账保证金。经主管海关关长批准，可只对原合同未出口部分收取台账保证金。
管理类别调整为D类的企业，已备案合同，经主管海关关长批准，允许交付全额台账保证金合继续执行，但不得再变更和延期。
对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再交付台账保证金。对原限制类或允许类商品转为禁止类的，已备案合同，按国家即时发布的规定办理。
7．异地加工贸易合同备案
开展民地加工贸易应在加工企业所在地设立台账，由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。
9．加工贸易不作价设备备案
不作价设备——是指与加工贸易经营企业开展加工贸易的境外厂商在加工贸易合同项下以免费即不需境内经营企业付汇、也不需用加工费扣付或出口产品减价等方式偿还而提供给境内经营企业的加工生产所必需的设备。
不作价设备可免费进口，监管期5年，到期退运，不退运的办理留在境内的相应手续。
(二)进出口报关
1．加工贸易货物进出口报关的一般规则
与一般进出口货物报关的区别
基本要求是报关数据必须与备案数据完全一致，只要在某一方面不一致，报关就不能通过。
加工贸易货物进出口报关的一般程序
加工贸易货物申报必须有加工贸易《登记手册》或其他准予合同备案的凭证。
①来料，进料加工进口料件除易制毒化学品，能够制造化学武器的化工品，成品油以外均可以在报关进口时免交验进口许可证。
②来料，进料加工出口商品，属于国家规定应交验出口许可证的，在出口报关时必须交验出口许可证。
2．加工贸易深加工结转货物的报关
深加工结转——指加工贸易企业加工生产的成品、半成品不直接出口，而是结转给下一家加工贸易企业进行再加工后出口的加工贸易业务。
未经加工的保税进口料件不得直接结转
转出企业凭下述单证向转出地海关保税部门提出深加工结转申请： ①外经贸主管部门签发的深加工结转批准文件。
②企业自行填写的一式4联的《海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》。③《加工贸易登记手册》。④结转企业间的购销合同。
3．加工贸易货物进出口报关要点
（三）合同报核
1．报核的含义 2．报核的时间
企业应在最后一批成品出口后1个月内或合同到期后1个月内向海关报核。3．报核的单证
① 企业合同核销表（预录入）；
② 加工贸易《登记手册》，包括分册、续册；
③进出口报关单（按《登记手册》的记录顺序编列）； ④核销核算表；
⑤申请内销的应有外经贸主管部门核发的《内销批准证》； ⑥其他海关需要的资料。4．报核的步骤
5．特殊情况的报核 6．报核要点
（1）余料、边角料、残次品、副产品。（2）处理
变卖：超出合同核销期限仍不主动向海关申请办理报核手续的，海关可以根据《海关法》的有关条文直接提取变卖。
退运：因故申请将余料、边角料、残次品、副产品等退运出境的，应持《登记手册》等向口岸海关办理出口手续，并将有关单证交海关核销。
补税：申请风销节余料件、边角料或内销节余料件生产的制成品、残次品和副产品，应按规定办理进口补税手续。
放弃：因故无法内销或退运欲放弃的余料、边角料、残次品、副产品，由企业提出书面申请，经海关核定，有使用价值的，按规定变卖，企业凭放弃该批货物的申请和海
关提取变卖的有关单证办理核销手续。
直接核销：余料、边角料、残次品、副产品等，由海关根据货物的实际状况核定有无使用价值，无使用价值的，由企业自行处理，海关可直接核销。
销毁：保税货物按规定须进行销毁的，如涉及环境保护、知识产权、公共安全等，由企业负责销毁，必要时海关可以派员监督。
结转出口：将节余料件转至另一个加工贸易合同使用的，限同一经营单位，同一加工工厂，同样的进口料件和同一加工贸易方式。
（3）内销报关
加工贸易货物因故需转内销的应经外经贸主管部门审批，加工贸易企业凭《加工贸易保税料件内销批准证》办理内销料件正式进口报关手续，缴纳进口税和缓税利息。
如内销金额占该加工贸易合同项下进口料件总额的3%以下，且总值在人发币1W以下的，可免交许可证，其他情况需交验许可证。
（4）受灾保税货物报关
7．加工贸易不作价设备的报核
海关对不作价设备监管期限为5年。
（1）监管期限未满、企业申请解除监管并留在境内不作价设备，须补缴进口税，提供机电产品进口许可证和《检验检疫证书》；
（2）监管期已满、不退运留在境内的，企业需向海关提出申请，①留在本企业继续作加工贸易生产设备的，免提供机电产品进口许可证和《检验检疫证书》，免缴进口税。
②转让其他企业使用或不再开展加工贸易的，则须提供机电产品进口许可证和《检验检疫证书》免缴进口税。
三保税仓库货物 一保税仓库概述 1．保税仓库含义
保税仓库可分为三大类
① 存放供来料加工、进料加工复出口的货物； ② 暂时存放后再复运出口的货物；
③ 经海关批准缓办纳税手续进境的货物。2．保税仓库类型
① 公共型保税仓库——由海关部署批准设立在中国境内的专门存放产权属境外厂商的货物的保税仓库。由于货物产权属境外厂商，所以货物不是专用的，出库的流向不是单一的。
② 备料型保税仓库——是加工贸易企业自用的专门存放加工贸易货物，特别是加工贸易料件的保税仓库。
③ 专用型保税仓库——指专门存放外国商品维修、免税品商店、外汇免税商店、国际运输工具供应等专门业务需要从境外进口的货物的何税仓库。
3．保税仓库设立
① 设立保税仓库的条件 ② 设立保税仓库的申请 ④
设立保税仓库的审批
⑪ 公共型保税仓库，由直属海关审核后，报海关部署审批；
⑫ 备料型保税仓库，由直属海关审核批准后，报海关部署备案； ⑬ 专用型保税仓库，由直属海关审核批准。
二报关程序
1．进库报关阶段
除能够制造化学武器装备化工品和易制毒化学品外免领许可证；
货物在保税仓库所在地以外口岸入境时，保税仓库经理人及其代理人应按转关运输程序办理转关运输手续。
2．出库报关阶段 ⑪ 出口报关 ⑫ 进口报关
（三）报关要点
1．保税仓库所存放货物的期限为1年，因特殊情况需要延长的，应向主管海关申请延期，延长的期限最长不得超过1年。
2．保税仓库所存货物，是海关监管货物，未经海关核准并办理有关手续，任何人不得出售、提取、交付、调换、抵押、转让或移作他用。
3．货物在仓库储存期间发生短少或灭失，除不可抗力外，短少或灭失部分由保税仓库经营单位承担缴纳税款责任，并由海关按有关规定处理。
