槎水镇环境卫生作业承包合同

第一篇：槎水镇环境卫生作业承包合同

目

录

第一章 总则¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨2 第二章 承包事项¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨3 第三章 承包作业服务要求¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨4 第四章 服务承包期限¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5 第五章 承包经费¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5 第六章 双方权利义务¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5 第七章 质量考评¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨8 第八章 收费规定¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨9 第九章 违约责任及奖惩¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨9 第十章 奖惩¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨10 第十一章 合同的中断与终止¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨11 第十二章 附则¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨11

槎水镇环境卫生作业承包合同

第一章 总则

第一条 本合同当事人 委托方（以下简称甲方）：

组织名称：潜山县槎水镇村镇建设管理所 法定代表人：林斗华 地址： 联系电话：

受委托方（以下简称乙方）：

企业名称：潜山县诚信环卫保洁有限公司 法定代表人：储节根 注册地址：槎水镇乐明村 联系电话：***

为推行槎水镇环境卫生作业市场化运作，甲乙双方根据槎水镇环境卫生清扫保洁及垃圾处理标准的要求，依据《中华人民共和国合同法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、

第八条 清扫、保洁、清除的垃圾及时清运至指定的场所，即时处理。

第九条 突发事件和自然灾害等的及时清理。第十条 各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重大节假日的重点保洁。

第十一条 配合做好各级环卫管理部门及招标单位的检查评比工作。

第十二条 接受槎水镇村镇建设管理所的委托对生活垃圾处理费的收取代缴。

第十三条 积极协助行业管理部门对发现违反市容环境卫生行为的个人和单位的举报及协助行政执法部门的取证。

第三章

承包作业服务要求

第十四条 镇区内主要街道清扫保洁，包括电管所至八一厂门前209省道，槎中门前、八一开发经济园区主要道路，政府大院的垃圾收集和清扫保洁，保洁时间为7:00至18:00。作业质量标准指应达到国家、省、市及甲方规定的相关质量标准。

第十五条 垃圾填埋场垃圾即时填埋，打药灭蝇效果应达到相应的国家标准。

第十六条 乙方须按提供的方案要求投入人员，自行配

第二十条 甲方权利义务

1、在承包期内，甲方必须在每半年，将上半年应交乙方的实额应发承包款汇到乙方指定银行账户。

2、甲方及其上级环卫行政主管部门和环卫专业管理部门有权组织对乙方作业质量、文明、安全作业情况进行定期检查考评，有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，但不得干扰乙方正常作业。甲方应将每月检查考评情况以书面形式通知乙方。

3、因乙方经营管理不善，发生重大质量或发生生产安全事故，或乙方擅自停业歇业，严重影响社会公共利益，或乙方作业过程造成重大环境污染，或其他重大、紧急可能危害公共安全行为的，环境卫生行政主管部门可以决定由甲方或指派他人临时接管乙方承包项目。乙方必须赔偿因自己的责任所造成的经济损失。事故处理后是否恢复履行合同另议。

4、甲方有权协同劳动监察部门对乙方用工情况进行检查，有权要求乙方按招标要求保障作业人员的福利待遇。甲方不承担任何由于乙方未办理员工劳动关系由此而产生的纠纷责任。

5、甲方提供（或出租）给乙方车辆、设备、工具，应由甲方进行全面检查维修维护，确保正常使用，保证车辆、设备、工具交付给乙方时的完好。

6、乙方须按时支付作业人员工资，乙方不得以压低用工人员工资或加大用工人员工作量以提高企业利润。

7、乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。

8、乙方必须自觉接受甲方其各级环卫行政主管部门和环卫专用管理部门及劳动监察部门的管理、监督和监检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不得阻扰检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方的安排。若不服从安排，甲方可将其作为不良记录上报环卫作业资信等级审查机构和服务许可审批机构，一年中如不服从安排达三次以上的，甲方将有权解除合同并没收履约保证金。

9、乙方必须对企业员工进行道德教育和工作培训。教育职工严格遵守国家法律法规及环卫操作规程。作业人员应经环卫专业培训后方可上岗作业。

10、乙方应不断提高企业管理水平和作业能力，提高企业运营管理实力，保持、提高环卫作业资信等级，并按时向环卫作业资信等级审查机构办理年检。

11、承包期满后，在同等条件下，在乙方无不良作业记录的情况下，乙方有相应的优先权。

12、乙方有权对甲方人员在检查考评乙方作业质量过程中的违规行为向甲方行政主管部门或市级环卫行政主管部

第二十五条 如由于乙方的原因不能从事环卫作业项目服务的，有权取消合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。

