2018_《山东省水污染防治条例(修订草案征求意见稿)》

第一篇：2018_《山东省水污染防治条例(修订草案征求意见稿)》

《山东省水污染防治条例(修订草案征求意见稿)》2018 第一章总 则

第一条为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的河流、湖泊、水库、运河、渠道等地表水体和地下水体的污染防治。

海洋污染防治按照有关法律、法规的规定执行。

第三条 水污染防治应当以改善水环境质量为目标，坚持保护优先、预防为主、防治结合、综合治理的原则。

第四条 各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责。

县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，保障水污染防治的投入，统筹解决水污染防治工作中的重大问题，改善水环境质量。

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内的水污染防治工作实施统一监督管理。

水利、卫生、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、渔业等部门及主要河流、湖泊的水资源保护机构，在各自职责范围内对有关水污染防治实施监督管理。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责，协助配合做好辖区内饮用水安全、农业和农村水污染防治、环境基础设施建设运行等相关工作。

第六条直接或者间接排放水污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当承担污染治理的主体责任。其污染物排放不得超过水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。

第七条 鼓励、支持水生态修复、废水深度处理、地下水污染防控、底泥重金属污染治理等关键性技术研究与开发，提高水污染防治水平。第八条 县级以上人民政府应当加强水环境保护的宣传教育，倡导绿色低碳生活方式，拓宽公众参与渠道，并对做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

第二章 监督管理

第九条 实行生态保护红线制度。县级以上人民政府应当将重要水域、饮用水水源保护区、水源涵养区等与水生态环境密切相关的重要区域划入生态红线保护范围，细化分类分区管控措施，实行严格保护，禁止任意改变区域性质和不符合生态保护红线功能定位的开发建设活动。

第十条县级以上人民政府应当根据国家水污染防治行动计划的要求和流域水污染防治规划，制定本行政区域的水污染防治规划和配套方案，并组织实施。

有关设区的市、县(市、区)人民政府应当按照水环境质量改善目标的要求，制定限期达标方案，采取措施按期达标。限期达标方案应当报上一级人民政府备案，并向社会公开。

第十一条各级人民政府应当建立健全河长制，实现湖泊河塘全面覆盖。各级河长应当组织、协调、监督水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，确保水质改善和水环境安全。

第十二条 省人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方水污染物排放标准;对国家水污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家标准的水污染物排放标准，并可以根据水环境质量改善需要，扩大特别排放限值实施范围。

设区的市人民政府根据水环境质量改善目标的需要，可以提出执行严于国家和省水污染物排放标准的特别排放限值，报省人民政府批准后实施。

第十三条 实行主要污染物排放总量控制制度。县级以上人民政府应当根据上级人民政府批准的水污染物排放总量控制计划，结合本地实际组织制定本行政区域内的水污染物排放总量控制实施方案。

水污染物排放总量控制实施方案应当明确重点污染物的种类、总量控制指标和需要削减排污量的单位及其削减数量、时限等要求。

第十四条实行排污许可管理制度。按照国家规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当依法取得排污许可证，并按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放水污染物。禁止违反前款规定，无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放水污染物。

第十五条环境保护、水利、国土资源、渔业等部门应当按照职责分工，建立健全水环境质量和污染源监测预警体系，加强对重点污染源、重点河流断面、饮用水水源地等的有效监测，实现监测信息共享。

发现重点污染物排放超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能要求的，应当及时查明原因并采取治理措施。

第十六条 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的水污染物自行监测，保存原始监测记录，并对监测数据的真实性和准确性负责。

重点排污单位还应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。环境保护主管部门发现重点排污单位的水污染物排放自动监测设备传输数据异常，应当及时调查处理。

重点排污单位名录由设区的市人民政府环境保护主管部门确定、调整和公布。第十七条企业事业单位和其他生产经营者应当按照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口。

禁止通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

第十八条新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。

省和设区的市人民政府环境保护主管部门对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批其新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。暂停审批情况应当向社会公开。

第十九条 企业事业单位和其他生产经营者应当按照环境影响评价文件的要求，将初期雨水收集接入污水处理系统，保证收集设施的正常使用，初期雨水不得直接外排环境。

第二十条 对国家和省规定的重点行业和南水北调重点保护区、集中式饮用水水源涵养区等敏感区域的新建、改建、扩建项目，实行主要水污染物排放等量或者减量置换;不符合等量或者减量置换要求的，不予审批其环境影响评价文件。第二十一条 实行水环境生态补偿制度。水环境质量同比改善的地区，由上级人民政府发放补偿资金;水环境质量同比恶化的地区，由所在地人民政府向上级人民政府缴纳补偿资金。补偿资金应当专项用于水污染防治。水环境生态补偿的具体办法由省人民政府制定。

第二十二条县级以上人民政府、环境保护主管部门和其他有关部门可以通过招标、委托等方式，引导各类市场主体开展水污染防治技术评估、水污染防治设施建设与运营、水污染治理和水环境修复等环保服务业务，促进水污染防治的市场化。

第二十三条 县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域水污染事故应急预案，建立应急响应体系，增强应急处置能力。

可能发生水污染事故的企事业单位和其他生产经营者应当制定涉水突发环境事件的应急预案，并定期进行演练，做好应急准备;从事危险化学品生产、运输、贮存、处置的单位和个人，应当按照规定配备水污染事故应急设施。

第二十四条 实行水污染防治目标责任制和考核评价制度。省人民政府应当根据水环境质量改善目标要求，确定水污染防治任务和考核指标体系，并定期对设区的市人民政府完成情况考核评价。

考核结果作为设区的市人民政府及其负责人年度考核评价的依据，并向社会公布。

第二十五条任何单位和个人都有权对污染和破坏水环境的行为向人民政府、环境保护主管部门和其他有关部门举报。接到举报的人民政府和部门应当及时组织处理，并将处理结果向举报人反馈。

第三章工业水污染防治

第二十六条县级以上人民政府应当采取措施，推动新旧动能转换，完善水资源管理和节约用水机制，推进循环经济和清洁生产，推广节水减污技术，实现绿色低碳发展。

第二十七条 企业事业单位和其他生产经营者应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，限期淘汰落后的生产技术、工艺、设备和产品，减少水污染物的产生。第二十八条 省和设区的市人民政府应当根据水环境质量改善目标等要求，制定实施差别化区域环境准入政策，严格控制高耗水、高污染物排放、产生有毒有害水污染物的建设项目。

禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严重污染水环境的生产项目。已建成的，由县级以上人民政府责令关闭。

第二十九条 县级以上人民政府应当优化工业布局，推动产业集约、集聚发展，科学规划建设工业园区，引导工业企业入驻，实现水资源分类循环利用和水污染集中治理。

对符合国家产业政策、不符合优化工业布局要求的企业，所在地人民政府应当创造条件，支持其迁入依法规划的工业园区发展。

第三十条 工业园区应当配套建设相应的污水集中处理设施，安装污染源自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。

入驻工业园区的工业企业排放的废水，应当进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放，但企业环境影响评价批复和园区规划另有规定的除外。

第三十一条 工业园区的污水集中处理设施应当具备相应的处理能力并正常运行，保证工业园区的外排废水稳定达标。

工业园区的废水排入河流、湖泊等水体的，环境保护主管部门应当在其排污口下游设置控制断面，加强水质监测。断面水质不能稳定达标或者受纳水体有特殊要求的，应当建设湿地、氧化塘等设施，对污水进行深度处理后方可排入河流、湖泊。

第三十二条 排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。采用氧化塘、湿地等设施处理污水的企业，还应当采取措施防止污染地下水。

含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。第三十三条涉及重金属污染的企业，应当落实重金属安全防控措施，根据所含重金属的种类和数量对废水进行分类处理，并按照规定要求对产生的污泥进行规范处置。第四章城镇水污染防治

第三十四条县级以上人民政府应当根据城乡规划和水污染防治规划，组织制定和实施城镇污水处理设施建设规划，统筹建设城镇污水处理设施，同步设计、同步建设、同步投运配套管网，提高城镇污水收集率和处理率。

城镇污水处理设施的处理能力应当与城镇污水产生量相匹配，配套管网建设应当满足城镇发展规模需要。

第三十五条 新建城镇污水集中处理设施应当同步配套建设中水利用设施和除磷脱氮设施;已建成的城镇污水集中处理设施应当限期改造，开展除磷脱氮深度处理，提高水的重复利用率。

城镇新区配套管网建设应当实行雨污分流。老旧城区以及城中村、城乡结合部应当进行污水截流、收集和雨污分流改造。

任何单位和个人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者倾倒污水、污物和垃圾等废弃物。

第三十六条向城镇污水处理设施排放水污染物的，应当达到国家和省规定的标准。有下列情形之一的，应当按照要求进行预处理：

(一)医疗卫生等机构产生的含病原体的污水;(二)含难以生物降解的有机污染物的废水;(三)含高盐、高氟的工业废水;(四)含有重金属和不易生物降解有毒污染物的废水;(五)超过或者不能稳定达到规定标准的;(六)其他需要预处理的废水。

第三十七条城镇污水集中处理设施的运营单位应当保证污水处理设施的正常运行，并对出水水质负责。

因设施检修、维护或者发生突发事件等原因需要临时停止污水处理设施运行的，应当按照规定向住房城乡建设主管部门、环境保护主管部门报告;可能对排水造成严重影响的，应当采取应急处理措施，并向社会公告。

第三十八条 城镇污水处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标，或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时，应当立即采取应急处理措施，并向住房城乡建设主管部门、环境保护主管部门报告。

住房城乡建设主管部门或者环境保护主管部门接到报告后，应当及时核查处理。

第三十九条 城镇污水集中处理设施运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家有关标准，对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录，并向住房城乡建设主管部门和环境保护部门报告。

第四十条 县级以上人民政府住房城乡建设部门应当会同有关部门制定黑臭水体整治计划和实施方案，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，并建立黑臭水体治理长效工作机制。治理情况应当向社会公布。

第四十一条医疗机构、学校、科研院所、企业等单位的实验室、检验室、化验室产生的有毒有害废液等危险废物，应当按照有关规定单独收集和安全处置，不得排入排水管网或者违法倾倒、排放。

第五章 农业和其他水污染防治

第四十二条各级人民政府应当根据水资源承载力和水污染防治的要求，优化种植业结构和产业发展布局，优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物，适当减少用水量大的农作物种植面积，增加耐旱作物和经济林的种植面积，促进绿色生态农业发展。

第四十三条 县(市、区)人民政府和乡镇人民政府、街道办事处，应当统筹规划农村环境基础设施建设，加强农村垃圾统一收集处理，将城镇周边村庄、农村新型社区纳入城镇污水处理体系，在未纳入城镇污水管网的区域规划建设污水处理站或者其他适宜的处理设施，并保证建设及运转资金。

在饮用水水源保护区、河道两侧等重点区域应当建设集中污水处理设施(不切实际)。

第四十四条农业、林业等部门和乡镇人民政府、街道办事处应当采取措施，积极推广测土配方施肥、精准施肥、节水灌溉技术和低毒、低残留农药，组织开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，减少化肥、农药施用量，防止造成地表水和地下水污染。

在环境敏感区域和其他需要重点保护的区域内，禁止使用高毒、高残留的农药，并限制使用化肥和其他农药。设区的市和县市区人民政府还可以根据水污染防治需要，划定禁止或者限制使用农药、化肥的区域。

农药包装物、容器以及过期失效农药，必须按照危险废物的有关规定处置，防止造成水污染。

第四十五条 规模化畜禽养殖场、养殖小区以及养殖专业户应当配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，实施雨污分流和粪便污水资源化利用，并保证外排污水达标排放。