4．货物进口时已明确为一般贸易进口的货物，不允许存入保税仓库。
5．保税仓库经营单位不得对所存货物进行加工，如对货物进行改变包装、加刷唛码等整理工作，应向海关申请核准并在海关监管下进行。
6．保税仓库进口供自已使用设备均不属保税货物，进口时按一般贸易办理进口手续并缴纳进口税款。
7．保税仓库经理人应在每月5日前列表，并随附有关单证向主管海关申报上一月的进出存情况，由主管海关核销。
8．保税仓库必须独立设置，专库专用，保税货物不得与非保税货物混放。
四保税区和出口加工区货物
我国的区域保税主要有保税区保税和出口加工区保税两种类型。一保税区货物 1．保税区概述
保税区——指经国务院批准在中国境内设立的具有保税加工、储运、转口功能的海关监管的特定区域。
保税区有以下免税优惠：
⑪ 区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税。⑫ 区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及所需的维修零件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备免税。
⑬ 保税区内行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及所需的维修零配件，免税。
2．报关程序 ⑪ 进出境报关
进出境报关采用报关制和备案制相结合的运行机制，即保税区与境外之间或其他理之间进出境货物属自用的，采取报关制；属非自用的，包括加工出口、转口和仓储，采用备案制，进入备案程序。
⑫ 进出区报关
①
保税进口料件以及用保税料件生产的成品、半成品进出区
进区，报出口
出区，报进口
A出区进入国内市场的，进入一般进口报关程序。B出区用于加工贸易的，进入保税货物报关程序。
C出区给可以享受特定减免税的企业使用的，进入特定减免税货物报关程序。②
进出区外发加工
外发加工是指加工贸易企业出口产品生产的某一环节由其他企业代为加工的业务。
A进区——凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销，不进入进出境报关程序，不填写进出口报关单，不缴纳税费。
B出区——须由区外加工企业在加工企业所在地海关办理备案手续，进入加工贸易合同备案程序，包括台帐程序，加工期限最长半年，情况特殊，经海关批准还可以延长，延长的最长期限是半年；备案后进入加工贸易货物出区报关程序。
③
设备进出区
A进区——不管是施工还是投资，均以设备清单向保税区海关备案，不进入报关程序，不缴纳出口税，海关不签发出口退税报关单，设备系从国外进口已征进口税的，不退进口税，不退出口税。
B出区——设备退出区外，也不进入报关程序，由保税区海关任设备清单核销结案。3．报关要点
（1）保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额的商品、易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品以及废纸等国家规定的特殊货物外，不实行进出口配额、许可证管理，不须提供许可证件。
（2）国家明令禁止进出口的货物不准开展加工贸易，易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品要许可证，生产激光磁盘要音像主管部门批件等，但不实行银行保证金台帐制度，不收保证金，料件全额保税。
（3）从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。出口退税按规定，货物必须实际报关离境后才能办理。
（4）保税区内的转口货物可以在区内仓库或区内其他场地进行分级、刷贴标志等简单加工。
二出口加工区货物 1．出口加工区概述
——是指经国务院批准设立的专门从事保税加工的由海关监管的特定区域。
出口加工区企业生产的产品应当全部返销出口。出口加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理报关手续，并按制成品征税。
属许可管理的商品，应向海关出具有效的进口许可证。主要功能是加工贸易，以及为区内加工贸易服务的储运业务。与保税区相比功能较为单一。
出口加工区自用的从境外进口的生产、管理所需设备、物资，除交通车辆和生活用品外，一般都不得可以享受特定减免税的优惠。
区外境内物资进入出口加工区按正式出口报关，可以退出口税。2．报关程序
出口加工区内企业在进出境货物前，应向出口加工区主管海关申请设立电子账册，包括加工贸易电子账册和企业设备电子账册。
（1）出口加工区与境外之间进、出货物的报关
出口加工区与境外之间进出的货物报关实行备案制，由货主或代理人向海关备
案。
对于跨关区的进出境的出口加工区货物，一般按转关办理，但有例外 a：出口加工区内企业跨关区进口车辆、邮递物品、个人随身携带物品 b：从保税区或保税仓库提取的出口加工货物进区 c：出区在异地口岸拼箱出口货物
②对同一关区内进出境的出口加工区货物，一般按直通式报关。（2）出口加工区与境内其他地区之间货物报关 ① 出口加工区运往境内区外货物的报关。② 境内区外运入出口加工区货物的报关。3．报关要点
（1）加工区与境外之间进出的货物，除易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品、实行出口被动配额管理的商品及国家别有规定的商品须申领相应的许可证件外，不实行出口配额、许可证管理。国家禁止进出口的货物，不得进出加工区。
（2）出口加工区区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度，不征收监管手续费不核发加工贸易登记手册，使用电子账册管理，实行备案电子账册的滚动累加、核扣，每半年核销一次。
（3）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，进入一般进口报关程序，如属许可证件管理的，出具有效进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税。（4）其出口退税，除法律、法规加有规定外，按照以下规定办理：