第二十六条

由于乙方自身的原因，乙方未能保持原有资信等级，本合同即自动废除，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。

第二十七条 乙方将承包的合同转包或肢解分包给他人，甲方有权取消合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。

第二十八条 甲乙双方任何一方无法律依据提前终止合同的，违约方应赔偿对方一万元的违约金；造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。

第十章

奖惩

第二十九条 双方同意，甲方从每月承包金中提取10%作为当月考评奖惩金，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩。

1、平均分数在95分（含）以上至95分以下的为合格，金额返还奖惩金，并按月承包金额的5%从环卫保洁专项经费中拨款奖励。

2、平均分数在90分（含）以上至95分以下的为合格，全额返还奖惩金。

0

第三十二条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

第三十三条 本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。

第三十四条 本合同正本连同附件 页，一式三份，甲乙双方及环卫专业管理部门各执一份，具有同等法律效力。

第三十五条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

第三十六条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，可以向人民法院起诉。

第三十七条 合同期满，本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满 天前向对方提出书面意见。

第三十八条 本合同自签订之日起生效。

甲方签章： 乙方签章：

代表人（签字）： 代表人（签字）：

日

月

第二篇：镇环境卫生作业承包合同

通贤镇场镇环境卫生作业

承

包

合同

第一章 总则

第一条 本合同当事人 委托方（以下简称甲方）： 组织名称： 法定代表人： 地址： 联系电话：

受委托方（以下简称乙方）： 企业名称： 法定代表人： 注册地址： 联系电话：

为推行场镇环境卫生作业市场化运作，甲乙双方根据通贤镇环境卫生清扫保洁的标准、要求，依据《中华人民共和

圾处理厂。

第七条 倾倒清掏承包范围内所有环卫果皮箱、垃圾桶中的垃圾。

第八条 对场镇主要街道（以镇环境治理办指定为准）定期洒水冲洗。

第九条 清除作业区域可视范围内的乱涂写、乱张贴。第十条 接受通贤镇人民政府委托对环卫偿服务费进行收取。

第十一条 积极举报违反场镇环境卫生管理的个人和单位并协助行政执法部门的取证。

第三章

承包作业服务标准及要求

第十二条 确保在清扫保洁范围内 “三净四无”（即：街面净、环卫设施净、绿化带及公共区域净；无堆积垃圾、无果皮纸屑、无建筑余土废渣、无污泥积水），彻底清理空中吊挂垃圾、蓬顶垃圾、立面垃圾、台面垃圾。

第十三条 确保在清扫保洁范围内果皮箱、垃圾桶等环卫设施摆放整齐，外壳清洁，且果皮箱、垃圾桶内垃圾日产日清无积压；临时堆放点中的垃圾必须当天转运至县垃圾处理厂，切实保证环卫设施周边、临时堆放点周边整洁，垃圾不满溢。

第十四条 清扫保洁时间：

起至201 年 月 日止。

第五章

承包经费

第二十条 本合同总承包金额为 万元（其中甲方财政补助 万元，乙方收取环卫有偿服务费扣除成本结余 万元）。

第二十一条 承包总金额实行包干制，包干后乙方对承包事项作业中所产生的一切费用均由乙方自行负责。

第六章

双方权利义务

第二十二条 甲方权利义务

1、在承包期内，甲方须按月支付给乙方承包费

2、甲方有权组织对乙方作业质量、作业安全情况进行定期检查考评，有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，但不得干扰乙方正常作业。甲方应将每月检查考评情况以书面形式通知乙方。

3、因乙方经营管理不善，发生重大质量或发生安全生产事故，或乙方擅自停业歇业，严重影响社会公共利益，或乙方作业过程造成重大环境污染，或其他可能危害公共安全行为的，甲方可以指派他人临时接管乙方承包项目。乙方必须赔偿由此所造成的经济损失，事故处理后是否恢复履行合