县(市、区)人民政府应当科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，依法关闭或者搬迁禁养区内的畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户。

第四十六条 从事水产养殖应当保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵和使用药物，防止污染水环境。

县级以上人民政府应当科学划定渔业功能区，在重点河湖区域划定水产限制养殖区和禁止养殖区，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。

禁止在重点保护水域内采取人工投饵性鱼类网箱、网围等方式从事渔业养殖。第四十七条

南水北调汇水区域等敏感区域和大中型灌区，应当利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。

第四十八条

农田灌溉用水应当符合相应的水质标准。向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未经综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。

禁止在农业种植中直接利用工业废水、医疗废水、未达到农田灌溉水质标准的城镇污水灌溉。

第四十九条 县级以上人民政府应当组织有关部门开展水生态环境调查，制定修复方案，采取截污治污、清淤疏浚、调水引流、河湖连通、湿地修复、生态保护带建设等措施，对水生态系统进行综合治理。第五十条

船舶航行、停泊、作业，应当严格执行防治水污染的规定，设置专门的污水、垃圾存储装置，不得向河流湖泊直接排放、倾倒。禁止使用报废、淘汰或者不符合标准的船舶航行作业，禁止违规实施冲滩拆解船舶。

港口、码头、装卸站(点)应当制定污染防治方案和应急计划，建设污水、垃圾接收、转运及处理处置装置，严格执行危险化学品港口安全作业规范，防止造成水污染。

第六章饮用水水源保护

第五十一条设区的市和县(市、区)人民政府应当组织环境保护、水利、国土资源、卫生、住房城乡建设等有关部门，提出城镇以上饮用水水源保护区划定方案，报省人民政府批准。

第五十二条饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区;必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

所在地人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，在一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护设施。

禁止损毁、擅自移动前款规定的地理界标、护栏围网和警示标志。第五十三条 饮用水水源准保护区内禁止下列行为：

(一)新建、扩建对水体污染严重的建设项目或者改建建设项目增加排污量;(二)可能影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采、加工活动;(三)使用炸药、化学药品捕杀鱼类等;(四)破坏湿地、毁林开荒、损坏植被和非更新性砍伐水源涵养林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为;(五)法律、法规规定的其他禁止行为。

第五十四条 饮用水水源二级保护区内，除禁止本条例第五十二条规定的行为以外，禁止下列行为：

(一)新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;(二)建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场;(三)设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头;(四)设置油库等危险化学品仓库、加油站;(五)在水库、河道等采石、采砂、取土、弃置砂石;(六)围垦河道和滩地，从事围网、网箱养殖，建设畜禽养殖场、养殖小区或者进行有污染物排放的集中式畜禽养殖;(七)法律、法规规定的其他禁止行为。

第五十五条 饮用水水源一级保护区内，除禁止本条例第五十二条、第五十三条规定的行为以外，禁止下列行为：

(一)新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;(二)堆置和存放工业废渣、城乡垃圾、粪便或者其他废弃物;(三)设置与供水需要无关的码头;(四)停靠船舶;(五)从事畜禽养殖活动;(六)经济林、农业种植;(七)法律、法规规定的其他禁止行为。

第五十六条 在地下水饮用水水源保护区、准保护区内从事生产经营活动，除遵守本条例第五十二条、第五十三条、第五十四条的规定以外，应当遵守下列规定：

(一)建设地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防止地下水污染的措施;(二)对地下水饮用水水源保护区内停止使用的取水口，有关单位应当及时封闭;(三)禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过一级保护区;(四)法律、法规的其他有关规定。

第五十七条饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工作。发现取水口水质不符合饮用水水源水质标准或者出水口水质不符合饮用水卫生标准的，应当及时采取相应措施，并向所在地市、县级人民政府供水主管部门报告。供水主管部门接到报告后，应当通报环境保护、卫生、水利等主管部门。

饮用水供水单位应当对供水水质负责，确保供水设施安全可靠运行，保证供水水质符合国家有关标准。第五十八条 县级以上人民政府应当结合实施乡村振兴战略，加强农村饮用水水源保护、治理和水质监测，安排资金，支持农村饮水安全工程建设，促进城镇供水管网向农村延伸。

第五十九条 设区的市人民政府应当规划、建设备用水源，并按照饮用水水源地的标准采取保护措施。

县级以上人民政府应当制定本行政区集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案。出现饮用水水源受到污染、威胁供水安全等紧急情况时，当地人民政府应当立即启动应急预案，采取应急措施，保证供水安全。

饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的，环境保护主管部门应当责令有关企业事业单位和其他生产经营者采取停止排放水污染物等措施，并通报饮用水供水单位和供水、卫生、水行政等部门;跨行政区域的，还应当通报相关地方人民政府。

第七章法律责任

第六十条对违反本条例规定违法行为，《中华人民共和国水污染防治法》和其他法律、法规有明确规定的，按照《中华人民共和国水污染防治法》和其他法律、法规的规定执行。

第六十一条

违反本条例规定，无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放水污染物的，由环境保护主管部门责令改正，处十万元以上二十万元以下罚款。

第六十二条

从事危险化学品生产、运输、贮存、处置的单位和个人，未按照规定配备水污染事故应急设施的，由环境保护主管部门责令改正，处以二万元以上十万元以下罚款。

第六十三条

企业事业单位和其他生产经营者违反本条例规定，将初期雨水直接外排环境的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。(建设项目环境保护管理条例)第六十四条

违反本条例规定，向雨水收集口、雨水管道排放或者倾倒污水、污物和垃圾等废弃物的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，对个人处一千元以上一万元以下的罚款;对单位处一万元以上十万元以下的罚款。第六十五条

医疗机构、学校、科研院所、企业等单位未按规定收集实验室、检验室、化验室产生的废液，进行安全处置，直接排入排水管网或者直接排入水体的，由环境保护主管部门责令改正，处以一万元以上十万元以下的罚款。

第六十六条

违反本条例规定，规模化畜禽养殖场、养殖小区以及养殖专业户未配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，未实施雨污分流和粪便污水资源化利用，并保证外排污水达标排放的，由环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处十万元以下的罚款。

第六十七条

违反本条例规定，在农业种植中直接利用工业废水、医疗废水、未达农田灌溉水质标准的城镇污水灌溉的，由农业行政主管部门责令停止违法行为，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对个人处一千元以上五千元以下罚款。

第六十八条

在环境敏感区域和其他需要重点保护的区域内，违反规定使用农药的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，对单位处五万元以上十万元以下的罚款;对个人处二千元以上一万元以下的罚款。

第六十九条 违反本条例规定，在重点保护水域内采取人工投饵性鱼类网箱、网围等方式从事渔业养殖的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。

第七十条

有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

(一)在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的;(二)在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的;(三)在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

第七十一条

违反本条例规定，在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区，或者进行有污染物排放的集中式畜禽养殖的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下罚款;并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。在饮用水水源一级保护区内从事前款规定以外的畜禽养殖活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。

第七十二条

违反本条例规定，在饮用水水源保护区内建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场的，由环境保护主管部门责令限期改正，处五万元以下罚款。

第七十三条

违反本条例规定，在饮用水水源地保护区内围垦河道或者滩地的，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下罚款。

第七十四条 违反本条例规定，在饮用水水源保护区和准保护区进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动的，由县级以上地方人民政府国土资源部门会同有关部门责令停止违法行为，依法没收违法所得，并处以一万元以上十万元以下的罚款。

第七十五条 违反本条例规定，在饮用水水源保护区和准保护区使用炸药、化学药品捕杀鱼类的，由县级以上人民政府渔业主管部门没收渔获物和违法所得，处二万元以上五万元以下的罚款;情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证;情节特别严重的，可以没收渔船。

第七十六条 有下列行为之一的，由环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令停止违法行为，消除污染，恢复原状，处以罚款：

第七十七条 违反本条例规定，损毁、擅自移动饮用水水源保护区地理界标、护栏围网和警示标志的，由环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令停止违法行为，对单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处一千元以上一万元以下罚款。

第七十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门处以十万元以上五十万元以下罚款，并报经本级人民政府批准，责令拆除或者关闭：

(一)在饮用水水源一级保护区设置与供水需要无关的码头的;(二)在饮用水水源保护区新建存贮液体化学原料、油类或者其他含有毒污染物物质的工程设施的;(三)在饮用水水源保护区设置装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头的。第七十九条 违反本条例规定，在饮用水水源一级保护区停靠船舶的，由环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令停止违法行为，对单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处一千元以上一万元以下罚款。

第八十条

在饮用水水源保护区和准保护区进行破坏湿地、毁林开荒、损坏植被和非更新性砍伐水源涵养林、护岸林等破坏水环境生态平衡行为的，由森林、土地等负有监督管理职责的部门按照相关法律法规予以处罚。

第八十一条排污单位有以下违法行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚：

(一)超过国家或者省规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标排放水污染物的;(二)未取得排污许可证排放污染物的;(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;(四)排放法律、法规规定禁止排放的水污染物的;(七)未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

(八)其他违法排放污染物行为。

第四十二条 违反饮用水水源保护区关于国土资源、渔业、林业、水利、农业等规定的，分别由国土资源、渔业、林业、水利、农业等主管部门依照有关法律、法规的规定按照职责予以处罚。

第八十二条依照本条例规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不及时查处的，或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第八十三条本条例自2018年 月 日起施行。

第二篇：水污染防治工作总结

水污染防治工作总结1

一、主要工作开展情况

（一）建立健全机构，明确责任制度

成立水污染防治工作领导小组，组建了x镇总河段长办公室，统筹协调全镇河长制工作，督促河长制工作的落实。制定了《x镇xx年河长制管理工作方案》、《x镇xx年河长制管理工作清单方案》、《x镇“河长制”工作考核办法》、《x镇金马河（岷江段）水污染治理实施方案》、《x镇南河流域水污染综合治理实施方案》、《x镇xx年农村畜禽养殖污染整治工作方案》、《x镇环境保护网格化管理实施方案》、《x镇xx年环境保护工作实施方案》、《x镇xx年环境巡查工作计划》等工作方案及考核办法，扎实推进水污染防治工作的开展。各村（社区）落实村级“河长制”组织机构及人员，明确管理责任。从上到下形成了较健全的管理格局，负责此项工作的开展。同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责；严格目标考核，使环保工作真正落到实处。

（二）统一思想，提高认识

我镇坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众充分认识当前一些地区水污染造成的危害，切实抓好水污染防治工作，实现水环境保护和经济建设的同步，协调发展。召开会议进行宣传，在分析我镇水环境保护工作现状的同时，认真学习有关水环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保认识，在此基础上，镇党委政府多次组织全镇干部及各村社区书记、主任召开工作会，学习并专题研究水污染防治工作，为我镇水污染防治工作开展奠定基础。

（三）强化整治工作，全面推进水污染整治工作

一是开展畜禽养殖污染治理。我镇原有养殖户xx户，今年以来停养x户（其中，禁养区关停x户，停养x户，对岷江出境段面河道内及董河大堤上x户养殖户进行关停），完成x户不达标养殖户的整改，现有养殖户x户。与辖区内养殖户签订了《x镇畜禽养殖粪便污水排放承诺书》，对巡查中存在排放问题的养殖户及时发现，及时处理，及时上报。

二是开展餐饮企业排污整治。全镇共x家餐饮企业，第一批整治x家，目前已完成整治x家（x家接入市政污水管网，x家停业，x家零排放整治，x家生态微处理，x家安装一体化污水处理设施），剩余x家金竹湾片区农家乐进行林盘生活污水治理，预计x月底完成。