从区外境内进入加工区的供来使用的国产的机器、设备、元器件等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关手续，海关签发出口退税联。
（5）从出口加工区区外进入加工区的货物，须经区内企事业进行实质性加工后，方可运出境外。区内从事仓储服务的企事业，其仓储的目的是为区内加工贸易服务，因此不得将从境外进口的仓储的原材料、零部件提供给区外企业。
（6）出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。
出口加工区区内使用的机器、设备、模具和办公用品等，须运往境内区外进行维修、测试或检验时，区内企业或管理机构应填写《出口加工区货物运往区外维修查验联系单》，向主管海关提出申请，并经主管海关核准、登记、查验后，方可将机器、设备、模具和办公用品运往区外维修、测试或检验。
区内企业将模具 运往境内区外维修、测试或检验时，应留存模具所生产产品的样品，以务海关对运回区内的模具进行核查。
运往境内区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，不得用于境内区外加工生产和使用。
运往境内区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，应自运出之日起两个月内过回加工区，申请延期以1次为限，延长期不得超过1个月。
运往境内区外维修的机器、设备、模具和办公用品等，运回区内时，要以海关能辨认其为原物或同一规格的新零件、配件或附件为限，但更换的新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件应一并运回区内。
第四节 特定减免税货物
一概述
（一）概念
1．特定减免税货物的含义
——特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免进境使用于特定地区、特定企事业、特定用途的货物。
2．进口特定减免税货物的法律责任
（二）特性
1．特定条件下减免税 2．不豁免进口许可证件 3．特定的海关监管期限
（1）船舶、飞机、建筑材料（包括钢材、木材、胶合板、人造板、玻璃等），海关监管年限是8年；
（2）机动车辆（特种车辆）、家用电器，海关监管年限是6年；（3）机器设备、其他设备、材料，海关监管年限是5年。4．超越特定的适用范围应当补税 5．擅自出售牟利属于走私行为
（三）范围
1．特定减免税货物适用范围
对特定减免税货物，行政法规在地区、企业、用途、货物品种方面都有详细的规定。
2．特定减免税适用的具体范围和货物（1）
特定地区的进口货物
① 保税区进口用于基础设施建设的物资；
②出口加工区进口用于其他设施建设的物资，出口加工区行政管理机构进口自用合理数量的管理设备和办公用品，以及出口加工区内企业进口的生产设备和其他企业自用物资； ③边民互市贸易中规定的金额或数量范围内进口的商品。
（2）
特定企业的进出口货物
外商投资企业在投资总额内进口的生产、管理设备。
（3）特定用途的进出口货物 ① 国内投资项目 ②利用外资项目
③科学研究机构和学校按照国家减免税政策进口直接用于科研或教学的货物
④根据国家减免税政策进口的残疾人专用品和专用设备，民政部和残疾人组织所属企业进口的专用仪器、机器设备，以及残疾人企业生产的出口产品
（四）报关要点
1．特定减免税货物涉及报关程序的三个阶段 2．特定减免税货物不豁免进口许可证，但是：
① 对外资企业和香港、澳门、台湾及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备可以豁免进口许可证；
② 外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可证的也可以豁免；
3．外商投资企业在投资总额内进口的自用机器设备在填制报关单的上“贸易方式”栏目时，应当分别填写“合资合作设备”或“外资设备物品”；在投资总额外用自有资金进口的自用机器设备，则应填写“一般贸易”。
4．特定减免税进口设备可以在两个享受特定减免税优惠的企业之间结转 5．出口加工区企业进口免税的机器设备等应当填制《出口加工区备案清单》；但保税区企业进口免税的机器设备等则仍填制《进口货物报关单》。
二程序
（一）减免税申请
1．特定地区减免税货物进口申请
（1）保税区特定减免税货物进口备案登记（2）出口加工区特定减免税货物进口备案登记（3）特定减免税货物进口申 2．特定企业减免税货物进口申请（1）特定减免税备案登记
特定企业主要是指外商投资企业。外商投资企业向企业主管海关办理减免税备案登记，提交外经贸主管部门的批准文件、营业执照、企业合同、章程等，海关审核后准予备案的，即签发《外商投资企业征免税登记手册》，企业凭以办理货物减免税申请手续。
（2）特定减免税申请
外资企业在进口特定减免税机器设备等货物以前，向主管海关提交《外商投资企业征免税登记手册》、发票、装箱单等，并提交申请进口货物的有关数据输入海关计算机系统经海关核准后签发《进出口货物征免税证明》。
3．特定用途减免税申请 4．《进出口货物征免税证明》的使用
《进出口货物征免税证明》的胡效期6个月。
《进出口货物征免税证明》实行“一证一批”，即一份征免税证明上的货物只能在一个进口口岸一次性进口。如分两个口岸或分两次进口，则应分别申领征免税证明。
（二）进出口阶段
1.特定减免税货物进出口报关阶段
2.特定减免税货物进口报关手续 填制特定减免税货物进口报关单时，报关员应特别注意报关单上“备案号”栏目填写《进出口货物征免税证明》上的12位长编号。
（三）申请解除监管
1．监管期满申请解除监管 2．监管期内申请解除监管
主要是为了在国内销售、转让、放弃或退运境外。① 国内销售、转让的折旧价格征税后解除监管； 退运，凭出口报关单办理核销；
放弃，则在拍卖后款项上缴国库后签发收据，企业凭以办理解除监管； 转让，转入企业应事先办理《进出口货物征免税证明》。3．企业破产清算时特定减免税货物的处理
经主管海关同意并按规定补缴税款后，凭税款缴纳证签发解除监管证明。
4．保税区内企业免税进口货物未满海关监管年限，申请提前解除监管的，应按规定照章补税。其中涉及国家实行许可证件管理的商品还需要向海关提交有效的许可证件。
第五节
暂准进出口货物