立合法的劳资关系，若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由乙方自理。

6、乙方须按时支付作业人员工资，乙方不得以压低用工人员工资或加大用工人员工作量以提高企业利润。

7、乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。

8、乙方必须自觉接受甲方及其各级环卫行政主管部门和环卫专用管理部门及劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不得阻扰检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方的安排。若不服从安排，甲方可将其作为不良记录登记在案，一年中如不服从安排达三次以上的，甲方将有权解除合同并没收责任保证金。

9、乙方必须对企业员工进行道德教育和工作培训，教育职工严格遵守国家法律法规及环卫操作规程，作业人员应经培训后方可上岗作业。

10、乙方应不断提高企业管理水平和作业能力，提高企业运营管理实力，保持、提高环卫作业资信等级，并按时向环卫作业资信等级审查机构办理年检。

11、乙方须按甲方的要求投入人员，自行配备必要的作业设备和工具。

人）捐助及开展其它服务项目收费来保障。环卫有偿服务费、基建卫生费按发改等相关单位部门审定的标准由环卫作业公司自行收取；承包费按承包合同协定拨付；企事业单位、个人捐助及其它服务项目收费由环卫作业公司自行落实争取。

第二十七条 为更好地监督管理环卫作业公司工作，提高服务质量，签订承包合同时环卫作业公司向镇政府交纳伍万元作为责任保证金。如环卫公司管理不力，经营不善，无法正常运转或不服从政府安排和管理的，政府有权收回承包权并将责任保证金转作违约金处理；如环卫公司运转正常，一年后责任保证金退还给环卫公司。

第二十八条 环卫作业公司需出资购买垃圾运输车及所有清扫保洁工具、环卫服装（上级配发的垃圾转运车，清扫保洁工具及环卫服装交环卫作业公司使用管理），自行落实办公场所及办公设施设备。

第二十九条 环卫作业公司在经营期间，应以长远效益和社会效益为目标，注重可持续发展，每年应从节余中留取一定比例的资金作为积累，以便对办公设施设备、清扫保洁工具及垃圾运输车进行维修和添臵。

第三十条 环卫作业公司系独立的企业法人，依法享有相关政策规定的法人地位及相关待遇，公司所有的聘用人员管理按照《劳动合同法》的规定执行。

奖惩。

1、考评得分在95分（含95分）以上的为优秀，全额返还奖惩金，另镇人民政府按月承包金额的5%从城乡环境综合治理专项经费中拨款奖励。

2、考评得分在90分（含90分）以上至95分以下的为合格，全额返还奖惩金。

3、考评得分在80分（含80分）以上90分以下的为基本合格，视其情况扣减当月奖惩金

考评得分在85分（含85分）以上90分以下，减扣当月奖惩金20%；考评得分在80分（含80分）以上至85分以下，减扣当月奖惩金50%。

4、考评得分在80分以下的为不合格，全额减扣当月奖惩金。

5、在承包期内乙方连续3个月或累计4个月被评为基本合格以下（含基本合格），以及在重大活动期间因清扫不到位造成重大恶劣影响的，甲方有权解除合同，由此造成的损失由乙方负责。

第十二章

合同的中断

第三十七条

由于政策的变化和其他甲乙双方之外的原因，使合同不能继续履行，视为合同中断。合同中断后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，并按甲方的要求做好

甲方签章： 代表人（签字）：

乙方签章： 代表人（签字）：

年 月

日

第三篇：关于槎水镇槎水村立新组水利建设申请报告

关于槎水镇槎水村立新组水利建设申请报告

尊敬的槎水村委会：

立新组位于董山水库下流主河道，距槎水镇 公里。这里四面环山，土地肥沃。是一个人多地少的几个大组。

农村水利是农业生产和农村经济社会发展的命脉，是农民生存的首要条件。加强农村水利建设，是提高农业综合生产能力，保证粮食生产和人民生活富裕的重要保障，是农业增产、农民增收和农村经济发展，改善农民生活环境，推动社会主义新农村建设的重要工作。为了更好的发展我组农业生产和提高群众生活水平，我们急需改善我组水利发展的两大突出问题。一方面，我组水利设施不足水，原有的水利工程建设标准不高，工程老化失修，效益严重衰减，不能满足现有水浇地面积的灌溉需要。另一方面，2013年，因洪水冲毁河坝，造成60多米立方和250米土方损坏，造成良田受损，农作物大量减产。直接影响我组的粮食生产、人民群众的生活安全问题。我组全体人民想在2015 年对我组的董山水库下流主河道进行改造，建设灌溉工程，完善原有的水利工程，达到灌溉目的。