三是开展河流（沟渠）保洁及清淤整治。对x河进行常态化打漂，防治水体污染。我镇与各村社区签订了《x镇环境保护目标责任书》，各村（社区）书记或主任担水管员，并组建水域保洁队伍，对辖区内水域环境卫生进行日常保洁管理。今年以来，已清理河道内垃圾、杂物xx余吨，清理沟渠xxx余米，清理淤泥、杂草xx余吨。

四是开展污水管网整治。加强污水末端收集管网建设，对宝资山片区剩余x户农户进行污水末端收集工程建设；加强现有污水管网的日常管护，协调施工方对何店子马筒支渠污水末端收集管网渗漏点进行修复。

五是开展散居林盘污水整治。全镇农村散居林盘有x个，涉及居民xx户，均未实施污水末端收集，今年我镇对金龙村x、x、x组林盘和x组x个林盘xx户居民进行林盘生活污水整治，目前已进场施工，预计x月底完工。剩余林盘我镇已列出治理计划，将在xx年前逐步完成实施。

六是开展工业企业污染整治。全镇有x家散乱污企业，关停x家（其中查处x家：x艺昊包装材料有限公司、床垫厂、x鼎创包装有限公司），调迁入园x家（x明天高新产业有限责任公司），整治x家（弘同科技有限公司、x市x胤春生物科技有限责任公司）。

七是开展洗车场专项整治。镇城管办联合县城管局、x县洗车行业协会、镇环保办对全镇x家机动车清洗站负责人进行集中宣传、讲解，并督促不符合要求的机动车清洗站及时整改。

八是开展河道及岸线违法建设专项整治。今年，我镇组织镇派出所、城管办、统筹办、环保办依法对岷江出境段面河道内及董河大堤上x处违法搭建的养殖房屋进行了拆除。

九是开展违法采（洗）砂专项整治。经排查，我镇镇域范围内目前未发现违法采（洗）砂现象。下一步，我镇将继续加强巡查监管，确保辖区无违法采（洗）砂。

十是开展非法屠宰场专项整治。经排查，我镇镇域范围内目前未发现有非法屠宰场。下一步，我镇将继续加强巡查监管，确保辖区无非法屠宰场。

十一是流水养鱼整治。我镇通济堰流水养鱼户共x户，已完成停养x户。

二、存在的问题及xx年工作计划

我镇水污染防治工作虽取得一定实效，但仍存在一定问题：一是部分群众还不具备良好的环境保护意识，对自身乱扔垃圾，乱排废水的行为不重视，没真正认识到水源污染的严重性。二是部分餐饮的废水排放及餐厨垃圾处理并未达标。三是部分养殖户仍有偷排漏排行为。四是我镇散居林盘较多，生活污水基本为直排。

xx年工作计划：

一是继续加大宣传力度，做好群众的思想工作，提高大家的水环境保护意识。

二是按照餐饮排污要求继续加大餐饮排污整治。

三是加大养殖排污整治力度，严格要求养殖户达标排放，依法养殖。

四是加快推进散居林盘生活污水治理，xx年计划对罗山村x、x、x组，x村x、x组，x村x、x组，新桥村x组x个林盘进行林盘生活污水治理。

水污染防治工作总结2

按照名环委办发〔20xx〕93号以及名环委办〔20xx〕131号文件精神，为了贯彻落实中央、省、市、区水污染防治行动计划的工作要求，加快推进改善我乡水环境质量的各项工作，现将XX乡水污染防治工作情况总结如下:

一、工作开展

(一)强化组织领导，全面落实环境保护党政同责、一岗双责。

成立了以党委书记程晖、乡长张崇华为组长，其余党委班子成员为副组长，各村两委主要负责人、驻村组长、乡环保员为成员的环境保护工作领导小组，先后召开环保专题工作会15次，研究制定并印发了《20xx年XX乡两合水河环保治理实施方案》，签订了水污染防治目标责任书，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，全面落实环保工作目标任务。制定了党政同责、一岗双责的文件，建立了乡村河段长巡查制度，形成了乡党委政府统领，乡村河长、村环保监督员、巡查员、全体村民监管，全乡齐抓共管的环境保护新格局。

(二)广泛宣传动员，群众环保意识明显增强。

今年以来，充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等重大环保节日，开展多种形式的宣传活动，倡导群众绿色生活消费、低碳出行，开展“小手牵大手”活动，入户宣讲20xx多户，组织全乡50头以上养殖户、群众代表召开环境保护工作宣传动员大会，学习环境保护相关政策，引导养殖户自觉参与环保行动，与50头以上养殖户签订环保责任承诺书230份，利用XX党政云短信平台群发环保公益短信18000条，有LED屏幕的行政村每天滚动宣传环保横幅10条，新增河长制宣传牌4个，利用《XX乡便民服务手册》对环保政策进行再宣传再动员，发放环保倡议书3900多份，通过乡村干部会、夜校培训等时机，多渠道、深层次、全方位传播乡党委政府声音，凝聚环保共识，实现全覆盖、全员参与，强化全体人员环保意识，推动形成绿色发展和生态环境保护入脑入心。

(三)多手段开展治理，有效杜绝偷排漏排现象。

全面细致地开展摸底。对两合水河200米以内和右干渠100米以内禁养区和限养区范围内养殖户建档立卡，一户一档，做到情况清、底子明。成立环保专项督查小组，投入60万元在两合水河沿线的土墩村、九龙村、万安村实施沼渣沼液还田项目4000亩。目前，我乡有养殖户约842户，其中生猪存栏50头以上230户，存栏500头以上8户，较20xx年相比，生猪养殖户减少619户，规模养殖户减少89户，禁养区内减少55户(70户减少至15户)，关停9户，拆除禁养区养殖场(户)50户。

(四)打好“碧水战役”，实现环境质量大改善。

强力推进两合水河治理，制定了《XX市名山区XX乡两合水河治理工作行动计划实施方案》《XX市名山区XX乡一河一册治理方案》，《XX市名山区XX乡清河护岸净水保水四项行动实施方案》、《20xx年XX乡两合水河环保治理实施方案》和《XX乡建立河道巡查机制的工作方案》。开展“碧水战役”，对右干渠、龚沟水库、两合水河内的杂草、淤泥实行常态化清理，投入18万元对九龙村村委会前河堤进行了加高重建，每个季度的第一个月实行集中清理河道漂浮物，先后出动乡村干部和村民共计1200人次，打捞垃圾10吨，投入治理资金20多万元。

(五)建立健全河长制。

全面落实河长制，设立乡级河长制办公室1个、村级河长制办公室9个，落实人员专职工作人员12名，兼职人员10名;乡党委书记任两合水河总河长，乡党委副书记、乡长任右干渠总河长，流经区域4个村的联系班子成员任乡级河段长，各支部书记任村级河长，明确了“三级河长”职责，设立了河长公示牌，公布举报、监督、受理电话;另外聘请4名村级巡河员，上半年以来，乡村河段长共巡河500余次。

(六)高位对标，扎实抓好中央环保督察反馈问题“回头看”整改。

针对20xx年中央环保督察的案件进行“回头看”，落实专人负责，坚持每周进行实地督察，完善相关档案资料，通过整改、回访等途径，目前，我乡中央环保督察反馈问题均已按照要求整改到位，被投诉人态度积极，行动快，整改实。市、区相关部门先后进行实地督察，反馈整改效果良好。

二、存在的主要问题

一是群众的环保意识还需持续提高，部分群众环保意识薄弱;二是两合水河、右干渠沿途仍有少量漂浮物，需联动合力解决。

三、下一步工作计划

我乡将继续把水污染防治工作作为当前重要工作，集中时间和精力，全力以赴抓紧抓好。

(一)继续深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以群众信访举报的案件为问题导向，进一步加大环境执法力度，切实保障群众环境权益。

(二)强化环境日常监管。加强河道的环境污染整治，开展定期与不定期检查。及时掌握养殖户污染物排放情况，杜绝养殖户直排、偷排现象，采用干湿分离、抽湿粪车还田还茶等方式有效解决粪污处理难题。

(三)加大水污染防治宣传教育力度。进一步加大水污染防治宣传力度，利用各种媒体和传播手段，加强宣传引导，报道相关动态和成效，进一步增强公众水污染防治的责任意识和参与意识。

水污染防治工作总结3

为认真贯彻落实《XX市名山区环境保护委员会办公室关于印发的通知》（名环委办发〔20xx（131）号〕）文件精神指示，做好XX乡水污染防治工作，我乡高度重视，统一思想，积极采取措施，加大督查力度。现将全年水污染防治工作总结如下：

一、建立健全机构，清楚明确职责

（一）成立水污染防治工作领导小组。为搞好全乡水污染防治工作，我乡建立由乡长牵头，分管领导负责，各相关机构分工负责，责任单位具体落实的XX乡水污染监管工作领导小组，从上到下形成了较健全的管理格局，负责此项工作的开展。

（二）明确各级职责。根据区委、区政府级要求和今年全乡环保工作任务，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责；

（三）严格考核，将工作成效与年终考核直接挂钩，逗硬奖惩，使水污染防治工作真正落到实处。

二、统一思想，提高认识

针对少数一味追求经济效益，忽视社会效益，只讲经济发展政绩，不讲环境污染的行为，我乡坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，切实抓好环保工作，实现环境保护和经济建设的同步，协调发展。召开会议进行宣传，在分析我乡环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保认识，在此基础上，召开了全乡各村（居）委会负责人、乡属各企业事业单位负责人会议。利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传。通过形式多样，声势浩大的宣传活动，真正营造起了良好的舆论氛围，使环境保护，人人有责的意识，全乡广大干部群众的环保意识明显加强。

三、高度重视，加强落实

XX乡党委政府高度重视，积极组织开展污染源头排查工作。为确保全乡环保工作扎实有效开展，结合本乡实际，制定畜禽养殖污染防治管理办法、农药化肥施用总量控制管理办法，建立有效削减农业面源污染的长效管理机制。同时，列出了禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户清单，需要治理或完善的规模化养殖场名单，同时还对其制定了关闭方案。依法关闭或搬迁禁养区内的部分畜禽养殖场，对其栏舍和污染物进行处理。

四、加强和积极协助做好水环境监管工作

我乡根据实际情况，制定了水污染治理计划，完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作，为水污染环境综合整治工作提供有效保证。同时，加快水污染治理工程进度。对河流沿岸各村（社区）卫生环境、生活垃圾的治理，并认真抓好卫生保洁队伍的建设，建立、完善农村垃圾治理长效管理机制。对河流周边环境进行有效整治，同时，突出特色，努力做好环保日常工作。做到年初有计划、年终有总结，同时做好上报辖区内开展的环保信息工作。工作有布置、有落实、有督促、有指导、有检查、有成效，不断开创全乡环保建设工作新局面。

五、20xx年工作计划

为切实加大全乡水污染防治力度，保障水环境安全和人民群众身体健康，XX乡结合工作实际，坚持不懈地狠抓水污染防治工作。着力开展黑臭水体综合整治工作，20xx年底前基本消除黑臭水体，饮用水安全保证水平持续提升。为XX乡断面水质保持地表水环境质量三类标准提供保障，确保至20xx年考核断面主要污染物（化学需氧量、氨氮）浓度逐年消减。

持续加强饮用水水源地保护。完善饮用水水源保护区规范化建设。加强饮用水水源保护区防护隔离和标志标牌的建设与维护；加快饮用水水源保护区内的污染源清理，饮用水水源保护区内禁止新建与供水无关的设施。确保我乡集中式饮用水水源保护区水质优良比例达到85%以上。