一、概述 一概念
1．暂准进出口货物的含义
——指为了特定的目的暂时进口或暂时出口，有条件免纳进出口税并豁免进出口许可证，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出口或进口的货物。暂时进出口货物属海关监管货物。
2．暂准进出口货物与暂时进出口货物的区别
两者仅为分类方便而写，本质上并无区别。
只是暂时进出口货物不包括有关展览品、集装箱、旅游者个人用品等暂时进口货物，此类货物海关另有规定，要求向海关提供担保，金额为应缴纳的进口税费，不收监管手续费。
3．ATA单证册制度
（1）ATA单证册的含义（2）ATA单证册的格式（3）ATA单证册的系统
《ATA单证册》是国际统一通用的海关申报单证，是暂时进出口货物在各缔约国之间自由通行的通行征。
中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。①ATA单证册的正常使用
持证人向出证协会提出申请，缴纳一定的手续费，——按出证协会的规定提供担保——出证协会审核后签发《ATA单证册》——持证人凭《ATA单证册》将货物在出口国暂时出口，又暂时进口到进口国，进口国海关经查验签章放行——货物完成暂时进口的特定使用目的后，——复运出口，又复运进口到原出口国——持证人将使用过的，经各海关签注的《ATA单证册》交还给原出证协会。
②ATA单证册的未正常使用
有两种情况：一是货物未在规定的期限内复运出口，产生了暂时进口国海关对货物征税的问题； 二是《ATA单证册》持证人未遵守暂时进口国海关有关规定，产生了暂时进口国海关对持证人罚款的问题。
索赔过程：暂时进口国担保协会代持证人垫付税款、罚款等款项后——向暂时出口国担保协会进行追偿——暂时出口国担保协会垫付款项后，——向持证人追偿，持证人偿付款项后，进程结束。
（二）特征
1．有条件（指提供担保，缴纳至少与进口税费相同的保证金、用于海关认可的特定的使用目的、在规定期限内除因使用中正常损耗外按原状将货物复运出境或进境）暂时免予缴纳税费，一旦改变了使用目的、超过了规定的期限仍未复运出境或进境、或非正常地改变了货物的形状，海关即对货物补征进出口税费，并视是否违反海关法规、规章，可能对进出口人做出相应的处罚。
2．豁免进出口许可证件——只要按照暂准进出口货物的海关法规、规章办理进出境手续，可以免予提交进出口许可证。
3．特定的进出境目的
4．规定期限内按原状复运进出境
我国海关规定——暂时进出口货物应当在6个月内复运进出境，可以申请延期 5．按货物实际使用情况办结海关手续
（三）范围 进出口展览品
进口展览品主要包括：供展览用的货物、设备、幻灯、录像、说明书、广告、供分发的食品、饮料（不含酒精，且明显小于最小商业零售包装，或确实是在展出中消耗掉的）。
以下物品虽在展览活动中使用，但不是展览品：
A：展览会期间出售的小卖品，归入一般进出口货物；
B：会展期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料，虽不是一般进出口货物，但海关对这些商品一律征税。出口展览品主要包括
——同上、但与展览有关的小卖品、展览品，属于出口许可征管理的，应提交许可证。
③ 展览品的暂时进出境规定期限
进出境展览品自出境、进境之日起6个月内复运进境、出境，需要延长的应当向主管海关提出申请，延长期限不得超过6个月。
进出境修理物品
自修理货品运出境或运进境之日起6个月内复运进出境，经批准延长期限不得超过6个月。
3．进出境集装箱箱体
集装箱箱体作为货物进出口是一次性的，而在通常情况下，是作为运输设备暂时进出境的。暂时进境的集装箱应当在3个月内复运出境，经批准可以延期，但累计不得超过6个月。
4．暂时进出口货物
暂时进出口货物应当在6个朋内复运出境，经营承包批准可以延期，但延长期不超过6个月。
5．ATA单证册
适用范围：在我国，使用《ATA单证册》的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。
国际公约规定：缔约方的出证协会不应签发自签发之日起有效期超过1年的ATA单证册。因此，ATA单证册有效期最长是1年。
在我国，ATA单证册项下货物暂时进出口期限为自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，需经直属海关批准。如超过1年的，需经海关部署批准。
（四）报关要点 二程序
（一）进出口展览品
1.在境内举办展览会的报批备案手 2.展览品进境申报 3.展览品出境申报
4.《ATA单证册》项下展览品进出境申报 5.进出境展览品核销结关（1）复运进出境
（2）转为正式进出口——办理进口申报、纳税手续，属许可证管理的，提交许可证件。
（1）
展览品放弃或赠送——放弃：有接受单的，应当向海关办理进口申报、纳
税手续。
赠送：受赠人应当向海关输进口手续，海关根据进口礼品的规定办理。
（4）展览品毁坏、丢失、被窃——除不可抗力可减免征税，毁坏的据程度估价征税，丢失、被窃的按同类货物征收关税。
（5）《ATA单证册》项下展览品的核销结关
（二）进出境修理物品 1．进出境申报
(1)原出口货物进境申报
应当向海关提交进口报关单、维修合同或协议、原出口报关单及发票等，并提供担保。
(2)原进口货物出境申报
分为两种：保修期内和保修期外
应向海关提交出口报关单、保修协议、售后服务合同（保修期内）、原进口报关单及发票等。
2．复运进出境申报
（1）原出口货物复运出境申报
（2）原进口货物复运进境申报 分为两种：保修期内和保修期外
A．保修期内：向海关提交进口报关单、原出口报关单等。
B．保修期外：向海关提交进口报关单、原出口报关单等，同时申报修理费和材料费，海关以修理费和材料费以及货物复运进境的运输费、保险费及相关费用估定完税价格、海关代征税。
3．进出境修理物品核销结关
（三）进出境集装箱箱体 1．集装箱进境申报
（1）集装箱箱体暂时（租借）进境申报
无论是装货箱还是空箱，集装箱进口经营单位或其代理人都应当单独填写进口报关单向海关申报进境，并提供但保证在3个月内复运出境。
（2）集装箱箱体进口申报
进口的集装箱应与所装货物分开申报，并缴纳关税和海关代征税。（4）进口集装箱的注册登记
海关在集装箱适当部位刷贴“中国海关”标志，再次进出口时，可凭以免办有关手续。
