《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》

第一篇：《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》

房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法

中华人民共和国建设部令第78号

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》已于二○○○年四月四日经第二十二次部常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

部长 俞正声

二○○○年四月七日

第一条 为了加强房屋建筑工程和市政基础设施工程质量的管理，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。

第三条 国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下统称工程）的竣工验收备案管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。

第四条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称备案机关）备案。

第五条 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

（一）工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（四）施工单位签署的工程质量保修书；

（五）法规、规章规定必须提供的其他文件。

商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第六条 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

第七条 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

第八条 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第九条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款。

第十条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2％以上4％以下罚款。

第十一条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十三条 竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。

第十四条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。

第十五条 军用房屋建筑工程竣工验收备案，按照中央军事委员会的有关规定执行。

第十六条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第十七条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法百度剖析（模版）

房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工 验收备案管理暂行办法

中华人民共和国建设部令

第78号

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》已于二OOO年四月四日经第二十二次部常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。部 长 俞正声 二OOO年四月七日

第一条 为了加强房屋建筑工程和市政基础设施工程质量的管理，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。

第三条 国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下统称工程）的竣工验收备案管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。

第四条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。

第五条 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

（一）工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（四）施工单位签署的工程质量保修书；

（五）法规、规章规定必须提供的其他文件。

商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第六条 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

第七条 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

第八条 备案机关发现建设单位的竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第九条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款。

第十条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。

第十一条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二条 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人员损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十三条 竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。第十四条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低屋住宅工程不适用本办法。

第十五条 军用房屋建筑工程竣工验收备案按照中央军事委员会的有关规定执行。

第十六条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第十七条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。第十八条 本办法自发布之日起施行。

一、建设工程竣工备案管理流程图

竣工验收之日起五天内 递交工程质量监督报告

备案机关

备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为

告知竣工验收 备案未通过 竣工验收后 十五天内提交

准予备案

监督机构

递交 1）2）3）4）

责令限期改正通知书

竣工验收通知书

责令停止使用重新组织

监督管理

监督管理

建设单位(组织竣工验收

(工程质量评估报告 递交质量合格文件

(工程竣工报告

(工程质量检查报告(工程质量检查报告 递交质量合格文件 递交质量合格文件 递交质量合格文件

监理 施工 设计 勘察

备注：竣工验收应提交：1）工程竣工验收备案表 2）工程竣工验收报告 3）规划、消防、环保等部门的认可文件 4）其他材料

图1 建设工程竣工备案管理流程图 返回

第三篇：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表

房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表

房屋建筑工程和市政基础设施工程

竣工验收备案表

建设单位名称

备案日期

工程名称

工程地点

建筑面积（m2)

结构类型

工程用途

开工日期

竣工验收日期

施工许可证号

施工图审查意见

勘察单位名称资质等级

设计单位名称资质等级

施工单位名称资质等级

监理单位名称资质等级

工程质量监督机构名称

竣工验收意见

勘察单位意见

单位（项目）负责人：（公章）年 月 日

设计单位意见

单位项目负责人：（公章）年 月 日

施工单位意见

单位（项目）负责人：（公章）年 月 日

监理单位意见

总监理工程师：（公章）年 月 日

建设单位意见

单位（项目）负责人：（公章）年 月 日

工程竣工验收备案文件目录

1、工程竣工验收报告；

2、工程施工许可证；

3、施工图设计文件审查意见；

4、单位工程质量综合验收文件；

5、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；

6、规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

7、施工单位签署的工程质量保修书；

8、商品住宅的?住宅质量保证书?和?住宅使用说明书?；

9、法规、规章规定必须提供的其他文件。

备案意见

该工程的竣工验收备案文件一已于年 月 日收讫，文件齐全。

（公章）

备案机关负责人

备案机关处理意见：

备案经手人年 月 日年月日（公章）

第四篇：山东省实施《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》细则

山东省实施《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》细则

第一条 为加强房屋建筑工程和市政基础设施工程质量的管理，确保 工程质量，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本细则。

第二条 凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程 和市政基础设施工程（以下统称工程）的竣工验收和备案，应当遵守本细则。