水污染防治工作总结4

一、工作开展情况

（一）突出重点强化工作落实

1、推进农村面源污染防治。一是制定畜禽养殖污染治理工作方案，对党政领导、各部门、各村（社区）实行包村包片负责做好畜禽养殖场的停养关闭和提档升级工作，并每周召开两次畜禽养殖污染治理工作例会。召开了由全体镇、村干部、辖区企事业单位负责人、全体养殖户业主参加的畜禽养殖污染专项整治大会，部署畜禽养殖污染整治工作任务，发放畜禽养殖场停养关闭告知书，明确告知现行停养关闭政策；与养殖户签订停养关闭承诺书，明确停养关闭时间。通过镇村多次宣传与沟通截止目前完成畜禽养殖停养关闭xx户。二是控制农业面源污染。积极推广秸秆作食用菌基料、堆沤还田等高效利用方式，有效的控制了秸秆的燃烧，也让群众转变观念，将变废为宝，我镇的秸秆综合利用率达xx%以上。三是加快农村环境综合整治。大力推进污水管网市政建设，已建成一个污水集中处理厂和若干管网设施，现运作良好。我镇也安排人员对污水管网设施的正常运行进行常态化管理。

2、开展黑臭水体治理。采取三步骤，积极有效开展黑臭水体治理专项行动：一是抓好源头治理。对全镇范围内生活污水、企业污水、养殖业污水直排乱排进行摸底排查，通过深入农户家中宣传、摸排关停排污企业以及全面清理取缔禽畜养殖等措施，减少水污染源头。二是广泛动员。发动全镇x个村（社区），尤其是一、二级渠主渠道、干渠沿线的村和有沟渠、水塘等水体村的党员干部、志愿者、热心群众，对水体和渠道两边垃圾进行清理。三是建立长效水体保护机制。制定水体保护实施方案，对水源保护区范围内污染源进行综合整治，清理保护区内所有垃圾、煤堆放点，垃圾焚烧点，取缔禁养区禽畜养殖、规范农业种植施肥等。

3、发展农业节水灌溉。加强基础设施建设，推进节水灌溉工程建设。加强对农灌沟渠的管理。目前已完成凉水村节水灌溉工程，幸福美丽新村沟渠整治，石龙堰改造等项目。

（二）推进水污染防治重点工程项目建设，改善水环境治理基础条件

1、开展旅游开发水环境整治项目。xxxx—xxxx年结合桃花沟旅游开发新实施了凉水村陶堰整治工程项目，建设内容包括优质水果种植基地取水通道、取水平台以及堰塘清淤等。

2、实施源聚养鸡场大型沼气工程项目。已完成源聚养鸡场已完成大型沼气项目建设，目前已经运行，该项目的实施能极大改善养殖粪污的处理，实现粪污综合利用。

3、开展龙泉山伏季水果扩面项目。通过加强品种更新换代，完善品种区域布局，提升标准化生产水平，推广设施化栽培技术，整体打造伏季水果区域品牌，促进产业的提档升级，我们已建设xxxx亩桃树观光产业基地，通过集中引水灌溉节约利用了水资源，促进了水资源的循环利用。

4、全面启动农村户用厕所改造提升工作。首批启动的凉水村x组户厕试点改造户已经全部建设完毕，顺利承办了全区农村户厕改造试点工作现场会。目前其余各村正按照试点经验全面开展宣传、启动改造。

（三）加强环境监察执法力度

积极开展辖区河流沿线的巡查工作，排查存在污染水体隐患的因素。坚持河长管河、源头护河，综合施策、组合用拳，对全镇各村主河道实施“河长制”全覆盖，各项工作得到有效落实。切实推进河道综合整治、污水处理及管网建设的总体指导、统筹协调、督促检查和考核验收；同时我镇将河长制管理工作开展纳入各村（社区）目标考核指标，从严督促工作开展，定期进行工作考核，层层压实重拳治水责任。

二、主要存在问题

一是农村居民整体受传统习惯和观念影响较深，对面源污染危害性认识不足，在农业生产中盲目追求作物高产和经济效益，滥施滥用农药、化肥、地膜，生产、生活废弃物随意丢弃、污水直排河流水塘。

二是镇村垃圾、污水处理设施建设滞后，场镇及农村生活污水有部分未能有效进行收集、处理。

三是全镇畜禽养殖场（户）数量大，虽然已关停大部门，但个别整改规范类畜禽养殖场还未完善配套的污染治理措施，畜禽养殖还有反弹趋势，对区域空气、地表水和地下水造成污染。全镇范围将继续开展高压态势，遏制畜禽养殖造成污染。

三、下一步工作计划

（一）抓好场镇生活污水治理。采取新建污水管网、统筹规划建大沼气池等多种形式，千方百计对场镇及农村生活污水进行收集处理。对农村生活污水，要结合新农村建设，以农村户用沼气池建设为载体，对人畜粪污、生活污水进行处理，处理后的`沼液用于农灌。

（二）抓好畜禽养殖场和屠宰场的治理。对镇域内场的废水要经沼气池处理后用于农灌，不能直接外排；屠宰场的屠宰废水要经生化设施处理后达标排放；畜禽养殖场、屠宰场的粪便等固体废物，要进行有效收集，综合利用，不得随意倾倒。对全镇所有水域，要严禁肥水养鱼；对网箱养鱼要科学合理规划与布局，对水体污染严重的水域、饮用水源保护区内的网箱养鱼要取缔和禁止。

（三）抓好河流沿岸的生态保护加大河流沿岸的退耕还林还草、天然林保护力度，做好土地利用的合理规划与控制，防止水土流失；在农村逐步推行生态农业模式，科学合理使用农药和化肥。

（四）抓好河道与河面的管理对河面漂浮物、水葫芦等要定期或不定期进行打捞，每月要对每条河流至少集中组织两次全面清理打捞。对污染严重的河道要进行清淤，并做好河面污染的控制工作。

（五）进一步细化分解责任。严格落实“河段长制”工作考核管理工作，将目标任务细分到各村（社区）及相关责任办公室，严格考核，确保“河段长制”工作有序开展。进一步加大宣传力度。充分利用各村利用广播和配备的移动播放设备开展宣传，积极引导群众参与水环境保护与治理。进一步探索专业管理。充分与区级相关职能部门对接，并在相关职能部门指导下，积极探索购买第三方公司专业服务方式，提升我镇水污染防治工作开展专业化。

水污染防治工作总结5

按照县委统一部署，根据中央和省委、市委关于加强生态文明建设和环境保护工作相关要求，结合我县实际情况，进一步开展水污染防治工作，相关工作开展如下。

(一)加快推进相关治理工作。

一是加快县污水处理厂扩建和提标改造工程进度。

该工程于20xx年10月开工，投资约6000万元，扩建2.5万吨/日处理规模，同时对处理设施按照一级A排放标准进行提标改造。目前已完成主体工程的80%，预计6月底前完工。

二是推进乡镇污水处理设施建设。

我县有3个镇政府驻地污水处理设施未建成，目前均在加快工程进度，确保年底前完工并投入运行，同时对已经建成的污水处理设施加强运行管理、提标改造及配套管网建设。

三是全面推进城区截污纳管、雨污分流工程。

已投入6000多万元开展城东片区、邱塘片区、杨桥片区管网建设工程，累计建成管网7.4公里;对城区雨污水管网开展全面摸排工作，对发现的截污不到位、雨污合流问题立即进行整治。

四是启动老赵店河、古襄河水环境治理工程。

该项目计划总投资8500万元，通过截污纳管、底泥修复、曝气增氧、种植水生植物等措施，建立河水生态系统，恢复水体自净能力，保证水质持续改善。目前工程已完成挂网招标，即将动工。

五是加强畜禽养殖整治。

以滁河、襄河沿线1050米为主要重点，对禁养区畜禽养殖场坚决予以关闭拆除，已拆除襄河沿岸养殖场96家、滁河沿岸养殖场87家，全县禁养区累计拆除278家;同时加强对限养区、可养区养殖场的监管力度，对水质污染严重的畜禽养殖场依法严厉查处。

六是大力开展农业面源防治工作。

已组织开展滁、襄河流域8镇13个村的种植业基本情况调查摸底工作，成立测土配方施肥、病虫害绿色防控等专业技术组开展技术培训，积极引导农户多使用有机肥，减少化肥、农药用量，大力推广精准施肥技术，构建生态绿色农业生产体系，减少农业生产对两河水体的污染。

(二)强化治理工作调度。

一是县效能办、县政府督办室、县环委办于今年3月12日联合对县规建、水利、国土等部门及相关镇下达滁、襄河治理任务交办单，明确管网建设、畜禽养殖整治、河道治理等工作任务及完成时间，定期对交办任务完成情况进行督查，确保工作按时保质完成。

二是县委、县政府主要领导多次对滁、襄河治理工作进行现场督查调度，强力推进畜禽养殖场(户)关闭拆除、污水处理设施建设以及入河排污口整治等工作，针对整治工作中的一些难点问题，立即予以现场调度，明确相关责任人和责任主体，进一步细化工作措施、限时解决;对工作推进较慢的单位，责令其严格按照整治方案，不折不扣加以完成，必要时移交县纪委处理。

(三)积极开展跨县、市水污染联防联控。

20xx年4月19日，省环保厅和滁河流域三市(合肥市、马鞍山市、滁州市)五县(肥东县、巢湖市、含山县、和县、全椒县)在全椒县召开了滁河联防联控专题会议。经过省环保厅、合肥市政府、马鞍山市政府、滁州市政府充分协商，就滁河水体达标的协同治理机制达成了共识，明确了滁河污染责任和限批范围。针对滁州市政府草拟的滁河水污染防治联防联控工作协议，其他县市在会上提出了相关修改意见，目前已完成协议签订，并立即开展滁河同治工作。

水污染防治工作总结6

1-9月以来，根据沛县20xx深入打好污染防治攻坚战目标任务，结合我站工作实际，坚持因地制宜、城乡统筹，综合施策，长效管理的理念，对辖区航道周边环境问题进行梳理，明确责任分工积极协同配合，圆满完成好县局交办的各项工作。现将工作总结如下：

一、加强组织领导明确工作任务

1、建立工作领导小组。成立了航道沿线污染防治及水环境治理领导小组，小组以站主要领导为组长，各职能科室全体人员参与，明确分工，责任到人，对辖区航道周边进行摸底排查，对环境及水质有影响的设施等进行梳理统计。

2、严格落实《江苏省公路水运工程工地扬尘污染防治行动方案》要求，做好航道工程及航道沿线水环境质量排查；加大执法力度，积极配合港务海事等相关部门，清理整治非法港口码头、趸船、住家船等对水环境有影响的设施设备。

二、工作完成情况

1、按照县局要求，认真抓好各项工作的落实。2月22日，完成对京杭运河湖西航道沿线非法港口、码头，趸船、住家船等生产生活污水、生活垃圾处理情况进行整治，共计：29处。

2、积极联合港口、海事、水警完成非法码头、渡口，非法靠泊等清理工作，并对码头场地进行了绿化。

3、认真完成县局交办的南四湖水质污染有关问题的回复，共3项，其中涉水三项，我站根据要求及时派人现场进行核查并依据职责及时进行了回复。

三、存在问题

目前还有部分非法码头原场地，没有及时跟进，未落实复垦和绿化工作。

四、下一步工作计划

1、按照县局要求，继续加大巡查力度，认真梳理航道周边影响水环境和污染水体的行为，依据职责对违法行为依法进行查处

2、积极配合港口、海事和其它部门做好污染防控和水环境治理工作。

3、认真做好县局交办的其它各项工作。

水污染防治工作总结7

为做好磁峰镇水污染防治工作，我镇高度重视，统一思想，积极采取措施，加大督查力度。现将全年水污染防治工作总结如下：

一、建立健全机构，清楚明确职责

（一）成立水污染防治工作领导小组。

为搞好全镇水污染防治工作，我镇20xx年成立了以镇长张筵偃为组长，人大主席邹朝迎、副镇长龚海帆、高英华为副组长，新农村产业办、各村支部书记、主任为成员的磁峰镇水污染监管工作领导小组，从上到下形成了较健全的管理格局，负责此项工作的开展。