2．集装箱出境申报
暂时进境的集装箱箱体应当在3个月内复运出境，可向海关申请延期。累计时间超过6个月仍不能复运出境的，集装箱进口经营单位或其代理人应当向海关办理申报、纳税手续。
3．集装箱箱体的核销结关
（四）暂时进出口货物
1．进出境申报
暂时进口货物进境时应向海关提供担保，缴纳相当于税费总额的保证金。
暂时出口货物如属许可证管理的，第批货物价值在人民币3万元及以下的，不需向海关提交许可证。
2．复运进出境核销结关
暂时进出口货物的暂时进出境期限是6个月，经海关批准可延期，最多不能超过6个月。
第五节
其他进出境货物
一过境、转运、通运货物 一过境货物
1．过境货物的含义
是指从境外启运，通过我国境内陆路运输，继续运往境外的货物。2．过境货物的范围
（1）签有进境协议的按协议办
（2）未签协议的，由国家经贸、运输主管部门批准。（3）下列货物禁止过境：
① 来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区 ② 武器，军需品
③毒品及其他法律、法规禁止过境的货物
3．过境货物的经营人、承运人的定义及承运条件
应有海关让可的加封条件或装置，运输经营人应负责保护关封的完整，任何人不得擅自开启或损毁，经营人应向海关主管部门办理报关注册登记手续。
4．过境货物的监管目的及报关手续（1）过境货物的监管目的（2）过境货物的报关手续——填制《过境货物报关单》---海关在提运单上加盖“海关监管货物”，单证制作关封交给经营人---出境地—单证关封及提运单交出口地海关---放行。
5．海关对过境货物的特殊要求（1）过境货物逾期未报或未出境
过境货物自进境之日起3月未向海关申报的，提取变卖，货款按规定处理
逾期未出境的，海关规定过境货物6个月之内应运出境，经同意可延期3个月。如无特殊情况仍不能出境留在境内的，按《海关法行政处罚实施细则》罚款。
（2）过境货物境内暂存和运输的规定
应在海关监管下存入海关指定或同意的仓库——应按照运输主管部门规定的路线运输——海关需派员押运的，经营人应免费提供交通工具和执行监管任务的便利。
（二）转运货物 1．转运货物的定义
指货物由境外启运，通过我国增人设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。
2．转运货物与过境货物的区别 3．转运货物的条件
4．转运货物的报关手续及报关规则
转运货物必须在3个月内办理海关有关手续并转运出境，否则海关将按规定提取变
卖。
（三）通运货物 1．通运货物的定义
指由境外启运，由船舶、航空器载运进境并由原运输工具载运出境的货物。2．通运货物与过境货物、转运货物的区别 3．通运货物的报关手续
注：过境、转运、通运货物的区别
①过境货物需通过陆路运输运往境外，而转运货物则不需通过陆路运输运往境外； ②转运货物需在海关设立的地点换装运输工具；③通运货物是由原运输工具运往境外，而过境货物必须通过陆路运输运往境
外；
④通运货物是由原运输工具运往境外，而转运货物则换装运输工具继续运往境外。
二、快件货物
（一）快件货物的概述 1．进出境快件的含义
进出境快件是指快件人在特定时间内，以快速的商业运输方式承运进出境的货物、物品。
2．快件货物的分类
A类：准以免税的无商业价值的文件、资料、单证等。B类：
（1）进口关税税额不足10元的货物；
（2）《个人物品的限值和免税额的通知》规定限值和免税范围内的个人自用品；
（3）《海关对进出口货样、广告品监管办法》规定可以免税和免除其他监管条件，且价值在人民币400元以内的货样、广告品。
C类：海关现行法规规定限值但不超过人民币5000元的应税物品。D类：指前3种以外的快件货物。
3．快件货物中下列物品海关分别按照有关规定验放 4．快件运营人的备案审批
（二）快件货物的报关程序 1．进口快件报关程序
2．出口快件报关程序及时效 3．快件货物的申报时效
进境快件：应自运输工具进境24小时内向海关办理报关手续； 出境快件：应在运输工具出境前4小时向海关办理报关手续。
三、无代价抵偿货物 无代价抵偿货物的含义
指进口货物在征税或免税放行后，发现货物有残损、短少或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。
（二）无代价抵偿进口货物的基本特征
1．无代价抵偿货物是执行合同过程中发生的损害赔偿
2．海关对原申报进口的货物已经放行 3．抵偿货物是对损害部分进行赔偿
（三）无代价抵偿货物的报关程序
1．对于不属于国家限制进口的商品的无代价抵偿货物的报关程序
须提供已退运证明、原进口报关单、出口报关单、税款缴纳凭证等，无法提供相应的出口证明，则海关应按一般贸易货物办理。
2．对于属于国家限制进口商品的无代价抵偿货物的报关程序
①与原进口的货物在品名、数量、价值、及贸易性质等方面完全一致的，可在原进口货物退运的情况下，免领有关进口许可证放行。
②如原进口货物未退运出境，或无法提供相应证明的，则应补办相关进口许可证。
（四）无代价抵偿进口货物的征免税界限
1．如原进口货物短少，而短少部分已征税，或原进口货物因质量原因已经退运出境或放弃交由海关处理，原征税款未退还的，所进的无代价抵偿货物可免税进口。
2．如原进口货物不退运出境，又未放弃交由海关，则进口的货物可以免税进口，而留在境内的货物视其残损程序，及残留价值部分予以补税。
（五）无代价抵偿的常见形式
（六）无代价抵偿进口货物在申报时应提供的单证
四、溢卸或误卸、放弃货物和超期未报货物
（一）溢卸或误卸货物 1．溢卸、误卸货物的含义
进口溢卸货物是指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物（合同溢短装条款规定的比例不属溢卸）。
误卸货物是指将指运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港卸下的货物。2．进口溢卸、误卸货物的报关程序
（二）进口放弃货物 1．进口放弃货物的含义
指进口货物的收发货人或其所有人声明放弃，由海关提取变卖处理的货物。2．放弃货物的主要形式 进口放弃货物的处理原则
（三）超期未报关货物 1．超期未报关货物的含义
指收货人自运输工具申报进境之日起，超过3个月未向海关申报的进口货物。2．超期未报关货物的处理