所以请求村委会协调有关部门对我组的农田水利建设方面给予资助。

立新组全体村民

2015 年 2 月 27 日

第四篇：槎溪镇2012政府工作报告

槎溪镇2012政府工作报告

—在5月30日槎溪镇第四届人民代表大会第六次会议上

镇 长 曹泽辉

各位代表：

现在，我代表槎溪镇人民政府向大会做政府工作报告，请予审查，并请各位列席代表提出宝贵意见。

一、2011年政府工作回顾

2011年，镇人民政府在县委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结和带领全镇干部、群众，全面贯彻科学发展观，紧扣“科学发展，加速赶超”主题，践行“兴工强农，基础先行，项目带动，协调发展”战略，突出“强基础、兴产业、抓项目、调结构、惠民生、构和谐”等工作重点，紧扣发展主题，下定发展决心，提振发展信心，保持发展恒心，开展思想解放、作风转变、环境优化三项活动，实现了全镇经济社会又好又快发展。

（一）经济发展全面提速看了广东省飞人

2011年我镇实现社会生产总值1.35亿元，增长14.5%，非公经济总量9000万元,增长，超过目标任务11.8%；农业增加值8936万元，增长5.6%；工业总产值5060万元，增长10%；第三产业增加值7724万元，增长13.8%；两税收入 154万元，增长11.3%；全社会固定资产投资5000万元，增长37%；招商引资2200万元；金融机构各项存款余额1.98亿元，各项贷款余额4860万元；农民人均纯收入3069元，增长13.2%。

（二）发展平台加速搭建

城镇建设步伐加快。全面规划，加大投入，做好了小城镇建设的总规修编；新增30杆路灯及配套设施；完成政府街的硬化；完成了S312改扩建工程主街道两旁下水道的修建。结合“双创”工作，进一步完善了垃圾收集系统，新修垃圾池6000余个，新增垃圾桶120多只、垃圾清运车一台。拆除污染较严重的五溪造纸厂和学伟造纸厂，经常性开展镇区环境大整治和乡村环境大清洁活动，使小城镇初步实现亮化、美化和绿化，人居环境逐步好转。

基础设施进一步完善。水利设施方面，修复水毁工程20处，整修渠道30公里，整修、清理水塘10口；投资整修饮水工程，解决1000人的安全饮水；投资改造镇自来水厂主供水管5000米，铺设到户供水管4000米，解决2800人饮水安全问题；新建轮渡一艘。电力设施方面，完成朝阳村5组的110KV变电站选址工作，五溪网中网的移交前准备工作，凤阳、碧溪、朝阳、政辉、横江、田凼院、杨家边的农网改造工作，S312朝阳至木瓜段6.9公里的低压线路改造工作，沪昆高铁在政辉村3.5KV临时变电站的协调建设工作。积极 协调各村矛盾，协助沪昆高铁施工队做好从政辉学校到半山隧道出口8.85公里10KV线路的架设工作。交通设施方面，新修镇到杨家边、双溪等村水泥公路25公里，红岩桥等村沙石路8.2公里。配合沪昆高铁指挥部做好了新化南站的征地与房屋拆迁工作，确保沪昆高铁建设顺利进行。完成S312公路的全面硬化。