第三条 省人民政府建设行政主管部门负责全省工程竣工验收和备案 的监督管理工作。

县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收和备案的监督管理工作。

第四条 工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施。工程质量监督机构受建设行政主管部门委托，对工程竣工验收实施监督。

第五条 工程竣工验收合格后，建设单位应当按本细则规定向工程所 在地县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称备案机关）备案。★第六条 工程符合下列要求方可进行竣工验收：

（一）完成工程设计和合同约定的内容

（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法 规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经施工单位法定代表人和该工程项目经理审核签字；

（三）对于实行监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位法定代表人审核签字；

（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位法定代表人审核签字；

（五）有国家和省规定的完整的技术档案和施工管理资料；

★

（六）主要建筑材料、建筑构配件和设备有按国家和省规定的质量合格文件及进场试验报告；

（七）建设单位已按合同约定支付工程款；

（八）建设单位和施工单位已签订工程质量保修书；

（九）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件 ；

（十）居住建筑及其附属设施应达到节能标准，并出具建筑节能部门颁发的节能建筑认定证书；

（十一）法律、行政法规规定应当由公安消防、环保、气象等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（十二）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

★第七条 工程竣工验收应当按以下程序进行：

（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工

程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

（二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。

（三）建设单位应当在工程验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单（质监4-2表）书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。

（四）建设单位应在合同约定的时间内组织工程竣工验收。

1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个 环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

3、实地查验工程质量；

4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成 经验收组人员签署的工程竣工验收意见。

第八条 工程竣工验收合格后，建设单位应当在7日内提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括

1、工程概况，建设单位执行基本建设程序情况（施工合同履约情况），2、对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价（工程质量检查表），工程竣工验收时间（质监4-2表）、程序、内容（竣工验收方案）和

3、组织形式（验收人员），4、工程竣工验收意见等内容。

工程竣工验收报告还应附有下列文件:

（一）施工许可证；

（二）施工图设计审查意见；

（三）施工单位提交的工程竣工报告；

（四）监理单位提交的工程质量评估报告；

（五）勘察、设计单位提交的质量检查报告；

（六）城乡规划行政主管部门出具的规划认可文件；

（七）建筑节能管理部门出具的节能建筑认定证书；

（八）法律、行政法规规定应当由公安消防、环保、气象等部门出具的认可文件或准许使用文件；

（九）验收组人员签署的工程竣工验收意见；

（十一）建设单位和施工单位签订的工程质量保修书；

（十二）城建档案管理机构出具的《建设工程竣工档案验收意见书》；(十三)法律、法规和规章规定的其他有关文件。

★第十条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向备案机关提出备案申请，并提交下列文件：

（一）工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告；

（三）商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；以及其他必须提供的文件

第十一条 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

第十二条 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起五日内，向备案机关提交工程质量监督报告。工程质量监督报告应包括

1、工程概况，2、地基与基础、主体分部工程质量检查情况，3、各项功能性指标及试验的监督情况，检查中发现的工程质量问题和处理情况，4、工程竣工技术资料的核查情况，5、建设单位组织竣工验收情况，6、审查验收评价情况，其他需要说明的情况等。

第十三条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关应当按照《建设工程质量管理条例》第五十六条和建设部第78号令《房屋建筑工程 和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第九条的规定，责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款。

第十四条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关按照《建设工程质量管理条例》第五十六条和建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第九条的规定，责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法赔偿责任。

第五篇：石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则

《石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则》

市建字（2004）70号

各县（市）、矿区、高新技术产业开发区建设局，各勘察、设计、施工、监理、建设单位，各有关部门： 为贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》，规范我市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理，做到依法行政，将原《石家庄市房屋建筑工程竣工验收及备案管理实施细则》依照有关法律、法规进行了修改，现将修改后的《石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。二○○四年八月二日

石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则

第一条 为加强房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理，依据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》和河北省建设厅《河北省建设工程竣工验收及备案管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际情况制定本细则。

第二条 凡在本市行政区域内，新建、扩建、改建的投资在20万元或建筑面积在500平方米及其以上的土木建筑、建筑工程、线路管道、设备安装、装饰装修工程以及市政基础设施工程（以下简称建设工程）的竣工验收备案，适用本细则。