①超过14日内未向海关申报的，由海关按规定征收滞报金； ②超过3个月未向海关申报的按规定处理。3．超期未报关货物的变卖价款的处理规定 4．其他超期未报关货物的处理
五、退运货物和退关货物
（一）退运货物 1．一般退运货物
44（1）
退运进出口货物的定义
退运进出口货物是指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国内外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物。
原出口货物退运进口，经海关核实后不予征收进口税款，但原出口时已征的出口税不予退还。
原进口货物退运出口时，经海关核实后可以免征出口税，但已征的进口关税，不退。2．直接退运货物
（1）直接退运货物的定义：
指进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运境外的货物。
申请直接退运一般应在载运该批货物的运输工具申报进境之日起或自运输工具卸货之日起3个月内，由货物所有人或代理人向进境地海关提出正式书面申请，并填写《直接退运货物审批表》。
（二）退关货物 1．退关货物的含义
退关货物又称出口退关货物，它是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上输运输工具，发货物单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的货物。
2．出口退关货物的报关程序
出口货物的发货人及代理人应在得知货物未培育上运输工具，并决定不再出口之日起3天内向海关申请退关。已缴纳的出口税，可以在缴纳税款之日起1年内，提出书面申请，向海关申请退税。
第五节
转关运输货物
一、含义及范围
（一）含义
指进出口货物在海关监管下,从一海关运至另一海关办理某项海关手续的行为。
（二）商品范围
1．一般进口商品经主管海关和进境地海关同意并备案后均可以办理转关手续。2．属于《限制转关物品清单》
（1）废物类：除废纸外，一律不得转关办理进出口；
（2）化工类：包括监控化学品、可作为化学武器的化学品、化学武器关键前体、化学武器原料、易制毒化学品等；
（3）汽车类部分进出口货物（包括成套散件和二类底盘）
二、种类、方式及条件
（一）种类
1．进口转关运输 2．出口转关运输 2．境内转关运输
（二）方式
1．转关货物的收、发货人或其代理人可采取以下3种方式办理转关手续（1）提前报关方式——提前发送电子数据并生成《进出品转关货物申报单》，传送
至海关监管现场后，办理进口或出口转关手续的方式。
（2）直转方式——在进境地或启运地海关以直接填报《转关货物申报单》的方式办理转关手续。（3）中转方式——收、发货人或代理人向指运地或启运地海关办理进出口
报关手续后，由境内承运人或代理人统一向进境地或启运地海关办理进口或出口转关手续。
1． 三种转关方式的异同点
（1）按有关规定，收发货人或代理人可据实际情况任选一切工作种进行操作；（2）提前报关方式与直接报关方式区别：前者必须先向指运地或启运地海关申报，面后者可直接向进境地或启运地海关直接申请；
（3）中转方式与提前报关、直转转关的区别：中转货物必须换装境境内运输工具，而提前报磁或直接转关方式无需换装境内运输工具。3．转关方式的适用
具有全程提运单，须换装境内运输工具的进出口中转货物应采用中转方式办理转关手续；其他进出转关、出口转关及境内转关的货物可采用提前或直转方式办理转关手续。
（三）转关条件
1．转关货物的指运地或启运地应当设有经海关批准的监管场所； 2．转关货物应当由已在海关注册登记的承运人承运。
（四）转关货物当事人的义务
三、报关要点
（一）进口转关货物的申报期限
1．中转转关和直转货物的申报期限——运输工具进境之日起14日内向海关申报转关，在海关规定的期限内运抵指运地海关之日起14内，向指运地海关办理报关手续。逾期的收取滞报金。
2．提前报关转关和中转转关货物的申报期限——进口转关应在电子数据申报之日起5日内向，向进境地海关办理转关手续，逾期的指运地海关撤消提前报关的电子数据；出口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放等手续，超过期限的，启运地海关撤销提前报关的电子数据。
进口转关货物税率和汇率的适用
1．进口转关货物应按货物到达指运地海关之日的税率和汇率征税；
2．提前报关的转关货物，其适用的税率和汇率是指运地海关接收到进境地海关传输的转关放行信息之日的税率和汇率；
3．如果货物运输途中税率和汇率发生重大调整，以转关货物运抵指运地海关之日的税率和汇率计算。
（三）转关运输申报的法律效力问题
（四）转关运输报关单证填制要求
四、报关程序
（一）进口转关
1．进口转关货物提前报关方式的报关程序 2．进口货物直接转关的报关程序 3．进境中转货物的报关程序
（二）出口转关
1．出口非中转货物的报关程序
2．出口中转货物的报关程序
第八节
与报关程序相关的海关事务
一、海关事务担保
（一）海关事务担保的含义
——在确定货物归类、估价和提供有效报关单证或者办结其他海关手续前，收发货人要求放行货物的，海关应当在提供与其依法应当履行的法律义务相适应的担保后放行。
（二）海关事务担保的范围
1．通常在下列情况下，可适用海关事务担保的范围
① 海关归类或估价不明确，并因此未能办妥有关进出口手续，收发货人要求先放行货物的；
② 出口货物不能在报关时交验有关单证（如发票、合同、装箱单等），而货物已运抵 口岸，亟待提取或发运，收发货人要求海关先放行货物，后补交有关单证的；
③ 正在向海关申请办理减免税手续，而货物已运抵口岸，亟待提取或发运，收发货人要求海关缓办进出口纳税手续的； ④ 应征税货物，收发货人要求缓缴税款的；
⑤ 暂准进出口货物（包括ATA单证册项下进出口货物）；
⑥ 经海关同意，将海关未放行的货物暂时存放海关监管区之外场所的； ⑦ 进口保税货物；
⑧ 特殊情况，向海关申请，将海关未放行的货物暂时存放海关监管区之外场所的； ⑨ 除法律、行政法规另有规定外，有违法嫌疑，但依法不予以没收的进出口货物，当事人请求先予放行货物的；
⑩ 法律、行政法规对履行海关义务的担保另有规定的。2．其他特殊情况下担保的