（三）产业实力明显增强

粮食生产稳步增长。全年共播种早稻、晚稻4170亩，中稻约300亩，优质玉米4000亩。粮食总产量达到11000吨，比2005年增长一倍，实现连续6年增产。

特色产业加速发展。优质稻种植基地、中药材基地、名优特色水果基地、旅游休闲基地、楠竹基地等5大特色产业基地快速健康发展。田函院等村3000亩耕地成为省优质稻种植基地和油菜示范园，为我镇推广、提高粮食生产起到很好的示范带头作用；杨家边、石渣牌等村的养殖小区规模持续扩大；油坪、乐柏、凤阳、新群、源竹等村的中药材基地稳步发展，油坪、新群新扩展药村基地2000亩，全镇拥有玉竹9000亩，厚朴400亩，金银花300亩，百合60亩。以朝阳葡萄科技示范园为主的名特优水果基地稳步发展，木瓜、杨家边村新增500亩杨梅基地，石禾塘、凤阳、源竹等村的花菇基地扩增至2000亩。乐柏村的水蜜桃、西瓜、板栗全部实现“农超对接”，畅通了绿色销售通道，提升了当 地经济发展水平和农民收入。杨家边村生态农庄占地2000亩，开挖鱼塘100亩，进入农庄的沙石公路已通车，集绿色餐饮、文化娱乐、旅游休闲于一体，已初具规模。充分利用林业产业这一槎溪的优势和特色产业，投入资金全年低改楠竹1092亩，同时引进资金和技术，培育生产、加工与销售一体化的农业产业化龙头企业，兴办了木制餐具厂。

招商开发成效显著。今年我镇招商引资取得丰硕成果，为槎溪的建设增添强劲动力。其中新化县振兴矿业有限责任公司签约资金1500万元，实际到位资金1000万元；鸿鑫钢架租赁有限公司实际到位资金510万元；杨家边生态农庄今年新增到位资金502万元；广东经信耗材公司实际到位资金320万元；海盛大酒店及宾馆实际到位资金400万元；硅石矿业有限责任公司投入1500万元，已经实现硅石加工生产。

（四）社会事业全面进步

教育事业蒸蒸日上。完成了对厚溪小学校舍的集中改造，中心学校的前期改造，并为中心中学校舍的后期改造项目争取了立项。积极调解矛盾，整合中心中学和太平小学，建成高标准围墙，平整操坪，绿化校园环境，骋请保安人员，全面实行封闭式管理。2011年全镇中考再创佳绩，参加中考的193人中，上省重点线35人，上市重点线123人，特别是中心中学人平均分达745分，合格率达80%，远远高于县平均水平。卫生文化事业继续前进。完成镇卫生院的立项、选址、征地工作，文化站、邮政所、农家书屋、村级场所、村卫生室的建设工作。新增5所农家书屋，新建3栋村级活动场所。

社会保障事业迅速发展。新型农村社会养老保险进展顺利，45岁以上做到应保尽保；新型农村合作医疗参与者达31523人，参合率达97%，全年合作医疗补偿达457万元；2011年累计发放家电下乡补助资金110万元，粮食直补资金110万元，油菜、玉米补助资金3万元，退耕还林资金66万元，农村能源补助资金56万元，移民后扶资金160万元，农村低保资金60万元，其他救助金20余万元，危房改造资金10万元，计生奖扶资金3.8万元，扶贫解困资金69万元，库区移民资金368.28万元，两项制度衔接资金56万元，以工代赈资金14万元，惠及全镇人民群众。

计划生育工作成效显著。全面贯彻落实国务院有关精神，紧扣2011年全镇人口与计划生育工作目标任务，全面落实计划生育目标责任，夯实基层基础工作，加强流动人口管理，圆满完成全员人口信息采集工作，全面提升计生工作水平。妇检到位率98％，手术到位率100％，计划生育率为91.8％。

其他各项工作稳步发展。“双创”工作扎实推进，武装民兵工作进一步加强。涉赌涉毒和扫黄打非专项整治工作深入开展，安全生产形势持续好转，信访维稳工作安稳运行，社会大局和谐稳定。环境保护、动物防疫、国土资源、广播电视、农机、气象、统计、档案、国防、工会、妇女、共青团等各项工作全面进步。

五、执政水平全面提升

紧扣发展第一要务，认真履行职责，不断提高依法行政水平，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，接受社会各界的舆论监督。在干部中深入开展学习实践科学发展观、“创先争优”活动，干部的思想政治素质大幅度提升；组织镇村干部到江浙一带学习经验开拓眼界，通过交流学习让干部的视野更广阔，思路更开阔；开展了党员领导干部承诺、领导干部点评等活动，充分调动了党员干部的积极性，形成了一种气顺心齐，共同奋力为民办实事、谋实利的良好氛围；开展机关效能建设，完善机关管理制度，强化组织目标管理，认真落实党风廉政建设责任制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，增强了工作的主动性、创造性，提高了工作效率。着力推进政务公开，让权力在阳光下运行，政府的公信力和执政能力有了新的提高，经济发展环境进一步优化。