（二）明确各级职责。

根据市委、市政府级要求和今年全镇环保工作任务，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任状，实行一级抓一级，一级对一级负责；三是严格考核，使环保工作真正落到实处。

二、统一思想，提高认识

针对少数一味追求经济效益，忽视社会效益，只讲经济发展政绩，不讲环境污染的行为，我镇坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，切实抓好环保工作，实现环境保护和经济建设的同步，协调发展。

召开会议进行宣传，在分析我镇环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保认识，在此基础上，召开了全镇各村（居）委会负责人，镇属各企业事业单位负责人会议。利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传，共发放宣传标语48条，展出宣传栏12个。借助“环境保护日”宣传活动和污染源普查工作为契机，印发宣传资料，环保知识咨询台等进行宣传。开展环保进社区活动。通过形式多样，声势浩大的宣传活动，真正营造起了良好的舆论氛围，使环境保护，人人有责的意识，全镇广大干部群众的环保意识明显加强。

三、高度重视，加强落实

磁峰镇党委政府高度重视，积极组织开展污染源头排查工作。全年排查出生活污染源和养殖污染源等共计39处。为确保全镇环保工作扎实有效开展，结合本镇实际，制定畜禽养殖污染防治管理办法、农药化肥施用总量控制管理办法，建立有效削减农业面源污染的长效管理机制。同时，列出了禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户清单，需要治理或完善的规模化养殖场名单，同时还对其制定了关闭方案。依法关闭或搬迁禁养区内的部分畜禽养殖场，对其栏舍和污染物进行处理。

四、加强和积极协助做好水环境监管工作

为水污染环境综合整治工作提供有效保证。我镇根据实际情况，制定了水污染治理计划，完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作。同时，加快水污染治理工程进度。对河流沿岸各村（居）卫生环境、生活垃圾的治理，并认真抓好卫生保洁队伍的建设，建立、完善农村垃圾治理长效管理机制。结合各村（居）的实际情况，征求了村民的意见。并积极落实，对河流周边环境进行有效整治。同时，突出特色，努力做好环保日常工作。做到年初有计划、年终有总结，同时做好上报辖区内开展的环保信息工作。年底认真做好环保工作资料装订工作。工作有布置、有落实、有督促、有指导、有检查、有成效，不断开创全镇环保建设工作新局面。

五、存在的问题

今年来，我镇在环境保护工作方面作出了较大的努力，并取得一定的实效，但是我们也清楚地认识到，我们的工作正处在起步阶段，还有许多不足之处有待今后工作中加以解决，尤其是农村卫生环境，重点企业的排污等方面的问题，因此，我们将进一步加强组织领导，加强各项措施的落实。围绕全镇环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进，不断开创我镇环保工作新局面。

六、20xx年工作计划

为切实加大全镇水污染防治力度，保障水环境安全和人民群众身体健康，结合我镇工作实际，持续不懈地狠抓水污染防治工作。着力开展黑臭水体综合整治工作，20xx年底前基本消除黑臭水体，饮用水安全保证水平持续提升，消除流域支流劣V类水体60%。为彭州市出境扣缴断面水质保持地表水环境质量三类标准提供保障，确保至20xx年考核断面主要污染物（氨氮、总磷）浓度逐年下降比例分别为35%、30%、20%。

（一）持续加强饮用水水源地保护。

加快备用水源建设，完成备用水源选址工作。完善饮用水水源保护区规范化建设。加快推进自来水水厂饮用水水源保护区划定工作；加强饮用水水源保护区防护隔离和标志标牌的建设与维护；加快饮用水水源保护区内的污染源清理，饮用水水源保护区内禁止新建与供水无关的设施。确保我镇集中式饮用水水源保护区水质优良比例达到85%以上。

（二）强化环保能力建设与科技支撑。

水污染防治工作总结8

在县委县政府的正确领导下，在县环境攻坚办和县生态环境局的精心指导下，楠杆镇积极贯彻落实上级水污染防治相关政策要求，切实加强我镇水污染排查防治工作，现将一年的工作总结如下：

一、深入宣传，营造浓厚的防治氛围

以《罗山县水污染防治实施方案》为基础，结合河长制，深入开展水污染防治宣传。采取宣传进学校、进社区、进农户的方式，让所有人认识到水污染防治和保护水资源的紧迫性和重大意义，进一步增强水污染防治和污染物减排的责任感和紧迫感。全年共张贴宣传标语32幅、悬挂宣传横幅16幅、发放宣传单3200张，广大群众水污染防治意识和主动性得到提高。

二、突出重点，强化饮用水源的保护

饮水安全问题关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会稳定和经济发展。在饮用水水源保护上，坚持常态化监管，实行水质监测与环境保护共同推进的原则，在确保水质达标的情况下，对水源地周边环境进行全面治理，重点对周边养殖业进行了全面治理，清理集镇区区内养猪场1家，使饮用水源得到全面保护。

三、加强监管，完善行业监管体系

楠杆镇境内无重点污染性工业企业，水污染防治主要内容为生活污水、生活垃圾、农业生产性污染等，针对镇域水污染防治特点，全面完善了农业生产、垃圾处理、污水处理等体系，严防各类污染物进入水域，延河及主要水域附近，严禁使用污染性农业生产资料从严管制秸秆禁烧；垃圾实行日清日运，污水实现规范排放和处理，全镇所有养殖场化粪池全部达标，污水达标排放。在完善体系的基础上，加强了日常管理和巡查，确保防治常态化制度化。

四、重在环保，全面开展河道治理

深入贯彻落实河长制，深入开展巡河活动和河道清洁活动，镇、村河长全部按照河长制要求落实巡河、河道管理和治理工作。共开展河道清洁活动12次，清理各类垃圾、杂物63吨，清理河道5000米，保障河道清洁畅通。对河道附近污水排放进行规范，实行达标排放，全面监管河道及周边采砂行为，实行网格化管理，确保无违规采砂行为，目前，全镇无违规采砂现象。同时，对河道周边进行绿化、美化，全面提升周边环保水平，确保河道清洁。

五、实施农村环境综合整治

完善集镇污水管网配套建设1200米，落实集镇污水处理厂专人管护，确保污水处理设施正常运行，使集镇区生活污水得到有效处理。投资160余万元，实施郑堂新村农村人居环境改善试点建设，实施垃圾分类、改水改厕、粪污水处理等，通过实施带动，该村综合环境得到有效治理，村容村貌极大改观。

第三篇：水污染防治工作情况

冠县水污染防治工作情况

（2014年10月 日）

冠县位于冀鲁豫三省交界处，地势高亢，西沙东碱，属于贫水区，生态环境脆弱，且经济欠发达。近年以来，在县委、县政府的正确领导下，以建设美丽冠县、生态冠县为目标，以生态环保目标责任书为总抓手，坚持把水污染防治作为促进生态环保工作的重要内容，加强领导，强化措施，努力改善环境质量，污染防治工作取得显著成效，但水环境质量仍不容乐观。

一、水环境现状

主要工作措施

（一）加强组织领导，创新环境保护监管机制。冠县县委、县政府高度重视环境污染防治工作，多次召开专题会议听取工作汇报、研究制定措施，县主要领导同志亲自协调解决重大问题。政府成立了水污染污染防治工作的领导小组，各乡镇（街道）环保工作由党政一把手共同负责，为环境污染防治工作提供了强有力的组织保障，形成了“属地管理、部门联动、条块结合、齐抓共管”的工作机制。为进一步加大环保执法力度，根据党的十八届三中全会关于“改革生态环境管理体制”的精神，结合冠县实际，经县委、县政府研

究确定，2014年年初成立了由分管副县长任大队长的环境保护综合执法大队，从住建、经信、公安、工商、水务等7个部门抽调精兵强将，实行集中办公，整合各方面的力量、集中各部门的职能，综合执法，集中治理，取得明显效果，为水污染防治工作打下坚实基础。

（二）明确任务分工，落实生态环保目标责任制。认真落实《生态环保工作目标责任书》，完善环境保护工作考核奖惩机制，突出抓好辖区内环境质量改善情况、总量控制指标完成情况、建设项目环评执行情况以及环境与发展综合决策机制运行情况等指标的考核。县政府对责任书进行细化分解，于2014年3月15日召开了全县环境保护工作会议，会上与各乡镇（街道）、县直有关部门及有关企业签订了责任书，层层分解落实责任，进一步提高了各责任单位生态环保工作的积极性和主动性，并通过调度会、现场会等形式，加强督导检查，及时研究解决工作中存在的问题，有力促进了全县生态环保工作的深入开展。

（三）严格污染物排放总量控制，做到方案、责任、措施、监控四到位。按照生态目标责任书的目标和要求，我县积极转变经济增长方式，从源头减少污染物排放，切实加大污染防治工作力度，确保完成污染物总量削减任务。凡超出污染物总量控制要求的，坚决采取限产、限排等措施，确保达到目标要求。一是落实总量分配方案。按照有利于促进环境质量改善、有利于促进转方式调结构、有利于促进环境监

管和有利于促进目标实现的原则，合理分配污染物排污总量。二是落实责任。根据企业排放基数、削减能力及各污染防治专项规划的要求，根据行业、企业确定削减任务，制定切实可行的方案和削减计划，把任务目标和责任落到实处。三是落实削减措施。冠县按省、市统一部署，积极落实各项措施，狠抓工程减排、结构减排和管理减排，污染物减排工作顺利推进。四是落实总量监控。在重点企业安装废水排放在线监控设施，有效监管企业总量控制目标任务。

（四）强化环境监管和积极开展环保专项行动。严格环境监管，加大现场监察频次，严肃查处违法排污企业。一是加强水污染治理设施的监管。对县污水处理、新瑞实业、冠洲股份等市控以上重点污染源开展每月3次以上监察，对县控以上企业每月进行2次检查，保障河流水质达标。二是加大环保投诉案件调查和处理力度。以12369环保热线为主渠道，认真处理群众反应的水环境污染问题。三是认真执行排污申报、排污收费制度。全县113家企业进行了排污申报登记，2013年全县共解缴入库排污费230万元。四是持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。今年以来累计检查工业企业725厂次，对存在严重污染问题的20家企业作了严肃处理，对5家违法排污企业进行了限期治理。重拳出击，依法关闭取缔10余家小电镀企业，保障我县水环境安全。五是加强河流断面水质监管。按照水环境质量标准要求，加大对河流断面水质的监管力度，采取强力措施，严防水质反弹。深入落实“超标即应急”“零容忍工作机制”和“快速溯源法”工作程序，对水质出现波动的断面，高度重视，快速反应，必要时采取限产、限排直至停产措施，确保断面水质稳定达标。

（五）扎实构筑重点河流沿线环境安全屏障。我县重点围绕预防、预警和应急三大环节，进一步建立和完善环境风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，加快构建河流沿线环境安全防控体系，在重点污染源企业建设应急事故池、电子闸门，保障事故状态下超标废水控制在企业内部，在入河口设置应急闸门，可将危害控制在最小范围内，确保超标废水不会对河流下游水质造成影响。