① 进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及
其他财产迹象的；
② 申请扣留或者放行有侵犯知识产权嫌疑的进出口货物的；
③ 进口经初步裁定倾销、补贴成立，国务院外经贸主管部门公告决定要求提供担保的产品的；
④ 有违法嫌疑，但无法扣留或不便扣留的；
⑤ 受海关行政处罚的境内没有永久住所的当事人，对海关的处罚决定不服的或者在离境前不能缴清罚款、违法所得和依法追缴的货物、运输工具的等值价款的。3．具有下列情况的不得担保放行
① 国家对进出境货物有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的； ② 法律、行政法规规定不得接受担保的其他情形。
（三）海关事务担保的要点 1．担保的主要方式
（1）人民币、可自由兑换的货币的担保
（2）汇票、本票、支票、债券、存单的担保
a．汇票——指由出票人签发的委托付款人在见票时或在指定日期，无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。分为银行承兑汇票和商业承兑汇票两种。
b．本票是由出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。
c．支票是指出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构，在见票时，无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。
d．债券是指依照法定程序发行的，约定在一定期限还本付息的有价证券。e．存单是指储蓄机构发给存款人的证明其债权的单据。
f．此外，本项可担保的权利还包括外币支付凭证、外币有价证券等。（3）银行或者非银行金融机构出具的保函
a．保函，即法律上的保证，属于人的担保范畴。保函不是以具体的财产提供担保，而是以保证人的信誉和不特定的财产为他人的债务提供担保；保证人必须是第三人；保证人应当具有清偿债务的能力
根据《中国人民银行法》的规定，中国人民银行作为中央银行，不能为任何单位和个提供担保，故不属于担保银行的范畴
b．对于ATA单证册项下进口的货物，可由担保协会这一特殊的第三方作为担保人，为展品等暂准进出口货物提供保函方式的担保 2．担保的期限
暂时进出口货物征收保证金的期限为6个月，到期若仍未能出境的，须事先申请延期，延期最长为6个月。延长期满后，除经海关总署特准外，不再予以延长。在延长期间，自第七个月起，每月按1∕48征收进口税款；其他货物的担保期限根据有关规定和实际情况确定
二、知识产权海关保护
（一）知识产权的含义
知识产权是指人们利用自己的知识，用脑力劳动所创造的智力成果而依法享有的一种权利，因此又称智力成果权。
知识产权具有无形性、专有性、地域性、时间性和可复制性的特定。世界贸易组织关于《与贸易有关的知识产权协议》将与贸易有关的知识产权的范围定为：
1．著作权 2．商标权 3．地理标志权
4．工业品外观设计权 5．专利权
6．集成电路布图设计权 7．未披露过的信息专有权
（二）知识产权海关保护的范围
我国知识产权海关保护的适用界定为：与进出境货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权，包括商标专用权、著作权和专利权。并规定，侵犯受法律、行政法规保护的知识产权的货物，禁止进出口。
（三）申请知识产权海关保护
1．备案申请申请知识产权海关保护备案的权利人或其代理人向海关总署提出。权利人在中国境内未设有营业场所或办事机构的，应委托其在境内的代理人提出备案申请。如共有知识产权的权利人中任何一个权利人已向海关总署提出备案申请后，其他权利人无须再提出申请 2．提交备案申请书及附送文件 3．备案批准及签发证书
海关总署批准备案申请，将向权利人颁发《知识产权海关保护备案证书》，——向其颁发《知识产权海关保护备案证书》的副本。在权利人提出采取保护措施的申请时，《知识产权海关保护备案证书》的副本与正本具有同等法律效力。对不接受备案申请的，海关总署将书面通知权利人并申明理由
4．备案的注销
有下列情况之一时，海关总署将注销备案：
①
知识产权的法律保护被宣布失效的； ②
权利人转让其知识产权的；
③
备案权利人放弃其知识产权海关保护备案的；
④
因权利人或其代理人备案有误，或未能在规定期限内办理备案变更手续使海关保护出现重大失误的；
⑤
权利人或其代理人未能按照规定缴纳、支付费用的； ⑥
应予注销备案的其他情况。
（四）申请采取保护措施 1．保护措施的申请
事先未在海关总署备案的知识产权的权利人或其代理人向海关申请采取保护措施的申请，应当同时向海关总署办理知识产权海关保护备案。2．请求扣留侵权嫌疑货物的保护
有关权利人或代理人应在请求海关采取的保护措施中明确提出请求海关扣留侵权嫌疑货物的请求，并向海关提交与进口货物完税或者出口货物离岸价格等值的担保金。
3．撤消保护措施的申请
备案权利人要求撤回其采取知识产权保护措施申请的，应在海关作出扣留侵权嫌疑货物的决定前向海关提交书面申请。
三海关行政裁定
（一）含义
——是对海关法律的适用问题做出具有约束力的解释，从而保证海关法律制度实施的可预见性、统一性、透明性，发便利对外贸易经营者办理海关手续，方便合法进出口，提高通关效率，是十分重要的海关法律制度。
（二）适用
1．进出口商品的归类；
2．进出口货物原产地的确定；
3．禁止进出口措施和许可证件的适用； 4．其他海关事务。
（三）程序 1．申请人
——应当是在海关注册登记的进出口货物经营单位。2．申请
① 对象——是具体的行为，而不是假设的进出口行为或其他事务； ② 时间——应在货物拟进出口的3个月前；
③ 形式要求—— 一份申请只应包含一项海关事务。多项事务应当逐项提出； ④ 接受单位——由海关部署或各直属海关接受申请书； ⑤ 申请书——按照海关要求填写； ⑥ 申请资料及样品的提交； ⑦ 商业秘密的保护。
3．受理
（1）
初审（2）
受理 4．审查
5．申请的撤回和终止审查 6．审查决定
1．行政裁定的法律效力
海关做出的行政裁定与海关规章有同等效力，自公布之日共和国关境统一适用。
进口或出口相同情形的货物，应当适用相同的行政裁定。8．行政裁定的撤销和失效 9．异议审查
四、海关行政复议
（一）含义和特征