第三条 石家庄市建设局、各县（市）、矿区、高新技术产业开发区建设局（以下简称建设行政主管部门）负责本行政区域内的建设工程竣工验收监督及备案管理工作。

第四条 市、县（市）、区建筑工程质量监督机构（以下简称质量监督机构）受当地建设行政主管部门的委托对本辖区内的建设工程竣工验收实施监督。

第五条 建设工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施，各参建单位（勘察、设计、监理、施工单位等）参加。

第六条 建设工程符合下列条件方可进行竣工验收：

（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。

施工单位在工程完工后对工程质量进行自检，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理、项目技术负责人和施工单位技术负责人、法定代表人审核签字及加盖单位公章。

（二）对于委托监理的工程项目，监理单位已提出工程质量评估报告，并经总监理工程师和法定代表人签字加盖单位公章。评估报告内容包括：

1、工程概况；

2、单位（子单位）工程所包含的分部（子分部）、分项工程，并逐项说明其施工质量验收情况；

3、质量控制资料验收情况；

4、工程所含分部工程有关安全和功能的检测验收情况及检测资料的完整性核查情况；

5、竣工资料核查情况；

6、观感质量验收情况；

7、施工过程质量事故及处理结果；

8、对工程施工质量验收意见的建议。

（三）勘察、设计单位分别签署的对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书的质量检查报告。

（四）完整的工程技术档案和施工管理资料。

（五）工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

（六）建设单位已按合同约定支付工程款的证明。

（七）施工单位签署的《房屋建筑工程质量保修书》。

（八）规划、公安消防、环保等部门出具的专项验收认可文件或者准许使用文件（专项验收内容由各验收单位按有关规定执行）。

第七条 工程竣工验收应当按下列程序进行:

（一）建设工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告。实施监理的工程须经监理单位对施工单位提交的技术资料和工程进行核查、评价、签章后，将监理评估报告和工程竣工报告一并报建设单位申请工程竣工验收。

（二）建设单位收到工程竣工报告后，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。同时由建设单位通知规划、公安消防、环保等部门组织专项验收。

（三）建设单位应当在工程竣工验收前7个工作日将验收的时间、地点及验收组组成人员名单，书面通报质量监督机构，质量监督机构应按时到场进行监督。

（四）建设单位组织进行竣工验收。

1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和工程建设各个环节执行有关法律、法规和强制性标准情况。

2、查阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。

3、现场查验工程质量。

4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，验收组人员签署工程验收意见。当意见不一致时，应协商解决，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。第八条 建设单位组织工程竣工验收合格后，应及时编制竣工验收报告。

第九条 建设单位应自竣工验收合格之日起15日内，向建设行政主管部门备案，并提供下列资料：

1、建设工程竣工验收备案表和建设工程竣工验收报告；

2、施工许可证；

3、委托监理的提供监理单位出具的监理评估报告;

4、勘察、设计单位出具的质量合格文件；

5、建设工程竣工验收原始文件;

6、规划、公安消防、环保等部门出具的竣工验收许可文件或准许使用文件;

7、图纸审查机构出具的对设计文件及变更的审查证明;

8、施工单位签署的工程质量保修书;

9、商品住宅的应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;

10、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料;

11、法律、法规、规章规定必须提供的其它文件。

第十条 质量监督机构要在工程竣工验收之日起5个工作日内，向当地建设行政主管部门提交质量监督报告。

第十一条 建设行政主管部门根据建设单位报送的竣工验收备案文件、质量监督机构报送的质量监督报告，经验证文件齐全，符合要求的，在工程竣工验收备案表上签署文件收讫，并颁发《石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程备案证明书》，做为建设单位办理产权登记手续的必备条件。

第十二条 自建设工程竣工验收合格之日起九十日内，建设单位应将建设工程档案移交城建档案管理机构。

第十三条 备案机关发现建设单位在建设工程竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第十四条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，并依法给予20万元以上30万元以下罚款。

第十五条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，并依法给予行政处罚。

第十六条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，并依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十八条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本细则。

第十九条 本细则自发布之日起施行，原市建委印发的《石家庄市房屋建筑工程竣工验收及备案管理实施细则》（市建[2001]18号文）同时废止