（六）加大宣传力度，增强群众的环境保护意识。积极宣传生态环保理念，普及水、大气污染防治科学知识，鼓励群众从自身做起、从小事做起，不断提高全社会的环境保护意识，使社会各届更多了解、积极参与环境污染防治工作，形成以保护环境为荣、破坏环境为耻的良好社会氛围。定时编印《环保工作动态》，及时宣传上级环保政策和全国环保形势，通报冠县环保主要工作开展情况，介绍环保法律法规和环保常识。充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体开展多种形式的宣传，加大对环境违法行为的曝光力度。联合县电视台，专门开办了《环保综合执法进行时》栏目，同冠县新闻同步播出，内容以通报执法信息、曝光违法案件、宣传环保常识、宣贯环保法规为主导方向，栏目自播出以来，已

累计制作130余期，受到县委、县政府主要领导同志及辖区部门、乡镇和群众的好评。

二、下步工作打算

一是着力挖潜增效，遏制水污染源头。大力推进城镇污水处理及配套管网建设，加强工业企业截污纳管工作，不断提高污水截流和收集能力，提高已有污水处理设施的处理负荷，结合县域发展实际，扩大城区生活污水处理能力，筹建工业园区污水处理工程。加强重点污染源的监督性监测，提高治理设施运行率和废水排放达标排放率。

二是严格环境准入，控制新增水污染。严格控制污染增量，从严控制审批向排放有毒有害和大量排放工业废水的项目。从规划源头控制污染，积极开展专项规划的环评工作，使区域产业布局符合规划环评要求。

三是加强执法监管，解决突出水环境问题。加强对企业偷排、漏排及超标排放污染物行为的日常监管，进一步摸清全区企业排污底数，建全“一企一档”，严防危及水环境安全的重大工业污染。加大水源保护力度，保障饮用水源安全。切实加强饮用水源地监测和防治，健全饮用水源安全预警机制，完善事故应急预案。

四是加强能力建设，提水污染防治水平。加快推进机构能力建设，环境监测能力达到三级站标准。不断加强环保队伍建设，确保环境监察、监测机构人员队伍建设达到国家标

准要求，切实提高环境管理水平，有效开展水污染防治工作，保障水环境安全。

第四篇：乡镇水污染防治工作总结

乡镇水污染防治工作总结范文

按照《x市x区水污染防治实施方案xxxx实施计划》、《x市x区xxxx水污染防治目标绩效考核细则》求，我镇认真研阅，结合实际，积极配合区级相关部门，开展辖区内水污染防治工作，现将水污染防治工作总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）突出重点强化工作落实

1.推进农村面源污染防治。一是制定畜禽养殖污染治理工作方案，对党政领导、各部门、各村（社区）实行包村包片负责做好畜禽养殖场的停养关闭和提档升级工作，并每周召开两次畜禽养殖污染治理工作例会。召开了由全体镇、村干部、辖区企事业单位负责人、全体养殖户业主参加的畜禽养殖污染专项整治大会，部署畜禽养殖污染整治工作任务，发放畜禽养殖场停养关闭告知书，明确告知现行停养关闭政策；与养殖户签订停养关闭承诺书，明确停养关闭时间。通过镇村多次宣传与沟通截止目前完成畜禽养殖停养关闭xx户。二是控制农业面源污染。积极推广秸秆作食用菌基料、堆沤还田等高效利用方式，有效的控制了秸秆的燃烧，也让群众转变观念，将变废为宝，我镇的秸秆综合利用率达xx%以上。三是加快农村环境综合整治。大力推进污水管网市政建设，已建成一个污水集中处理厂和若干管网设施，现运作良好。我镇也安排人员对污水管网设施的正常运行进行常态化管理。

2.开展黑臭水体治理。采取三步骤，积极有效开展黑臭水体治理专项行动：一是抓好源头治理。对全镇范围内生活污水、企业污水、养殖业污水直排乱排进行摸底排查，通过深入农户家中宣传、摸排关停排污企业以及全面清理取缔禽畜养殖等措施，减少水污染源头。二是广泛动员。发动全镇x个村（社区），尤其是一、二级渠主渠道、干渠沿线的村和有沟渠、水塘等水体村的党员干部、志愿者、热心群众，对水体和渠道两边垃圾进行清理。三是建立长效水体保护机制。制定水体保护实施方案，对水源保护区范围内污染源进行综合整治，清理保护区内所有垃圾、煤堆放点，垃圾焚烧点，取缔禁养区禽畜养殖、规范农业种植施肥等。

3.发展农业节水灌溉。加强基础设施建设，推进节水灌溉工程建设。加强对农灌沟渠的管理。目前已完成凉水村节水灌溉工程，幸福美丽新村沟渠整治，石龙堰改造等项目。

（二）推进水污染防治重点工程项目建设，改善水环境治理基础条件

1.开展旅游开发水环境整治项目。xxxx年结合桃花沟旅游开发新实施了凉水村陶堰整治工程项目，建设内容包括优质水果种植基地取水通道、取水平台以及堰塘清淤等。

2.实施源聚养鸡场大型沼气工程项目。xxxx年源聚养鸡场已完成大型沼气项目建设，于xxxx年x月启动试运行，该项目的实施能极大改善养殖粪污的处理，实现粪污综合利用。

3.开展龙泉山伏季水果扩面项目。通过加强品种更新换代，完善品种区域布局，提升标准化生产水平，推广设施化栽培技术，整体打造伏季水果区域品牌，促进产业的提档升级，我们已建设xxxx亩桃树观光产业基地，通过集中引水灌溉节约利用了水资源，促进了水资源的循环利用。

4.开展幸福美丽新村建设。我镇已启动各村幸福美丽新村项目，建设内容包括配套沟渠、污水管网、绿化等，改建房屋周围排水沟渠等，优化了村落水资源环境，预计xxxx年底前全部完成凉水、芦稿、永和、黄坭幸福美丽新村建设。

（三）加强环境监察执法力度

积极开展辖区河流沿线的巡查工作，排查存在污染水体隐患的因素。坚持河长管河、源头护河，综合施策、组合用拳，对全镇各村主河道实施“河长制”全覆盖，各项工作得到有效落实。切实推进河道综合整治、污水处理及管网建设的总体指导、统筹协调、督促检查和考核验收；同时我镇将河长制管理工作开展纳入各村（社区）目标考核指标，从严督促工作开展，定期进行工作考核，层层压实重拳治水责任。

二、主要存在问题

一是农村居民整体受传统习惯和观念影响较深，对面源污染危害性认识不足，在农业生产中盲目追求作物高产和经济效益，滥施滥用农药、化肥、地膜，生产、生活废弃物随意丢弃、污水直排河流水塘。

二是镇村垃圾、污水处理设施建设滞后，场镇及农村生活污水有部分未能有效进行收集、处理。

三是全镇畜禽养殖场（户）数量大，个别畜禽养殖场未形成配套的污染治理措施，对区域空气、地表水和地下水造成污染。

三、xxxx工作计划

（一）抓好场镇生活污水治理。采取新建污水管网、统筹规划建大沼气池等多种形式，千方百计对场镇及农村生活污水进行收集处理。对农村生活污水，要结合新农村建设，以农村户用沼气池建设为载体，对人畜粪污、生活污水进行处理，处理后的沼液用于农灌。（二）抓好畜禽养殖场和屠宰场的治理。对镇域内场的废水要经沼气池处理后用于农灌，不能直接外排；屠宰场的屠宰废水要经生化设施处理后达标排放；畜禽养殖场、屠宰场的粪便等固体废物，要进行有效收集，综合利用，不得随意倾倒。对全镇所有水域，要严禁肥水养鱼；对网箱养鱼要科学合理规划与布局，对水体污染严重的水域、饮用水源保护区内的网箱养鱼要取缔和禁止。

（三）抓好河流沿岸的生态保护加大河流沿岸的退耕还林还草、天然林保护力度，做好土地利用的合理规划与控制，防止水土流失；在农村逐步推行生态农业模式，科学合理使用农药和化肥。（四）抓好河道与河面的管理对河面漂浮物、水葫芦等要定期或不定期进行打捞，每月要对每条河流至少集中组织两次全面清理打捞。对污染严重的河道要进行清淤，并做好河面污染的控制工作。

（五）进一步细化分解责任。严格落实“河段长制”工作考核管理工作，将目标任务细分到各村（社区）及相关责任办公室，严格考核，确保“河段长制”工作有序开展。进一步加大宣传力度。充分利用各村利用广播和配备的移动播放设备开展宣传，积极引导群众参与水环境保护与治理。进一步探索专业管理。充分与区级相关职能部门对接，并在相关职能部门指导下，积极探索购买第三方公司专业服务方式，提升我镇水污染防治工作开展专业化。

第五篇：水污染防治目标责任书

水污染防治目标责任书

水污染防治目标责任书1

丽江市人民政府：

根据云南省九湖办关于对九大高原湖泊水污染综合防治目标责任书执行情况进行检查的预通知要求，我局对程海湖“十一五”规划及目标责任书的落实情况等进行了认真的自检自查，现将自查情况报告如下：

一、程海湖“十一五”规划及目标责任书执行情况

五年来，县人民政府贯彻经济建设与环境保护协调发展的战略指导思想，认真落实程海湖“十一五”规划和程海湖水污染综合防治目标责任书的各项要求，针对程海湖的环境状况提出了“坚持可持续发展战略，以污水防治为中心，实施好程海湖面源污染治理、螺旋藻养殖废水处理、绿化造林、小流域综合治理、流域生态水利建设五大工程，确保程海湖碧水清波和可持续发展”的思路，积极开展了一系列工作。

（一）点源控制的两个项目

1.县城排污管网建设工程项目。

项目内容：新建县城至污水处理厂的截污干管13.116公里，管径DN300－DN900；在县城西北角加油站旁新建一座投资150.19万元、日提升能力6500立方米的污水提升泵站及配套设施，项目总投资为1502.40万元。项目可研由云南省发展和改革委员会以云发改地区[20xx]871号文批复，项目初步设计由云南省建设厅、省发展和改革委员会以云建城[20xx]305号文批复。

项目进展情况：项目已按批复规模完成13.189公里截污干管埋设，具体如下：

（1）县检察院沿王家河东岸向南至污水处理厂、环城南路西路标段完成4.824公里的截污干管埋设；

（2）县皮防站至王家河东岸标段完成2.223公里截污干管埋设；

（3）卷槽沟到西山路标段完成0.752公里截污干管埋设；

（4）北二环路建设工程完成3.17公里截污干管埋设；

（5）西山路至提升泵站段完成1.95公里截污干管埋设；

（6）县城环西路至北二环路段完成0.27公里截污干管埋设。

2.县城及程海湖周生活垃圾处理场建设项目。

项目内容：永胜县城及程海湖周生活垃圾处理工程项目总投资3752.99万元，其中县城部分工程概算投资2344.76万元，程海湖周部分工程概算投资1408.23万元。永胜县城生活垃圾处理场建设地点为距县城3公里处的打靶箐谷地，设计日处理垃圾73吨，总库容33.5万立方米，工程概算投资2344.76万元;程海湖周生活垃圾处理场建设地点为程海镇东南侧2公里处石弯村附近山坳，设计日处理垃圾25吨，总库容20.6万立方米。