1．海关行政复议的含义
海关行政复议是指公民、法人或者其他组织认为海关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向海关复议机关提出申请，由海关复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查，并作出决定的活动。
2．海关行政复议的特征
（1）海关行政复议的申请人是公民、法人或者其他组织。（2）海关行政复议的被申请人是做出具体行政行为的海关。
① 在海关行政法律关系中，海关作为行政主体，不是复议申请人；
② 在海关行政复议中，公民、法人、或其他组织不服的是海关及其工作人员做出的具体行政行为，而不是其他行政机关实施的具体行政行为；
③ 海关工作人员是以海关的名义实施具体行政行为的，代表的是海关，行政复议的被申请人也不应是海关工作人员，面只能是海关。
（3）海关的行政复议是因公民、法人或者其他组织认为海关具体行政行为侵犯权益而提起的。
（4）海关行政复议的复议机关是海关。2．海关行政复议的作用
① 维护和监管海关依法行使职权，防止和纠正违法的或者不当的海关具体行政行为
② 保护公民、法人或者其他组织的合法权益 4．海关行政复议的基本原则（1）合法原则（2）公正原则（3）公开原则（4）及时原则（5）便民原则
（6）有错必纠原则
（二）适用范围
1．根据《行政复议法》、《办法》和有关海关法律、行政法规的规定，公民、法人或组织对下列具体海关行政行为不服的，可以申请复议；
（1）海关行政处罚（2）行政强制措施（3）其他行政行为
第五篇：报关员考试总结
报关员考试总结（赛赛版）
全程座右铭：做好的自己！
此文为我考前所写，考后整理，所以集中在描述考前的一些心态和方法。考前那几天比较忙碌，心态也不能和现在一样放松，所以平常的时候要松紧得当，保持淡定的心态，争取一直保留到考前。
（一）决定参加一项考试需要什么条件？
1、精力：
自己要调养自己的精力周期，在经历最充沛的时候学习，这样可以保持高的效率。
2、时间：
要有充分的时间安排，在本职任务内做好时间供给，满足复习要求！
3、方法：
归纳、总结、对比列表，真题辅助理解，研究考试考法。
4、兴趣：
扩展一些相关的领域知识，这样既能提高兴趣，又能帮助我们更好的理解所学内容，还可以增强实现目标的诱惑感。
5、目标：所学有所用，学有所获，最终获得实现目标的利润。
6、心态（感觉）：
不要有什么都会和什么都不会的感觉。一段时间以后突破了一个层次的理解，可以把这种理解深化和细化，而不是给自己自满的心态，它只是一个阶段性的进步而已，在对整个教材有了大致把握的基础上，可以把自己脑中的脉络模块到纸面上，将“懂了”这种感觉实体化。学习一段时间以后不要有学习了很多还是什么都不会的感觉，只能说自己脑中的知识点还比较模糊，客观一些是十分必要的，会即会，不会即不会，自己给自己考不过的感觉更是完全没必要。
跨了一个大专业的学习，从对国际贸易一窍不通，到要把一份报关单填好，这其中的过程是一个进步，是一个对知识领域的拓展，应该快乐的学习，充满激情和热爱。
7、方法：
很多时候想做到每天都能守恒的学习，这点不容易做到，因为若昨天多学了一段时间，脑力和体力上会有一些疲惫，这会反映在第二天多睡一会，或者精力不是很充沛。有时候我们还有工作要做，还有一些家务~所以时间规划的要合理。
我觉得我的学习时间不太适合按照时间点来做（8:00-9:00学习，9：00-9:20休息…），我更倾向于不同的时间段完成不同的任务，比如今天上午把第一张看一遍，把知识点再模块化、细化一遍，如果觉得挺满意的还可以做一点习题，加深理解~做完了就完了，要是半个小时完成就更好了，长了1个小时也无所谓，但是不能太长，大脑的反应时间是有限的，不能搞疲劳战术~
看书看到一定时候，总会感觉太抽象，需要一些实际运用来支撑理解层面，这时候真题就该上场了。
8、搭配：
一点求知的渴望、没有任何负担和杂念means 100% confidence、好的学习环境、目标的诱惑力。
（二）总结做题的技巧和错误原因：
以商品编码为例：
1、细节：“冷藏”、“冷冻”没有区分好；“活的”、“鲜的”没有区分好；“对虾及小龙虾”没有分开后者没有看到。
2、“看到就选”“普洱茶”红茶中也有，其他红茶中也有，但是若没有看到按重量分开就会直接错选，“淡水小龙虾：在“-冻的”中有，但题目给的是“活的”
3、题目中的商品不知属性，无从下手。
4、水煮后冷冻的去壳对虾-VS-未去壳水煮冷冻对虾
5、只要含肉20%以上（无论是微波炉加热方便快餐还是均化食品），均归入16章。
6、水产品和蔬菜、水果、见过、在第三章和第十六章，第七章与二十章之间应有一个对比分析。
7、化学品中有许多偏名，要熟悉，否则考试就很浪费时间。对编码的真题翻多了就基本了解了题目大概在什么地方，如果可以还是对编码进行框架整理，熟悉脉络，落实纸面。
8、带有包装的化合物：（1）药品；（2）肥料，化合物一般不出带包装的。
9、每一章实在找不到了别忘记“其他”。
10、最好是找到完全一样的样品名称，否分很可能漏掉最正确的编码。例：一次成像感光平片-VS-感光平板。
11、未写是否“漂白”或“加工”，就按其他编入。
（三）考前必做的几件事
1、提纲挈领的看曾经看过的内容：
在脑中细化知识点，联想知识点。比如看到一个单选中的选项除了知道这个选项该不该选外还要知道这个选项在哪些题目中改选，与它类似的选项有哪些，此选项应归并在哪一个知识点下面。
2、对真题的把握：
真题这个东西吧，真是太重要了，像国家4、6级考试，那些真题就是规律性太强了，具体可以分析到每一个题号出A、B、C、D的概率为多少，就像分析彩票一样，呵呵。报关考试的真题由于时政性比较强（国家每年的进出口变化比较大），每年的侧重点不同，所以我认为规律不是很明显（笔者还没有做过深入分析）。但是呢，真题这个东东可以帮助我们摸清至少在报关考试这个项目中出题人比较注重那些东西，会有什么样的不同变化，要是一个题目比较难的话，它到底难在哪里，有多难，这就为我们的复习指明了一个思路和方向。此外，真题也有助于我们熟悉考试的感觉，做到临场模拟效果。
3、对分数的把握：
什么样的分数必须拿到，什么样的分数要达到%，这点必须清楚。
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