各位代表，回顾过去一年的工作，每一项工作成绩的取得，都离不开上级领导和各主管部门的亲切关怀，都离不开槎溪在外创业有识之士的无私奉献，都离不开我们全镇干部群众的解放思想、开拓进取、奋力拼博与不懈努力。在此，我代表槎溪镇人民政府向一年来为我镇发展、稳定付出辛劳 的各级领导、各界朋友、全体镇村干部及全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇在经济社会发展中存在着不少问题和困难，主要表现在：一是经济发展水平仍然不高，结构仍不合理，农业产业化水平仍待提高，工业基础相对薄弱，服务业发展滞后；二是财政收支矛盾仍然突出，财政运转艰难；三是新农村建设进展缓慢；四是政府工作和干部作风有待进一步改进，政府的决策力、执行力和落实力有待提高。针对存在的问题，我们将统筹规划，采取强有力的措施，予以解决。

二、2012年政府工作总体要求

2012年是我们大有可为的一年。国家经济结构继续调整，沿海地区制造业成本优势不复存在，是我镇积极承接产业转移，发展壮大的良机；中部崛起、西部大开发和水利改革等国家战略深入实施，武陵山片区区域发展和扶贫攻坚战正式打响，衡邵干旱走廊综合治理强力推进，是我镇充分利用政策资金扶持，加速发展的良机；资源环境的约束持续强化，两型社会建设的持续推进，使得我镇在资源环境方面的优势开始凸显，是我镇积极进取，培植优势产业的良机；道路基础设施加速建设，我镇将成为全县交通枢纽，是我镇抓住机遇，加速发展相关工业的良机。正所谓“扬帆正当时”，只要我们开拓进取、矢志创新，就一定能够从容应对各种挑战，开创富民强镇、科学跨越新局面。

2012政府工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣“快中求好，加速赶超”主题，以转变经济发展方式为主线，以改进作风，提升绩效为抓手，围绕县委提出的“基础先行，城建领跑，产业助推、协调发展”战略，按照“质效优先，赶超进位”的要求，深入开展“三为三促”活动，突出“强基础、兴产业、抓项目、优环境、促协调、惠民生、构和谐”七个工作重点，努力实现槎溪经济社会又好又快发展，为打造魅力、活力、幸福槎溪奠定坚实基础。

2012全镇经济社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值增长16％，一、二、三产业分别增长8％、25％、20％，一般财政收入增长30％，固定资产投入资金增长35％，社会消费品零售总额增长20％，农民人均纯收入增长15％，农业增加值增长6％，人口符合政策生育率达88％。

三、2012年政府工作重点

为实现上述目标，镇里将着力抓好以下五项工作：(一)强基础，着力夯实发展平台，增强发展后劲

大力加强交通设施建设。加快推进S312线的改造工程，全面完成硬化任务，顺利推进沪昆高铁建设，确保沪昆高铁2014年通车；全面硬化好到双溪7公里的村级水泥路面；鼓励有条件的村对通往自然院落的人行道进行硬化；全力抓好半山至红岩桥至胜农公路的改扩建工程；抓紧抓好安铁高速公路的前期准备工作；争取槎溪至水车旅游公路早日动工兴建；争取环半山水库公路立项；尽快启动至横江县道的修建工程。通过3—5年的努力，基本形成网络完善，功能齐全、布局合理，方便快捷的综合交通运输体系，使我镇成为全县 交通枢纽中心。

大力加强水利设施建设。抢抓中央加强农村水利建设和衡邵干旱走廊综合治理的机遇，整合资源,争取项目资金，做好洋溪河槎溪段的治理工作；进一步修复水毁工程和山塘、河坝，搞好水利普查，继续实施安全饮水工程，重点解决农村饮水不安全的问题。在搞好小型饮水工程的基础上，要争取大型水厂早日动工兴建。抓好小型农田水利工程建设，提高农业的抗灾害和风险能力。

加强电力设施建设。以提高供电能力、保障供电质量、推进节能降耗为目标，加快改造电力网络。争取110千伏变电站正式立项，实现五溪网中网的整体移交，搞好农村农网改造工程，抓好机关电力改建工程。