项目进展情况：县城垃圾处理场项目于20xx年11月完成工程招投标，合同价为1099.42万元。20xx年1月开工建设,建设内容主要是:1填埋场;2平均高3米,坝顶宽4米的碾压土石垃圾坝;3平均高4米,坝顶宽3米的碾压土石截污坝;4地表水导排工程石砌明沟;5地下水导排工程;6高密度聚乙烯土工膜防渗层;7防渗膜调节池;8进场道路建设;9垃圾场废气处理工程。目前，县城垃圾处理场招投标应完成的主体土建工程已经全部完成,20xx年10月24日已经通过市建设局、规划局和县级相关部门的阶段性验收，并投入使用；程海湖周生活垃圾处理场于20xx年11月开工建设，今年初完成了填埋场、截污坝等主体土建工程，并于20xx年4月28日通过了阶段性验收。配套的管理用房已于20xx年6月6日正式开工建设，现主体土建工程已完工，正进行室内外装修，程海湖周村落配套建设的28个垃圾收集池已建设完成。目前正开展县城及程海垃圾处理场相关机械设备的采购工作。

（二）面源控制的沼气建设工程和程海流域面源污染控制示范工程

1.沼气建设工程。

项目内容：在程海周围的10个村委会新建沼气3000口。

项目实施情况：目前在程海已完成沼气池建设3000口，其中：到底农业局共完成1187口；20xx年完成沼气池建设1120；20xx年至20xx年完成693口，节柴灶改造600户。已全部按要求完成建设任务并通过验收，投入运行。

2.程海流域面源污染控制示范工程。

项目内容：在沿湖村子推广建设沤肥池、青储饲料池20个，实施生态卫生旱厕建设，村落垃圾收集坑建设，畜禽粪便收集回收利用，进行农村环境综合整治，切实减轻农业农村面源污染物入湖，项目总投资200万元，目前资金已全部到位。

项目进展情况：根据资金到位情况和项目建设安排，目前已在程海湖周完成改厕、改厩1580个（户），村落垃圾收集池24个，目前，程海镇新华、海沿面源污染控制示范村项目正在实施，已完成排污沟渠5800米，道路硬化2.3公里，植树300棵。已全部完成建设任务。

（三）生态恢复工程

1.程海小流域治理工程。

程海湖流域面积318.3km，其中：湖面面积77.2km，陆地面积241.1km2，根据全县水土保持总体规划及实地调查结果，该区轻度以上水土流失面积116km，占总面积的48.11%。根据程海湖水污染综合防治目标责任书的内容和要求，编制了程海湖小流域综合治理规划，把程海湖流域分为九个单元小流域，并积极向上争取资金逐年实施，现已完成关帝河、东大河小流域综合治理任务，王官河、刘家河小流域治理项目建设工作正在进行中。

2.程海公益林建设。

项目内容：生态恢复-造林建设5万亩，其中人工造林1万亩，封山育林3万亩，低产林改造1万亩。

项目进展情况：到20xx年程海公益林建设项目已完成54848亩，完成目标计划的109.7%，其中：封山育林42440亩，完成计划的141.3%；人工造林10408亩，完成计划的104.1%，低产林改造20xx亩，完成计划的20%。20xx年的程海公益林建设项目，目前正在实施人工造林6837亩和低产林改造4803亩，已整地打塘50%，预计今年7月底可全面完成造林。20xx年完成程海实施天保工程森林管护21.0458万亩，现已由重点森工企业实施并聘请了25名专职管护人员加强巡山管护。已全部按责任要求完成建设任务。

（四）程海环境监察、监测能力建设

项目内容：进一步强化对湖泊的监测和环境执法能力。项目计划投资200万元，目前到位资金85万元。

工作进展情况：项目的资金主要由省级财政和省“九湖办”共同投入。其中：监测仪器设备）、信息管理管理设备、执法车辆等由省级财政实施政府采购，以统一下发投入；部分建设经费由省、市环保主管部门以下拔投入，程海湖水质监测由丽江市环境监测站负责完成，监测经费由省、市环保主管部门负责投入。

根据省环保厅和“省九湖办”要求，丽江市环境监测站从20xx年开始进行程海湖的水质月报监测。

1、监测点位设置：设置3条监测垂线4个监测点，分别为程南、程中—上、程中—下和程北。

20xx年对程海湖主要入湖河道进行了监测。

2、监测项目：水温、Ph、电导率、透明度、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、石油类、总磷、总氮、叶绿素a、挥发酚、汞、铅，共16项。

3、监测时间和频次：每月1—10日监测一次，最迟不超过15日。监测结果在20日前上报。

20xx年以来，县环保执法大队共开展环境执法监察行动90余次，出动工作人员275人次，通过加强执法力度，强化了对老污染源的监督检查，巩固、深华了我县的“禁磷”工作，有效地减少了入湖污染负荷，使程海水质基本保持在Ⅱ—Ⅲ类水之间。

（五）科技示范工程

1.程海生态系统研究。

县人民政府紧紧围绕责任内容编制程海水污染防治研究项目向省、市科技主管部门申报立项，解决研究经费短缺的问题。同时与省、市水污染防治科研部门开展了科技合作，同时结合科技富民强县沼气建设项目的实施，在程海建设沼气示范村，通过示范带动，加快了程海湖沿线沼气建设进程，最大限度地减少人为因素对程海湖周围生态环境的破坏，从而增强程海湖自身的生态调节功能，促进程海水污染综合防治工作的有效开展。20xx年12月，完成了责任内容的项目可行性研究报告上报省科技厅争取立项支持，并成功地与云南省环境科学院就责任内容的研究工作达成了科技合作协议；已完成项目立项审批、可行性研究等，目前正抓紧时间做项目的任务书，争取在20xx年全面启动该项目。

2.程海引水、外流工程研究。

程海湖治理及水域生态修复水位调剂隧洞工程目前已完成项目建议书，项目计划实施顺州至程海引水隧洞、(远期团结大沟引水隧洞)、程海至街西隧洞、期纳干渠、涛源干渠等。工程完工后可调水灌溉5.61万亩农田，工程估算总投资17309.8万元。据水利工程等级划分及标准，该工程属三等中型工程，又有三条隧洞，需开展地质钻探等地质勘察工作其可研及设计须由水利勘测设计乙级以上资质单位开展，根据现行勘察设计收费低限标准，该工程完成可研需前期项目工作经费460万元，由于缺乏前期项目工作经费，工程难以继续推进。

二、云南省九大高原湖泊水污染综合防治工作会议精神落实情况

省委副书记、省长秦光荣在云南省九大高原湖泊水污染综合防治工作会议上强调，要把九湖水污染防治摆到更加重要、更加突出、更加紧迫的位置，以对历史高度负责、对人民高度负责、对子孙后代高度负责的态度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持“一湖一策”的原则，下最大的决心、花最大的功夫、尽最大的努力，抓好污染源控制，进一步完善水污染防治体系；抓好水源区保护和生态修复，进一步实施“三退三还”和湖滨带生态建设；要抓好农村农业面源污染防治，进一步控制农村生活、生产和畜禽养殖污染；抓好入湖河道水环境综合整治，进一步控制入湖污染物；抓好湖泊内源治理，进一步消减内源污染；要抓好外流域补水工程，为湖泊提供生态用水；抓好湖泊治理科学研究及成果推广，提高湖泊治理的科技支撑能力；抓好法制建设，依法治湖八项工作，力争以滇池为重点的九大湖泊水污染综合防治在较短时间内取得新的突破。

会后，县人民政府召开了专题会议，研究部署了我县贯彻落实省九大高原湖泊水污染综合防治工作会议精神相关事宜，要求各部门按照自身的职能，认真研究、周密部署，严格按照省九湖水污染综合防治工作会议的精神做好程海湖的保护工作。结合省九湖水污染综合防治会议精神，县环保局着力抓好程海镇新华、海沿面源污染控制示范村的建设，目前项目建设工作已接近尾声；加大对各螺旋藻生产企业的监察力度，确保不让一滴污水流入程海；进一步加快推进程海垃圾处理厂的建设工作，有效削减生活垃圾对程海湖的污染。县水务局负责做好程海湖入湖河道的小流域治理工作，目前已制定了九条入湖河流的治理规划，下一步将按规划逐步实施。县农业局负责做好农村农业面源污染治理，推广生态农业，减少农药、化肥等残留化学物品对程海水质的污染；加大沼汽池等新型能源的推广力度，减少对薪柴的依赖，保护程海流域的植被；加快“一池三改”的建设力度，进一步减少生产、生活垃圾对程海湖的污染。县林业局负责做好程海流域的生态恢复工程，扎实做好“三退三还”和湖滨带生态建设，稳步提高程海湖流域的森林覆盖率，经过各项工作的扎实开展，程海湖流域的森林覆盖率已由原来的5.37%提高到了36.7%。程海管理局负责认真贯彻执行好云南省程海保护条例，加大对条例的宣传力度，促使社会公众都积极投身到程海湖保护的行列中。

三、程海湖水质安全大检查的执行情况

根据云南省环保局关于开展全省饮用水源安全及九大高原湖泊水质安全大检查的通知（云环发176号）文件精神，我局认真组织开展了集中式饮用水源地安全和程海湖水质安全大检查工作，召开专门会议对此项工作作了安排部署，成立了相应的工作机构，对大检查工作的全过程和相关事项作了进一步强调，要求参与部门和相关人员遵照“整治违法排污企业保障群众健康专项行动”的工作要求，踏实工作，认真负责的做好大检查工作。

1、集中式饮用水源地检查情况

县城饮用水采用供集中式供水，供水能力为5000吨/日，服务人口约为3.2万人。县城饮用水供集中式供水水源为山泉水，汇水区主要分布在赵家山箐、老板箐及羊坪水库三个地方，出水水质为Ⅱ类水质。检查结果：集中式饮用水水源汇水区未正式划分保护区范围，无界线标志和隔离设施；汇水区内均无工业企业，其中赵家山箐饮用水源地内基本无人居住，老板箐饮用水源地内有一个小村庄，汇水区内均未发现水源地受污染的情况。

2、程海湖流域主要排污单位及污水处理设施运行的检查情况

对程海湖6家螺旋藻生产企业、一家银鱼生产企业、两户红砖厂、一户采石场进行检查，同时对无证从程海湖取水、占用、改变入湖河道的现象进行了清理。

从检查和清理的情况看，程海湖范围内的大多数工矿企业都能够按照国家的法律法规进行生产。程海湖范围内的6家螺旋藻生产企业、1家银鱼加工企业均证照齐全并全部通过了今年的企业年检；两户红砖厂依法输了采矿许可证，一户采石场正在办理采矿许可证，但国土部门未允许其进行生产；老式砖瓦窑都已全部停止生产，无倾倒砖瓦废弃渣的现象；程海湖范围内的所有生产企业都已办理了取水许可证，未发现无证取水和占用、改变入湖河道引起泥石流、滑坡等自然灾害的现象;在程海湖保护区内未发现侵占滩地建房、围湖造田等缩小湖面的行为以及挖沙、弃置沙、淤泥和其它废弃物的行为；未发现在保护区内新建、扩建除环保和供水工程以外建筑的行为以及向程海湖倾倒、填埋垃圾、丢弃畜禽尸体等废弃物的行为；云南施普瑞生物工程有限责任公司程海螺旋藻厂治污设备运行正常；丽江天天螺旋藻有限公司20xx年以来一直未生产；永胜县程海银丰渔业有限公司已停业;使用盐酸、硫酸等危险化学品的企业，用量都不大且有专人专柜管理，使用都实行严格的审批制度。

检查中也发现有极少数工矿企业无视国家相关法律法规违法生产，给程海湖的环境保护和污染治理增加了压力。相关部门根据违法事实，依法给予了相应的行政处罚。

3、程海流域污水处理设施检查情况

永胜县污水处理厂是永胜县程海湖补水治污工程的重要组成部分。程海湖补水治污工程的实施目标是建设县城排污管网、污水处理系统（处理能力为5000吨/日污水处理厂一座），集中收集处理程海湖补水水源----仙人河上游的县城居民生活污水和企事业单位污水，减缓县城污水对程海补水水质的污染。

永胜县污水处理厂位于永胜县城南部凉水村委会境内，占地17.89亩，设计日处理污水5000吨，处理工艺为改进型氧化沟工艺，出厂水质执行污水处理综合排放标准一级排放标准，设计，20xx年建设完成，由于排污管网不配套，建成至今仍未投入运行。

县人民政府高度重视污水处理设施的建设和运行，目前已制定建设和运行方案，并督促县建设局加快截污管网的建设进度，确保县城污水处理厂在年内运行，同时污水处理厂二期工程的征地、立项审批等工作已完成，通过积极争取上级有关部门的支持，县城污水处理厂二期工程将在20xx年建设完成。

四、程海湖水污染综合防治资金管理使用审计整改情况

20xx年11月12日至12月3日，云南省审计厅审计组一行五人对丽江市“十五”期间程海、泸沽湖水污染综合防治资金管理使用效益情况和两湖“十一五”规划的落实情况进行了专项审计调查。在审计调查中发现我县在项目的资金管理和项目目标任务完成方面存在一些不容忽视的问题，主要表现为：专项资金管理、使用和监督方面执行制度还不太严格;污水处理建设项目设施未能充分发挥效能等。

由于截污管网及配套设施建设滞后，使项目建设未能发挥效益，造成资产闲置。鉴于这种情况，县人民政府决定实施县城截污管网二期工程，与原污水处理厂相配套。项目主要内容为改造和新建县城至污水处理厂的截污干管13.9公里，管径DN300－DN900mm；在县城西北角加油站旁新建一座污水提升泵站及配套，项目总投资为1502.04万元。

通过积极努力，县城排污管网建设二期工程项目在完成可研、初设、环境影响评价等项目前期工作并上报到省发改委和国家发改委后，争取到了20xx年省级计划内150万元和20xx年中央预算内投资400万元的专项补助资金。于20xx年10月至今年1月期间，完成了从县检察院沿王家河东岸向南至污水处理厂段3.2公里的截污干管敷设，已经将县城客运站以南，王家河以东的新城区污水截流至污水处理厂。

今年，根据国家投资方向，我县又将永胜县城排水管网建设二期工程项目上报到了省“九湖”办、省建设厅和省发改委。通过积极加强项目的跟踪落实，争取到了中央预算内城镇污水处理配套管网设施建设专项奖励补助资金289万元的支持，省财政厅、发改委、建设厅、环保局云财建200859号文已经将资金预算下达。目前已完成环城南路、西路2.2公里的截污干管敷设；完成了县委党校门口至污水处理厂和文明南路4.66公里的干管敷设工作;争取在年内完成县皮防站至白马庙村段2.4公里截污干管敷设，将新大街至客运站和老城东西街以南的污水全部收集到污水处理厂进行处理，加上一期工程敷设的4.64公里干管,已完成敷设截污干管13.9公里的任务,截污干管建设工程的完成,确保了县城建成区60％左右的污水能够汇入县城污水处理厂进行处理。

程海镇新华、海沿面源污染控制示范村项目总投资200万元，目前资金已全部到位，项目建设将在年内峻工；程海芮家村污水处理厂及配套管网工程项目总投资170万元，资金已全部到位，目前已完成项目可行性研究、编制了项目实施方案，通过评审后，项目即可全面启动；程海镇垃圾处理厂项目总投资1408.23万元，目前已完成项目可行性研究、立项、审批及招投标工作，建设资金与县城垃圾处理厂一共下达了1100万元，该项目有将在20xx年开工建设。

五、程海湖“十一五”规划执行情况中期评估情况

重点工业企业主要水污染物稳定达标排放:程海湖周边的各螺旋藻养殖场不同程度的完成了废水治理配套设施，到目前为止，有两家螺旋藻企业的治污设施通过了省、市环保部门验收，施普瑞公司的污水处理站通过了市级验收，并实施了在线监测，公司治污设施的运行和建设正在抓紧完善。同时，对另外两家没有完成治污设施的企业都实施了停产整顿。通过以上措施的实行，可顺利完成重点工作企业主要水污染物稳定达标排放率达95%以上的目标。

程海湖流域面源污染控制示范工程:目前,已实施完成河口金兰村面源污染示范村的.建设,新华、海沿两村面源污染控制示范村项目建设正在实施中。

程海环境监测、监察能力建设项目：计划投资200万元，目前到位资金25万元，已购置了噪声监测仪、BOD监测仪、袖珍型PH值检测设备、土壤农药残留物检测仪、数码摄像机、数码相机、数码录音笔等环境监测设备，环境执法和监测能力得到了加强。

六、存在的困难

1、永胜是国家级扶贫工作重点县，县财政收入仅够维持正常的行政运转，无力投入资金对程海湖进行综合治理，加大对程海湖水污染综合治理还需要上级各有关部门的大力支持。

2、缺乏环境监测设备，不能够对程海湖进行经常性监测，同时也不能够及时出示环境执法依据。

七、下一步打算

下一步我局将以程海湖水污染综合防治为重点，以阳宗海砷污染事件为戒，围绕程海湖水污染综合防治“十一五“规划和目标责任书，着力开展好以下几项工作：

1、加大农业农村面源污染和农村生活污染防治力度，实施好程海镇垃圾处理厂和污水处理厂建设项目，高质量、高标准的建设好新华、海沿面源污染示范村的建设工作，并积极争取各类项目在程海实施，切实减少农村面源污染对程海湖的污染；

2、加大对程海湖流域的环境执法力度，坚决杜绝流域内各工矿企业偷排、漏排污水现象的发生，使程海水质稳定保持在Ⅱ-Ⅲ类；

3、加大环保宣传力度，认真组织各类环保宣传教育活动，动员全社会积极参与到环境保护中来；

4、认真做好其它业务工作

水污染防治目标责任书2

为认真贯彻落实国务院《关于淮河流域水污染防治“十五”计划的批复》、《关于加强淮河流域水污染防治工作的通知》(以下简称《通知》)以及淮河流域水污染防治现场会会议精神，切实做好淮河治污工作，实现淮河流域水污染防治目标，受国务院委托，国家环境保护总局与江苏省人民政府签订目标责任书如下：

一、江苏省人民政府对省辖淮河流域水污染防治工作负总责。应按照《通知》要求，建立水环境质量目标、水污染物总量削减和水污染治理工程完成情况考核制度，确保淮河治污目标的实现。

(一)20xx年底前，在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，淮河干流和33条主要支流水质有所好转，4个省界断面水质基本达到《淮河流域水污染防治“十五”计划》(以下简称《计划》)目标。主要水污染物COD和氨氮(参考指标)入河量在20xx年的基础上分别削减20%和10%(COD年入河量控制在24、3万吨，氨氮年入河量控制在1、6万吨)。《计划》确定的80个工程项目，建成投运的不低于60%。

(二)20xx年底前，在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，淮河干流、33条主要支流和4个省界断面水质明显好转。主要水污染物COD和氨氮入河量在20xx年的基础上分别削减25%和15%(COD年入河量控制在22、8万吨，氨氮年入河量控制在1、5万吨)。《计划》确定的治污工程90%以上建成投运，省辖市城市生活污水处理率不低于70%，县级市市区和县城所在镇不低于40%。

(三)20xx年底前，在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，淮河干流和33条主要支流水质达到水环境功能区的要求。主要水污染物COD年入河量控制在19、1万吨，氨氮年入河量控制在1、3万吨。省辖市城市生活污水处理率不低于80%，县级市市区和县城所在镇不低于55%。

具体治污目标见附表1，水质监测目标考核断面名单见附表2，分国家考核目标见附表3，具体治污工程详见《计划》。

二、江苏省人民政府应统筹协调、综合治理、突出重点、防治结合，全面推进水污染防治工作。

(一)深化工业污染防治。

1、20xx年底前，完成《计划》要求的17个工业结构调整和工业点源综合整治项目。

2、20xx年底前，对现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3、4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线、1万吨以下淀粉生产线，由县级以上地方人民政府责令关闭。

3、巩固工业污染源达标排放成果，凡是水污染物不能稳定达标的企业一律实行停产治理。20xx年底前，工业用水重复利用率不低于60%，并逐步提高。对达标排放、但污染物总量负荷依然较高的企业，江苏省环境保护厅要公布名单，并监督实施清洁生产审核，企业要按清洁生产审核要求进行技术改造，进一步削减排放量。自20xx年起，对仍不能满足污染物排放总量控制要求的企业限产限排。

4、实行排污许可证制度。20xx年底前，对日排废水100吨以上或日排COD30公斤或氨氮20公斤以上的重点排污企业和投运的城市生活污水处理厂发放排污许可证。20xx年底前，完成所有排污单位排污许可证发放工作。20xx年底前，要求重点排污企业和城市生活污水处理厂在指定位置安装在线监控装置，并与环保部门联网。自20xx年起，所有排污单位实行持证排污。

(二)加快城镇生活污水处理厂的建设步伐。

1、城镇生活污水处理厂和管网建设实行厂网并举，管网先行。同时配套建设污水再生利用和污泥处置设施。已建成的城镇生活污水处理厂因污水收集管网不配套，导致不能正常运行的，20xx年底前必须完成配套管网建设。

2、新建、改建、扩建的城镇生活污水处理厂，应配套建设脱氮设施，湖泊水库周边的城镇生活污水处理厂应同步建设除磷设施。已建的城镇生活污水处理厂，20xx年底前完成脱氮设施建设。

3、20xx年底前，江苏省应将所有城镇生活污水处理单位改制成独立企业法人，将污水处理收费标准提高到每吨0、8元以上，出台自备水源用户污水处理费征收管理办法，并研究制定污水处理费使用管理办法。

4、自20xx年起，对超标排放氨氮的城镇生活污水处理设施运营单位，加倍征收排污费。

(三)控制农村农业面源污染。

20xx年6月底前，选择一批具备条件的县(市、区)完成规模化畜禽养殖污染治理示范工程，根据土地销纳能力调整养殖规模，采用沼气等生态技术综合治理畜禽养殖污染，鼓励支持有条件的地方积极开展有机肥加工利用，20xx年底前完成规模化畜禽养殖污染治理。优先解决因水污染造成疾病高发地区的人畜饮水困难，20xx年底前，要根本解决因水污染导致的农村地区人畜饮水问题。

(四)加快实施综合治理项目。

20xx年底前，完成《计划》安排的本行政区5个流域综合治理及生态示范项目，确保实施效果。(具体名单见附表4)

(五)强化环境监督管理能力建设。

20xx年底前，按照《计划》要求完成本行政区6项环保能力建设工程，保证正常运转。(具体名单见附表5)

三、江苏省人民政府应按照《计划》要求设置水质监测断面，组织做好水质和排污量(入河量)监测工作。江苏省环境保护厅要统一组建并完善省辖淮河流域水环境监测网络和污染源自动在线监控网络，有关部门应根据职责，将监测结果和有关情况及时向环保部门通报。各级环保部门要定期编制水质自动监测周报、水质月报、入河排污量和重点污染源排放季报，并统一发布水环境信息。

四、自20xx年起，江苏省人民政府按对省辖市政府淮河流域水污染防治工作完成情况进行考核，并于次年1月底前将考核结果通报国家环境保护总局。

五、国家环境保护总局受国务院委托，自20xx年起，每年第一季度对上一《江苏省淮河流域水污染防治工作目标责任书》执行情况进行考核，并将考核结果上报国务院。

六、本“责任书”一式四份，江苏省人民政府和国家环境保护总局各保存两份。