(二)抓城建，着力集聚经济要素，建设魅力槎溪 将加快城镇化作为今年工作的重点来抓，充分利用难得的发展机遇，坚持“重规严管，着力建设”的原则，高起点规划，大手笔谋划，大气魄建设，大力度管理，大幅度提质，努力将槎溪建设成宜居、宜业、宜游的新化县城卫星城镇。

高起点，可持续地做好城镇规划。今年重点是要做好小城镇相关控规和详规。做规划时要统筹兼顾，坚持科学性、体现特色性、保证可持续性、务求精品。

狠抓设施建设，加快城镇建设步伐。今年要启动S312政辉段改造，即老街改造，按规划要求，以群众自发改造为主；着力抓好政府路两旁的小城镇建设；抓住南站广场建设契机，抓好南站周边的小城镇建设开发工作。今年要抓好政府路至朝阳河段的绿化、硬化工程，搞好路灯、下水道的改造工程。同时要谋划商贸、物流园、工业园区等项目建设，加速广场的设计建设，将镇打造成适于经济要素集聚的优良平台。

着力抓好“双创”工作，美化城镇环境。持续抓好镇村环境整治工作，改善人居环境：一是坚持镇区治理与村院落治理相结合；二是坚持全民参与和专业队伍相结合；三是坚持突击治理与完善设施相结合；四是坚持集中治理与长效治理相结合。年内，建好一个大型垃圾填埋场，在镇区内增设垃圾桶，购买垃圾车，成立环卫站，用以奖代投的形式在各村院落建立垃圾池。要始终以人民群众的根本利益和长远利益为出发点，按照全民共建共享的要求，让群众为城镇建设出谋划策，提高群众主人翁意识；努力加强城镇管理，加强宣传教育，协助群众改变落后不文明的生活方式，提高群众的文明意识。要深入开展城乡共整洁和文明劝导行动，加强综合治理，做到全镇文明有序，做好城镇美化、绿化。深入开展文明创建活动，不断提高社会文明度和群众生活质量。(三)兴产业，着力抓好项目，增强槎溪经济实力

工业经济要有新突破。加快优化整合已有工业企业，提高经济效益；对龙头企业加大扶持力度，确保健康快速发展；建设一个50亩地的工业园区，对接产业转移；因地制宜，加大招商引资力度，争取完成招商引资任务2000万元。

农业经济要有新发展。狠抓粮食生产，做到不荒一分田、不抛一分地，确保粮食增产、农民增收、农业增效、全镇进入全县粮食生产先进单位行列。进一步推进农业产业结构调整，着力发展现代农业、高效农业和特色农业。建好万亩药 材基地、5000亩优质稻基地、2000亩水果基地、1000亩蔬菜基地、万亩楠竹基地，继续加大生态农庄建设力度。在引进农业产业化加工项目上要有突破。各级各部门要加大对“三农”的支持、服务力度，确保农业产业做大做强。

第三产业要有新起色。加快建设一批宾馆、酒店和物流商贸中心，加大对市场的改造力度，发挥太平头市场历史悠久的优势，做大做强商贸产业，大力发展文化服务产业，着力做好旅游规划，打造旅游产业。

(四)促协调，着力保障改善民生，建设幸福槎溪 加快幸福槎溪建设，必须坚持以人为本，统筹兼顾，最大限度改善民生，最大可能构建和谐。

切实保障和改善民生。全面落实党的各项惠农政策，进一步加大民生领域的投入力度，鼓励引导社会资金投向民生社会事业建设；不断探索和完善公众参与民生问题的体制机制，广泛听取民意、吸纳民意；继续抓好扶贫开发，扶贫济困，移民后扶，两项制度衔接等工作；要进一步加快建设服务型政府步伐，扎实推进政务公开，简化办事程序，提高办事效率；用群众满意度、社会和谐度衡量民生工作成效，作为检验和选用干部的标准。

着力加强公共服务。大力实施“三年教育振兴”计划，着力深化教育体制改革，切实加强对师资队伍的教育、培训、管理和对学生的道德、法制和安全教育管理；加大对教育的投入力度，新建厚溪小学和半山小学，启动中心学校改造工程，解决学校危房问题，改善办学条件，优化学校周边环境，为孩子们创造一个安全、理想的学习环境。进一步加强文化体系建设，充分利用文化站等设施，提供优质丰富的文化产 品，不断满足人民群众的精神文化需求；加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。进一步加大医疗卫生体制和基本药物制度改革力度，加强卫生院建设，全面启动新卫生大楼建设；切实提高公共卫生服务水平。不断提高养老、失业与工伤保险，新农合、新农保覆盖面，努力实现人民群众“病有所医”、“老有所养”。要切实维护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

加强和创新社会管理。坚持抓好人口计划生育工作不放松，进一步夯实计划生育基层基础工作，加大宣传力度，确保工作到位、按时保量完成任务。继续开展“雷霆行动”、“春雷行动”等专项行动，维护社会安宁，严打刑事犯罪，确保公众安全，加强教育监控，开展反邪教斗争；完善“三调联动”、“五位一体”维稳信访等机制。继续开展省级安全生产示范县创建活动，加强宣传教育，深化公路施工、道路运输、水上安全、企业运营安全专项治理，重拳打非治违，强化安全保障，严格安全执法。切实加强网络舆情管理，自觉接受公民网络监督，主动应对网络舆情，加强正面引导网络。通过社会管理的加强，让槎溪发展更有保障、社会更加安宁，人民工作更有尊严、生活更加幸福。

（五）转观念，着力加强自身建设，提高执政水平。

面对新的形势、新的机遇、新的任务，我们要与时俱进，进一步加强政府自身建设，增强政府的公信力、执行力、创 12 造力、服务力。

提升行政效能。创新制度，推进政府工作制度化管理、规范化运行、民主化操作，提高执政水平。强化绩效评估和效能监察，完善考评机制，规范考评办法，强化政务督查，形成凭绩效论奖惩、凭绩效用干部的正确导向。全面提高政府工作效率，打造服务型政府。

提高依法行政水平。及时公开政策法规、决策事项、惠民政策、重大项目等政务信息，提高政府工作透明度；自觉接受人大、政协监督、社会舆论监督和人民群众监督，加强执法监督和六五普法工作，提高法治意识，规范执法行为，加强执法评议，做到依法行政、民主执政；建立健全行政问责制度。全面提高政府依法行政水平，打造法制型政府。

不断改进工作作风。牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，始终保持一心为民、忠于职守的正气，不甘人后、奋发进取的志气，攻坚克难、不畏艰险的锐气，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从基层中寻找解决问题的办法，从群众中汲取智慧和经验，使作出的决策、采取的举措，更加符合客观实际，更加符合人民的根本利益。开展作风建设年活动，实行干部结对帮扶群众制度，深入基层、进村入户查民情、访民苦、解民忧，化解社会矛盾，密切干部关系。努力营造人人想发展、人人抓发展、人人为发展的良好环境。

坚持廉洁从政。要始终坚持《廉洁从政准则》，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。建立健全决策、执行、监督相互制约、相互协调的行政运行机制。强化廉政监察，严惩公权滥用。提高政府公信力、执行力，加强执法纪律和职业道德教育，严格执行行政执法责任制和执法过错责任追究制，始终保持清正廉洁、兢兢业业。

各位代表，站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是全镇人民的共同期待，是我们的光荣使命和神圣职责。我们在镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，坚定信心，奋力拼搏，齐心协力，开拓创新，推动全镇经济社会又好又快发展，为建设“富裕、和谐、文明、秀美”的新槎溪而努力奋斗！。

中共槎溪镇委员会 槎溪镇人民政府 二0一二年五月三十日

第五篇：环境卫生治理承包合同

环境卫生治理承包合同

甲方：****

乙方：*****

为进一步搞好“三城联创” 和村容村貌工作，经甲乙双方共同协商，甲方将寨山村307国道内（至原收费站）、通往镇靖乡公路两侧（至镇靖地界）、南环路至亨源中学道路两侧内生活垃圾、建筑垃圾及时清除，现就有关事宜协定如下：

一、乙方负责该范围内堆积垃圾清理，期限为一个月。

二、清理该范围的垃圾涉及机械、人员等安全均由乙方全面负责，甲方概不承担任何责任。

三、乙方必须将该范围内的垃圾及时清理，如上级验收和平时检查不达标，将扣除50%承包价款。

四、承包价格为叁万陆仟伍佰元（36500.00￥）。

五、付款方式：验收合格后年底一次性付清。

六、本合同一式两份，双方各执一份。签字之日起生效，并具有法律效力。

甲方签字：

乙方签字：

年月日